PHẦN MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Lúa là cây trồng chính của Việt Nam, trong thời kỳ đổi mới sản xuất lúa tăng trưởng liên tục cả diện tích, năng suất và sản lượng. Năm 1989, Việt Nam chính thức tham gia vào thị trường lúa gạo thế giới với số lượng xuất khẩu 1,42 triệu tấn, thu về 290 triệu USD, giá bình quân 204 USD/tấn. Tuy sản lượng gạo xuất khẩu chưa nhiều, giá còn thấp, chất lượng gạo chưa phù hợp với thị hiếu của thị trường thế giới, nhưng đối với nước ta, kết quả đó đánh dấu sự sang trang của sản xuất lúa gạo từ tự cấp tự túc sang kinh tế hàng hoá gắn với xuất khẩu. Từ 1989 đến nay, hạt gạo nước ta luôn có mặt trên thị trường thế giới với số lượng và chất lượng ngày càng cao, những năm gần đây đứng vị trí thứ 2 thế giới về lượng gạo xuất khẩu. Bên cạnh thế mạnh, lợi thế so sánh và những thành tựu đạt được, xuất khẩu gạo của Việt Nam vẫn còn nhiều hạn chế cần được khắc phục để phù hợp với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO). Các hạn chế chủ yếu là: Thứ nhất: Việt Nam vẫn chưa có qui hoạch tổng thể và kế hoạch cụ thể về sản xuất lúa gạo xuất khẩu. Một số vùng và địa phương đã hình thành qui hoạch và kế hoạch nhưng vẫn nặng tính tự phát, cục bộ. Thứ 2: Mạng lưới thu mua, vận chuyển, chế biến lúa hàng hoá phục vụ xuất khẩu gạo vẫn phụ thuộc quá lớn vào tư thương, chưa có sự tham gia tích cực của các doanh nghiệp lương thực Nhà nước. Tình trạng ép cấp, ép giá đối với người sản xuất vẫn diễn ra. Thứ 3: Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ chế biến, bảo quản xuất khẩu còn yếu kém lại phân bố không đều. Đầu mối xuất khẩu gạo tập trung quá lớn vào cảng thành phố Hồ Chí Minh, trong lúc đó nguồn gạo là ở Đồng bằng sông Cửu Long làm tăng chi phí vận chuyển và những chi phí trung gian khác. Thứ 4: Việc điều hành xuất khẩu gạo như hiện nay cũng đang bộc lộ những nhược điểm. Hạn ngạch xuất khẩu giao từ đầu năm trong khi chưa biết kết quả sản xuất lúa trong năm như thế nào, do đó liên tục phải điều chỉnh kế hoạch, kể cả hủy hợp đồng đã ký với khách hàng. Thứ 5: Việc phân bố lợi nhuận xuất khẩu gạo giữa người nông dân trồng lúa với các doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu gạo chưa hợp lý, trong đó phần thiệt thòi vẫn thuộc về nông dân và Nhà nước. Thứ 6: Gạo Việt Nam vẫn chưa có thương hiệu trên thị trường thế giới, thông tin thị trường thiếu và chậm, hoạt động xúc tiến thương mại còn nhiều bất cập. Bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế khu vực và thế giới đang diễn ra ngày một sâu sắc hơn, đặc biệt là Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên của WTO, bên cạnh thời cơ và thuận lợi do thị trường rộng mở, xuất khẩu gạo Việt Nam còn gặp nhiều khó khăn và thách thức. Hiện nay, sự chuyển hướng từ sản xuất lúa gạo để tự túc lương thực là chủ yếu sang sản xuất lúa hàng hoá xuất khẩu là cấp bách. Tuy nhiên, từ mong muốn đến hiện thực để thay đổi hệ thống sản xuất, chế biến, kinh doanh lúa gạo theo định hướng mới cần rất nhiều giải pháp kinh tế tổng hợp. Vì vậy, tôi chọn đề tài “Nâng cao hiệu quả xuất khẩu gạo của Việt Nam” để nghiên cứu luận văn cao học nhằm đưa ra một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam trong thời gian tới phù hợp với xu thế hội nhập WTO. 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng và những vấn đề đặt ra đối với xuất khẩu gạo của Việt Nam trong những năm qua. - Đánh giá những cơ hội và thách thức đối với hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO). - Đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu quả xuất khẩu gạo Việt Nam trong những năm tới theo hướng hàng hoá. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu + Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam. + Phạm vi nghiên cứu: - Về thời gian: Đề tài nghiên cứu hoạt động xuất khẩu gạo từ năm 2000 – 2006 và các yếu tố tác động. Từ đó đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả xuất khẩu cho thời kỳ từ 2008 đến 2015. - Về không gian: Đề tài nghiên cứu tình hình sản xuất và xuất khẩu gạo trên phạm vi cả nước, đi sâu vùng Đồng Bằng Sông Hồng và Đồng Bằng Sông Cửu Long. 4. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp duy vật lịch sử - Phương pháp tổng hợp, hệ thống hoá, phân tích tài liệu - Phương pháp hệ thống - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp dự báo 5. Bố cục của Luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung của Luận văn được chia làm ba chương: Chương I: Sự cần thiết nâng cao hiệu quả xuất khẩu gạo của Việt Nam. Chương 2: Phân tích hiệu quả xuất khẩu gạo của Việt Nam thời gian qua. Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả xuất khẩu gạo của Việt Nam trong thời gian tới.
MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN Chương I: Sự cần thiết nâng cao hiệu xuất gạo Việt Nam Chương 2: Phân tích hiệu xuất gạo Việt Nam thời gian qua Tình hình sản xuất lúa gạo số nước giới: 48 DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Chương I: Sự cần thiết nâng cao hiệu xuất gạo Việt Nam Chương 2: Phân tích hiệu xuất gạo Việt Nam thời gian qua Tình hình sản xuất lúa gạo số nước giới: 48 Sơ đồ 1: Các kênh marketing 41 PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Lúa trồng Việt Nam, thời kỳ đổi sản xuất lúa tăng trưởng liên tục diện tích, suất sản lượng Năm 1989, Việt Nam thức tham gia vào thị trường lúa gạo giới với số lượng xuất 1,42 triệu tấn, thu 290 triệu USD, giá bình quân 204 USD/tấn Tuy sản lượng gạo xuất chưa nhiều, giá thấp, chất lượng gạo chưa phù hợp với thị hiếu thị trường giới, nước ta, kết đánh dấu sang trang sản xuất lúa gạo từ tự cấp tự túc sang kinh tế hàng hoá gắn với xuất Từ 1989 đến nay, hạt gạo nước ta có mặt thị trường giới với số lượng chất lượng ngày cao, năm gần đứng vị trí thứ giới lượng gạo xuất Bên cạnh mạnh, lợi so sánh thành tựu đạt được, xuất gạo Việt Nam nhiều hạn chế cần khắc phục để phù hợp với xu hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) Các hạn chế chủ yếu là: Thứ nhất: Việt Nam chưa có qui hoạch tổng thể kế hoạch cụ thể sản xuất lúa gạo xuất Một số vùng địa phương hình thành qui hoạch kế hoạch nặng tính tự phát, cục Thứ 2: Mạng lưới thu mua, vận chuyển, chế biến lúa hàng hoá phục vụ xuất gạo phụ thuộc lớn vào tư thương, chưa có tham gia tích cực doanh nghiệp lương thực Nhà nước Tình trạng ép cấp, ép giá người sản xuất diễn Thứ 3: Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ chế biến, bảo quản xuất yếu lại phân bố không Đầu mối xuất gạo tập trung lớn vào cảng thành phố Hồ Chí Minh, lúc nguồn gạo Đồng sông Cửu Long làm tăng chi phí vận chuyển chi phí trung gian khác Thứ 4: Việc điều hành xuất gạo bộc lộ nhược điểm Hạn ngạch xuất giao từ đầu năm chưa biết kết sản xuất lúa năm nào, liên tục phải điều chỉnh kế hoạch, kể hủy hợp đồng ký với khách hàng Thứ 5: Việc phân bố lợi nhuận xuất gạo người nông dân trồng lúa với doanh nghiệp chế biến xuất gạo chưa hợp lý, phần thiệt thòi thuộc nông dân Nhà nước Thứ 6: Gạo Việt Nam chưa có thương hiệu thị trường giới, thông tin thị trường thiếu chậm, hoạt động xúc tiến thương mại nhiều bất cập Bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế khu vực giới diễn ngày sâu sắc hơn, đặc biệt Việt Nam thức trở thành thành viên WTO, bên cạnh thời thuận lợi thị trường rộng mở, xuất gạo Việt Nam gặp nhiều khó khăn thách thức Hiện nay, chuyển hướng từ sản xuất lúa gạo để tự túc lương thực chủ yếu sang sản xuất lúa hàng hoá xuất cấp bách Tuy nhiên, từ mong muốn đến thực để thay đổi hệ thống sản xuất, chế biến, kinh doanh lúa gạo theo định hướng cần nhiều giải pháp kinh tế tổng hợp Vì vậy, chọn đề tài “Nâng cao hiệu xuất gạo Việt Nam” để nghiên cứu luận văn cao học nhằm đưa số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động xuất gạo Việt Nam thời gian tới phù hợp với xu hội nhập WTO Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng vấn đề đặt xuất gạo Việt Nam năm qua - Đánh giá hội thách thức hoạt động xuất gạo Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) - Đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu xuất gạo Việt Nam năm tới theo hướng hàng hoá Đối tượng phạm vi nghiên cứu + Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu hoạt động xuất gạo Việt Nam + Phạm vi nghiên cứu: - Về thời gian: Đề tài nghiên cứu hoạt động xuất gạo từ năm 2000 – 2006 yếu tố tác động Từ đưa giải pháp nâng cao hiệu xuất cho thời kỳ từ 2008 đến 2015 - Về không gian: Đề tài nghiên cứu tình hình sản xuất xuất gạo phạm vi nước, sâu vùng Đồng Bằng Sông Hồng Đồng Bằng Sông Cửu Long Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp vật lịch sử - Phương pháp tổng hợp, hệ thống hoá, phân tích tài liệu - Phương pháp hệ thống - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp dự báo Bố cục Luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung Luận văn chia làm ba chương: Chương I: Sự cần thiết nâng cao hiệu xuất gạo Việt Nam Chương 2: Phân tích hiệu xuất gạo Việt Nam thời gian qua Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu xuất gạo Việt Nam thời gian tới Chương SỰ CẦN THIẾT NÂNG CAO HIỆU QUẢ XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề lý luận thương mại quốc tế xuất 1.1.1 Khái niệm thương mại quốc tế xuất 1.1.1.1 Thương mại quốc tế Thương mại quốc tế trình trao đổi hàng hoá, dịch vụ nước thông qua buôn bán nhằm mục đích kinh tế lợi nhuận Trao đổi hàng hoá, dịch vụ hình thức mối quan hệ kinh tế xã hội phản ánh phụ thuộc lẫn người sản xuất kinh doanh hàng hoá, dịch vụ riêng biệt quốc gia Thương mại quốc tế vừa coi trình kinh tế lại vừa coi ngành kinh tế Với tư cách trình kinh tế, thương mại quốc tế hiểu trình khâu điều tra nghiên cứu thị trường khâu sản xuất – kinh doanh, phân phối, lưu thông – tiêu dùng cuối lại tiếp tục tái diễn lại với qui mô tốc độ lớn Còn với tư cách ngành kinh tế thương mại quốc tế lĩnh vực chuyên môn hoá, có tổ chức, có phân công hợp tác, có sở vật chất kỹ thuật, lao động, vốn, vật tư, hàng hoá,… hoạt động chuyên mua bán, trao đổi hàng hoá dịch vụ với nước nhằm mục đích kinh tế 1.1.1.2 Xuất Cho đến có nhiều khái niệm “xuất khẩu”, tác giả đưa khái niệm dựa góc độ xem xét khác Tuy nhiên, xuất nói cách đơn giản việc bán sản phẩm hay dịch vụ thị trường nước để thu ngoại tệ, xuất tuý chức hoạt động thương mại Xuất hoạt động kinh doanh buôn bán phạm vi quốc tế Nó hành vi buôn bán riêng lẻ mà