Đề cương ôn tập môn thanh tra bảo vệ môi trường

THANH TRA BẢO VỆ MÔI TRƯỜNGĐề cương ôn tập môn thanh tra bảo vệ môi trườngChương 1: Những vấn đề cơ bản về thanh tra và thanh tra bảo vệ môi trường 1.1.Khái quát chung về thanh tra, kiểm

THANH TRA BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Đề cương ôn tập môn thanh tra bảo vệ môi trườngChương 1: Những vấn đề cơ bản về thanh tra và thanh tra bảo vệ môi trường

1.1.Khái quát chung về thanh tra, kiểm tra

Câu 1: Khái niệm thanh tra, kiểm tra( thanh tra nhà nước, thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành)

- Thanh tra là là sự xem xét, đánh giá và xử lý việc thực hiện pháp

luật của tổ chức, cá nhân do tổ chức, người có thẩm quyền thực hiệntheo trình tự pháp luật quy định nhằm kết luận đúng, sai, đánh giá ưukhuyết điểm, phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa, xử lí các saiphạm góp phần hoàn thiện cơ chế quản lí, tăng cường pháp chế xãhội chủ nghĩa Bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền và lợi ích hợp phápcủa chủ thể quyền sở hữu công nghiệp và tổ chức, cá nhân khác

- Kiểm tra là xem xét những sự việc diễn ra có đúng các quy tắc đã xác

lập và các mệnh lệnh về quản lí đã được ban hành hay không

- Thanh tra nhà nước là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình

tự, thủ tục do pháp luật quy định của cơ quan nhà nước có thẩmquyền đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyềnhạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân Thanh tra nhà nước bao gồmthanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành

- Thanh tra hành chính là hoạt động thanh tra của cơ quan nhà nước có

thẩm quyền đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trực thuộc trong việcthực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn được giao

- Thanh tra chuyên ngành là hoạt động thanh tra của cơ quan nhà nước

có thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực đối với cơ quan, tổ chức, cánhân trong việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định vềchuyên môn – kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực đó

Câu 2: Mục đích, phạm vi hoạt động thanh tra

- Mục đích( theo điều 2 – luật Thanh tra số 56/2010/QH12): nhằm

phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật để kiếnnghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục;phòng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp cơquan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật; pháthuy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt độngquản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợppháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân

- Phạm vi hoạt động( theo điề 6 – luật Thanh tra số 56/2010/QH12):

Hoạt động thanh tra do Đoàn thanh tra, Thanh tra viên và người đượcgiao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành thực hiện

Câu 3: Nguyên tắc hoạt động thanh tra

Theo điều 7 – luật Thanh tra số 56/2010/QH12

- Tuân theo pháp luật; bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực,

công khai, dân chủ, kịp thời

- Không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra

giữa các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra; không làm cản trởhoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượngthanh tra

Câu 4: Hình thức thanh tra

Theo điều 37 của luật Thanh tra số 56/2010/QH12 hình thức thanh tra:

- Hoạt động thanh tra được thực hiện theo kế hoạch, thanh tra thường

xuyên hoặc thanh tra đột xuất

- Thanh tra theo kế hoạch được tiến hành theo kế hoạch đã được phê

duyệt

- Thanh tra thường xuyên được tiến hành trên cơ sở chức năng, nhiệm

vụ của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyênngành

- Thanh tra đột xuất được tiến hành khi phát hiện cơ quan, tổ chức, cá

nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu của việc giải quyếtkhiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng hoặc do Thủ trưởng cơquan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao

Câu 5: Tổ chức và hoạt động của các cơ quan thanh tra Nhà nước

1 Thanh tra chính phủ

a Tổ chức:

- Thanh tra Chính phủ là cơ quan của Chính phủ, chịu trách nhiệm

trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về công tác thanh tra,giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng trong phạm

vi cả nước; thực hiện hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo

và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật

- Thanh tra Chính phủ có Tổng Thanh tra Chính phủ, các Phó Tổng

Thanh tra Chính phủ và Thanh tra viên

- Tổng Thanh tra Chính phủ là thành viên Chính phủ, là người đứng

đầu ngành thanh tra Tổng Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệmtrước Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ về công tác thanh tra, giảiquyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng

- Phó Tổng Thanh tra Chính phủ giúp Tổng Thanh tra Chính phủ thực

hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Tổng Thanh tra Chính phủ

- Cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chính phủ do Chính phủ quy định.

