Đang tải... (xem toàn văn)
Giải phóng mùa xuân năm 1975, mở ra một cơ hội lớn đồng thời cũng là thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam với những thuận lợi và khó khăn sau đây. Thuận lợi: Miền Nam hoàn toàn giải phóng, cả nước bước vào kỷ nguyên độc lập tự do, thống nhất và cùng nhau đi lên chủ nghĩa xã hội. Ở miền Bắc đã có sẵn nền móng CNXH. Khó khăn: chiến tranh đã tàn phá gần như toàn bộ nền kinh tế. Chính quyền Sài Gòn ở địa phương vẫn còn tồn tại, đất nước thống nhất về mặt lãnh thổ song mỗi miền lại có một tổ chức nhà nước riêng, hố sâu ngăn cách hai miền vẫn chưa hoàn toàn bị xóa bỏ, nhất là những người con lai sinh ra trong chiến tranh bị kỳ thị một cách nặng nề. Nhiệm vụ đặt ra hàng đầu là khắc phục hậu quả chiến tranh, khôi phục kinh tế hai miền đất nước. 1. Về kinh tế Trong giai đoạn này Nhà nước đã tập trung 13 tổng số chi ngân sách cho đầu tư xây dựng cơ bản. Cơ sở sản xuất của các phần tử phản động, tư sản mại bản, những người chạy trốn ra nước ngoài đã được chuyển sang khu vực quản lý của Nhà nước, các cơ sở sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp của Nhà nước và của cả tư nhân đều được tạo điều kiện thuận lợi để trở lại hoạt động. Những khó khăn về nguyên liệu, nhiên liệu, phụ tùng thay thế được khắc phục dần, nhiều xí nghiệp lớn nhỏ cũng trở lại hoạt động. Các thành phần kinh tế tư nhân, kinh tế cá thể đang phát triển trong thể chế kinh tế cũ bị hạn chế, thủ tiêu. Kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể ngày càng được mở rộng trở thành hai thành phần kinh tế chủ yếu. Nền kinh tế miền Nam bước đầu phát triển theo mô hình kinh tế của miền Bắc cũng như của cả phe XHCN nói chung. Trong công nghiệp, Nhà nước đã quốc hữu hóa và chuyển thành quốc doanh tất cả các xí nghiệp công quản, các xí nghiệp của tư sản mại bản và tư sản bỏ chạy ra nước ngoài, tư sản mại bản và tư sản lớn đã bị xóa bỏ. Đối với tư sản loại vừa và loại nhỏ, Đảng và Nhà nước chủ trương cải tạo bằng con đường thành lập các xí nghiệp công tư hợp doanh, tiểu chủ được đưa vào vào các hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp...... Về nông nghiệp, chính quyền cách mạng cũng rất chú ý đến việc khôi phục sản xuất nông nghiệp. Về thương mại, việc mua bán ở trong nước được tự do hoá, nhiều sản phẩm cung đã vượt cầu, Văn hóa, giáo dục, y tế tiếp tục phát triển và có những đóng góp nhất định vào việc xây dựng nền văn hóa mới, con người mới. Về chính sách giá cả tiền lương: Trong thời gian 1981 1982, Nhà nước tiến hành cuộc cải cách giá tương đối lớn đầu tiên ở Việt Nam nhằm đưa hệ thống giá cũ, quá thấp, Về giao thông vận tải: khôi phục và xây dựng mới tuyến đường sắt Bắc Nam với chiều dài hơn 1.700 km, làm thêm 3.800 km đường ô tô Hoạt động của bộ máy Nhà nước, chính quyền cách mạng đã có chính sách đúng đắn đối với những người đã từng tham gia trong bộ máy chính quyền, quân đội của chế độ cũ để họ yên tâm tham gia xây dựng cuộc sống mới;
