Tiểu luận đường lối đổi mới kinh tế được đảng đề ra trong báo cáo chính trị tại đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (121986)

Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học A MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Như biết chặng đường đổi lộ trình tính trước tất Đó chung đúc trăn trở, ý tưởng nhiều óc, trình vừa đi, vừa tìm đường, vừa vừa điều chỉnh, đấu tranh với cũ, đấu tranh với Trên lộ trình có óc bứt phá, vươn lên trước bước bứt phá đạt thành quan trọng, có đường lối bị sai lầm dẫn đến thất bại Đã gần 30 năm kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI(12/1986) Đảng trải qua, đại hội coi đại hội đổi công xây dựng bảo vệ đất nước có chuyển biến rõ rệt, vượt qua tình trạng khó khăn, chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa, lực tăng cường, vị quốc tế nâng cao Nước ta không nước nông nghiệp lạc hậu, phát triển Nước ta từ quan liêu bao cấp trở thành kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI(12/986) thay đổi phương thức phát triển đất nước, mở đầu cho hàng loạt đổi toàn diện sau tất lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, văn hóa, xã hội, đối ngoại… Đặc biệt báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12/1986) đại hội chủ trương đổi đất nước lĩnh vực kinh vực kinh tế, đại hội có bước ngoặt quan trọng mạnh dạn, từ việc đổi đến việc việc gia nhập WTO thách thức hội lớn để nước ta phát triển, khẳng định thay đổi hướng Đảng mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI mở đầu cho công đổi Nhận thấy tầm quan trọng ý nghĩa lịch sử to lớn Đại hội VI với đổi phát triển đất nước tất lĩnh vực, đặc biệt kinh tế, em chọn đề tài “Đường lối đổi kinh tế Đảng đề Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12/1986).” cho tiểu luận GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ nội dung đường lối đổi kinh tế Đảng đề Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12/1986) Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đường lối đổi kinh tế Đảng Đại hội VI - Phạm vi nghiên cứu: Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12/1986) với đường lối đổi kinh tế Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu chung - Vận dụng tổng hợp nguyên tắc phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lich sử; kế thừa khai thác thành khoa học công trình công bố; sử dụng phương pháp lôgic lịch sử; phương pháp đặc trưng trị học Ý nghĩa đề tài - Những kết nghiên cứu tài liệu, nguồn thông tin cho người nghiên cứu sau - Tiểu luận dùng để làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu phục vụ giảng dạy trường trị, trường đoàn thể trường đào tạo khác có liên quan Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận ngắn, danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm có hai chương: Chương I: Hoàn cảnh lịch sử nội dung báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI(12/1986) Chương II: Đường lối đổi kinh tế báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI(12/1986) B NỘI DUNG CHƯƠNG I: HOÀN CẢNH LỊCH SỬ VÀ NỘI DUNG CƠ GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học BẢN CỦA BÁO CÁO CHÍNH TRỊ TẠI ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN VI(12/1986) 1.1 Hoàn cảnh lịch sử đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI 1.1.1.Tình hình giới - Cuộc cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ tác động sâu sắc đến mặt đời sống quốc gia, dân tộc - Những chiến tranh cục bộ, xung đột, tranh chấp còn, xu chung giới hoà bình hợp tác phát triển - Xu toàn cầu hoá tác động nó: Dưới góc độ kinh tế, toàn cầu hoá trình lực lượng sản xuất quan hệ kinh tế quốc tế phát triển vượt qua rào cản biên giới quốc gia khu vực, lan toả phạm vi toàn cấu, hàng hoá, vốn, tiền tệ, thông tin, lao động…vận động thông thoáng; phân công lao động mang tính quốc tế, quan hệ kinh tế quốc gia, khu vực đan xen nhau, hình thành mạng lưới quan hệ đa chiều - Các nước đế quốc, đứng đầu Mỹ tập trung tìm cách chống phá hệ thống xã hội chủ nghĩa nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Mặt khác, hệ thống xã hội chủ nghĩa, Liên Xô Trung Quốc lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội, họ bước vào cách, cải tổ với hình thức mức độ khác nhau, có nước thành công, có nước thất bại Bối cảnh cho Đảng ta học để định hướng đường đổi đắn cho nước nhà - Tại Trung Quốc, nước chủ nghĩa xã hội láng giềng Việt Nam, 1978 bắt đầu công cải cách mở cửa.Năm 1979 Trung Quốc gây chiến với Việt Nam, lúc Trung Quốc tiếp tục sách thù địch với Việt Nam 1.1.2 Trong nước - Đất nước phải đối mặt với khủng hoảng kinh tế - xã hội: sản xuất tăng chậm, nhiều tiêu quan trọng kế hoạch năm không đạt được; tài nguyên bị lãng phí; phân phối lưu thông rối ren, GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học nhiều người lao động chưa có việc làm, hàng tiêu dùng không đủ, nhà điều kiện vệ sinh thiếu thốn Những cân đối kinh tế chậm thu hẹp; quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa chậm củng cố, vai trò chủ đạo kinh tế quốc doanh bị suy yếu - Đời sống nhân dân công nhân viên chức, lực lượng vũ trang gặp nhiều khó khăn - Tiêu cực xã hội phát triển, công xã hội bị vi phạm; quần chúng giảm lòng tin lãnh đạo Đảng điều hành Nhà nước Nhìn tổng quát, chưa thực mục tiêu ổn định tình hình kinh tế - xã hội, ổn định đời sống nhân dân Nguyên nhân chủ quan tình hình sai lầm nghiêm trọng chủ trương, sách lớn; đạo chiến lược tổ chức thực Đảng Nhà nước: Xác định mục tiêu bước không sát thực tế nước ta, không coi trọng khôi phục kinh tế làm nhiệm vụ cấp bách; nông nghiệp chưa thực mặt trận hàng đầu; muốn xoá bỏ thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa vòng năm năm; chưa biết kết hợp kế hoạch hoá với quan hệ hàng hoá - tiền tệ; mắc sai lầm nghiêm trọng lĩnh vực phân phối, lưu thông Sai lầm đợt tổng cải cách giá – lương - tiền cuối năm 1985 làm cho kinh tế nước ta trở nên khó khăn Chúng ta không thực mục tiêu để ổn định tình hình kinh tế xã hội, ổn định đời sống nhân dân Số người bị thiếu đói tăng, bội chi lớn Nền kinh tế nước ta lâm vào khủng hoảng trầm trọng Tình hình làm cho Đảng xã hội có nhiều ý kiến tranh luận sôi nổi, xoay