bài học về thu hút đầu tư nước ngoài và giải pháp đối với việt nam

NCKH: Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam Chương III. Phương hướng và giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam I. Triển vọng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam 1. Thuận lợi a. Việt nam đã ký các cam kết liên quan đến đầu tư nước ngoài Việt Nam đã ký các hiệp định song phương và đa phương về đầu tư nước ngoài như: Hiệp định về các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (TRIMS), hiệp định đầu tư Việt Nam - Nhật Bản, hiệp định khung về khu vực đầu tư ASEAN, hiệp định giữa Việt Nam và Bulgaria về khuyến khích và bảo hộ đầu tư, hiệp định khung về quan hệ Việt Nam - Uỷ ban Châu Âu (EC), hiệp định về chương trình ưu đãi thuế quan (CEPT), Hiệp định chung về thương mại và dịch vụ (GAT), hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ… Trong những cam kết đó đặc biệt phải kể đến là hiệp định thương mại tự do của WTO. Các hiệp định về khuyến khích và bảo hộ đầu tư được dựa trên các nguyên tắc: - Tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích đầu tư của bên ký kết bằng việc chấp nhận đầu tư đó trên nguyên tắc công bằng, thoả đáng, không gây phương hại bằng biện pháp bất hợp lý và phân biệt đối xử. -Không trưng thu, trưng dụng tài sản của nhà đầu tư bằng các biện pháp hành chính, trừ trường hợp vì mục đích công cộng thì tuân thủ phương châm không phân biệt đối xẻ và bồi thường nhanh chóng, đầy đủ theo đúng giá thị trường, phù hợp với thủ tục luật định. -Đảm bảo quyền chuyển vốn, lợi nhuận và các khoản thu nhập hợp pháp khác của nhà đầu tư về nước theo nguyên tắc “không chậm trễ và bằng đồng tiền tự do chuyển đổi” -Công nhận quyền của nhà đầu tư trong việc đưa vụ tranh chấp với cơ quan nhà nước ra toà hành chính, trọng tài hoặc bất kỳ cơ chế giải quyết tranh chấp nào do nhà đầu tư lựa chọn. Từ đó mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế, tạo cho Việt Nam nhiều cơ hội hơn trong việc thu hút FDI. b. Môi trường xã hội và chính trị ổn định Sự ổn định về chính trị và xã hội là yêu cầu đầu tiên quan trọng nhất, quyết định đối với việc thu hút nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là các công ty xuyên quốc gia (TNCs). Một quốc gia có môi trường chính trị ổn định thì các nhà đầu tư mới yêu tâm đầu tư. Nếu 1 NCKH: Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam môi trường không ổn định, thường xuyên có bạo loạn thì khó có thể bảo toàn vốn cũng như không thể tiến hành sản xuất kinh doanh để sinh lời. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của nhà nước, nền chính trị xã hội của nước ta luôn ổn định. Theo đánh giá của các chủ đầu tư, các công ty xuyên quốc gia thì Việt Nam được coi là nước có sự ổn định về chính trị và xã hội đặc biệt cao, không tiềm ẩn xung đột về tôn giáo và sắc tộc. Đó là điều kiện cơ bản để đảm bảo cho sự phát triển của kinh tế đối ngoại, thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài nói chung và các TNCs nói riêng. c. Đường lối đối ngoại mở rộng và tích cực Cùng với sự ổn đinh về chính trị-xã hội , Việt Nam có đường lối đối ngoại mở rộng, đẩy mạnh việc thực hiện chiến lược mở cửa hướng về xuất khẩu, mở rộng quan hệ hợp tác đầu tư nước ngoài. Với phương châm “Việt nam muốn làm bạn và đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế” nước ta đã chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình thích hợp và thực hiện đúng các cam kết quốc tế trong quan hệ đa phương và song phương. Việt Nam đã là thành viên thứ 7 của ASEAN từ ngày 28/7/1995, gia nhập APEC tháng 11/1998, là