hệ thống quan hệ mua bán phức tạp, có tổ chức bên bên nhằm mục tiêu lợi nhuận, thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển, chuyển đổi kinh tế, ổn định bước nâng cao mức sống dân cư Xuất hoạt động kinh doanh đem lại hiệu đột biến gây thiệt hại lớn phải đối đầu với hệ thống kinh tế khác từ bên mà chủ thể nước phải tham gia xuất nhập không dễ dàng khống chế Trong quan hệ ngoại thương nước, xuất chia làm hai loại: xuất hữu hình tức xuất hàng hoá xuất vô hình tức xuất dịch vụ Ngoài ra, xuất hàng hoá chia xuất tuý xuất chung Xuất tuý bao gồm hàng hoá sản xuất nước hàng từ nước nhập vào nước chế biến tái xuất Xuất chung bao gồm hai loại trên, hàng hoá từ nước nhập vào, không qua chế biến nước lại tái xuất hàng hoá cảnh Cơ cấu xuất khẩu: Cơ cấu xuất tổ hợp yếu tố cấu thành xuất khẩu, thể mặt định tính lẫn định lượng, chúng quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động với không gian thời gian, điều kiện kinh tế - xã hội định, phù hợp với mục tiêu xuất xác định Nói cách khác cấu xuất tổng thể ngành hàng, lĩnh vực, phận, thành phần thị trường với vị trí, tỷ trọng tương ứng với chúng mối quan hệ hữu tương đối ổn định hợp thành Cơ cấu xuất phản ánh mối quan hệ tỷ lệ lượng mối quan hệ tác động qua lại lẫn phận cấu thành toàn hoạt động xuất Cơ cấu xuất phải hiểu tổng thể quan hệ chủ yếu số lượng chất lượng phận cấu thành Vì vậy, cấu xuất phải đặt điều kiện không gian thời gian cụ thể, điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội cụ thể thích hợp với nước Cơ cấu xuất không bất biến mà biến động, chuyển dịch cần thiết để ngày hợp lý hơn, tạo hiệu cho xã hội Mọi trì lâu hay thay đổi nhanh chóng cấu xuất khẩu, không phù hợp với biến đổi tự nhiên kinh tế - xã hội, ảnh hưởng đến hiệu trình sản xuất kinh doanh, ngăn cản tăng trưởng kinh tế Việc trì hay thay đổi cấu xuất mục đích mà phương tiện để đạt hiệu hoạt động xuất tăng trưởng, phát triển kinh tế Cơ cấu xuất vấn đề mang tính lịch sử không ngừng biến đổi Sự hình thành biến đổi cấu xuất phụ thuộc vào trình độ phát triển ngành kinh tế, thành phần kinh tế, điều kiện tự nhiên, trình độ khoa học công nghệ quốc gia Cơ cấu xuất hình thành tất yếu, vừa chịu tác động quy luật kinh tế khách quan lại vừa phụ thuộc vào vận động chủ quan Cơ cấu xuất nước ta năm vừa qua có chuyển biến tích cực phục vụ công công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Những yếu tố cấu xuất khẩu: + Tổng thể nhóm ngành hàng, yếu tố cấu thành hệ thống xuất quốc gia, địa phương vùng lãnh thổ; + Số lượng giá trị tỷ trọng nhóm ngành hàng yếu tố cấu thành hệ thống xuất tổng kim ngạch xuất nước; + Các mối quan hệ tương tác lẫn nhóm, ngành, yếu tố hướng vào mục tiêu xác định; Cơ cấu xuất xem xét nhiều góc độ khác Tuy nhiên tác giả đề cập đến nội dung chủ yếu là: Cơ cấu mặt hàng, cấu thị trường cấu thành phần tham gia xuất Chuyển dịch cấu xuất khẩu: Chuyển dịch cấu xuất biến đổi cấu quy mô số lượng yếu tố cấu thành xuất theo mục tiêu phương hướng định Sự thay đổi số lượng quan hệ tỷ lệ ngành, nhóm, mặt hàng kim ngạch xuất dẫn đến xuất số ngành, số mặt hàng hay số thị trường Sự thay đổi làm cấu xuất chuyển từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trường phát triển Đây không đơn thay đổi vị trí, mà biến đổi lượng chất nội cấu Chuyển dịch cấu xuất thay đổi mối quan hệ hình thành phận cấu thành cấu xuất toàn hoạt động xuất đất nước Chuyển dịch cấu xuất trình vận động nhằm phát huy tốt mạnh quốc gia, đặc biệt mạnh tiềm ẩn có khả tạo sức bật, sức cạnh tranh mạnh vốn có sách tạo môi trường thuận lợi, ổn định cho hoạt động xuất Thực chất, chuyển dịch cấu xuất phá vỡ kết cấu cũ hoạt động xuất thay vào kết cấu phù hợp với xu phát triển đất nước phù hợp với xu hội nhập kinh tế quốc tế Việc chuyển dịch cấu xuất phải dựa sở cấu có, nội dung chuyển dịch cấu cải tạo cấu cũ chưa phù hợp xây dựng cấu tiên tiến, hoàn thiện phù hợp Như vậy, chuyển dịch cấu xuất thực chất điều chỉnh cấu mặt biểu cấu nhằm hướng tới phát triển xuất theo mục tiêu xác định cho thời kỳ phát triển Đối với nước phát triển chuyển dịch cấu nhằm đáp ứng tới mức cao nhu cầu thị trường, tận dụng tốt nguồn lực sẵn có đất nước, tạo nên hiệu cao hoạt động xuất khẩu, đáp ứng yêu cầu trình hội nhập khu vực quốc tế Đối với nước công nghiệp phát triển, chuyển dịch cấu xuất chuyển giao công nghệ cấp thấp thay vào đầu tư công nghệ mới, đại cho sản phẩm có chất lượng cao, sản phẩm có giá trị gia tăng cao phục vụ cho nhu cầu ngày tăng xã hội 1.1.2 Một số lý thuyết thương mại quốc tế Vào cuối kỷ XV nhà kinh tế học cổ điển phát vai trò quan trọng thương mại quốc tế tiến trình phát triển kinh tế quốc gia Kể từ đến nhà kinh tế học nhiều hệ nối tiếp bổ sung hoàn thiện dần mặt lý luận vấn đề này, mà nước sau phương diện công nghiệp hoá vận dụng tốt vào thực tế phát triển kinh tế 1.1.2.1 Thuyết trọng thương Chủ nghĩa Trọng thương (Mercantilism) đời vào cuối kỷ XV đầu kỷ XVI Anh Pháp (sau lan Châu Âu) bối cảnh trình độ sản xuất nâng cao định, bên cạnh tảng sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triển tạo nhiều sản phẩm hàng hoá hơn; dân số tăng kéo theo thị trường lao động thị trường tiêu thụ hàng hoá mở