Đánh giá công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 2016 (Luận văn thạc sĩ)

Đánh giá công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 2016 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 2016 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 2016 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 2016 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 2016 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 2016 (Luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ ANH CHIẾN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 Chuyên ngành: Khoa học môi trường Mã số: 60 44 001 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Chí Hiểu Thái Nguyên - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ ANH CHIẾN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 Chuyên ngành: Khoa học môi trường Mã số: 60 44 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Chí Hiểu Thái Nguyên - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2017 Học viên Lê Anh Chiến ii LỜI CẢM ƠN Hoàn thành luận văn này, nỗ lực cố gắng thân, tơi ln nhận quan tâm giúp đỡ thầy giáo, cô giáo bạn bè đồng nghiệp Nhân dịp này, trước tiên xin chân thành cảm ơn giúp đỡ giảng viên khoa Môi trường, Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy suốt thời gian học tập trường Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Nguyễn Chí Hiểu tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi q trình thực hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Lãnh đạo huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội, phòng TNMT huyện Phúc Thọ bạn đồng nghiệp giúp đỡ suốt thời gian qua Tôi xin gửi lời cảm ơn tới người thân gia đình ln giúp đỡ, động viên tơi hồn thành luận văn Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2017 Học viên Lê Anh Chiến iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU Cơ sở khoa học đề tài 1.1 Cơ sở pháp lý 1.2 Cơ sở lý luận 1.2.1 Khái niệm chất thải 1.3 Nguồn gốc, phân loại thành phần chất thải rắn 1.3.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn (CTR) 1.3.2 Phân loại chất thải rắn 1.3.3 Thành phần chất thải rắn 10 1.4 Những tác động RTSH đến môi trường 11 1.4.1 Làm ô nhiễm môi trường đất 11 1.4.2 Làm ô nhiễm môi trường nước 11 1.4.3 Làm ô nhiễm mơi trường khơng khí 12 1.4.4 Tác hại rác thải sinh hoạt sức khỏe người 12 1.4.5 Rác thải sinh hoạt làm giảm mỹ quan đô thị 12 1.5 Cơ sở thực tiễn đề tài 13 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 20 2.3 Nội dung nghiên cứu 20 2.4 Phương pháp nghiên cứu 20 2.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 20 iv 2.4.2 Phương pháp khảo sát thực địa 21 2.4.3 Phương pháp điều tra, vấn 21 2.4.4 Phương pháp xác định khối lượng thành phần rác thải 22 2.4.5 Phương pháp dự đoán lượng rác thải phát sinh lượng rác thu gom huyện 24 2.4.6 Phương pháp tổng hợp phân tích xử lý số liệu 24 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội ảnh hưởng đến phát sinh chất thải rắn 25 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 29 3.2 Đánh giá Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 - 2016 36 3.2.1 Nguồn phát sinh, thành phần, khối lượng chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội 36 3.2.2 Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phúc Thọ 43 3.2.3 Đánh giá thái độ nhà quản lý, cơng nhân thu gom, hộ gia đình cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 63 3.2.4 Dự báo phát sinh chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phúc