Giải phóng mùa xuân năm 1975, mở một hội lớn đồng thời cũng là thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam với những thuận lợi và khó khăn sau Thuận lợi: Miền Nam hoàn toàn giải phóng, cả nước bước vào kỷ nguyên độc lập tự do, thống nhất và cùng lên chủ nghĩa xã hội Ở miền Bắc đã có sẵn nền móng CNXH Khó khăn: chiến tranh đã tàn phá gần toàn bộ nền kinh tế Chính quyền Sài Gòn ở địa phương vẫn còn tồn tại, đất nước thống mặt lãnh thổ song miền lại có tổ chức nhà nước riêng, hố sâu ngăn cách hai miền vẫn chưa hoàn toàn bị xóa bỏ, nhất là những người lai sinh chiến tranh bị kỳ thị một cách nặng nề Nhiệm vụ đặt hàng đầu là khắc phục hậu quả chiến tranh, khôi phục kinh tế hai miền đất nước Về kinh tế Trong giai đoạn Nhà nước tập trung 1/3 tổng số chi ngân sách cho đầu tư xây dựng Cơ sở sản xuất phần tử phản động, tư sản mại bản, người chạy trốn nước chuyển sang khu vực quản lý Nhà nước, sở sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp Nhà nước tư nhân tạo điều kiện thuận lợi để trở lại hoạt động Những khó khăn nguyên liệu, nhiên liệu, phụ tùng thay khắc phục dần, nhiều xí nghiệp lớn nhỏ trở lại hoạt động Các thành phần kinh tế tư nhân, kinh tế cá thể phát triển thể chế kinh tế cũ bị hạn chế, thủ tiêu Kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể ngày mở rộng trở thành hai thành phần kinh tế chủ yếu Nền kinh tế miền Nam bước đầu phát triển theo mô hình kinh tế miền Bắc phe XHCN nói chung Cụ thể: Trong công nghiệp, Nhà nước quốc hữu hóa chuyển thành quốc doanh tất xí nghiệp công quản, xí nghiệp tư sản mại tư sản bỏ chạy nước ngoài, tư sản mại tư sản lớn bị xóa bỏ Đối với tư sản loại vừa loại nhỏ, Đảng Nhà nước chủ trương cải tạo đường thành lập xí nghiệp công tư hợp doanh, tiểu chủ đưa vào vào hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp Đảng Nhà nước chủ trương xóa bỏ thương nghiệp tư tư doanh, chuyển đại phận tiểu thương sang sản xuất Đầu năm 1978, chiến dịch tiến công vào tư sản thương nghiệp triển khai Hàng nghìn sở kinh doanh tư sản thương nghiệp chuyển giao cho thương nghiệp quốc doanh quản lý sử dụng Cuối năm 1978 có khoảng vạn người buôn bán nhỏ chuyển sang sản xuất 15.000 người sử dụng ngành thương nghiệp XHCN Đồng thời với trình cải tạo XHCN thương nghiệp, hệ thống mậu dịch quốc doanh HTX mua bán hình thành chiếm lĩnh thị trường Đến năm 1979, hoàn thành việc chuyển sở tư tư doanh ngành công nghiệp, thương nghiệp, vận tải, xây dựng dịch vụ quan trọng thành xí nghiệp quốc doanh, công tư hợp doanh Ngành công nghiệp có thêm 714 xí nghiệp quốc doanh, 415 xí nghiệp thuộc ngành công nghiệp nặng Về nông nghiệp, quyền cách mạng ý đến việc khôi phục sản xuất nông nghiệp Chính quyền tịch thu ruộng đất phần tử phản động, đem chia cho nông dân, khuyến khích khai hoang, phục hóa, làm thủy lợi Năm 1980, nước phục hoá 500 nghìn ha, khai hoang 700 nghìn ha, diện tích tiêu tăng 86 vạn ha, diện tích trồng hàng năm tăng triệu ha, diện tích trồng rừng tăng 58 vạn ha, xây dựng hàng trăm công trình thuỷ lợi lớn nhỏ Diện tích tưới tiêu công trình thuỷ lợi năm 1980 tăng 860 nghìn Riêng tỉnh phía Nam, từ cuối năm 1978 đến cuối năm 1980, phong trào hợp tác hóa nông nghiệp đẩy mạnh đến tháng – 1980, toàn miền xây dựng 1.518 HTX, 9.350 tập đoàn sản xuất, thu hút 35,6 % tổng số hộ nông dân vào đường làm ăn tập thể Ngoài ra, nông nghiệp trang bị thêm 18 nghìn máy kéo đưa diện tích cày bừa máy lên 25% Vì thế, nông nghiệp bước đầu có phát triển Về thương mại, việc mua bán nước tự hoá, nhiều sản phẩm cung vượt cầu, với tổng kim ngạch xuất nhập năm 1985 4,13 tỷ USD, xuất đạt xấp xỉ 700 triệu USD Trị giá xuất hàng năm có tăng lên thấp so với giá trị nhập Tỷ lệ xuất thường 20 - 40% nhập khẩu: 1976 21,7%, 1977 26,5%, 1978 25,1%, 1979 21%, 1980 29%, 1982 35,8%, 1983 40%, 1984 32,2%, 1985 37,5% Hầu hết loại hàng hoá thiết yếu phục vụ cho sản xuất đời sống phải nhập toàn hay phần sản xuất nước không đảm bảo tiêu dùng Ngoài sắt, thép, xăng, dầu, máy móc, thiết bị nhập loại hàng hóa lẽ sản xuất nước đáp ứng nước như: gạo, vải mặc Trong năm 1976 - 1980 phải nhập 60 triệu mét vải loại 1,5 triệu lương thực quy Nhiều loại sản phẩm bình quân đầu người năm 1985 tính đạt thấp năm 1987 Tốc độ tăng trưởng kinh tế: tính chung từ năm 1976 đến năm 1985 tổng sản phẩm xã hội tăng 50%, tức bình quân năm giai đoạn 1976 - 1985 tăng 4,6% Trong đó, sản xuất kinh doanh lại hiệu phí vật chất tăng cao không ngừng tăng lên Năm 1980 chi phí vật chất chiếm 44,1% Do thu nhập quốc dân qua hai kế hoạch năm tăng 38,8%, bình quân năm tăng 3,7% Thu nhập quốc dân sản xuất nước 80 - 90% thu nhập quốc dân sử dụng Tích lũy nhỏ bé, toàn tích lũy phần quỹ tiêu dùng phải dựa vào nguồn lực từ nước Trong năm 1976 - 1986, thu vay nợ viện trợ nước 38,2% tổng thu ngân sách 61,9% tổng số thu nước Nếu so với tổng số chi ngân sách 37,3% Tính đến năm 1985 nợ nước lên đến 8,5 tỷ Rúp 1,9 tỷ USD Tuy nguồn từ nước lớn ngân sách tình trạng thâm hụt phải bù đắp phát hành tiền Bội chi ngân sách năm 1980 18,1% năm 1985 36,6% Về xã hội Đảng Nhà nước chủ trương thực mục tiêu chăm lo đến đời sống nhân dân vật chất lẫn tinh thần Kế hoạch năm 1981 - 1985, tìm hướng để phát triển kinh tế, nhằm đáp ứng nhu cầu thiết yếu nhất, tiến tới cải thiện đời sống nhân dân Kết đổi bước đầu nông nghiệp góp phần giải nhu cầu lương thực nước cải thiện bước đời sống nông dân thành phần dân cư chiếm số đông xã hội Văn hóa, giáo dục, y tế tiếp tục phát triển có đóng góp định vào việc xây dựng văn hóa mới, người Đài phát thanh, vô tuyến truyền hình, báo chí kịp thời sử dụng vào công tác thông tin, tuyên truyền, cổ động Những hoạt động văn hóa lành mạnh đẩy mạnh khắp nơi, đồng thời với việc nghiêm cấm hoạt động văn hóa phản động, đồi trụy, trừ tệ nạn xã hội cũ mê tín dị đoan, mại dâm, ma túy Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao có nhiều tiến bộ, trở thành phong trào quần chúng địa phương, xí nghiệp, trường học Cuộc sống văn hoá xây dựng Nhà nước tăng cường đầu tư cho lĩnh vực văn hoá, giáo dục, y tế Hệ thống trường học, bệnh viện, sở văn hoá tiếp tục tu bổ, xây dựng Một số nội dung cải cách giáo dục thực Nhiều loại hình trường lớp mở Hệ thống dạy nghề quy hình thành Nội dung giảng dạy, học tập có số điểm sửa đổi Ở tỉnh miền Nam, việc xây dựng hệ thống trường học từ cấp sở, vùng nông thôn đặc biệt quan tâm với việc tiếp tục bổ sung đội ngũ giáo viên, thống chương trình đào tạo Tháng 1-1979, Bộ Chính trị Nghị 14 cải cách giáo dục nhằm xây dựng phát triển hệ thống giáo dục quốc dân thống nước Nội dung cải cách giáo dục thực chủ yếu kế hoạch sau: Năm học 1979 - 1980, năm cuối kế hoạch năm, nước có gần 1,5 triệu học sinh mẫu giáo, 11,7 triệu học sinh phổ thông cấp, 13 vạn học sinh trung học chuyên nghiệp, 15 vạn sinh viên đại học Như vậy, số người học nước vào năm học 1979 - 1980 xấp xỉ 1/3 số dân, tăng năm học 1976 - 1977 triệu người Phong trào bình dân học vụ tiếp tục phát triển vùng giải phóng miền Nam, thu hút nhiều người tham gia Tỷ lệ người mù chữ giảm dần Bên cạnh đó, trường đẩy mạnh lao động sản xuất, gắn nhiệm vụ giáo dục với chương trình kinh tế - xã hội nước địa