quanh thực trạng ba vấn đề lớn: cấu sản xuất, cải tạo xã hội chủ nghĩa cấu quản lý kinh tế Thực tế tình hình đặt yêu cầu khách quan có tính sống nghiệp cách mạng phải xoay chuyển tình thế, tạo chuyển biến có ý nghĩa định đường lên phải đổi tư Thực trạng đất nước lúc đặt yêu cầu khách quan thiết phải đổi lãnh đạo Đảng, phải có sách khoa học để ổn định tình hình kinh tế - xã hội đất nước, vượt khỏi khủng hoảng để tiến lên GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học Trước tình hình đó, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng diễn từ ngày 15 đến ngày 18/12/1986 Hà Nội Dự Đại hội có 1.129 đại biểu thay mặt cho gần 1,9 triệu đảng viên nước 32 đoàn đại biểu đảng tổ chức quốc tế 1.2 Nội dung chủ yếu báo cáo trị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12/1986) - Với tinh thần nhìn thẳng vào thật, đánh giá thực, nói rõ thật, Đại hội đánh giá mức thành tựu đạt sau 10 năm xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sâu phân tích tồn nghiêm khắc tự phê bình sai lầm, khuyết điểm lãnh đạo đạo Đảng 10 năm (1976-1986) - Đại hội khẳng định tâm đổi công tác lãnh đạo Đảng theo tinh thần cách mạng khoa học đánh giá cao trình dân chủ hóa sinh hoạt trị Đảng nhân dân ta thời gian chuẩn bị tiến hành Đại hội - Đại hội đánh giá thành tựu, khó khăn đất nước khủng hoảng kinh tế - xã hội tạo ra, sai lầm kéo dài Đảng chủ trương, sách lớn, đạo chiến lược tổ chức thực khuynh hướng tư tưởng chủ yếu sai lầm đó, đặc biệt sai lầm kinh tế bệnh chủ quan ý chí, lối suy nghĩ hành động đơn giản, nóng vội chạy theo nguyện vọng chủ quan, khuynh hướng buông lỏng quản lý kinh tế, xã hội, không chấp hành nghiêm chỉnh đường lối nguyên tắc Đảng tư tưởng vừa tả khuynh vừa hữu khuynh Báo cáo trị tổng kết thành bốn học kinh nghiệm lớn: + Trong toàn hoạt động mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng "lấy dân làm gốc" + Đảng phải xuất phát từ thực tế, tôn trọng hành động theo qui luật khách quan + Phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện + Chăm lo xây dựng Đảng ngang tầm với đảng cầm quyền lãnh đạo nhân dân tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học - Báo cáo xác định nhiệm vụ bao trùm, mục tiêu tổng quát năm lại chặng đường ổn định mặt tình hình kinh tế- xã hội, tiếp tục xây dựng tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa chặng đường - Báo cáo trị xác định mục tiêu cụ thể kinh tế - xã hội cho năm lại chặng đường là: + Sản xuất đủ tiêu dùng có tích lũy + Bước đầu tạo cấu kinh tế hợp lý, đặc biệt trọng ba chương trình kinh tế lớn là: Lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Làm cho thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa giữ vai trò chi phối, sử dụng khả thành phần kinh tế khác liên kết chặt chẽ, đạo thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa Tiến hành cải tạo xã hội chủ nghĩa theo nguyên tắc phát triển sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế tăng thu nhập cho người lao động + Xây dựng hoàn thiện bước quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất + Tạo chuyển biến tốt mặt xã hội (tạo việc làm, thực công xã hội, chống tiêu cực, mở rộng dân chủ, giữ kỷ cương phép nước ) + Bảo đảm nhu cầu củng cố quốc phòng an ninh Báo cáo xác định phương hướng đổi mới: - Đổi Kinh tế: Về đối nội, Đại hội nêu năm phương hướng sách kinh tế - xã hội đề hệ thống giải pháp để thực mục tiêu: + Bố trí lại cấu sản xuất, điều chỉnh lớn cấu đầu tư + Xây dựng củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, sử dụng cải tạo đắn thành phần kinh tế, coi kinh tế có nhiều thành phần đặc trưng thời kỳ độ + Đổi chế quản lý kinh tế, dứt khoát xoá bỏ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp, chuyển sang chế kế hoạch hoá theo GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học phương thức hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa + Phát huy động lực khoa học - kỹ thuật + Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Trong hệ thống giải pháp, Đại hội nhấn mạnh phải tập trung sức lực vào việc thực ba chương trình, mục tiêu: Lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dung hàng xuất Đây cụ thể hoá nội dung công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa chặng đường thời kỳ độ Về huy động sức mạnh quần chúng, Đại hội xác định phải phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động, thực hiệu "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra", tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước điều kiện tất yếu bảo đảm huy động lực lượng to lớn quần chúng - Đổi trị Để tăng cường sức chiến đấu lực tổ chức thực Đảng, Đại hội nêu rõ Đảng phải đổi nhiều mặt: + Đổi vai trò lãnh đạo Đảng, đổi quản lý điều hành nhà nước cho phù hợp với cô cấu chế kinh tế + Đổi quan hệ hợp tác quốc tế theo hướng mở, kêu gọi hợp tác đầu tư nước - Đổi đối ngoại + Nhiệm vụ Đảng Nhà nước ta lĩnh vực đối ngoại sức kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, phấn đấu giữ vững hoà bình Đông Dương, góp phần tích cực giữ vững hoà bình Đông Nam Á giới, tăng cường quan hệ đặc biệt ba nước Đông Dương, tăng cường quan hệ hữu nghị hợp tác toàn diện với Liên Xô nước cộng đồng xã hội chủ nghĩa, tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, đồng thời tích cực góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ chủ nghĩa xã hội + Tăng cường đoàn kết hợp tác toàn diện với Liên Xô luôn GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học đá tảng sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta Tăng cường phối hợp với Liên Xô với nước xã hội chủ nghĩa anh em khác đấu tranh hoà bình cách mạng giới, trước hết khu vực châu Á - Thái Bình Dương + Là đội ngũ phong trào cộng sản công nhân quốc tế, Đảng ta tích cực góp phần vào việc tăng cường đoàn kết phong trào sở chủ nghĩa Mác - Lênin chủ nghĩa quốc tế vô sản, tăng cường hợp tác đảng anh em đấu tranh mục tiêu chung hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ chủ nghĩa xã hội + Nhà nước ta chủ trương tăng cường mở rộng quan hệ hữu nghị với Thụy Điển, Phần Lan, Pháp, Ôxtrâylia, Nhật Bản với nước phương Tây khác sở bình đẳng có lợi Chính phủ ta tiếp tục bàn bạc với Mỹ giải vấn đề nhân đạo chiến tranh để lại sẵn sàng cải thiện quan hệ với Mỹ lợi ích hoà bình, ổn định Đông Nam Á + Trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, thấm nhuần tư tưởng tình cảm cách mạng sáng Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, Đảng ta tiếp tục giương cao cờ hoà bình, độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, kết hợp nhuần nhuyễn chủ nghĩa yêu nước chân với chủ nghĩa quốc tế vô sản, giữ vững độc lập tự chủ, tăng cường hợp tác quốc tế, sức làm tròn nhiệm vụ dân tộc làm tốt nghĩa vụ quốc tế nhân dân giới - Phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Xã hội chủ nghĩa + Bài học "cách mạng nghiệp quần chúng" quan trọng Thực tiễn cách mạng chứng minh rằng: đâu, nhân dân lao động có ý thức làm chủ làm chủ thật sự, xuất phong trào cách mạng Vận dụng học vào giai đoạn cách mạng mới, Đảng ta coi làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa chất chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa cần thể lĩnh vực đời sống Chúng ta xác định mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý thành chế chung quản lý toàn xã hội + Quyền làm chủ nhân dân cần thể chế hoá pháp luật GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học tổ chức Dân chủ đôi với kỷ luật, quyền hạn lợi ích đôi với trách nhiệm nghĩa vụ Mỗi người phải làm chủ lao động mình, làm việc có kỷ luật, với suất hiệu cao, đóng góp xứng đáng cho nghiệp xây dựng đất nước Mọi công dân phải tham gia việc giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội, chống địch phá hoại, bảo vệ Tổ quốc, coi nghĩa vụ thiêng liêng quyền cao quý + Lợi ích đáng quần chúng đặt nhiều vấn đề cần phải giải Trước mắt, tập trung sức giải vấn đề giải được, phù hợp với đối tượng + Để thiết lập chế quản lý mới, cần thực cải cách lớn tổ chức máy quan nhà nước theo phương hướng sau đây: + Xây dựng thực chế quản lý nhà nước thể quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động tất cấp Tăng cường máy nhà nước từ trung ương đến địa phương sở thành hệ thống thống nhất, có phân định rành mạch nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm cấp theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phân biệt rõ chức quản lý hành - kinh tế với quản lý sản xuất - kinh doanh, kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế, xã hội + Pháp luật phải chấp hành nghiêm chỉnh, người bình đẳng trước pháp luật Trong điều kiện đảng cầm quyền, cán bộ, cương vị nào, phải sống làm việc theo pháp luật, gương mẫu việc tôn trọng pháp luật Không cho phép dựa vào quyền để làm trái pháp luật Mọi vi phạm phải xử lý Bất phạm pháp đưa xét xử theo pháp luật, không giữ lại để xử lý "nội bộ" Không làm theo kiểu phong kiến: dân chịu hình pháp, quan xử theo "lễ" Hiến pháp quy định: "Khi xét xử, thẩm phán hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" Cấm bao che hành động phạm pháp người phạm pháp hình thức + Đổi phong cách làm việc Để lãnh đạo quản lý tốt phải định đúng, kịp thời tổ chức thực định Việc chuẩn bị định định phải tuân theo quy GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học trình chặt chẽ Chấm dứt chế độ làm việc theo lối quan liêu qua nhiều nấc trung gian không cần thiết Thực phong cách làm việc có điều tra, nghiên cứu, xử lý công việc nhanh chóng, bãi bỏ thủ tục phức tạp, gây phiền hà cho nhân dân Người định phải chịu trách nhiệm định - Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng + Đổi tư duy, nâng cao phẩm chất cách mạng cán bộ, đảng viên nhân dân nhiệm vụ chủ yếu công tác tư tưởng + Đổi đội ngũ cán bộ, kiện toàn quan lãnh đạo quản lý + Đổi phong cách làm việc, giữ vững nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng + Nâng cao chất lượng đảng viên, đấu tranh chống biểu tiêu cực + Nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở + Tăng cường đoàn kết trí Đảng CHƯƠNG II: ĐƯỜNG LỐI ĐỔI MỚI KINH TẾ TRONG BÁO CÁO CHÍNH TRỊ TẠI ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN VI(12/1986) 2.1 Nội dung đường lối đổi kinh tế báo cáo trị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI(12/1986) 1.2.1 Bố trí lại cấu sản xuất, điều chỉnh lớn cấu đầu tư Muốn đưa kinh tế sớm thoát khỏi tình trạng rối ren, cân đối, phải dứt khoát xếp lại kinh tế quốc dân theo cấu hợp lý, ngành, vùng, thành phần kinh tế, loại hình sản xuất có quy mô trình độ kỹ thuật khác phải bố trí cân đối, liên kết với nhau, phù hợp với điều kiện thực tế, bảo đảm cho kinh tế phát triển ổn định Để thực xếp đó, trước hết phải bố trí lại 10 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học cấu sản xuất, điều chỉnh lớn cấu đầu tư Trong năm lại chặng đường đầu tiên, trước mắt kế hoạch năm 1986-1990, phải thật tập trung sức người, sức vào việc thực cho ba chương trình mục tiêu lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, để đến kết thúc chặng đường đạt kết sau: - Về lương thực, thực phẩm: bảo đảm lương thực đủ ăn cho toàn xã hội có dự trữ Đáp ứng cách ổn định nhu cầu thiết yếu thực phẩm Mức tiêu dùng lương thực, thực phẩm phải bảo đảm tái sản xuất sức lao động - Về hàng tiêu dùng: sản xuất đáp ứng nhu cầu bình thường nhân dân thành thị nông thôn sản phẩm công nghiệp thiết yếu - Về hàng xuất khẩu: tạo số mặt hàng xuất chủ lực; đạt kim ngạch xuất đáp ứng phần lớn nhu cầu nhập vật tư, máy móc, phụ tùng hàng hoá cần thiết Yêu cầu cấp bách lương thực, thực phẩm, nguyên liệu sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất định vị trí hàng đầu nông nghiệp Phải đưa nông nghiệp tiến bước theo hướng sản xuất lớn, nhằm yêu cầu chủ yếu tăng nhanh khối lượng tỷ suất hàng hoá nông sản Nông nghiệp phải ưu tiên đáp ứng nhu cầu đầu tư xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, vật tư, lao động kỹ thuật; nguồn đầu tư phải sử dụng có hiệu Đầu tư cho nông nghiệp phải đồng từ sản xuất đến chế biến, vận chuyển, bảo quản để có nhiều sản phẩm cuối Phát triển lâm nghiệp theo hướng bảo vệ sử dụng có hiệu tài nguyên rừng, tăng thêm vốn rừng, phát triển có trọng điểm việc trồng rừng tập trung chuyên canh, đẩy nhanh nhịp độ phủ xanh đất trống, đồi núi trọc theo phương thức nông - lâm kết hợp; ngăn chặn nạn phá rừng, cháy rừng; phát triển rộng khắp