rộng; thêm kiện vùng đất (so với cựu lục địa Châu Âu) khám phá liên tục tạo điều kiện cho hoạt động mậu dịch phát triển mang tầm vóc quốc tế Lúc vai trò giới thương nhân xã hội đề cao họ đề xướng lý thuyết trường phái kinh tế Nội dung thuyết Trọng thương coi trọng xuất nhập khẩu, phai cho xuất nhập đường mang lại phồn vinh cho đất 69 tăng diện tích sản lượng gạo sang đầu tư cho phát triển gạo chất lượng cao có nhiều tiềm xuất khả cạnh tranh cao thị trường giới giải pháp sau: + Quy hoạch vùng trồng giống lúa khác để tránh lai tạp loại giống lúa trồng xen lẫn vùng, quy hoạch vùng lúa để phục vụ cho xuất sang thị trường khác Giảm diện tích gạo có chất lượng thấp, mở rộng diện tích gạo có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu ngày cao người tiêu dùng + Khẩn trương hoàn thiện qui hoạch vùng lúa xuất nước kế hoạch cụ thể ưu tiên đầu tư vốn khoa học kỹ thuật để phát triển sản xuất lúa thời kỳ phù hợp với qui hoạch kế hoạch xuất gạo nước Nội dung quy hoạch vùng chuyên canh trồng lúa cần theo hướng cụ thể sau: Đối với vùng Đồng sông Cửu Long Đây vùng lúa trọng điểm số nước ta xuất gạo chủ yếu nước Trong tương lai, vùng chuyên canh lúa gạo xuất trọng điểm nước ta Vùng cần tập trung chuyên canh chủng loại lúa có chất lượng cao, khối lượng xuất lớn Để nâng cao phẩm cấp gạo xuất khẩu, việc quy hoạch phải đồng hệ thống sở hạ tầng Mặt khác, quy hoạch cần xác định phương hướng tăng dần tỷ trọng xuất loại gạo chất lượng cao Như vậy, với việc quy hoạch tổng thể toàn vùng cần khảo sát mặt thổ nhưỡng sinh thái cụ thể tỉnh để quy hoạch tiểu vùng chuyên canh xuất với tiểu vùng canh tác lúa gạo tiêu dùng nội địa Đối với vùng Đồng sông Hồng Sau đồng sông Cửu Long, vùng lúa lớn thứ hai nước ta Bên cạnh hạn chế đáng kể số lượng gạo xuất đất chật, người đông, vùng lại có ưu 70 chất đất, nguồn nước, thời tiết khí hậu thuận lợi để phát triển giống lúa đặc sản Việc quy hoạch theo tiểu vùng yêu cầu khách quan, giống việc quy hoạch vùng lúa Đồng sông Cửu Long Điều cho phép khai thác triệt để lợi chung toàn vùng lợi riêng có tiểu vùng cụ thể Đối với vùng khác Nhìn chung, vùng nhiều tiềm lâu dài xuất gạo diện tích ít, suất thấp, thủy lợi Nhiệm vụ vùng cố gắng phát triển sản xuất cách hợp lý để tự túc nhu cầu lương thực góp phần tích cực đảm bảo bền vững an ninh lương thực quốc gia + Đầu tư xây dựng sở hạ tầng Nhìn chung hạ tầng nông nghiệp nông thôn nước ta cải thiện rõ rệt so với thời kỳ bao cấp nghèo Đối với vùng chuyên canh lúa gạo xuất khẩu, việc quy hoạch phải gắn liền với đầu tư xây dựng hạ tầng sở gồm: điện, thủy lợi, đường sá giao thông, trạm giống, sân phơi, kho chứa, gồm hạ tầng canh tác hạ tầng sau thu hoạch với mô hình điện-đường-trường-trạm cần nhấn mạnh yếu tố trọng điểm hàng đầu: - Về thủy lợi: Thực tế thời kỳ bao cấp vừa qua, xây dựng hệ thống kênh mương tưới tiêu nội đồng hoàn chỉnh Những năm qua, chuyển sang chế thị trường, hệ thống xuống cấp việc quản lý, khai thác tu bổ không quan tâm mức Trong thời gian tới, nên tiến hành phương thức tư nhân hoá công trình thủy lợi nội đồng nhằm đảm bảo việc tu bổ, nâng cấp quản lý tốt trình sử dụng có hiệu Phương thức phổ biến tích cực tổ chức đấu thầu công trình thủy lợi nhỏ 71 Ngoài hệ thống tưới tiêu nội đồng có, Nhà nước cần đầu tư xây dựng công trình thủy lợi đầu mối trọng điểm lớn, hồ đập thủy lợi công trình ngăn mặn giữ nước - Về hệ thống đường sá giao thông cấp làng, xã: Cùng với trục đường quốc lộ, vùng chuyên canh lúa hàng hoá xuất khẩu, hệ thống đường sá cấp làng, xã thực đóng vai trò lớn quy trình sản xuất xuất lúa gạo Do đầu tư vào đường sá cấp làng, xã phải quan niệm khoản đầu tư cần thiết vào canh tác lúa xuất khẩu, hệ thống đường sá tốt mặt thúc đẩy mạnh mẽ thâm canh, tăng nhanh sản lượng lúa, mặt khác giảm mức hư hao thu hoạch vận chuyển lúa cách thiết thực + Thực đồng giải pháp khoa học kỹ thuật Đẩy mạnh công tác nghiên cứu sản xuất, cung ứng ứng dụng giống lúa mới… Tăng cường phối hợp nghiên cứu khuyến nông giống lúa chất lượng cao nâng cao hiệu phối hợp hành động với mục tiêu nâng cao suất mở rộng nguồn cung giống lúa, từ thu hút nông dân Hiện công tác khuyến nông tổ chức hầu hết địa phương, đó, việc hướng dẫn kỹ thuật canh tác lúa tiên tiến (gồm khâu liên hoàn: làm đất, gieo sạ/cấy, chăm sóc làm cỏ, tưới tiêu, bón phân, trừ sâu) trọng để loại trừ dần tình trạng lạc hậu phương diện này, thúc đẩy tăng suất lúa tích cực Nhưng thực tế hiệu hạn chế lực lượng cán khuyến nông mỏng, mạng lưới nông dân tham gia chương trình khuyến nông ít, khoa học kỹ thuật tiếp cận đến tầng lớp trung nông, đa số nông dân nghèo chưa có điều kiện áp dụng kỹ thuật tiên tiến Hơn nữa, thực trạng quy hoạch nội đồng manh mún kiểu sản xuất nhỏ khó áp dụng phương tiện giới đại, không thuận lợi cho việc giới hoá sản xuất Do đó, để đẩy mạnh vấn đề cải tiến kỹ thuật 72 canh tác lúa thời gian tới, mặt quản lý cần giải tốt biện pháp sau đây: - Đầu tư mạnh mẽ cho công tác khuyến nông, phổ biến rộng rãi phương pháp kỹ thuật tiên tiến chương trình khuyến nông - Chính phủ phải có sách tài trợ thích hợp cho số đông nông dân thuộc tầng lớp trung bình có khả trang bị phương tiện kỹ thuật phục vụ yêu cầu thâm