phương Mạng lưới bệnh viện, phòng khám bệnh, trạm y tế, nhà hộ sinh, sở điều dưỡng mở rộng Tình hình y tế cải thiện rõ rệt vùng giải phóng Ngành y tế xây dựng đẩy mạnh hoạt động Nhiều đội y tế lưu động phái xuống thôn, xã tổ chức tiêm phòng, khám chữa bệnh cho nhân dân, kịp thời dập tắt ổ dịch Về sách giá tiền lương: Trong thời gian 1981 - 1982, Nhà nước tiến hành cải cách giá tương đối lớn Việt Nam nhằm đưa hệ thống giá cũ, thấp, nặng tính bao cấp, tồn suốt chục năm, tiếp cận với giá thị trường thời điểm Tháng 10-1985, Nhà nước lại tiến hành đợt tổng điều chỉnh giá đôi với xây dựng hệ thống lương theo giá mới, đồng thời tiến hành đổi tiền Năm 1985, dân số nước gần 59,9 triệu người, tăng 25,7% so với năm 1975 Như vậy, 10 năm 1975 - 1985 bình quân năm dân số tăng 2,3% Để đảm bảo đủ việc làm thu nhập dân cư không giảm kinh tế phải tăng 7% năm Nhưng thực tế kinh tế không đạt mức tăng nên sản xuất nước không đáp ứng nhu cầu tiêu dùng tối thiểu Từ năm 1976 đến 1985, thu nhập quốc dân tăng thấp, có năm bị giảm: Năm 1977 tăng 2,8%, năm 1978 tăng 2,3%, năm 1979 giảm 2%, năm 1980 giảm 1,4%, bình quân 1977-1980 tăng 0,4%/năm, thấp xa so với tốc độ tăng trưởng dân số, làm cho thu nhập quốc dân bình quân đầu người bị sút giảm mạnh; năm 1981 tăng 2,3%, năm 1982 tăng 8,8%, năm 1983 tăng 7,2%, năm 1984 tăng 8,3%, năm 1985 tăng 5,7%, bình quân 1981-1985 tăng 6,4%/ năm; bình quân thời kỳ 1977-1985 tăng 3,7%/ năm Bên cạnh đó, Nhà nước cải cách giá không thành công nằm khuôn khổ Nhà nước quy định giá Do đó, giá thị trường tự lại tăng vọt, chênh lệch hai loại giá ngày lớn Ngân sách bội chi ngày tăng, mức độ lạm phát ngày cao.Tình hình làm trầm trọng thêm tình trạng ổn định kinh tế - xã hội, gây hỗn loạn thị trường gây khó khăn lớn cho đời sống nhân dân Về giao thông vận tải: khôi phục xây dựng tuyến đường sắt Bắc- Nam với chiều dài 1.700 km, làm thêm 3.800 km đường ô tô, xây dựng lại cầu đường bị chiến tranh tàn phá xây dựng số cầu đường khác với chiều dài tổng cộng 30.000 mét, tạo nhiều thuận lợi cho nhu cầu lại người dân, đồng thời góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất xã hội Hoạt động máy Nhà nước, quyền cách mạng có sách đắn người tham gia máy quyền, quân đội chế độ cũ để họ yên tâm tham gia xây dựng sống mới; kiên trừng trị phần tử chống đối, chủ tư sản đầu tích trữ lũng đoạn thị trường gây tác động xấu đến sản xuất đời sống nhân dân; tạo điều kiện cho đồng bào bị gom ấp chiến lược hay phải di tản vào thành phố thời kỳ chiến tranh trở quê cũ làm ăn; thu xếp việc làm cho hàng chục vạn người thất nghiệp, tổ chức cho dân xây dựng vùng kinh tế nhằm phân bố lại lực lượng lao động Nhờ vậy, vấn đề an ninh trị, trật tự xã hội giữ vững, sinh hoạt nhân dân nhanh chóng trở lại bình thường Những hoạt động nêu quyền cách mạng năm sau giải phóng đem lại lòng tin cho nhân dân, vùng giải phóng Kết hoạt động quyền mặt hạn chế có tác dụng to lớn việc sớm ổn định tình hình trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Nhân dân, đồng bào vùng giải phóng yên tâm, tin tưởng vào chế độ Sự ổn định xã hội, lòng tin dân chúng điều kiện để tiến hành công xây dựng CNXH phạm vi nước ... Tích lũy nhỏ bé, toàn tích lũy phần quỹ tiêu dùng phải dựa vào nguồn lực từ nước Trong năm 1976 - 1986, thu vay nợ viện trợ nước 38,2% tổng thu ngân sách 61,9% tổng số thu nước Nếu so với tổng số