thành viên đầu tiên của ASEM, là thành viên của WTO từ ngày 7/11/2006. Hiện nay, chúng ta đã thiết lập quan hệ ngoại giao với hơn 179 nước, quan hệ buôn bán với hơn 100 quốc gia và vùng lãnh thổ và tiếp nhận đầu tư của gần 80 quốc gia, là thành viên của hơn 70 tổ chức. Chính việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại của Đảng và Nhà nước đã tạo điều kiện cần thiết và thuận lợi để thu hút đầu tư nước ngoài. d. Có những lợi thế so sánh Việt Nam có điều kiện tự nhiên và trí địa lý đặc biệt thuận lợi. Nằm ở vị trí trung tâm của vùng Đông Nam Á. Các tuyến đường hàng không và hàng hải trên thế giới đều rất gần Việt Nam, tạo điều kiện cho giao thương buôn bán với các nước trong khu vực và trên thế giới. Mặt khác, Việt Nam có nguồn tài nguyên vô cùng đa dạng và đứng thứ 7 trong số 15 quốc gia giầu tài nguyên nhất thế giới. Người lao động Việt Nam rất sáng tạo trong công việc, lực lượng lao động đông đảo, dồi dào, giá rẻ. Tóm lại, những lợi thế của Việt Nam sẽ là điều kiện để các chủ đầu tư và các công ty xuyên quốc gia đầu tư khai thác, mở rộng thị trường, tìm kiếm lợi nhuận cao. Vấn đề là chúng ta phải biết lựa chọn các nhà đầu tư thực sự có tiềm lực, muốn làm ăn lâu dài. 2 NCKH: Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam Đồng thời Việt Nam cần có chính sách mềm dẻo và khôn khéo để vừa thu hút các chủ đầu tư vừa đảm bảo khai thác có hiệu quả nhữg lợi thế của mình theo nguyên tắc giữ vững độc lập chủ quyền và hai bên cùng có lợi. 2. Khó khăn a. Nền kinh tế thị trường còn sơ khai Hơn 20 năm qua nền kinh tế của Việt Nam đã thành công trong việc chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước. Tuy nhiên, nền kinh tế thị trường của Việt Nam còn rất sơ khai. Tính chất sơ khai được biểu hiện ở những khía cạnh như: Thị trường hàng hoá dịch vụ đã hình thành nhưng còn hạn hẹp và còn nhiều hiện tượng tiêu cực (hàng giả, hàng lậu, hàng nhái nhãn hiệu làm rối loạn thị trường). Thị trường hàng hoá sức lao động mới manh nha. Một số trung tâm giới thiệu việc làm và xuất khẩu lao động mới xuất hiện nhưng đã nảy sinh nhiều hiện tượng khủng hoảng. Nét nổi bật của thị trường này là sức cung về lao động lành nghề nhỏ hơn rất nhiều so với mức cầu. Thị trường tiền tệ và thị trường vốn đã có nhiều tiến bộ nhưng vẫn còn nhiều trắc trở. Rất nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp tư nhân rất thiếu vốn nhưng không vay được vì vướng về thủ tục. Trong khi nhiều ngân hàng thương mại lại không thể cho vay nên để dư nợ quá hạn đến mức báo động. Thị trường chứng khoán đã đi vào hoạt động nhưng vẫn còn thiếu “hàng hoá” để mua bán và chưa được kiểm soát chặt chẽ.Trình độ sơ khai của nền kinh tế thị trường của Việt Nam chưa đủ đảm bảo cho một môi trường đầu tư thuận lợi, chưa thực sự có sức hấp dẫn mạnh mẽ đối với nước đầu tư. b. Năng lực của đơn vị tiếp nhận đầu tư ở Việt Nam còn nhiều hạn chế Các đơn vị tiếp nhận đầu tư ở Việt Nam vẫn còn chủ yếu tập trung vào các doanh nghiệp nhà nước (chiếm 98% vào năm 2007). Trên thực tế trình độ năng lực của các doanh nghiệp này còn nhiều hạn chế và yếu kém. Theo kết quả điều tra của viện Nghiên cứu kinh tế trung ương và Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật bản cho thấy phần lớn các doanh nghiệp nước ta sử dụng công nghệ tụt hậu so với mức trung bình của thế giới từ 2 - 3 thế hệ. 80% - 90% công nghệ nước ta đang sử dụng là công nghệ ngoại nhập. Có 76% máy móc, dây chuyền công nghệ nhập thuộc thế hệ 1950 - 1960, 75% số thiết bị đã hết khấu hao, 50% là đồ tân trang. Rất nhiều doanh nghiệp ngoài quốc doanh đang sử dụng máy móc, thiết