Tiểu luận Tội đánh bạc trong luật hình sự Việt Nam

“Đánh bạc là hành vi tham gia trò chơi bất hợp pháp mà sự được thua kèm theo việc được hoặc mất lợi ích vật chất đáng kể tiền hoặc hiện vật hoặc các hình thức tài sản khác” Theo Điều 248

Lời Mở Đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài.

“Cờ bạc là bác thằng bần ; cửa nhà bán hết, tra chân vào cùm” đây là câu nói

dân gian mà mọi người trong xã hội luôn truyền miệng nhau Đó cũng là bài học vừamang tính dạy dỗ, vừa để răn đe mà thế hệ đi trước muốn để lại cho thế hệ sau này

Cờ bạc là nguyên nhân gây tan vỡ nhiều gia đình, nghèo đói, phát sinh của nhiềuloại tội phạm như: Tội phạm trộm cắp, lừa đảo, gây rối trật tự….Chính vì lẽ đó, ngay

từ khi mới ra đời Nhà nước ta luôn coi trọng vấn đề bảo vệ an toàn công cộng, trật tựcông cộng, đồng thời không ngừng đổi mới, hoàn thiện việc tổ chức và quản lý lĩnhvực này Bên cạnh việc dùng biện pháp hành chính, kinh tế, thuyết phục giáo dục,biện pháp hình sự được coi là biện pháp cần thiết góp phần bảo vệ an toàn, trật tựcông cộng

Trong Bộ luật hình sự Việt Nam 1999, tội đánh bạc được quy định tại Điều 248chương XIX Đây là tội xâm phạm nghiêm trọng đến an toàn công cộng, trật tự côngcộng Hậu qủa của nó đối với xã hội là vô cùng to lớn và diễn biến của nó càng ngàycàng phức tạp Vì vậy trong giai đoạn hiện nay, việc nghiên cứu những đặc điểm, bảnchất cơ bản của tội đánh bạc để hoàn thiện điều luật là rất cần thiết Công việc này hếtsức khó khăn và phức tạp, nó không đơn giản chỉ là công việc của các nhà lập pháp,

mà nó cần sự đóng góp ý kiến rất lớn từ phía cử tri trong cả nước, để họ có nhiều tìnhhuống dự liệu thực tế và từ đó họ chọn ra những phương pháp tối ưu nhất Đây cũng

là lý do người viết chọn đề tài “tội đánh bạc trong luật hình sự Việt Nam” làm đề tàitiểu luận của mình

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Khi nghiên cứu đề tài này là tập trung phân tích , đánh giá về mặt lý luận,những quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về tội đánh bạc, những yếu tố cơbản của tội đánh bạc, qua đó thấy được những khó khăn, và rút ra bài học cho việcđấu tranh phòng chống tội phạm đánh bạc Đồng thời, cho ta có biện pháp đúng đắn

để ngăn chặn và đi đến đẩy lùi tội phạm Và qua đó thấy được việc đấu tranh phòng

chống tội phạm không chỉ là trách nhiệm của riêng ai mà là trách nhiệm của toàn xãhội Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa toàn Đảng, toàn dân nhằm tạo sức mạnh tổnghợp để đẩy lùi tội phạm này góp phần làm ổn định trật tự xã hội.

3 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Trong giới hạn đề tài, người viết sẽ nghiên cứu một số vấn đề về lý luận chungxung quanh tội đánh bạc trong Bộ luật hình sự Việt Nam, khái quát sự hình thành vàphát triển của các quy định về tội đánh bạc trong Bộ luật hình sự Việt Nam, nhữngnội dung cơ bản của các tội này như: khái niệm, đặc điểm, bản chất và những trườnghợp áp dụng cụ thể Từ đó có thể rút ra một số nhận xét và đề xuất hướng hoànthiện chế định này trong chính sách hình sự nước ta

4 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp phân tích, tổng hợp từ sách bình luận khoa học, giáo trình, báo,tạp chí, tài liệu có liên quan và vận dụng những kiến thức tích lũy trong thời gian họctập để hoàn thành đề tài này

5 Cơ cấu đề tài

- Phần mở đầu

- Phần nội dung:

Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về đánh bạc và tội đánh bạc

Chương 2: Quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về tội đánh bạc (Điều

248 Bộ luật hình sự Việt Nam 1999)

Chương 3: Thực tiễn áp dụng và giải pháp hoàn thiện pháp luật hình sự ViệtNam về tội đánh bạc

- Kết luận chung

- Tài liệu tham khảo

CHƯƠNG 1 LÝLUẬN CHUNG VỀ TỘI ĐÁNH BẠC TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM

1.1Khái niệm tội đánh bạc

Đánh bạc là một tệ nạn xã hội, một hiện tượng xã hội tiêu cực gây ra thiệt hạinghiêm trọng làm cho đạo đức xã hội xuống cấp, quan hệ giữa người với người trởnên hận thù vì thua Hiện nay, tệ nạn đó đã len lỏi vào mọi tầng lớp quần chúngnhân dân, không phân biệt già trẻ, nghề nghiệp, nam nữ không bỏ sót bất kỳ đốitượng nào ham mê đỏ đen,cá cược tự biến mình thành con thiêu thân, sẵn sàng vìthỏa đam mê cờ bạc mà tự đưa bản thân mình vào con đường phạm tội Đánh bạcđược gọi là Cờ bạc theo nhân gian được hiểu những trò chơi được tính bằng nhữngtrận thắng và thua bằng tiền hoặc lợi ích vật chất khác có giá trị tương đương vớitiền hoặc hơn tiền Do đó, việc tìm hiểu khái niệm cơ bản về “đánh bạc” là rất cần

thiết “Đánh bạc là hành vi tham gia trò chơi bất hợp pháp mà sự được thua kèm

theo việc được hoặc mất lợi ích vật chất đáng kể (tiền hoặc hiện vật hoặc các hình thức tài sản khác” Theo Điều 248, Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 định nghĩa về tội

đánh bạc như sau:“Đánh bạc là tham gia trò chơi có được thua bằng tiền hoặc tài

sản dưới bất kỳ hình thức nào”

“Đánh bạc là một trong những tệ nạn xã hội, xâm phạm đến trật tự công cộng, gây ảnh hưởng xấu nhiều mặt tới cuộc sống bình thường của chính gia đình người đánh bạc, đồng thời còn là nguyên nhân của nhiều loại tội phạm nguy hiểm khác.” 1

“Đánh bạc là hành vi tham gia vào trò chơi bất hợp pháp mà sự được thua kèm theo việc được hoặc mất lợi ích vật chất đáng kể (tiền hoặc hiện vật hoặc các hình thức tài sản khác).”

“Đánh bạc là hành vi nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm trật tự xã hội, không chỉ ảnh hưởng xấu đến gia đình và cá nhân người chơi mà còn có thể là nguyên nhân của các tệ nạn xã hội và tội phạm khác.”

Theo hướng dẫn tại Điều 1 Nghị quyết 01/2010/NQ-HĐTP của Hội đồng thẩmphán Toà án nhân dân tối cao Hướng dẫn áp dụng một số quy định tại Điều 248 vàĐiều 249 của Bộ luật Hình sự, các hành vi đánh bạc được quy định như sau:

“Đánh bạc trái phép” là hành vi đánh bạc được thực hiện dưới bất kỳ hình thức nào với mục đích được thua bằng tiền hay hiện vật mà không được cơ quan nhà nước

1 Bình luận khoa học Bộ luật hình sự năm 1999/ tập II phần các tội phạm cụ thể/ quyển II (từ Điều 202 đến hết/

NXB chính trị quốc gia 2004

có thẩm quyền cho phép hoặc được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép nhưng thực hiện không đúng với quy định trong giấy phép được cấp”

Việc tìm hiểu những khái niệm trên sẽ giúp ta hiểu hơn về tội phạm đánh bạc,cũng như những tác hại mà chúng gây ra cho xã hội Để thúc đẩy mọi người cùng gópsức đấu tranh phòng chống loại tội phạm này Đây là một công việc, nhiệm vụ hếtsức quan trọng

Ngày nay với sự phát triển của xã hội loại hình này đã được biến hóa muônkiểu khác nhau để phù hợp mọi thành phần trong xã hội, nó không còn được hiểumột cách đơn giản là một hình thức đánh bài được thua bằng tiền Tương ứng theo

sự phát triển của xã hội hiện đại, kỹ thuật cờ bạc ngày càng phát triển Đã xuất hiệnnhiều hình thức cờ bạc mới như cá độ bóng đá, đá gà ăn tiền, đánh bạc điện tử, v.v.Điển hình là vụ án Trương Văn Cam, trong nhiều tội danh mà các bị can trong vụ ánnày bị khởi tố có tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc và cá bạc Theo tài liệu của cơ quanđiều tra, tổ chức cờ bạc của Trương Văn Cam (Năm Cam) và đồng bọn đã thu đượcmột khoản tiền khổng lồ

1.2 Đặc điểm của tội đánh bạc

Tội đánh bạc được quy định tại Điều 248, chương XIX, Bộ luật hình sự 1999

các tội “xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng” Tội đánh bạc đã xâm phạm

đến trật tự, nếp sống văn minh của xã hội, và có một số đặc điểm sau:

