Bài giảng KHOA học QUẢN lý đại CƯƠNG

KHOA KINH TẾ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BỘ MÔN QUẢN TRỊ KINH DOANH BÀI GIẢNG KHOA HỌC QUẢN LÝ ĐẠI CƯƠNG GIẢNG VIÊN: BÙI THỊ THU HÀ NỘI, 2013 KHOA KINH TẾ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BỘ MÔN QUẢN TRỊ KINH DOANH BÀI GIẢNG KHOA HỌC QUẢN LÝ ĐẠI CƯƠNG HÀ NỘI, 2013 Chương 1: QUẢN LÝ VÀ MÔI TRƯỜNG QUẢN LÝ 1.1 Quản lý 1.1.1 Một số cách tiếp cận quản lý Quản lý dạng hoạt động đặc biệt quan trọng người Quản lý chứa đựng nội dung rộng lớn, đa dạng phức tạp vận động, biến đổi, phát triển Vì vậy, nhận thức quản lý, có nhiều cách tiếp cận quan niệm khác F.W Taylor (1856-1915) người khai sinh khoa học quản lý “ông tổ” trường phái “quản lý theo khoa học”, tiếp cận quản lý góc độ kinh tế - kỹ thuật cho rằng: Quản lý hoàn thành công việc thông qua người khác biết cách xác họ hoàn thành công việc cách tốt rẻ Fayol (1886-1925) người tiếp cận quản lý theo quy trình người có tầm ảnh hưởng to lớn lịch sử tư tưởng quản lý từ thời kỳ cận - đại tới nay, quan niệm rằng: Quản lý hành dự đoán lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp kiểm tra M.P Follet (1868-1933) tiếp cận quản lý góc độ quan hệ người, nhấn mạnh tới nhân tố nghệ thuật quản lý cho rằng: Quản lý nghệ thuật khiến cho công việc bạn hoàn thành thông qua người khác C I Barnarrd (1866-1961) tiếp cận quản lý từ góc độ lý thuyết hệ thống, đại biểu xuất sắc lý thuyết quản lý tổ chức cho rằng: Quản lý công việc tổ chức mà công việc chuyên môn để trì phát triển tổ chức Điều định tồn phát triển tổ chức sẵn sàng hợp tác, thừa nhận mục tiêu chung khả thông tin Simon (1916) cho định cốt lõi quản lý Mọi công việc tổ chức diễn sau có định chủ thể quản lý Ra định quản lý chức cấp tổ chức Paul Hersey Ken Blanc Harh tiếp cận quản lý theo tình quan niệm phương thức quản lý lãnh đạo tốt cho tình khác Người quản lý lựa chọn phương pháp quản lý vào tình cụ thể J.H Donnelly, James Gibson J.M Ivancevich nhấn mạnh tới hiệu phối hợp hoạt động nhiều người cho rằng: Quản lý trình người hay nhiều người thực nhằm phối hợp hoạt động người khác để đạt kết mà người hành động riêng rẽ đạt Stephan Robbins quan niệm: Quản lý tiến trình hoạch định, tổ chức, lãnh đạo kiểm soát hành động thành viên tổ chức sử dụng tất nguồn lực khác tổ chức nhằm đạt mục tiêu đặt Harold Koontz, Cyril Odonnell Heinz Weichrich nhóm gộp tiếp cận quản lý thành loại: - Tiếp cận theo kinh nghiệm thoe trường hợp - Tiếp cận theo hành vi quan hệ cá nhân - Tiếp cận theo hành vi nhóm - Tiếp cận theo hệ thống hợp tác xã hội - Tiếp cận theo hệ thống kỹ thuật - xã hội - Tiếp cận theo lý thuyết định - Tiếp cận hệ thống - Tiếp cận toán học “ khoa học quản lý” - Tiếp cận theo điều kiện theo tình - Tiếp cận theo vai trò quản lý - Tiếp cận tác nghiệp Trong số tiếp cận trên, Harold Koontz đồng đặc biệt lưu ý đồng quan điểm với tiếp cận tác nghiệp (tiếp cận gọi trường phái quy trình quản lý) Tiếp cận đề cao “Trường phái tác nghiệp thừa nhận tồn hạt nhân trung tâm khoa học quản lý lý thuyết đặc dụng cho quản lý rút tỉa đóng góp quan trọng từ trường phái cách tiếp cận khác” Chính vậy, Harold Koontz đồng nghiệp cho rằng: Bản chất quản lý phối hợp nỗ lực người thông qua chức lập kế hoạch, xây dựng tổ chức, xác định biên chế, lãnh đạo kiểm tra Điều đáng lưu ý tác giả “Những vấn đề cốt yếu quản lý” cho rằng: “khu rừng lý thuyết quản lý không tiếp tục nở hoa mà rậm rạp gần gấp đôi số trường phái cách tiếp cận tìm hai mươi năm trước” Những tiếp cận quan niệm khác tạo tranh đa dạng phong phú quản lý, góp phần cho việc nhận thức ngày đầy đủ đắn quản lý Tuy nhiên, tiếp cận quan niệm xem xét quản lý góc độ khía cạnh định mà chưa nhìn nhận chỉnh thể với quan hệ bản, vậy, chưa vạch chất quản lý Sở dĩ có khác tiếp cận quan niệm nguyên nhân sau: - Quản lý lĩnh vực chứa đựng nội dung rộng lớn, đa dạng, phức tạp biến đổi với thay đổi điều kiện kinh tế - xã hội giai đoạn định - Nhu cầu mà thực tiễn quản lý đặt giai đoạn lịch sử không giống nhau, vậy, đòi hỏi phải có quan niệm, lý thuyết quản lý làm sở lý luận cho việc giải vấn đề thực tiễn khác - Trình độ phát triển ngày cao khoa học khả ứng dụng thành tựu chúng vào lĩnh vực quản lý làm xuất trường phái với lý thuyết quản lý - Vị thế, chỗ đứng, lập trường giai cấp nhà tư tưởng quản lý không giống 1.1.2 Bản chất quản lý Để làm rõ chất quản lý, trước hết cần phát nghiên cứu quản lý phải xác định điểm xuất Quản lý vô lượng hoạt động người,nhưng loại hình hoạt động đặc biệt lao động siêu lao động, lao động lao động, nghĩa lấy loại hình lao động cụ thể làm đối tượng để tác động tới nhằm phối kết hợp chúng lại thành hợp lực từ tạo nên sức mạnh chung tổ chức Vì vậy, quản lý vừa có đặc điểm chung, có quan hệ hữu với hoạt động cụ thể khác, vừa có tính độc lập tương đối mang đặc trưng riêng Chúng ta biết rằng, người tồn phát triển thông qua hoạt động để thỏa mãn nhu cầu định Bất kỳ hoạt động tiến hành theo quy trình: Chủ thể (con người có ý thức) sử dụng công cụ, phương tiện cách thức định để tác động vào đối tượng (tự nhiên, xã hội, tư duy) nhằm đạt tới mục tiêu xác định Hoạt động sản xuất vật chất loại hình hoạt động tất hoạt động người đóng vai trò định tồn phát triển người xã hội Hoạt động sản xuất vật chất thực theo quy trình: Chủ thể sản xuất (con người với kinh nghiệm, kỹ tri thức lao động họ) sử dụng công cụ, phương tiện cách thức sản xuất để tác động vào đối tượng sản xuất nhằm tạo sản phẩm phục vụ nhu cầu người Ngoài việc tuân theo quy trình hoạt động nói chung hoạt động sản xuất nói riêng, hoạt động quản lý có đặc trưng riêng Tính đặc thù hoạt động quản lý so với hoạt động sản xuất vật chất biểu tất phương diện: Chủ thể; Đối tượng; Công cụ, phương tiện; Cách thức tác động Mục tiêu Sự phân biệt hoạt động sản minh hoạ sơ đồ sau: xuất vật chất hoạt động quản lý Tuy nhiên, phân biệt hoạt động quản lý hoạt động sản xuất vật chất có ý nghĩa tương đối tồn lĩnh vực nhận thức Trong thực tế (về mặt thể luận) hoạt động quản lý có quan hệ hữu với hoạt động sản xuất hoạt động cụ thể khác người, vì, biết: Quản lý hoạt động tất yếu nảy sinh có tham gia hoạt động chung người vậy, hoạt động mang tính phổ quát MÔI TRƯỜNG Từ xuất phát điểm trình bày trên, kế thừa nhân tố hợp lý tiếp cận quan niệm quản lý lịchsử tư tưởng quản lý, tổng hợp rút định nghĩa quản lý sau: Quản lý tác động có ý thức, quyền lực, theo quy trình chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý để phối hợp nguồn lực nhằm thực mục tiêu tổ chức điều kiện môi trường biến đổi Từ định nghĩa này, thấy rằng: - Quản lý biểu mối quan hệ người với người, quan hệ chủ thể quản lý với đối tượng quản lý - Quản lý tác động có ý thức - Quản lý tác động quyền lực - Quản lý tác động theo quy trình - Quản lý phối hợp nguồn lực - Quản lý nhằm thực mục tiêu chung - Quản lý tồn môi trường biến đổi Như vậy, quản lý hệ thống bao gồm nhân tố bản: chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, mục tiêu quản lý, công cụ, phương tiện quản lý, cách thức quản lý (có ý thức, quyền lực, theo quy trình) môi trường quản lý Những nhân tố có quan hệ tác động lẫn để hình thành nên quy luật tính quy luật quản lý Để làm rõ chất quản lý cần phải luận giải đặc trưng hoạt động quản lý Quản lý có đặc trưng sau: Thứ nhất: Quản lý hoạt động mang tính tất yếu phổ biến Tính tất yếu phổ biến hoạt động quản lý biểu chỗ: Bản chất nguời tổng hoà mối quan hệ xã hội Điều có nghĩa người không người tham gia hoạt động với tất yếu phải có “ý chí điều khiển” phải có tác nhân quản lý muốn đạt tới trật tự hiệu Mặt khác, người thông qua hoạt động để thoả mãn nhu cầu mà thoả mãn nhu cầu lại phát sinh nhu cầu khác người phải tham dự vào nhiều hình thức hoạt động với nhiều loại hình tổ chức khác Chính vậy, hoạt động quản lý tồn tất yếu loại hình tổ chức khác tổ chức kinh tế loại hình tổ chức người Thứ hai: Hoạt động quản lý biểu mối quan hệ người với người Thực chất quan hệ người với người quản lý quan hệ chủ thể quản lý (người quản lý) đối tượng quản lý (người bị quản lý) Một đặc trưng bật hoạt động quản lý so với hoạt động khác chỗ: hoạt động cụ thể người biểu mối quan hệ chủ thể (con người) với đối tượng (là lĩnh vực phi người) Còn hoạt động quản lý dù lĩnh vực cấp độ biểu mối quan hệ người với người Vì vây, tác động quản lý (mục tiêu, nội dung, phương thức quản lý) có khác biệt so với tác động hoạt động khác Thứ ba: Quản lý tác động có ý thức Chủ thể quản lý tác động tới đối tượng quản lý người thực để điều khiển hành vi, phát huy cao tiềm lực họ nhằm hoàn thành mục tiêu tổ chức Chính vậy, tác động quản lý (mục tiêu, nội dung phương thức) chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý phải tác động có ý thức, nghĩa tác động tình cảm (tâm lý), dựa sở tri thức khoa học (khách quan, đắn) ý chí (thể lĩnh) Có chủ thể quản lý gây ảnh hưởng tích cực tới đối tượng quản lý Thứ tư: Quản lý tác động quyền lực Hoạt động quản lý tiến hành sở công cụ, phương tiện cách thức tác động định Tuy nhiên, khác với hoạt động khác, hoạt động quản lý tồn nhờ yếu tố quyền lực (có thể coi quyền lực công cụ, phương tiện đặc biệt) Với tư cách sức mạnh