bị do các doanh nghiệp nước ngoài đã thải bỏ. Tính chung cho các doanh 3 NCKH: Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam nghiệp, mức độ thiết bị hiện đại chỉ có 10%, trung bình 38% lạc hậu và rất lạc hậu 52%. Đặc biệt ở khu vực sản xuất nhỏ, thiết bị ở mức lạc hậu và rất lạc hậu chiếm 75%. Trong khi đó, các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư đổi mới công nghệ ớ mức thấp, chi phí chỉ khoảng 0,2 - 0,3% doanh thu, so với mức 5% ở ấn Độ hay 10% ở Hàn Quốc. Theo đánh giá của Bộ KH&CN thì đổi mới công nghệ thuộc loại năng lực yếu nhất của các doanh nghiệp Việt Nam. Sự lạc hậu về công nghệ và kỹ thuật sẽ tạo ra chất lượng sản phẩm thấp và không ổn định làm cho doanh nghiệp khó khăn trong việc lựa chọn mặt hàng kinh doanh, hạn chế khả năng cạnh tranh bằng giá (giá thành các sản phẩm trong nước cao hơn các sản phẩm nhập khẩu từ 20% - 40%). Các hoạt động R&D chưa thực sự được các công ty quan tâm một cách thích đáng. Phần lớn chỉ giành một phần kinh phí rất hạn hẹp (dưới 0.2% doanh thu) cho hoạt động này. Công tác nghiên cứu thị trường còn rât yếu kém. Theo số liệu của Tổng Cục thống kê năm 2007, trong 1 cuộc điều tra với 175 doanh nghiệp thì có 16% tiến hành nghiên cứu thường xuyên, 84% không thường xuyên. Chưa đầy 10% tiến hành nghiên cứu thị trường nước ngoài. Với quy mô còn nhỏ bé, lại yếu kém về năng lực tổ chức sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp Việt Nam chưa trở thành các đối tác thực sự tin cậy và ngang tầm để các nước đầu tư đặc biệt là các công ty xuyên quốc gia tin tưởng đặt quan hệ làm ăn lâu dài. Đây cũng là khó khăn trở ngại rất lớn mà chúng ta cần phấn đấu để nhanh chóng vượt qua. c. Thể chế và luật pháp còn nhiều nhược điểm Trong những thập kỷ vừa qua, Nhà nước đã đạt được những kết quả đáng kể trong việc xây dựng hệ thống pháp luật. Tuy vậy, hệ thống luật pháp của Việt Nam vẫn còn tồn tại một số nhược điểm sau: Tính minh bạch, nhất quán và ổn định của của luật pháp là nhược điểm lớn nhất, đồng thời cũng là đòi hỏi của nhà đầu tư nước ngoài. Chính sự thiều minh bạch của luật pháp đã tạo ra những kẽ hở cho tệ nạn nhũng nhiễu, lộng quyền và gây phiền hà với các nhà đầu tư. Tình trạng không nhất quán và không ổn định của luật pháp kéo theo những thay đổi khó lường trước đối với doanh nghiệp và làm cho một số nhà đầu tư không thể thực hiện được những dự tính ban đầu của mình. 4 NCKH: Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam Các văn bản quy phạm pháp luật thiếu tính nhất quán về nội dung và thời hiệu thi hành. Nhiều nội dung còn dừng lại ở mức chung chung chưa có thông tư hướng dẫn cụ thể. Sự mâu thuẫn và chồng chéo giữa các luật với nhau, giữa luật và pháp lệnh, nghị định, thông tư đã làm cho các đối tượng thi hành luật gặp nhiều khó khăn, đồng thời cũng chính là kẽ hở để các tổ chức và cá nhân lách luật trong các hoạt động không hợp pháp. Tình trạng phép vua thua lệ làng là khá phổ biến trong việc một số cơ quan trung ương và chính quỳên địa phương tự ý ban hành các văn bản trái với luật hoặc không thi hành luật. Hiện tại thì hệ thống luật của Việt Nam còn nhiều mẫu thuẫn và chưa phù hợp với các cam kết quốc tế đã tham gia. Chưa hoàn chỉnh, luôn đi chậm với thực tế, tác động đến sự phát triển hoạt động đàu tư ra nước ngoài chưa mạnh, thậm chí còn gây trở ngại cho hoạt động đầu tư. Yêu cầu này đã được đặt ra cách đây nhiều năm song nhiệm vụ sửa đổi này tiến hành rất chậm so với tiến độ đặt ra. d. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật chưa cao. Kết cấu hạ tầng của Việt Nam chưa phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế về chi phí và chất lượng. Mặc dù hạ tầng cơ sở đã được cải thiện trong những năm qua nhưng khả năng sẵn có và chất lượng kết cấu của Việt Nam vẫn dưới mức trung bình trong khu vực. Theo kết quả điều tra do Viện Nghiên cứu phát triển Đức (GDI) tiến hành cho thấy hơn 2/3 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải dùng đường bộ để vận tải hàng hoá của mình. Hầu hết các nhà đầu tư nước ngoài được phỏng vấn đều chì trích hệ thống vận tải nghèo nàn là một trở ngại lớn trong kinh doanh. Đồng thời họ còn cho biết, chi phí vận tải của Việt Nam còn cao hơn nhiều so với bình quân chung trong khu vực và hầu hết các nước quanh vùng. Chẳng hạn giá vận chuyển một Container 40feet từ Việt Nam đi Nhật Bản là 1500 USD, gấp 2 lần so với Malaysia, cao hơn 500USD so với Philipin, 600USD so với Ấn Độ, 200USD so với từ Thái Lan. Theo đánh giá của UNDP thì mật độ đường giao thông /km của Việt Nam chỉ bằng 1% mức trung bình của thế giới, tốc độ truyền thông trung bình của Việt Nam chậm hơn thế giới 30 lần. Hầu hết các dự án kết cấu hạ tầng sử dụng nhiều vốn. Cho đến nay, đầu tư vào kết cấu hạ tầng chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước, bao gồm viện trợ ODA và các khoản vay ưu đãi. Sự tham gia của khối tư nhân vào xây dựng kết cấu hạ tầng vẫn còn nhiều hạn 5 NCKH: Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam chế và chủ yếu là theo hình thức xây dựng-kinh doanh-chuyển giao trong lĩnh vực cung cấp điện, nước, viễn thông. Quản lý và kinh doanh kết cấu hạ tầng tập trung vào một số ít công ty nhà nước. Điều này dẫn đến thiếu tính cạnh tranh, hoạt động kinh doanh không hiệu qủa. Bên cạnh đó, cuộc khủng hoảng tài chính lan rộng toàn cầu năm 2008 tuy không ảnh hưởng trực tiếp nhiều đến dòng vốn FDI vào Việt Nam, nhưng về dài hạn thì khủng hoảng tài chính thế giới có thể khiến dòng đầu tư nước ngoài cả trực tiếp và gián tiếp vào Việt Nam suy giảm vì những lo ngại về bất ổn kinh tế và sự suy thoái kinh tế toàn cầu. Nó dẫn tới giá nhiều loại nguyên vật liệu phục vụ cho sản xuất kinh doanh giảm, Bên cạnh đó, cũng có ý kiến tỏ ra lo ngại hơn về nguồn vốn FDI vào Việt Nam. Thứ nhất, do nguồn tín dụng của thế giới đang dần trở nên cạn kiệt, nên các hoạt động đầu tư trực tiếp và gián tiếp sẽ suy giảm trên phạm vi toàn cầu và Việt Nam sẽ bị ảnh hưởng. Hơn nữa, do nhu cầu tiêu thụ giảm sút, nên việc giải ngân FDI sẽ chậm lại đáng kể. Không những vậy, nếu Việt Nam không quản lý tốt lạm phát, giữ ổn định kinh tế vĩ mô thì rất dễ đánh mất niềm tin ở các nhà đầu tư. e. Sự cạnh tranh trong thu hút FDI của các nước khác Các quốc gia đều đang tăng cường thực hiện nhiều biện pháp nhằm thu hút FDI vào nước họ, vì vậy Việt Nam phải cạnh tranh với nhiều quốc gia hơn, do vậy việc thu hút FDI sẽ càng gặp nhiều khó khăn. Đang tồn tại một thực tế- Indonesia và Thái Lan là những ví dụ điển hình- về cạnh tranh với Việt Nam trong việc thu hút dòng vốn FDI. Sắp tới có thể Myanmar, Campuchia cũng sẽ là đối thủ của Việt Nam. II. Những giải pháp chủ yếu nhằm thu hút có hiệu quả vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam Từ một nước nghèo nàn lạc hậu bị tàn phá nặng nề sau chiến tranh, Việt Nam với quá trình phát triển và thực hiện chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, sẽ không tránh khỏi những thiếu sót trong quá trình thực hiện các chính sách thu hút đầu tư nước ngoài. Do các dự án đầu tư còn chậm vì số dự án chưa bắt đầu xây dựng cơ bản còn chiếm tỷ lệ lớn do nhiều nguyên nhân, trong đó có những nguyên nhân do thủ tục cấp đất, đền bù giải phóng mặt bằng còn chậm, chi