b Hoạt động của Thah tra chính phủ:

2 Thanh tra Bộ:

a Tổ chức:

- Thanh tra bộ là cơ quan của bộ, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước về

công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống thamnhũng; tiến hành thanh tra hành chính đối với cơ quan, tổ chức, cánhân thuộc phạm vi quản lý của bộ; tiến hành thanh tra chuyên ngànhđối với cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhà nướctheo ngành, lĩnh vực của bộ; giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng,chống tham nhũng theo quy định của pháp luật

- Thanh tra bộ có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra và Thanh tra

viên

- Chánh Thanh tra bộ do Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức

sau khi thống nhất với Tổng Thanh tra Chính phủ

- Phó Chánh Thanh tra bộ giúp Chánh Thanh tra bộ thực hiện nhiệm

vụ theo sự phân công của Chánh Thanh tra bộ

- Thanh tra bộ chịu sự chỉ đạo, điều hành của Bộ trưởng và chịu sự chỉ

đạo về công tác, hướng dẫn về tổ chức, nghiệp vụ của Thanh traChính phủ

b Hoạt động của Thanh tra Bộ:

3 Thanh tra tỉnh:

a Tổ chức:

- Thanh tra tỉnh là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp

tỉnh, có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp quản lý nhànước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng,chống tham nhũng; tiến hành thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo

và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật

- Thanh tra tỉnh có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra và Thanh

tra viên

- Chánh Thanh tra tỉnh do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp bổ

nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi thống nhất với Tổng Thanhtra Chính phủ

- Phó Chánh Thanh tra tỉnh giúp Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện nhiệm

vụ theo sự phân công của Chánh Thanh tra tỉnh

- Thanh tra tỉnh chịu sự chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch Ủy ban nhân

dân cùng cấp và chịu sự chỉ đạo về công tác, hướng dẫn về tổ chức,nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ

b Hoạt động của Thanh tra Tỉnh:

4 Thanh tra Sở:

a Tổ chức:

- Thanh tra sở là cơ quan của sở, giúp Giám đốc sở tiến hành thanh tra

hành chính và thanh tra chuyên ngành, giải quyết khiếu nại, tố cáo,phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật

- Thanh tra sở được thành lập ở những sở thực hiện nhiệm vụ quản lý

nhà nước theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân cùng cấp hoặc theoquy định của pháp luật

- Thanh tra sở có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra và Thanh tra

viên

- Chánh Thanh tra sở do Giám đốc sở bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách

chức sau khi thống nhất với Chánh Thanh tra tỉnh

- Phó Chánh Thanh tra sở giúp Chánh Thanh tra sở thực hiện nhiệm vụ

theo sự phân công của Chánh Thanh tra sở

- Thanh tra sở chịu sự chỉ đạo, điều hành của Giám đốc sở; chịu sự chỉ

đạo về công tác thanh tra và hướng dẫn về nghiệp vụ thanh tra hànhchính của Thanh tra tỉnh, về nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành củaThanh tra bộ

b Hoạt động của Thanh tra sở:

5 Thanh tra Huyện

a Tổ chức:

- Thanh tra huyện là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp

huyện, có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp quản lý nhànước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng,chống tham nhũng; tiến hành thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo

và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật

- Thanh tra huyện có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra và Thanh

tra viên

- Chánh Thanh tra huyện do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện bổ

nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi thống nhất với Chánh Thanhtra tỉnh

- Phó Chánh Thanh tra huyện giúp Chánh Thanh tra huyện thực hiện

nhiệm vụ theo sự phân công của Chánh Thanh tra huyện

- Thanh tra huyện chịu sự chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch Ủy ban

nhân dân cùng cấp và chịu sự chỉ đạo về công tác, hướng dẫn vềnghiệp vụ thanh tra của Thanh tra tỉnh

b Hoạt động của Thanh tra Huyện:

1.2.Khái quát chung về thanh tra, kiểm tra bảo vệ môi trường

Câu 1: Khái niệm thanh tra môi trường

Thanh tra Tài nguyên và Môi trường là cơ quan thanh tra theo ngành, lĩnhvực, được tổ chức; thực hiện chức năng thanh tra hành chính và thanh trachuyên ngành về đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, địa chất,môi trường, khí tượng, thuỷ văn, đo đạc, bản đồ, quản lý tổng hợp vàthống nhất về biển và hải đảo (sau đây gọi chung là tài nguyên và môitrường) theo quy định của pháp luật.