Thọ tính đến năm 2020 64 3.2.5 Những khó khăn cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phúc Thọ 67 3.3 Đề xuất số giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội đến năm 2020 68 3.3.1 Giải pháp chủ yếu 68 3.3.2 Áp dụng công cụ kinh tế vào công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 72 3.3.3 Sự hỗ trợ cộng đồng 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT GIẢI THÍCH BTNMT Bộ Tài ngun mơi trường CT Chỉ thị CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt CN Cơng nghiệp CTR Chất thải rắn CP Chính phủ NĐ Nghị định TTg Thủ Tướng TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTLT Thông tư liên tịch UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 1.1: Lượng phát sinh chất thải rắn số nước 14 Bảng 1.2: Tỷ lệ CTR xử lí phương pháp khác số nước 16 Bảng 3.1 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt huyện Phúc Thọ 38 Bảng 3.2 Thành phần rác thải sinh hoạt theo ngành nghề huyện Phúc Thọ 39 Bảng 3.3 Khối lượng rác thải sinh hoạt huyện Phúc Thọ từ 41 Bảng 3.4 Hiệu hoạt động tuyên truyền vệ sinh môi trường 48 Bảng 3.5 Thiết bị phương tiện thu gom 50 Bảng 3.6 Tỷ lệ sử dụng dụng cụ đựng rác hộ gia đình 50 Bảng 3.7 Tần suất thu gom rác thải sinh hoạt 52 Bảng 3.8 Thời gian thu gom rác địa bàn xã, thị trấn 53 Bảng 3.9 Thống kê nguồn nhân lực, tần suất, chi phí cho hoạt động 54 Bảng 3.10 Ý kiến hộ gia đình mức thu phí vệ sinh môi trường 55 Bảng 3.11 Tỷ lệ cách xử lý chất thải sinh hoạt người dân huyện Phúc Thọ 59 Bảng 3.12 Hiệu thu gom chất thải sinh hoạt địa bàn huyện Phúc Thọ 61 Bảng 3.13 Dự báo dân số huyện Phúc Thọ đến năm 2020 65 Bảng 3.14 Dự báo khối lượng CTRSH huyện Phúc Thọ phát sinh từ 2015 - 2020 66 Bảng 3.15 Danh mục loại rác cần phân loại 69 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Các nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt [3] Hình 3.1 Các nguồn phát sinh chất thải sinh hoạt huyện Phúc Thọ 36 Hình 3.2 Biểu đồ thành phần chất thải rắn sinh hoạt huyện Phúc Thọ 38 Hình 3.3 Biểu đồ thể thành phần chất thải rắn sinh hoạt theo nghề nghiệp 40 Hình 3.4 Diễn biễn khối lượng chất thải rắn sinh hoạt huyện Phúc Thọ từ năm 2012 - 2016 42 Hình 3.5 Sơ đồ quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Phúc Thọ 44 Hình 3.6 Sơ đồ cơng tác thu gom vận chuyển CTRSH địa bàn huyện 47 Hình 3.7 Biểu đồ hiệu hoạt động tun truyền vệ sinh mơi trường 49 Hình 3.8 Biểu đồ tỷ lệ sử dụng dụng cụ đựng rác hộ gia đình 51 Hình 3.9 Sơ đồ thu gom RTSH nhà 52 Hình 3.10 Đánh giá người dân mức thu phí rác thải địa bàn huyện 56 Hình 3.11 Biểu đồ tỷ lệ (%) cách xử lý chất thải sinh hoạt người dân huyện Phúc Thọ 60 Hình 3.12 Biểu đồ hiệu thu gom chất thải sinh hoạt theo vị trí địa bàn huyện Phúc Thọ 61 Hình 3.13 Biểu đồ diễn biến khối lượng CTRSH phát sinh từ năm 2015 2020 66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu phát triển kinh tế xã hội, với tốc độ thị hố ngày tăng với phát triển mạnh mẽ không ngừng ngành công nghiệp, dịch vụ, du lịch kéo theo mức sống người ngày cao làm nảy sinh nhiều vấn đề khó khăn cơng tác bảo vệ mơi trường sức khoẻ người Lượng chất thải phát sinh từ hoạt động sinh hoạt người ngày nhiều hơn, đa dạng thành phần độc hại tính chất Bên cạnh mặt tích cực hoạt động phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống người việc sử dụng mức tài nguyên thiên nhiên, xả thải chất độc hại vượt khả tự làm môi trường gây ô nhiễm mơi trường Ơ nhiễm mơi trường nhiều ngun nhân khác song nguyên nhân chủ yếu hoạt động