thừa nhận, quyền lực nhân tố giúp cho chủ thể quản lý tác động tới đối tượng quản lý để điều khiển hành vi họ Quyền lực biểu thông qua định quản lý, nguyên tắc quản lý, chế độ, sách.v.v Nhờ có quyền lực mà chủ thể quản lý đảm trách vai trò trì kỷ cương, kỷ luật xác lập phát triển ổn định, bền vững tổ chức Điều đáng lưu ý cách thức sử dụng quyền lực chủ thể quản lý có ý nghĩa định tính chất, đặc điểm hoạt động quản lý, văn hoá quản lý, đặc biệt phong cách quản lý Thứ năm: Quản lý tác động theo quy trình Các hoạt động cụ thể thường tiến hành sở kiến thức chuyên môn, kỹ tác nghiệp hoạt động quản lý tiến hành theo quy trình bao gồm: Lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo kiểm tra Đó quy trình chung cho nhà quản lý lĩnh vực quản lý Nó gọi chức quản lý mang tính “kỹ thuật học” hoạt động quản lý Với quy trình vậy, hoạt động quản lý coi dạng lao động mang tính gián tiếp tổng hợp Nghĩa không trực tiếp tạo sản phẩm mà nhờ thực vai trò định hướng, thiết kế, trì, thúc đẩy điều chỉnh để từ gián tiếp tạo nhiều sản phẩm mang lại hiệu lực hiệu cho tổ chức Thứ sáu: Quản lý hoạt động để phối hợp nguồn lực Thông qua tác động có ý thức, quyền lực, theo quy trình mà hoạt động quản lý phối hợp nguồn lực bên bên tổ chức Các nguồn lực phối hợp bao gồm: nhân lực, vật lực, tài lực tin lực Nhờ phối hợp nguồn lực mà quản lý trở thành tác nhân đặc biệt quan trọng việc tạo nên hợp lực chung sở lực riêng, tạo nên sức mạnh tổng hợp sở sức mạnh phận nhằm hoàn thành mục tiêu chung cách hiệu mà cá nhân riêng lẻ hay phận đơn phương đạt tới Thứ bảy: Quản lý nhằm hướng tới thực mục tiêu chung Hiệu hoạt động cụ thể đo kết cuối mà mang lại nhằm thoả mãn nhu cầu chủ thể đến mức độ nào, hoạt động quản lý việc thoả mãn nhu cầu riêng chủ thể điều đặc biệt quan trọng phải đáp ứng lợi ích đối tượng Nó hoạt động vừa phải đạt hiệu lực, vừa phải đạt hiệu Trong thực tiễn quản lý, mục tiêu chung thực cách triệt để Điều tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội giai đoạn lịch sử định Những xung đột lợi ích chủ thể quản lý với đối tượng quản lý thường xuyên tồn vậy, hoạt động quản lý xét đến phải đưa tác động để nhằm khắc phục xung đột Mức độ giải xung đột thiết lập thống lợi ích tiêu chí đặc biệt quan trọng để đánh giá mức độ ưu việt mô hình quản lý thực tế Thứ tám: Quản lý hoạt động vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật Tính khoa học hoạt động quản lý thể chỗ nguyên tắc quản lý, phương pháp quản lý, chức quy trình quản lý định quản lý phải xây dựng sở tri thức, kinh nghiệm mà nhà quản lý có thông qua trình nhận thức trải nghiệm thực tiễn Điều có nghĩa là, nội dung tác động quản lý phải phù hợp với điều kiện khách quan môi trường lực có tổ chức xu hướng phát triển tất yếu Tính nghệ thuật hoạt động quản lý thể trình thực thi định quản lý thực tiễn biểu rõ nét việc vận dụng phương pháp quản lý, việc lựa chọn phong cách nghệ thuật lãnh đạo Tính khoa học nghệ thuật quản lý không loại trừ mà chúng có mối quan hệ tương tác, tương sinh biểu tất nội dung tác động quản lý Điều tạo nên đặc trưng bật hoạt động quản lý so với hoạt động khác Thứ chín: Mối quan hệ quản lý tự quản Quản lý tự quản hai mặt đối lập chỉnh thể Điều thể chỗ, hoạt động quản lý thực cách khoa học nghĩa không áp đặt quyền lực chiều từ phía chủ thể mà tác động qua lại chủ thể đối tượng quản lý tự quản lý có thống với Như vậy, quản lý theo nghĩa đích thực bao hàm yếu tố tự quản Tuy nhiên, trình hướng tới tự người, đâu đạt tới thống quản lý tự quản mà mâu thuẫn cần phải giải nấc thang phát triển Quá trình 10 hạn quản trị mà nhà quản trị thông đạt kiểm soát hữu hiệu thuộc cấp Trái lại, lực nhà quản trị hạn chế, trình độ cấp không cao, công việc cấp thường xuyên thay đổi, công việc kế hoạch tầm quản trị hẹp lại thích hợp 97 Chương 8: CHỨC NĂNG LÃNH ĐẠO 8.1 Nội dung phương thức chức lãnh đạo 8.1.1 Nội dung chức lãnh đạo *Khái niệm lãnh đạo Lãnh đạo hoạt động hướng dẫn, đôn đốc, động viên thúc đẩy người quyền làm việc với hiệu cao nhằm đạt mục tiêu đề Lãnh đạo huy người Một cách khái quát, lãnh đạo xác định tác động mang tính nghệ thuật hay trình gây ảnh hưởng đến người khác cho họ tự nguyện nhiệt tình phấn đấu để đạt mục tiêu tổ chức Muốn thực chức phải có quyền hành, nghĩa có quyền điều khiển người khác hành động theo nhà quản trị nhằm đạt mục tiêu định.Công tác lãnh đạo gắn liền với nguyên tắc thủ trưởng người huy cao chịu trách nhiệm thành bại tổ chức Vì ưu, nhược điểm phong cách lãnh đạo, huy nhà quản trị có ảnh hưởng lớn đến tổ chức ông ta huy * Khái niệm nhà