Cơ sở pháp lý của nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý nhà nước

Mục Lục Phần Trang I, Đặt vấn đề II, Cơ sở pháp lý nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý nhà nước III, Lý luận chung nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý hành nhà nước IV, Biểu nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý hành nhà nước Sự phụ thuộc quan hành nhà nước vào quan quyền lực nhà nước cấp: Sự phục tùng cấp cấp trên, địa phương trung ương: Sự phân cấp quản lý: Sự hướng sở: Sự phụ thuộc hai chiều quan hành nhà nước 10 địa phương: IV Ý nghĩa nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý hành nhà nước Việt Nam V KẾT LUẬN 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 I, Đặt vấn đề Nguyên tắc quản lý hành Nhà nước tư tưởng chủ đạo bắt nguồn từ sở khoa học hoạt động quản lý, từ chất chế độ, quy định pháp luật, làm tảng cho tổ chức hoạt động quản lý hành Nhà nước Các nguyên tắc quản lý hành Nhà nước ghi nhận văn pháp luật Nhà nước, từ Hiến pháp, văn luật đến văn luật Điều thể tính pháp lý nguyên tắc quản lý hành Nhà nước Đối với nguyên tắc tập trung dân chủ, có ba loại ý kiến khác nguyên tắc Loại ý kiến thứ cho nội dung nguyên tắc kết hợp hai mặt tập trung dân chủ tổ chức hoạt động quan nhà nước Tập trung dân chủ hai mặt thể thống kết hợp hài hòa với Nếu thiên tập trung mà không trọng đến dân chủ dẫn đến tập trung quan liêu, độc đoán trái với chất Nhà nước ta Ngược lại, thiên dân chủ mà coi nhẹ tập trung dẫn đến dân chủ trớn làm cho hoạt động máy nhà nước hiệu Loại ý kiến thứ hai cho nguyên tắc tập trung dân chủ “sự” tập trung “một cách” dân chủ Nguyên tắc thể tập trung sở dân chủ chân chính, kết hợp sáng tạo với thực hiện, chấp hành nghiêm chỉnh tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật cao Loại ý kiến thứ ba cho tập trung dân chủ việc thủ trưởng có toàn quyền định vấn đề quan sở đóng góp ý kiến nhân viên Hay nói cách khác, việc đóng góp ý kiến cán bộ, công nhân viên, thành viên quan, đơn vị có ý nghĩa tham khảo việc định thuộc thẩm quyền thủ trưởng Như vậy, điểm chung loại ý kiến nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý hành nhà nước kết hợp hai yếu tố tập trung dân chủ Sự kết hợp mặt không giống nhau, điều phụ thuộc vào tính chất quan, phụ thuộc vào trình độ quản lý, vào điều kiện cụ thể tổ chức hoạt động quan nhà nước Ở nước ta, nguyên tắc tập trung dân chủ không áp dụng tổ chức hoạt động quan nhà nước tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam mà áp dụng tổ chức hoạt động số tổ chức trị, xã hội khác Trên sở quan điểm thứ nhất, em xin trình bày cách khái quát nguyên tắc tập trung dân chủ bao gồm vấn đề sở pháp lý nguyên tắc này, biểu nguyên tắc quản lý hành nhà nước ý nghĩa nguyên tắc việc quản lý hành nhà nước II, Cơ sở pháp lý nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý nhà nước Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức hoạt động nhà nước ta nên việc thực quản lý hành nhà nước phải tuân theo nguyên tắc Ðiều 6-Hiến pháp 1992 quy định : “Quốc hội, hội đồng nhân dân quan khác nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ” III, Lý luận chung nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý hành nhà nước Tập trung - dân chủ nguyên tắc tổ chức hoạt động nhà nước ta việc thực hoạt động quản lý hành nhà nước lẽ tất nhiên phải tuân thủ nguyên tắc Trong đó: + Tập trung: thâu tóm quyền lực Nhà nước vào chủ thể quản lý để điều hành, đạo thực pháp luật + Dân chủ : mở rộng quyền cho đối tượng quản lý nhằm phát huy trí tuệ tập thể vào hoạt động quản lý Phát huy khả tiềm tàng đối tượng quản lý trình thực pháp luật Nguyên tắc tập trung dân chủ bao hàm kết hợp hai yếu tố tập trung dân chủ, vừa đảm bảo lãnh đạo tập trung sở dân chủ, vừa đảm bảo mở rộng dân chủ lãnh đạo tập trung Cả yếu tố phải có phối hợp cách đồng bộ, chặt chẽ với nhau, chúng có mối quan hệ qua lại phụ thuộc thúc đẩy phát triển quản lý hành nhà nước Vì thế, nhấn mạnh hay coi nhẹ mặt nguyên tắc dẫn đến thiếu hiệu lực hiệu hoạt động máy nhà nước Nếu tập trung dẫn đến tình trạng tập trung quan liêu, độc đoán, chuyên quyền, phi dân chủ Còn dân chủ dẫn đến phát triển xã hội trở nên tự phát, xuất dân chủ trớn, tình trạng lạm dụng dân chủ vô phủ Nói nghĩa dàn hai nội dung tập trung dân chủ, tùy địa phương, thời điểm khác cần định liều lượng kết hợp chế độ tập trung chế độ dân chủ thích hợp tạo nên thống hai mặt nguyên tắc Tuy nhiên, tập trung toàn diện tuyệt đối, mà vấn đề bản, yếu nhất, chất Sự tập trung bảo đảm cho quan cấp dưới, quan địa phương có sở khả thực định trung ương; đồng thời, điều kiện thực tế mình, chủ động sáng tạo việc giải vấn đề địa phương sở Cả hai yếu tố phải có phối hợp chặt chẽ, đồng Chúng có mối quan hệ qua lại, phụ thuộc thúc đẩy phát triển quản lý hành nhà nước IV, Biểu nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý hành nhà nước Trong điều kiện lãnh đạo tập trung sở dân chủ yêu cầu khách quan công tác quản lý hành nhà nước Nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý hành nhà nước biểu điểm sau: Sự phụ thuộc quan hành nhà nước vào quan quyền lực nhà nước cấp: Hiến pháp nhà nước ta xác định nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Người dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua hệ thống quan quyền lực nhà nước họ bầu để thay mặt họ trực tiếp thực quyền lực Điều 6, Hiến pháp 1992 quy định: “Nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân” Để thực chức quản lý hành nhà nước nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội, hệ thống quan hành nhà nước từ trung ương tới địa phương thành lập Trong tổ chức hoạt động quan hành nhà nước có phụ thuộc vào quan quyền lực nhà nước cấp Trước hết, quan quyền lực nhà nước có quyền hạn định việc thành lập, sáp nhập hay giải thể quan hành nhà nước cấp.Ở trung ương, Quốc hội thành lập Chính phủ trao cho quyền hành pháp Ở địa phương, UBND Hội đồng nhân dân cấp bầu thực hoạt động quản lý hành nhà nước địa phương Các quan khác hệ thống quan hành nhà nước (như Bộ, quan ngang Bộ …) quan quyền lực nhà nước cấp trực tiếp hay gián tiếp định việc thành lập, thay đổi hay bãi bỏ Trong hoạt động quan hành nhà nước chịu đạo, giám sát hệ thống quan quyền lực nhà nước chịu trách nhiệm báo cáo hoạt động trước quan quyền lực nhà nước cấp Tất phụ thuộc nêu nhằm mục đích đảm bảo cho hoạt động hệ thống quan hành nhà nước phù hợp với ý chí, nguyện vọng lợi ích nhân dân lao động Đồng thời, việc đảm bảo cho tập trung quyền lực vào hệ thống quan quyền lực nhà nước – quan dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân Dân chủ thể rõ nét việc quan quyền lực Nhà nước trao quyền chủ động, sáng tạo cho quan hành Nhà nước qua trình quan đạo thực pháp luật văn khác quan quyền lực Các quan quyền lực nhà nước có quyền hạn định việc thành lập, thay đổi, bãi bỏ quan hành nhà nước cấp.Trong hoạt động, quan hành nhà nước chịu đạo, giám sát quan quyền lực nhà nước chịu trách nhiệm báo cáo hoạt động với quan quyền lực nhà nước cấp Tất phụ thuộc nhằm mục đích bảo đảm cho hoạt động hệ thống quan hành nhà nước, phù hợp với ý chí, nguyện vọng lợi ích nhân dân lao động, bảo đảm tập trung quyền lực vào quan quyền lực-cơ quan dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân Sự phục tùng cấp cấp trên, địa phương trung ương: Trước hết cần khẳng định phục tùng phục tùng mệnh lệnh hợp pháp sở quy định pháp luật Sự phục tùng đảm bảo cho cấp trung ương tập trung quyền lực để đạo, giám sát hoạt động cấp địa phương Nếu thiếu dẫn đến buông lỏng lãnh đạo, làm nảy sinh tình trạng tuỳ tiện, vô phủ, cục địa phương Sự phục tùng quản lý hành nhà nước biểu phương diện tổ chức hoạt động Trên sở qui định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn vào đặc điểm, tình hình, lợi ích hợp lý điạ phương (hoặc cấp dưới), quan nhà nước trung ương (hoặc cấp trên) có quyền định địa phương (hoặc cấp dưới) Tất yêu cầu, mệnh lệnh cấp trung ương đưa cấp địa phương có nghĩa vụ phải thực Tuy nhiên phục tùng vô điều kiện mà phục tùng mệnh lệnh hợp pháp sở quy định pháp luật Các quan nhà nước địa phương (hoặc cấp dưới) có quyền chủ động, sáng tạo việc thực định quan nhà nước trung ương (hoặc cấp trên) vấn đề thuộc thẩm quyền mình, phù hợp với đặc điểm cụ thể địa phương đơn vị mình, không trái với qui định trung ương (hoặc cấp ) Trong hoạt động quan nhà nước, phải phân định vấn đề thuộc thẩm quyền tập thể, nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền người đứng đầu Những vấn đề thuộc thẩm quyền tập thể thiểu số phục tùng đa số thiểu số có quyền bảo lưu ý kiến, đa số cần xem xét, tham khảo ý kiến thiểu số để kiểm tra tính đắn định Những vấn đề cá nhân có quyền định cá nhân phải chịu trách nhiệm định Sự phân cấp quản lý: Phân cấp quản lý phân định rõ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn cấp máy quản lý hành nhà nước Mỗi cấp quản lý có mục tiêu, nhiệm vụ, thẩm quyền phương thức cần thiết để thực cách tốt mục tiêu, nhiệm vụ cấp Quyền lực nhà nước ban phát từ cấp xuống cấp Sự phân quyền cho cấp cần thiết phải đồng thời kết hợp với việc xác định vai trò cấp hành Khi tiến hành phân cấp quản lý, có chuyển giao thẩm quyền từ cấp xuống cấp nhằm đạt cách có hiệu mục tiêu chung hoạt động quản lý hành nhà nước Mỗi cấp quản lý có mục tiêu, nhiệm vụ, thẩm quyền có phương tiện cần thiết để thực cách tốt mục tiêu nhiệm vụ cấp Trong phạm vi thẩm quyền giao cấp quản lý, phép tiến hành hoạt động định nhằm phát huy tính động sáng tạo Việc phân cấp quản lý phức tạp, đòi hỏi phải xem xét từ nhiều góc độ khác nhau: kinh tế, trị, xã hội, trình độ dân trí, trình độ quản lý cán bộ…Có vậy, đảm bảo cụ thể, hợp lý theo quy định pháp luật Phân cấp quản lý biểu nguyên tắc tập trung dân chủ Tuy nhiên, việc phân cấp phải đảm bảo yêu cầu sau: + Phải xác định quyền định