Ảnnh hưởng của hội nhập quốc tế đến tình hình lao động và việc làm ở Việt Nam

Ảnnh hưởng của hội nhập quốc tế đến tình hình lao động và việc làm ở Việt Nam Ảnnh hưởng của hội nhập quốc tế đến tình hình lao động và việc làm ở Việt Nam Ảnnh hưởng của hội nhập quốc tế đến tình hình lao động và việc làm ở Việt Nam Ảnnh hưởng của hội nhập quốc tế đến tình hình lao động và việc làm ở Việt Nam Ảnnh hưởng của hội nhập quốc tế đến tình hình lao động và việc làm ở Việt Nam Ảnnh hưởng của hội nhập quốc tế đến tình hình lao động và việc làm ở Việt Nam Ảnnh hưởng của hội nhập quốc tế đến tình hình lao động và việc làm ở Việt Nam Ảnnh hưởng của hội nhập quốc tế đến tình hình lao động và việc làm ở Việt Nam Ảnnh hưởng của hội nhập quốc tế đến tình hình lao động và việc làm ở Việt Nam Ảnnh hưởng của hội nhập quốc tế đến tình hình lao động và việc làm ở Việt Nam Ảnnh hưởng của hội nhập quốc tế đến tình hình lao động và việc làm ở Việt Nam Ảnnh hưởng của hội nhập quốc tế đến tình hình lao động và việc làm ở Việt Nam Ảnnh hưởng của hội nhập quốc tế đến tình hình lao động và việc làm ở Việt Nam

A Mở đầu

1 Đặt vấn đề

Thế giới đang chuyển từ đối đầu sang đối thoại, hòa bình, hợp tác, phát triển Hội nhập quốc tế đang trở thành xu hướng tất yếu của thời đại Các quốc gia qua đó có thể giải quyết những vấn đề chung để cùng phát triển Hội nhập quốc

tế mang lại nhiều cơ hội tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội nước ta, là một trong những nhân tố để cơ cấu lại và hiện đại hóa nền kinh tế phát triển nguồn nhân lực, làm tăng năng suất lao động và cải thiện thu nhập của người lao động.Hội nhập đem lại nhiều cơ hội việc làm, đặc biệt là việc làm theo hướng công nghiệp với hàm lượng vốn, tri thức cao; các rào cản pháp lý về di chuyển pháp nhân, thể nhân được nới lỏng, các quan hệ kinh tế, đối ngoại, lao động… được thiết lập tạo điều kiện cho lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài Tuy nhiên trong quá trình hội nhập quốc tế nước ta còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt

là đối với vấn đề lao động và việc làm và phát triển nguồn nhân lực nước ta Với lực lượng lao động qua đào tạo còn chiếm tỷ lệ thấp, chất lượng đào tạo còn bất cập chưa đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động, đặc biệt là các ngành, lĩnh vực công nghệ cao, tỷ lệ thất nghiệp còn cao, thu nhập của người lao động còn thấp Lao động việt nam còn phải khắc phục những bất cập theo chuẩn mực lao động của khu vực và quốc tế để có thế tham gia hội nhập quốc

tế Vì thế trong quá trình hội nhập quốc tế đòi hỏi nước ta cần phải vượt qua những yếu kém cơ bản và phải chủ động nhiều hơn, do đó nhóm em làm đề tài

“Ảnnh hưởng của hội nhập quốc tế đến tình hình lao động và việc làm ở Việt Nam”

2 Mục tiêu nghiên cứu:

 Mục tiêu chung

Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng tình hình lao động và việc làm trong

thời kì hội nhập hiện nay Tìm ra giải pháp, định hướng cho sự phát triển của nguồn nhân lực trong nước trong quá trình hội nhập quốc tế của Việt Nam

3 Phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp thu thập số liệu: chủ yếu từ sách, báo, internet,…

- Phương pháp tổng hợp, so sánh: tổng hợp số liệu lao động có việc làm, sốlượng việc làm khi Việt Nam hội nhập quốc tế và so sánh qua các thời kì

- Phương pháp phân tích số liệu

B Kết quả nghiên cứu.