canh lúa - Các địa phương thuộc vùng chuyên canh lúa tập trung (Đồng sông Cửu Long Đồng sông Hồng) phải trọng hướng dẫn nông dân tiến hành cải tạo đồng ruộng, tạo điều kiện áp dụng ngày rộng rãi phương tiện giới đại quy trình canh tác lúa, phát triển theo hướng sản xuất lớn + Củng cố vấn đề quyền sử dụng đất cho đất tập trung dồn nhằm có qui mô sản xuất lớn song không ảnh hưởng đến quyền sử hữu Điều góp phần giảm chi phí phân loại giúp cho việc kiểm soát chất lượng gạo + Nới lỏng quy định mục đích sử dụng đất, cho nông dân tự chọn lựa đối tượng canh tác để tối đa hoá nguồn thu nhập theo tín hiệu thị trường 3.2.2 Đối với khâu chế biến, vận chuyển Một yếu tố quan trọng gây hạn chế chất lượng gạo công nghệ sau thu hoạch Chất lượng phơi nắng thóc khiến tỉ lệ hạt gẫy vỡ xay xát cao Thái Lan, hong khô thóc tách thành giai đoạn riêng công nghệ sau thu hoạch, đó, tỉ lệ hạt gẫy vỡ cao 25% Công nghệ sau thu hoạch Việt Nam hiệu tập trung vào công đoạn xay xát mà chưa quan tâm đến công đoạn khác, phần việc đầu tư nâng cấp công nghệ không đem lại lợi tức cao Đây khâu 73 yếu nay, vậy, năm tới cần tập trung giải theo hướng: + Hoàn thiện công nghệ sau thu hoạch: cần quan tâm đầu tư nâng cấp công nghệ thu hoạch, bảo quản sau thu hoạch (dùng máy sấy thay cho phơi thóc ánh sáng mặt trời) Tăng cường đầu tư cho công nghiệp xay xát, chế biến gạo Hệ thống sở vật chất phục vụ cho việc cung cấp giống, khuyến nông, mua, bảo quản, tồn trữ, vận chuyển, bốc xếp… tất phải thực quản lý theo tiêu chuẩn ISO; + Đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn bến cảng phục vụ xuất gạo, mở rộng cảng Cần Thơ trở thành cảng chủ yếu để xuất gạo; + Tăng cường dự trữ nhằm giảm thiểu biến động bất lợi thị trường giới, thiệt hại thiên tai gây ra, xây dựng hệ thống kho dự trữ tổ chức lại hệ thống mua gom, dự trữ gạo xuất khẩu; + Tăng cường quản lý chất lượng gạo xuất khẩu, nâng cao chất lượng gạo xuất từ khâu trồng, thu hoạch, bảo quản đến khâu xay xát, chế biến đóng gói theo tiêu chuẩn thống phù hợp với yêu cầu thị trường giới, xây dựng quy chế bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn chất lượng gạo xuất khẩu; + Tư nhân hoá cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước lĩnh vực xay xát gạo nói riêng toàn kênh thu mua nói chung, nhờ nâng cao sức cạnh tranh hệ thống thu mua chế biến Việt Nam so với nước xuất gạo khác + Thu hút vốn FDI vào lĩnh vực chế biến gạo, chế biến số lương thực, thực phẩm khác Điều mặt mở rộng mối quan hệ người sản xuất doanh nghiệp chế biến, mặt khác góp phần cải thiện công nghệ xay xát nâng cao chất lượng gạo xuất 74 3.2.3 Về tổ chức thu mua lúa hàng hoá Do hệ thống kênh thu mua Việt Nam cồng kềnh nên lợi tức thu mua qua công đoạn thấp Lợi nhuận đặc biệt cao thường thu công đoạn doanh nghiệp quốc doanh tiến hành Nhà nước cần xây dựng hệ thống tổ chức thu mua lúa hàng hoá phục vụ xuất gắn với quyền địa phương vùng qui hoạch Tiến tới hình thành mạng lưới theo mô hình HTX tổ hợp tác thu mua lúa thống địa phương theo phương thức giá sàn qui định Nhà nước Giải thoả đáng quan hệ Nhà nước, nông dân doanh nghiệp xuất gạo phân phối lợi nhuận Phương thức mua lúa tạm trữ xuất vùng Đồng sông Cửu Long cần nghiên cứu bổ sung để giảm bớt bù lỗ Nhà nước đến tay người sản xuất Tổ chức lại hệ thống mua gom gạo xuất sở đảm bảo quyền lợi cho người xuất người dân, hình thành Quỹ bình ổn giá gạo nhằm hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh gạo thời điểm bất lợi thị trường thế giới; Hoàn thiện hệ thống sách Nhà nước đầu tư, tín dụng, tiền tệ, xuất khẩu, thuế, đất đai, bảo hiểm trợ giá, đào tạo nhân lực phát huy vai trò hiệp hội sản xuất kinh doanh lương thực phạm vi nước 3.2.4 Về phát triển thị trường Trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt nước xuất gạo năm tới, Việt Nam thiết phải có hệ thống giải pháp hữu hiệu thị trường nước Để tăng sức cạnh tranh hạt gạo Việt Nam thị trường giới cần phải có nhiều giải pháp đồng bộ, không tăng suất chất lượng sản xuất nước để giảm chi phí, mà phải mở rộng ổn định thị trường theo hướng đa dạng hoá, đa phương hoá, 75 đảm bảo chữ tín với khách hàng, tăng cường tiếp thị, đầu tư nghiên cứu dự báo thị trường Các giải pháp cụ thể, như: + Hoàn thiện hệ thống thông tin tình hình mặt hàng gạo giới Tăng cường hỗ trợ việc cung cấp thông tin biến động thị trường gạo quốc tế, phát triển mạng lưới cung cấp thông tin thị trường giới cho doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận thị trường xuất thông qua hệ thống tham tán thương mại; + Đăng ký nhãn mác cho gạo xuất nhằm bảo vệ thương hiệu gạo Việt Nam thị trường quốc tế; + Tích cực tham gia đàm phán tiến tới việc mở cửa thị trường gạo nước khác châu Á tiến tới tự hoá thị trường gạo phạm vi toàn cầu; + Tiếp tục trì phát triển quan hệ thương mại với nước thuộc thị trường truyền thống, đặc biệt thị trường SNG Đông Âu, thị trường có dung lượng trao đổi lớn yêu cầu chất lượng chất lượng sản phẩm không khắt khe thị trường nước phát triển Theo nhận định Bộ Thương Mại năm tới thị trường có nhu cầu lớn Việc chủ động khai thác thị trường SNG Đông Âu, mặt vừa chủ động doanh nghiệp, mặt khác quan quản lý vĩ mô phải có