Phân tích lợi thế cạnh tranh của thành phố hải phòng trong việc thu hút đầu tư nước ngoài

MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI .2 1.1 Khái niệm đầu tư quốc tế 1.2 Các hình thức đầu tư quốc tế 1.2.1 Đầu tư trực tiếp nước (FDI ) 1.2.2 Đầu tư gián tiếp nước 1.2.3 Tín dụng thương mại 1.2.4 Hỗ trợ phát triển thức (ODA - Official Development Assistance) 1.3 Chính sách đầu tư quốc tế Việt Nam 2.1 Những lợi để thu hút FDI 13 2.2 Kết thu hút FDI Hải Phòng thời gian qua 14 2.3 Những hạn chế (rào cản) khai thác lợi 16 LỜI MỞ ĐẦU Trong điều kiện tiến khoa học công nghệ phân công lao động quốc tế nay, có nước phát triển bình thường mà không cần giao lưu, hợp tác quốc tế Do quan hệ kinh tế quốc tế nhân tố, biện pháp thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững hiệu qủa kinh tế đất nước Một chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam mở cửa thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Vốn FDI ngày đóng vai trò to lớn, trở thành động lực góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước Việc củng cố, tăng cường nâng cao hiệu dòng vốn FDI vào Việt Nam nhiệm vụ quan trọng tình hình Trong số 63 tỉnh thành nước, Hải Phòng địa phương có nhiều lợi để phát triển kinh tế, hệ thống hạ tầng với cảng biển quốc tế, cảng hàng không, có hệ thống đường (QL 5, QL10), đường sắt, đường sông, biển đảo Nguồn nhân lực với khoảng triệu dân, lại nằm trung tâm vùng duyên hải Bắc Đặc biệt, Hải Phòng trung tâm kinh tế lâu đời, từ thời Pháp có thời kỳ đánh giá cao Với lợi thế, vị trí Hải Phòng Trung ương giao làm cực tăng trưởng, đầu tàu kinh tế có tác dụng lan tỏa cho vùng không riêng Hải Phòng Điều trăn trở hơn, có chiến lược hội nhập quốc tế Việt Nam muốn trở thành nước công nghiệp phải có tốc độ phát triển nhanh hội nhập hiệu Hải Phòng vị trí thuận lợi để làm điều đó, kết chưa mong muốn Trước tình vậy, em lựa chọn đề tài “Phân tích lợi cạnh tranh thành phố Hải Phòng việc thu hút đầu tư nước ngoài” Do thời gian hiểu biết hạn chế, trình nghiên cứu trình bày không tránh khỏi thiếu sót, mong góp ý thầy Em xin chân thành cảm ơn CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm đầu tư quốc tế Cho đến nay, có không khái niệm khác đầu tư quốc tế, khái niệm nhiều người thừa nhận là: "Đầu tư quốc tế hình thức di chuyển quốc tế vốn, vốn di chuyển từ quốc gia sang quốc gia khác để thực dự án đầu tư nhằm đem lại lợi ích cho bên tham gia" 1.2 Các hình thức đầu tư quốc tế * Phân loại theo chủ thể cấp vốn vay vốn Vốn đầu tư quốc tế có hai dòng chính: đầu tư tư nhân Hỗ trợ phát triển thức phủ, tổ chức quốc tế - Đầu tư tư nhân: Đầu tư tư nhân thực ba hình thức: + Đầu tư trực tiếp nước + Đầu tư gián tiếp + Tín dụng thương mại - Hỗ trợ phát triển thức (ODA) * Phân loại theo tính chất trực tiếp hay không trực tiếp quản lý dự án đầu tư - Đầu tư trực tiếp nước FDI - Đầu tư gián tiếp: bao gồm kênh đầu tư lại, kể ODA * Hoặc chia đầu tư quốc tế thành hình thức bản: - Đầu tư trực tiếp nước - Đầu tư gián tiếp nước - Tín dụng thương mại - Hỗ trợ phát triển thức ODA 1.2.1 Đầu tư trực tiếp nước (FDI ) 1.2.1.1 Khái niệm Là hình thức đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư nước đóng góp số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ, cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ tự bỏ vốn đầu tư 1.2.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp - Doanh nghiệp liên doanh - Doanh nghiệp 100% vốn nước - Hợp đồng hợp tác kinh doanh - Đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT - Hình thức đầu tư mua lại sáp nhập (M&A) 1.2.1.3 Ưu điểm hạn chế FDI * Ưu điểm: - Đối với chủ đầu tư: + Chủ đầu tư có khả kiểm soát hoạt động sử dụng vốn đầu tư đưa định có lợi cho họ Do đó, vốn đầu tư thường sử dụng với hiệu cao + Giúp chủ đầu tư nước tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch chiếm lĩnh thị trường nước sở + Chủ đầu tư nước giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm khai thác nguồn nguyên liệu lao động với giá thấp nước sở Vì vậy, thông qua thực đầu tư trực tiếp nước ngoài, chủ đầu tư nâng cao khả cạnh tranh họ thị trường giới - Đối với phía tiếp nhận đầu tư: + Tạo điều kiện cho nước sở tiếp thu kỹ thuật công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tác phong làm việc tiên tiến nước + Giúp cho nước sở khai thác cách có