sống người Chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trình sinh hoạt người như; ăn, ở, tiêu dùng, mức sống người cao nhu cầu tiêu dùng địi hỏi cao, điều đồng nghĩa với việc gia tăng chất thải sinh hoạt Mặt khác, tỷ lệ thu gom chất thải sinh hoạt đạt 6080%, phần cịn lại thải tự vào mơi trường, vài nơi chất thải sinh hoạt nguyên nhân phá vỡ cân sinh thái, gây ô nhiễm môi trường nước, ô nhiễm đất, ô nhiễm khơng khí, gây bệnh cho người, vật ni, trồng, cịn làm cảnh quan văn hố đô thị nông thôn Cách quản lý xử lý chất thải rắn sinh hoạt hầu hết thành phố, thị xã nước ta chưa đáp ứng yêu cầu vệ sinh bảo vệ mơi trường, khơng có bước thích hợp, sách đắn giải pháp đồng bộ, khoa học để quản lý chất thải quy hoạch, xây dựng quản lý đô thị dẫn đến hậu khôn lường, làm suy giảm chất lượng môi trường, kéo theo mối nguy hại sức khoẻ cộng đồng, hạn chế phát triển xã hội 63 phát triển lâu dài, bền vững, cần thiết phải có kế hoạch tổng thể quản lý CTR phù hợp cho địa phương, giai đoạn.Cần thiết phải đầu tư bãi chôn lấp CTR hợp vệ sinh áp dụng công nghệ xử lý phù hợp Đồng thời cần có chế quản lý, thu gom rác đầu tư mặt nhân lực, trang thiết bị, tái chế chất thải phù hợp, đảm bảo phát triển bền vững 3.2.3 Đánh giá thái độ nhà quản lý, cơng nhân thu gom, hộ gia đình cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt a Thái độ nhà quản lý Theo điều tra thực tế cho thấy, người có trách nhiệm quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt huyện, cụ thể cán nhân viên phịng Tài ngun mơi trường quan tâm đến vấn đề nên công tác thu gom xử lý CTR sinh hoạt thời gian qua huyện có nhiều tiến Tuy nhiên, nhân viên phịng Tài ngun cịn thiếu kiến thức chun mơn cho ngành Do đó, việc tun truyền cho người dân hiểu trách nhiệm nghĩa vụ việc bảo vệ môi trường chưa cao Trong tổng số 12 phiếu điều tra cán quản lý, có ý kiến cho mức phí mà họ thu người dân thấp, thời gian tới họ tăng thêm từ 1000 - 1500 đồng/người b Thái độ người thu gom Kết vấn người thu gom rác phản ánh mức lương họ nhận thấp so với công sức mà họ bỏ Với mức lương họ không đủ để trang trải cho sống, lương họ chưa nhận chế độ ưu tiên họ thường xuyên phải tiếp xúc với rác thải mùi thối, khó chịu, độc hại từ rác thải, họ mong muốn quyền quan tâm cải thiện mức lương Khi hỏi ý thức người dân địa bàn huyện 90% người thu gom trả lời đa số người dân chấp hành tốt việc đổ rác, có số 64 người dân ý thức cịn đổ rác khơng nơi quy định Họ mong muốn cấp lãnh đạo trang bị đầy đủ bảo hộ lao động cho họ, bảo hộ chưa có trang Theo kết phóng vấn loại phương tiện dùng để thu gom có 15/20 phiếu cho loại xe mà họ dùng nhỏ so với lượng rác hàng ngày thu được, gây nhiều khó khăn trở ngại cho cơng tác thu gom c Thái độ người dân Trong trình điều tra khảo sát thực tế, nhận thấy người dân có ý thức tốt vấn đề giữ gìn vệ sinh mơi trường chứng đường làng, ngõ xóm tương đối sẽ, thống mát, chấp hành nộp tiền phí thu gom rác thời gian quy định Tuy nhiên, số nơi nhận thức người dân công tác phân loại rác thải nguồn hạn chế 3.2.4 Dự báo phát sinh chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phúc Thọ tính đến năm 2020 Khả phát sinh rác thải tương lai phụ thuộc nhiều vào yếu tố: gia tăng dân số, phát triển đô thị, phát triển công nghiệp, dịch vụ, thương mại mức sống người dân Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt dự báo đến năm 2020 tạo sở cho việc nhận thức tốc độ gia tăng lượng rác thải tương lai Qua quan chức xây dựng kế hoạch thu gom, xử lý tái sử dụng tương lai, đảm bảo