lãnh đạo - Là người có chức vụ quyền hạn định - Là người quan trọng hệ thống quản trị - Là người thực tất chức quản trị Thế người lãnh đạo có hiệu quả? Người lãnh đạo có hiệu người biết * Vai trò lãnh đạo - Xác định mục tiêu, xây dựng máy gọn nhẹ tương ứng với mục tiêu đem đến thành bại kinh doanh - Công tác lãnh đạo có liên quan đến việc định, tổ chức truyền đạt định tổ chức thực định cách giao việc, uỷ quyền, động viên, đề bạt khen thưởng thuộc cấp - Thể tài ba nhà quản trị Tài ba lí luận mà hoạt động thực tiễn Ngoài ra, lãnh đạo có hiệu giúp khai thác nguồn tiềm cá nhân doanh nghiệp giúp nâng cao lực, phẩm chất nhân viên tạo bầu không khí lành mạnh nâng sức mạnh tinh thần doanh 98 nghiệp 8.1.2 Phương thức thực chức lãnh đạo Để thực có hiệu nội dung chức lãnh đạo, nhà quản lý phải thực thi: Các nguyên tắc quản lý Các phương pháp quản lý Lựa chọn mô hình thức phong cách quản lý phù hợp Trong phạm vi cho phép, để làm rõ phương thức thực chức lãnh đạo nhà quản lý, phần tập trung giới thiệu mô thức phong cách quản lý điển hình khái quát từ thực tiễn để từ giúp nhà quản lý thực chức lãnh đạo có lựa chọn hiệu qủa Có nhiều mô thức phong cách quản lý xây dựng xuất phát từ thực tiễn quản lý mà nhà quản lý cần tham khảo để vận dụng vào việc thực chức lãnh đạo Sau số mô thức phong cách quản lý điển hình: mô thức quản lý R Likert: Quản lý đoán - áp chế Quản lý đoán - nhân từ Quản lý tham vấn Quản lý tham gia theo nhóm mô thức quản lý Jane Mouton R Blake: Phong cách “quản lý suy giảm” (1.1) Phong cách “quản lý đồng đội” (9.9) Phong cách “quản lý theo kiểu câu lạc trời” (1.9) Phong cách “các nhà quản lý chuyên quyền theo công việc” (9.1) Phong cách “quản lý chuyên quyền rộng lượng” (5.5) phong cách lãnh đạo R Tannenbaum W.H Schmidt liên quan tới mức người quản lý việc định: Xây dựng định công bố cho cấp Tuyên truyền định với cấp Báo cáo định cho cấp khuyến khích họ nêu ý kiến Dự thảo định cấp đưa ý kiến sửa đổi Nêu vấn đề, nghe ý kiến cấp sau định 99 Nêu yêu cầu cho cấp quyền định Uỷ quyền cho cấp định phạm vi vấn đề định Người ta vào tiêu chí khác biểu chất quản lý Thực chất, vào quan hệ quyền lực cách thức sử dụng quyền lực, phân chia phong cách quản lý thành ba loại điển hình: - Phong cách quản lý chuyên quyền - Phong cách quản lý dân chủ - Phong cách quản lý “tự do” Từ ba phong cách phái sinh phong cách khác Các nhà quản lý vào điều kiện khách quan nhân tố chủ quan để lựa chọn phong cách quản lý cho phù hợp 8.2 Các phong cách lãnh đạo Các nhà quản lý phải thực hành tất yếu tố vai trò họ để kết hợp nguồn nhân lực vật lực nhằm đạt mục tiêu đề 8.2.1 Các loại phong cách lãnh đạo dựa việc sử dụng quyền lực Phong cách lãnh đạo cách thức theo người lãnh đạo cư xử cấp phạm vi vấn đề mà họ phép định Phong cách lãnh đạo bao gồm lọai sau: * Lãnh đạo độc đoán ( chuyên quyền ) : Kiểu quản lý mệnh lệnh độc đoán đặc trưng việc tập trung quyền lực vào tay người quản lý, người lãnh đạo - quản lý ý chí mình, trấn áp ý chí sáng kiến thành viên tập thể Phong cách lãnh đạo xuất nhà lãnh đạo nói với nhân viên xác họ muốn nhân viên làm làm mà không kèm theo lời khuyên hay hướng dẫn Đặc điểm: - Nhân viên thích lãnh đạo - Hiệu làm việc cao có mặt lãnh đạo, thấp mặt lãnh đạo - Không khí tổ chức: gây hấn, phụ thuộc vào định hướng cá nhân * Lãnh đạo dân chủ : Kiểu quản lý dân chủ đặc trưng việc người quản lý biết phân chia quyền lực quản lý mình, tranh thủ ý kiến cấp dưới, đưa họ tham gia vào việc khởi thảo định Kiểu quản lý tạo điều kiện thuận lợi người cấp 100 phát huy sáng kiến, tham gia vào việc lập kế hoạch thực kế hoạch, đồng thời tạo bầu không khí tâm lý tích cực trình quản lý Đặc điểm: - Nhân viên thích lãnh đạo - Không khí thân thiện, định hướng nhóm, định hướng nhiệm vụ - Năng suất cao, kể mặt lãnh đạo * Lãnh đạo tự : Với phong cách lãnh đạo này, nhà lãnh đạo cho phép nhân viên quyền định, nhà lãnh đạo chịu trách nhiệm định đưa Phong cách lãnh đạo uỷ thác sử dụng nhân viên có khả phân tích tình xác định cần làm làm Bạn ôm đồm tất công việc! Bạn phải đặt thứ tự ưu tiên công việc uỷ thác số nhiệm vụ Đặc điểm: - NV thích lãnh đạo - Không khí tổ chức thân thiện, định hướng nhóm, định hướng vui chơi - Năng suất thấp, người lãnh đạo vắng mặt thường xuyên * Lựa chọn phong cách lãnh đạo -Tuỳ thuộc đặc điểm cuả nhà quản trị: trình độ lực, hiểu biết, phong cách cuả nhà quản trị… -Tuỳ thuộc đặc điểm cuả nhân viên: trình độ, lực, phẩm chất cuả nhân viên cấp dưới… -Tùy thuộc đặc điểm cuả công việc : tính cấp bách, mức độ phức tạp, tầm quan trọng, mức độ bí