phí đền bù cao, dự án mất 2-3 năm mới hoàn thành thủ tục. Do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực nên việc 6 NCKH: Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam triển khai các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài bị chững lại, các dự án xin dừng hoặc dãn tiến độ triển khai tăng lên. Tỷ lệ vốn hiện thực hiện so với vốn đăng kí chỉ đạt mức trung bình là 52%. Trong khu vực, vì bình quân một dự án cần từ 4 đến 5 năm mới thực hiện đủ vốn đăng kí, đối với những dự án được thực hiện đủ vốn đăng kí, đối với những dự án có quy mô lớn thì ngày này còn kéo dài hơn, mà phần nhiều các dự án được cấp giấy phép từ năm 1995 trở lại đây. Mặt khác, chính sách về kinh doanh bất động sản của Việt Nam chưa rõ ràng cùng với ảnh hưởng của khủng hoảng trong khu vực đã làm cho các chủ đầu tư không triển khai nhanh các dự án đã cấp giấy phép. Phần góp vốn pháp định của Việt Nam còn thấp, mới đạt 1726 triệu USD, chiếm 14% vốn thực hiện và 23,7% vốn pháp định thực tế. Trong đó đối tác Việt Nam chủ yếu góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất còn lại là góp vốn bằng tài sản ngoài đất đai, thiết bị và góp bằng tiền mặt cùng các phương tiện thanh toán khác. Do vậy, việc đưa ra chính sách phù hợp, tạo thêm nhiều ưu đãi cho các nhà đầu tư nước ngoài là cả một quá trình nỗ lực của chính phủ, các ban ngành cũng như các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Việc xóa bỏ rào cản, mở cửa mọi lĩnh vực, tạo thêm nhiều hành lang thông thoáng cho các nhà đầu tư nước ngoài sẽ còn là mục tiêu của chính phủ ta. Tuy nhiên chúng ta cũng có thể nhận thấy rằng lượng vốn FDI vào Việt Nam đã tăng dần. Có điều đó là do sự nỗ lực của chính phủ trong sửa đổi chính sách, xóa bỏ dần những rào cản, tạo môi trường thông thoáng cho các nhà đầu tư. Có thể kể đến như : sự thay đổi tỷ lệ kí gửi ngoại tệ trong tài khoản “ quản lý giữ hộ” tại ngân hàng được giảm xuống còn 40% (tháng 5/2002) và đến tháng 4/2003 thì bãi bỏ, xây dựng mới một số kết cấu hạ tầng cơ sở… Mặc dù vậy lượng vốn cần đầu tư phát triển nền kinh tế đất nước ngày càng tăng và việc tăng cường thu hút them nguồn FDI là cực kì cấp thiết và có ý nghĩa quan trọng. Đồng thời với việc tạo ra những điều kiện cần thiết để thu hút FDI đã tạo lập được là giảm thiểu những hiệu ứng tiêu cực của nó nhằm mang lại lợi nhuận cho các nhà đầu tư 7 NCKH: Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam và lợi ích quốc gia. Cụ thể các giải pháp nhằm tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng FDI vào Việt Nam như sau: 1. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, thủ tục hành chính về đầu tư trực tiếp nước ngoài Hoàn thiện hệ thống pháp luật, thủ tục hành chính là biện pháp nhằm tạo nên một môi trường đầu tư thông thoáng, có sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài khi tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh tại Việt Nam. Hoàn thiện hệ thống pháp luật, thủ tục hành chính trong giai đoạn hiện nay là một yếu tố khách quan của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt là trong lĩnh vực đầu tư Hòan thiện hệ thống pháp luật sẽ tạo điều kiện thuận lợi để phát triển quan hệ đầu tư giữa các quốc gia thông qua cắt giảm và loại bỏ dần các rào cản về đầu tư nước ngoài. Đơn giản hóa các thủ tục hành chính sẽ giúp các nhà đầu tư thuận lợi trong việc cấp giấy phép đầu tư, thu hút được các nhà đầu tư hơn. Chính sách Luật đầu tư nước ngoài về FDI của Việt Nam đã qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện. Có nhiều biện pháp ưu đãi đầu tư đối với các dự án đầu tư vào các địa bàn có nền kinh tế xã hội còn khó khăn. Tuy nhiên, vẫn còn có những hạn chế như tình trạng phân biệt đối xử giữa các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Thủ tục hành chính còn gây nhiều trở ngại cho các nhà đầu tư nước ngoài trong việc xin phép thành lập và hoạt động so với các doanh nghiệp trong nước. Vì vậy, cần tiến hành một số giải pháp sau để hoàn thiện hệ thống pháp luật và thủ tục hành chính: a. Đẩy mạnh việc thực hiện lộ trình giảm thiểu chi phí đầu tư và tiến tới chế độ một giá áp dụng thống nhất cho đầu tư nước ngoài. Trước mắt, thống nhất áp dụng đăng kiểm phương tiện cơ giới, phí cảng biển, phí quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng. Rà soát có hệ thống các loại phí, lệ phí đang áp dụng liên quan đến việc quá trình hoạt động của doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, bãi bỏ các loại phí không cần thiết. Giảm các chi phí đầu vào ( điện, viễn thông, dịch vụ cảng…), bằng hoặc thấp hơn các nước trong khu vực để giảm giá thành, nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm xuất khẩu. Kiến nghị sửa đổi những bất hợp lý về thuế thu nhâp doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân liên quan đến đầu tư nước ngoài. 8 NCKH: Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam b. Hoàn thiện cơ chế, chính sách tạo điều kiện để doanh nghiệp đầu tư nước ngoài hoạt động có hiệu quả. Ban hành các quy luật về đảm bảo vay vốn, cầm cố, thế chấp, bảo lãnh để các doanh nghiệp của nước ngoài có thể vay vốn của các tổ chức tín dụng; thực sự tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài được tiếp cận thì trường vốn trong nước. Xây dựng để cải cách hệ thống thuế, cải cách chính sách tiền tệ liên quan đến đầu tư nước ngoài. Áp dụng quy định về việc kê khai nộp thuế. Đẩy nhanh tiến độ đền bù, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai dự án đầu tư nước ngoài. Sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp quy hiện hành để quy định rõ trách nhiệm và nghĩa vụ của các bên góp vốn liên doanh trong trường hợp doanh nghiệp chuyển đổi hình thức đầu tư, bị phá sản hoặc giải thể trước thời hạn. c. Triển khai xây dựng đề án hoàn thiện văn bản pháp luật về đầu tư nước ngoài. Rà soát lại việc phân bổ trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan nhà nước đối với các công đoạn thẩm định và được cấp giấy phép đầu tư cùng các giấy tờ có liên quan đặc biệt là giữa bộ kế hoạch đầu tư và UBND các cấp, địa phương. Thể chế hóa chính sách đầu tư của ngành và địa phương, ban hành các tài liệu hướng dẫn đầu tư của các ngành, từng địa phương cụ thể. Chấn chỉnh lại các hoạt động xúc tiến đầu tư, coi đây là loại hình kinh doanh độc lập. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, tham khảo luật đầu tư nước ngoài của các nước trên thế giới đặc biệt là các nước trong khu vực. Tăng cường kiểm soát về việc thực hiện pháp luật, xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm, nhằm khắc phục tình trạng thực hiện luật còn tùy tiện theo cảm hứng và cố tình sai phạm. Nghiên cứu hệ thống tình hình, chính sách đầu tư ra nước ngoài của các nước trọng điểm, các tập đoàn lớn, chính sách cải thiện môi trường, thu hút sử dụng đầu tư nước ngoài của các nước trong khu vực để xác lập luận cứ cho việc xây dựng, định hướng chiến lược và chính sách đầu tư nước ngoài của Việt Nam. d. Triển khai một số biện pháp hoàn thiện thủ tục hành chính Hiện nay thủ tục đăng ký và thành lập doanh nghiệp FDI còn gây trở ngại đối với nhà đầu tư nước ngoài. Khi thành lập doanh nghiệp FDI ở Việt Nam nhà đầu tư phải qua rất 9 