trách nhiệm thực hoạt động khâu nối đàm phán + Khai thác thị trường Trung Quốc: nước có dân số đông giới với khoảng 1,3 tỷ dân, Trung Quốc thị trường có mức tiêu thụ lớn, năm gần Trung Quốc nhập nhiều gạo Việt Nam chủ yếu nhập tiểu ngạch Đối với thị trường đòi hỏi Nhà nước phải có đạo đồng hoạt động xuất khẩu; thực đàm phán, ký kết hiệp định thương mại cấp độ khác (Trung 76 ương, cấp tỉnh, huyện) bảo đảm quan hệ ngoại thương lâu dài ổn định nhằm tránh rủi ro tổn thất + Thị trường nước ASEAN, giai đoạn chuyển đổi thị trường xuất sản phẩm nông nghiệp nói chung sản phẩm lúa gạo Việt Nam nói riêng, thị trường ASEAN đóng vai trò quan trọng chiếm tỷ lệ lớn Tuy nhiên, từ 1996 đến có thay đổi, xu hướng giảm tỷ lệ xuất đặc trưng nước ASEAN có cấu sản phẩm nông nghiệp giống nên nước nhập gạo Việt Nam chủ yếu hình thức tạm nhập tái xuất, đặc biệt Singapore nên không phù hợp với yêu cầu nâng cao giá trị xuất lúa gạo Việt Nam thị trường giới Mặt khác tác động Hiệp định ưu đãi thuế quan (CEPT/AFTA) có tác động đến khối lượng xuất sản phẩm nông sản nói chung sản phẩm lúa gạo Việt Nam nói riêng tương lai Tuy nhiên, thị trường ASEAN thị trường xuất quan trọng gạo xuất Việt Nam 3.2.5 Về quản lý điều hành hoạt động xuất gạo Đối với hợp đồng xuất gạo sang số thị trường có thoả thuận Chính phủ Việt Nam với Chính phủ nước (hợp đồng Chính phủ) Bộ NN &PTNT kết hợp với Bộ Thương Mại sau trao đổi với hiệp hội lương thực Việt Nam đạo doanh nghiệp làm đại diện giao dịch ký kết hợp đồng Sau phân chia số lượng ký kết sở lượng lúa hàng hoá địa phương để Uỷ ban Nhân dân tỉnh trực tiếp giao cho doanh nghiệp trực tiếp thực hiện, có tính đến quyền lợi doanh nghiệp ký kết hợp đồng Việc khuyến khích tự xuất chế thị trường phát sinh cạnh tranh vô tổ chức số doanh nghiệp tham gia xuất 77 Do việc quản lý cần phải cân nhắc tính toán kỹ lưỡng nhằm bảo đảm phát huy cao khả chủ động doanh nghiệp xuất đáp ứng yêu cầu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Đồng thời, công tác điều hành xuất gạo, Chính phủ cần quan tâm tâm đến vấn đề, như: + Khắc phục biểu ỷ lại vào Nhà nước phó thác cho doanh nghiệp Chính phủ cần tăng cường đàm phán thương mại song phương, đa phương để tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp, công tác thị trường xuất nhập cần gắn kết chặt chẽ với + Tăng cường công tác thông tin giá hàng hoá dịch vụ thị trường Phổ biến kịp thời chế sách Nhà nước, dự báo chiều hướng cung cầu hàng hoá dịch vụ, thông tin chiến lược, chiến thuật biện pháp Nhà nước Trên sở nâng cao hiệu ứng tính linh hoạt sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nước Để giải pháp ứng phó quốc tế điều tiết nguồn cung điều kiện cụ thể… nhằm tác động vào thị trường giá để nâng cao hiệu xuất 78 KẾT LUẬN Quan điểm lụân văn coi lúa gạo sản phẩm có nhiều lợi so sánh Việt Nam, đặt yêu cầu phát triển mạnh mẽ ngành lương thực để đáp ứng cho nhu cầu tiêu thụ nội địa, bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, đồng thời đáp ứng nhu cầu phát triển xuất góp phần làm giàu cho đất nước Trong hoàn cảnh nay, tập trung nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh xuất gạo để thúc đẩy sản xuất lương thực nước phát triển giải pháp đảm bảo an ninh lương thực quốc gia cách tích cực Theo quan điểm đó, logic giải vấn đề là: tiếp cận từ góc độ lý thuyết thương mại quốc tế, chiến lược mô hình kinh tế để xác lập sở lý luận hiệu xuất gạo chiến lược công nghiệp hoá hướng xuất làm phân tích đánh giá trạng ngành lương thực, đánh giá tình hình xuất gạo thời gian qua, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu xuất gạo thời gian tới Kết nghiên cứu có điểm sau: Đưa tiêu đánh giá hiệu xuất gạo cấp ngành (vĩ mô) khung xây dựng nhóm biện pháp nâng cao hiệu xuất gạo phù hợp với chiến lược công nghiệp hoá hướng xuất khẩu, gồm có: + Một số tiêu định tính tiêu định lượng: - Mức tăng thu nhập ngoại tệ (do tăng giá gạo xuất khẩu) - Hiệu tăng thêm (do chênh lệch giá gạo xuất cao giá tiêu thụ nội địa) - Thu nhập ngoại tệ (sau trừ yếu tố chi phí gốc ngoại tệ) - Mức tăng thu nhập nông dân sản xuất lúa (nhờ giá lúa tăng tác động yếu tố tăng giá gạo xuất khẩu) 79 + Ba nhóm biện pháp nâng cao hiệu xuất gạo sau: - Nhóm biện pháp làm tăng số lượng chất lượng gạo xuất - Nhóm biện pháp làm tăng khả cung ứng nguồn gạo xuất - Nhóm bịên pháp cải tiến quản lý hoạt động xuất gạo (là nhóm trọng tâm, phức tạp quan trọng nhất) Phân tích đánh giá toàn diện trạng ngành lương thực (bao gồm ba khâu sản xuất, chế biến, lưu thông phân phối): + Ngành lương thực có tiềm triển vọng to lớn, số mặt yếu định, xét tổng thể có phát triển mạnh mẽ từ sau năm 1988 đến nay, tạo hiệu kinh tế – xã hội tốt, đưa Việt Nam từ vị nước nhập ròng lương thực nhiều năm liền trở thành quốc gia xuất gạo lớn giới + Ngành lương thực có tầm quan trọng đặc biệt chiến lược phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam ngắn hạn dài hạn, nôi giải công việc làm cho người lao động; nơi cung cấp đầy đủ lương thực cho nhu cầu nội địa, bảo đảm an ninh lương thực quốc gia tạo ổn định xã hội để phát triển kinh tế; cung cấp nguyên liệu cho số ngành công nghiệp chế biến có liên quan; trực tiếp tạo thu nhập