1 Thực trạng lao động và việc làm ở Việt Nam trong hội nhập quốc tế.

Biến động lao động trong khu vực dưới tác động hội nhập quốc tế

Mặc dù các nền kinh tế trên thế giới đang gặp khó khăn do khủng hoảng, nhưnggiai đoạn 2006-2010, toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng ổn định, hợp tác để cùng phát triển tác động mạnh đến sự phát triển của mỗi quốc gia, đặc biệt là các nước đang phát triển như Việt Nam Hội nhập quốc tế tạo cơhội để Việt Nam đi sâu hơn vào nền kinh tế thế giới, được đối xử bình đẳng trên

“sân chơi chung” của thế giới Hội nhập đem lại nhiều cơ hội việc làm, đặc biệt

là việc làm theo hướng công nghiệp với hàm lượng vốn, tri thức cao; các rào cản pháp lý về di chuyển pháp nhân, thể nhân được nới lỏng, các quan hệ kinh

tế, đối ngoại, lao động… được thiết lập tạo điều kiện cho lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài

Việc hội nhập quốc tế sẽ tạo điều kiện và thúc đẩy việc thiết lập cơ cấu lao độngtheo định hướng thị trường Đó là những lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao Trong khi những lao động không có chuyên môn kỹ thuật phải được cắt giảm Tạo điều kiện cho nhân lực lao động của nước ta tham gia sâu rộng hơn vào phân công và hợp tác lao động quốc tế Đặt nền móng cho việc tạo việclàm một cách ổn định và bền vững

1.1 Việt Nam có nguồn lao động dồi dào và tăng nhanh

 Việt Nam là nước đông dân, có cơ cấu dân số trẻ Năm 2012, dân số là 88,77triệu người, trong đó dân số từ 15 tuổi trở lên là 68,195 triệu người, chiếm 76,8% dân số cả nước Vì dân số đông nên lực lượng lao động của nước ta khá dồi dào, đó

là một lợi thế to lớn để phát triển kinh tế - xã hội đất nước

Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, tính đến giữa năm 2014, quy mô lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên ở Việt Nam là 53,8 triệu người, trong đó số ngườitrong độ tuổi lao động là 47,52 triệu người Tỷ lệ lao động khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản là 47,1%; khu vực công nghiệp và xây dựng 20,8%; khu vực dịch vụ là 32,1% Chất lượng lao động cũng đã từng bước được nâng lên; tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 30% lên 40% trong vòng 10 năm trở lại đây (theo số liệu của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội), trong đó lao động qua đào tạo nghề đạt 30% Lao động qua đào tạo đã phần nào đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp và thị trường lao động Lực lượng lao động kỹ thuật của Việt Nam đã làm chủ được khoa học - công nghệ, đảm nhận được hầu hết các vị trí công việc phức tạp trong sản xuất kinh doanh mà trước đây phải thuê chuyên gia nước ngoài.

Bảng 1 Dân số hoạt động kinh tế ở nước ta thời kì 1989-2012 (triệu người)

Dân số hoạt động kinh

tế

Ngu n: T ng c c Th ng kê (2013), Đi u tra lao đ ng – vi c làm Vi t Nam năm ục Thống kê (2013), Điều tra lao động – việc làm Việt Nam năm ống kê (2013), Điều tra lao động – việc làm Việt Nam năm ều tra lao động – việc làm Việt Nam năm ộng – việc làm Việt Nam năm ệc làm Việt Nam năm ệc làm Việt Nam năm

2012, Nxb Th ng kê, Hà N i ống kê (2013), Điều tra lao động – việc làm Việt Nam năm ộng – việc làm Việt Nam năm