mật, cuả công việc … 8.2.2 Các phong cách lãnh đạo theo cách tiếp cận Likert : (từ chuyên quyền đến chia sẻ tham gia.) Rensis Likert đồng nghiệp ông đại học tổng hợp Michigan nghiên cứu kiểu mẫu phong cách nhà lãnh đạo quản lý Ông đưa ý tưởng cách tiếp cận, quan trọng việc hiểu biết hành vi lãnh đạo Ông coi nhà quản lý có hiệu người định hướng mạnh mẽ vào cấp , dựa vào liên lạc để giữ cho tất phận hoạt động đơn vị Tất thành viên nhóm, kể người quản lý hay lãnh đạo, lựa chọn thái độ hỗ trợ, họ chia sẻ lẫn nhu cầu, giá trị, nguyện vọng, mục đích triển vọng chung Vì trọng đến động thúc đẩy 101 người, Likert coi cách tiếp cận hiệu để lãnh đạo nhóm Từ cách tiếp cận dựa vào tiêu chí mức độ tham gia người quyền vào trình quản lý lãnh đạo, Rensis Likert đưa mô hình phong cách lãnh đạo sau: đoán áp chế, đoán nhân từ, tham vấn, tham gia theo nhóm Phong cách lãnh đạo đoán áp chế; người lãnh đạo không tham khảo ý kiến người quyền, định mang tính chủ quan người lãnh đạo, thông tin chiều từ xuống Các nhà quản lý loại chuyên quyền cao độ, có lòng tin vào cấp dưới, thúc đẩy người ta đe doạ trừng phạt với phần thưởng hoi Phong cách lãnh đạo đoán nhân từ; bước đầu người lãnh đạo có lòng tin vào người quyền, định cuối thuộc người lãnh đạo mặc phép phát biểu ý kiến Thúc đẩy khen thưởng đe doạ, trừng phạt Phong cách tham vấn; có nhiều tin tuởng vào người quyền, sử dụng thông tin hai chiều để định, có phân hoá chức quản lý, tạo động nhóm sản xuất Phong cách tham gia theo nhóm; hoàn toàn tin tưởng vào cấp dưới, hy vọng cấp thực tốt công việc mình, khuyến khích động viên người quyền phát biểu ý kiến, coi thành viên, thảo luận dân chủ sau đến định Nổi bật mô hình lãnh đạo K.Likert đưa mức độ tham gia người quyền, trao đổi thông tin, phân quyền hoạt động quản lý, hình thức thúc hoạt động người lao động 8.3 Các phương pháp lãnh đạo 8.4.1 Phương pháp giáo dục, vận động, tuyên truyền phương pháp giáo dục cách tác động vào nhận thức tình cảm người hệ thống, nhằm nâng cao tính tự giác nhiệt tình người lao động họ việc thực nhiệm vụ Các phương pháp giáo dục vó ý nghĩa lớn quản trị đối tượng quản trị người – thực thể động, tổng hòa nhiều mối quan hệ Tác động vào người hành chính, kinh tế mà có tác động tinh thần, tâm lý – xã hội… Các phương pháp giáo dục dựa sở vận dụng quy luật tâm lý Đặc trưng phương pháp tính thuyết phục, tức làm cho người phân biệt phải – trái, – sai, lợi – hại, đẹp – xấu, thiện – ác, từ nâng cao dược tính tự giác làm việc gắn bó với hệ thống 102 Các phương pháp giáo dục thường sử dụng kết hợp với phương pháp khác cách uyển chuyển, linh hoạt, vừa nhẹ nhàng vừa sâu sát đến người lãnh đạo, bí thành công nhiều nhà lãnh đạo 8.4.2 Các phương pháp hành Các phương pháp hành phương pháp tác động dựa vào mối quan hệ tổ chức, kỷ luật hệ thống quản trị Bất kỳ hệ thống quản trị hình thành mối quan hệ tổ chức hệ thống Về phương diện quản trị, biểu thành mói quan hệ quyền uy phục tùng, người xưa nói: quản trị người có hai cách, dùng ân dùng uy Dùng ân vững bền khó khăn để trở thành phù phiếm; dùng uy nhanh chóng dễ tình người Cho nên, nhà quản trị trước tiên phải dùng uy sau dùng đến ân Các phương pháp hành quản trị cách tác động trực tiếp người lãnh đạo lên tập thể người quyền định dứt khoát, mang tính bắt buộc, đòi hỏi người lao động hệ thống phải chấp hành nghiêm ngặt vi phạm bị xử lý kịp thời, thích đáng Vai trò phương pháp hành quản trị to lớn Nó xác lập trật tự kỷ cương làm việc hệ thống, khâu nối phương pháp quản trị khác lại giải vấn đề đặt hệ thống nhanh chóng Các phương pháp hành tác động vào đối tượng quản trị theo hai hướng: tác động mặt tổ chức tác động điều chỉnh hành vi đối tượng quản trị Các phương pháp hành đòi hỏi người lãnh đạo phải có định dứt khoát, rõ ràng, dễ hiểu, có địa người thực hiện, loại trừ khả có giải thích khác với nhiệm vụ giao Tác động hành có hiệu lực từ ban hành định Vì vậy, phương pháp hành cần thiết trường hợp hệ thống bị rơi tình khó khăn, phức tạp Đối với định hành bắt buộc phải thực hiện, không lựa chọn Chỉ có người có thẩm quyền định có quyền hạn thay đổi định Cần phân biệt phương pháp hành với kiểu quản trị hành quan liêu việc lạm dụng kỷ luật hành chính, sử dụng mệnh lệnh hành thiếu sở khoa học, theo ý muốn chủ quan 8.4.3 Các phương pháp kinh tế 103 Các phương pháp kinh tế phương pháp tác động gián tiếp vào đối tượng quản trị thông qua lợi ích kinh tế, đối tượng bị quản trị tự lựa chọn phương án hoạt động hiệu phạm vi hoạt động họ Thực chất phương án kinh tế đặt người, phân hệ vào điều kiện kinh tế dể học