Bài tập lớn xóa đói giảm nghèo ở huyện vũ quang, tỉnh hà tĩnh giai đoạn hiện nay

Bài tập lớn Thành Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung A LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Việt Nam nước nghèo, với dân cư 70% sản xuất nông nghiệp Trình độ canh tác hạn chế nên suất lao động chưa cao, thu nhập nông dân thấp, tình trạng đói nghèo diễn rộng Nhiều năm qua, Việt Nam giới đánh giá tốt việc xóa đói giảm nghèo Tuy nhiên so với yêu cầu phát triển tượng tái nghèo diễn ra, nông thôn, miền núi công xóa đói giảm nghèo trở nên vừa cấp bách vừa khó khăn Chúng ta biết đói nghèo lực cản đường tăng trưởng phát triển Quốc gia, nghèo khổ liền với trình độ dân trí thấp, tệ nạn xã hội, bệnh tật phát triển, trật tự an ninh trị không ổn định… Huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh huyện miền núi – biên giới, vùng sâu, vùng xa phía Tây Bắc tỉnh Tuy nhiên, đặc điểm tự nhiên, dân cư, địa bàn, phong tục tập quán nên nông nghiệp ngành có đóng góp chủ yếu vào phát triển huyện Vũ Quang huyện nghèo, tỷ lệ hộ nghèo cao (năm 2012 22,36%) thu nhập trung bình thấp so với nước địa phương khác tỉnh Vấn đề đặt là: với tình hình, thực trạng nghèo đói Vũ Quang vậy, tỉnh Hà Tĩnh, huyện có sách gì? Bằng cách nào? Thực giải pháp nào? Để đẩy mạnh trình xoá đói giảm nghèo, bước ổn định đời sống hộ nghèo, từ tạo điều kiện, tiền đề thuận lợi để hộ vươn lên thoát nghèo không bị tái nghèo Đây vấn đề thiết Vũ Quang cần sớm nghiên cứu giải Xuất phát từ thực tiễn em chọn đề tài: “ Xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay” làm đề tài nghiên cứu Trong trình thực đề tài nhiều sai sót, mong thầy giúp đỡ để em hoàn thành tốt đề tài nghiên cứu Em xin chân thành cảm ơn! Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành Tình hình nghiên cứu: Nghèo đói năm vấn đề lớn có tính chất toàn cầu: ô nhiễm môi trường sinh thái, khủng hoảng lượng, bệnh tật, thất nghiệp, nghèo đói Vì vấn đề xóa đói giảm nghèo quan tâm nhà nghiên cứu, tổ chức xã hội nhiều nước giới Ở nước ta có đề tài: - Phạm Gia Khiêm (2006): “Xóa đói giảm nghèo nước ta – thành tựu, thách thức giải pháp”, Tạp chí Cộng sản số 749, 2+3/2006 - Chu Tiến Quang (2007): “Nhìn lại thành tựu xóa đói giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2001 – 2005 vấn đề đặt ra”, Tạp chí Cộng sản số 776, 06/2007 - Huỳnh Ngọc Sơn (2010): “Một số chương trình mục tiêu quốc gia dự án xóa đói, giảm nghèo địa bàn xã đặc biệt khó khăn” - Phạm Hữu Bình (2010): “Vũ Quang trước vận hội mới”, Báo Hà Tĩnh - Thái Kim Đỉnh (2005): “Vũ Quang xưa nay”, huyện ủy – Uỷ ban nhân dân huyện Vũ Quang Phần lớn đề tài, công trình khoa học đề cập đến vấn đề xóa đói giảm nghèo tầm vĩ mô Huyện Vũ Quang có nhiều chương trình, chủ trương, sách xóa đói giảm nghèo Tuy nhiên chưa có đề tài nghiên cứu cách sâu xa vấn đề xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang Vì công trình nghiên cứu tài liệu tham khảo với thông tin quý để em hoàn thành tốt tập lớn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Từ sở lý luận nghiên cứu thực trạng đói nghèo công tác xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang, từ tìm giải pháp kiến nghị để nâng cao hiệu công tác xóa đói giảm nghèo, góp phần thực mục tiêu giảm tỉ lệ đói nghèo huyện xuống mức tối thiểu Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ sở lí luận thực tiễn công tác xóa đói giảm nghèo - Phân tích thực trạng việc tổ chức thực công tác xóa đói giảm nghèo huyện, từ đánh giá thành công, hạn chế, nguyên nhân - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề nghèo đói, công tác xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh 4.2 Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Địa bàn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tỉnh + Về thời gian: Từ năm 2010 đến năm 2014 + Về nội dung: Đề tài nghiên cứu,phân tích, đánh giá công tác xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2010 - 2014, từ thấy rõ vai trò công tác xóa đói giảm nghèo giải pháp tăng cường hiệu công tác xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện thời gian tới Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu chung - Ngoài sử dụng phương pháp: Phương pháp thu thập thông tin, Phương pháp phân tích thống kê, chọn mẫu điều tra, Phương pháp phân tích số liệu Đóng góp đề tài - Những kết nghiên cứu tài liệu, nguồn thông tin cho người nghiên cứu sau - Đề xuất số ý kiến đóng góp thiết thực nhà quản lý, Ban đạo cấp việc thực thi công tác XĐGN huyện Vũ Quang Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học Bài tập lớn Thành Kết cấu đề tài Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài gồm ba chương: - CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO - CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI VÀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN VŨ QUANG TỈNH HÀ TĨNH - CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRONG THỜI GIAN TỚI CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nguyên nhân hậu nghèo đói 1.1.1 Một số khái niệm nghèo đói - “Nghèo” tình trạng thiếu thốn nhiều phương diện như: thu nhập, nhu cầu hàng ngày sống… - “Đói” tình trạng phận dân cư nghèo có mức sống nhỏ mức sống tối thiểu, không đảm bảo nhu cầu vật chất… - “Đói nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thỏa mãn nhu cầu người xã hội thừa nhận, tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương” 1.1.2 Đặc điểm hộ nghèo + Thứ nhất, hộ nghèo thường có thu nhập thấp chí thu nhập +Thứ hai, hộ nghèo thường có số nhân gia đình cao bình quân chung Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành +Thứ ba, phần lớn thu nhập hộ nghèo đáp ứng nhu cầu thiết yếu sống 1.1.3 Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Việt Nam 1.1.3.1 Nguyên nhân khách quan: Việt Nam nước nông nghiệp lạc hậu vừa trải qua chiến tranh lâu dài gian khổ, sở hạ tầng bị tàn phá, ruộng đồng bị bỏ hoang, bom mìn, nguồn nhân lực hộ gia đình bị sút giảm mát chiến tranh, thương tật, phải xa gia đình để tham gia chiến tranh, học tập cải tạo thời gian dài Chính sách nhà nước thất bại: sau thống đất nước việc áp dụng sách tập thể hóa nông nghiệp, cải tạo công thương nghiệp sách giá lương tiền đem lại kết xấu cho kinh tế vốn ốm yếu Việt Nam làm suy kiệt toàn nguồn lực đất nước hộ gia đình nông thôn thành thị, lạm phát tăng cao có lúc lên đến 700% năm Hình thức sở hữu: việc áp dụng chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu nhà nước tập thể tư liệu sản xuất chủ yếu thời gian dài làm thui chột động lực sản xuất Việc huy động nguồn lực nông dân mức, ngăn sông cấm chợ làm cắt rời sản xuất với thị trường, sản xuất nông nghiệp đơn điệu, công nghiệp thiếu hiệu quả, thương nghiệp tư nhân lụi tàn, thương nghiệp quốc doanh thiếu hàng hàng hóa làm thu nhập đa số phận giảm sút dân số tăng cao Lao động dư thừa nông thôn không khuyến khích thành thị lao động, không đào tạo để chuyển sang khu vực công nghiệp, sách quản lý hộ dùng biện pháp hành để ngăn cản nông dân di cư, nhập cư vào thành phố Thất nghiệp tăng cao thời gian dài trước thời kỳ đổi nguồn vốn đầu tư thấp thiếu hệu vào công trình thâm dụng vốn Nhà nước Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành 1.1.3.2 Nguyên nhân chủ quan: Sai lệch thống kê: điều chỉnh chuẩn nghèo Chính phủ lên cho gần với chuẩn nghèo giới cho nước phát triển làm tỷ lệ nghèo tăng lên Người dân chịu nhiều rủi ro sống, sản xuất mà chưa có thiết chế phòng ngừa hữu hiệu, dễ tái nghèo trở lại như: thiên tai, dịch bệnh, sâu hại, tai nạn lao động, tai nạn giao thông, thất nghiệp, rủi ro giá sản phẩm đầu vào đầu biến động thị trường giới khu vực khủng hoảng dầu mỏ làm tăng giá đầu vào, rủi ro sách thay đổi không lường trước được, rủi ro hệ thống hành minh bạch, quan liêu, tham nhũng Nền kinh tế phát triển không bền vững, tăng trưởng chủ yếu nguồn vốn đầu tư trực tiếp, kiều hối, thu nhập từ dầu mỏ nguồn vốn đầu tư nước thấp Tín dụng chưa thay đổi kịp thời, ưu tiên cho vay doanh nghiệp nhà nước có hiệu thấp, không chấp, môi trường sớm bị hủy hoại, đầu tư vào người mức cao hiệu hạn chế, số lượng lao động đào tạo đáp ứng nhu cầu thị trường thấp, nông dân khó tiếp cận tín dụng ngân hàng nhà nước Ở Việt Nam, nghèo đói tiếp tục phá hủy kết cấu tuổi thơ Các em không thừa hưởng quyền có tuổi thơ thương yêu, chăm sóc bảo vệ mái ấm gia đình khích lệ phát triển hết khả Khi trưởng thành trở thành cha mẹ, đến lượt em có nguy bị tước đoạt quyền hiểm họa tuổi thơ lặp lại từ hệ sang hệ khác Sự chênh lệch lớn vùng miền, thành thị nông thôn, dân tộc cao Môi trường sớm bị hủy hoại đa số người nghèo lại sống nhờ vào nông nghiệp Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành Hiệu quản lý phủ thấp Đặc điểm cố hữu người Việt: Lười nhác, bê tha, ăn xổi, trông chờ, tư nông nghiệp lạc hậu, hạn hẹp, tầm nhìn ngắn, suy nghĩ phó thác, cầu may, tỵ nạnh, thờ ơ, làm việc thiếu hiệu quả, suất lao động thấp, quản lý kém, tư kinh doanh, bạc nhược, thiếu ý chí vươn lên, thiếu tự tin, thiếu lĩnh làm giàu, ham mê cờ bạc, rượu chè, xay xỉn thú vui khác 1.1.4.Hậu đói nghèo +Thứ nhất, nghèo đói làm giảm chất lượng sống người dân +Thứ hai, nghèo đói làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế +Thứ ba, nghèo đói làm gia tăng tệ nạn xã hội bất bình đẳng xã hội +Thứ tư, nghèo đói làm tăng quy mô dân số +Thứ năm, nghèo đói nguyên nhân gây nên suy thoái ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu 1.2 Khái niêm, nội dung ý nghĩa công tác xóa đói giảm nghèo 1.2.1 Khái niệm xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo chiến lược phủ Việt Nam nhằm giải vấn đề đói nghèo phát triển kinh tế Việt Nam trước mắt xóa đói, giảm hộ nghèo; lâu dài xóa nghèo, giảm khoảng cách giàu nghèo, phấn đấu xây dựng xã hội giàu mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 1.2.2 