hiệu bãi chôn lấp, đồng thời đảm bảo kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội gắn liền với bảo vệ môi trường Về tốc độ gia tăng dân số, năm qua tỷ lệ tăng dân số bình quân (tự nhiên học) huyện 1,01% Để dự báo diễn biến chất thải rắn huyện Phúc Thọ cần dựa vào yếu tố: + Tốc độ gia tăng dân số tính đến năm 2020 + Sự gia tăng tốc độ rác thải người 65 Trong phần này, khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh huyện Phúc Thọ tính theo phương pháp dự báo theo dân số tỷ lệ gia tăng dân số Coi tỉ lệ gia tăng dân số bình quân 1,01 (không đổi) , chọn năm 2015 làm gốc ta có: Áp dụng cơng thức (1) mục 2.4.5 coi tỉ lệ gia tăng dân số bình quân (R) 1,01 (không đổi) , chọn năm 2015 làm gốc ta có N0 = 182663 Vậy dân số huyện Phúc Thọ giai đoạn 2015 - 2020 tính sau: Bảng 3.13 Dự báo dân số huyện Phúc Thọ đến năm 2020 Tỷ lệ tăng dân số Thời gian (t) Dân số trung bình quân (%) (Năm) bình (người) 2015 1,01 182663 2016 1,01 184508 2017 1,01 186372 2018 1,01 188255 2019 1,01 190157 2020 1,01 192078 STT Năm (Nguồn: Kết dự báo) Vậy tính đến năm 2020 dân số huyện Phúc Thọ 192078 người, ước tính đến năm 2020 lượng chất thải rắn sinh hoạt bình quân đầu người huyện Phúc Thọ 0,54 kg/người/ngày (Nguồn: Quy hoạch quản lý chất thải rắn UBND huyện Phúc Thọ đến năm 2020) Như vậy, dự báo lượng chất thải rắn sinh hoạt trung bình ngày huyện Phúc Thọ: 66 Bảng 3.14 Dự báo khối lượng CTRSH phát sinh từ 2015 - 2020 Số dân Mức phát sinh Tổng phát sinh (người) (kg/người/ngày.đêm) (kg/ngày.đêm) 2015 182663 0,5 91331,5 2016 184508 0,5 92254 2017 186372 0,54 100640,9 2018 188255 0,54 101657,7 2019 190157 0,54 102684,8 2020 192078 0,54 103722,1 STT Năm (Nguồn: Kết dự báo) Từ số liệu tính toán bảng 3.13 khối lượng CTRSH huyện Phúc Thọ phát sinh từ năm 2015 - 2020 ta có biểu đồ thể diễn biến khối lượng CTRSH phát sinh qua năm sau: Hình 3.13 Biểu đồ diễn biến khối lượng CTRSH phát sinh từ năm 2015 - 2020 Theo tính tốn diễn biến mức độ phát sinh chất thải rắn sinh hoạt huyện Phúc Thọ từ năm 2015 đến năm 2020 cho thấy khối lượng CTRSH 67 phát sinh lớn vào khoảng 103,722 tấn/ngày đêm tương đương 38 nghìn tấn/năm Do vậy, khơng có phương thức quản lý cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH phù hợp kéo theo nhiều vấn đề môi trường khác ùn tắc, dồn ứ rác bãi tập kết rác, tình trạng vứt rác bừa bãi gia tăng, bãi rác tự phát gia tăng gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng 3.2.5 Những khó khăn cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phúc Thọ Công tác bảo vệ môi trường chưa đáp ứng hoàn chỉnh nhu cầu đặt Tại xã, thị trấn cơng tác tun truyền cịn gặp nhiều hạn chế, người dân chưa có ý thức bảo vệ mơi trường, số hộ gia đình thường xun vứt rác không nơi quy định Trang thiết bị thu gom ngày xuống cấp chưa bổ sung Kinh phí phục vụ cho cơng tác quản lý xử lý chất thải rắn sinh hoạt gặp nhiều hạn chế nên việc thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện cịn gặp nhiều khó khăn Việc bố trí cán cho cơng tác quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường cịn gặp nhiều khó khăn biên chế lẫn trình độ Phần lớn cán cán ngành khác chuyển sang phụ trách, trình độ chun mơn, lực quản lý cán làm công tác mơi trường địa phương cịn yếu, chưa đáp ứng kịp thời xu phát triển kinh tế Nhận thức bảo vệ môi trường phát triển bền vững cấp, ngành chưa coi vấn đề bảo vệ mơi trường nhiệm vụ cơng tác kế hoạch Sự phối hợp cấp ngành công tác quản lý, bảo vệ môi trường chưa nhịp nhàng chặt chẽ Hệ thống quan quản