(theo điều 1 – nghị định số 35/2009/NĐ-CP ngày 07/07/2009 của Chínhphủ về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Tài nguyên và Môi trường)

Câu 2: Mục đích, phạm vi, đối tượng của thanh tra BVMT

- Mục đích: nhằm phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách,

pháp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền biệnpháp khắc phục; phòng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi vi phạmpháp luật; giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy địnhcủa pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực,hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích của Nhà nước,quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân

- Phạm vi hoạt động:

- Đối tượng: ( theo điều 2 – NĐ 35/2009/NĐ-CP)

+ Cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp của cơquan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường

+ Cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ởnước ngoài và tổ chức, cá nhân nước ngoài có hoạt động liên quanđến lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại Việt Nam

+ Trường hợp Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa ViệtNam ký kết hoặc gia nhập có quy định khác với Nghị định này thì ápdụng quy định của Điều ước quốc tế đó

Câu 3: Nguyên tắc hoạt động của Thanh tra Tài nguyên và môi trường

1 Hoạt động thanh tra tài nguyên và môi trường phải tuân theo pháp luật;bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời;

không làm cản trở đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cánhân là đối tượng thanh tra và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

2 Khi tiến hành thanh tra, người ra quyết định thanh tra, Thủ trưởng cơquan Thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra, Thanh tra viên, thành viên đoànthanh tra phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành vi và quyết địnhcủa mình

Câu 4: Phương thức và hình thức thanh tra BVMT

* Phương thức hoạt động thanh tra

1 Việc thanh tra được thực hiện theo phương thức Đoàn thanh tra hoặcThanh tra viên độc lập

2 Đoàn thanh tra và Thanh tra viên độc lập hoạt động theo quy định củaLuật Thanh tra

3 Khi tiến hành thanh tra phải có quyết định của Thủ trưởng cơ quanThanh tra Tài nguyên và Môi trường hoặc Thủ trưởng cơ quan quản lý nhànước cùng cấp

4 Trưởng Đoàn thanh tra, Thanh tra viên độc lập phải chịu trách nhiệmtrước pháp luật và người ra quyết định thanh tra về quyết định và biệnpháp xử lý của mình

5 Khi xử lý vi phạm, Trưởng Đoàn thanh tra, Thanh tra viên độc lập phảithực hiện đầy đủ trình tự theo quy định của pháp luật

* Hình thức thanh tra

1 Hoạt động thanh tra được thực hiện dưới hình thức thanh tra theochương trình, kế hoạch và thanh tra đột xuất

2 Thanh tra theo chương trình kế hoạch được tiến hành theo chương trình,

kế hoạch đã được phê duyệt

3 Thanh tra đột xuất được tiến hành khi phát hiện cơ quan, tổ chức, cánhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu

nại, tố cáo hoặc do Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyềngiao.

Câu 5: Mối quan hệ thanh tra Tài nguyên và Môi trường

1 Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường (sau đây gọi chung là Thanh traBộ) chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường,đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về công tác, tổ chức và nghiệp vụcủa Thanh tra Chính phủ

2 Thanh tra Tổng cục Quản lý đất đai, Thanh tra Tổng cục Môi trường(sau đây gọi chung là Thanh tra Tổng cục) chịu sự chỉ đạo trực tiếp củaTổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, Tổng cục trưởng Tổng cụcMôi trường, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về công tác, tổ chức vànghiệp vụ của Thanh tra Bộ

3 Thanh tra Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam (sau đây gọi chung làThanh tra Cục) chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Cục trưởng Cục Địa chất vàKhoáng sản Việt Nam, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về công tác,

tổ chức và nghiệp vụ của Thanh tra Bộ

4 Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường (sau đây gọi chung là Thanh traSở) chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường;chịu sự hướng dẫn về công tác, nghiệp vụ thanh tra hành chính của Thanhtra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và về công tác, nghiệp vụ thanhtra chuyên ngành của Thanh tra Bộ