Nội dung công tác xóa đói giảm nghèo - Công tác xóa đói giảm nghèo công tác trọng tâm chiến lược phát triển kinh tế xã hội, tập trung vào hoạt động hỗ trợ, tạo điều kiện cho người nghèo, hộ nghèo có tư liệu phương thức sản xuất, dịch vụ, bảo đảm an ninh lương thực cấp hộ gia đình,nâng cao thu nhập để tự vượt qua nghèo đói,tạo hội để người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội bản, đặc biệt dịch vụ y tế, giáo dục, nước sạch, giảm thiểu rủi ro thiên tai báo lụt kết tiêu cực cải cách kinh tế, đẩm bảo xóa đói giảm nghèo bền vững Đồng Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành thời hỗ trợ xã nghèo phát triển hạ tầng, phát triển sản xuất, dịch vụ, thu hẹp dần khoảng cách chênh lệch trình độ phát triển, mức sống vùng, tầng lớp dân cư - Tập trung cho địa phương nghèo phát triển kinh tế thông qua chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phát triển sản xuất hàng hóa, cấu lao động chuyển dịch theo hướng tăng dần tỉ trọng công nghiệp dịch vụ,giảm dần tỉ trọng nông nghiệp - Kết hợp chặt chẽ chương trình xóa đói giảm nghèo với chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ cải thiện môi trường, xây dựng quy hoạch lại cụm dân cư, khuyến khích làm giàu đáng hợp lí, đôi với xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống nhân dân xã nghèo, vùng nghèo, giảm dần khả chênh lệch mức sống vùng, dân tộc, tầng lớp dân cư nâng cao chất lượng sống - Trong thời gian tới, công tác xóa đói giảm nghèo tập trung vào vùng khó khăn ưu tiên đối tượng phụ nữ trẻ em nghèo - Thực tốt sách trợ giúp xã hội, phòng chống thiên tai, giảm rủi ro nhóm yếu thông qua chế xã hội hóa, Nhà nước nhân đân làm.Tập trung hoàn thiện mạng lưới an ninh phù hợp để đáp ứng nhu cầu xúc khẩn cấp nhóm dễ bị tổn thương, người có hoàn cảnh khó khăn, nạn nhân chiến tranh thiên tai, giúp họ hòa nhập cộng đồng, phòng ngừa hạn chế tình trạng tái đói kinh niên tái nghèo Đây điều kiện quan trọng để đảm bảo tiến công xã hội, phát triển bền vững - Động viên cộng đồng người nghèo phát huy nội lực, tự vươn lên thoát khỏi nghèo đói kết hợp với hỗ trợ Nhà nước cộng đồng khác nhằm thực xóa đói giảm nghèo bền vững Tăng cường đa dạng hóa Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành nguồn lực để xóa đói giảm nghèo, phát huy nội lực chính, kết hợp sử dụng có hiệu nguồn lực hợp tác quốc tế để đẩy nhanh xóa đói giảm nghèo 1.2.3 Ý nghĩa công tác xóa đói giảm nghèo Có thể nói đói nghèo gây nên ảnh hưởng tiêu cực lớn đến phát triển kinh tế- xã hội phát triển người.Vì vậy, xóa đói giảm nghèo cần thiết đòi hỏi phải trì suốt thời gian dài, hai Làm tốt công tác xóa đói giảm nghèo tạo hội cho người lao động nâng cao thu nhập sức lao động góp phần giải tiêu cực xã hội bảo vệ môi trường Tăng thu nhập, người nghèo có điều kiện chăm sóc sức khỏe, đời sống văn hóa việc học hành Dân có giàu nước mạnh, điều trở thành chân lý từ bao đời Nâng cao đời sống tầng lớp nhân dân, tạo công bằng, bước xóa bỏ khoảng cách giàu nghèo xã hội Tất điều tạo gương mặt cho đất nước chúng ta, thực mong muốn “ mong muốn nhất, mong muốn bậc” Chủ tịch Hồ Chí Minh “ dân ta có cơm ăn áo mặc, học hành” 1.3 Các nhân tố tác động đến công tác xóa đói giảm nghèo - Tăng trưởng kinh tế phiến diện - Môi trường bị tàn phá - Sự hạn chế lực tổ chức, quản lý máy nhà nước cấp - Nhận thức khả tiếp cận người dân - Điều kiện tự nhiên - Chính quyền địa phương - Tâm lý người dân 1.4 Khái quát công tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam Trong năm qua, Việt Nam giới ý thành tựu công tác xóa đói, giảm nghèo nâng cao mức sống người dân Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành Chương trình quốc gia xóa đói giảm nghèo việc làm hoàn thành việc phát triển kết cấu hạ tầng cho xã nghèo vào năm 2015; nâng cao mức thu nhập mức sống người nghèo, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 10%-11% vào năm 2015, góp phần đạt mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Theo tổng kết Chương trình Phát triển Liên Hiệp quốc, điều kiện kinh tế - xã hội mình, so với nước có tổng sản phẩm quốc nội, Việt Nam sử dụng nguồn lực có cách hiệu vào công tác nâng cao mức sống người dân, trình độ dân trí, tuổi thọ,…Tuy vậy, bên cạnh đó, công tác xóa đói, giảm nghèo nhiều bất cập làm ảnh hưởng không nhỏ tới mục tiêu công xã hội tiến trình phát triển bền vững Việt Nam Trong báo cáo, “Chính sách tăng trưởng người nghèo”, Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc khẳng định quan điểm: Theo đuổi tăng trưởng phải kèm với nỗ lực tăng trưởng người nghèo thông qua việc tái phân bổ tài sản thu nhập kinh tế Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc cảnh báo, gia tăng bất bình đẳng Việt Nam trở ngại lớn cho tiến trình xóa đói giảm nghèo có lẽ kìm hãm ổn định trị xã hội 1.5 Kinh nghiệm số địa phương công tác xóa đói giảm nghèo 1.5.1 Kinh nghiệm huyện Lục Ngạn, Bắc Giang Là huyện miền núi tỉnh Bắc