Đề tài NCKH xóa đói giảm nghèo ở huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn Sinh viên thực hiện: Nguyễn Chí Công Lớp: 53B – Chính Trị Học NỘI DUNG NGHIÊN CỨU MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài -Đói nghèo vấn đề mang tính toàn cầu -Việt Nam nước nghèo, Việt Nam nước nông nghiệp với 70% dân số sống nông thôn -Trong xu hợp tác toàn cầu hoá vấn đề XĐGN không trách nhiệm quốc gia mà trở thành mối quan tâm cộng đồng Quốc tế Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề nghèo đói, công tác xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Về không gian: Địa bàn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tỉnh + Về thời gian: Từ năm 2010 đến năm 2014 + Về nội dung: Đề tài nghiên cứu,phân tích, đánh giá công tác XĐGN huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2010 – 2014 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu chung - Ngoài sử dụng phương pháp: Phương pháp thu thập Đóng góp đề tài - Những kết nghiên cứu tài liệu, nguồn thông tin cho người nghiên cứu sau - Đề xuất số ý kiến đóng góp thiết thực nhà quản lý, Ban đạo cấp việc thực thi công tác XĐGN huyện Vũ Quang Kết cấu đề tài - CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI VÀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN VŨ QUANG TỈNH HÀ TĨNH - CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRONG THỜI GIAN TỚI Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nguyên nhân hậu nghèo đói 1.1.1 Một số khái niệm nghèo đói - “Nghèo” tình trạng thiếu thốn nhiều phương diện như: thu nhập, nhu cầu hàng ngày sống… - “Đói” tình trạng phận dân cư nghèo có mức sống nhỏ mức sống tối thiểu, không đảm bảo nhu cầu vật chất… - “Đói nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thỏa mãn nhu cầu người xã hội thừa nhận, tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương” 1.1.2 Đặc điểm hộ nghèo Thứ nhất, hộ nghèo thường có thu nhập thấp chí - thu nhập Thứ hai, hộ nghèo thường có số nhân gia đình cao - bình quân chung Thứ ba, phần lớn thu nhập hộ nghèo đáp ứng nhu - cầu thiết yếu sống 1.1.3 Nguyên nhân dẫn đến nghèo đói 1.1.3.1 Nguyên nhân khách quan 1.1.3.2 Nguyên nhân chủ quan 1.1.4 Hậu nghèo đói Thứ nhất, nghèo đói làm giảm chất lượng sống người dân Thứ hai, nghèo đói làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế Thứ ba, nghèo đói làm gia tăng tệ nạn xã hội bất bình đẳng xã hội Thứ tư, nghèo đói làm tăng quy mô dân số Thứ năm, nghèo đói nguyên nhân gây nên suy thoái ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu 1.2 Khái niệm, nội dung tiêu chí xác định xóa đói giảm nghèo 1.2.1 Khái niệm xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo chiến lược phủ Việt Nam nhằm giải vấn đề đói nghèo phát triển kinh tế Việtt Nam trước mắt xóa đói, giảm hộ nghèo; lâu dài xóa nghèo, giảm khoảng cách giàu nghèo, phấn đấu xây dựng xã hội giàu mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 1.2.2 Nội dung công tác xóa đói