Hành vi phạm tội thể hiện ở hành vi đánh bạc, tức là hành vi sát phạt lẫn nhau(với mục đích được thua bằng tiền hoặc hiện vật) của nhiều người ( từ hai người trởlên) dưới bất kỳ hình thức nào ( như chơi số đề, cá cược, xóc đĩa, tổ tôm, đỏ đen, tálả ).Đối với loại tội phạm này tất cả mọi người này đều có thể là chủ thể phạm tộikhông phân biệt giai cấp, giàu nghèo, giới tính, tuổi tác , tôn giáo, quốc tịch vì đây làloại tội phạm phổ biển trong xã hội, bởi trước đây đánh bạc được gọi là trò chơi tiêukhiển giải trí vào dịp đầu xuân trong thời xưa Một trò chơi, không mang nặng thắngthua, được mất mà chủ yếu là tính giải trí nhưng lòng tham của con người , một tròchơi bình thường lại trở thành một tội được quy định trong luật hình sự Việt Nam

Lỗi của cấu thành tội phạm của tội này đều là lỗi cố ý Động cơ không là dấuhiệu bắt buộc của tội này.

1.3Nguyên nhân, điều kiện phạm tội đánh bạc

Tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn cờ bạc nói riêng tồn tại và biểu hiện dướinhiều hình thức khác nhau, đối tượng tham gia đánh bạc rất đa dạng và phức tạp,chúng hoạt động thường xuyên, thay đổi biến động theo địa bàn và thời gian khôngtheo một quy luật nhất định Động cơ, mục đích nhằm vụ lợi bất chính Lứa tuổi,nghề nghiệp, trình độ, thành phần xuất thân của những đối tượng rất khác nhau Đãphát hiện nhiều cán bộ kể cả cán bộ trung cao cấp trong nhà nước cũng tham giađánh bạc nhất là cá độ bóng đá và đánh đề Về hậu quả và mức độ nghiêm trọng mọingười đều nhận biết Song sỡ dĩ tệ nạn cờ bạc không những chưa được chặn đứng màngày càng phát triển là do những nguyên nhân cơ bản sau đây:

Nguyên nhân chính làm phát sinh loại tội phạm này chính là sự phát triển của xãhội làm phát triển loại tội phạm này Khoa học phát triển, mạng Internet phổ biếnđưa con người đến nhau hơn, tiếp cận kiến thức nhanh hơn thì đó cũng là điều kiệnthuận lợi của loại tội phạm này , hiện nay các con bạc tổ chức đánh bạc mà khôngcần ở cùng một nơi, môt địa điểm chỉ cần thông qua mạng Internet vào trang webđánh bạc nào đó được mặc định sẵn thì có thể đánh bạc trực tuyến với tất cả các conbạc bất chấp quốc gia khu vực lãnh thổ…

Thêm vào đó là khi chuyển sang nền kinh tế thị trường các khu công nghiệp mọclên ở khắp nơi đòi hỏi một số lượng lao động lớn, góp phần giải quyết việc làm chongười lao động dư thừa trong xã hội Và lao động nông thôn chính là một nguồn bổsung lớn cho số lao động đang thiếu trong các khu công nghiệp Song họ vốn quenvới lối sống và cách làm việc ở nông thôn lại không có tay nghề nên ra thành thị rấtkhó kiếm việc làm hoặc nếu có chủ yếu là lao động tay chân, thu nhập thấp, côngviệc không ổn định Vì vậy, họ sẵn sàng tham gia vào các trò đỏ đen, cầu kiếm một

cơ may để có tiền sinh sống Những người thất nghiệp, hoặc nghề nghiệp không ổnđịnh , họ thường lựa chọn hình thức đánh bạc làm trò chơi giải trí tiêu khiển lôi kéo,

rủ rê những người khác cùng tham gia Ngoài nguyên nhân trên thì còn phải kể đếnchính công tác tuyên truyền, xử phạt hành chính đối với tội phạm này còn quá nhẹchưa đủ sức răn đe ,việc xét xử loại tội phạm này chỉ dừng lại ở mức giáo dục chưathể hiện tính nghiêm minh của Luật hình sự , bởi nhiều vụ án phạm tội đánh bạcđược đưa ra xét xử công khai thì người phạm tội hưởng sự khoan hồng của nhànước cho hưởng án treo hoặc cải tạo không giam giữ Từ đó dẫn đến nhiều trườnghợp người phạm tội tái phạm ở mức độ tinh vi, nguy hiểm hơn

