Xóa đói giảm nghèo ở huyện can lộc (hà tĩnh) trong những năm gần đây thực trạng và giải pháp luận văn tốt nghiệp đại học

Trờng đại học vinh khoa giáo dục chính trị Trần thị tùng Xóa đói giảm nghèo ở huyện can lộc (hà tĩnh) trong những năm gần đây - thực trạng và giải pháp khóa luận tốt nghiệp ĐạI HọC chuyên ngành: cử nhân chính trị luật Vinh - 2011 2 Trờng đại học vinh khoa giáo dục chính trị Xóa đói giảm nghèo ở huyện can lộc (hà tĩnh) trong những năm gần đây - thực trạng và giải pháp khóa luận tốt nghiệp ĐạI HọC chuyên ngành: cử nhân chính trị luật Ngời hớng dẫn : ThS. Phan Văn Bình Sinh viên thực hiện : Trần Thị Tùng Lớp : 48B 3 Chính trị - Luật Vinh - 2011 4 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp đại học này, cùng với sự nổ lực cố gắng của bản thân, tôi đã nhận được sự hướng dẫn tận tình, chu đáo, khoa học của thầy giáo ThS. Phan Văn Bình; sự giúp đỡ, góp ý chân thành của các thầy cô giáo trong khoa Giáo dục chính trị, của huyện ủy, UBND huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh, cùng sự động viên của gia đình và bạn bè. Qua đây, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo ThS. Phan Văn Bình, xin gửi đến các thầy cô giáo, gia đình và bạn bè lời cảm ơn chân thành nhất. Vinh, tháng 5 năm 2011 Sinh viên Trần Thị Tùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Tình hình nghiên cứu đề tài 2 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 5. Ý nghĩa thực tiễn và đóng góp của đề tài .4 6. Kết cấu của đề tài 4 NỘI DUNG 5 Chương 1. ĐÓI NGHÈO VÀ THỰC TRẠNG XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở CAN LỘC, HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 5 1.1. Quan niệm về đói nghèo .5 1.1.1. Quan niệm chung về đói nghèo, xóa đói, giảm nghèo .5 1.1.2. Quan niệm về đói nghèo ở Việt Nam 8 1.2. Thực trạng xóa đói giảm nghèo ở Can Lộc – Hà Tĩnh 16 1.2.1. Khái quát về huyện Can Lộc 16 1.2.2. Kết quả và những tồn tại trong công tác xóa đói giảm nghèo ở huyên Can Lộc, Hà Tĩnh trong những năm qua .21 Tiểu kết chương 1 .43 Chương 2. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN CAN LỘC, HÀ TÌNH TRONG THỜI GIAN TỚI .45 2.1. Phương hướng xóa đói giảm nghèo ở huyện Can Lộc .45 2.1.1. Xóa đói, giảm nghèo - mục tiêu, phương hướng lớn của Đảng, Nhà nước ta .45 2.1.2. Phương hướng xóa đói giảm nghèo ở huyện Can Lộc, Hà Tĩnh 49 7 2.2. Một số giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo ở huyện Can Lộc, Hà tĩnh trong thời gian tới 51 2.2.1. Nâng cao nhận thức, ý chí của hệ thống chính trị, của bản thân người nghèo 52 2.2.2. Chuyển đổi cơ cấu kinh tế, đặc biệt là kinh tế nông lâm ngư, kết hợp khai thác các nguồn lực phát triển công nghiệp dịch vụ theo hướng CNH, HĐH 55 2.2.3. Nâng cao kiến thức, tay nghề nhằm giải quyết việc làm cho người nghèo 57 2.2.4. Tổ chức cơ sở phân công giúp đỡ, theo giõi kiểm tra thực hiện kế hoạch làm ăn đến từng hộ đói, nghèo, có sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm 58 2.2.5. Có chính sách hỗ trợ người nghèo .59 2.2.6. Đẩy mạnh xây dựng cơ sở hạ tầng kỷ thuật cho xã nghèo phục vụ sản xuất và đời sống, tạo tiền đề đảy nhanh quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn của huyện 62 Tiểu kết chương 2 62 KẾT LUẬN 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNXH : Chủ nghĩa Xã hội CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân KT - XH : Kinh tế - Xã hội GDCT : Giáo dục chính trị MTTQ : Mặt trận Tổ quốc UBND : Ủy ban nhân dân THPT : Trung học phổ thông XHCN : Xã hội chủ nghĩa XĐGN : Xóa đói giảm nghèo XKLĐ : Xuất khẩu lao động PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đói nghèo là vấn đề toàn cầu. Trong các chương trình nghị sự, Liên Hợp Quốc đã chú trọng thảo luận vấn đề này và kêu gọi thế giới chống đói nghèo. Ngày 17/10 là ngày Liên Hợp Quốc chọn làm ngày thế giới chống đói nghèo và Việt Nam cũng chọn đó là ngày “Vì người nghèo”. Vấn đề đói nghèo được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, kể từ năm 1992 công tác XĐGN được triển khai mạnh mẽ, rộng khắp trong cả nước. XĐGN là yếu tố cơ bản để đảm bảo công bằng xã hội và tăng trưởng bền vững. Vì vậy, Việt Nam coi XĐGN là mục tiêu xuyên suốt trong quá trình phát triển KT - XH của đất nước theo định hướng XHCN. Đồng thời, thực hiện XĐGN trong từng bước phát triển, đảm bảo công bằng xã hội, thể hiện tính ưu việt của chế độ XHCN, có ý nghĩa nhân văn, văn hóa sâu sắc. Tiến trình đổi mới hơn 20 năm qua, Việt Nam đã đạt được những thành tựu to lớn được quốc tế ghi nhận về tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo. Tuy nhiên số người nghèo ở Việt Nam vẫn còn rất lớn, chênh lệch giàu nghèo ngày càng trở nên sâu sắc. Do đó giúp người nghèo thoát nghèo, giảm bớt sự chênh lệch giàu nghèo trong xã hội là một trong những ưu tiên hàng đầu của Việt Nam trong thời gian tới, thể hiện đầy đủ trong chiến lược toàn diện về tăng trưởng và XĐGN (CPRGS) được chính phủ phê duyệt vào tháng 5 năm 2002. Huyện Can Lộc (Hà Tĩnh) đã và đang chú trọng đẩy mạnh phát triển kinh tế ở địa phương đi đôi với việc thực hiện XĐGN. Trong những năm qua, Can Lộc đã tập trung phát triển KT - XH và công tác XĐGN đã đạt được những thành tựu đáng kể. Tuy nhiên, tình trạng đói nghèo ở huyện Can Lộc vẫn còn rất nghiêm trọng và công tác XĐGN của huyện còn nhiều vấn đề tồn tại và đối mặt với nhiều khó khăn. Là người con của quê hương Can Lộc, lớn lên trong khó khăn và khắc nghiệt của quê hương, tôi thấm thía những vất vả 10