lý môi trường chưa đáp ứng nhu cầu công tác bảo vệ môi trường chưa phấn cấp rõ ràng Cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng nhu cầu cho cơng tác kiểm tra giám sát kiểm sốt nhiễm chưa có => Đây vướng măc lớn công tác quản lý môi trường địa phương 68 Còn xảy tượng số bãi rác bị tải mà chưa kịp thời đưa xử lý dẫn đến tượng chất thải bị tràn lan đường ảnh hưởng đến khu vực xung quanh, điều gây khó khăn cho hợp tác xã đội thu gom khâu đổ rác Hầu hết người dân chưa có ý thức phân loại rác nhà nên gây khó khăn cho công tác xử lý chất thải rắn sinh hoạt * Những vấn đề bất cập tồn công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Bên cạnh mặt tích cực, công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Phúc Thọ tồn nhiều bất cập, nguy gây ô nhiễm môi trường Một số điểm tập kết rác thải chưa có mái che, tường bao xung quanh thấp không đảm bảo vệ sinh xã Vân Nam, Thọ Lộc… Công ty CP môi trường CT đô thị Sơn Tây vận chuyển rác chậm làm cho số điểm tập kết rác thải tình trạng tải gây xúc cho nhân dân xã Phương Độ, Thọ Lộc, Tam Hiệp, Phụng Thượng, Văn Nam,…Đó chưa kể số xã xã Vân Phúc chưa xây điểm tập kết rác thải nên xã phải đổ nhờ rác thải xã Vân Nam, nhân dân khó khăn việc tìm nơi đổ rác 3.3 Đề xuất số giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội 3.3.1 Giải pháp chủ yếu a Giải pháp phân loại rác nguồn RSH muốn tái chế hiệu làm phân bón hoặc vật liệu khác góp phần tạo kinh tế từ rác thải phải thu gom, phân loại nguồn.Hoạt động phân loại rác nguồn tiến hành hộ gia đình, điểm trung chuyển, bãi chôn lấp… Hoạt động phân loại rác chủ yếu phương pháp thủ công ( dùng tay để phân loại rác tùy theo mục đích khác ) CTR phân thành ba loại, danh mục loại rác cần phân loại trình bày bảng sau: 69 Bảng 3.15 Danh mục loại rác cần phân loại Rác hữu STT dễ phân huỷ (thùng màu xanh) Rác tái chế Các loại rác khác (thùng màu vàng) (thùng màu đen ) Rau Kim loại Tro, gạch Thực phẩm Nắp lọ Sành sứ Lá Thuỷ tinh Vải, hàng dệt Sản phẩm nông nghiệp Nilon Gỗ Các chất hữu khác Giấy Thạch cao Đối với hộ gia đình, sở sản xuất tự trang bị thùng hoặc dùng loại bịch nilon phải để riêng thành phần rác quy định, trường học, bệnh viện, chợ, nơi công cộng tất đặt ba loại thùng rác có màu sắc điểm Bước đầu, muốn áp dụng chương trình phân loại rác nguồn đạt hiệu cao cần phải thực chương trình sau: + Tuyên truyền giáo dục để nâng cao ý thức thói quen người dân việc phân loại rác thải (đặc biệt ý đến vấn đề vệ sinh phân loại ) + Hướng dẫn cho người dân cách thực phân loại rác nguồn + Trang bị cho người dân thiết bị dùng để phân loại rác nguồn + Cử cán phong trào giám sát, nhắc nhở, động viên người dân tham gia, chấp hành nghiêm chỉnh việc thu gom, phân loại rác + Đưa vào chương trình giáo dục vấn đề thu gom, phân loại rác thải, đặc biệt từ lúc bé nhỏ (mẫu giáo, cấp I) Ngoài giảng cần kết hợp thêm tranh vẽ, trò chơi để giúp cho bé hình dung cách thức thu gom, phân loại rác thải gia đình đường phố, tập cho bé hình thành thói quen từ đầu Một người dân có ý thức tự nguyện thói quen vấn đề vấn đề rác thải giải 70 * Phương thức phân loại chất thải rắn nguồn gồm: Mỗi hộ gia đình trang bị hai thùng chứa màu xanh màu vàng tích khoảng 10 lít hoặc hơn, đó: Thùng chứa màu xanh dùng để chứa loại chất thải hữu dễ phân hủy sinh học như: loại rau củ, quả, thực phẩm thừa… Thùng màu vàng dùng để chứa loại chất thải tái chế như: giấy vụn, bìa carton, chai lọ, kim loại… * Một số khó khăn việc phân loại CTR nguồn - Tăng chi phí phải trang bị thêm