Ngày nay, phương tiện truyền thông hiện đại, phổ cập Hầu như nhà nào cũng cótivi, máy tính, điện thoại và ngồi nhà vẫn có thể xem trận đá bóng giữa các đội bónghàng đầu quốc tế ở tận bên nước Anh Có thể gọi điện thoại tham gia cá cược Ngaytrên tivi cũng luôn có lời mời chào dự đoán lĩnh thưởng Một nguyên nhân nữa làhiện nay do cuộc sống mưu sinh quá bận bịu nên các thành viên trong gia đình cũngmỗi người mỗi việc ít quan tâm đến nhau.Cha mẹ không có thời gian quan tâm đếncon cái, để chúng tự do tham gia vào các sòng bạc Đó là những tác nhân làm gia tăngthêm tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn cờ bạc nói riêng

Ngoài ra công tác quản lý địa phương còn yếu , ít kiểm tra , giám sát nhằmphát hiện và ngăn chặn hành vi đánh bạc kịp thời Đây là nhân tố chính để loại tộiphạm này xuất hiện ngày càng nhiều

Mặt khác những người phạm tội sau khi mãn hạn tù , lại không được địa phươngquan tâm , tạo công việc làm ổn định

Những yếu tố trên chính là điều kiện thuận lợi để tội đánh bạc hoạt động mạnh

và lanh nhanh Vì vậy cần phải loại bỏ những điều kiện thuận lợi trên để góp phầnhạn chế , đẩy lùi tội đánh bạc ra khỏi đời sống dân cư

1.4Khái quát lịch sử hình thành và phát triển tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam

Thời xa xưa ở Việt Nam những người vô công rồi nghề, thường có tính ham

mê cờ bạc Trong những tháng giêng, tháng hai, tháng ba, gọi là “tháng ăn chơi”, đàn

bà, trẻ con đến người lớn, chỗ thì tụm năm, tụm ba chơi xúc sắc, chẳn lẻ, tam cúc, tứsắc, bài cào … đâu đâu cũng thấy nói tới chuyện cờ bạc

Trong xã hội phong kiến Việt Nam vấn đề cờ bạc được đề cập đến trong các

Bộ luật lớn như Quốc Triều Hình Luật triều Lê, Luật Gia Long triều Nguyễn ở mộtgóc độ giữ gìn an ninh trật tự phong kiến Đặc biệt vấn đề tệ nạn cờ bạc đã được đềcập đến nhiều trong hương ước của làng xóm, ở các vùng nông thôn Việt Nam

Năm 1802 Vua Gia Long lên ngôi đã ban hành lệnh cấm đánh bạc , quy địnhhình phạt nghiêm khắc, tịch thu những khoản tiền hoặc hiện vật làm phần thưởng chongười có công tố giác Tiếp theo dưới triều Nguyễn , tội đánh bạc lại phân biệt quan,lính và người dân đánh bạc sẽ có mức hình phạt khác nhau Nếu là quan phạm tộiđánh bạc thì bị tịch thu tài sản thậm chí bị xử treo cổ, còn lính thì có thể bị giángchức từ hai đến bốn cấp…

Sau khi cách mạng tháng tám thành công, chính quyền nhân dân còn non trẻ.Nền kinh tế vốn đã nghèo nàn lạc hậu lại phải đối phó với những khó khăn chồngchất.Trong tình hình xã hội cấp bách đó, Nhà nước ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã kýsắc lệnh 168/SL ngày 14/4/1948 thể hiện đường lối cứng rắn, thái độ nghiêm khắc đốivới tội phạm này, nhằm mục đích chặn tay địch và những phần tử thuộc giai cấp bóclột, chưa bị thủ tiêu, dùng cờ bạc vào mục đích phá hoại, đầu độc, bóc lột nhân dân,làm cho một số người sao lãng nhiệm vụ cách mạng

Qua từng thời kỳ cách mạng, đường lối xử lý đối với người phạm tội đánh bạccũng thay đổi, nhưng các dấu hiệu cấu thành tội đánh bạc vẫn không có gì thay đổi

Bộ luật hình sự 1985 quy định tội đánh bạc , tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trong cùngmột điều luật (Điều 200) Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 quy định tội đánh bạc tạiĐiều 248, còn tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc được quy định tại Điều 249 Việctách tội đánh bạc và tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thành hai điều luật riêng lànhằm cá thể hóa trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội do yêu cầu thực tiễn đấutranh phòng chống loại tội phạm này

Ở nước ta, tội phạm đánh bạc xuất hiện trong mọi thời đại với những dấu hiệukhác nhau, trong từng giai đoạn có quy mô và mức độ khác nhau Tội phạm đánh bạcngày nay đã lan rộng, với những thủ đoạn bọn mà chúng sử dụng ngày càng tinh vi,

đa dạng gây ảnh hưởng và nguy hiểm rất cao cho xã hội Do đó, việc ban hành các

Bộ luật hình sự 1985, Bộ luật hình sự Việt Nam 1999, và Bộ luật hình sự Việt Nam

1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) để nghiêm trị loại tội phạm này là rất cần thiết.Điều248 Bộ luật Hình sự 1999 sửa đổi bổ sung 2009 quy định về Tội đánh bạc như sau:

“Người nào đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay

hiện vật có giá trị từ hai triệu đồng đến dưới năm mươi triệu đồng hoặc dưới hai triệu đồng nhưng đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 249 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến ba năm” trước đây, mức xử lý hình sự là một triệu đồng thì nay nâng lên là haitriệu đồng và bỏ việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người đã bị xử lý hànhchính về tội đánh bạc mà còn vi phạm dưới hai triệu đồng mà chỉ xử lý hình sự khi họ

đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 249 của BLHS chưa được xoá ántích mà còn vi phạm Mặt khác, khi chúng ta xác định trách nhiệm hình sự đối vớingười đánh bạc không được tính tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh bạc của tất

cả các lần đánh bạc, mà phải căn cứ vào từng lần đánh bạc để xem xét, cụ thể

Vào ngày 1/7/2016 Bộ luật hình sự 2015 có hiệu lực thi hành trong đó đãnâng mức độ xử lý hình sự từ hai triệu đồng lên năm triệu đồng đối với người phạmtội đánh bạc Điều 321quy định tội đánh bạc như sau :“Người nào đánh bạc trái phép

dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật trị giá từ 5.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng hoặc dưới 5.000.000 đồng, đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc hành vi quy định tại Điều 322 của Bộ luật này hoặc bị kết

án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 322 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích

mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.

2 Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm:

a) Có tính chất chuyên nghiệp;

b) Tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trị giá 50.000.000 đồng trở lên;

c) Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử để phạm tội;

d) Tái phạm nguy hiểm.

3 Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM

HIỆN HÀNH VỀ TỘI ĐÁNH BẠC 2.1 Dấu hiệu pháp lý của tội đánh bạc

2.1.1Mặt khách thể

Tội phạm này xâm phạm trật tự, nếp sống văn minh của xã hội Cũng như đối vớitội hành nghề mê tín, dị đoan, tội đánh bạc là tội xâm phạm đến trật tự nếp sống vănminh của xã hội, vì tội đánh bạc cũng là một tệ nạn xã hội

Tệ nạn cờ bạc làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp về an ninh xã hội, là nguồngốc phát sinh nhiều loại tội phạm như trộm cắp, lừa đảo…

Ví dụ: Ngày 21/04/2009, anh Nguyễn Đình Hội, chủ xưởng sửa chữa xe ôtô tại

120 đường Hoàng Quốc Việt, Hà Nội tới Công an phường Nghĩa Tân trình báo bị mấtchiếc ôtô Innova BKS 29Z-5299 Anh Hội cũng cho biết cùng thời gian phát hiện vụmất ôtô, 2 nhân viên phục vụ quán ăn ở cạnh xưởng ôtô là Nguyễn Văn Lĩnh (34tuổi) và Trần Thanh Lâm (23 tuổi), quê ở Lý Nhân, Hà Nam cũng "mất tích" Đếnngày 29/04/2009, Công an phường Nghĩa Tân đã bắt giữ được Lĩnh và Lâm khi cả 2đang lang thang tại công viên Nghĩa Đô Lĩnh khai nhận lợi dụng bảo vệ xưởng xengủ say đã cùng Trần Thanh Lâm trộm cắp chìa khóa, mang xe đi đặt tại một hiệucầm đồ trên đường Bưởi lấy 100 triệu đồng để ăn tiêu, cờ bạc.2

Tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn cờ bạc nói riêng đã làm cho đạo đức xã hộixuống cấp, quan hệ giữa người với người trở nên hận thù vì thua bạc dẫn đến cướpbạc, đâm chết người…

Ví dụ: Khoảng 19 giờ 30 phút tối 23/04/2009, tại một địa điểm đánh bạc ở

quận Kiến, hai nhóm thanh niên, mỗi nhóm ban đầu xác định khoảng 6 người có xảy

ra mâu thuẫn với nhau trong khi đánh bạc Cả hai nhóm đã hẹn nhau đến ngã ba phốTrần Nguyên Hãn – Vũ Chí Thắng, quận Lê Chân để “nói chuyện” Tại đây chúng đãlao vào gây gỗ đánh nhau bằng dao, kiếm, chai lọ và súng tự tạo Vụ việc chỉ đượcchấm dứt khi một tiếng nổ vang lên, một người trong nhóm gục xuống tại chỗ bêncạnh các mãnh vỡ thủy tinh Nạn nhân là Nguyễn Công Tú (sinh năm 1987) trú ởNghĩa Xá, quận Lê Chân bị sát hại do nhiều nhát đạn găm trên người Khẩu súng gây