Bảng 1 cho thấy dân số hoạt động kinh tế của nước ta giai đoạn 1989-2012 tăng từ 28,4 triệu người lên 52,3 triệu người (tăng 23,9 triệu người), trung bình tăng 1,1 triệu người/năm Năm 2012, lực lượng lao động nước ta là 52,3 triệu lao động, chiếm58,9% tổng dân số cả nước, bao gồm 51,4 triệu người có việc làm và 925,6 nghìn người thất nghiệp Trong tổng số lực lượng lao động của cả nước, nữ giới chiếm tỉ trọng thấp hơn nam giới (48,6% nữ giới so với 51,4% nam giới)

Sức trẻ là đặc điểm nổi trội của nguồn lao động nước ta Cơ cấu dân số hoạt động kinh tế chia theo nhóm tuổi tập trung nhiều nhất ở nhóm 15 – 34 tuổi, chiếm

44,7%, tiếp theo là nhóm 35 – 54 tuổi

Bảng 2 Cơ cấu dân số hoạt động kinh tế theo nhóm tuổi (%)

(15-34 tuổi)

Nhóm trung niên

(35-54 tuổi)

Nhóm cao tuổi (≥ 55 tuổi)

Ngu n: T ng c c Th ng kê (2013), ục Thống kê (2013), Điều tra lao động – việc làm Việt Nam năm ống kê (2013), Điều tra lao động – việc làm Việt Nam năm Đi u tra lao đ ng – vi c làm Vi t Nam năm ều tra lao động – việc làm Việt Nam năm ộng – việc làm Việt Nam năm ệc làm Việt Nam năm ệc làm Việt Nam năm

2012, Nxb Th ng kê, Hà N i ống kê (2013), Điều tra lao động – việc làm Việt Nam năm ộng – việc làm Việt Nam năm

Nguồn lao động trẻ gắn với những điểm mạnh như sức khỏe tốt, năng động, dễ tiếpthu cái mới, nắm bắt công nghệ nhanh, di chuyển dễ dàng Nếu được học văn hóa, đào tạo nghề, thì họ sẽ phát huy khả năng trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Đây là yếu tố rất thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, nhưng cũng gây áp lực lớncho vấn đề giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho người lao động Đặc biệt, với tốc độ tăng dân số nhanh và cơ cấu dân số trẻ nên mỗi năm nước ta có hơn 1,2 triệu người đến tuổi lao động và được bổ sung vào lực lượng lao động, điều này càng làm cho vấn đề giải quyết việc làm trở nên khó khăn hơn

1.2 Chất lượng nguồn lao động

 Về trình độ học vấn của lực lượng lao động: Nhìn chung trong cả nước,

trình độ học vấn của lực lượng lao động ngày càng được nâng cao Tỉ lệ người chưa biết chữ và chưa tốt nghiệp tiểu học không ngừng giảm Tỉ lệ này năm 1996

là 26,67%, năm 2009 giảm xuống còn 6,5% Đồng thời, số người đã tốt nghiệp THCS, THPT tăng lên liên tục, trong đó tăng nhanh nhất (cả về quy mô và tốc độ)

là số người tốt nghiệp THPT, từ 13,48% năm 1996 lên 26,4% năm 2009 Những chuyển biến tích cực về trình độ học vấn sẽ tạo nhiều thuận lợi cho việc đẩy mạnh các hoạt động đào tạo nghề, giải quyết việc làm, tạo thêm việc làm mới cho lực lượng lao động trong thời gian tới Tuy nhiên, trình độ học vấn còn có sự phân hóa giữa nông thôn với thành thị và theo các vùng lãnh thổ Ở nông thôn, tuy trình độ học vấn của lực lượng lao động đã được cải thiện, nhưng vẫn còn thấp hơn nhiều

so với khu vực thành thị Năm 2009, tỉ lệ người chưa tốt nghiệp tiểu học trong lực lượng lao động ở nông thôn là 15,9% (thành thị là 7,6%), tỉ lệ người tốt nghiệp THPT ở nông thôn là 17,8% (thành thị là 46,8%)