5 Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Thanh tra Tài nguyên vàMôi trường có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan khác trongviệc thực hiện quyền thanh tra và phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi

vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường

Câu 6: Tổ chưc, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra BVMT

*Tổ chức của Thanh tra Tài nguyên và Môi trường

1 Tổ chức của Thanh tra Tài nguyên và Môi trường bao gồm:

a) Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường;

b) Thanh tra Tổng cục Quản lý đất đai, Thanh tra Tổng cục Môi trường vàThanh tra Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam thuộc Bộ Tài nguyên vàMôi trường;

c) Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường

2 Thanh tra Bộ, Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục và Thanh tra Sở cócon dấu riêng

* Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường

1 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra hành chính và thanh trachuyên ngành theo quy định tại Luật Thanh tra

2 Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý viphạm hành chính

3 Chủ trì hoặc tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trình Bộtrưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường

4 Kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các vănbản quy phạm pháp luật phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước về tàinguyên và môi trường; kiến nghị cấp có thẩm quyền đình chỉ hành vi tráipháp luật của tổ chức, cá nhân khi có đủ căn cứ xác định hành vi vi phạmgây thiệt hại đến lợi ích nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân;kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền đình chỉ việc thi hành hoặchuỷ bỏ những văn bản trái với quy định của pháp luật về tài nguyên và môitrường; kiến nghị xử lý cán bộ, công chức có vi phạm trong thi hành công

vụ đã được phát hiện qua công tác thanh tra

5 Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyếtđịnh xử lý về thanh tra của Thanh tra Bộ

6 Giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức tiếp công dân,giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật

7 Thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng theoquy định của pháp luật

8 Hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành tài nguyên và môi trườngcho Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục và Thanh tra Sở; hướng dẫn, kiểmtra các đơn vị thuộc Bộ thực hiện quy định của pháp luật về công tác thanhtra.

9 Tổng hợp, báo cáo kết quả về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tốcáo, phòng, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tàinguyên và Môi trường

10 Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môitrường giao

* Nhiệm vụ, quyền hạn của Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi

3 Trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quyết địnhthanh tra khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật

4 Trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định hoặc quyếtđịnh theo thẩm quyền việc thành lập Đoàn thanh tra, cử Thanh tra viên,trưng tập Cộng tác viên Thanh tra thực hiện thanh tra theo quy định củapháp luật

5 Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường tạm đình chỉ việc thihành quyết định của tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp của BộTài nguyên và Môi trường khi có căn cứ cho rằng quyết định đó trái phápluật hoặc gây ảnh hưởng đến hoạt động thanh tra

6 Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý viphạm hành chính

7 Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét tráchnhiệm, xử lý người đứng đầu cơ quan có hành vi vi phạm thuộc quyềnquản lý của Bộ trưởng; phối hợp với Thủ trưởng cơ quan, tổ chức trongviệc xem xét trách nhiệm, xử lý người có hành vi vi phạm thuộc quyềnquản lý của cơ quan, tổ chức đó.

8 Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường giải quyết nhữngvấn đề về công tác thanh tra; trường hợp kiến nghị đó không được chấpnhận thì báo cáo Tổng Thanh tra

9 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

* Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục

1 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra chuyên ngành tài nguyên vàmôi trường trong phạm vi quản lý nhà nước của Tổng cục, Cục

2 Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý viphạm hành chính

3 Chủ trì hoặc tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo phâncông của Tổng cục trưởng, Cục trưởng; kiến nghị cấp có thẩm quyền sửađổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với yêu cầu quản lýnhà nước về tài nguyên và môi trường

4 Kiến nghị cấp có thẩm quyền đình chỉ hành vi trái pháp luật của tổ chức,

cá nhân khi có đủ căn cứ xác định hành vi vi phạm gây thiệt hại đến lợi íchnhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân; kiến nghị với cơ quannhà nước có thẩm quyền đình chỉ việc thi hành hoặc huỷ bỏ những văn bảntrái với quy định của pháp luật về tài nguyên và môi trường; kiến nghị xử

lý cán bộ, công chức có vi phạm trong thi hành công vụ đã được phát hiệnqua công tác thanh tra

5 Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyếtđịnh xử lý về thanh tra của Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục

6 Tiếp công dân và giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vựcthuộc chức năng quản lý của Tổng cục, Cục theo sự phân công của Bộtrưởng

7 Thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng theoquy định của pháp luật.

8 Tổng hợp, báo cáo kết quả về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tốcáo, phòng, chống tham nhũng thuộc lĩnh vực quản lý của Tổng cục, Cục