trung ương lĩnh vực then chốt, vấn đề có ý nghĩa chiến lược để đảm bảo phát triển cân đối hài hòa toàn xã hội, bảo đảm quản lý tập trung thống nhà nước phạm vi toàn quốc + Phải mạnh dạn phân quyền cho địa phương, đơn vị sở để phát huy tính chủ động sáng tạo quản lý, tích cực phát huy sức người, sức của, đẩy mạnh sản xuất phục vụ đời sống nhằm hoàn thành nhiệm vụ mà cấp giao phó + Phải phân cấp quản lý cụ thể, hợp lý sở quy định pháp luật Hạn chế tình trạng cấp gom nhiều việc, không làm công việc giao lại cho cấp đồng thời tránh cho quan nhà nước trung ương phải ôm đồm công việc mang tính vụ, thuộc chức trách đơn vị địa phương sở + Phân cấp quản lý phải xác định chức quan Mỗi loại việc thực cấp quan, vài cấp quan Cấp lúc thực số chức cách có hiệu cấp Sự hướng sở: Hướng sở việc quan hành nhà nước mở rộng dân chủ sở quản lý tập trung hoạt động toàn hệ thống đơn vị kinh tế, văn hóa xã hội trực thuộc Các đơn vị sở máy hành nhà nước nơi tạo cải vật chất trực tiếp phục vụ đời sống nhân dân Vì nhà nước cần có sách quản lý thống chặt chẽ, cung cấp giúp đỡ vật chất nhằm tạo điều kiện để đơn vị sở hoạt động có hiệu Có hoạt động đơn vị phát triển cách mạnh mẽ theo định hướng xã hội chủ nghĩa Ðây việc thực "dân gốc" hoạt động quản lý hành nhà nước Các đơn vị sở máy hành Nhà nước nơi trực tiếp tạo cải vật chất phục vụ nhân dân lao động Do vậy, phải tạo điều kiện cho đơn vị kinh tế, văn hoá, xã hội hoàn thành công việc mình.Đây việc quan hành Nhà nước mở rộng dân chủ sở quản lý tập trung hoạt động toàn hệ thống đơn vị kinh tế, văn hóa, xã hội trực thuộc Nhà nước có sách biện pháp quản lý cách thống chặt chẽ tổ chức hoạt động đơn vị sở Sự phụ thuộc hai chiều quan hành nhà nước địa phương: Các quan hành nhà nước địa phương tổ chức hoạt động theo nguyên tắc phụ thuộc hai chiều hay gọi nguyên tắc song trùng trực thuộc Nguyên tắc song trùng trực thuộc quan hành nhà nước địa phương bảo đảm thống lợi ích chung nhà nước với lợi ích địa phương, lợi ích ngành với lợi ích lãnh thổ Sự phụ thuộc thể hai mặt tổ chức hoạt động quan hành nhà nước địa phương Sự phụ thuộc nhà nước xác định cách cụ thể văn pháp luật Ở địa phương, UBND cấp trước hết có phụ thuộc vào HĐND cấp (mối phụ thuộc ngang) Đồng thời, chúng có phụ thuộc vào quan hành nhà nước có thẩm quyền chung cấp trực tiếp (mối phụ thuộc dọc) Cơ quan quản lý hành có thẩm quyền chuyên môn địa phương (sở, phòng, ban) phụ thuộc quan quản lý hành Nhà nước có thẩm quyền chung cấp (Uỷ ban nhân dân) – quan hệ ngang, phụ thuộc vào quan quản lý hành nhà nước có thẩm quyền chuyên môn cấp cấp trực tiếp - quan hệ dọc Mối phụ thuộc dọc nhằm tập trung quyền lực nhà nước để đạo hoạt động cấp tạo nên hoạt động chung thống Mối phụ thuộc ngang tạo điều kiện cho cấp mở rộng dân chủ, phát huy mạnh địa phương Mối phụ thuộc hai chiều đảm bảo thống lợi ích chung nước với lợi ích địa phương, lợi ích ngành lợi ích lãnh thổ Ví dụ: Sở Y tế Tỉnh, mặt phụ thuộc vào UBND Tỉnh A, mặt khác phụ thuộc vào Bộ Y tế IV Ý nghĩa nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý hành nhà nước Việt Nam Mặc dù nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc quản lý hành nhà nước mang tính chất đạo hoạt động nhận thức cải tạo xã hội vận dụng vào thực tế, nguyên tắc giúp cho