Trình độ học vấn của lực lượng lao động theo vùng lãnh thổ cũng có chênh lệch Tỉ

lệ những người chưa từng đi học trong lực lượng lao động cao nhất ở vùng Trung

du và miền núi (TD&MN) phía Bắc (chiếm 11,3% lực lượng lao động

của vùng, 2009), tiếp đến là Tây Nguyên (10,2%) và ĐB sông Cửu Long (5,7%).Đây cũng là những vùng có tỉ lệ lao động tốt nghiệp THPT trở lên thấp nhất, đặc biệt là vùng ĐB sông Cửu Long, chỉ có 13,4% trong khi trung bình của cả nước

là 25,6% Hai vùng có trình độ học vấn của lực lượng lao động cao là ĐB sông Hồng và Đông Nam Bộ Tỉ lệ lực lượng lao động chưa từng đi học chỉ có 0,8% và 2,2%, còn tỉ lệ tốt nghiệp THPT trở lên chiếm 35,9% và 32,9%

 Lao động Việt Nam giàu lực lượng, nghèo kỹ năng, đó là đánh giá của không ít các doanh nghiệp trong và ngoài nước Nguồn nhân lực ở Việt Nam rất dồi dào nhưng lại thiếu trầm trọng về chất lượng Lao động Việt Nam được đánh giá là khéo léo, thông minh, sáng tạo, tiếp thu nhanh những kỹ thuật và công nghệ hiện đại được chuyển giao từ bên ngoài nhưng thiếu tính chuyên nghiệp Trên thị trường lao động hiện tại, nguồn nhân lực cao cấp và công nhân tay nghề cao vẫn đang là mối quan tâm của nhà tuyển dụng Thị trường đang rất cần các chuyên gia

về quản trị kinh doanh, lập trình viên, kỹ thuật viên, các nhà quản ly trung gian hiểu biết về tài chính và tiếp thị với yêu cầu cơ bản về tiếng Anh, những công

nhân có tay nghề cao, ham học hỏi Tuy nhiên, nguồn cung ứng lao động có chất lượng trên thị trường còn hạn chế Bên cạnh đó, kỹ năng làm việc nhóm, khả năng hợp tác để hoàn thành công việc của lao động Việt Nam quá yếu kém Nhiều nhà quản lý nước ngoài đã nhận xét: “Lao động Việt Nam làm việc rất tốt khi tự mình giải quyết công việc, nhưng nếu đặt họ trong một nhóm thì hiệu quả kém đi nhiều”.Chính điều này đã khiến cho nhiều doanh nghiệp không thể thành đạt được, cho dù

họ đã tập hợp được đội ngũ nhân công có đẳng cấp cao

 Về trình độ chuyên môn kĩ thuật của lực lượng lao động:

Trình độ chuyên môn kĩ thuật là một trong những yếu tố quan trọng cấu thành chất lượng lao động Trình độ chuyên môn kĩ thuật của người lao động nước

ta đã có sự thay đổi theo thời gian như sau:

Theo kết quả Điều tra lao động – việc làm năm 2012, trong tổng số 52,3 triệu người từ 15 tuổi trở lên thuộc lực lượng lao động của cả nước, chỉ có gần 9 triệu người đã được đào tạo, chiếm 16,8% tổng lực lượng lao động Như vậy, nguồn nhân lực của nước ta trẻ và dồi dào nhưng đa số là lao động không có tay nghề và chuyên môn kĩ thuật cho thấy xu hướng giảm dần tỉ lệ lao động không có trình độ chuyên môn kĩ thuật so với tổng dân số, từ 92,7% năm 1989 xuống còn 83,2% năm

