Tiểu luận: Tội đánh bạc trong luật hình sự Việt Nam với mục đích tập trung phân tích, đánh giá về mặt lý luận, những quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về tội đánh bạc, những yếu tố cơ bản của tội đánh bạc, qua đó thấy được những khó khăn, và rút ra bài học cho việc đấu tranh phòng chống tội phạm đánh bạc...
Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam Lời Mở Đầu Tính cấp thiết của đề tài “Cờ bạc là bác thằng bần ; cửa nhà bán hết, tra chân vào cùm” đây là câu nói dân gian mà mọi người trong xã hội ln truyền miệng nhau. Đó cũng là bài học vừa mang tính dạy dỗ, vừa để răn đe mà thế hệ đi trước muốn để lại cho thế hệ sau này. Cờ bạc là ngun nhân gây tan vỡ nhiều gia đình, nghèo đói, phát sinh nhiều loại tội phạm như: Tội phạm trộm cắp, lừa đảo, gây rối trật tự….Chính vì lẽ đó, ngay từ khi mới ra đời Nhà nước ta ln coi trọng vấn đề bảo vệ an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng, đồng thời khơng ngừng đổi mới, hồn thiện việc tổ chức và quản lý lĩnh vực này. Bên cạnh việc dùng biện pháp hành chính, kinh tế, thuyết phục giáo dục, biện pháp hình sự được coi là biện pháp cần thiết góp phần bảo vệ an tồn, trật tự cơng cộng. Trong Bộ luật hình sự Việt Nam 1999, tội đánh bạc được quy định tại Điều 248 chương XIX . Đây là tội xâm phạm nghiêm trọng đến an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng. Hậu qủa của nó đối với xã hội là vơ cùng to lớn và diễn biến của nó càng ngày càng phức tạp. Vì vậy trong giai đoạn hiện nay, việc nghiên cứu những đặc điểm, bản chất cơ bản của tội đánh bạc để hồn thiện điều luật là rất cần thiết. Cơng việc này hết sức khó khăn và phức tạp, nó khơng đơn giản chỉ là cơng việc của các nhà lập pháp, mà nó cần sự đóng góp ý kiến rất lớn từ phía cử tri trong cả nước, để họ có nhiều tình huống dự liệu thực tế và từ đó họ chọn ra những phương pháp tối ưu nhất. Đây cũng là lý do người viết chọn đề tài “tội đánh bạc trong luật hình sự Việt Nam” làm đề tài tiểu luận của mình 2. Mục đích nghiên cứu của đề tài Khi nghiên cứu đề tài này là tập trung phân tích , đánh giá về mặt lý luận, những quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về tội đánh bạc, những yếu tố cơ bản của tội đánh bạc, qua đó thấy được những khó khăn, và rút ra bài học cho GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 1 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam việc đấu tranh phòng chống tội phạm đánh bạc. Đồng thời, cho ta có biện pháp đúng đắn để ngăn chặn và đi đến đẩy lùi tội phạm. Và qua đó thấy được việc đấu tranh phòng chống tội phạm khơng chỉ là trách nhiệm của riêng ai mà là trách nhiệm của tồn xã hội. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa tồn Đảng, tồn dân nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để đẩy lùi tội phạm này góp phần làm ổn định trật tự xã hội 3. Phạm vi nghiên cứu của đề tài Trong giới hạn đề tài, người viết sẽ nghiên cứu một số vấn đề về lý luận chung xung quanh tội đánh bạc trong Bộ luật hình sự Việt Nam, khái quát sự hình thành và phát triển của các quy định về tội đánh bạc trong Bộ luật hình sự Việt Nam, những nội dung cơ bản của các tội này như: khái niệm, đặc điểm, bản chất và những trường hợp áp dụng cụ thể Từ đó có thể rút ra một số nhận xét và đề xuất hướng hồn thiện chế định này trong chính sách hình sự nước ta 4. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp phân tích, tổng hợp từ sách bình luận khoa học, giáo trình, báo, tạp chí, tài liệu có liên quan và vận dụng những kiến thức tích lũy trong thời gian học tập để hồn thành đề tài này 5. Cơ cấu đề tài Phần mở đầu Phần nội dung: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về đánh bạc và tội đánh bạc Chương 2: Quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về tội đánh bạc (Điều 248 Bộ luật hình sự Việt Nam 1999) Chương 3: Thực tiễn áp dụng và giải pháp hồn thiện pháp luật hình sự Việt Nam về tội đánh bạc. Kết luận chung GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 2 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam Tài liệu tham khảo CHƯƠNG 1 LÝLUẬN CHUNG VỀ TỘI ĐÁNH BẠC TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1Khái niệm tội đánh bạc Đánh bạc là một tệ nạn xã hội, một hiện tượng xã hội tiêu cực gây ra thiệt hại nghiêm trọng làm cho đạo đức xã hội xuống cấp, quan hệ giữa người với người trở nên hận thù vì thua . Hiện nay, tệ nạn đó đã len lỏi vào mọi tầng lớp quần chúng nhân dân, khơng phân biệt già trẻ, nghề nghiệp, nam nữ khơng bỏ sót bất kỳ đối tượng nào ham mê đỏ đen,cá cược tự biến mình thành con thiêu thân, sẵn sàng vì thỏa đam mê cờ bạc mà tự đưa bản thân mình vào con đường phạm tội. Đánh bạc được gọi là Cờ bạc theo nhân gian được hiểu những trò chơi được tính bằng những trận thắng và thua bằng tiền hoặc lợi ích vật chất khác có giá trị tương đương với tiền hoặc hơn tiền. Do đó, việc tìm hiểu khái niệm cơ bản về “đánh bạc” là rất cần thiết. “ Đánh bạc là hành vi tham gia trò chơi bất hợp pháp mà sự được thua kèm theo việc được hoặc mất lợi ích vật chất đáng kể (tiền hoặc hiện vật hoặc các hình thức tài sản khác” Theo Điều 248, Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 định nghĩa về tội đánh bạc như sau:“ Đánh bạc là tham gia trò chơi có được thua bằng tiền hoặc tài sản dưới bất kỳ hình thức nào” “Đánh bạc là một trong những tệ nạn xã hội, xâm phạm đến trật tự cơng cộng, gây ảnh hưởng xấu nhiều mặt tới cuộc sống bình thường của chính gia đình người đánh bạc, đồng thời còn là ngun nhân của nhiều loại tội phạm nguy hiểm khác.”1 Bình luận khoa học Bộ luật hình sự năm 1999/ tập II phần các tội phạm cụ thể/ quyển II (từ Điều 202 đến hết/ NXB chính trị quốc gia 2004 GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 3 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam “Đánh bạc là hành vi tham gia vào trò chơi bất hợp pháp mà sự được thua kèm theo việc được hoặc mất lợi ích vật chất đáng kể (tiền hoặc hiện vật hoặc các hình thức tài sản khác).” “Đánh bạc là hành vi nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm trật tự xã hội, khơng ảnh hưởng xấu đến gia đình và cá nhân người chơi mà còn có thể là ngun nhân của các tệ nạn xã hội và tội phạm khác.” Theo hướng dẫn tại Điều 1 Nghị quyết 01/2010/NQHĐTP của Hội đồng thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao Hướng dẫn áp dụng một số quy định tại Điều 248 và Điều 249 của Bộ luật Hình sự, các hành vi đánh bạc được quy định như sau: “Đánh bạc trái phép” là hành vi đánh bạc được thực hiện dưới bất kỳ hình thức nào với mục đích được thua bằng tiền hay hiện vật mà