Thi hành pháp luật quản lý rác thải trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TH TUYT THI HàNH PHáP LUậT QUảN Lý RáC THảI TRÊN ĐịA BàN TỉNH VĩNH PHúC LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TH TUYT THI HàNH PHáP LUậT QUảN Lý RáC THảI TRÊN ĐịA BàN TỉNH VĩNH PHúC Chuyờn ngnh: Lut kinh t Mó s: 60 38 01 07 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: PGS TS NGUYN QUANG TUYN H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut trc thuc i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! TC GI LUN VN NGUYN TH TUYT MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc bng LI CAM OAN M U Chng 1: MT S VN Lí LUN V PHP LUT QUN Lí RC THI 1.1 Mt s khỏi nim 1.1.1 Khỏi nim cht thi 1.1.2 Khỏi nim rỏc thi 13 1.1.3 Khỏi nim qun lý rỏc thi 15 1.1.4 Khỏi nim phỏp lut qun lý rỏc thi 16 1.1.5 Khỏi nim thi hnh phỏp lut v qun lý rỏc thi 17 1.2 Phỏp lut qun lý rỏc thi v vai trũ ca phỏp lut v qun lý rỏc thi 18 1.2.1 Cỏc nguyờn tc c thự v phỏp lut qun lý rỏc thi 18 1.2.2 Ni dung ca phỏp lut v qun lý rỏc thi 20 1.2.3 Vai trũ ca phỏp lut v qun lý rỏc thi 21 KT LUN CHNG 25 Chng 2: THC TRNG THI HNH PHP LUT QUN Lí RC THI TRấN THC TIN A BN TNH VNH PHC 26 2.1 Gii thiu khỏi quỏt tnh Vnh Phỳc 26 2.1.1 iu kin t nhiờn 26 2.1.2 iu kin kinh t - xó hi 29 2.2 Cỏc quy nh ca phỏp lut v qun lý rỏc thi trờn thc tin a bn tnh Vnh Phỳc 32 2.2.1 Khỏi quỏt cỏc quy nh phỏp lut v qun lý rỏc thi trờn thc tin a bn tnh Vnh Phỳc 32 2.2.2 Ni dung cỏc quy nh ca phỏp lut qun lý rỏc thi trờn thc tin a bn tnh Vnh Phỳc 35 KT LUN CHNG 59 Chng 3: MT S KIN NGH NNG CAO HIU QU THI HNH PHP LUT V QUN Lí RC THI TRấN A BN TNH VNH PHC 60 3.1 nh hng nõng cao hiu qu thi hnh phỏp lut v qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Vnh Phỳc 60 3.2 Mt s kin ngh nõng cao hiu qu thi hnh phỏp lut v qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Vnh Phỳc 62 3.2.1 Kin ngh nõng cao hiu qu thi hnh phỏp lut v qun lý rỏc thi núi chung cho Vit Nam c rỳt qua thc tin thi hnh ca qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Vnh Phỳc 62 3.2.2 Kin ngh riờng v vic qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Vnh Phỳc 70 KT LUN CHNG 74 KT LUN 76 TI LIU THAM KHO 77 DANH MC CC BNG S hiu bng Tờn bng Bng 2.1 Bng tng hp cỏc loi rỏc thi Bng 2.2 Bng phõn tớch thnh phn, tớnh cht rỏc thi sinh hot Trang 37 39 M U Tớnh cp thit ca ti Vnh Phỳc l mt tnh vựng ng bng sụng Hng, mi c tỏi lp Ti k hp th 10 Quc hi khúa IX ó thụng qua Ngh quyt (ngy 26/11/1996) v vic tỏi lp tnh Vnh Phỳc v tnh Phỳ Th Tnh Vnh Phỳc chớnh thc c tỏi lp v i vo hot ng t ngy 01/01/1997 Khi tỏch ra, tnh Vnh Phỳc cú din tớch t nhiờn 1.370,73 km, dõn s 1.066.552 ngi, gm th xó v huyn n nay, tnh Vnh Phỳc gm thnh ph, th xó, huyn v 152 xó, phng, dõn s tnh gn 1,2 triu ngi, Do c im v trớ a lý nờn ni õy hỡnh thnh vựng sinh thỏi rừ rt: ng bng, trung du v nỳi; cựng vi ngun ti nguyờn nc mt, nc di t tng i di do, vy ht sc thun tin cho phỏt trin nụng lõm nghip, thy sn, cụng nghip v du lch - dch v Mt nhng u th ca Vnh Phỳc so vi cỏc tnh lõn cn H Ni l cú din tớch t i khỏ ln ca vựng trung du, cú c tớnh c lý tt thun tin cho vic xõy dng v phỏt trin cụng nghip K t tỏi lp tnh n (nm 1997), Vnh Phỳc l tnh thuc vựng kinh t trng im Bc b, c Th tng Chớnh ph phờ duyt xõy dng 20 khu cụng nghip v 41 cm cụng nghip ỏn quy hoch phỏt trin ngnh cụng nghip Vnh Phỳc n nm 2020 v nh hng n nm 2030 Vnh Phỳc cú nhng bc tin thn k t mt tnh thun nụng lờn ng th nht Bc, th ba c nc v giỏ tr sn xut cụng nghip Hin nay, Vnh Phỳc ó xõy dng c 10 khu v cm cụng nghip Trong quy hoch phỏt trin kinh t - xó hi tnh Vnh Phỳc n nm 2020 thỡ phỏt trin cụng nghip l nn tng; du lch tr thnh ngnh kinh t mi nhn; phn u a Vnh Phỳc tr thnh tnh cụng nghip trc nm 2020 Tuy nhiờn bờn cnh nhng thnh tu ó t c, tnh Vnh Phỳc ó, ang v s phi i mt vi nguy c suy thoỏi mụi trng cụng tỏc thu gom v x lý rỏc thi sinh hot, rỏc thi cụng nghip trờn a bn tnh Vnh Phỳc hin ang gp nhiu khú khn in hỡnh ti thnh ph Vnh Yờn v th xó Phỳc Yờn l hai ụ th ln ca tnh, mi ngy cú trờn 300 tn rỏc thi nhng phi mang i tm, vic x lý cht thi hai ụ th ny cng cha thc hin tt khin cho ngi dõn a bn lõn cn cỏc bói rỏc mang tớnh tm b ny cm thy bt an Vỡ vy, cn cú hnh lang phỏp