giảm nghèo 1.2.3 Ý nghĩa công tác xóa đói giảm nghèo 1.3 Các nhân tố tác động đến công tác XĐGN        Tăng trưởng kinh tế phiến diện Môi trường bị tàn phá Sự hạn chế lực tổ chức, quản lý máy nhà nước cấp Nhận thức khả tiếp cận người dân Điều kiện tự nhiên Chính quyền địa phương Tâm lý người dân 1.4 Khái quát công tác XĐGN Việt Nam  Thuận lợi - Những thuận lợi vị trí đại lí điều kiện cho huyện Vũ Quang phát triển toàn diện, mở rộng giao lưu, hợp tác nước nước láng giềng - - Là huyện vùng cao có điều kiện tự nhiên, địa hình, thổ nhưỡng diện tích đất nông nghiệp chuyên canh lớn thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp đa canh  Khó khăn - Địa hình Vũ Quang bị chia cắt nhiều song suối, đồi núi, địa hình phức tạp, giao thong lại khó khăn - - Với điều kiện khí hậu khắc nhiệt khí hậu - thời tiết nên diễn nhiều thiên tai địa bàn toàn huyện 2.2 Tình hình nghèo đói công tác XĐGN huyện Vũ Quang Bảng 2.1: Tỷ lệ hộ nghèo huyện giai đoạn 2007 – 2011 Đơn vị: Hộ, % Năm 2011 Năm Năm 2007 Hộ Tỷ lệ (%) Năm 2008 Hộ Tỷ lệ (%) Năm 2009 Hộ Tỷ lệ (%) 2010 Hộ (Theo chuẩn nghèo mới) Tỷ lệ( %) Hộ Tỷ lệ (%) 3.956 47,51 4.028 47,53 2.208 25,78 2.185 25,21 4.180 45,85 (Nguồn: Tổng hợp nghèo đói giai đoạn 2006 – 2010 năm 2011, phòng LĐ-TBXH huyện Vũ Quang, Hà Tĩnh) 2.3 Thực trạng nghèo đói công tác XĐGN huyện Vũ Quang BảngThực 2.4: Số lượng, lệ, cơcủa cấucác hộ loạinghèo hộ thuộc nhóm hộ điều tra 2.3.1 trạng đờitỷsống Đơn vị: Hộ, % Hộ không nghèo Hộ nghèo Số hộ (hộ) S.lượng (hộ) Đức Lĩnh 20 15 75,00 25,00 Hương Điền 20 11 55,00 45,00 Hương Thọ 20 10 50,00 10 50,00 Hương Minh 20 16 80,00 20,00 Sơn Thọ 20 11 55,00 45,00 Tổng: 100 63 63,00 (Nguồn: 37 Tổng hợp 37,00 phiếu điề Xã Cơ cấu (%) S.lượng (hộ) Cơ cấu (%) 2.3.1.1 Trình độ học vấn Bảng 2.5: Trình độ học vấn hộ dân đầu năm 2013 Trình độ Hộ không nghèo Đơn vị: Hộ, % Hộ nghèo Bình quân S.lượng Tỷ lệ(%) S.lượng Tỷ lệ(%) S.lượng Tỷ lệ(%) Không biết chữ 1,57 5,40 3,00 Tiểu học 12,70 14 37,84 22 22,00 THCS 25 39,68 17 45,95 42 42,00 THPT 21 33.34 8,11 24 24,00 TC-CĐ-ĐH 12,71 2,70 9,00 Trên ĐH 0,00 0,00 0,00 (Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra) 2.3.1.2 Thực trạng nhà ở, phương tiện sinh hoạt chủ yếu 2.3.1.3 Tình hình sử dụng canh tác nông hộ Bảng 2.7: Tình hình sử dụng đất canh tác Đơn vị: Hộ, Ha STT Diễn giải Hộ không nghèo Hộ nghèo S.lượng Diện tích S.lượng Diện tích (hộ) TB (Ha) (hộ) TB (Ha) < 1ha 9 23 23 1ha – 3ha 13 26 16 3ha – 5ha 26 104 16 >5ha 15 75 10 Tổng: 63 214 37 65 (Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra) 2.3.1.3 Tình hình việc làm số nhân hộ gia đình Bảng 2.8: Tình hình việc làm nhân hộ gia đình Đơn vị: Hộ, % STT Diễn giải Hộ không nghèo S.lượng (hộ) Hộ nghèo Tỷ lệ (%) S.lượng (hộ) Tỷ lệ (%) I Nhân 19 30,16 10,80 Từ đến người 19 30,16 10,80 Từ đến người 37 58,73 17 45,95 Từ đến người 9,52 11 29,73 Trên người 1,59 13,51 II Công việc Công chức NN 11,11 0 Công nhân 11 17,46 8,11 Nông dân 18 28,57 29 78,38 Dịch vụ 23 36,51 8,11 Nghề khác 6,35 5,40 (Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra) 2.3.1.4 Mức thu chi hộ gia đình Bảng 2.9: Tình hình thu chi nguồn thu hộ dân Đơn vị: Hộ % Hộ không nghèo STT Diễn giải Số hộ Hộ nghèo Tỷ lệ(%) Số hộ Tỷ lệ(%) I Nguồn thu Tiền lương 11,11 0 Buôn bán 23 17,46 8,11 Sx nông nghiệp 18 28,57 29 78,38 Làm thêm 11 36,51 8,11 Nguồn khác 6,35 5,40 II Thu nhập/tháng 2000.000 40 63,49 8,11 III Chi tiêu/tháng 2000.000 29 46,03 13,51 2.3.2 Nguyên nhân nghèo đói huyện Vũ Quang Bảng 2.10: Nguyên nhân nghèo đói theo đánh giá hộ Đơn vị tính: Hộ Nguyên nhân Số hộ Tỷ lệ (%) Thiếu vốn sản xuất 37 100,00 Thiếu TLSX 32 86,49 Thiếu nhân lực 21 56,76 Đau ốm, bệnh tật, TNXH 33 89,19 Đông 27 72,97 Do thiên tai, lũ lụt 30 81,08 Do dịch bệnh 30 81,08 Do đất canh tác xấu 31 83,78 Có lao động việc làm 27 72,97 (Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra) 2.3.3 Tình hình thực công tác xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang giai đoạn 2007 -2011 Chính sách vay vốn tín dụng  Dự án khuyến nông, lâm, ngư nghiệp, chuyển giao kỹ thuật,  hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo Dự án dạy nghề, tập huấn cho người nghèo  Chính sách hỗ trợ điều kiện sản xuất  Xoá nhà tạm cho hộ nghèo  Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đào tạo cán xã  nghèo làm công tác XĐGN Giải việc làm  Chính sách giáo dục  Các sách y tế cho người nghèo  2.3 Đánh giá chung công tác XĐGN huyện Vũ Quang 2.3.1 Thành tựu Trong gia đoạn 2007 – 2011, công tác XĐGN huyện Vũ Quang đạt  kết khả quan Cụ thể, từ năm 2007 đến năm 2010 có 1.771 hộ gia đình thoát nghèo, tỷ lệ đạt gần 50%, đến năm 2011 áp dụng chuẩn nghèo nên số hộ nghèo tăng lên lại với 4180 hộ Tuy nhiên qua năm thực công tác giảm nghèo số hộ nghèo huyện giảm từ 4.180 hộ năm 2011 xuống 1.999 hộ năm 2012 Với việc thực sách, dự án hỗ trợ người nghèo Đảng  Nhà nước công tác XĐGN huyện Vũ Quang mang lại niềm an ủi động viên lớn mặt vật chất tinh thần cho người nghèo, giúp họ yên tâm sản xuất, cải thiện đời sống góp phần cải thiện mặt người nghèo Công tác XĐGN huyện Vũ Quang đạt thành tựu kết đáng ghi nhận nhờ  lãnh đạo, đạo sáng suốt, kịp thời quyền địa phương, nỗ lực vượt nghèo, vượt khó người dân huyện Vũ Quang với hỗ trợ, giúp đỡ Đảng Nhà nước, nguồn lực từ bên 2.3.2 Những hạn chế Một số cấp uỷ, quyền sở chưa nhận thức đầy đủ trách nhiệm chưa thật quan tâm - mức công tác XĐGN- GQVL- XNTT cho hộ nghèo Công tác tuyên truyền, quán triệt chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước - XĐGN- XNTT cho hộ nghèo cán đảng viên nhân dân thiếu thường xuyên Sự phối hợp thực chương trình XĐGN- GQVL XNTT cho hộ nghèo quyền, Mặt trận - tổ chức đoàn thể quần chúng số sở yếu 2.3.3 Những vấn đề đặt công tác xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang thời gian tới Chương NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN VŨ QUANG TỈNH HÀ TĨNH TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm, phương hướng mục tiêu xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang giai đoạn tới 3.1.1 Quan điểm 3.1.2 Phương hướng 3.1.3 Mục tiêu Giảm tỷ lệ hộ nghèo hàng năm 3- 4% giai đoạn tới - Tiếp tục đầu tư cho xã có sở hạ tầng yếu - - Đảm bảo đủ nguồn vốn cho vay 100% - Giảm thuế nông nghiệp thực sách hộ nghèo Hoàn thành việc xây dựng nhà cho hộ nghèo - 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới 3.2.1 Về lãnh đạo, đạo 3.2.2 Về sách 3.2.3 Huy động tối đa nguồn vốn, nâng cao hiệu vốn vay để phát triển kinh tế 3.2.4 Phân công phòng ban đơn vị phụ trách công tác XĐGNGQVL 3.2.5 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng 3.2.7 Tăng hiệu sử dụng đất 3.2.8 Làm tốt công tác khuyến nông KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị 2.1 Đối với nhà nước: 2.2 Đối với tỉnh Hà Tĩnh 2.3 Đối với Ban đạo XĐGN huyện Vũ Quang 2.4 Đối với phòng, ban ngành 2.5 Đối với hộ nghèo CẢM ƠN QUÝ THẦY CÔ VÀ CÁC BẠN ĐÃ CHÚ Ý LẮNG NGHE! [...]... của huyện Vũ Quang trong thời gian tới Chương 3 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN VŨ QUANG TỈNH HÀ TĨNH TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm, phương hướng và mục tiêu xóa đói giảm nghèo của huyện Vũ Quang trong giai đoạn tới 3.1.1 Quan điểm 3.1.2 Phương hướng 3.1.3 Mục tiêu Giảm tỷ lệ hộ nghèo hàng năm 3- 4% trong giai đoạn tới - Tiếp tục đầu tư cho các xã có cơ sở hạ... cộng đồng kết hợp với đàu tư của Nhà nước Thứ ba, xã hội hóa công tác XĐGN, thu hút mọi tổ chức, mọi nguồn lực tham gia vào công tác XĐGN, hoàn thành tái định cư, tạo công ăn việc làm cho người nghèo Chương 2 THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI VÀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN VŨ QUANG TỈNH HÀ TĨNH 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vũ Quang 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên... - Tiếp tục đầu tư cho các xã có cơ sở hạ tầng còn yếu kém - - Đảm bảo đủ nguồn vốn cho vay 100% - Giảm thuế nông nghiệp và thực hiện các chính sách đối với hộ nghèo Hoàn thành việc xây dựng nhà ở cho hộ nghèo - 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả xóa đói giảm nghèo ở huyện Vũ Quang tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian tới 3.2.1 Về lãnh đạo, chỉ đạo 3.2.2 Về chính sách 3.2.3 Huy động tối đa các nguồn... 25,21 4.180 45,85 (Nguồn: Tổng hợp nghèo đói giai đoạn 2006 – 2010 và năm 2011, phòng LĐ-TBXH huyện Vũ Quang, Hà Tĩnh) 2.3 Thực trạng nghèo đói và công tác XĐGN ở huyện Vũ Quang BảngThực 2.4: Số lượng, lệ, cơcủa cấucác các hộ loạinghèo hộ thuộc nhóm hộ điều tra 2.3.1 trạng đờitỷsống Đơn vị: Hộ, % Hộ không nghèo Hộ nghèo Số hộ (hộ) S.lượng (hộ) Đức Lĩnh 20 15 75,00 5 25,00 Hương Điền 20 11 55,00 9 45,00... người nghèo  2.3 Đánh giá chung về công tác XĐGN ở huyện Vũ Quang 2.3.1 Thành tựu Trong gia đoạn 2007 – 2011, công tác XĐGN của huyện Vũ Quang đã đạt  được những kết quả rất khả quan Cụ thể, từ năm 2007 đến năm 2010 đã có 1.771 hộ gia đình thoát nghèo, tỷ lệ đạt gần 50%, đến năm 2011 do áp dụng chuẩn nghèo mới nên số hộ nghèo đã tăng lên lại với 4180 hộ Tuy nhiên qua một năm thực hiện công tác giảm nghèo. .. cho hộ nghèo Công tác tuyên truyền, quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về - XĐGN- XNTT cho hộ nghèo trong cán bộ đảng viên và nhân dân thiếu thường xuyên Sự phối hợp thực hiện chương trình XĐGN- GQVL và XNTT cho hộ nghèo giữa chính quyền, Mặt trận - và các tổ chức đoàn thể quần chúng ở 1 số cơ sở còn yếu 2.3.3 Những vấn đề đặt ra đối với công tác xóa đói giảm nghèo. .. thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo của huyện Vũ Quang giai đoạn 2007 -2011 Chính sách vay vốn tín dụng  Dự án khuyến nông, lâm, ngư nghiệp, chuyển giao kỹ thuật,  hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo Dự án dạy nghề, tập huấn cho người nghèo  Chính sách hỗ trợ điều kiện sản xuất  Xoá nhà tạm cho hộ nghèo  Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đào tạo cán bộ xã  nghèo làm công tác XĐGN... số hộ nghèo của huyện đã giảm từ 4.180 hộ năm 2011 xuống còn 1.999 hộ năm 2012 Với việc thực hiện các chính sách, dự án hỗ trợ người nghèo của Đảng và  Nhà nước công tác XĐGN của huyện Vũ Quang đã mang lại niềm an ủi động viên lớn về mặt vật chất cũng như tinh thần cho người nghèo, giúp họ yên tâm sản xuất, cải thiện đời sống và góp phần cải thiện bộ mặt của người nghèo Công tác XĐGN của huyện Vũ Quang... thiên tai trên địa bàn toàn huyện 2.2 Tình hình nghèo đói và công tác XĐGN của huyện Vũ Quang Bảng 2.1: Tỷ lệ hộ nghèo của huyện giai đoạn 2007 – 2011 Đơn vị: Hộ, % Năm 2011 Năm Năm 2007 Hộ Tỷ lệ (%) Năm 2008 Hộ Tỷ lệ (%) Năm 2009 Hộ Tỷ lệ (%) 2010 Hộ (Theo chuẩn nghèo mới) Tỷ lệ( %) Hộ Tỷ lệ (%) 3.956 47,51 4.028 47,53 2.208 25,78 2.185 25,21 4.180 45,85 (Nguồn: Tổng hợp nghèo đói giai đoạn 2006 – 2010... địa phương trong công tác XĐGN 1.5.1 Kinh nghiệm của huyện Lục Ngạn, Bắc Giang 1.5.2 Kinh nghiệm của huyện Kì Anh , Hà Tĩnh 1.6 Bài học rút ra cho huyện Vũ Quang Thứ nhất, sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư, các nguồn vốn vay phải đưa vào phát triển sản xuất, đồng thời tổ chức dạy nghề, chuyển giao khoa học kĩ thuật, hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo Thứ hai, cần phát huy tối đa lợi thế của địa ... định xóa đói giảm nghèo 1.2.1 Khái niệm xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo chiến lược phủ Việt Nam nhằm giải vấn đề đói nghèo phát triển kinh tế Việtt Nam trước mắt xóa đói, giảm hộ nghèo; ... huyện Vũ Quang Kết cấu đề tài - CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI VÀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN VŨ QUANG TỈNH HÀ TĨNH - CHƯƠNG 3: PHƯƠNG... yếu 2.3.3 Những vấn đề đặt công tác xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang thời gian tới Chương NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN VŨ QUANG TỈNH HÀ TĨNH TRONG THỜI GIAN