khơng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép nhưng thực hiện khơng đúng với quy định trong giấy phép được cấp” Việc tìm hiểu những khái niệm trên sẽ giúp ta hiểu hơn về tội phạm đánh bạc, cũng như những tác hại mà chúng gây ra cho xã hội. Để thúc đẩy mọi người cùng góp sức đấu tranh phòng chống loại tội phạm này. Đây là một cơng việc, nhiệm vụ hết sức quan trọng Ngày nay với sự phát triển của xã hội loại hình này đã được biến hóa mn kiểu khác nhau để phù hợp mọi thành phần trong xã hội, nó khơng còn được hiểu một cách đơn giản là một hình thức đánh bài được thua bằng tiền .Tương ứng theo sự phát triển của xã hội hiện đại, kỹ thuật cờ bạc ngày càng phát triển Đã xuất hiện nhiều hình thức cờ bạc mới như cá độ bóng đá, đá gà ăn tiền, đánh bạc điện tử, v.v. Điển hình là vụ án Trương Văn Cam, trong nhiều tội danh mà các bị can trong vụ án này bị khởi tố có tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc và cá bạc. Theo tài liệu của cơ quan điều tra, tổ chức cờ bạc của Trương Văn Cam (Năm Cam) và đồng bọn đã thu được một khoản tiền khổng lồ. 1.2 Đặc điểm của tội đánh bạc GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 4 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam Tội đánh bạc được quy định tại Điều 248, chương XIX, Bộ luật hình sự 1999 các tội “xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng”. Tội đánh bạc đã xâm phạm đến trật tự, nếp sống văn minh của xã hội, và có một số đặc điểm sau: Hành vi phạm tội thể hiện hành vi đánh bạc, tức là hành vi sát phạt lẫn nhau (với mục đích được thua bằng tiền hoặc hiện vật) của nhiều người ( từ hai người trở lên) dưới bất kỳ hình thức nào ( như chơi số đề, cá cược, xóc đĩa, tổ tơm, đỏ đen, tá lả ).Đối với loại tội phạm này tất cả mọi người này đều có thể là chủ thể phạm tội khơng phân biệt giai cấp, giàu nghèo, giới tính, tuổi tác , tơn giáo, quốc tịch vì đây là loại tội phạm phổ biển trong xã hội, bởi trước đây đánh bạc được gọi là trò chơi tiêu khiển giải trí vào dịp đầu xn trong thời xưa . Một trò chơi, khơng mang nặng thắng thua, mất mà chủ yếu là tính giải trí nhưng lòng tham của con người , một trò chơi bình thường lại trở thành một tội được quy định trong luật hình sự Việt Nam Lỗi của cấu thành tội phạm của tội này đều là lỗi cố ý. Động cơ khơng là dấu hiệu bắt buộc của tội này 1.3Ngun nhân, điều kiện phạm tội đánh bạc Tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn cờ bạc nói riêng tồn tại và biểu hiện dưới nhiều hình thức khác nhau, đối tượng tham gia đánh bạc rất đa dạng và phức tạp, chúng hoạt động thường xun, thay đổi biến động theo địa bàn và thời gian khơng theo một quy luật nhất định. Động cơ, mục đích nhằm vụ lợi bất chính. Lứa tuổi, nghề nghiệp, trình độ, thành phần xuất thân của những đối tượng rất khác nhau Đã phát hiện nhiều cán bộ kể cả cán bộ trung cao cấp trong nhà nước cũng tham gia đánh bạc nhất là cá độ bóng đá và đánh đề. Về hậu quả và mức độ nghiêm trọng mọi người đều nhận biết. Song sỡ dĩ tệ nạn cờ bạc khơng những chưa được chặn đứng mà ngày càng phát triển là do những ngun nhân cơ bản sau đây: GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 5 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam Ngun nhân chính làm phát sinh loại tội phạm này chính là sự phát triển của xã hội làm phát triển loại tội