NCKH: Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam nhiều cửa, làm rất nhiều thủ tục và chờ đợi rất lâu để được có giấy phép đầu tư thành lập doanh nghiệp. Do vậy, cần phải có chính sách “một cửa” đối với thủ tục thành lập doanh nghiệp FDI. Để thực hiện biện pháp này cần phải thành lập một cơ quan đầu mối giải quyết thủ tục thành lập doanh nghiệp FDI. Bên cạnh đó, phải tiếp tục phân cấp mạnh về quant lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư nước ngoài cũng như việc cấp giấy phép đầu tư. 2. Nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài Thứ nhất: Các cơ quan cần cấp giấy phép đầu tư nước ngoài thường xuyên, rà soát, phân loại các dự án đầu tư nước ngoài đã được cấp giấy phép đầu tư nước ngoài để có những biện pháp thích hợp kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài. Đối với các doanh nghiệp đã đi vào sản xuất kinh doanh, các bộ, ngành và ủy ban nhân dân cấp tỉnh tích rong phạm vi thẩm quyền của mình cần có sự động viên, khen thưởng kịp thời, khuyến khích các doanh nghiệp hoạt động tốt, tiếp tục phát triển, đồng thời cần có biện pháp thích cực tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp. Tạo điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh xuất khẩu của khu vực nước ngoài. Đối với các dự án đã triển khai thực hiện, các bộ, ngành và ủy ban nhân dân cấp tỉnh tích cực hỗ trợ doanh nghiệp, tháo gỡ khó khăn, nhất là trong khâu đền bù, giải phóng mặt bằng để nhanh chóng hoàn thành xây dựng cơ bản, đưa doanh nghiệp vào sản xuất- kinh doanh. Đối với dự án chưa triển khai nhưng xét thấy có khả năng thực hiện, cần thúc đẩy việc triển khai trong một khoảng thời gian nhất định. Đối với các dự án chưa triển khai và không có triển vọng thực hiện, kiên quyết thu hồi giấy phép đầu tư nước ngoài. Thứ hai: Thống nhất tập trung quản lý, điều hành hoạt động đầu tư nước ngoài theo nguyên tắc tập trung, thống nhất quản lý về quy hoạch, cơ cấu, chính sách, tiếp tục chủ trương phân cấp quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài cho ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Tăng cường sự quản lý, điều hành thống nhất của chính phủ, phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương và địa phương trong quản lý hoạt động đầu tư nước ngoài. 10 [...]... nước ngoài tại Việt Nam và tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài Hoạt động xúc tiến đầu tư của Việt Nam đã có những thành công nhất định Hiện nay chúng ta đã có hơn 70 nước và vùng lãnh thổ đầu tư tại Việt Nam Tuy vậy, hiệu quả xúc tiến đầu tư nước ngoài trong thời gian qua vẫn còn thấp Nguyên nhân dẫn đến hiện trạng này là do thiếu chiến lược dài hạn về xúc tiến và thu hút đầu tư; thiếu sự quan tâm của... thảo về xúc tiến đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và nước ngoài, đặc biệt chú trọng vào việc tổ chức các hội nghị xúc tiến đầu tư tại các nước công nghiệp phát triển Đổi mới quan điểm xúc tiến đầu tư nước ngoài tại các ngành, các cấp và các địa phương, trong đó quán triệt quan điểm của Đảng và Nhà nước về xúc tiến đầu tư Tiến hành đồng bộ các hoạt động xúc tiến đầu tư trong tổng thể chung của cả nước. .. Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam Chú trọng và tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động của các dự án có vốn đầu tư nước ngoài sau cấp phép đầu tư nước ngoài Tăng cường sự hấp dẫn, kiểm tra của các bộ , ngành, trung ương Có cơ chế xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch trong chủ trương phân cấp quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài Có giải pháp kịp thời, hữu hiệu... tiến đầu tư trong và ngoài nước Chính sách xúc tiến đầutư nước ngoài là một trong những chính sách đối ngoại quan trọng nhất nhằm quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư của Việt Nam ra các nước trên thế giới Đây cũng là một trong những yếu tố tạo nên sự thành công về thu hút nguồn vốn FDI của các nước trên thế giới Trách nhiệm tiến hành hoạt động xúc tiến đầu tư là thu c về các cơ quan nhà nước và Chính... tiến đầu tư nước ngoài được tiến hành mạnh mẽ nhất kể từ khi Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được sửa đổi năm 2000 Chúng ta đã kết hợp hoạt động xúc tiến đầu tư thông qua các chuyến thăm cấp cao của người đứng đầu Nhà nước và Chính phủ tại một số nước công nghệp phát triển như: Nhật Bản, Anh, Đức, Pháp Tổ chức một số hội thảo trong nước giới thiệu về chính sách ưu đãi đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. .. khích hoặc đặc biệt khuyến khích đầu tư nước ngoài Thứ hai: Ban hành kịp thời các chính sách để thu hút đầu tư nước ngoài vào những lĩnh vực đầu tư như khu công nghệ cao, kinh doanh bất động sản, dịch vụ phân phối, giáo dục, cụ thể: 12 NCKH: Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam Ban hành quy chế các khu công nghệ cao và chính sách ưu đãi thu hút đầu tư nước ngoài Nghiên cứu sửa đổi nghị định... vai trò khẳng định với các quốc gia là Việt Nam sẵn sang hợp tác với các nhà đầu tư nước ngoài Hàng năm Việt Nam cần phải kết hợp hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngoài với các chuyến thăm của các nhà lãnh đạo, kết hợp hoạt động xúc tiến đầu tư tại các diễn đàn kinh tế quan trọng như: ASEAN, APEC, WTO… Xúc tiến đầu tư thông qua các tổ chức hội thảo và quảng bá môi trường đầu tư tại Việt Nam Tăng cường tổ... nhà đầu tư, quá trình thực hiện các luật đầu tư trong thời gian đã bộc lộ rất nhiều điểm yếu kém về hiểu biết của cán bộ và công nhân Việt Nam làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài - Tăng cường mở các lớp bồi dưỡng dưới nhiều hình thức và quy mô khác nhau để đào tạo và bồi dưỡng kiến thức và đầu tư nước ngoài cho cán bộ, công nhân Việt Nam 13 NCKH: Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào... của pháp luật hiện hành Thứ ba: Rà soát một cách có hệ thống các văn bản, quy định liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngoài do các bộ , ngành và các địa phương ban hành; kiên quyết bãi bỏ các quy định không phù hợp với luật pháp về đầu tư nước ngoài và sự chỉ đạo của chính phủ 3 Đẩy mạnh công tác vận động, xúc tiến đầu tư Một trong những biện pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. .. tâm của các ngành, các cấp và địa phương trong việc tiến hành các hoạt động xúc tiến đầu tư Các hoạt động xúc tiến đầu tư được tiến hành chủ yếu ở trong nước, chưa có sự mở rộng, quảng bá về môi trường chính sách đầu tư của Việt Nam ra các nước bên ngoài và chưa 11 NCKH: Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam có kế hoạch tuyên truyền, vận động xúc tiến đầu tư tại nước ngoài Vì vậy, chúng ta phải . trạng thu hút FDI vào Việt Nam Chương III. Phương hướng và giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam I. Triển vọng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam 1 Đức, Pháp Tổ chức một số hội thảo trong nước giới thiệu về chính sách ưu đãi đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài. Hoạt động xúc tiến đầu tư của Việt Nam đã. Nam 1. Thu n lợi a. Việt nam đã ký các cam kết liên quan đến đầu tư nước ngoài Việt Nam đã ký các hiệp định song phương và đa phương về đầu tư nước ngoài như: Hiệp định về các biện pháp đầu tư liên