có khả kết hợp đắn lợi ích với lợi ích hệ thống Điều cho phép người lựa chọn đường có hiệu để thực nhiệm vụ 8.4.4 Các phương pháp lãnh đạo khác Ngoài phương pháp doanh nghiệp lựa chọn phương pháp sau đây: - Phương pháp lãnh đạo đại: phương pháp dựa vào việc sử dụng phổ biến có hiệu thành tựu khoa học công nghệ đại quản trị, mà xu hướng dưa tin học toán kinh tế vào công tác quản trị, thay lao động thủ công trang thiết bị đại , tính toán diện tử tự đông - Các phương pháp tác động lên khách thể quản trị: thực chất tổng thể cách thức có chủ đích có người lãnh đạo hệ thống lên khách thể quản trị để tạo môi trường làm việc, môi trường hoạt động có lợi ổn định cho hệ thống, nhờ hệ thống đạt mục đích mục tiêu quản trị đề 104 Chương CHỨC NĂNG KIỂM TRA 9.1 Khái niệm, vai trò chức kiểm tra 9.1.1 Khái niệm chức kiểm tra Kiểm tra tiến trình đảm bảo hành vi thành tích tuân theo tiêu chuẩn tổ chức bao gồm quy tắc, thủ tục mục tiêu, đảm bảo cho hoạt động doanh nghiệp thực theo kế hoạch Đó tiến trình giám sát việc thực thu thập thông tin phản hồi để kịp thời sửa chữa, điều chỉnh đảm bảo kế hoạch hoàn thành dự định Đó tỉ lệ, tiêu chuẩn, số thống kê mà nhà quản trị đưa để đo lường điều chỉnh kết hoạt động cấp nhằm hoàn thành mục tiêu doanh nghiệp Bằng cách nhà quản trị đảm bảo cấp làm chưa với kế hoạch đề Kiểm tra trình đo lường kết thực hiện, so sánh với tiêu chuẩn, phát sai lệch nguyên nhân, tiến hành điều chỉnh nhằm làm cho kết cuối phù hợp với mục tiêu xác định 9.1.2 Vai trò chức kiểm tra • Hệ thống kiểm tra cho phép phát sửa chữa sai lầm trước chúng trở nên nghiêm trọng để hoạt động doanh nghiệp thực theo kế hoạch đề • Kiểm tra tạo chất lượng tốt cho hoạt động Các nhà quản trị nhân viên bị kiểm tra trao quyền kiểm tra nên họ tự hoàn thiện • Kiểm tra giúp doanh nghiệp theo sát thay đổi mội trường Chức kiểm tra giúp nhà quản trị có phản ứng thích hợp trước vấn đề hội cách giúp họ phát kịp thời thay đổi ảnh hưởng đến sản phẩm/dịch vụ doanh nghiệp 9.2 Phân loại kiểm tra - Căn vào thời gian: + Kiểm tra trước thực kế hoạch Kiểm tra trước thực kế hoạch loại hình kiểm tra nhằm phòng ngừa sai lầm xảy nội dung tổng thể chương trình hành động tổ chức (mục tiêu, phương án, nguồn lực ) + Kiểm tra trình thực kế hoạch Kiểm tra trình thực kế hoạch loại hình kiểm tra tiến 105 hành đồng thời với trình diễn hoạt động kế hoạch thực tế Mục đích loại kiểm tra xử lý kịp thời sai lệch để đảm bảo chắn diễn theo mục tiêu Việc kiểm tra đồng thời thực chủ yếu hoạt động giám sát nhà quản lý Thông qua hình thức thu thập thông tin chỗ, họ xác định xem việc làm người khác có diễn theo yêu cầu hay không Việc trao quyền hạn cho nhà quản lý nhân tố đảm bảo cho việc kiểm tra đồng thời hiệu + Kiểm tra sau hoàn thành kế hoạch Kiểm tra sau hoàn thành kế hoạch hình thức kiểm tra tập trung vào kết cuối Biện pháp chấn chỉnh nhằm cải thiện trình tích luỹ nguồn tài nguyên hay hoạt động thực tế Kiểu kiểm tra phụ thuộc nhiều vào thông tin báo cáo Vì thế, xét đoán nguyên nhân sai lệch xác Thông thường, việc kiểm tra cuối áp dụng cho đối tượng kiểm tra tài chính, chất lượng, kết thực mục tiêu phức tạp.v.v - Căn vào nội dung đối tượng kiểm tra Tuỳ thuộc vào loại hình tổ chức mà có dạng kiểm tra cụ thể: + Kiểm tra sản xuất + Kiểm tra tài + Kiểm tra nhân + Kiểm tra nguyên liệu + v.v - Căn vào tần suất kiểm tra + Kiểm tra đột xuất Kiểm tra đột xuất hình thức kiểm tra không báo trước thời gian, nội dung phương thức Mục đích hình thức kiểm tra nhằm đảm bảo tính khách quan kết thu + Kiểm tra định kì Kiểm tra định kì hình thức kiểm tra thường xuyên nhằm đảm bảo tính ổn định hoạt động đối tượng - Căn vào phạm vi kiểm tra + Kiểm tra tổng thể + Kiểm tra phận 106 + Kiểm tra trọng điểm - Căn vào chức quản lý: + Kiểm tra công tác kế hoạch Kiểm tra công tác kế hoạch bao gồm hoạt động kiểm tra việc tuân thủ quy trình, nguyên tắc lập kế hoạch + Kiểm tra công tác tổ chức Kiểm tra công tác tổ chức kiểm tra hoạt động liên quan đến việc thiết lập quan hệ quyền lực - trách nhiệm, phân công công việc, xác định biên chế quản lý nhân lực + Kiểm tra công tác lãnh đạo Kiểm tra công tác lãnh đạo kiểm tra vấn đề liên quan đến việc thực chức năng, nhiệm vụ, thái độ làm việc nhà quản lý.v.v + Kiểm tra công tác kiểm tra 9.3 Tiến trình, phương pháp yêu cầu kiểm tra 9.3.1 Tiến trình kiểm tra Tiến trình kiểm tra theo bước sau: 9.3.1 Xây dựng tiêu chuẩn chọn phương pháp đo lường việc thực Tiêu chuẩn tiêu nhiệm vụ cần thực Trong hoạt động tổ chức, có nhiều loại tiêu chuẩn Do đó, tốt cho việc kiểm tra, tiêu chuẩn đề