ngoại tệ (thông qua đường xuất gạo) góp phần tích lũy ban đầu cho công công nghiệp hoá hịên đại hoá đất nước Sự phát triển tốt ngành lương thực kéo theo tăng trưởng đồng nhiều ngành kinh tế khác + Thực chất sản phẩm gạo xuất Việt Nam có lợi so sánh không thua gạo xuất Thái lan Có thể cho đến lúc nước ta cần phải xây dựng thực sách phát triển sản xuất kinh doanh lúa gạo hướng xuất nhằm trở thành quốc gia xuất gạo hàng đầu giới 80 Phân tích cách có hệ thống, đầy đủ tình hình hoạt động kinh doanh xuất gạo từ năm 2000 đến nay, cho phép đánh giá khái quát sau: + Hoạt động xuất gạo thời gian qua phát triển nhanh, có bề rộng mà chưa có chiều sâu + Hiệu kinh tế – xã hội hoạt động có qui mô ý nghĩa lớn, hiệu suất (hiệu kinh doanh) hạn chế, nguyên nhân chủ yếu sau: - Chất lượng gạo xuất thấp so với tiêu chuẩn quốc tế, không bảo đảm độ đồng qui cách, phẩm chất - Việc tổ chức cung ứng nguồn hàng xuất chưa ổn định - Công tác quản lý hoạt động xuất gạo hai cấp doanh nghiệp cấp Chính phủ dù cải tiến thường xuyên để thích ứng với tình hình phát triển nhiều điểm yếu định - Chất lượng hoạt động dịch vụ sở hạ tầng phục vụ xuất gạo yếu thiếu đồng Dựa theo sở phân tích đánh giá thực trạng trên, đề hệ thống giải pháp chiến lược nâng cao hiệu xuất gạo toàn diện từ gốc sản xuất, thu hoạch, xử lý sau thu hoạch, dự trữ, chế biến, tổ chức lưu thông phân phối gạo thị trường nội địa xuất giải pháp bổ trợ, nhằm đẩy mạnh xuất gạo, phát huy tối đa lợi so sánh mặt hàng Những điểm cốt lõi hệ thống giải pháp sau: + Tập trung giải vấn đề nâng cao số lượng chất lượng gạo xuất sở phối hợp xây dựng vùng chuyên canh lúa xuất Đồng Sông Cửu Long, cải tiến kỹ thuật khâu thu hoạch xử lý sau thu hoạch, cải tạo đại hoá hệ thống xay xát lúa gạo 81 + Giải ổn định nguồn cung ứng gạo xuất cách củng cố mạng lưới lưu thông lương thực, tổ chức mua lúa hàng hoá kịp thời vụ đảm bảo tốt khâu dự trữ (ở doanh nghiệp Cục Dự trữ Quốc gia) + Giải tốt vấn đề điều hoà lưu thông lương thực nội địa kết hợp với việc quản lý thị trường nghiêm ngặt phương diện chống buôn lậu xuất gạo tiểu ngạch để hỗ trợ tích cực cho hoạt động xuất gạo ngạch + Cải tiến công tác quản lý hoạt động xuất gạo Nhà nước biện pháp quan trọng sau: - Đổi sách thuế xuất chế quản lý giá để tăng mức điều tiết công cụ hoạt động xuất gạo - Ban hành chế độ kiểm tra chất lượng chặt chẽ để đảm bảo tốt uy tín chất lượng gạo xuất Việt Nam thị trường giới Hoàn thiện công tác tiếp thị để mở rộng thị trường xuất gạo, ngày chủ động việc thâm nhập thị trường giới + Củng cố doanh nghiệp xuất gạo theo chiều hướng ổn định dài hạn, thích ứng tốt vào môi trường hoạt động + Đẩy mạnh phát triển sở hạ tầng nâng cao chất lượng hoạt động số dịch vụ có liên quan (như dịch vụ bảo hiểm vận tải hàng hải) để góp phần nâng cao giá gạo xuất 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2002), Báo cáo Nghiên cứu khả cạnh tranh mặt hàng gạo bối cảnh hội nhập Bộ Thương mại (2004), Kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế, Tài liệu bồi dưỡng, Hà Nội Chu Văn Cấp (2003), Nâng cao sức cạnh tranh kinh tế nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Văn Chu (2003), Quản lý ?nghiệp vụ kinh doanh thương mại quốc tế, Nhà xuất Thế giới PGS TS Nguyễn Sinh Cúc, Lương thực dân số, an ninh lương thực kỷ 21, Thời báo kinh tế Việt Nam, số 23, 3/1999 Bạch Thụ Cường (2002), Bàn cạnh tranh toàn cầu, Nhà xuất Thông tấn, Hà Nội Phương Dung (2003), Chi phí đầu vào tăng, lực cạnh tranh giảm, Thời báo Tài chính, số 139, 19/11/2003 Dương Phú Hiệp (2001), Toàn cầu hoá kinh tế, NXB Khoa học Xã hội PGS TS Vũ Trọng Khải (2008), Sao lại đánh thuế xuất gạo, Thời báo Kinh tế Sài Gòn số 34, 8/2008 10 TS Nguyễn Hữu Khoả (chủ biên) (2002), Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công nghệ Marketing xuất để mở rộng thị trường mặt hàng xuất nước ta giai đoạn 2001 – 2010, NXB Thống kê, Hà Nội 11.Vũ Minh Khương (1999), Nâng cao hiệu sức cạnh tranh quốc tế kinh tế nước ta, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 254, 7/1999 12 N Gregory Mankiw (1999), Kinh tế vĩ mô, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 13 Nhà xuất Lao động – Xã hội, (2006), Thời thách thức 83 Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới WTO 14 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2004), Bản tin môi trường kinh doanh, số 5, 12/2004 15 Phạm Quang Thao (Chủ biên) (2005), Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới: hội thách thức, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Trần Văn Tùng (2004), Cạnh tranh kinh tế: lợi cạnh tranh quốc gia chiến lược cạnh tranh công ty, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 17 Tổng cục Thống kê (2001), Niên giám thống kê, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 18 Tổng cục Thống kê (2002), Niên giám thống kê, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 19 Tổng cục Thống kê (2003), Niên giám thống kê, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 20 Tổng cục Thống kê (2004), Niên giám thống kê, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 21 Tổng cục Thống kê (2005), Niên giám thống kê, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 22 Tổng cục Thống kê (2006), Niên giám thống kê, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 23 Viện Nghiên cứu Thương mại (2004) Một số giải pháp nhằm phát triển xuất mặt hàng nông lâm thuỷ sản đến năm 2010, đề tài cấp nhà nước 24 Viện Nghiên cứu Thương mại (2003), Triển vọng xuất Nông, Lâm, Thuỷ sản sang thị trường Nhật Bản, đề tài khoa học cấp Bộ [...]