lý cht ch cỏ nhõn, t chc thc hin vic qun lý rỏc thi cú hiu qu, cng nh cn ỏnh giỏ ỳng thc trng v a nhng gii phỏp cn thit ci thin mụi trng tnh Vi nhng lý trờn, tỏc gi la chn ti: Thi hnh phỏp lut qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Vnh Phỳc lm lun thc s lut hc ca mỡnh, vi mong mun gúp phn hon thin nhng quy nh v qun lý rỏc thi, t ú nõng cao cụng tỏc bo v mụi trng trờn a bn tnh Vnh Phỳc, m bo cho s phỏt trin bn vng ca tnh Vnh Phỳc núi riờng v c nc núi chung Tỡnh hỡnh nghiờn cu Qun lý v thi hnh phỏp lut v qun lý rỏc thi hay cht thi núi chung l mt mang tớnh cp thit c rt nhiu cỏc nh khoa hc nghiờn cu v tỡm hiu Trong ú cú th k ti cỏc cun sỏch, lun ỏn tin s, lun thc s v qun lý cht thi nh: TS Nguyn Vn Phng, Bo v mụi trng v phỏt trin bn vng, Nh xut bn Khoa hc v K thut, nm 2008 Lun ỏn Tin s Lut hc ca tỏc gi Nguyn Vn Phng, Phỏp lut mụi trng Vit Nam v nhp khu ph liu nm 2007; Phỏp lut v qun lý cht thi nguy hi ca tỏc gi V Th Duyờn Thy nm 2009 Lun Thc s Lut hc ca Nguyn Hũa Bỡnh, iu tra, ỏnh giỏ tỡnh hỡnh qun lý cht thi rn nguy hi ca Vit Nam v xut mt s gii phỏp qun lý cú hiu qu nm 2004; Phỏp lut v qun lý cht thi rn thụng thng ti Vit Nam ca tỏc gi Lu Vit Hựng nm 2009; Phỏp lut v phớ mụi trng i vi cht thi rn Vit Nam ca tỏc gi Bựi c Nht nm 2011; Hon thin phỏp lut v qun lý cht thi nguy hi Vit Nam hin ca tỏc gi Nguyn Mnh Thng nm 2014 Bờn cnh cỏc cụng trỡnh k trờn cũn cú rt nhiu cỏc bi vit, bi bỏo ng trờn cỏc chuyờn ngnh Cú th k n mt s bi vit nh: Lờ Kim Nguyt, Mt c ch phự hp cho qun lý cht thi nguy hi Vit Nam ng trờn Tp Nghiờn cu lp phỏp, thỏng 11 nm 2002; TS Nguyn Vn Phng, Cht thi v quy nh qun lý cht thi, c ng trờn Tp Lut hc s nm 2003; TS Nguyn Vn Phng, Mt s v khỏi nim cht thi, c ng trờn Tp Lut hc s 10 nm 2006 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu trờn ó a nhng khỏi nim, ỏnh giỏ, bỡnh lun liờn quan ti cỏc quy nh ca phỏp lut v qun lý rỏc thi, cht thi núi chung trờn phm vi c nc theo quy nh ca Lut Bo v mụi trng (Lut BVMT) nm 2005 v cỏc bn phỏp lut liờn quan khỏc; Tuy nhiờn, nhng bi vit ny mi ch dng li vic ỏnh giỏ hay gi m mt vi khớa cnh ca phỏp lut qun lý cht thi núi chung, qun lý rỏc thi núi riờng trờn phm vi c nc v cha cú cụng trỡnh no a cỏc ỏnh giỏ c th, chi tit v ton din v vic thi hnh phỏp lut qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Vnh Phỳc, c bit l cỏc ỏnh giỏ, bỡnh lun liờn quan ti quy nh v ny Lut BVMT nm 2014 va mi ban hnh Do ú, tỏc gi la chn ti Thi hnh phỏp lut v qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Vnh Phỳc vi mong mun hon thin khong trng khoa hc phỏp lý nờu trờn, ng thi mong mun úng gúp mt phn cụng sc nh ca mỡnh vo vic hon thin v nõng cao hiu qu thc thi cỏc quy nh ca phỏp lut v vic qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Mc ớch v nhim v nghiờn cu Lun t mc tiờu nghiờn cu nhm lm rừ mt s lý lun v thc tin thi hnh cỏc quy nh ca phỏp lut v qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Vnh Phỳc theo quy nh ca Lut BVMT nm 2005 v Lut BVMT nm 2014 v cỏc bn phỏp lut khỏc cú liờn quan; phõn tớch, ỏnh giỏ s khỏc bit v tng ng gia cỏc quy nh ca Lut BVMT mi v Lut BVMT c; ỏnh giỏ vic t chc trin khai thc hin cỏc quy nh ca phỏp lut bo v mụi trng v qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Vnh phỳc thi gian sp ti t c mc ớch nghiờn cu núi trờn, lun t nhng nhim v nghiờn cu sau õy: - Phõn tớch, gii mó mt s lý lun v rỏc thi, qun lý rỏc thi v phỏp lut v qun lý rỏc thi - ỏnh giỏ cỏc quy nh ca phỏp lut hin hnh v qun lý rỏc thi; - Lm rừ, phõn tớch thc trng thc phỏp lut v vic thi hnh phỏp lut v qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Vnh Phỳc a nhng s liu, v vic thc t minh chng cho cụng tỏc thi hnh phỏp lut ca cỏc t chc, cỏ nhõn vic qun lý rỏc thi - xut mt s kin ngh nõng cao hiu qu thc thi cỏc quy nh phỏp lut v qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Vnh Phỳc i tng v phm vi nghiờn cu i tng nghiờn cu ca lun l cỏc quy nh ca phỏp lut v qun lý rỏc thi v vic thi hnh phỏp lut qun lý rỏc thi trờn phm vi c nc núi chung v trờn a bn tnh Vnh Phỳc núi riờng, c th l Lut BVMT nm 2014 t mi quan h so sỏnh vi Lut BVMT nm 2005 v cỏc ngh nh, thụng t hng dn thi hnh Lut BVMT v qun lý rỏc thi Vic thi hnh phỏp lut v qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Vnh Phỳc l mt mang tớnh a phng, nhiờn cng khỏ phc liờn quan n nhiu lnh vc qun lý hnh chớnh ti nhiu a bn khỏc ca tnh thng v cht thi nguy hi - u tiờn ỏp dng cỏc bin phỏp gim thiu, tỏi ch, tỏi s dng cht thi trc tin hnh cỏc bin phỏp x lý - Mc dự nhng mc khỏc nhng cỏc quc gia u ỏp dng cỏc cụng c kinh t hot ng qun lý cht thi - Quy nh ca phỏp lut cỏc quc gia u xỏc nh trỏch nhim qun lý cht thi ca ngi sn sinh cht thi v c quan qun lý nh nc cỏc cp, t cp trung ng ti a phng Tuy nhiờn, phỏp lut v qun lý cht thi cỏc quc gia cho thy mt s thnh cụng v t ú cú th l kinh nghim cho Vit Nam quỏ trỡnh hon thin phỏp lut qun lý cht thi: Th nht, cỏc quc gia trin khai phõn cp mnh cho chớnh quyn a phng hot ng qun lý cht thi Th hai, quy nh v xut nhp khu cht thi l mt b phn ca phỏp lut v qun lý cht thi Th ba, cỏc quc gia u chỳ trng vic lng ghộp mc tiờu sn xut sch hn hot ng qun lý cht thi Th t, xu hng quy nh trỏch nhim ca nh sn xut i vi cht thi sn sinh sau ngi tiờu dựng s dng sn phm ngy cng c th hin rừ cỏc quy nh ca cỏc quc gia Xu hng ny bt u t nhng quy nh nh ký qu thu hi bao bỡ cho ti vic nh sn xut phi nhn li sn phm ó s dng (cht thi sau s dng sn phm) Th nm, gim thiu cht thi sn sinh, mt s quc gia ó ban hnh quy nh i vi bao bỡ úng gúi sn phm õy l nhng kinh nghim tt cho Vit Nam quỏ trỡnh hon thin phỏp lut v qun lý cht thi núi chung v rỏc thi núi riờng Cú th dn vớ d v kinh nghim v phõn loi v x lý cht thi rn sinh hot trờn th gii lm phõn bún sau õy [8]: 66 Cụng ngh x lý cht thi rn trờn th gii hin cú rt nhiu phng phỏp, ú cỏc phng phỏp truyn thng tip tc c s dng nh: - Cụng ngh chụn lp cht thi - Cụng ngh thiờu t - Nhng nm gn õy, cụng ngh phõn loi rỏc ti ngun v ch bin rỏc thi hu c lm phõn compost (phõn ) phỏt trin rt mnh õy l cụng ngh ph bin nht trờn th gii hin nay, nhm tỏi ch, tỏi s dng cht thi, gúp phn gim thiu lng phỏt sinh cht thi rn v bo v mụi trng Nhng bi hc v thu gom v x lý cht thi trờn th gii cú rt nhiu Vớ d: Chõu u, nhiu quc gia ó thc hin qun lý cht thi thụng qua phõn loi cht thi rn ti ngun v x lý tt, t hiu qu cao v kinh t v mụi trng Ti cỏc quc gia nh an Mch, Anh, H Lan, c vic qun lý cht thi c thc hin rt cht ch cụng tỏc phõn loi v thu gom rỏc ó tr thnh n np v ngi dõn chp hnh rt nghiờm quy nh ny Cỏc loi rỏc thi cú th tỏi ch c nh giy loi, chai l thy tinh, v hp c thu gom vo cỏc thựng cha riờng c bit rỏc thi nh bp cú thnh phn hu c d phõn hy c yờu cu phõn loi riờng ng vo cỏc tỳi cú mu sc theo ỳng quy nh thu gom hng ngy a n nh mỏy ch bin phõn compost (phõn ) i vi cỏc loi rỏc bao bỡ cú th tỏi ch, ngi dõn mang n thựng rỏc t c nh khu dõn c Nht Bn, 37 o lut v bo v mụi trng cú o lut v qun lý v tỏi ch cht thi rn Vic phõn loi rỏc ti ngun ó c trin khai t nhng nm 1970 T l tỏi ch cht thi rn Nht Bn t rt cao Hin ti cỏc thnh ph ca Nht ch yu s dng cụng ngh t x lý phn rỏc khú phõn hy Cỏc h gia ỡnh c yờu cu phõn loi rỏc thnh dũng: - Rỏc hu c d phõn hy lm phõn hu c vi sinh, c thu gom 67 hng ngy a n nh mỏy ch bin - Rỏc vụ c gm cỏc loi v chai, hp a n nh mỏy phõn loi, tỏi ch - Loi rỏc khú tỏi ch, hiu qu khụng cao nhng chỏy c s a n nh mỏy t rỏc thu hi nng lng Cỏc loi rỏc ny c yờu cu ng riờng nhng tỳi cú mu sc khỏc v cỏc h gia ỡnh t mang im kt rỏc ca cm dõn c vo cỏc gi quy nh di s giỏm sỏt ca i din cm dõn c Hn Quc, cỏch qun lý cht thi ging vi Nht Bn, nhng cỏch x lý li ging c Rỏc hu c nh bp mt phn c s dng lm giỏ th nuụi trng nm thc phm, phn ln hn c chụn lp cú kim soỏt thu hi khớ biogas cung cp cho phỏt in Sau rỏc ti h chụn lp phõn hy ht, tin hnh khai thỏc mựn bói chụn lm phõn bún Nh vy, ti cỏc nc phỏt trin vic phõn loi rỏc ti ngun ó c tin hnh cỏch õy khong 30 nm v n c bn ó thnh cụng vic tỏch rỏc thnh dũng hu c d phõn hy c thu gom x lý hng ngy, rỏc khú phõn hy cú th tỏi ch hoc t, chụn lp an ton c thu gom hng tun Ti ụng Nam , Singapo ó thnh cụng qun lý cht thi rn bo v mụi trng Chớnh ph Singapo ang yờu cu tng t l tỏi ch thụng qua phõn loi rỏc ti ngun t cỏc h gia ỡnh, cỏc ch, cỏc c s kinh doanh gim chi ngõn sỏch cho nh nc Cỏc quc gia cũn li ang quỏ trỡnh tỡm kim hoc trin khai mi mụ hỡnh qun lý cht thi rn Ti Bangkok (Thỏi Lan), vic phõn loi rỏc ti ngun ch mi thc hin c ti mt s trng hc v mt s qun trung tõm tỏch mt s loi bao