Giang, có diện tích đất tự nhiên lớn tỉnh, đất nông nghiệp chiếm 15% đất lâm nghiệp 54% lại đất khác Năm 1992, chưa có sách giao đất đến hộ, đời sống nhân dân khó khăn, trình độ dân trí thấp, lương thực không đủ ăn tỉ lệ tăng dân số giữ mức 3,6%/năm, trình độ sản xuất thấp,phong tục tập quán lạc hậu, tỉ lệ nghèo đói cao Sau năm đổi mới, ruộng đất rừng giao đến hộ, Lục Ngạn xác đinh trồng nên mạnh dạn chuyển từ lương thực sang ăn lâm nghiệp.Vì vậy, tỉ lệ xóa đói giảm nghèo huyện có tốc độ nhanh hơn, từ 52% năm 1992 xuống 27% năm 1997, đến Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 10 Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành huyện xây dựng cụ thể chương trình, mục tiêu, xác định rõ vùng kinh tế trọng điểm sở mạnh vùng, đồng thời tập trung thực việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng giảm tỉ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Theo đồng ven quốc lộ 1A tập trung thâm canh lúa, phát triển dịch vụ sau thu hoạch chăn nuôi lợn, vùng núi phát triển kinh tế vườn đồi, cải tạo vườn tạp, trồng ăn quả, công nghiệp ngắn ngày, kết hợp với chăn nuôi trâu bò, vùng ven biển phát triển kinh tế nuôi trồng thủy sản, hình thành tổ hợp, sở chế biến, vùng trung tâm phát triển nghành nghề, dịch vụ tiểu thủ công nghiệp gắn với khu công nghiệp Vũng Áng Với nổ lực cố gắng cán nhân dân huyện Kỳ Anh năm, (2001- 2002) huyện xét miễn giảm thuế nông nghiệp cho gần 17.000 lượt hộ nghèo, miễn giảm học phí cho 8.150 học sinh em hộ nghèo, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 7.000 hộ Năm 2003, thu nhập bình quân đầu người đạt 3,7 triệu đồng, hoạt động văn hóa, giáo dục có nhiều chuyển biến, an ninh quốc phòng giữ vững ổn định 1.6 Bài học rút cho huyện Vũ Quang Thứ nhất, sử dụng hiệu nguồn lực đầu tư, nguồn vốn vay phải đưa vào phát triển sản xuất, đồng thời tổ chức dạy nghề, chuyển giao khoa học kĩ thuật, hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo Thứ hai, cần phát huy tối đa lợi địa phương, nguồn lực địa phương đặc biệt nguồn lực chỗ với nguồn lực cộng đồng kết hợp với đàu tư Nhà nước Thứ ba, xã hội hóa công tác xóa đói giảm nghèo, thu hút tổ chức, nguồn lực tham gia vào công tác xóa đói giảm nghèo, hoàn thành tái định cư, tạo công ăn việc làm cho người nghèo Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 12 Bài tập lớn Thành Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Chương THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI VÀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN VŨ QUANG TỈNH HÀ TĨNH 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vũ Quang: Huyện Vũ Quang thành lập theo Nghị định 27/2000-NĐ/CP ngày 04/8/2000 Chính phủ 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên Là huyện miền núi biên giới nằm phía Tây Bắc tỉnh Hà Tĩnh; Có vị trí địa lý: Phía đông giáp huyện Đức Thọ, phía Nam giáp huyện Hương Khê, phía Bắc giáp huyện Hương Sơn phía Tây giáp nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào Với diện tích tự nhiên 64.615 km2, có 43 km đường biên giới chung với nước bạn Lào, 22 km đường Hồ Chí Minh qua địa bàn, có 12 xã, thị trấn gồm 79 thôn xóm, dân cư sống không tập trung Nguồn thu nhập người dân nơi chủ yếu sản xuất nông nghiệp Vũ Quang huyện có tài nguyên rừng phong phú, tập trung chủ yếu vườn Quốc gia Vũ Quang.Các loại khoáng sản quặng sắt xã Sơn Thọ, vật liệu xây dựng cát, sỏi dọc bờ sông Ngàn Trươi… Trong công xây dựng huyện mới, nguồn tài nguyên đóng góp lớn cho việc xây dựng công trình hạ tầng sở huyện Tuy nhiên, huyện có địa hình cách trở, giao thong lại khó khăn Điều kiện khí hậu huyện khắc nghiệt, khu vực thường phải hứng chịu loại thiên tai bão, lũ quét, hạn hán mùa hạ Huyện có hệ Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 13 Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành thống sông ngàn trươi với chiều dài khoảng 40km, sông ngắn dốc nên có tiềm lớn thủy điện thủy lợi Hiện nay, huyện xây dựng thủy điện Ngàn Trươi- Cẩm Trang, đưa vào vận hành góp phần vào việc phát triển kinh tế huyện 2.1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Vũ Quang huyện có kinh tế phát triển chậm, nhân dân phần lớn sản xuất nông nghiệp (chiếm 90%), công nghiệp dịch vụ chưa phát triển Trong năm gần đây, nhờ thực tốt việc giao đất giao rừng nên lâm nghiệp kinh tế vườn mô hình kinh tế trang trại vườn- ao- chuồng có bước phát triển nhanh góp phần nâng cao thu nhập cho người dân Tuy nhiên, huyện có tỉ lệ hộ nghèo cao, năm 2012 22,36% Năm 2013 toàn huyện có 30.430 người, dân tộc kinh chủ yếu, địa bàn có dân tộc Chứt với khoảng 8- 10 hộ, trình độ dân trí thấp, tệ nạn xã hội phổ biến Toàn huyện có 12 trường Mần non, trường Trung học sở, trường Trung học phổ thông trung tâm Hướng nghiệp Giáo dục thường xuyên Trong năm qua, trình độ dân trí ngày nâng cao thực tốt sách giáo dục đào tạo thấp so với địa phương tỉnh nước 2.1.2 Tác động điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến công tác xóa đói giảm nghèo 2.1.2.1 Thuận lợi - Những thuận lợi vị trí đại lí điều kiện cho huyện Vũ Quang phát triển toàn diện, mở rộng giao lưu, hợp tác nước nước láng giềng - Là huyện vùng cao có điều kiện tự nhiên, địa hình, thổ nhưỡng diện tích đất nông nghiệp chuyên canh lớn thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp đa canh 2.1.2.2.Khó khăn Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 14 Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành - Địa hình Vũ Quang bị chia cắt nhiều song suối, đồi núi, địa hình phức tạp, giao thông lại khó khăn - Với điều kiện khí hậu khắc nhiệt khí hậu - thời tiết nên diễn nhiều thiên tai địa bàn toàn huyện 2.2 Tình hình nghèo đói công tác xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang Bảng 2.1: Tỷ lệ hộ nghèo huyện giai đoạn 2007 – 2011 Năm 2007 Hộ Năm 2008 Hộ Tỷ lệ (%) 3.956 47,51 4.028 47,53 Năm 2009 Hộ 2.208 Năm 2010 Năm 2011 Tỷ lệ (%) Hộ Tỷ lệ( %) Hộ 25,78 2.185 25,21 4.180 Tỉ lệ Đơn vị: Hộ, % (Nguồn: Tổng hợp nghèo đói giai đoạn 2006 – 2010 năm 2011, phòng Lao động thương binh xa hội huyện Vũ Quang, Hà Tĩnh) 2.3 Thực trạng đói nghèo công tác xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang 2.3.1 Thực trạng đời sống hộ nghèo Bảng 2.4: Số lượng, tỷ lệ, cấu loại hộ thuộc nhóm hộ điều tra Đơn vị:Hộ % Hộ không nghèo Xã Số hộ (hộ) S.lượng (hộ) Cơ cấu (%) Hộ nghèo S.lượng (hộ) Cơ cấu (hộ) Đức Lĩnh 20 15 75,00 25,00 Hương Điền 20 11 55,00 45,00 Hương Thọ 20 10 50,00 10 50,00 Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 15 45 Bài tập lớn Thành Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Hương Minh Sơn Thọ Tổng: 20 16 80,00 20,00 20 100 11 63 55,00 63,00 37 45,00 37,00 (Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra) 2.3.1.1 Trình độ học vấn Bảng 2.5: Trình độ học vấn hộ dân đầu năm 2013 Đơn vị: Hộ, % Trình độ Hộ không nghèo Hộ nghèo Bình quân S.lượng Tỷ lệ (%) S.lượng Tỷ lệ (%) S.lượng Tỷ lệ (%) Không biết chữ 1,57 5,40 3,00 Tiểu học 12,70 14 37,84 22 22,00 THCS 25 39,68 17 45,95 42 42,00 THPT 21 33.34 8,11 24 24,00 TC,CĐ,ĐH 12,71 2,70 9,00 Trên ĐH 0,00 0,00 0,00 (Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra) 2.3.1.2.Tình hình sử dụng canh tác nông hộ Bảng 2.7: Tình hình sử dụng đất canh tác Đơn vị: Hộ, Ha Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 16 Bài tập lớn Thành Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Hộ không nghèo Diện tích S.lượng (hộ) TB(Ha) 9 Hộ nghèo Diện tích S.lượng (hộ) TB(Ha) 23 23 TT Diễn giải < 1ha 1ha – 3ha 13 26 16 3ha – 5ha 26 104 16 >5ha Tổng: 15 63 75 214 37 10 65 (Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra) 2.3.1.3 Tình hình việc làm số nhân hộ gia đình Bảng 2.8: Tình hình việc làm nhân hộ gia đình Đơn vị: Hộ, % Hộ không nghèo S.lượng(hộ) Tỷ lệ (%) Hộ nghèo S.lượng (hộ) Tỷ lệ (%) STT Diễn giải I Nhân Từ - người 19 30,16 10,80 Từ - người 37 58,73 17 45,95 Từ - người 9,52 11 29,73 Trên người 1,59 13,51 II Công việc Công chức NN 11,11 0 Công nhân 11 17,46 8,11 Nông dân 18 28,57 29 78,38 Dịch vụ 23 36,51 8,1 Nghề khác 6,35 5,4 (Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra) 2.3.1.4 Mức thu chi hộ gia đình Bảng 2.9: Tình hình thu chi nguồn thu hộ dân Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 17 Bài tập lớn Thành Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Đơn vị: Hộ % S Diễn giải Hộ không nghèo Số hộ Tỷ lệ(%) Hộ nghèo Số hộ Tỷ lệ(%) TT I Nguồn thu Tiền lương 11,11 0 Buôn bán 23 17,46 8,11 Sản xuất NN 18 28,57 29 78,38 Làm thêm 11 36,51 8,11 Nguồn khác 6,35 5,4 II Thu nhập/tháng 2000.000 40 63,49 8,11 III Chi tiêu/tháng 2000.000 29 46,03 13,51 2.3.2 Nguyên nhân nghèo đói huyện Vũ Quang Bảng 2.10: Nguyên nhân nghèo đói theo đánh giá hộ Đơn vị tính: Hộ Nguyên nhân Số hộ Tỉ lệ (%) Thiếu vốn sản xuất 37 10,00 Thiếu tư liệu sản xuất 32 86,49 Thiếu nhân lực 21 56,76 Đau ốm, bệnh tật 33 89,19 Đông 27 72,97 Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 18 Bài tập lớn Thành Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Do thiên tai, lũ lụt 30 81,08 Do dịch bệnh 30 81,08 Do đất canh tác xấu 31 83,78 Không có việc làm 27 72,97 (Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra) 2.3.3 Tình hình thực công tác xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang giai đoạn 2010 -2013 - Chính sách vay vốn tín dụng - Dự án khuyến nông, lâm, ngư nghiệp, chuyển giao kỹ thuật, hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo - Dự án dạy nghề, tập huấn cho người nghèo - Chính sách hỗ trợ điều kiện sản xuất - Xoá nhà tạm cho hộ nghèo - Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đào tạo cán xã nghèo làm công tác xóa đói giảm nghèo - Giải việc làm - Chính sách giáo dục - Các sách y tế cho người nghèo Công tác xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang đạt thành tựu kết đáng ghi nhận nhờ lãnh