... biện chứng) trong quá trình tái sản xuất được gọi là hiệu quả kinh tế – xã hội Hiệu quả xuất khẩu gạo Hiệu quả xuất khẩu gạo trước hết phải được hiểu là hiệu quả kinh tế Đó chính là hiệu quả mang lại nhờ xuất khẩu 1 đơn vị sản lượng gạo (tấn) so với chi phí sử dụng 1 đơn vị nguồn lực : đất đai, lao động, tiền vốn và các chi phí khác Hiệu quả kinh tế của xuất khẩu gạo phải cho phép phát huy được lợi... sân nhà Sự bảo hộ của Nhà nước đối với sản xuất nông nghiệp tuy còn nhưng không lớn và giảm dần, nhất là bảo hộ nông sản xuất khẩu Thách thức đối với sản xuất và xuất khẩu nông sản nói chung cũng như sản xuất và xuất khẩu lúa gạo nói riêng sẽ theo đó tăng lên 26 Chương 2 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 2.1 Khái quát chung về kết quả xuất khẩu gạo của Việt Nam thời gian qua... TTNNT: Mức tăng thu nhập ngoại tệ của hoạt động xuất khẩu gạo SGXK: Tổng sản lượng gạo xuất khẩu cả năm G1: Đơn giá gạo xuất khẩu bình quân năm báo cáo G0: Đơn giá gạo xuất khẩu bình quân năm trước + Hiệu quả tăng thêm do chênh lệch giá gạo xuất khẩu cao hơn giá tiêu thụ nội địa (tính một năm), thể hiện mức phát huy lợi thế so sánh của sản phẩm gạo xuất khẩu, tăng hiệu quả cho nền kinh tế quốc dân Công... nâng lên, từ đó sẽ nâng cao hiệu quả được hiệu quả trong xuất khẩu gạo của Việt Nam 1.4.2 Một số yêu cầu đặt ra Bên cạnh thời cơ khi gia nhập WTO, sản xuất và xuất khẩu gạo của Việt Nam cũng sẽ gặp một số khó khăn và thách thức 1.4.2.1 Sản xuất nông nghiệp vẫn còn nhiều yếu thế và bất cập - Thứ nhất, sản phẩm nông nghiệp Việt Nam hiện nay sản xuất ra chủ yếu để tiêu dùng cho người sản xuất, còn sản phẩm... khẩu nông sản nói chung và gạo nói riêng Nhật Bản, Hàn Quốc tăng nhập khẩu gạo trong những năm gần đây chính là động thái trong xu hướng đó Như vậy đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả xuất khẩu gạo là cần thiết, khai thác kịp thời cơ hội của tự do hoá thương mại và hội nhập thế giới hiện nay 1.3 Hiệu quả xuất khẩu gạo và các tiêu chí đánh giá 1.3.1 Hiệu quả xuất khẩu gạo Hiệu quả là phạm trù kinh tế cơ... không phải lúc nào hiệu quả kinh tế cũng phù hợp với hiệu quả xã hội Chúng có thể nhất trí với nhau và cũng có thể mâu thuẫn với nhau Chẳng hạn, mâu thuẫn giữa hiệu quả kinh tế của doanh nghiệp với hiệu quả kinh tế của toàn ngành, giữa hiệu quả kinh tế của ngành với hiệu quả kinh tế của toàn bộ nền sản xuất xã hội, giữa hiệu quả kinh tế với sự tiến bộ xã hội Giữa hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội tuy... ngoại tệ thuần của hoạt động xuất khẩu gạo KNXKG: Tổng kim ngạch xuất khẩu gạo cả năm CPNT: Tổng chi phí có gốc ngoại tệ trong tất cả các khâu sản xuất, chế biến và cung ứng gạo xuất khẩu (tương ứng trên sản lượng gạo xuất khẩu cùng năm) + Mức tăng thu nhập của nông dân sản xuất lúa (tính một năm), nói lên mức độ điều tiết thu nhập quốc dân từ hoạt động xuất khẩu gạo để kích thích sản xuất lúa trong... thu nhập của nông dân sản xuất lúa SLHH: Sản lượng lúa hàng hoá cả năm TGLXK: Mức tăng đơn giá lúa bình quân cả năm do tác động của yếu tố tăng giá gạo xuất khẩu 1.4 Những yêu cầu đặt ra trong xuất khẩu nông sản khi Việt Nam trở thành thành viên của WTO 1.4.1 Thời cơ: Sau khi gia nhập WTO và cam kết PNTR thị trường xuất khẩu nông sản nói chung và thị trường xuất khẩu gạo nói riêng của Việt Nam sẽ được... đánh giá hiệu quả xuất khẩu gạo 1.3.2.1 Các chỉ tiêu định tính Căn cứ vào tác dụng của hoạt động xuất khẩu gạo đối với tình hình tăng trưởng kinh tế nói chung, có thể đưa ra các chỉ tiêu định tính cơ bản để đánh giá về mặt hiệu quả kinh tế – xã hội của hoạt động này: + Trước hết, hoạt động xuất khẩu gạo phải bảo đảm phát huy tốt lợi thế so sánh để tăng sức cạnh tranh của sản phẩm gạo xuất khẩu một... động xuất khẩu gạo mang lại, các chỉ tiêu định lượng đánh giá hiệu quả kinh doanh (cấp ngành sản phẩm) của hoạt động này được xác định như sau: + Mức tăng thu nhập ngoại tệ (thường tính trong một năm) Đây là chỉ tiêu hiệu quả tổng hợp của hoạt động xuất khẩu gạo có được do tăng giá gạo xuất khẩu, kể cả yếu tố tăng giá do tăng tỷ lệ xuất khẩu theo điều kiện CIF và C&F, giảm tương ứng tỷ lệ xuất khẩu ... nâng cao hiệu xuất gạo Việt Nam Chương 2: Phân tích hiệu xuất gạo Việt Nam thời gian qua Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu xuất gạo Việt Nam thời gian tới 4 Chương SỰ CẦN THIẾT NÂNG CAO. .. sản xuất nông sản với chế biến xuất Chất lượng gạo xuất Việt Nam nâng lên, từ nâng cao hiệu hiệu xuất gạo Việt Nam 1.4.2 Một số yêu cầu đặt Bên cạnh thời gia nhập WTO, sản xuất xuất gạo Việt Nam. .. GIÁ HIỆU QUẢ XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 2.1 Khái quát chung kết xuất gạo Việt Nam thời gian qua 2.1.1 Thực trạng sản xuất lúa gạo Việt Nam thời gian qua 2.1.1.1 Tình hình sản xuất