phong trào trồng cây, ý lấy gỗ, làm nguyên liệu làm củi Tiến hành tích cực việc định canh, định cư, giao đất, giao rừng cho đơn vị tập thể nhân dân sử dụng lâu dài để làm chủ đất rừng làm chủ đất ruộng Xây dựng khu 11 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học kinh tế tổng hợp lâm - nông - công nghiệp; khai thác, bảo quản, chế biến, sử dụng gỗ loại lâm sản khác với hiệu kinh tế ngày cao Hải sản thuỷ sản nước ngọt, nước lợ nguồn lợi lớn Coi trọng đánh bắt nuôi trồng, đôi với giải tốt việc chế biến, vận chuyển để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước tăng nhanh hàng xuất Tăng đầu tư bổ sung sách nhằm tận dụng diện tích mặt nước nuôi trồng thuỷ sản Những diện tích mặt nước mà sở quốc doanh tập thể quản lý không sử dụng hết, giao cho nhân dân mượn nhận khoán để mở rộng sản xuất Phát triển công nghiệp nhẹ trước hết dựa vào việc tổ chức lại sản xuất, đầu tư chiều sâu đầu tư đồng để tận dụng công suất thiết bị sở có, coi trọng sở có lực hiệu suất chế biến cao Sử dụng hợp lý khả sản xuất hàng tiêu dùng xí nghiệp công nghiệp nặng, xí nghiệp quốc phòng Có sách đắn huy động rộng rãi nguồn vốn kỹ thuật nhân dân, kể Việt kiều, để phát triển sở làm nguyên liệu sở chế biến nhiều hình thức Phát triển củng cố sở kinh tế quốc doanh khâu chi phối trình sản xuất lưu thông Việc phát triển công nghiệp nặng xây dựng kết cấu hạ tầng phải nhằm phục vụ mục tiêu kinh tế, quốc phòng chặng đường đầu tiên, theo khả thực tế, chuẩn bị tiền đề cho phát triển kinh tế chặng đường Ưu tiên phát triển công nghiệp lượng (điện than, dầu khí) Ngành công nghiệp khí tất địa phương phải xếp lại, đồng hoá, chuyên môn hoá, bước đổi thiết bị Không bố trí xây dựng công nghiệp nặng vượt điều kiện khả thực tế, để phục vụ nông nghiệp công nghiệp nhẹ Theo phương hướng nêu trên, ba chương trình mục tiêu lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng, hàng xuất phải xây dựng khẩn trương để triển khai thực kế hoạch 1986-1990 nhiệm vụ trung tâm kinh tế - xã hội tất ngành cấp Cả ba chương trình phải kết hợp kinh tế với quốc phòng, coi trọng việc phân bố lực lượng sản xuất vùng lãnh thổ, nhằm phát huy 12 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học mạnh vùng mối quan hệ liên kết, bổ sung cho theo quan điểm phát triển kinh tế hàng hoá, mở rộng trao đổi nước với nước ngoài, khắc phục khuynh hướng tự cấp, tự túc Kết hợp chặt chẽ nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp công nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp, sản xuất lưu thông, dịch vụ địa bàn huyện, tỉnh, vùng kinh tế Theo phương hướng bố trí lại cấu kinh tế, phải điều chỉnh lớn cấu đầu tư xây dựng Nhà nước nhằm tập trung cho việc thực ba chương trình mục tiêu nói bảo đảm phát huy hiệu Việc xác định hiệu đầu tư phải ý tới yêu cầu tốn vốn, tạo nhiều việc làm, đưa công trình vào sử dụng nhanh Phải soát xét thật chặt chẽ công trình xây dựng dở dang, kể công trình hạn ngạch hạn ngạch, trung ương địa phương, tất ngành, công trình chưa khởi công, ký nhập thiết bị toàn nước Kiên giãn tiến độ đình hẳn việc xây dựng công trình chưa thật cấp bách làm xong không đủ điều kiện sử dụng có hiệu quả, xét khả cân đối chung, cần dành ưu tiên cho công trình khác Tập trung sức hoàn thành nhanh đồng số công trình trọng điểm Cùng với việc lựa chọn chặt chẽ công trình chuyển tiếp, cần ưu tiên đầu tư đồng đầu tư chiều sâu cho sở có Đi đôi với việc điều chỉnh phương hướng cấu đầu tư, phải quy định lại chế độ, thể lệ đầu tư nhằm nêu cao trách nhiệm việc xây dựng phương án định chủ trương đầu tư, đặc biệt công trình lớn Trung ương định Tránh xét duyệt riêng rẽ công trình tách khỏi quan hệ cân đối chung Gắn trách nhiệm lợi ích vật chất đơn vị chủ đầu tư với hiệu đầu tư Kiểm soát chặt chẽ toàn công trình xây dựng khu vực nhà nước, thuộc nguồn vốn Thực chế độ đấu thầu xây dựng theo tiêu chuẩn bảo đảm thời hạn huy động, chất lượng công trình giảm chi phí xây lắp 1.2.2 Xây dựng củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, sử dụng cải tạo đắn thành phần kinh tế 13 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học Muốn phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, đôi với việc bố trí lại cấu sản xuất, cấu đầu tư theo ngành theo vùng, phải xác định cấu thành phần kinh tế Trong xã hội ta, nhiều người có sức lao động chưa có việc làm chưa sử dụng hết thời gian lao động Khả thu hút sức lao động khu vực nhà nước năm trước mắt có hạn Cũng đưa tất người làm ăn cá thể vào tổ chức kinh tế tập thể thời gian ngắn Có ngành, nghề đưa vào làm ăn tập thể chưa bảo đảm hiệu Trong nguồn vốn Nhà nước tập thể eo hẹp, nguồn vốn dư nhân dân đưa vào tiêu dùng cất giữ mua hàng tích trữ Phải có sách mở đường cho người lao động tự tạo việc làm, kích thích người đưa vốn vào sản xuất, kinh doanh, tiết kiệm tiêu dùng để tích luỹ, mở rộng tái sản xuất quy mô toàn xã hội Giải pháp xuất phát từ thực tế nước ta vận dụng quan điểm Lênin coi kinh tế có cấu nhiều thành phần đặc trưng thời kỳ độ Ở nước ta, thành phần là: - Kinh tế xã hội chủ nghĩa bao gồm khu vực quốc doanh khu vực tập thể, với phận kinh tế gia đình gắn liền với thành phần - Các thành phần kinh tế khác gồm: kinh tế tiểu sản xuất hàng hoá; kinh tế tư tư nhân; kinh tế tư nhà nước nhiều hình thức, mà hình thức cao công tư hợp doanh; kinh tế tự nhiên, tự cấp, tự túc phận đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên vùng núi cao khác Chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa phải xuất phát từ đặc trưng nói mà đề chủ trương biện pháp đắn Phải đổi chế quản lý, bảo đảm cho đơn vị kinh tế quốc doanh có quyền tự chủ, thật chuyển sang hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, lập lại trật tự, kỷ cương hoạt động kinh tế Sắp xếp lại sản xuất, tăng cường sở vật chất - kỹ thuật đẩy mạnh việc ứng dụng tiến kỹ thuật để nâng cao suất, chất lượng hiệu Trên sở đó, ổn định bước nâng cao tiền lương thực tế 14 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học công nhân, viên chức, tăng tích luỹ cho xí nghiệp cho Nhà nước Kinh tế quốc doanh chủ động mở rộng liên kết với thành phần kinh tế khác, hướng thành phần vào quỹ đạo chủ nghĩa xã hội Để củng cố kinh