hiệu nguồn lao động, nguồn tài nguyên thiên nhiên nguồn vốn nước, từ góp phần mở rộng tích lũy nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế * Hạn chế: - Đối với nước tiếp nhận vốn: + Nước sở khó chủ động việc bố trí cấu đầu tư theo ngành theo vùng lãnh thổ Nếu nước sở quy hoạch đầu tư cụ thể khoa học, dễ dẫn đến tượng đầu tư tràn lan hiệu quả, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác mức nạn ô nhiễm môi trường trầm trọng + Nếu không thẩm định kỹ dẫn đến du nhập loại công nghệ lạc hậu, công nghệ gây ô nhiễm môi trường với giá đắt làm thiệt hại lợi ích nước sở - Đối với nước xuất vốn: + Chủ đầu tư gặp rủi ro cao không hiểu rõ môi trường đầu tư nước sở + Có thể xảy tình trạng chảy máu chất xám chủ đầu tư nước để quyền sở hữu công nghệ, bí sản xuất trình chuyển giao 1.2.2 Đầu tư gián tiếp nước 1.2.2.1 Khái niệm: Là hình thức đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư nước góp vốn cách mua trái phiếu, cổ phiếu doanh nghiệp nước sở tại, mà không trực tiếp tổ chức quản lý doanh nghiệp 1.2.2.2 Ưu điểm hạn chế đầu tư gián tiếp * Ưu điểm: - Đối với nước tiếp nhận vốn: + Đây kênh huy động vốn quan trọng từ nước ngoài, tiếp thu vốn nhiều quy mô + Vốn đầu tư tiếp nhận tiền nên dễ sử dụng theo mục đích + Nhà đầu tư không can thiệp vào trình hoạt động dự án - Đối với chủ đầu tư: + Dễ bán, dễ chuyển nhượng để thay đổi mục đích đầu tư + Dễ thực đầu tư: Thực nhanh Chi phí thấp Không bị giới hạn tuổi, sức khỏe Nhà đầu tư * Hạn chế: - Đối với nước tiếp nhận đầu tư: + Hạn chế khả thu hút công nghệ; kinh nghiệm quản lý + Tính bất ổn định cao - Đối với Nhà đầu tư: + Không trực tiếp quản lý dự án bỏ vốn + Không có điều kiện nắm thông tin xác dự án đầu tư 1.2.3 Tín dụng thương mại Là hình thức chuyển vốn nước cho vay thu lợi nhuận thông qua lãi suất tiền cho vay Về thực chất, hình thức đầu tư gián tiếp 1.2.4 Hỗ trợ phát triển thức (ODA - Official Development Assistance) 1.2.4.1 Khái niệm: Là nguồn vốn tổ chức kinh tế quốc tế Chính phủ nước đầu tư cho nước phát triển nhằm hỗ trợ trình phát triển kinh tế - xã hội nước Bản chất dòng vốn chứa đựng yếu tố trợ giúp mang tính quốc tế, nên gọi dòng vốn tài trợ quốc tế 1.2.4.2 Các hình thức ODA: 1.2.4.3 Vai trò hậu hỗ trợ ODA: a Sự tác động ODA bên tài trợ * Vai trò tích cực: - Bên tài trợ ODA tăng ảnh hưởng kinh tế, trị, xã hội đến nước nhận tài trợ - Trực tiếp tham gia giám sát đối tượng nhận tài trợ, từ tham gia điều chỉnh chương trình kinh tế - xã hội nước tiếp nhận vốn ODA - Góp phần cải thiện môi trường đầu tư, môi trường sống nước tiếp nhận vốn ODA, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nhân nước thâm nhập mạnh mẽ vào nước tiếp nhận ODA thông qua đường thương mại đầu tư trực tiếp gián tiếp - Nước xuất ODA giúp nhà kinh doanh nước nhận quyền ưu tiên cung cấp hàng hóa, thiết bị máy móc; đấu thầu triển khai dự án sử dụng ODA, qua gián tiếp kích thích kinh tế nước xuất vốn ODA phát triển - Nhiều nước coi hỗ trợ ODA hình thức đền bù “chiến tranh” để khép lại trang sử buồn khứ, nhờ tăng cường đoàn kết hữu nghị, gây thiện cảm với nước tiếp nhận vốn ODA - Một số trường hợp, bên tài trợ ODA nhận lợi nhuận tăng thêm đồng tiền quốc gia tài trợ lên giá * Tác động hạn chế nước tài trợ ODA: - Vốn hỗ trợ ODA có nguồn gốc đóng góp thuế doanh nghiệp, nhân dân nước, không sử dụng có hiệu nước tác động xấu đến tình hình trị xã hội tình cảm nhân dân nước xuất vốn ODA - Làm giảm nguồn vốn đầu tư cho cải thiện môi trường kinh doanh đời sống nhân dân nước - Nếu không xây dựng chế giám sát hoạt động tài trợ vốn cách có hiệu có khả dẫn tới vốn nước tiếp nhận vốn khả trả nợ (vỡ nợ) - Việc lựa chọn chuyên gia, nhà thầu không kỹ tham gia dự án hỗ trợ ODA kẽ hở để nảy sinh tượng hối lộ, tham nhũng tham gia đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, nhà tư vấn,… b Sự tác động ODA nước tiếp nhận tài trợ * Vai trò tích cực: - Là nguồn vốn bổ sung quan trọng cho phát triển kinh tế nước phát triển: đầu tư phát triển sở hạ tầng, điện, nước, cầu đường,… - ODA góp phần tạo lập cân đối kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển: cân đối thu chi ngân sách, cân đối thu chi ngoại tệ,… - ODA góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống: hỗ trợ dự án y tế, dân số, - ODA góp phần cải thiện môi trường kinh doanh: xây dựng hệ thống pháp luật, thể chế sách có liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh,… tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhân dân - ODA góp phần phát triển giáo dục – đào tạo: nước phát triển nào, tiếp nhận vốn ODA, lĩnh vực ưu tiên nhận vốn hàng đầu, giáo dục – đào tạo - ODA giúp nước có kinh tế phi thị trường nước có kinh tế chuyển đổi phát triển kinh tế thị trường: hỗ trợ phát triển hệ thống tài chính, ngân hàng; hỗ trợ xây dựng hoàn thiện luật thương mại luật khác, tạo hành lang pháp lý cho phát triển chế thị trường,… * Tác động hạn chế: - Nếu vốn sử dụng hiệu quả, tương lai nợ lãi suất đè nặng đến phát triển quốc gia tiếp nhận vốn ODA - Thường bình đẳng bên tài trợ bên tiếp nhận ODA, bên “có tiền” thường áp đặt điều kiện nghiêm ngặt bên tiếp nhận vốn, nhiều trường hợp bên nhận ODA bị đánh quyền làm chủ, dẫn tới có dự án hiệu mà phải nhận nợ - Bên tiếp nhận ODA bị lệ thuộc kinh tế trị mức độ khác vào bên tài trợ - Tham nhũng, sử dụng hiệu nguồn vốn ODA tượng phổ biến nước tiếp nhận vốn ODA 1.3 Chính sách đầu tư quốc tế Việt Nam 1.3.1 Hệ thống pháp luật sách đầu tư quốc tế Việt Nam Năm 1977, Chính phủ Việt Nam ban hành “Điều lệ đầu tư nước Việt Nam” Do khó khăn môi trường kinh tế trị nước ta lúc nên việc triển khai điều lệ thực tế kết Năm 1987, “Luật đầu tư nước Việt Nam” Quốc hội thông qua, sau sửa đổi lần thứ vào năm 1990, sửa đổi lần thứ hai vào năm 1992, sửa đổi lần thứ ba vào năm 1993 Năm 1996, Quốc hội thông qua Luật đầu tư nước Việt Nam hoàn chỉnh qua lần sửa đổi, sau Chính phủ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành nhiều văn qui phạm pháp luật cụ thể hóa đạo luật quan trọng Tháng 6/2000 tiếp tục sửa đổi văn Luật ban hành năm 1996 Năm 2005, Quốc hội thông qua Luật đầu tư Luật thay Luật đầu tư nước Việt Nam năm 1996; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đầu tư nước năm 2000 Luật khuyến khích đầu tư nước năm 1998 Luật đầu tư thực thống cho nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước thực hoạt động đầu tư lãnh thổ Việt Nam đầu tư từ Việt Nam nước ngoài, có hiệu lực từ ngày 1/7/2006 1.3.2 Định hướng phát triển đầu tư quốc tế Việt Nam Định hướng phát triển đầu tư quốc tế Việt Nam là: tăng nhanh vốn đầu tư phát triển kinh tế, xã hội; xây dựng cấu kinh tế có hiệu nâng cao sức cạnh tranh Hoàn chỉnh bước hệ thống kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện đầu tư thích đáng cho vùng kinh tế trọng điểm; hỗ trợ đầu tư nhiều cho vùng nhiều khó khăn Trong đó, định hướng sử dụng nguồn vốn ODA: tiếp tục tranh thủ ủng hộ cộng đồng tài trợ nhằm hỗ trợ cho phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo, phát triển nguồn nhân lực tạo tiền đề cho phát triển nhanh, bền vững Để thực mục tiêu trên, Việt Nam cần thực tốt biện pháp chủ yếu sau: - Đảm bảo ổn định vĩ mô kinh tế, phát huy lợi thế, tạo lực xu hội nhập quốc tế - Chủ động hội nhập, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ kinh tế quốc tế 10 - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống luật pháp theo hướng đầy đủ hơn, đồng hơn, quán minh bạch - Cải cách chế quản lý theo hướng đơn giản, gọn nhẹ, tránh lãng phí ngân sách Nhà nước không sách nhiễu, tạo thuận lợi nhất, thông thoáng cho hoạt động kinh tế - Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế phát huy sức mạnh, đầu tư sản xuất kinh doanh - Đổi nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, có đội ngũ cán hoạt động lĩnh vực hợp tác đầu tư quốc tế - Thực tốt công tác quy hoạch tổng thể đầu tư, công tác phải kết hợp chặt chẽ với chiến lược phát triển kinh tế, xã hội đất nước, công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư, giải việc làm phải trọng giải kịp thời, thỏa đáng nhằm hạn chế tiêu cực phát sinh,… 11 CHƯƠNG 2: LỢI THẾ CẠNH TRANH CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 12 2.1 Những lợi để thu hút FDI Hải Phòng thành phố loại cấp quốc gia, xác định cực tam giác tăng trưởng đồng Bắc Bộ, có nhiều lợi để thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Thứ nhất, Hải Phòng nằm phía Tây Bắc vịnh Bắc Bộ, chiều dài bờ biển khoảng 125km có 100.000km thềm lục địa, nằm tuyến huyết mạch Ấn Độ Dương Thái Bình Dương, Trung Cận Đông với Trung Quốc Nhật Bản với nước khu vực Thêm vào đó, đất liền, Hải Phòng nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, tuyến