bỡ d tỏi ch, lng rỏc cũn li ang phi chụn lp, nhiờn c ộp cht gim th tớch v cun nilon rt k xung quanh mi rỏc gim bt ụ nhim T nhng vớ d v cỏch thc x lý rỏc thi mang tớnh khoa hc v hiu 68 qu nờu trờn ca rt nhiu cỏc quc gia trờn th gii, cú th rỳt cỏc bi hc t nhng kinh nghim quc t cho Vit Nam, ú l s thnh cụng ca vic s dng li, tỏi ch cht thi l kt qu ca yu t gn bú hu c vi nhau: - S tham gia ca cng ng: Cụng tỏc thu gom v x lý rỏc thi núi riờng v cụng tỏc bo v mụi trng núi chung ch cú th c gii quyt mt cỏch n tha cú s tham gia ch ng, tớch cc ca cng ng S tham gia ny th hin t xỏc nh cỏc , cỏc bin phỏp, cỏch thc c th gii quyt cỏc mụi trng rỏc thi gõy nờn S tham gia ca cng ng cũn cú ngha l vic tng quyn lm ch v trỏch nhim ca cng ng vic bo v mụi trng nhm m bo cho h quyn c sng mt mụi trng lnh, sch, p, ng thi c hng nhng li ớch mụi trng em li lm c vic ny, cỏc nc ó tri qua quỏ trỡnh kiờn trỡ ng, tuyờn truyn v thm cng ch ngi dõn tin hnh phõn loi rỏc ti ngun Nhiu nc ó a vo chng trỡnh giỏo dc ph thụng kin thc mụi trng v v thu gom phõn loi rỏc thi c bit s dng phng phỏp giỏo dc tr em thu gom, phõn loi rỏc thi sinh hot ti cỏc trng tiu hc Bờn cnh chng trỡnh bi ging, cỏc thy cụ giỏo cú rt nhiu tranh v v giỏo c trc quan v tr em tham gia thu gom, phõn loi rỏc thi sinh hot trờn ng ph, ti gia ỡnh Chớnh vỡ vy, cỏc em ln thỡ vic gi gỡn v sinh, vt rỏc ỳng ch, ỳng thựng phõn loi khụng ch l ý thc m cũn l thúi quen hng ngy Cỏc chuyờn gia nc ngoi u khng nh õy l mt chng trỡnh giỏo dc tuyờn truyn hiu qu nht, bn vng nht v khụng th thiu c cỏc trng hc ph thụng - S u t tha ỏng ca Nh nc v xó hi vo cỏc c s tỏi ch rỏc thi nng lc tip nhn, tip tc phõn loi v tỏi ch lng rỏc ó c phõn loi s b ti ngun Nh vy, trỡnh phỏt trin v kinh t - xó hi, s 69 giỏc ng v nhn thc ca cng ng, s u t c s vt cht t ngng cn thit thc hin vic x lý, tỏi ch phn ln lng rỏc thi hng ngy cú vai trũ rt quan trng - Xõy dng mt i ng cỏn b cú trỡnh , cú nhit tõm, tỡnh nguyn khuyn cỏo, ng cng ng thu gom, phõn loi rỏc thi ti ngun 3.2.2 Kin ngh riờng v vic qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Vnh Phỳc 3.2.2.1 Bin phỏp v c ch chớnh sỏch - Thnh lp b mỏy qun lý mụi trng, phi hp vi nm vng c tỡnh hỡnh mụi trng chung ca th trn v theo dừi sỏt sao, hng dn cụng nhõn thu gom, nõng cao hiu qu qun lý Mi thụn cú ngi ph trỏch qun lý v mụi trng T chc hun cho i thu gom rỏc thi v k thut thu gom, phõn loi rỏc, cú trỏch nhim cụng vic ca mỡnh v chu s qun lý ca cỏn b qun lý mụi trng ca tng a phng T chc hun cho cỏn b mụi trng nõng cao trỡnh chuyờn mụn, kh nng qun lý - Tng ngõn sỏch cho hot ng tuyờn truyn v bo v mụi trng, phi cú qu mụi trng chi tr cho cỏc hot ng khuyn khớch v gii quyt s c mụi trng ti a phng - Cụng nhõn trc tip lm vic thu gom rỏc phi c xp ngnh lao ng c hi; t ú cú ch tin lng phự hp v thờm ph cp c hi, dng c bo h lao ng phi c trang b y m bo an ton lao ng - Phn u nõng cao hiu qu hot ng ca h thng thu gom, chuyn, t t l thu gom 100% 3.2.2.2 Bin phỏp tuyờn truyn giỏo dc Nhn thc ca ngi dõn v qun lý rỏc thi, v cỏc tỏc ng 70 n mụi trng, sc khe ca ngi ụ nhim rỏc thi cũn mc thp; bi vy, vic nõng cao hiu bit v ý thc cng ng vi lnh vc bo v mụi trng núi chung v cụng tỏc thu gom, chuyn, x lý rỏc thi núi riờng l vic lm ht sc cn thit nõng cao nhn thc ca ngi dõn cú th thụng qua mt s bin phỏp sau: - Ph bin cho ngi dõn th no l rỏc thi hu c, th no l rỏc thi vụ c, tuyờn truyn nõng cao ý thc ngi dõn v vic phõn loi rỏc thi thụng qua cỏc t chc chớnh tr-xó hi: hi ngi cao tui, hi cu chin binh, hi nụng dõn, hi ph n, trng hc, phỏt t ri phõn loi cht thi rn ti h gia ỡnh - Thng xuyờn tuyờn truyn, ph bin nhng tỏc hi rỏc thi gõy cho mụi trng v sc khe ngi thụng qua h thng thụng tin ca thụn nh: bỏo, i, tivi, ỏp phớch ti a phng - T chc cỏc hot ng, chng trỡnh, phong tro lm v sinh mụi trng: Ngy mụi trng th gii, gi gỡn ng ph xanh - sch p, thỏng niờn hnh ng vỡ mụi trng - y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc, nh trng v bo v, gi gỡn v sinh mụi trng, phỏt ng cỏc phong tro nh: trng cõy xanh, thụng cng rónh, xúa b i quan nim mụi trng ch l mt mụn hc lng ghộp, thay vo ú nh trng thng xuyờn t chc cỏc hot ng ngoi khúa v ti mụi trng mt cỏch sinh ng nhm to hng thỳ cho hc sinh tỡm hiu v mụi trng, nhm hỡnh thnh