thùng chứa - Người dân chưa có thói quen chưa hiểu lợi ích việc phân loại CTR nguồn - Nhận thức người dân thành phần chất thải hạn chế nên hiệu suất phân loại thấp - Chưa có trang thiết bị chuyên chở CTR sau phân loại b Giải pháp khâu thu gom vận chuyển, tăng cường trang bị sở vật chất - Đầu tư thêm xe đẩy tay cho công nhân để dễ dàng thu gom riêng hai loại chất thải rắn hữu vô - Đầu tư thêm xe ô tô vận chuyển rác sơn hai màu, màu xanh màu vàng thùng xe để vận chuyển hai loại rác hữu vô - Trang bị thêm bạt phủ thùng xe tránh gây rơi chất thải phát tán mùi môi trường xung quanh - Khi xe vận chuyển gặp cố hoặc vào dịp lễ tết khối lượng vận chuyển nhiều, xe không đủ, công ty thuê thêm xe tải bên để phục vụ tốt công tác vận chuyển chất thải ngày, không để tồn đọng chất thải ngày - Các đồ dùng bảo hộ công nhân quần áo, găng tay, ủng, trang, chổi, xẻng, kẻng báo…cần phải bổ sung để bảo vệ sức khỏe công nhân tạo điều kiện thuận lợi cho công nhân thực tốt cơng việc 71 c Đề xuất tần suất thời gian thu gom rác - Áp dụng hệ thống thu gom riêng biệt: Một hệ thống chuyên thu gom rác hữu dễ phân hủy hệ thống chuyên thu gom thành phần lại - Tần suất thu gom đề nghị áp dụng sau: + lần/ngày rác hữu dễ phân hủy + lần/ tuần loại rác vơ cơ, rác tái chế - Thời gian thu gom đề nghị sau: + Buổi sáng: Thời gian thu gom từ 6h - 8h + Buổi chiều: Thời gian thu gom từ 16h - 18h d Giải pháp cho bãi rác Xn Sơn Các cấp quyền cần sớm có kế hoạch xử lý bãi rác Xuân Sơn, cụ thể: + Đầu tiên thực nghiêm ngặt quy trình kĩ thuật xử lý rác theo quy định + Đánh giá trữ lượng rác, hàm lượng, thành phần chất thải bãi rác để lựa chọn phương án xử lý thích hợp + Tiến hành phân loại rác trước chơn lấp để tận dụng tối đa rác thải tái chế, giảm khối lượng rác, tiết kiệm diện tích chơn lấp + Lắp đạt hệ thống thu khí tránh lãng phí ảnh hưởng xung quanh nhà máy tới sức khỏe công nhân hộ dân cư lân cận + Thường xuyên quan trắc, đánh giá tác động môi trường khu vực bãi chôn lấp khu vực dân cư xung quanh để biết sớm khắc phục môi trường bị ô nhiễm e Đề xuất cải tiến hệ thống thu gom rác - Áp dụng hệ thống thu gom riêng biệt: Một hệ thống chuyên thu gom rác hữu dễ phân hủy hệ thống chuyên thu gom thành phần lại - Tần suất thu gom đề nghị áp dụng sau: + lần/ngày rác hữu dễ phân hủy + lần/ tuần loại rác vô cơ, rác tái chế 72 3.3.2 Áp dụng cơng cụ kinh tế vào công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt a Hệ thống kí quỹ hồn trả Kí quỹ hồn trả cơng cụ hiệu việc thu hồi lại sản phẩm sau sử dụng để tái chế hoặc tái sử dụng, đồng thời tạo nguồn kinh phí đáng kể trả cho việc xử lý chất thải loại bỏ sau sử dụng Kí quỹ hồn trả nghĩa người tiêu dùng phải trả thêm khoản tiền mua sản phẩm, (đó coi tiền chân cho bao bì sản phẩm) Khi người tiêu dùng hay người sử dụng sản phẩm trả bao bì phế thải chúng cho người bán hay trung tâm phép hoặc đươc tái chế hoạc thải bỏ, khoản tiền kí quỹ họ hồn trả lại Hiện tại, ta áp dụng hệ thống kí quỹ hồn trả cho sản phẩm hoặc bền lâu hoặc sử dụng lại hoặc không bị tiêu hao, tiêu tán trình tiêu dùng bao bì đồ uống, ắc- quy, xi măng, bao bì đựng thức ăn gia súc… b Phí sản phẩm Phí sản phẩm phí cộng thêm vào giá sản phẩm sử dụng sản phẩm gây ô nhiễm hoặc giai đoạn sản xuất, hoặc giai đoạn tiêu dùng ( sản phẩm sinh chất thải không trả lại được) Phí sản phẩm đánh vào phân bón, thuốc trừ sâu, nguyên vật liệu, lốp xe, xăng dầu, bao bì… Hiện sử dụng hình thức bán xăng, dầu thực cách định giá bán xăng, dầu cộng thêm khoản lệ phí giao thơng Hiệu phí