tế tập thể, phải nâng cao trình độ tổ chức, quản lý tăng cường sở vật chất - kỹ thuật đôi với thực quan hệ trao đổi liên kết với kinh tế quốc doanh, kinh tế gia đình, trước hết mặt cung ứng vật tư, nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm Trong nông nghiệp, giải đắn quan hệ Nhà nước, kinh tế quốc doanh với hợp tác xã, đồng thời cải tiến quản lý nội hợp tác xã, hoàn thiện phương thức khoán sản phẩm cuối đến nhóm người lao động, gắn liền việc xây dựng quan hệ sản xuất mới, xây dựng sở vật chất kỹ thuật với xây dựng nông thôn Các tập đoàn sản xuất Nam Bộ phải củng cố theo tính chất tổ chức kinh tế tập thể Việc đưa tập đoàn sản xuất lên hợp tác xã bậc cao, quy mô lớn phải vào điều kiện cụ thể chín muồi, không làm vội vã Nhiệm vụ cải tạo xã hội chủ nghĩa đặt cho chặng đường kinh tế xã hội chủ nghĩa với khu vực quốc doanh làm nòng cốt phải giành vai trò định kinh tế quốc dân, cụ thể chiếm tỷ trọng lớn sản xuất lưu thông, thể tính ưu việt chi phối thành phần kinh tế khác thông qua liên kết kinh tế Đối với kinh tế tiểu sản xuất hàng hoá, Nhà nước thừa nhận cần thiết phận kinh tế thời kỳ độ, hướng dẫn giúp đỡ sản xuất, kinh doanh, liên kết với kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể Vận động người lao động cá thể vào làm ăn tập thể theo nguyên tắc tự nguyện có lợi Không nên có thành kiến, phân biệt đối xử, gây khó khăn cho người lao động cá thể chưa mưuốn tham gia tổ chức kinh tế tập thể xin rút khỏi tổ chức Trong lĩnh vực lưu thông, phải xoá bỏ thương nghiệp tư tư nhân Đối với số người buôn bán loại vừa, có tay nghề số ngành hàng tươi sống, Nhà nước dùng hình thức liên doanh để sử dụng họ kinh doanh theo pháp luật sách Như vậy, trình sử dụng kinh tế tiểu sản xuất hàng hoá kinh tế tư tư nhân luôn gắn liền với trình cải tạo xã hội chủ nghĩa 15 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học thành phần nhiều hình thức 1.2.3 Đổi chế quản lý kinh tế Cơ chế quản lý kinh tế mệnh lệnh hành chủ yếu, với hệ thống tiêu kế hoạch pháp lệnh chi tiết từ giao xuống, không phù hợp với nguyên tắc tập trung dân chủ Các quan quản lý hành - kinh tế can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh đơn vị sở, lại không chịu trách nhiệm vật chất định mình; đơn vị kinh tế sở vừa quyền tự chủ, vừa không bị ràng buộc trách nhiệm với kết sản xuất, kinh doanh Phương hướng đổi chế quản lý kinh tế khẳng định xoá bỏ tập trung quan liêu, bao cấp, xây dựng chế phù hợp với quy luật khách quan với trình độ phát triển kinh tế Quá trình từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn nước ta trình chuyển hoá kinh tế nhiều tính chất tự cấp, tự túc thành kinh tế hàng hoá Chúng ta quản lý có kế hoạch kinh tế sản xuất hàng hoá với đặc điểm thời kỳ độ Việc sử dụng đầy đủ đắn quan hệ hàng hoá - tiền tệ kế hoạch hoá kinh tế quốc dân tất yếu khách quan Sử dụng đắn quan hệ hàng hoá - tiền tệ đặc trưng thứ hai chế quản lý kinh tế mà xây dựng Việc sử dụng quan hệ hàng hoá - tiền tệ đòi hỏi sản xuất phải gắn với thị trường, hoạt động kinh tế phải so sánh chi phí với hiệu quả, tổ chức đơn vị kinh tế phải tự bù đắp chi phí có lãi để tái sản xuất mở rộng, tức phải thực hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa Muốn kế hoạch hoá trình tái sản xuất hàng hoá, phải vận dụng tổng hợp hệ thống quy luật tác động lên kinh tế Trong hệ thống quy luật đó, quy luật kinh tế với quy luật đặc thù khác chủ nghĩa xã hội ngày phát huy vai trò chủ đạo, vận dụng thể thống với quy luật sản xuất hàng hoá, đặc biệt quy luật giá trị, quan hệ cung cầu Đi đôi với việc xác định chức năng, nhiệm vụ quản lý cấp, ngành, phải đổi 16 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học cấu tổ chức máy quản lý, đổi công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán quản lý có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu đổi chế quản lý Việc bố trí cán có trách nhiệm chủ yếu quan quản lý kinh tế trung ương, địa phương sở kinh tế lớn vấn đề có ý nghĩa định việc xây dựng vận hành chế quản lý Đổi chế quản lý trình cải cách có ý nghĩa cách mạng sâu sắc, đấu tranh cũ, tiến lạc hậu Cuộc đấu tranh để đổi bị sức mạnh thói quen níu lại, mà vấp phải đặc quyền, đặc lợi số người gắn bó với chế cũ Đây đấu tranh nội đảng quan nhà nước, đấu tranh người đồng chí, đấu tranh với thân Khó khăn, phức tạp chỗ Chúng ta phải khắc phục trở ngại tư tưởng bảo thủ mưốn quay trở lại chế cũ quen thuộc, dự không dám giải vấn đề chín muồi Trong trình đổi chế quản lý kinh tế, phải nắm vững vấn đề có tính nguyên tắc đây: Thực tập trung dân chủ quản lý kinh tế Kế hoạch kinh tế quốc dân năm tới phải bảo đảm thực phương hướng xếp lại kinh tế, bố trí cấu sản xuất, cấu đầu tư theo chương trình mục tiêu Các cân đối kế hoạch xây dựng từ sở tổng hợp từ lên, với hướng dẫn điều hoà trung ương Kết hợp chặt chẽ kế hoạch hoá theo ngành kế hoạch hoá địa bàn lãnh thổ Với quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, đơn vị kinh tế sở chủ động tiếp cận nhu cầu thị trường, khai thác khả để phát triển sản xuất, kinh doanh nhằm thực mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch nhà nước Hợp đồng kinh tế đơn vị sản xuất, kinh doanh vừa sở để xây dựng kế hoạch vừa công cụ pháp lý bảo đảm cho việc thực kế hoạch Cần tăng cường chế độ hợp đồng kinh tế bảo đảm hiệu lực chế độ trọng tài kinh tế nhà nước Đối với mặt hàng hoàn toàn kinh tế quốc doanh sản xuất 17 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học nhập khẩu, đương nhiên, thương nghiệp quốc doanh độc quyền bán thị trường Nhà nước có biện pháp hành để bảo đảm độc quyền Nhưng vật tư, hàng hoá đó, biện pháp kinh tế quan trọng Chính sách giá phương thức mua bán không hợp lý ngăn chặn chúng chạy thị trường tự nhiều đường ngang tắt Chính sách giá phải vận dụng tổng hợp nhiều quy luật, quy luật giá trị có tác động trực tiếp Giá phải phù hợp với giá trị, đồng thời phù hợp với sức mua đồng tiền tính đến quan hệ cung cầu Các yêu cầu điều tiết thu nhập, bảo đảm sách xã hội, thúc đẩy cải tạo xã hội chủ nghĩa, cần thực thông qua sử dụng đồng nhiều biện pháp, có biện pháp giá cả, tài chính, tín dụng ; dùng biện pháp giá để đáp ứng yêu cầu đẩy giá tới mức thoát ly giá trị