phải hợp lý có khả thực thực tế Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn vượt khả thực sau phải điều chỉnh, hạ thấp bớt tiêu chuẩn điều mà nhà quản trị nên tránh từ đầu Các phương pháp đo lường việc thực cần xác, dù tương đối 107 Nếu nhà quản trị biết xác định tiêu chuẩn cách thích hợp, đồng thời nắm vững kỹ thuật nhận định xem thực cấp làm gì, đứng chỗ việc đánh giá kết thực công việc tương đối dễ dàng Tuy nhiên điều kiện hội nhập kinh tế thể giới, với phát triển công nghệ không ngừng, đa dạng hóa mẫu loại sản phẩm vấn đề thách thức cho việc kiểm tra 9.3.2 Đo lường việc thực - Tiến hành đo lường hay lường trước nhằm phát sai lệch hay nguy sai lệch so với mục tiêu - Hiệu đo lường phụ thuộc vào phương pháp đo lường công cụ đo lường - Đo lường tiêu chuẩn định lượng dễ dàng tiêu chuẩn định tính Nếu tiểu chuẩn vạch cách thích hợp có phương tiện để xác định cách xác cấp làm gì, nhà quản trị đánh giá thành thực tế nhân viên làm việc quyền Tuy nhiên, đánh giá lúc thực Bởi lẽ, có nhiều hoạt động khó nêu tiêu chuẩn chinh xác, có nhiều hoạt động khó cho đo lường Ví dụ, khó để kiểm tra công việc Phòng Quan hệ công chúng doanh nghiệp Trong trường hợp này, nhà quản trị phải linh hoạt dùng tiêu chuẩn gián tiếp, chẳng hạn thái độ báo chí công chúng doanh nghiệp hay uy tín doanh nghiệp xã hội 9.3.3 Điều chỉnh sai lệch - Khi đo lường xong, kết có sai lệch cần tập trung phân tích kiện nhằm tìm nguyên nhân dẫn đến sai lệch - Đề biện pháp khắc phục sai lệch - Có thể sửa lại kế hoạch, phân công lại, thêm nhân viên,… - Phân công lại phận sai lầm công tác tổ chức phát sinh trình thực - Tuyển dụng thêm, đào tạo nâng cao lực cho nhân viên sa thải - Giải thích đầy đủ rõ ràng công việc cho cấp 108 Tiến trình diễn tả sơ đồ sau: Thiết lập tiêu chuẩn Đo lường kết thực tế So sánh kết Sự khác biệt Tiếp tục thực tế công việc chấp nhận với tiêu chuẩn Sự khác biệt chấp nhận Thực hoạt động điều chỉnh 9.3.2 Phương pháp kiểm tra Phương pháp kiểm tra toàn cách thức đo lường hoạt động kết hoạt động tổ chức sở lựa chọn công cụ, phương tiện cách thức phù hợp nhằm đạt tới kết kiểm tra xác khách quan Phương pháp kiểm tra bao gồm nhân tố: + Phân công chủ thể kiểm tra phù hợp với chức vị + Lựa chọn công cụ phương tiện kiểm tra phù hợp + Lựa chọn cách đo lường phù hợp Sự phù hợp công cụ, phương tiện cách thức đo lường gắn liền với chủ thể, đối tượng, hoàn cảnh kiểm tra Chủ thể kiểm tra người, nhóm người với tầng nấc khác Tuỳ thuộc vào mục đích, nội dung, tính chất công việc, đối tượng hoàn cảnh mà chủ thể kiểm tra lựa chọn công cụ cách thức kiểm tra phù hợp Một số công cụ kiểm tra - Bảng tiêu chuẩn công việc - Nội quy, quy chế, pháp luật Các công cụ kĩ thuật: Biểu đồ Gantt, PERT (Program Evaluation and Review Technique) v.v Một số cách kiểm tra - Kiểm tra trực tiếp kiểm tra gián tiếp - Kiểm tra khâu trọng điể m - Kiểm tra chéo phận 109 - Kiểm tra ngẫu nhiên kiểm tra - Kiểm tra toàn với kiểm tra phận 9.3.3 Yêu cầu kiểm tra Với loại hình nội dung kiểm tra khác có yêu cầu nguyên tắc kiểm tra khác Tuy nhiên, đưa yêu cầu công tác kiểm tra sau: - Công việc kiểm tra cần phải thiết kế theo kế hoạch chức vị Mọi vấn đề kiểm tra kỹ thuật kiểm tra phải phản ánh đòi hỏi nội dung kế hoạch Bởi lẽ, sở nguyên nhân phải kiểm tra dựa vào kế hoạch - Công việc kiểm tra cần phải thiết kế phù hợp với đặc điểm cá tính nhà quản lý Kiểm tra công việc chức nhà quản lý nhằm làm cho kế hoạch mục tiêu tổ chức chắn trở thành thực Các phương thức kiểm tra công cụ để nhà quản lý thực công việc Vì vậy, nhà quản lý sử dụng hệ thống kiểm tra hiệu hệ thống phù hợp với lực sở thích họ - Việc kiểm tra phải thực điểm trọng yếu toàn hệ thống - Kiểm tra phải khách quan Kiểm tra phải khách quan từ việc thiết kế tiêu chuẩn, đo lường đến việc diễn đạt kết kiểm tra - Kiểm tra phải phù hợp với bầu không khí văn hoá tổ chức - Kiểm tra phải tiết kiệm hiệu - Kiểm tra phải tạo động lực để hoàn thiện phát triển tổ chức 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đại học khoa học xã hội nhân văn, đại học Quốc gia Hà nội (2009), Giáo trình Khoa học quản lý đại cương Đoàn Thị Thu Hà, Nguyenx Thị Ngọc Huyền (2009), Giáo trình Quản trị học, NXB Tài Nguyễn Hải Sản (2007), Giáo trình Quản trị học, NXB Thống Kê Nguyễn Thanh Hội, Phan Thăng (2011), Quản trị học, NXB Thống Kê 111 [...]