đánh vào sản phẩm hoặc đầu vào sản phẩm phụ thuộc vào có vật phẩm thay thế, áp dụng công cụ khuyến khích chủ sản xuất khơng dùng ngun vật liệu tạo bao bì gây nhiễm để tăng phần doanh thu thu hút nhiều người tiêu dùng bên cạnh người tiêu dùng mua sản phẩm cao lại có lợi cho sức khỏe người tiêu dùng 73 Nhìn chung, phí sản phẩm có tác dụng kích thích giảm thiểu chất thải trừ mức phí nâng cao đáng kể 3.3.3 Sự hỗ trợ cộng đồng Con người tế bào xã hội, trách nhiệm nhà nước bảo vệ mơi trường bảo vệ sống tốt đẹp cho người Do cần phải có hợp tác, chung sức cộng đồng dân cư quan quản lý nhiệm vụ làm cho giới đẹp, mơ ước toàn nhân loại Khơng có góp sức cộng đồng thấy rác rơi vãi lòng đường, ngõ, góc chợ chí sau nhà họ sống Sự hỗ trợ cộng đồng nên tập trung vào vấn đề sau: - Thu gom rác nhà hộ dân nên đựng hai thùng rác riêng biệt + Một thùng màu nâu đựng ve chai, kim loại, sành sứ, giấy carton + Một thùng màu xánh đựng thức ăn thừa, vỏ trái cây, hoa thối… vào lưu ý thùng phải đặt bao bì cách - Đổ rác nơi mà xe thu gom rác đến thu rác - Không vứt rác đường hoặc nơi công cộng 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu đề tài địa bàn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội rút số kết luận sau: Mỗi ngày có khoảng 92 chất thải sinh hoạt phát sinh địa bàn huyện thành phần chất hữu chiếm 73,52% Công tác quản lý chất thải sinh hoạt huyện quan tâm hơn, tỷ lệ thu gom đạt 90% nên lượng chất thải sinh hoạt thu gom thực tế đạt 83 tấn/ngày Thành phần chất thải sinh hoạt địa bàn xã cịn phụ thuộc vào đặc tính nhóm hộ Đối với nhóm hộ nơng nghiệp thành phần chất hữu vơ có chênh lệch lớn, hữu (82,3%) vô (17,7%) Nhóm hộ kinh doanh thành phần chất thải có lượng hữu vô tương đương nhau, hữu (45,9%) vô (54,1%) Lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh dự báo đến năm 2020 khoảng 103722 kg/ngày đêm tương đương 37858,53 tấn/năm Do vậy, khơng có biện pháp thu gom, vận chuyển, xử lý kịp thời trở thành vấn đề đáng lo ngại huyện Phúc Thọ năm tới Việc xử lý rác thải sau thu gom bãi rác phương pháp chôn lấp đơn giản, bãi chôn lấp chưa đảm bảo yêu cầu kĩ thuật quy trình chơn lấp hợp vệ sinh Nhìn chung người dân có ý thức bảo vệ môi trường khu vực hợp tác với quan quản lý việc quản lý môi trường, nhiên nhận thức người dân công tác thu gom, phân loại rác nguồn kém, nhiều người dân không hiểu rõ đâu rác vô cơ, đâu hữu Kiến nghị Để đảm bảo việc công tác thu gom, quản lý chất thải sinh hoạt địa bàn huyện Phúc Thọ thực tốt đưa số kiến nghị sau: - Tăng cường phổ biến sách quy định xử lý đến cấp sở 75 - Tích cực triển khai công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao ý thức cộng đồng việc giữ gìn, bảo vệ mơi trường sống lành - Mở khóa đào tạo huấn luyện chuyên sâu quản lý chất thải sinh hoạt cho cán Thường xuyên trao đổi với chuyên gia nước để học hỏi kinh nghiệm chuyển giao công nghệ - Phải có chế độ bảo hộ lao động thích hợp cho công nhân làm công tác thu gom, xử lý rác công việc xem ngành lao động nặng độc hại - Cần nhập thêm xe ép rác, để giải toàn lượng rác phát sinh thời gian tới - Cần quy hoạch lại mặt cho điểm tập kết cho điểm đảm bảo tiêu chuẩn hợp vệ sinh, có tường cao xung quanh mái che kiên cố - Nên có chế độ khen thưởng cho đơn vị hồn thành tốt công tác vệ sinh môi trường xử phạt nghiêm minh hành vi vi phạm 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Bộ Tài nguyên môi trường (2011), Báo cáo môi trường quốc gia năm 2011 chất thải rắn Công ty CP Môi trường CT Đô thị Sơn Tây (2017), Báo cáo