đường nối với tỉnh, thành phố lớn phía Bắc với số tỉnh Trung Quốc Hệ thống đường sắt, đường với đường biển hợp thành mạng lưới giao thông, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển dịch vụ vận tải, hoạt động xuất nhập dịch vụ cảng biển khác kèm theo Do đó, giảm chi phí lưu thông, có điều kiện cho giao lưu hàng hoá, hình thành không gian kinh tế tương đối rộng cho hoạt động đầu tư Đây nhân tố thuận lợi để thu hút đầu tư nước vào lĩnh vực du lịch, phát triển lợi cảng biển, lan toả sang lĩnh vực khác Thứ hai, nguồn lực lao động Hải Phòng nói chung có tính tổ chức kỷ luật, tác phong công nghiệp tâm lý kinh doanh nhạy bén, sáng tạo, động, tích luỹ kinh nghiệm quản lý kiến thức kinh tế thị trường Hải Phòng tỉnh mở cửa hội nhập kinh tế sớm nhất, có việc thu hút FDI Nhiều doanh nhân Hải Phòng thành công thành phố địa phương khác Thứ ba, lợi Hải Phòng thể truyền thống kinh doanh làm ăn với nước Ngay từ đầu kỷ 19, nhiều thuyền bè nước thường qua lại buôn bán vùng Cảng Hải Phòng ngày Đến thực dân Pháp xâm chiếm nước ta, họ tập trung xây dựng Hải Phòng trở thành hải cảng lớn Do nằm vị trí giao thông thuận lợi, cửa ngõ thông thương hàng hoá nước quốc tế nên người Hải Phòng sớm có tư phát triển kinh tế hàng hoá có bề dày làm ăn với người nước Do cách nghĩ, cách làm 13 người Hải Phòng có tương đồng với nhà đầu tư nước nên sau Luật Đầu tư nước thông qua, ngày 17/01/1989, Hải Phòng thu hút dự án FDI Thứ tư, phát triển kinh tế - xã hội động dịch vụ hỗ trợ hoạt động đầu tư tương đối đồng Từ năm 2003 đến nay, Hải Phòng trì tốc độ tăng trưởng cao ổn định, là 10,71%; năm 2004 11,39%; năm 2005 12,51%; năm 2006 12,51%; năm 2007 12,82% năm 2008 13% So với nước, mức tăng GDP Hải Phòng cao 1,5 lần mức tăng chung nước Hệ thống ngân hàng đa dạng phong phú, có nhiều công ty tàu biển nước thiết lập văn phòng chi nhánh đại diện Hải Phòng Các dịch vụ cho người nước khách sạn, văn phòng đạt tiêu chuẩn quốc tế, nhà hàng đặc sản, khu du lịch, khu dân cư, khu vực phương tiện vui chơi, giải trí Mặc dù dịch vụ hỗ trợ hoạt động đầu tư đầy đủ so với yêu cầu chất lượng dịch vụ cho nhà đầu tư quốc tế nhiều hạn chế 2.2 Kết thu hút FDI Hải Phòng thời gian qua Để phát huy nhân tố thuận lợi trên, Thành phố có nhiều động thái, sách để thu hút FDI Tính đến 21/4/2009, tổng số dự án FDI hiệu lực 275 dự án với vốn đầu tư 4.238.334.592 USD, vốn pháp định/vốn điều lệ 1.455.092.537 USD, vốn thực đạt 43% vốn đăng ký Kết thu hút thành phố Hải Phòng cho thấy: Hải Phòng địa phương thu hút FDI sớm nhất, từ năm 1995 lượng vốn FDI vào thành phố 15 triệu USD Tuy nhiên, khủng hoảng tài khu vực Đông Nam Á năm 1997 tác động làm giảm lượng FDI vào Việt Nam nói chung Hải Phòng nói riêng Năm 2000, Hải Phòng thẩm định cấp giấy phép đầu tư cho 06 dự án với tổng số vốn đăng kí 6.890.000 USD Từ năm 2001, FDI có dấu hiệu hồi phục trở lại Đến năm 2003, thành phố triển khai loạt biện pháp nhằm tăng cường thu hút FDI xúc tiến đầu tư, quảng bá, tuyên truyền môi trường đầu tư thành phố, đặc biệt việc tuyên 14 truyền tổ chức thực sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư trực tiếp nước Nhờ đó, kết thu hút FDI thành phố có nhiều chuyển biến tích cực: có 42 dự án đầu tư cấp giấy phép, có 12 dự án điều chỉnh tăng vốn, nâng tổng vốn đầu tư năm 2003 lên 170.303.642 USD Năm 2005, 2006, 2007 vốn FDI vào thành phố tiếp tục tăng Nguyên là, vào thời gian này, hàng loạt văn sách pháp luật Việt Nam ban hành theo hướng tạo thuận lợi cho nhà đầu tư, đồng thời Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới làm tăng khả thu hút FDI vào Việt Nam nói chung Hải Phòng nói riêng Đối với Thành phố, giai đoạn thành phố tích cực cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư, tiến hành hoạt động xúc tiến đầu tư Đặc biệt năm 2008, tổng vốn đăng ký 915.484.127 USD, tăng 3,08 lần so với năm 2007 FDI chủ yếu chảy vào lĩnh vực nhằm khai thác lợi cảng biển, xây dựng sở hạ tầng Trong đó, công nghiệp chiếm 51,5% sở hạ tầng chiếm 35,2% tổng số vốn đầu tư Vốn đầu tư tập trung vào số ngành công nghiệp truyền thống như: sản xuất xi măng, vật liệu xây dựng, thép, đóng tàu, giầy da, may mặc….Cơ cấu đầu tư bất hợp lý, đầu tư cho du lịch dịch vụ - ngành mà Hải Phòng có nhiều lợi thấp, chiếm 6,94% tổng vốn FDI, thấp nhiều so với bình quân nước 14,3% Tỷ trọng đầu tư FDI vào nông nghiệp hạn chế, nông nghiệp chiếm đến 11%GDP song vốn FDI vào nông nghiệp chiếm 0,72% Chính thiếu vốn nên khó khăn cho phát triển sản xuất nông nghiệp thực công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn Đến nay, Hải Phòng thu hút nguồn vốn FDI đến từ 27 quốc gia vùng lãnh thổ Nhiều tập đoàn hàng đầu đầu tư vào Hải Phòng Chinfon (Đài Loan), Toyota Bosuko, Toyoda Gosei, (Nhật Bản), Posco, Mibeak (Hàn Quốc), Lion (Ma-lai-xi-a), Bic C (Pháp) , GE (Mỹ), ECC International (Hà Lan) …một số tập đoàn lớn khác ký kết với thành phố ghi nhớ hợp tác đầu tư Tuy nhiên, nguồn đầu tư chủ yếu đến từ nước thuộc khu vực 15 châu Á Trong thời kỳ 1989 – 2007, nguồn vốn FDI vào Hải Phòng đến từ Châu Á chiếm khoảng 73%, số vốn đầu tư đến từ Châu Âu Bắc Mỹ thấp Tuy nhiên, từ năm 2008 số vốn FDI đến từ châu Âu Bắc Mỹ lại tăng nhanh, chiếm 43,5% tổng vốn đầu tư Đây xu hướng tích cực nguồn vốn thường đầu tư vào ngành có giá trị gia tăng cao công nghệ đại Những thành thu hút FDI thành phố phủ nhận Tuy nhiên, so với địa phương có điều kiện tương đồng số lượng FDI thu hút chưa cao Là thành phố có nhiều thuận lợi thu hút FDI, tính đến ngày 19/12/2008, theo báo cáo Cục Đầu tư nước ngoài, Hải Phòng đứng thứ 11 nước đứng thứ miền Bắc số lượng dự án tổng số vốn đầu tư Hơn nữa, Hải Phòng tỉnh thu hút FDI, tốc độ tăng FDI chậm nên xếp hạng thu hút FDI, Hải Phòng bị bỏ xa so với địa phương đứng trước gần sát với địa phương đứng sau Vì thế, vị thu hút FDI Hải Phòng bị đe doạ Trong Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh chiếm tương ứng 11,7% 7,5% tổng vốn FDI nước Hải Phòng chiếm có 2% 2.3 Những hạn chế (rào cản) khai thác lợi Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên, song nguyên nhân Hải Phòng chưa “ bẩy” lợi lên, chí phần làm cho bị lu mờ Những nhân tố coi lợi Hải Phòng chưa gia cố thêm mở rộng đủ để hấp dẫn nhà đầu tư Trong thời gian dài, Hải Phòng tự huyễn thành phố công nghiệp, có cảng biển hệ thống giao thông thuận lợi vv nên không quan tâm đến việc cải thiện môi trường đầu tư Hải Phòng dựa vào có mà chưa ý tạo nhà đầu tư cần Vì vậy, với phát triển kinh tế chung nước, theo thời gian, lợi mà Hải Phòng có sẵn dần dịch chuyển thành lợi khu vực khác Điều giải thích việc thu hút FDI, Hải Phòng số tỉnh thuộc khu vực đồng Bắc Bộ 16 Hiện nay, kết cấu hạ tầng nhiều nơi tương đối phát triển, lưu chuyển tự dòng vốn nhân lực ngày nhanh mạnh mẽ nên lợi dường “san sẻ lợi ích” cho địa phương khác Do đó, có lợi cảng biển song hệ thống giao thông đường phát triển làm nhà đầu tư lựa chọn điểm dừng tỉnh cận kề với Hải Phòng họ có sách thu hút đầu tư hấp dẫn Không thể phủ nhận điều là, nhân tố thu hút FDI, việc tiếp cận đất đai nhà đầu tư khâu yếu, tác động bất lợi hoạt động đầu tư, làm cho dòng vốn đầu tư chuyển dịch sang địa phương khác Giá đất Hải Phòng cao hẳn số tỉnh phía Nam khả tiếp cận doanh nghiệp hạn chế, giải phóng mặt khó khăn Doanh nghiệp nhiều phải sử dụng đất vào mục đích kinh doanh với chi phí cao, làm giảm hiệu đầu tư- mà lại điều tối kỵ kinh doanh Lợi người với tác phong truyền thống kinh doanh chưa phát huy hiệu Bởi lẽ hệ thống trường đào tạo dạy nghề chưa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư; việc bố trí, sử dụng nhân lực thành phố bộc lộ nhiều bất cập, môi trường làm việc chưa tạo điều kiện để người lao động phát huy hết lực Dẫn đến tình trạng “chảy máu chất xám” xảy ; không thu hút người lao động quản lý giỏi, có khả tìm thành phố công tác, mà người lớn lên đào tạo thành phố tìm việc làm nơi khác Theo kết điều tra lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2008 VCCI, tỷ lệ phần trăm doanh nghiệp hài lòng với chất lượng giáo dục đào tạo chất lượng dịch vụ đào tạo nghề cho người lao động quan thành phố thực 24,35% 16,24% Chỉ số đào tạo lao động Hải Phòng thấp, đạt 3,28 điểm, thấp thành phố trực thuộc trung ương (Hà Nội đạt 4,79 điểm; Cần Thơ 5,79 điểm; thành phố Hồ Chí Minh 5,19 điểm Đà Nẵng 8,4 điểm) Có thể nói nhân tố gây cản trở thu hút FDI vào Hải Phòng, ngành công nghệ cao, đòi hỏi lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật phù hợp 17 Bên cạnh đó, hoạt động xúc tiến đầu tư dàn trải, chưa thực xác định rõ “khách hàng mục tiêu, thị trường mục tiêu” để tiếp xúc vận động đầu tư Với mong muốn đẩy nhanh “bứt phá”, Hải Phòng nôn