2012, giảm 9,5% qua hơn 20 năm Nhìn chung, xu hướng này là tiến bộ; tuy nhiên,mức giảm của tỉ lệ lao động không có trình độ chuyên môn kĩ thuật còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước Đối với công nhân kĩ thuật, tăng từ 2,2% lên 6,3% giai đoạn 1989-2009, nhưng sau

đó lại giảm xuống còn 4,7% năm 2012 Mức độ tăng này là chậm so với yêu cầu vàkhông ổn định, điều này đặt ra những nhiệm vụ là cần mở rộng và hoàn thiện hệ thống dạy nghề trong nền kinh tế quốc dân

 Tỷ lệ lao động tham gia vào thị trường lao động chính thức còn thấp, đạt khoảng 30% Chất lượng và cơ cấu lao động vẫn còn nhiều bất cập so với yêu cầu

phát triển và hội nhập Khoảng 45% lao động trong lĩnh vực nông nghiệp hầu như chưa qua đào tạo Chất lượng nguồn nhân lực nước ta còn thấp, là một trong những

“điểm nghẽn” cản trở sự phát triển Theo số liệu của Tổng cục Thống kê (năm 2012), lao động phổ thông không có chuyên môn kỹ thuật chiếm 83,28% tổng số lao động; lao động đã qua đào tạo nghề chỉ chiếm tỷ lệ 4,84%; lao động có trình độtrung cấp chuyên nghiệp là 3,61% và lao động có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên chiếm 8,26% Theo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, lao động qua đào tạo nghề (gồm cả dạy nghề chính quy và thường xuyên, phi chính quy, dạy nghề dưới 3 tháng và dạy nghề tại doanh nghiệp) chiếm khoảng 34% tổng số lao động trong cả nước Trên thực tế, chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam còn thấp và

có khoảng cách khá lớn so với các nước trong khu vực Ngân hàng Thế giới đánh giá Việt Nam đang thiếu lao động có trình độ tay nghề, công nhân kỹ thuật bậc cao Nếu lấy thang điểm là 10 thì chất lượng nhân lực của Việt Nam chỉ đạt 3,79 điểm, xếp thứ 11/12 nước châu Á tham gia xếp hạng của Ngân hàng Thế giới (trong khi Hàn Quốc đạt 6,91 điểm; Ấn Độ đạt 5,76 điểm; Malaysia đạt 5,59

điểm Do vậy, nên năng suất lao động của Việt Nam thuộc nhóm thấp ở châu Á - Thái Bình Dương (thấp hơn Singapore gần 15 lần, thấp hơn Nhật Bản 11 lần và thấp hơn Hàn Quốc 10 lần) Năng suất lao động của Việt Nam bằng 1/5 Malaysia

và 2/5 Thái Lan Trong giai đoạn 2002 - 2007, năng suất lao động tăng trung bình 5,2% mỗi năm Tuy nhiên, kể từ cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008, tốc

độ tăng năng suất trung bình hằng năm của Việt Nam chậm lại, chỉ còn 3,3% Việt Nam còn thiếu nhiều lao động lành nghề, nhân lực qua đào tạo chưa đáp ứng được nhu cầu của trị trường lao động và doanh nghiệp về tay nghề và các kỹ năng mềm khác Trình độ ngoại ngữ của lao động Việt Nam chưa cao nên gặp nhiều khó khăntrong quá trình hội nhập Những hạn chế, yếu kém của nguồn nhân lực là một trongnhững nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của nền kinh tế (năm

2011, Việt Nam xếp thứ 65/141 nước được xếp hạng về năng lực cạnh tranh)

1.3 Cơ cấu lao động của nước ta có sự chuyển biến nhưng còn chậm

 Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước Quá trình này dẫn đến làm tăng tỉ trọng lao động trong các ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, giảm tỉ trọng lao động trong nông nghiệp