Muốn ổn định giá cả, sách giá phải nhằm trước hết kích thích sở sản xuất người lao động làm nhiều sản phẩm hàng hoá, hạ giá thành, hăng hái bán sản phẩm cho Nhà nước Không thể ổn định giá cách giữ giá cách cứng nhắc, bất chấp sức mua đồng tiền, bất chấp quan hệ cung - cầu biến động yếu tố hình thành giá cả; mặt khác, phải có biện pháp tích cực khắc phục bước tính tự phát giá thị trường tự Chính sách tiền lương phải đáp ứng yêu cầu cấp bách bảo đảm tiền lương thực tế người ăn lương tình hình quỹ hàng Nhà nước chưa đủ giá chưa ổn định Đổi sách, chế độ tài chính, trước hết sách thuế Chấm dứt chế độ bao cấp qua ngân sách, bù lỗ tràn lan, cấp phát vốn mà không ràng buộc trách nhiệm vật chất với hiệu sử dụng vốn; tránh dùng vốn tín dụng không quan điểm hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa; sửa đổi số chế độ phúc lợi vượt khả kinh tế Các chế độ tài cần quán triệt sách tiết kiệm nghiêm ngặt sản xuất tiêu dùng 1.2.4 Phát huy mạnh mẽ động lực khoa học, kỹ thuật Trong điều kiện giới tiến nhanh vào giai đoạn 18 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học cách mạng khoa học - kỹ thuật qua tình hình thực tế nước ta, thấy rõ bách phải làm cho khoa học, kỹ thuật thật trở thành động lực to lớn đẩy nhanh trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Sự lựa chọn phương hướng khoa học, kỹ thuật phải thống với lựa chọn mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội Trong năm tới, phải lựa chọn tổ chức áp dụng rộng rãi thành tựu khoa học kỹ thuật thích hợp, nhằm trước hết phục vụ ba chương trình lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Trong nông nghiệp, áp dụng rộng rãi thành tựu sinh học thành tựu khoa học, kỹ thuật khác làm tăng thêm màu mỡ cho đất canh tác, tăng nhanh suất trồng trọt, chăn nuôi, nâng cao hệ số sử dụng đất, giảm hư hao lương thực nông sản khác Thực biện pháp đồng bộ, có hiệu để sớm khắc phục chậm trễ khoa học xã hội Nhiệm vụ chủ yếu ngành khoa học xã hội năm tới tham gia đắc lực vào công tác lý luận Đảng, góp phần xây dựng cương lĩnh cách mạng xã hội chủ nghĩa nước ta thời kỳ độ, làm sáng tỏ vấn đề lý luận, đặc biệt lĩnh vực quản lý kinh tế, quản lý xã hội sở tổng kết kinh nghiệm thực tiễn nước ta nắm bắt nhanh nhạy thành tựu lý luận nước anh em Khoa học xã hội phải trở thành công cụ sắc bén việc đổi nhận thức, đổi phương pháp tư duy, xây dựng ý thức xã hội nhân cách xã hội chủ nghĩa Lực lượng khoa học kỹ thuật cần tổ chức lại, bố trí sử dụng có hiệu Có chế, sách biện pháp đắn nhằm khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho cán khoa học, cán kỹ thuật phát huy lao động sáng tạo, hướng sở sản xuất, địa bàn kinh tế cần có mặt họ Đảng Nhà nước cố gắng tạo điều kiện thuận lợi để người làm công tác khoa học, kỹ thuật hoạt động có kết quả, đòi hỏi người phải có cống hiến cho đất nước sáng chế, kết đưa nhanh tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, việc nghiên cứu giải vấn đề kinh tế, xã hội Tăng mức đầu tư cho khoa học, kỹ thuật từ nhiều nguồn khác nhau: ngân sách nhà nước, quỹ tự có sở sản xuất, quỹ tập 19 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học trung ngành, tín dụng ưu đãi ngân hàng, v.v Coi trọng đầu tư chiều sâu quản lý tốt để sử dụng có hiệu sở vật chất - kỹ thuật có quan khoa học - kỹ thuật Mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế khoa học kỹ thuật Thông qua hợp tác để nhanh chóng nắm bắt thành tựu khoa học, kỹ thuật, tránh lãng phí nghiên cứu trùng lắp Gắn chặt hợp tác khoa học, kỹ thuật với hợp tác kinh tế Xây dựng thực sách chuyển giao công nghệ có chọn lọc, kết hợp với công tác nghiên cứu triển khai nước Tích cực tham gia chương trình tổng hợp tiến khoa học, kỹ thuật theo hướng ưu tiên Hội đồng tương trợ kinh tế đến năm 2000 Tăng cường hệ thống thông tin kinh tế khoa học, kỹ thuật, nâng cao lực bảo đảm thông tin cho công tác lãnh đạo quản lý, cho hoạt động nghiên cứu, triển khai sản xuất Tạo thuận lợi cho việc tiếp nhận thông tin kinh tế khoa học, kỹ thuật từ nước Phát triển mạnh nâng cao chất lượng công tác thông tin đại chúng nội dung hình thức Tổ chức tốt công tác lưu trữ; bảo vệ an toàn sử dụng có hiệu tài liệu lưu trữ quốc gia 1.2.5 Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Nhiệm vụ ổn định phát triển kinh tế chặng đường nghiệp phát triển khoa học - kỹ thuật công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa nước ta tiến hành nhanh hay chậm, điều phụ thuộc phần quan trọng vào việc mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Muốn kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, nước ta phải tham gia phân công lao động quốc tế; trước hết chủ yếu mở rộng quan hệ phân công, hợp tác toàn diện với Liên Xô, Lào Campuchia, với nước khác cộng đồng xã hội chủ nghĩa; đồng thời tranh thủ mở mang quan hệ kinh tế khoa học - kỹ thuật với nước giới thứ ba, nước công nghiệp phát triển, tổ chức quốc tế tư nhân nước nguyên tắc bình đẳng, có lợi Chương trình xuất cho năm tới phải tính toán cụ thể xác hiệu kinh tế mặt hàng để lựa chọn sản phẩm xuất có lợi nhất, xác định sản phẩm xuất chủ lực, vừa có kim ngạch cao, vừa có điều kiện ổn định phát triển sản 20 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học xuất thị trường tiêu thụ Trên sở đó, có kế hoạch đầu tư đồng từ nguyên liệu đến chế biến, bảo quản, vận chuyển, đôi với tổ chức sản xuất lưu thông hợp lý, đổi chế quản lý, sử dụng sách đòn bẩy để thực cho chương trình xuất Tận dụng nguồn lao động dồi khéo tay để gia công cho nước ngoài, làm sản phẩm thủ công, mỹ nghệ số hàng xuất khác, từ sản phẩm thông thường đến sản phẩm tinh vi; khai thác khả to lớn để hợp tác với nước thành viên Hội đồng tương trợ kinh tế Cơ cấu nhập phải phù hợp phục vụ tốt cho việc bố trí lại cấu sản xuất, điều chỉnh cấu đầu tư Để khắc phục tình trạng nhập không hợp lý, ngăn chặn việc nhập hàng xa xỉ, cần ban hành sách thuế nhập Xử lý kịp thời giá bán hàng nhập để chống sử dụng lãng phí, chống thất thoát hàng khuyến khích sản xuất, sử dụng hàng nước thay hàng nhập Ngân hàng ngoại thương thống việc quản lý ngoại hối, song phải bảo đảm quyền sử dụng ngoại tệ chủ tài khoản ngoại tệ theo sách Nhà nước Nghiên cứu chế