thúi quen tt cho hc sinh v ý thc bo v mụi trng nh dựng cỏc phn mm dy hc v mụi trng - a tiờu bo v mụi trng vo vic ỏnh giỏ gia ỡnh húa Nhng gia ỡnh cú ý thc trỏch nhim vic bo v mụi trng s c tuyờn dng v nhng gia ỡnh thiu ý thc cng s b nờu tờn trờn loa phỏt 71 hng ngy 3.2.2.3 Nõng cao cht lng cỏc dng c ng cht thi rn i vi h gia ỡnh Vic phõn loi cht thi rn ti h gia ỡnh c coi l mt nhim v quan trng cụng tỏc qun lý cht thi rn, cú tớnh cht quyt nh n hiu qu ca ton b quỏ trỡnh x lý sau ú i vi cỏc nc phỏt trin, phõn loi cht thi rn ti ngun ó i sõu vo tim thc ca ngi dõn v ó to thnh thúi quen ca c cng ng Vic phõn loi cht thi rn ti ngun cú ý ngha quan trng, gúp phn gim thiu ụ nhim mụi trng, gim din tớch chụn lp, to ngun ti nguyờn phỏt trin sn xut phự hp v kinh t cho h gia ỡnh v a phng trờn a bn tnh Vnh Phỳc cn thc hin: Tn dng cỏc dng c cha cht thi ca cỏc h dõn ó cú bng cỏch sn cỏc dng c thnh hai mu khỏc phõn bit cỏc thựng cha vụ c (mu ) v hu c (mu xanh) i vi nhng h cha s dng dng c ng rỏc thi thỡ tn dng cỏc nguyờn liu thõn thin vi mụi trng nh: mõy, tre, to cỏc dng c ng rỏc thi, sau ú sn cỏc dng c phõn bit thựng cha vụ c (mu ) v hu c (mu xanh) V ny chỳng ta cn hc kinh nghim ca cỏc nc tiờn tin trờn th gii, vớ d: CHLB c, tt c cỏc bang, cỏc khu ụ th, dõn c u cú cỏc c quan, cụng ty khuyn cỏo tuyờn truyn cho chng trỡnh bo v mụi trng núi chung v c bit l thu gom, phõn loi v x lý rỏc thi sinh hot núi riờng H xõy dng nhng ti liu, t liu ging bi cho cng ng bng nhiu hỡnh thc C th: - Sỏng to nhng thựng phõn tỏch rỏc vi nhng mu sc, ký hiu rừ rt, p, hp dn phõn bit cỏc loi rỏc c tỏch theo cỏc s , hỡnh nh dõy truyn rt d hiu, d lm theo, t phõn loi rỏc thi giy, thy tinh, kim loi, cht nhõn to, vi v c bit l rỏc thi hu c, hot ng tuyờn 72 truyn, khuyn cỏo cũn c th hin bng cỏc ỏp phớch tuyờn truyn phong phỳ, hp dn - Ti liu tuyờn truyn khuyn cỏo qung i dõn chỳng Cỏc ỏp phớch, t ri, thựng, tỳi ng cỏc loi rỏc thi c trỡnh by, trang trớ tựy thuc vo i tng c tuyờn truyn khuyn cỏo v nht l phi s dng mu sc v hỡnh nh d hp dn, d hiu - Vt liu cha ng rỏc thi thu gom, phõn loi Cỏc vt liu ny phi c cỏc cụng ty sn xut theo mu mó, mu sc, in ch ng nht mi quc gia, vựng/a phng Vớ d, thựng rỏc thu gom rỏc hu c mu xanh thỡ tỳi ng cng mu xanh, ch vit to, hỡnh v tng trng d nhn bit Giỏ thnh cỏc bao tỳi phi r, phự hp vi kh nng tr tin ca cụng chỳng Mt s quc gia cũn phỏt phớ tỳi ng rỏc thi hu c sinh hot cho ngi dõn h thờm phn tham gia chng trỡnh 3.2.3.4 Bin phỏp cụng ngh Theo xu th phỏt trin kinh t nh hin thỡ thi gian ti thnh phn v tớnh cht rỏc thi sinh hot s phc hn trc rt nhiu, ú l s gia tng v lng cng nh thnh phn rỏc thi ú cn cú nhng bin phỏp x lý thớch hp - i vi rỏc thi hu c nh: thc phm tha, lỏ cõy, ph thi nụng nghip S dng bin phỏp lm phõn : õy l bin phỏp c ỏp dng ph bin nhiu tnh, thnh c nc mang li hiu qu rt cao x lý rỏc thi Cú th kt hp phng phỏp ny vi vic phõn chung, bựn thi biogas cng nh tn dng c ngun rỏc lm phõn bún rung hoc bún cho cõy trng lõu nm giỳp tit kim c chi phớ sn xut Cú th sn xut khớ sinh hc ti h gia ỡnh vo nhng v thu hoch, tn dng ph thi ng rung, cht thi chn nuụi v mt phn cht thi sinh hot Xõy dng nh mỏy x lý rỏc lm phõn vi sinh chung cho c huyn s dng vo sn xut nụng 73 nghip phc v nhõn dõn huyn nh vy s tn dng c trit ngun rỏc thi hu c - i vi rỏc thi khụng tỏi ch c nh: gch ngúi, t ỏ, , bin phỏp x lý thớch hp l chụn lp õy l vic lm cn thit bi: vic ny s giỳp xúa b i bói rỏc l thiờn ang tn ti trờn a bn tnh Cụng ngh v k thut l phng tin khụng th thiu quỏ trỡnh kim tra, x lý cht thi núi chung, rỏc thi sinh hot núi riờng Vic x lý, tiờu hy rỏc thi cú trit hay khụng phc thuc rt ln vo cụng ngh k thut, m thc t nc ta hin cụng ngh x lý cht thi cũn lc hu Vỡ vy, nõng cao hiu qu ca cụng tỏc x lý, tiờu hy rỏc thi cn thc hin gii phỏp sau: Tng bc hin i húa cụng ngh k thut, la chn s dng nhng cụng ngh phự hp vi iu kin cng nh ti chớnh ca nc ta; Ci thin, i mi cỏc thit b thu gom, chuyn cht thi; Nghiờn cu v a vo ng dng cỏc ch tiờu, tiờu chun nht nh phự hp vic la chn cụng ngh x lý ng thi cn chỳ trng, khuyn khớch vic ỏp dng cỏc gii phỏp k thut, cụng ngh mi cú th gim thiu s lng rỏc thi phi loi b nh: nguyờn liu v nng lng s dng, thay i cụng thc sn xut gim thiu cht thi rn sinh hot