 Cơ cấu lao động giữa các vùng lãnh thổ

Cơ cấu lao động giữa các khu vực có sự chuyển dịch phù hợp với quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước Tuy nhiên, tỉ trọng lao động giữa các vùng trong khu vực rất khác nhau

+ Lao động trong khu vực I: thấp nhất là Đông Nam Bộ (34,8%), ĐB sông Hồng (40,7%), các vùng còn lại đều cao hơn mức trung bình của cả nước

+ Lao động trong khu vực II: cao nhất là Đông Nam Bộ (33,5%), thấp nhất là Tây Nguyên (8,2%), TD&MN phía Bắc (12,1%), ĐBS Cửu Long (16,6%)

+ Lao động trong khu vực III: cao nhất là Đông Nam Bộ (31,8%), tiếp đến ĐB sông Cửu Long (31,3%), đến ĐB sông Hồng (29,5%), thấp nhất là TD&MN phía Bắc (17,9%), Tây Nguyên (20,6%)

 Cơ cấu lao động theo thành phần kinh tế

Phân loại cơ cấu lao động theo thành phần kinh tế có ý nghĩa quan trọng đốivới nước ta, đặc biệt trong thời kì chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường, cơ cấu lao động theo thành phần kinh tế có những thay đổi quan trọng Nền kinh tế của nước ta hiện nay là nền kinh tế nhiều thành phần, bao gồm kinh tế nhà nước, kinh

tế tập thể, kinh tế cá thể, kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế tư bản nhà nước và kinh tế

có vốn đầu tư nước ngoài Tuy nhiên, các số liệu thống kê lao động – việc làm chia

cơ cấu này thành 3 khu vựckinh tế lớn: kinh tế nhà nước, kinh tế ngoài nhà nước

và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài

Việc sử dụng lao động phân theo các thành phần kinh tế đã có chuyển biến rõnét Năm 1986 được coi là một mốc trên con đường đổi mới kinh tế Việc đa dạng hóa các hình thức sở hữu, các hình thức tổ chức sản xuất đã tạo điều kiện cần thiết cho sự hình thành, tồn tại và phát triển một nền kinh tế nhiều thành phần Lao độngtrong thành phần kinh tế nhà nước không có nhiều biến động, chiếm 10,4% trong

cơ cấu lao động (2012) và có xu hướng giảm, chuyển sang khu vực kinh tế tập thể,

tư nhân và cá thể, đặc biệt khu vực đầu tư nước ngoài tăng từ 0,5% năm 1998 lên 3,3% năm 2012 Sự chuyển dịch lao động từ khu vực nhà nước sang khu vực kinh

tế khác đang diễn ra phù hợp với quá trình Việt Nam chuyển sang nền kinh tế thị trường Điều này cho thấy thị trường lao động ở nước ta đã phát triển trong thời gian qua Tuy vậy, mức tăng lao động khu vực kinh tế tư nhân vàđầu tư nước ngoàivẫn ở mức thấp và chậm

 Ta có thể thấy đặc điểm của nguồn nhân lực Việt Nam hiện nay:

- Nguồn nhân lực khá dồi dào, nhưng chưa được sự quan tâm đúng mức; chưa được quy hoạch, khai thác; chưa được nâng cấp; chưa được đào tạo đến nơi đến chốn

- Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, dẫn đến tình trạng mâu thuẫn giữa lượng và chất

- Sự kết hợp, bổ sung, đan xen giữa nguồn nhân lực từ nông dân, công nhân, trí thức,… chưa tốt, còn chia cắt, thiếu sự cộng lực để cùng phối hợp thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

- Nguyên nhân chủ yếu của hiện trạng chất lượng nguồn nhân lực thấp

là do công tác đào tạo hiện nay chưa phù hợp, chất lượng đào tạo còn hạn chế, chưa thực sự đáp ứng yêu cầu sử dụng nhân lực và nhu cầu của người học, chưa theo kịp sự chuyển biến của đất nước trong thời

kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, chưa giải quyết