độ mua, bán ngoại tệ qua Ngân hàng ngoại thương để tạo điều kiện áp dụng ổn định giá trị đồng tiền nước Có chế điều chỉnh kịp thời tỷ giá kết toán nội ngoại tệ, tỷ giá hối đoái phi mậu dịch, kiều hối, không để lạc hậu so với tình hình thực tế Có sách khuyến khích Việt kiều gửi tiền vật tư nước, thay cho việc gửi hàng tiêu dùng Cùng với việc mở rộng xuất, nhập khẩu, tranh thủ vốn viện trợ vay dài hạn, cần vận dụng nhiều hình thức đa dạng để phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại Mở rộng quan hệ hợp tác toàn diện với Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa khác, từ hình thức bạn đưa gia công, liên doanh đến đầu tư trực tiếp; tăng cường quan hệ hợp tác, liên kết trực tiếp lĩnh vực sản xuất khoa học tổ chức kinh tế, khoa học kỹ thuật nước ta với tổ chức tương ứng nước anh em Đẩy mạnh hợp tác khoa học, kỹ thuật đào tạo cán bộ, công nhân Tổ chức tốt việc đưa lao động chuyên gia làm việc theo hợp đồng nước nhiều hình thức; ý tới hình thức nhận thầu đồng công trình xây dựng loại dịch vụ Nhanh chóng khai thác 21 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học điều kiện thuận lợi đất nước để mở mang du lịch vốn đầu tư nước hợp tác với nước Phát triển vận tải quốc tế, dịch vụ cung ứng tàu biển máy bay Việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại làm nảy sinh vấn đề phức tạp, cần có biện pháp hạn chế ngăn ngừa tượng tiêu cực, song không mà đóng cửa lại Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phẩm chất lực kinh doanh cho đội ngũ cán làm kinh tế đối ngoại, kể cán chuyên làm công tác cán sở sản xuất, kinh doanh có quan hệ giao dịch với nước 2.2 Ý nghĩa đường lối đổi kinh tế báo cáo trị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI(12/1986) Báo cáo trị thừa nhận sai lầm, khuyết điểm việc đánh giá tình hình, chưa nhận thức đầy đủ thời kỳ độ trình lịch sử tương đối dài phải trải qua nhiều chặng đường Còn chủ quan, nóng vội muốn bỏ qua bước cần thiết Sai lầm việc bố trí cấu kinh tế thiên công nghiệp nặng công trình quy mô lớn, không tập trung sức giải vấn đề lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng Biểu nóng vội việc xoá bỏ thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa, không thừa nhận cấu kinh tế nhiều thành phần nước ta Duy trì lâu chế quản lý kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, không thừa nhận kinh tế hàng hoá Còn nhiều sai lầm lĩnh vực phân phối, lưu thông Còn sai lầm việc phát huy sức mạnh nhà nước xã hội chủ nghĩa việc quản lý đất nước Trong nước XHCN thực cải tổ, cải cách sửa chữa sai lầm Đảng ta chủ trương đổi mới, Đại hội VI thức đưa khái niệm đổi vào đường lối Đảng, đặc biệt đổi lĩnh vực kinh tế Báo cáo trị Đảng có ý nghĩa lịch sử trọng đại, đánh dấu bước ngoặc nghiệp độ lên chủ nghĩa xã hội mở thời kỳ phát triển cho cách mạng Việt Nam, tìm lối thoát cho khủng hoảng kinh tế xã hội, thể quan điểm đổi toàn diện đất nước, đặt tảng cho việc tìm đường thích hợp lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Những chủ trương, sách gợi mở, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, giải phóng lực sản xuất xã hội để mở đường cho phát triển sản xuất 22 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học Báo cáo trị Đại hội VI Đảng có ý nghĩa lịch sử trọng đại, đánh dấu bước ngoặt nghiệp độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Thể kết tinh trí tuệ toàn Đảng, toàn dân thể tinh thần trách nhiệm cao Đảng trước đất nước trước dân tộc Sau đại hội, Đảng lãnh đạo triển khai thực đường lối đổi toàn diện, bước tổng kết thực tiễn, bổ sung, phát triển, đưa cách mạng nước ta bước đạt thành tựu quan trọng Đại hội nguyên nhân dẫn đến khủng hỏang kinh tế xã hội sở đó, Báo cáo đề xướng chủ trương đổi đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội thời kỳ độ nước ta Đại hội xác định, công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta phải trải qua nhiều chặn đường Nhiệm vụ bao trùm, mục tiêu tổng quát chặn đường ổn định mặt tình kinh tế - xã hội, tiếp tục xây dựng tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa chặn đường Tuy số hạn chế giải pháp tháo gỡ tình trạng rối ren vấn đề phân phối, lưu thông,nhưng đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng thực có ý nghĩa lịch sử trọng đại, đánh dấu bước ngoặt nghiệp đổi đất nước nói chung đổi kinh tế nói riêng, trình đổi mở đường cho đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, mở thời kỳ phát triển cho cách mạng Việt Nam, góp phần to lớn vào công xây dựng chủ nghĩa xã hội Điều chứng tỏ đường lối đổi Đảng đắn, sáng tạo, phù hợp với thực tiễn Việt Nam Việc thực đường lối đổi kinh tế mà Đảng đề trở thành động lực thúc đẩy kinh tế nước ta phát triển, làm thay đổi mặt xã hội, mở giai đoạn phát triển mạnh mẽ lịch sử Cách mạng Việt Nam Đánh dấu trưởng thành Đảng lĩnh trị lực lãnh đạo Đảng 23 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học C KẾT LUẬN Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng diễn bối cảnh đất nước gặp nhiều khó khăn tình hình giới gây nhiều bất lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy thiếu sót sai lầm không tránh khỏi, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI đề đường lối đổi đất nước hoàn cảnh lịch sử mới, đường lối phù hợp với tình hình cách mạng Việt Nam lúc giờ, việc chủ trương đổi kinh tế tạo bước ngoặt cho phát triển nước ta gặt thành tựu đáng kể cho công phát triển đất nước thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” Kế thừa phát huy lí luận đó, Đảng Nhà Nước ta chủ trương xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bước đưa nước ta thắng lợi đến thắng lợi khác, từ việc đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội đến việc gia nhập tổ chức Thương mại Thế giới WTO, đưa đất nước ta từ chỗ nghèo đói thiếu lương thực trầm trọng đến chỗ xuất gạo đứng đầu Thế giới, thành tựu phủ nhận Đồng thời việc chủ trương thực sách đổi kinh tế đánh dấu bước trưởng thành tư lí luận nhận thức Đảng ta, thể lĩnh trị lực lãnh đạo Đảng ta tình hình mới, mà tình hình Thế giới thay đổi diễn biến phức tạp Thực tiểu luận nghiên cứu tìm hiểu đường lối đổi Đảng đề Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12/1986) khiến thân em cảm thấy niềm tự hào dân tộc niềm tin vào đường lối xây dựng bảo vệ đất nước Đảng Đồng thời, việc thực tiểu luận giúp em hiểu rõ nhiệm vụ thân nói riêng hệ trẻ nói chung phải tu dưỡng, học tập tốt hơn, góp phần đưa đất nước tiến liên theo đường mà Đảng ta chọn 24 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học D TÀI LIỆU THAM KHẢO Bội Giáo dục Đào tạo (2014), Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam , Nhà xuất Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12/1986), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Tấn Hùng (2011), Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà xuất kinh tế, Hà Nội Websites: tailieu.vn, dangcongsan.vn 6.Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam – Nhà xuất Bách Khoa – Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng Toàn tập – Nhà xuất Chính trị quốc gia – 2006 Website : http://dangcongsan.vn/cpv/ Đảng cộng Sản Việt Nam, Quá trình đổi tư lí luận thực tiễn, xây dựng kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam 10 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Báo điện tử Đảng cộng sản 25 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung [...]... thì Đảng ta chủ trương đổi mới, Đại hội VI chính thức đưa khái niệm đổi mới vào đường lối của Đảng, đặc biệt là đổi mới trên lĩnh vực kinh tế Báo cáo chính trị của Đảng có ý nghĩa lịch sử trọng đại, đánh dấu một bước ngoặc trong sự nghiệp quá độ lên chủ nghĩa xã hội và mở ra thời kỳ phát triển mới cho cách mạng Vi t Nam, đã tìm ra lối thoát cho cuộc khủng hoảng kinh tế xã hội, thể hiện quan điểm đổi mới. .. thời vi c chủ trương thực hiện chính sách đổi mới về kinh tế nó cũng đánh dấu một bước trưởng thành trong tư duy lí luận và nhận thức của Đảng ta, thể hiện bản lĩnh chính trị và năng lực lãnh đạo của Đảng ta trong tình hình mới, khi mà tình hình Thế giới đang thay đổi và diễn biến phức tạp Thực hiện tiểu luận nghiên cứu và tìm hiểu về đường lối đổi mới của Đảng đề ra trong Báo cáo chính trị tại Đại hội. .. lực kinh doanh cho đội ngũ cán bộ làm kinh tế đối ngoại, kể cả những cán bộ chuyên làm công tác này và những cán bộ ở các cơ sở sản xuất, kinh doanh có quan hệ giao dịch với nước ngoài 2.2 Ý nghĩa của đường lối đổi mới kinh tế trong báo cáo chính trị tại đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI( 12/1986) Báo cáo chính trị đã thừa nhận những sai lầm, khuyết điểm trong vi c đánh giá tình hình, chưa nhận thức... Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học D TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Bội Giáo dục và Đào tạo (2014), Giáo trình Đường lối cách mạng của Đảng cộng sản Vi t Nam , Nhà xuất bản Chính trị quốc gia 3 Đảng Cộng sản Vi t Nam (1986), Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12/1986), Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội 4... cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Tuy còn những thiếu sót và sai lầm không tránh khỏi, nhưng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI đã đề ra được đường lối đổi mới đất nước trong hoàn cảnh lịch sử mới, đường lối đó phù hợp với tình hình cách mạng Vi t Nam lúc bấy giờ, vi c chủ trương đổi mới kinh tế đã tạo ra một bước ngoặt cho sự phát triển của nước ta đã gặt được những thành tựu đáng kể cho công... đổi mới đã mở đường cho đất nước thoát ra khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội, mở ra thời kỳ phát triển mới cho cách mạng Vi t Nam, góp phần to lớn vào công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội Điều đó chứng tỏ đường lối đổi mới của Đảng là đúng đắn, sáng tạo, là phù hợp với thực tiễn Vi t Nam Vi c thực hiện đường lối đổi mới kinh tế mà Đảng đề ra đã trở thành động lực thúc đẩy nền kinh tế nước ta phát... tiền đề cần thiết cho vi c đẩy mạnh công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa trong chặn đường tiếp theo Tuy còn một số hạn chế về những giải pháp tháo gỡ tình trạng rối ren trong vấn đề phân phối, lưu thông,nhưng đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng thực sự có ý nghĩa lịch sử trọng đại, đánh dấu một bước ngoặt trong sự nghiệp đổi mới đất nước nói chung và đổi mới kinh tế nói riêng, quá trình đổi mới. .. tế nước ta phát triển, làm thay đổi bộ mặt của xã hội, mở ra một giai đoạn phát triển mạnh mẽ mới của lịch sử Cách mạng Vi t Nam Đánh dấu sự trưởng thành của Đảng về bản lĩnh chính trị và năng lực lãnh đạo của Đảng 23 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học C KẾT LUẬN Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng diễn ra trong bối cảnh đất nước đang gặp... mới toàn diện đất nước, đặt nền tảng cho vi c tìm ra con đường thích hợp đi lên chủ nghĩa xã hội ở Vi t Nam Những chủ trương, chính sách mới đã gợi mở, khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển, giải phóng năng lực sản xuất của xã hội để mở đường cho phát triển sản xuất 22 GVHD: T.S Nguyễn Văn Trung Bài tiểu luận SVTH: Nguyễn Chí Công- Lớp 53B- Chính trị học Báo cáo chính trị tại Đại hội VI của Đảng. .. trong nền kinh tế quốc dân, cụ thể là chiếm tỷ trọng lớn cả trong sản xuất và lưu thông, thể hiện được tính ưu vi t và chi phối được các thành phần kinh tế khác thông qua liên kết kinh tế Đối với kinh tế tiểu sản xuất hàng hoá, Nhà nước thừa nhận sự cần thiết của bộ phận kinh tế này trong thời kỳ quá độ, hướng dẫn và giúp đỡ nó sản xuất, kinh doanh, liên kết với kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể ... phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đường lối đổi kinh tế Đảng Đại hội VI - Phạm vi nghiên cứu: Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12/1986) với đường lối đổi kinh tế Phương... khảo, tiểu luận gồm có hai chương: Chương I: Hoàn cảnh lịch sử nội dung báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI( 12/1986) Chương II: Đường lối đổi kinh tế báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn. .. MỚI KINH TẾ TRONG BÁO CÁO CHÍNH TRỊ TẠI ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN VI( 12/1986) 2.1 Nội dung đường lối đổi kinh tế báo cáo trị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI( 12/1986) 1.2.1 Bố trí lại