công tác quản lý hành nhà nước đạt hiệu tốt việc tăng hiêu hoạt động công tác quản lý hành nhà nước Nội dung nguyên tắc quy định đặc điểm chung, mang tính quy luật khách quan hoạt động hệ thống quản lý xã hội chủ nghĩa Đồng thời, phản ánh thống sở tư tưởng, chiến lược tổ chức xã hội xã hội chủ nghĩa 10 Việc áp dụng nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý hành nhà nước giúp cho việc thực quyền lực làm chủ nhân dân (thông qua quan quyền lực nhà nước trung ương địa phương) hoàn thiện hơn, người dân thực quyền giám sát cách hữu hiệu, tạo nên chế đảm bảo cho quần chúng tích cực tham gia vào công tác quản lý hành nhà nước Tuy nhiên, cần lưu ý việc áp dụng yếu tố dân chủ loại trừ trách nhiệm cá nhân, nghĩa là, dân chủ phải gắn với trách nhiệm cá nhân cụ thể, công việc định, thời gian xác định Đồng thời việc áp dụng nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý hành nhà nước tạo nên thống ý chí việc quản lý hành nhà nước, tạo nhịp nhàng, ăn khớp quan, ngành khối toàn xã hội mà bảo đảm địa phương nước có quyền tự tương đối việc định hình thức phát triển khác phù hợp với địa phương Tạo nên sức mạnh tổng thể cho đất nước V KẾT LUẬN Tập trung dân chủ nguyên tắc quản lý hành nhà nước khoa học, việc thực đắn nội dung nguyên tắc nhiệm vụ khó khăn vô quan trọng Chỉ kết hợp tập trung dân chủ cách hài hoà phát huy hết vai trò nguyên tắc thực tế xã hội nước ta Việc tìm hiểu nguyên tắc tập trung dân chủ có ý nghĩa lý luận thực tiễn vô quan trọng công tác quản lý xã hội xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Đặc biệt nhà quản lý, họ cần phải tiếp tục làm rõ nội dung, hình thức vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ điều kiện nhà nước ta nhà nước xã hội chủ nghĩa Việc áp dụng nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý hành nhà nước phải dựa quan niệm quản lý tập trung điều kiện phát huy 11 quyền tự chủ tất chủ thể xã hội Chỉ có vậy, chất ưu việt chế độ phát huy, sức mạnh Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực thi sức sáng tạo người dân tôn trọng giải phóng 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình luật hành Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội Nxb Công an nhân dân Giáo trình luật hành Việt Nam Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội Nhà xuất Đại học quốc gia Nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động quan nhà nước Vũ Văn Nhiệm Tạp chí KHPL SỐ 3/2004 13 Phần Trang I, Đặt vấn đề II, Cơ sở pháp lý nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý nhà nước III, Lý luận chung nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý hành nhà nước IV, Biểu nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý hành nhà nước Sự phụ thuộc quan hành nhà nước vào quan quyền lực nhà nước cấp: Sự phục tùng cấp cấp trên, địa phương trung ương: Sự phân cấp quản lý: Sự hướng sở: Sự phụ thuộc hai chiều quan hành nhà nước 10 địa phương: IV Ý nghĩa nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý hành nhà nước Việt Nam V KẾT LUẬN 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 14 [...]