nóng việc lựa chọn đối tác đầu tư lĩnh vực đầu tư Vì vậy, nhiều trường hợp, Hải Phòng chọn “nhầm” đối tác Đó đối tác lực tài công nghệ Đây nguyên nhân làm cho Hải Phòng chậm so với số địa phương khác việc thu hút FDI Năm 2008, Hải Phòng phải định thu hồi giấy phép 18 dự án FDI lực triển khai với số vốn đăng ký gần 500 triệu USD Thêm vào đó, hoạt động quảng bá đầu tư chưa làm trội lợi đặc thù, riêng có Hải Phòng thế, nhà đầu tư nước nhận thấy, Hải Phòng không địa phương khác Không khó để lợi thu hút FDI Hải Phòng muốn phát huy cần phải có thêm yếu tố khác môi trường đầu tư lành mạnh hành minh bạch, hiệu Tuy nhiên, hiệu thực thi hệ thống pháp lý địa phương công tác phòng, chống tham nhũng Hải Phòng khâu yếu Một phận cán bộ, công chức nhà nước làm việc lĩnh vực kinh tế đối ngoại, quản lý đất đai trọng đến lợi ích cá nhân, không nghĩ tới lợi ích đại cục Những tượng đùn đẩy, thiếu trách nhiệm phối hợp quan nhà nước công tác giải phóng mặt để triển khai dự án FDI chưa khắc phục Kết điều tra lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2008 VCCI cho thấy tỷ lệ phần trăm doanh nghiệp cho quan chức cấp tỉnh nắm vững sách, quy định hành để giải vấn đề mà doanh nghiệp gặp phải khuôn khổ pháp luật 66,09 điểm, chút so với mức thấp là: 57,35 điểm Tỷ lệ phần trăm doanh nghiệp cho biết cán tỉnh sử dụng quy định riêng địa phương với mục đích trục lợi 51,49; điểm bình quân nước 38,21 điểm Tỷ lệ phần trăm doanh nghiệp đồng ý với nhận định hệ thống pháp lý địa phương tạo chế để doanh nghiệp khởi kiện hành vi tham 18 nhũng cán công quyền 23,85 điểm, thấp mức trung bình toàn quốc 32,74 điểm CHƯƠNG 3: 19 CÁC BIỆN PHÁP HẢI PHÒNG PHÁT HUY LỢI THẾ ĐỂ ĐẨY MẠNH THU HÚT FDI Hải Phòng nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Đây trung tâm kinh tế động đầu tàu kinh tế quan trọng miền Bắc Việt Nam Ưu vùng kinh tế nhân lực đào tạo tốt, có kết cấu hạ tầng tương đối đồng không ngừng nâng cấp Sự phát triển động tỉnh, thành phố vùng, mặt, tạo không gian rộng cho phát triển, thu hút FDI, mặt khác, gây sức ép buộc địa phương phải phát huy lợi thu hút FDI Trong tháng đầu năm 2009, lượng vốn FDI giảm mạnh ảnh hưởng khủng hoảng tài giới đà suy giảm kinh tế, cạnh tranh tỉnh nước cạnh tranh Việt Nam nước phát triển thu hút FDI trở nên gay gắt Để nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn FDI, điều trước hết phải thay đổi lại nhận thức cách tiếp cận nguồn vốn FDI Đó là: Trong điều kiện Việt Nam, nên coi FDI trợ thủ đắc lực cho kinh tế để gia tăng nội lực Số lượng dự án FDI chưa phản ánh thực chất nội lực kinh tế nói chung vùng kinh tế nói riêng Cuộc khủng hoảng tài toàn cầu chứng tỏ FDI cứu cánh giúp kinh tế vượt qua khủng hoảng mà chí nhiều trường hợp lại làm trầm trọng thêm Đó làm cho cung lớn cầu, gia tăng tình trạng thất nghiệp vv Sử dụng FDI sử dụng nguồn vốn bên mà ta bỏ ra, từ nảy sinh tâm lý thu hút nhiều tốt Đây điều bất cập dễ dãi bỏ qua tác động “kép” không mong muốn tàn phá môi trường sinh thái Đối với Hải Phòng, môi trường biển, nơi có khu dự trữ sinh giới Cát Bà Vì đến lúc, phải quan tâm đến chất lượng dự án FDI Với cách tiếp cận trên, giải pháp để khai thác lợi so sánh nhằm tăng cường số lượng nâng cao chất lượng nguồn vốn FDI vào Hải Phòng là: 20 Khai thác tối đa lợi cảng biển hệ thống giao thông để thu hút FDI vào lĩnh vực đóng sửa chữa tàu biển, xây dựng ngành công nghiệp phụ trợ cho công nghiệp đóng tàu, tiến tới hình thành ngành công nghiệp đóng tàu độc lập, đại Việt Nam Hướng FDI đầu tư xây dựng ngành công nghiệp khí, công nghiệp chế tạo máy vốn mạnh Hải Phòng vừa phục vụ cho nhu cầu nước vừa tham gia xuất Ngày 12/5 vừa qua Tập đoàn lượng GE (Hoa kỳ) khởi công xây dựng nhà máy sản xuất tua-bin phát điện sức gió linh kiện máy phát điện để cung cấp cho hệ thống GE toàn cầu với số vốn đầu tư 61 triệu USD KCN Nomura Hải Phòng Đây dấu hiệu khả quan cho thấy dòng vốn FDI vào Hải Phòng có dịch chuyển sang lĩnh vực chế tạo máy, khí hạng nặng, sử dụng công nghệ cao Trong việc đào tạo nguồn nhân lực, Hải Phòng cần tập trung đào tạo lực lượng lao động khí có trình độ chuyên môn cao để đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Tháo gỡ khó khăn tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư đồng thời bình tĩnh, thận trọng, không chấp nhận việc thu hút FDI giá Không chạy theo số lượng