... các lý thuyết quản lý cổ điển, các lý thuyết tâm lý - xã hội trong quản lý, các học thuyết quản lý theo văn hoá và các học thuyết quản lý tổng hợp - thích nghi, và coi chúng là tiền đề lý luận cho sự ra đời của khoa học quản lý * Các học thuyết Quản lý cổ điển Các lý thuyết quản lý cổ điển ra đời cuối thế kỷ XIX đầu thế kỷ XX đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong sự phát triển nhận thức về quản lý Lần... Các học thuyết cận hiện đại hàm chứa hệ thống quan điểm, tư tưởng mang lại những giá trị lý luận để lý giải thực tiễn quản lý qua những giai đoạn khác nhau Đó là những tiền đề lý luận đặc biệt quan trọng để xây dựng hệ thống tri thức cho khoa học quản lý hiện đại 2.2 Đối tượng của khoa học quản lý 2.2.1 Chủ thể quản lý Là nhân tố đặc biệt quan trọng của mọi hoạt động quản lý và của mọi hệ thống quản lý, ... người quản lý đi trước đào tạo cho thế hệ quản lý tương lai Fayol đánh giá cao vai trò của tri thức quản lý trong xã hội hiện đại và cho rằng tri thức về khoa học quản lý là tinh hoa của tri thức tương lai Max Weber (1864 -1920) Tiếp cận về quản lý Giống như Henry Fayol, Max Weber cũngtiếp cận về quản lý từ góc độ hành chính và thiên về chủ thể quản lý Nhưng nếu như Fayol nhấn mạnh chủ thể 20 quản lý. .. phát triển nhận thức về quản lý Lần đầu tiên, quản lý được nhìn nhận một cách khoa học, nghĩa là quản lý theo kinh nghiệm, thói quen và ý muốn chủ quan được thay thế bằng quản lý theo khoa học Các lý thuyết quản lý cổ điển tiếp cận quản lý từ các góc độ: kinh tế - kỹ thuật, tổ chức, hành chính, đã có những đóng góp đặc biệt quan trọng cho lý luận quản lý hiện đại Những tác gia tiêu biểu của nó là: Frederick... bối cảnh có nhiều thay đổi của những tiến bộ khoa học - công nghệ hiện đại Theo Drucker, quản lý bao gồm: quản lý một doanh nghiệp, quản lý các nhà quản lý và quản lý công nhân, công việc Ông còn bàn về quản lý trong xã hội thông tin và trong thời đại bão táp Drucker hoài nghi kinh tế học vĩ mô trong việc cắt nghĩa những vấn đề cơ bản của nền kinh tế hiện đại Ông cho rằng các tập đoàn kinh tế có xu... có tính chuyên nghiệp hoá cho đội ngũ cán bộ quản lý và tổ chức các chủ thể quản lý thành bộ máy quản lý Ưu thế của thể chế quản lý hành chính lý tưởng Bộ máy quản lý là Weber thiết kế là một thể chế hành chính trong lý tưởng, hay còn được gọi là bộ máy quan liêu Thể chế quản lý hành chính trong lý tưởng có những ưu điể m nổi bật so với các thể chế quản lý truyền thống Những ưu điể m đó thể hiện ở... -1961) 1 Tiếp cận và quan niệm về quản lý Barnard được xếp là tác gia quản lý thuộc trường phái quản lý cổ điển Tuy nhiên, tiếp cận về quản lý của ông có những điểm khác biệt đáng lưu ý so với các tác giả khác Không dừng lại ở việc xây dựng các tri thức về quản lý để trang bị cho chủ thể quản lý hoặc đối tượng quản lý, Barnard đã vận dụng lý thuyết hệ thống để tiếp cận quản lý từ góc độ tổ chức Vì vậy,... “giải bài toán” giữa “đóng góp” và “nhận lại” 2/ Sự thừa nhận mục tiêu chung 3/ Khả năng thông tin * Các học thuyết Tâm lý - xã hội trong quản lý Nếu như các lý thuyết cổ điển tiếp cận quản lý từ góc độ kinh tế - kỹ thuật, hành chính - tổ chức thì các lý thuyết tâm lý xã hội tiếp cận quản lý từ góc độ quan hệ con người về mặt tâm lý - xã hội Các lý thuyết tâm lý - xã hội cho rằng hiệu quả của quản lý. .. tiêu chí khác để so sánh * Bỏ việc Các lý thuyết về hành vi quản lý (lãnh đạo) Rensis Linkert với bốn mô thức quản lý Căn cứ vào mức độ tin tưởng hay không tin tưởng của người quản lý đối với người bị quản lý, Rensis Linkert phân chia mô thức quản lý thành bốn loại: 1 Mô thức quản lý quyết đoán - áp chế Người quản lý hoàn toàn không tin tưởng vào cấp dưới Người quản lý tự ra quyết định và bắt cấp dưới... Những quan niệm, tư tưởng quản lý xuất hiện từ rất sớm, cùng với sự xuất hiện với xuất hiện của xã hội loài người Song, các học thuyết quản lý cận - hiện đại với những giá trị nổi bật của nó là tiền đề lý luận trực tiếp cho sự ra đời của khoa học quản lý Các học thuyết quản lý cận - hiện đại rất đa dạng, phong phú trong cách tiếp cận, trong quan niệm cũng như trong nội dung về quản lý ở đây chỉ trình bày ... NỘI, 2013 KHOA KINH TẾ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BỘ MÔN QUẢN TRỊ KINH DOANH BÀI GIẢNG KHOA HỌC QUẢN LÝ ĐẠI CƯƠNG HÀ NỘI, 2013 Chương 1: QUẢN LÝ VÀ MÔI TRƯỜNG QUẢN LÝ 1.1 Quản lý 1.1.1 Một... tám: Quản lý hoạt động vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật Tính khoa học hoạt động quản lý thể chỗ nguyên tắc quản lý, phương pháp quản lý, chức quy trình quản lý định quản lý phải... tưởng quản lý xuất từ sớm, với xuất với xuất xã hội loài người Song, học thuyết quản lý cận - đại với giá trị bật tiền đề lý luận trực tiếp cho đời khoa học quản lý Các học thuyết quản lý cận - đại