2 www.cand.com.vn

án được xác định là súng bắn đạn hoa cải mà các băng nhóm tội phạm đất cảng hay

sử dụng.3

Tệ nạn đánh bạc làm cho nhân cách con người bị hủy hoại, phá tán tài sản giađình Tệ nạn đánh bạc cũng gây ảnh hưởng đến tình cảm, hạnh phúc gia đình, làmcho nhiều gia đình dẫn đến tan vỡ hạnh phúc – cha mẹ phải ly hôn, con cái bơ vơlang thang trộm cắp, cướp giật

Ví dụ: Tên Vũ Văn Huỳnh ở Hải Bối, huyện Đông Anh là chủ chứa cờ bạc,

nhiều lần vợ y can ngăn nhưng do ham mê cờ bạc dẫn đến hạnh phúc gia đình bị tanvỡ

Tệ nạn cờ bạc thường gắn liền với tệ nạn khác như nghiện hút, mại dâm, côn

đồ càn quấy gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự và gây ra những hậuqủa xã hội khác hết sức nghiêm trọng Nó góp phần cho vấn nạn tham nhũng, nhậnhối lộ phát triển

Ví dụ: Nguyên một giám đốc ngân hàng ở huyện Yên Bái đã tự sát vì dùng tiền

công qũy đánh đề Kế toán trưởng kho bạc một huyện thuộc tỉnh Cao Bằng và nhiềucán bộ Nhà nước khác đã bị truy cứu trách nhiệm hình sự, trách nhiệm hành chính vềtội lấy tiền công quỹ đánh đề, nhiều người đã tự tử vì không trả được nợ

2.1.2Mặt khách quan của tội phạm

Hiện nay các cơ quan, tổ chức có nhiều hình thức vui chơi giải trí có được thuabằng tiền hay hiện vật đều không bị coi là hành vi phạm tội đánh bạc như: chơi xổ số,

lô tô, Casino…các trò chơi này được Nhà nước cho phép nên không coi hành vi phạmtội

Đánh bạc được hiểu là nhiều người (ít nhất từ hai người trở lên) cùng tham giathực hiện hành vi dưới bất kỳ hình thức nào với mục đích được thua bằng tiền hayhiện vật Khi xác định trách nhiệm hình sự đối với người đánh bạc không được tínhtổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh bạc của tất cả các lần đánh bạc, mà phảicăn cứ vào từng lần đánh bạc để xem xét, cụ thể như sau:

3 www.google.com.vn

Trường hợp tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh bạc của từng lần đánhbạc đều dưới mức tối thiểu để truy cứu trách nhiệm hình sự hai triệu đồng và khôngthuộc một trong các trường hợp khác để truy cứu trách nhiệm hình sự (đã bị xử phạthành chính về hành vi quy định tại Điều 248 và Điều 249 của Bộ luật hình sự hoặc đã

bị kết án về một trong các tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm) thì ngườiđánh bạc không phải chịu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc

Trường hợp tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh bạc của lần đánh bạcnào bằng hoặc trên mức tối thiểu để truy cứu trách nhiệm hình sự từ hai triệu đồng trởlên thì người đánh bạc phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc đối vớilần đánh bạc đó

Trường hợp đánh bạc từ hai lần trở lên mà tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng đểđánh bạc của từng lần đánh bạc bằng hoặc trên mức tối thiểu để truy cứu trách nhiệmhình sự thì người đánh bạc phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc vớitình tiết tăng nặng “phạm tội nhiều lần” quy định tại điểm g khoản 1 Điều 48 của Bộluật hình sự;

Trường hợp đánh bạc từ năm lần trở lên mà tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng

để đánh bạc của từng lần đánh bạc bằng hoặc trên mức tối thiểu để truy cứu tráchnhiệm hình sự và lấy tiền, hiện vật do đánh bạc mà có làm nguồn sống chính thìngười đánh bạc phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc với tình tiết địnhkhung “ có tính chất chuyên nghiệp” quy định tại điểm a khoản 2 Điều 248 của Bộluật hình sự

Theo điều 1 Nghị quyết số 01/2010 ngày 22/10/2010 của Hội đồng thẩm phánTòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định tại điều 248 và điều 249của Bộ luật hình sự thì tiền hoặc hiện vật dùng để đánh bạc gồm

Tiền hoặc hiện vật dùng để đánh bạc thu giữ trực tiếp tại chiếu bạc

Tiền hoặc hiện vật thu giữ được trong người các con bạc mà có căn cứ xácđịnh đã được dùng để đánh bạc

Tiền hoặc hiện vật thu giữ ở những nơi khác mà có đủ căn cứ xác định đãđược hoặc sẽ được dùng để đánh bạc

Khi truy cứu trách nhiệm hình sự người có hành vi đánh bạc dưới hình thứcchơi số đề, cá độ bóng đá, cá độ đua ngựa … cần phân biệt:

Một lần chơi số đề, một lần cá độ bóng đá, một lần cá độ đua ngựa…(để tính

là một lần đánh bạc ) được hiểu là tham gia chơi trong một lô đề, tham gia cá độtrong một trận bóng đá, tham gia cá độ trong một kỳ đua ngựa … trong đó người chơi

có thể chơi làm nhiều đợt Trách nhiệm hình sự được xác định đối với người chơi mộtlần đánh bạc trong các trường hợp này là tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để chơitrong các đợt đó

Trường hợp người choi số đề, cá độ, có trúng số đề, thắng cược cá độ thì sốtiền họ dùng đánh bạc là tổng số tiền mà họ ra để mua số đề,cá độ cộng với số tiềnthực tế mà họ được nhận từ chủ thầu đề , chủ cá độ

Trường hợp người chơi số đề, cá độ không trúng số đề, không thắng cược cá

độ hoặc bị phát hiện ngăn chặn trước khi có kết quả mở thưởng thì số tiền mà họdùng để đánh bạc là tổng số tiền mà họ bỏ ra để mua số đề, cá độ

Xác định số tiền hoặc giá trị hiện vật của chủ thầu đề, chủ cá độ

Trường hợp có người chơi số đề, cá độ trúng số đề hoặc thắng cá cược, cá độthì số tiền của chủ thầu đề, chủ cá cược,cá độ là toàn bộ số tiền mà chủ thầu đề, chủ

cá độ, cá cược đã nhận của những người chơi số đề, cá cược,cá độ và toàn bộ số tiền

mà chủ thầu đề, chủ cá cược bỏ ra để trả cho người trúng

Trường hợp không có người cá độ trúng, số đề, thắng cược hoặc bị phát hiện,ngăn chặn trước khi có kết quả mở thưởng, kết quả bóng đá, kết quả đưa ngựa thìchủ thầu đề, chủ cá độ, cá cược được dùng để đánh bạc là tổng số tiền mà chủ thầu

đề, chủ cá độ nhận của người chơi số đề

2.1.3 Mặt chủ thể của tội đánh bạc

Bất kỳ ai có năng lực trách nhiệm hình sự theo luật định Chủ thể của tội phạmnày không phải chủ thể đặc biệt, chỉ cần đến một độ tuổi nhất định và có năng lựctrách nhiệm hình sự đều có thể là chủ thể của tội phạm này.

Theo quy định tại Điều 12 Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 thì người đủ 16 tuổitrở lên mới phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm này, vì tội phạm này là tộiphạm do cố ý và không có trường hợp nào là tội phạm rất nghiêm trọng hoặc đặc biệtnghiêm trọng Nếu số tiền hoặc tài sản dùng để đánh bạc có giá trị không lớn thìngười có hành vi đánh bạc phải là người bị xử phạt hành chính về hành vi đánh bạc

và hành vi tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc đã bị kết án về một trong các tội này, chưađược xóa án tích mà còn vi phạm thì mới là chủ thể của tội phạm này

Các tội phạm đánh bạc thuộc mọi thành phần khác nhau không phân biệt dântộc tôn giáo , xuất thân và hoàn cảnh gia đình nhưng họ có chung đặc điểm là thấylợi trước mắt và do bạn bè rủ rê đánh bạc nên họ đã trở thành tội phạm đánh bạc.Nhưng đa số tội phạm đánh bạc là những thành phần không có việc làm,nhàn rỗi,chiếm tỷ lệ cao hơn những đối tượng bị rủ rê , lôi kéo

Nếu số tiền hoặc tài sản dùng để đánh bạc có giá trị không lớn thì người cóhành vi đánh bạc phải là người đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi đánhbạc và hành vi tổ chức đánh bạc, gá bạc hoặc bị kết án về một trong các tội này,chưa được xóa án tích mà còn vi phạm thì mới là chủ thể của tội phạm này

2.1.4 Mặt chủ quan tội đánh bạc

Tội phạm này thực hiện với lỗi cố ý, mục đích động cơ không là dấu hiệu bắt buộc của tôi phạm này Nếu hành vi đánh bạc chỉ là giải trí không nhằm bóc lột, sát phạt nhau , không dùng tiền hoặc hiện vật có giá trị ,để quy định việc thắng thua thì không bị coi là tội phạm của tội

Mục đích tham gia vào đánh bạc do hám lợi, nhìn thấy lợi ích trước mắt nếu

họ may mắn có được lợi ích vật chất đó mà không cần phải lao động, bất chấp hậu quả do hành vi trái pháp luật của mình gây ra có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự

2.2 Các trường hợp phạm tội cụ thể

2.2.1 Phạm tội thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1, điều 248 Bộ luật hình sự

Đối với tội đánh bạc thì hành vi đánh bạc chỉ cấu thành tội phạm khi xảy ra một trong các trường hợp sau:

Giá trị ăn thua từ hai triệu đồng trở lên

Dưới hai triệu đồng, nhưng đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại điều

249 Bộ luật hình sự , chưa được xóa án tích mà còn vi phạm

Theo quy định tại khoản 1 Điều 248 Bộ luật hình sự Việt Nam 1999, thì ngườiphạm tội đánh bạc có thể bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng, cảitạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến ba năm, là tội phạm ítnghiêm trọng

Khi quyết định hình phạt đối với người phạm tội, nếu có nhiều tình tiết giảmnhẹ, không có tình tiết tăng nặng hoặc tuy có nhưng mức độ tăng nặng không đáng

kể, thì có thể được áp dụng hình phạt tiền hoặc hình phạt cải tạo không giam giữ Nếungười phạm tội vừa đánh bạc với số tiền hay hiện vật có giá trị lớn, vừa đã bị xử phạthành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn

vi phạm và có nhiều tình tiết tăng nặng, không có tình tiết giảm nhẹ hoặc nếu cónhưng mức độ giảm nhẹ không đáng kể, thì có thể bị phạt tới ba năm tù

Về tình tiết “đã bị xử phạt hành chính về hành vi quy định tại Điều 248 và

Điều 249 mà còn vi phạm” là trường hợp trước đó một người đã bị xử phạt hành

chính về một trong những hành vi được liệt kê trong các tội đó (đánh bạc , tổ chứcđánh bạc hoặc gá bạc ) bằng một trong các hình thức xử phạt theo quy định của phápluật về xử lý vi phạm hành chính, nhưng chưa hết thời hạn để được coi là chưa bị xửphạt vi phạm hành chính mà lại thực hiện một trong những hành vi được liệt kê trong

các tội đó Ví dụ: A đã bị xử phạt hành chính về hành vi đánh bạc, chưa hết thời hạn

để được coi là chưa bị xử phạt hành chính, A lại thực hiện một trong các hành vi(đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc) được quy định tại Điều 248 và Điều 249của Bộ luật hình sự Việt Nam 1999

“Đã bị kết án về một trong các tội quy định tại Điều 248 và Điều 249 chưa

được xóa án tích mà còn vi phạm” là trường hợp trước đó một người đã bị kết án về

tội “đánh bạc” (tội “tổ chức đánh bạc” hoặc “gá bạc”), chưa được xóa án tích mà lạithực hiện một trong những hành vi (đánh bạc, tổ chức đánh bạc) được liệt kê trong

các tội đó.Ví dụ: A đã bị kết án về tội “tổ chức đánh bạc” quy định tại Điều 249 của

Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 Sau khi ra tù, chưa được xóa án tích, A lại thực hiệnhành vi đánh bạc (hoặc gá bạc)

Khi áp dụng tình tiết “đã bị kết án về một trong các tội quy định tại Điều 248

và Điều 249 Bộ luật hình sự, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm” cần phân biệt:

Trường hợp tiền án của bị cáo đã được xem xét là dấu hiệu trong cấu thành cơbản của tội phạm (đã bị kết án … chưa được xóa án tích mà còn vi phạm), thì tiền án

đó không được tính để xác định tái phạm đối với bị cáo

Trường hợp các tiền án của bị cáo không được xem xét là dấu hiệu cấu thành

tội phạm “đã bị kết án về một trong các tội quy định tại Điều 248 hoặc Điều 249 Bộ

luật hình sự, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm” vì hành vi phạm tội của bị cáo

đã đủ yếu tố cấu thành tội phạm, thì các tiền án của bị cáo phải tính để xác định táiphạm, tái phạm nguy hiểm

2.2.2 Phạm tội thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2 điều 248 Bộ

luật hình sự

a) Có tính chất chuyên nghiệp

Phạm tội có tính chất chuyên nghiệp là người phạm tội lấy việc đánh bạc lànguồn sống cho chính mình.Việc xác định một người đánh bạc có tính chất chuyênnghiệp hay không Cũng không đơn giản, bởi lẽ việc đánh bạc là xuất phát từ các tròchơi, nhiều người đam mê tới mức không thể bỏ được như nghiện thuốc lá, nghiệnrượu,…nhưng không phải trường hợp nào cũng coi hành vi đánh bạc của họ là có tínhchất chuyên nghiệp; có người chơi số đề, cá độ bóng đá được cũng nhiều, thua cũngkhông ít, họ thường xuyên đánh bạc không thể nhớ được bao nhiêu lần nhưng cũngkhông thể coi là đánh bạc có tính chất chuyên nghiệp, vì họ không lấy đánh bạc là