vốn đăng ký mà quan tâm đến khả thực dự án Đặc biệt dừng triển khai dự án FDI sử dụng nhiều lao động may mặc, giày dép Trong điều kiện đất đai Hải Phòng hạn hẹp, cần để dành quỹ đất ưu tiên cho dự án FDI lĩnh vực khí, lĩnh vực sử dụng công nghệ cao Chủ động điều chỉnh danh mục dự án ưu đãi đầu tư, không phù hợp với lợi thành phố mà thích ứng với đổi chiều dòng FDI Cải thiện chất lượng quy hoạch đất đai, tiếp tục đẩy mạnh giải phóng mặt để đẩy mạnh việc thu hút FDI 21 Trong quy hoạch khu công nghiệp cần dùng quỹ đất hợp lý để xây dựng nhà cho công nhân Có sách hỗ trợ hợp lý để khuyến khích nhà đầu tư xây dựng, giải vấn đề nhà cho công nhân để họ yên tâm công tác, khắc phục tình trạng di chuyển lao động gây bất lợi nhà đầu tư Xây dựng chiến lược tạo dựng thu hút lao động có tay nghề phù hợp với yêu cầu dự án FDI đồng thời thu hút lao động có chất lượng cao thông qua sách nhà ở, bảo hiểm, môi trường lao động, cải thiện điều kiện sống làm việc, nâng cao thu nhập tạo hội để họ phát huy lực Thực chương trình an sinh xã hội phúc lợi xã hội lao động khu công nghiệp 10 Thực tốt chế độ “một cửa liên thông” tổ chức, quan hoạt động lĩnh vực kinh tế đối ngoại hải quan, tài nguyên môi trường, kế hoạch đầu tư, thuế nhằm giảm thiểu đến mức tối đa thời gian chờ đợi nhà đầu tư Mặt khác, cấp quyền cần tăng cường đối thoại, kịp thời giải khó khăn, vướng mắc, giúp đỡ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nhà đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh Quy chế hoạt động cần công khai, minh bạch cần theo hướng tăng trách nhiệm giải trình cán 11 Chú trọng công tác xúc tiến đầu tư đặc biệt xúc tiến thông qua đơn vị chuyên nghiệp, doanh nghiệp làm ăn Hải Phòng thông qua bà Việt kiều Quảng bá hội đầu tư riêng thành phố hình thành cụm ngành lĩnh vực tập trung thu hút FDI Như vậy, muốn phát huy lợi để đẩy mạnh thu hút FDI Hải Phòng cần phải nhận thức mạnh, đặc điểm riêng thành phố Trong đó, chủ động tháo gỡ vướng mắc cho nhà đầu tư, nâng cao hiệu hành chính, thu hút đào tạo nhân lực có chất lượng cao, tạo liên kết tỉnh khu vực xem giải pháp quan trọng KẾT LUẬN 22 Hội nhập hợp tác xu hướng thời đại, quốc gia giới đứng khỏi trào lưu Việt Nam đột phá vào hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 1986 hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước để đạt thành tựu quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội Là nước phát triển Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn thu hút đầu tư nước Với việc ban hành hàng loạt sách tạo hành lang thông thoáng, Việt Nam gặt hái kết đảng ghi nhận Hải Phòng nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Đây trung tâm kinh tế động đầu tàu kinh tế quan trọng miền Bắc Việt Nam Ưu vùng kinh tế nhân lực đào tạo tốt, có kết cấu hạ tầng tương đối đồng không ngừng nâng cấp Sự phát triển động Hải Phòng vùng, mặt, tạo không gian rộng cho phát triển, thu hút FDI, mặt khác, gây sức ép buộc Hải Phòng phải phát huy lợi thu hút FDI, nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn FDI điều trước hết phải thay đổi lại nhận thức cách tiếp cận nguồn vốn FDI Với việc gia nhập WTO Việt Nam, kết hợp với sách động Nhà nước nói chung Hải Phòng nói riêng, hy vọng nâng cao lợi cạnh tranh thu hút vốn đầu tư nước FDI vào Hải Phòng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 Giáo trình Kinh tế Quốc tế - TS Dương Văn Bạo, Đại học Hàng hải Việt Nam Trần Thị Minh Châu, “Về sách khuyến khích đầu tư Việt Nam,” Nxb Chính trị Quốc gia, 2006 Phòng Thương mại Công Mại, www.pcivietnam.org/ PCI Hải Phòng nghiệp - Bộ Thương Sở Kế hoạch - Đầu tư Thành phố Hải Phòng, “Định hướng thu hút đầu tư đến năm 2010” Sở kế hoạch - Đầu tư Thành phố Hải Phòng3, “Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước địa bàn thành phố Hải Phòng, 2006, 2007, 2008 tháng đầu năm 2009.” 24 [...]... về đầu tư, công tác này phải kết hợp chặt chẽ với chiến lược phát triển kinh tế, xã hội của đất nước, công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư, giải quyết việc làm phải được chú trọng giải quyết kịp thời, thỏa đáng nhằm hạn chế các tiêu cực phát sinh,… 11 CHƯƠNG 2: LỢI THẾ CẠNH TRANH CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 12 2.1 Những lợi thế để thu hút FDI Hải Phòng là thành. .. sách khuyến khích đầu tư ở Việt Nam,” Nxb Chính trị Quốc gia, 2006 3 Phòng Thương mại và Công Mại, www.pcivietnam.org/ PCI Hải Phòng nghiệp - Bộ Thương 4 Sở Kế hoạch - Đầu tư Thành phố Hải Phòng, “Định hướng thu hút đầu tư đến năm 2010” 5 Sở kế hoạch - Đầu tư Thành phố Hải Phòng3 , “Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn thành phố Hải Phòng, 2006, 2007, 2008 và 4 tháng đầu năm 2009.”