ti ngun; ỏp dng cụng ngh sch; a vo ỏp dng cụng ngh cú th tỏi ch, tỏi s dng v x lý cht thi Hin nay, Vit Nam ch yu nhp khu cụng ngh k thut ca nc ngoi Tng lai chỳng ta cn tin ti t sn xut cỏc thit b chuyn, thu gom, x lý, tiờu hy cht thi nõng cao nng sut ca cỏc thit b KT LUN CHNG Nõng cao hiu qu thc thi cỏc quy nh phỏp lut v qun lý rỏc thi trờn phm vi c nc núi chung v ti a bn tnh Vnh Phỳc núi riờng l mt ht sc phc tp, ũi hũi phi cú s phi hp ca cỏc cp, cỏc ngnh cng nh 74 ton th ngi dõn, cỏc t chc mi cú th mang li hiu qu cao nht Vi mc ớch nờu trờn, ti Chng 3, Lun trung lm rừ cỏc nh hng nõng cao hiu qu thi hnh phỏp lut v qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Vnh Phỳc trờn c s ng li, chớnh sỏch ca ng v Nh nc; t ú a cỏc kin ngh c th v ny bao gm:Th nht, hon thin h thng phỏp lut v qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Vnh Phỳc v qun lý cht thi v rỏc thi sinh hot; th hai, hon thin quy nh v quyn v ngha v ca cỏc ch th vic qun lý rỏc thi bao gm quy nh quyn v ngha v i vi ch ngun thi v ch th phõn loi, thu gom, chuyn rỏc thi; th ba, gii phỏp v vic tip thu kinh nghim phỏp lut ca mt s nc trờn th gii nh Thy S, o, Phỏp, Nht Bn, Hn Quc v vic xõy dng, hon thin h thng phỏp lut v qun lý rỏc thi cng nh ỏp dng cụng ngh k thut lnh vc ny v nhúm gii phỏp cui cựng, Lun xut cỏc gii phỏp v vic tuyờn truyn, nõng cao hn na ý thc ca ngi dõn nhm gim thiu nguy c gõy hi cho mụi trng t chớnh ngun thi v mt s gii phỏp khỏc 75 KT LUN Song song vi phỏt trin kinh t luụn i kốm vi cỏc mụi trng c t Vi nhng li th v iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi, Vnh Phỳc ang l mt nhng tnh cú t l thu hỳt u t nc cng nh nc ngoi rt ln T ú kinh t ca tnh ngy cng cng phỏt trin Tuy nhiờn, cựng vi s phỏt trin v mt kinh t, xó hi thỡ tỡnh trng ụ nhim mụi trng cỏc cht thi phỏt sinh t hot ng sn xut - kinh doanh, sinh hot, quỏ trỡnh ụ th húa gõy cng ngy mt gia tng Trc tỡnh trng xut hin ngy cng nhiu ca cỏc bói rỏc khụng c cp phộp, cỏch thc x lý rỏc thi cha ỳng quy nh ca phỏp lut, s thiu ht v khoa hc, cụng ngh x lý trit cỏc loi rỏc thi phỏt sinh trờn a bn tnh ang l mt ht sc nhc nhi cng ng dõn c, cn c cỏc c quan chc nng nghiờm tỳc xem xột v gii quyt trit bo v mụi trng, bo v cuc sng ca ngi dõn cng nh m bo mc tiờu phỏt trin bn vng ca tnh Xut phỏt t nhng nguyờn nhõn ú, vi vic la chn ti Thi hnh phỏp lut qun lý rỏc thi trờn a bn tnh Vnh Phỳc, qua cỏc phõn tớch, ỏnh giỏ v cỏc s liu thc tin v nhng xut, kin ngh nõng cao hiu qu thi hnh cỏc quy nh ca phỏp lut v qun lý rỏc thi, tỏc gi hi vng cú th úng gúp phn no vo vic nõng cao hiu qu phõn loi, thu gom v x lý rỏc thi núi riờng cng nh vic qun lý cht thi núi chung trờn a bn tnh thi gian ti 76 TI LIU THAM KHO V Bo (2010), ễ nhim mụi trng ụ th Vit Nam - Thc trng v gii phỏp, Tp Qun lý nh nc, (4), tr 36 - 40 Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (2007), Ngh nh s 59/2007/N-CP ngy 09 thỏng 04 nm 2007 v qun lý cht thi rn, H Ni Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (2015), Ngh nh s 38/2015/N-CP ngy 24 thỏng 04 nm 2015 v qun lý cht thi v ph liu, H Ni Phm Mnh Cng (2014), Thc trng cụng tỏc thu gom, x lý cht thi rn sinh hot trờn a bn tnh Vnh Phỳc, Tp Mụi trng, (10), http://tapchimoitruong.vn Vn Cng (2015), Cn nhõn rng mụ hỡnh x lý rỏc thi nụng thụn, theo baovinhphuc.com.vn Nguyn Ngc Anh o (2012), Hon thin phỏp lut v kim soỏt chuyn cht thi nguy hi, Tp Nghiờn cu lp phỏp, (20), tr 51 - 56 Lu Vit Hựng (2009), Phỏp lut v qun lý cht thi rn thụng thng ti Vit Nam, Lun Thc s Lut hc, Khoa Lut, i hc Quc gia H Ni Lờ Vn Khoa (2010), Phõn loi cht thi rn sinh hot ti ngun, tỏi ch v tỏi s dng l gii phỏp cú ý ngha kinh t, xó hi v mụi trng cỏc ụ th, theo http://vacne.org.vn Nguyn Trng Lch (2014), Vnh Phỳc Ngi dõn bc xỳc vỡ bói rỏc thi gõy ụ nhim, theo baotintuc.vn 10 Hong Phỳc (2015), Gúp phn gii quyt tỡnh trng ụ nhim mụi trng rỏc thi nụng thụn, theo www.vinhphuc.gov.vn 11 Nguyn Vn Phng (2006), Khỏi nim cht thi v quy nh v xut, nhp khu cht thi ca Cng hũa Liờn bang c, Tp Lut hc, (4) 77 12 Nguyn Vn Phng (2006), Mt s v khỏi nim cht thi, Tp Lut hc, (10) 13 Nguyn Vn Phng (2007), Phỏp lut mụi trng v hot ng nhp khu ph liu Vit Nam, Lun ỏn Tin s Lut hc, Trng i hc Lut H Ni 14 Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (2005), Lut Bo v mụi trng s 52/2005/QH11 ngy 29 thỏng 11 nm 2005, H Ni 15 Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nm (2014), Lut Bo v mụi trng s 55/2014/QH13 ngy 23 thỏng nm 2014, H Ni 16 S Ti nguyờn v Mụi trng tnh Vnh Phỳc, Trung tõm a mụi trng v T chc lónh th (2007), Nhim v: iu tra tng th ngun v lng cht thi nguy hi cỏc c s cụng nghip trờn a bn tnh Vnh Phỳc 17 Nguyn Mnh Thng (2014), Hon thin phỏp lut v qun lý cht thi nguy hi Vit Nam hin nay, Lun Thc s Lut hc, Trng i hc Lut H Ni 18 V Th Duyờn Thy (2008), Phỏp lut v cp s ng ký ch ngun thi cht thi nguy hi - Mt s hn ch v gii phỏp khc phc, Tp Lut hc, (10), tr 51 - 56 19 V Th Duyờn Thy (2009), Vai trũ ca phỏp lut qun lý cht thi nguy hi Vit Nam, Tp Lut hc, (3), tr 50 - 57 20 V Th Duyờn Thy (2009), Phỏp lut v gim thiu, phõn loi, lu gi cht thi nguy hi Vit Nam: Thc trng v gii phỏp, Tp Nh nc v phỏp lut, (1), tr 45 - 49 21 V Th Duyờn Thy (2010), Xõy dng v hon thin phỏp lut qun lý cht thi nguy hi Vit Nam, Lun ỏn Tin s Lut hc, Trng i hc Lut H Ni 22 Trung tõm T in hc Vietlex (2006), T in Ting Vit, Nxb Nng 78 23 Trng i hc Lut H Ni (2008), Hon thin phỏp lut v qun lý cht thi, ti nghiờn cu khoa hc cp trng, trng i hc Lut H Ni, Nguyn Vn Phng (ch nhim) 24 Trng i hc Lut H Ni (2012), Giỏo trỡnh Lý lun nh nc v phỏp lut, Nxb Cụng an nhõn dõn 25 Phan Thanh Tựng (2013), Mt s gii phỏp hon thin phỏp lut v trỏch nhim ca doanh nghip hot ng qun lý cht thi (k 1), Tp Tũa ỏn nhõn dõn, (12), tr.1-6 26 Phan Thanh Tựng (2013), Mt s gii phỏp hon thin phỏp lut v trỏch nhim ca doanh nghip hot ng qun lý cht thi (k 2), Tp Tũa ỏn nhõn dõn, (14), tr - 27 y ban nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2010), Quyt nh s 1278/Q-UBND ngy 19/5/2010 ca y ban nhõn dõn tnh Vnh Phỳc v vic phờ duyt nhim v d toỏn thit k lp quy hoch a im thu gom trm trung chuyn rỏc thi ti cỏc xó, phng, th trn trờn a bn tnh Vnh Phỳc n nm 2020, Vnh Phỳc 28 y ban nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2013), Bỏo cỏo thc trng v gii phỏp khc phc ụ nhim mụi trng ụ th, nụng thụn v lng ngh trờn a bn tnh Vnh Phỳc, (ngy 1/11/2013) 29 y ban nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2014), Quyt nh s 335/Q-UBND ngy 25 thỏng 11 nm 2014 v vic Phờ duyt ỏn bo v mooi trng Vnh Phỳc giai on 2013 20120, hng ti mc tiờu Thnh ph xanh, Vnh Phỳc 30 y ban nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2014), Quyt nh s 673/Q-UBND ngy 11 thỏng 03 nm 2014 v vic phờ duyt Quy hoch qun lý cht thi rn tnh Vnh Phỳc n nm 2020, Vnh Phỳc 31 y ban nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2014), Bỏo cỏo túm tt v tỡnh hỡnh phỏt sinh v cụng tỏc qun lý, x lý cht thi rn trờn a bn tnh Vnh Phỳc, (ngy 17/7/2014) 79 * Trang Web 32 http://tnmtvinhphuc.gov.vn/index.php/vi/news/Moi-truong/Thuc-trangva-mot-so-giai-phap-ve-van-de-moi-truong-tren-dia-ban-Vinh-Phuctrong-giai-doan-hien-nay-1093/, Thc trng v mt s gii phỏp v mụi trng trờn a bn Vnh Phỳc giai on hin nay, (cp nht ngy 03/01/2009) 33 http://muasamcong.vn/danh-muc-tin/Detail/lua-chon-chu-dau-tu-xu-lychat-thai-ran-sinh-hoat-phai-theo-phap-luat-ve-dau-tu-xay-dung-v, La chn ch u t x lý cht thi rn sinh hot phi theo phỏp lut v u t, xõy dng v u thu, (cp nht ngy 08/05/2015) 34 http://vietnamnet.vn/vn/khoa-hoc/137119/bao-ve-moi-truong-bang-kiluat-thep-o-singapore.html, Bo v mụi trng bng k lut thộp Singapore, (cp nht ngy 23/08/2013) 80 [...]... về rác thải, quản lý rác thải, pháp luật quản lý rác thải và thi hành pháp luật về quản lý rác thải; đồng thời, phân tích nội dung của pháp luật về quản lý rác thải cũng như đánh giá vai trò của các quy định của pháp luật về quản lý rác thải trong công tác thực hiện pháp luật về quản lý chất thải nói chung và quản lý rác thải nói riêng trên phạm vi cả nước và đặc biệt là trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; ... chia thành 3 chương: - Chương 1 Một số vấn đề lý luận về pháp luật quản lý rác thải - Chương 2 Thực trạng thi hành pháp luật về quản lý rác thải trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Chương 3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về quản lý rác thải trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 6 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ RÁC THẢI 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm chất thải “Chất... làm cơ sở lý luận cho việc phân tích làm rõ thực trạng thi hành pháp luật quản lý rác thải trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc tại Chương 2 25 Chương 2 THỰC TRẠNG THI HÀNH PHÁP LUẬT QUẢN LÝ RÁC THẢI TRÊN THỰC TIỄN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 2.1 Giới thi u khái quát tỉnh Vĩnh Phúc 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý Tỉnh Vĩnh Phúc được thành lập tháng 02/1950, do việc hợp nhất 2 tỉnh Vĩnh Yên và Phúc Yên... của khái niệm rác thải ở đây được hiểu đồng nghĩa với khái niệm “chất thải rắn sinh hoạt” theo quy định của Luật BVMT năm 2014 Bởi vậy, việc thi hành pháp luật về quản lý rác thải trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc sẽ bao gồm việc thi hành pháp luật về quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại các khu dân cư, khu công nghiệp, bệnh viện, trường học… trên phạm vi địa bàn của tỉnh Vĩnh Phúc 5 Phương pháp nghiên cứu... thi hành pháp luật và quản lý rác thải 17 Trước hết, về khái niệm thi hành pháp luật : Theo quan điểm chung về lý luận nhà nước và pháp luật thì thi hành (chấp hành) pháp luật là hình thức thực hiện pháp luật, trong đó các chủ thể pháp luật thực hiện nghĩa vụ pháp lý của mình bằng hành động tích cực Các quy phạm pháp luật bắt buộc (các quy phạm quy định nghĩa vụ chủ thể phải tiến hành những hành. .. của pháp luật về quản lý rác thải trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc tại Chương 3 6 Những kết quả nghiên cứu mới của Luận văn - Luận văn tiếp tục nghiên cứu và làm rõ một số vấn đề khái quát về pháp luật quản lý rác thải Trong đó tác giả tập trung phân tích, làm rõ khái niệm “chất thải theo quy định của Luật BVMT năm 2014 so với Luật BVMT năm 2005; xây dựng khái niệm rác thải , pháp luật về quản lý rác thải ... định pháp luật kể trên trên 5 phạm vi toàn tỉnh từ đó rút ra những ưu điểm và hạn chế của công tác thi hành pháp luật quản lý rác thải - Trên cơ sở các hạn chế kể trên, tác giả phân tích và làm rõ nguyên nhân của các hạn chế đó Từ đó đưa ra các kiến nghị nhằm tổ chức triển khai quy định của Luật BVMT năm 2014 và nâng cao hiệu quả thi hành các quy định về quản lý rác thải trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. .. nhân có nghĩa vụ thực hiện các nghĩa vụ pháp lý của mình về việc phòng ngừa, giảm thi u, giám sát, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý rác thải theo đúng quy định của pháp luật 1.2 Pháp luật quản lý rác thải và vai trò của pháp luật về quản lý rác thải 1.2.1 Các nguyên tắc đặc thù về pháp luật quản lý rác thải Là một bộ phận của pháp luật môi trường, ngoài những nguyên tắc... của pháp luật về quản lý rác thải đối với công tác bảo vệ môi trường - Luận văn đã phân tích, đối chiếu, so sánh và làm rõ các quy định của Luật BVMT năm 2014 so với Luật BVMT năm 2005 và các văn bản pháp lý liên quan về quản lý chất thải nói chung và rác thải nói riêng trên phạm vi cả nước và đặc biệt là trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Đưa ra những số liệu thống kê thực tế để đánh giá hiệu quả thi hành. .. buộc chung do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận nhằm điều chỉnh các mối quan hệ xã hội theo mục tiêu, định hướng cụ thể” [24, tr.98] Gộp chung với khái niệm quản lý rác thải như đã phân tích ở trên có thể định nghĩa pháp luật quản lý rác thải như sau: Pháp luật quản lý rác thải là một bộ phận của pháp luật môi trường, bao gồm các quy phạm pháp luật, các nguyên tắc pháp lý điều chỉnh những mối quan ...I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TH TUYT THI HàNH PHáP LUậT QUảN Lý RáC THảI TRÊN ĐịA BàN TỉNH VĩNH PHúC Chuyờn ngnh: Lut kinh t Mó s: 60 38 01 07 LUN VN THC S LUT... v cht thi, qun lý cht thi theo quy nh ca phỏp lut, Lun ó phõn tớch v xõy dng cỏc khỏi nim mi v rỏc thi, qun lý rỏc thi, phỏp lut qun lý rỏc thi v thi hnh phỏp lut v qun lý rỏc thi; ng thi, phõn... ngun thi - Cỏc quy nh v thu gom, chuyn rỏc thi - Cỏc quy nh v lu gi rỏc thi - Cỏc quy nh v ch th x lý rỏc thi - Cỏc quy nh v qun lý nh nc liờn quan ti vic qun lý rỏc thi Phỏp lut qun lý cht thi