... Cơ sở pháp lý của nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý 3 nhà nước III, Lý luận chung về nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý 3 hành chính nhà nước IV, Biểu hiện của nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý 4 hành chính nhà nước 1 Sự phụ thuộc của cơ quan hành chính nhà nước vào cơ quan 5 quyền lực nhà nước cùng cấp: 2 Sự phục tùng của cấp dưới đối với cấp trên, địa phương đối 6 với trung. .. vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong điều kiện nhà nước ta là nhà nước xã hội chủ nghĩa Việc áp dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý hành chính nhà nước phải dựa trên quan niệm mới là quản lý tập trung trong điều kiện phát huy 11 quyền tự chủ của tất cả các chủ thể xã hội Chỉ có như vậy, bản chất ưu việt của chế độ mới được phát huy, sức mạnh của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa... chúng ta kết hợp được sự tập trung và dân chủ một cách hài hoà thì mới phát huy được hết vai trò của nguyên tắc này trong thực tế xã hội nước ta hiện nay Việc tìm hiểu nguyên tắc tập trung dân chủ có ý nghĩa lý luận và thực tiễn vô cùng quan trọng đối với công tác quản lý xã hội và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay Đặc biệt là đối với các nhà quản lý, họ cần phải tiếp tục...Việc áp dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý hành chính nhà nước đã giúp cho việc thực hiện quyền lực làm chủ của nhân dân (thông qua các cơ quan quyền lực nhà nước ở trung ương và địa phương) hoàn thiện hơn, người dân có thể thực hiện quyền giám sát của mình một cách hữu hiệu, tạo nên một cơ chế đảm bảo cho quần chúng tích cực tham gia vào công tác quản lý hành chính nhà nước Tuy nhiên,... dụng yếu tố dân chủ nhưng không thể loại trừ trách nhiệm cá nhân, nghĩa là, dân chủ nhưng phải gắn với trách nhiệm của từng cá nhân cụ thể, trong công việc nhất định, ở thời gian xác định Đồng thời việc áp dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý hành chính nhà nước cũng tạo nên một sự thống nhất về ý chí trong việc quản lý hành chính nhà nước, tạo ra sự nhịp nhàng, ăn khớp giữa các cơ quan, ngành... nhà nước cùng cấp: 2 Sự phục tùng của cấp dưới đối với cấp trên, địa phương đối 6 với trung ương: 3 Sự phân cấp quản lý: 7 4 Sự hướng về cơ sở: 9 5 Sự phụ thuộc hai chiều của cơ quan hành chính nhà nước ở 10 địa phương: IV Ý nghĩa của nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý hành 9 chính nhà nước ở Việt Nam hiện nay V KẾT LUẬN 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 14 ... các cơ quan, ngành khối trong toàn xã hội mà vẫn bảo đảm để cho các địa phương trong nước có quyền tự do tương đối trong việc định ra các hình thức phát triển khác nhau phù hợp với địa phương của mình Tạo nên một sức mạnh tổng thể cho đất nước V KẾT LUẬN Tập trung và dân chủ là một nguyên tắc quản lý hành chính nhà nước khoa học, nhưng việc thực hiện đúng đắn nội dung của nguyên tắc này là một nhiệm vụ... mới được thực thi và sức sáng tạo của người dân mới được tôn trọng và giải phóng 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Giáo trình luật hành chính Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội Nxb Công an nhân dân 2 Giáo trình luật hành chính Việt Nam Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội Nhà xuất bản Đại học quốc gia 3 Nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan nhà nước Vũ Văn Nhiệm Tạp chí KHPL SỐ