... quả thu hút FDI của thành phố là không thể phủ nhận Tuy nhiên, so với các địa phương có điều kiện tư ng đồng thì số lượng FDI thu hút được chưa cao Là thành phố có nhiều thu n lợi trong thu hút FDI, nhưng tính đến ngày 19/12/2008, theo báo cáo của Cục Đầu tư nước ngoài, Hải Phòng chỉ đứng thứ 11 cả nước và đứng thứ 2 ở miền Bắc cả về số lượng dự án cũng như tổng số vốn đầu tư Hơn thế nữa, mặc dù Hải Phòng. .. kinh tế thị trường Hải Phòng là một trong những tỉnh mở cửa và hội nhập kinh tế sớm nhất, trong đó có việc thu hút FDI Nhiều doanh nhân Hải Phòng đã thành công tại thành phố hoặc ở các địa phương khác Thứ ba, lợi thế của Hải Phòng còn thể hiện ở truyền thống kinh doanh và làm ăn với nước ngoài Ngay từ đầu thế kỷ 19, nhiều thuyền bè nước ngoài thường qua lại buôn bán ở vùng Cảng Hải Phòng ngày nay Đến... thông thu n lợi vv nên không mấy quan tâm đến việc cải thiện môi trường đầu tư Hải Phòng chỉ dựa vào cái mình đã có mà chưa chú ý tạo ra cái nhà đầu tư cần Vì vậy, cùng với sự phát triển kinh tế chung của cả nước, theo thời gian, những lợi thế mà Hải Phòng có sẵn dần dịch chuyển thành lợi thế của các khu vực khác Điều đó giải thích vì sao trong việc thu hút FDI, Hải Phòng còn kém cả một số tỉnh thu c... chiếm nước ta, họ đã tập trung xây dựng Hải Phòng trở thành một hải cảng lớn Do nằm ở vị trí giao thông thu n lợi, cửa ngõ thông thương hàng hoá trong nước và quốc tế nên người Hải Phòng sớm có tư duy phát triển kinh tế hàng hoá và có bề dày làm ăn với người nước ngoài Do cách nghĩ, cách làm của 13 người Hải Phòng có sự tư ng đồng với các nhà đầu tư nước ngoài nên ngay sau khi Luật Đầu tư nước ngoài. .. năm 2003, thành phố triển khai một loạt các biện pháp nhằm tăng cường thu hút FDI như xúc tiến đầu tư, quảng bá, tuyên truyền về môi trường đầu tư của thành phố, đặc biệt là việc tuyên 14 truyền và tổ chức thực hiện các chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài Nhờ đó, kết quả thu hút FDI của thành phố đã có nhiều chuyển biến tích cực: có 42 dự án đầu tư được cấp giấy phép, trong đó... định thu hồi giấy phép của 18 dự án FDI không có năng lực triển khai với số vốn đăng ký gần 500 triệu USD Thêm vào đó, các hoạt động quảng bá đầu tư vẫn chưa làm nổi trội những lợi thế đặc thù, riêng có của Hải Phòng và vì thế, các nhà đầu tư nước ngoài nhận thấy, Hải Phòng cũng không hơn gì địa phương khác Không quá khó để chỉ ra rằng các lợi thế thu hút FDI của Hải Phòng muốn phát huy được thì cần phải... dù Hải Phòng là một trong những tỉnh đầu tiên thu hút FDI, nhưng do tốc độ tăng FDI chậm nên trong xếp hạng về thu hút FDI, Hải Phòng bị bỏ khá xa so với các địa phương đứng trước và gần sát với các địa phương đứng sau Vì thế, vị thế về thu hút FDI của Hải Phòng luôn bị đe doạ Trong khi Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh chiếm tư ng ứng là 11,7% và 7,5% tổng vốn FDI cả nước thì Hải Phòng chỉ chiếm có 2%... động đầu tư Với mong muốn đẩy nhanh sự “bứt phá”, Hải Phòng đã nôn nóng trong việc lựa chọn đối tác đầu tư và lĩnh vực đầu tư Vì vậy, rất nhiều trường hợp, Hải Phòng đã chọn “nhầm” đối tác Đó là những đối tác không có năng lực về tài chính và công nghệ Đây là một trong những nguyên nhân làm cho Hải Phòng đi chậm hơn so với một số địa phương khác trong việc thu hút FDI Năm 2008, Hải Phòng đã phải ra ... hoạch - Đầu tư Thành phố Hải Phòng, “Định hướng thu hút đầu tư đến năm 2010” Sở kế hoạch - Đầu tư Thành phố Hải Phòng3 , “Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước địa bàn thành phố Hải Phòng, 2006,... HẢI PHÒNG TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 12 2.1 Những lợi để thu hút FDI Hải Phòng thành phố loại cấp quốc gia, xác định cực tam giác tăng trưởng đồng Bắc Bộ, có nhiều lợi để thu hút đầu tư trực... quảng bá đầu tư chưa làm trội lợi đặc thù, riêng có Hải Phòng thế, nhà đầu tư nước nhận thấy, Hải Phòng không địa phương khác Không khó để lợi thu hút FDI Hải Phòng muốn phát huy cần phải có thêm