đạo, đạo sáng suốt, kịp thời quyền địa phương, nỗ lực vượt nghèo, vượt khó người dân huyện Vũ Quang với hỗ trợ, giúp đỡ Đảng Nhà nước, nguồn lực từ bên 2.3.4 Những hạn chế - Một số cấp uỷ, quyền sở chưa nhận thức đầy đủ trách nhiệm chưa thật quan tâm mức công tác xóa đói giảm nghèo cho hộ nghèo Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 19 Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành - Công tác tuyên truyền, quán triệt chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước xóa đói giảm nghèo cho hộ nghèo cán đảng viên nhân dân thiếu thường xuyên - Sự phối hợp thực chương trình xóa đói giảm nghèo cho hộ nghèo quyền, Mặt trận tổ chức đoàn thể quần chúng số sở yếu Chương NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN VŨ QUANG TỈNH HÀ TĨNH TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm, mục tiêu xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang giai đoạn tới 3.1.1 Quan điểm Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 20 Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành Xóa đói giảm nghèo chủ trương lớn, quán Đảng, Nhà Nước nghiệp toàn dân.Phải huy động nguồn lực nhà nước xã hội người dân để khai thác có hiệu tiềm năng, lợi địa phương, sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp để xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế- xã hội bền vững Cùng với đầu tư, hỗ trợ nhà nước cộng đồng xã hội, phấn đấu vươn lên thoát nghèo người nghèo, hộ nghèo nhân tố định thành công công xóa đói giảm nghèo 3.1.2 Mục tiêu - Giảm tỷ lệ hộ nghèo hàng năm 3- 4% giai đoạn tới - Tiếp tục đầu tư cho xã có sở hạ tầng yếu - Đảm bảo đủ nguồn vốn cho vay 100% - Giảm thuế nông nghiệp thực sách hộ nghèo - Hoàn thành việc xây dựng nhà cho hộ nghèo 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới 3.2.1 Các giải pháp trước mắt 3.2.1.1 Giải pháp tổ chức Công tác xóa đói giảm nghèo chủ trương cấp quyền nhằm hỗ trợ vùng, hộ khó khăn phát triển kinh tế Do vậy, giải pháp tổ chức quan trọng để sớm đưa chủ trương, sách vào áp dụng thực tế Hiện nay, vấn đề thường làm cho hiệu chương trình giảm nghèo phát huy tác dụng làm chậm tiến độ chương trình, dự án xóa đói giảm nghèo việc thiếu phối hợp đầu mối liên kết huyện với xã, xã với sở Vì vậy, cần thực giải pháp tổ chức sau: - Tiếp tục củng cố kiện toàn hệ thống Ban đạo xóa đói giảm nghèo từ huyện xuống sở Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 21 Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành - Tăng cường cán huyện có tâm huyết, có trình độ trực tiếp xuống sở để theo dõi, tư vấn, đôn đốc giúp đỡ xã thực chương trình xóa đói giảm nghèo có hiệu quả, thiết thực - Có sách cán thích hợp để khuyến khích cán huyện nhiệt tình, an tâm công tác thực tốt nhiệm vụ giao, đồng thời kiên xử lý thích đáng cán không hoàn thành tốt nhiệm vụ thời gian trưng tập làm công tác xóa đói giảm nghèo - Đối với ban, ngành, đoàn thể huyện phân công giúp đỡ xã cần cử cán phối hợp chặt chẽ với đồng chí trưng tập tăng cường thực tốt nhiệm vụ giao, đồng thời có đề xuất kiến nghị đẩy nhanh trình xóa đói giảm nghèo xã - Bố trí ngân sách hợp lý cho Ban đạo xóa đói giảm nghèo để có đủ khả năng, tạo chuyển biến giảm hộ nghèo năm tới 3.2.1.2 Giải pháp tuyên truyền Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục sâu rộng tới tầng lớp nhân dân nói chung đặc biệt hộ nghèo nói riêng nhằm giúp họ nâng cao nhận thức chủ trương, sách Đảng, Nhà nước,của tỉnh, huyện việc thực xóa đói giảm nghèo giai đoạn tới Tuyên truyền, động viên, vận động hộ nghèo tự lực, tự cường nâng cao ý thức cố gắng nỗ lực không trông chờ ỷ lại vào xã hội cách vượt qua khó khăn vươn lên thoát nghèo Các hoạt động tuyên truyên cần thực qua hướng sau: - Sử dụng phương tiện truyền thông thông tin đại chúng như; truyền hình, báo, đài phát địa phương làm thay đổi dần nhận thức cách nghĩ, cách làm nhằm bước nâng cao dân trí cho nhân dân toàn huyện, vùng nhiều hộ nghèo - Tổ chức hội thảo, buổi liên hoan văn nghệ địa phương với chủ đề xóa đói giảm nghèo, đồng thời phổ biến chương trình, mục tiêu xóa đói giảm nghèo đến người dân Các chương trình tuyên truyền nên giao Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 22 Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành cho tổ chức, đoàn thể, nghề nghiệp như: Hội khuyến nông, Phòng kế hoạch kinh tế phát triển nông thôn, trạm thú y, trạm bảo vệ thực vật xã xây dựng chương trình phối hợp tổ chức nhằm chuyển giao kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất cho nông dân - Tổ chức hoạt động tuyên truyền cổ động cho phong trào đổi tư duy, đổi phương thức làm ăn hướng dẫn cách thoát nghèo, làm giàu đáng hoạt động hội phụ nữ, đoàn niên… 3.2.2 Giải pháp lâu dài nhằm phát triển ổn định bền vững chống tái nghèo 3.2.2.1 Giải pháp công tác quy hoạch, định hướng phát triển Trên sở định điều chỉnh quy hoạch chung huyện đến năm 2020; quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Vũ Quang đến năm 2020 Uỷ bân nhân dân tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt, huyện Vũ Quang cần bổ sung, hoàn thiện việc xây dựng quy hoạch tổng thể, tiến hành xây dựng quy hoạch chi tiết cho vùng, nhằm phát huy lợi so sánh, khai thác cách có hiệu tiềm phát triển đồng kinh tế xã hội vùng Mỗi xã, vùng có đặc thù, khó khăn lợi riêng, quy hoạch chung huyện định hướng lớn sở mà xã, vùng tìm phương án khác phù hợp với điều kiện xã để bố trí cấu trồng, vật nuôi, ngành nghề phụ cho phù hợp, xã, vùng không rập khuôn, máy móc quy hoạch huyện vào xã, vùng - Các xã vùng gò đồi nên tập trung khai thác mạnh đất đai rộng lớn, có khả phát triển mô hình kinh tế trang trại, kinh tế đồi rừng kết hợp với mô hình chăn nuôi đại gia súc, chăn nuôi gia cầm, đặc biệt xã vùng gò đồi khả xây dựng phát triển trang trại nuôi lợn nạc, lợn sinh sản số mô hình có xã Đức Lĩnh, Đức Giang, Đức Bồng Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 23 Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành - Các xã vùng ven sông nên tập trung thâm canh lúa nước tăng suất, chất lượng sản phẩm kết hợp với nuôi trồng thuỷ sản, xã vùng cần tập trung nguồn vốn tỉnh, huyện đảm bảo an toàn hệ thống đê điều không để xảy úng lụt, đồng thời có kế hoạch thoát nước mưa lớn 3.2.2.2 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng - Tập trung nguồn lực cho xây dựng giao thông nông thôn Thực tế cho thấy 11 xã nghèo Vũ Quang có tới xã sản xuất chủ yếu nông phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, kinh tế hàng hoá phát triển, đặc biệt giao thông không thuận lợi Vì vậy, cần tạo nguồn tài đa dạng để xây dựng sở hạ tầng giao thông xã, xã thuộc vùng đồi gò, vùng ven sông, đặc biệt xã nghèo huyện : Đức Liên , Đức Hương, Đức Lĩnh, Đức Giang, Hương Thọ, Hương Quang Tuy nhiên, cách làm phải phù hợp, muốn phải thực thi triệt để quy chế dân chủ sở theo tinh thần: dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra - Đầu tư xây dựng công trình thuỷ lợi: Thuỷ lợi khâu then chốt định đến suất trồng, chất lượng sản phẩm, tháo gỡ khâu tưới tiêu tạo hội để từ giải lúc vấn đề lớn: nâng dần độ đồng suất, tăng sản lượng chung vùng giúp hộ nghèo đói vốn đầu tư cho việc bơm nước tưới tiêu, mua vật tư cải tạo đất - Để khai thác tốt sử dụng có hiệu nước từ hồ thủy điện Ngàn Trươi- Cẩm Trang huyện đầu tư xây dựng phục vụ việc tưới cho xã vùng gò đồi huyện cần đầu tư kinh phí đạo xã tiến hành rà soát, lập kế hoạch xây dựng hệ thống kênh mương hoàn chỉnh, đồng thời khai thác nguồn kinh phí tập trung cứng hoá hệ thống kênh mương Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 24 Bài tập lớn Thành Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung KẾT LUẬN Vấn đề đói nghèo tồn gây nhiều khó khăn cho người nghèo nói riêng nhân dân nói chung nhiều khó khăn trước mắt lâu dài Việc hoạch định sách, giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo không vấn đề riêng cá nhân mà nói đòi hỏi chung tay góp sức toàn thể nhân dân, tổ chức cấp lãnh đạo Không riêng huyện Vũ Quang, Hà Tĩnh mà địa phương Chương trình Quốc gia Xóa đói giảm nghèo mang lại hiệu định Nó góp phần nâng cao chất lượng đời sống cộng đồng nhân dân Chương trình Quốc gia Xóa đói giảm nghèo ngày phát huy hiệu to lớn công xây dựng sống không nghèo đói cộng đồng nhân dân Góp phần đưa đất nước lên tầm cao mức sống chất lượng sống tiêu chí khác đời sống người dân Không ngừng nâng cao vai trò to lớn truyền thống dân tộc Việt Nam Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 25 Bài tập lớn Thành Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Những giải pháp nghiên cứu em mong muốn góp phần nhỏ bé vào trình thực công tác Xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh Tuy nhiên với hạn chế phạm vi, thời gian nghiên cứu kinh nghiệm thực tế chưa sâu sắc Bài tập lớn không tránh sai sót, hạn chế Vì vậy, em mong đóng góp ý kiến thầy để em hoàn thành viết hiệu hơn, phục vụ tốt cho việc học tập em sau Em xin chân thành cảm ơn ! TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Lê Xuân Bá, Chu Tiến Quang, Nguyễn Hữu Tiến, Lê Xuân Đình (2001) Nghèo đói xoá đói giảm nghèo Việt Nam, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 2) Bộ Chính trị (2000), Nghị số 15/NQ/TW phương hướng, nhiệm vụ cụ thể phát triển Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2001-2010, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 3) Tống Văn Chung (2000), Xã hội học nông thôn, Nhà xuất Đại học quốc gia, Hà Nội 4) Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Chiến lược toàn diện tăng trưởng xoá đói giảm nghèo 5) Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 26 [...]... thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo cho hộ nghèo giữa chính quyền, Mặt trận và các tổ chức đoàn thể quần chúng ở một số cơ sở còn yếu Chương 3 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN VŨ QUANG TỈNH HÀ TĨNH TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm, mục tiêu xóa đói giảm nghèo của huyện Vũ Quang trong giai đoạn tới 3.1.1 Quan điểm Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 20 Bài. .. Thứ ba, xã hội hóa công tác xóa đói giảm nghèo, thu hút mọi tổ chức, mọi nguồn lực tham gia vào công tác xóa đói giảm nghèo, hoàn thành tái định cư, tạo công ăn việc làm cho người nghèo Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 12 Bài tập lớn Thành Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Chương 2 THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI VÀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN VŨ QUANG TỈNH HÀ TĨNH 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên... hình nghèo đói và công tác xóa đói giảm nghèo của huyện Vũ Quang Bảng 2.1: Tỷ lệ hộ nghèo của huyện giai đoạn 2007 – 2011 Năm 2007 Hộ Năm 2008 Hộ Tỷ lệ (%) 3.956 47,51 4.028 47,53 Năm 2009 Hộ 2.208 Năm 2010 Năm 2011 Tỷ lệ (%) Hộ Tỷ lệ( %) Hộ 25,78 2.185 25,21 4.180 Tỉ lệ Đơn vị: Hộ, % (Nguồn: Tổng hợp nghèo đói giai đoạn 2006 – 2010 và năm 2011, phòng Lao động thương binh xa hội huyện Vũ Quang, Hà Tĩnh) ... nhà nước và cộng đồng xã hội, sự phấn đấu vươn lên thoát nghèo của người nghèo, hộ nghèo là nhân tố quyết định thành công của công cuộc xóa đói giảm nghèo 3.1.2 Mục tiêu - Giảm tỷ lệ hộ nghèo hàng năm 3- 4% trong giai đoạn tới - Tiếp tục đầu tư cho các xã có cơ sở hạ tầng còn yếu kém - Đảm bảo đủ nguồn vốn cho vay 100% - Giảm thuế nông nghiệp và thực hiện các chính sách đối với hộ nghèo - Hoàn thành... lớn của truyền thống dân tộc Việt Nam Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 25 Bài tập lớn Thành Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Những giải pháp trong bài nghiên cứu này của em mong muốn được góp phần nhỏ bé vào quá trình thực hiện công tác Xóa đói giảm nghèo ở huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh Tuy nhiên với những hạn chế về phạm vi, thời gian nghiên cứu và kinh nghiệm thực tế chưa sâu sắc Bài. .. các cấp lãnh đạo Không riêng gì huyện Vũ Quang, Hà Tĩnh mà ở bất cứ địa phương nào thì Chương trình Quốc gia Xóa đói giảm nghèo đang mang lại những hiệu quả nhất định Nó góp phần nâng cao chất lượng đời sống trong cộng đồng nhân dân Chương trình Quốc gia Xóa đói giảm nghèo ngày càng phát huy được những hiệu quả to lớn trong công cuộc xây dựng cuộc sống không nghèo đói ở cộng đồng nhân dân Góp phần đưa... thực tế Hiện nay, một vấn đề thường làm cho hiệu quả các chương trình giảm nghèo kém phát huy tác dụng và làm chậm tiến độ các chương trình, dự án xóa đói giảm nghèo là việc thiếu sự phối hợp và đầu mối liên kết giữa huyện với xã, giữa xã với các cơ sở Vì vậy, cần thực hiện các giải pháp về tổ chức như sau: - Tiếp tục củng cố và kiện toàn hệ thống Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo từ huyện xuống cơ sở Nguyễn... thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo của huyện Vũ Quang giai đoạn 2010 -2013 - Chính sách vay vốn tín dụng - Dự án khuyến nông, lâm, ngư nghiệp, chuyển giao kỹ thuật, hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo - Dự án dạy nghề, tập huấn cho người nghèo - Chính sách hỗ trợ điều kiện sản xuất - Xoá nhà tạm cho hộ nghèo - Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đào tạo cán bộ xã nghèo làm công tác xóa đói. .. Giảm thuế nông nghiệp và thực hiện các chính sách đối với hộ nghèo - Hoàn thành việc xây dựng nhà ở cho hộ nghèo 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả xóa đói giảm nghèo ở huyện Vũ Quang tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian tới 3.2.1 Các giải pháp trước mắt 3.2.1.1 Giải pháp về tổ chức Công tác xóa đói giảm nghèo là chủ trương của các cấp chính quyền nhằm hỗ trợ những vùng, những hộ khó khăn trong phát... Một số cấp uỷ, chính quyền cơ sở chưa nhận thức đầy đủ trách nhiệm và chưa thật sự quan tâm đúng mức về công tác xóa đói giảm nghèo cho hộ nghèo Nguyễn Chí Công: Lớp 53B – Chính Trị học 19 Bài tập lớn Giảng viên hướng dẫn: Tiến sĩ Đinh Trung Thành - Công tác tuyên truyền, quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về xóa đói giảm nghèo cho hộ nghèo trong cán bộ đảng viên và ... công tác xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2010 - 2014, từ thấy rõ vai trò công tác xóa đói giảm nghèo giải pháp tăng cường hiệu công tác xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện. .. nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề nghèo đói, công tác xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh 4.2 Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Địa bàn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tỉnh + Về thời gian: Từ năm... thực trạng đói nghèo công tác xóa đói giảm nghèo huyện Vũ Quang, từ tìm giải pháp kiến nghị để nâng cao hiệu công tác xóa đói giảm nghèo, góp phần thực mục tiêu giảm tỉ lệ đói nghèo huyện xuống