hoạt động tháng đầu năm 2017 Cục bảo vệ Môi trường (2014), Báo cáo diễn biến Môi trường Quốc gia năm 2014, Chất thải rắn Hà Nội Dự án Danida (2007), Nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trường đô thị, Nxb Đại học Kiến Trúc Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Thị Anh Hoa (2010), Môi trường việc quản lý chất thải rắn, Sở Khoa học công nghệ Môi trường Lâm Đồng Lê Văn Khoa (2009), Khoa học môi trường, NXB Giáo dục Lê Văn Khoa ( 2011), Phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn, tái chế tái sử dụng giải pháp có ý nghĩa kinh tế - xã hội mơi trường đô thị, Diễn đàn môi trường Trần Thanh Lâm (2005) Quản lý môi trường địa phương, NXB Xây dựng Đỗ Thị Lan, Nguyễn Chí Hiểu, Trương Thành Nam (2007), Bài giảng kinh tế chất thải, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 10 Trần Hiếu Nhuệ, Ứng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái (2001), Quản lý chất thải rắn, tập 1: Quản lý chất thải rắn đô thị, NXB Xây Dựng 11 Lê Văn Nhương (2007), Báo cáo tổng kết công nghệ xử lý số phế thải nơng sản chủ yếu (lá mía, vỏ cà phê, rác thải nơng nghiệp) thành phân bón hữu vi sinh vật, Đại học Bách Khoa Hà Nội 12 Trần Quang Ninh (2014), Tổng luận công nghệ xử lý chất thải rắn số nước Việt Nam, trung tâm thông tin KH&CN quốc gia 13 Nghị định số 38/2015/NĐ - CP ngày 24 tháng 04 năm 2015 Chính phủ Quản lý chất thải phế liệu 77 14 Nguyễn Văn Phước (2010), Giáo trình quản lý xử lý chất thải rắn, NXB Xây Dựng 15 Phịng Tài ngun mơi trường huyện Phúc Thọ (2016), Quy hoạch quản lý chất thải rắn huyện Phúc Thọ đến năm 2020 16 Phòng Tài nguyên môi trường huyện Phúc Thọ (2014), Quy hoạch sử dụng đất đai huyện Phúc Thọ đến năm 2020 17 Phịng Tài ngun mơi trường huyện Phúc Thọ (2016), Báo cáo trạng môi trường huyện Phúc Thọ năm 2016 18 Quốc hội nước Cộng Hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ Môi trường (Luật số 55/2014/QH13) 19 Nguyễn Trung Việt, Trần Thị Mỹ Diệu (2004), Quản lý chất thải rắn sinh hoạt, NXB Green Eye 20 Trường Đại học Y tế cộng đồng (2008), Quản lý chất thải rắn, Bộ môn Sức khỏe mơi trường II Tài liệu trích dẫn từ INTERNET 21 Hàng ngàn rác thải ngày: Vẫn chôn lấp (2011) http://dce.mpi.gov.vn/tinnoibat/tabid/314/articleType/ArticleView/articleId/1 172/Hng-ngn-tn-rc-thi-mi-ngy-Vn-ch-chn-lp.aspx 22 Công tác xử lý chất thải rắn Thái Nguyên đến năm 2015 (2014) http://tapchicongthuong.vn/cong-tac-xu-ly-chat-thai-ran-o-thai-nguyen-dennam-2015-20140323083352370p33c403.htm 23 Việt Nam cần xử lý 12,8 triệu chất thải rắn năm (2013) http://www.baomoi.com/Viet-Nam-can-xu-ly-128-trieu-tan-chat-thai-ran-trong-1nam/148/12256735.epi 24 Vấn đề quản lý chất thải rắn Việt Nam (2015) http://www.chatthainguyhai.net/index.asp?newsid=1250&PageNum=52 25 Phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn, tái chế tái sử dụng giải pháp có ý nghĩa kinh tế, xã hội mơi trường đô thị (2010) http://www.vacne.org.vn/default.aspx?newsid=4735 ... quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 - 2016 3.2.1 Nguồn phát sinh, thành phần, khối lượng chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phúc Thọ, thành. .. Đánh giá Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 - 2016 36 3.2.1 Nguồn phát sinh, thành phần, khối lượng chất thải rắn sinh hoạt địa. .. Thành phố Hà Nội ảnh hưởng đến phát sinh chất thải rắn - Đánh giá Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phúc Thọ Thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 - 2016 - Đề xuất số giải pháp quản