9 Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng, Tổng cục trưởng, Cụctrưởng giao

* Nhiệm vụ, quyền hạn của Chánh Thanh tra Tổng cục, Chánh Thanh tra Cục

1 Lãnh đạo, chỉ đạo công tác thanh tra trong phạm vi quản lý của Tổngcục, Cục

2 Xây dựng chương trình, kế hoạch thanh tra và tổ chức thực hiện chươngtrình, kế hoạch đã được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phêduyệt

3 Trình Tổng cục trưởng, Cục trưởng ban hành quyết định thanh tra khiphát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật

4 Trình Tổng cục trưởng, Cục trưởng quyết định hoặc quyết định theothẩm quyền việc thành lập Đoàn thanh tra, cử Thanh tra viên, trưng tậpCộng tác viên Thanh tra thực hiện thanh tra theo quy định của pháp luật

5 Kiến nghị Tổng cục trưởng, Cục trưởng tạm đình chỉ việc thi hành quyếtđịnh của tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp của Tổng cục, Cụckhi có căn cứ cho rằng quyết định đó trái pháp luật hoặc gây ảnh hưởngđến hoạt động thanh tra

6 Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý viphạm hành chính

7 Kiến nghị Tổng cục trưởng, Cục trưởng xem xét trách nhiệm, xử lýngười có hành vi vi phạm thuộc quyền quản lý của Tổng cục trưởng, Cụctrưởng; phối hợp với Thủ trưởng cơ quan, tổ chức trong việc xem xét tráchnhiệm, xử lý người có hành vi vi phạm thuộc quyền quản lý của cơ quan,

tổ chức đó

8 Kiến nghị Tổng cục trưởng, Cục trưởng giải quyết những vấn đề vềcông tác thanh tra; trường hợp kiến nghị đó không được chấp nhận thì báocáo Chánh Thanh tra Bộ.

9 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

* Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường

1 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra hành chính và thanh trachuyên ngành về tài nguyên và môi trường trong phạm vi quản lý nhànước của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

2 Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý viphạm hành chính

3 Thanh tra vụ việc khác do Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường giao

4 Thực hiện nhiệm vụ giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo theo quyđịnh của pháp luật

5 Thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng theoquy định của pháp luật

6 Hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên và Môitrường thực hiện các quy định của pháp luật về công tác thanh tra; hướngdẫn về nghiệp vụ thanh tra cho Thanh tra viên

7 Tổng hợp, báo cáo kết quả về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tốcáo, phòng, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Tàinguyên và Môi trường với các cơ quan quản lý theo quy định

8 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

* Nhiệm vụ, quyền hạn của Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường

1 Lãnh đạo, chỉ đạo công tác thanh tra trong phạm vi quản lý của Sở Tàinguyên và Môi trường

2 Xây dựng chương trình, kế hoạch thanh tra trình Giám đốc Sở Tàinguyên và Môi trường quyết định và tổ chức thực hiện chương trình, kếhoạch đó.

3 Trình Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành quyết địnhthanh tra khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật

4 Trình Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường quyết định hoặc quyếtđịnh theo thẩm quyền việc thành lập Đoàn thanh tra, cử Thanh tra viên,trưng tập Cộng tác viên Thanh tra thực hiện việc thanh tra theo quy địnhcủa pháp luật

5 Kiến nghị Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tạm đình chỉ việc thihành quyết định của Thủ trưởng đơn vị thuộc quyền quản lý của Sở Tàinguyên và Môi trường khi có căn cứ cho rằng quyết định đó trái pháp luậthoặc gây ảnh hưởng đến hoạt động thanh tra; kiến nghị Giám đốc Sở Tàinguyên và Môi trường xem xét trách nhiệm, xử lý người có hành vi viphạm thuộc quyền quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường

6 Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý viphạm hành chính

7 Kiến nghị Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường giải quyết những vấn

đề về công tác thanh tra; trường hợp kiến nghị đó không được chấp nhậnthì báo cáo Chánh Thanh tra tỉnh, đồng thời báo cáo Chánh Thanh tra BộTài nguyên và Môi trường

8 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

Câu 7: Phân biệt giữa thanh tra môi trường và cảnh sát môi trường (vở)

Chương III: Xử phạt vi phạm hành chính về môi trường

3.1 Hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực BVMT

Câu 1: Vi phạm các quy định về thực hiện cam kết BVMT