phạm này. Khoa học phát triển, mạng Internet phổ biến đưa con người đến nhau hơn, tiếp cận kiến thức nhanh hơn thì đó cũng là điều kiện thuận lợi của loại tội phạm này , hiện nay các con bạc tổ chức đánh bạc mà khơng cần ở cùng một nơi, mơt địa điểm chỉ cần thơng qua mạng Internet vào trang web đánh bạc nào đó được mặc định sẵn thì có thể đánh bạc trực tuyến với tất cả các con bạc bất chấp quốc gia khu vực lãnh thổ… Thêm vào đó là khi chuyển sang nền kinh tế thị trường các khu cơng nghiệp mọc lên ở khắp nơi đòi hỏi một số lượng lao động lớn, góp phần giải quyết việc làm cho người lao động dư thừa trong xã hội. Và lao động nơng thơn chính là một nguồn bổ sung lớn cho số lao động đang thiếu trong các khu cơng nghiệp. Song họ vốn quen với lối sống và cách làm việc ở nơng thơn lại khơng có tay nghề nên ra thành thị rất khó kiếm việc làm hoặc nếu có chủ yếu là lao động tay chân, thu nhập thấp, cơng việc khơng ổn định. Vì vậy, họ sẵn sàng tham gia vào các trò đỏ đen, cầu kiếm một cơ may để có tiền sinh sống. Những người thất nghiệp, hoặc nghề nghiệp khơng ổn định , họ thường lựa chọn hình thức đánh bạc làm trò chơi giải trí tiêu khiển lơi kéo, rủ rê những người khác cùng tham gia . Ngồi ngun nhân trên thì còn phải kể đến chính cơng tác tun truyền, xử phạt hành chính đối với tội phạm này còn q nhẹ chưa đủ sức răn đe ,việc xét xử loại tội phạm này chỉ dừng lại ở mức giáo dục chưa thể hiện tính nghiêm minh của Luật hình sự , bởi nhiều vụ án phạm tội đánh bạc được đưa ra xét xử cơng khai thì người phạm tội hưởng sự khoan hồng của nhà nước cho hưởng án treo hoặc cải tạo khơng giam giữ. Từ đó dẫn đến nhiều trường hợp người phạm tội tái phạm ở mức độ tinh vi, nguy hiểm hơn Ngày nay, phương tiện truyền thơng hiện đại, phổ cập. Hầu như nhà nào cũng có tivi, máy tính, điện thoại và ngồi nhà vẫn có thể xem trận đá bóng giữa các đội GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 6 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam bóng hàng đầu quốc tế tận bên nước Anh. Có thể gọi điện thoại tham gia cá cược. Ngay trên tivi cũng ln có lời mời chào dự đốn lĩnh thưởng. Một ngun nhân nữa là hiện nay do cuộc sống mưu sinh q bận bịu nên các thành viên trong gia đình cũng mỗi người mỗi việc ít quan tâm đến nhau.Cha mẹ khơng có thời gian quan tâm đến con cái, để chúng tự do tham gia vào các sòng bạc. Đó là những tác nhân làm gia tăng thêm tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn cờ bạc nói riêng Ngồi ra cơng tác quản lý địa phương còn yếu , ít kiểm tra , giám sát nhằm phát hiện và ngăn chặn hành vi đánh bạc kịp thời. Đây là nhân tố chính để loại tội phạm này xuất hiện ngày càng nhiều Mặt khác những người phạm tội sau khi mãn hạn tù , lại khơng được địa phương quan tâm , tạo cơng việc làm ổn định Những yếu tố trên chính là điều kiện thuận lợi để tội đánh bạc hoạt động mạnh và lanh nhanh . Vì vậy cần phải loại bỏ những điều kiện thuận lợi trên để góp phần hạn chế , đẩy lùi tội đánh bạc ra khỏi đời sống dân cư 1.4Khái qt lịch sử hình thành và phát triển tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam Thời xa xưa ở Việt Nam những người vơ cơng rồi nghề, thường có tính ham mê cờ bạc . Trong những tháng giêng, tháng hai, tháng ba, gọi là “tháng ăn chơi”, đàn bà, trẻ con đến người lớn, chỗ thì tụm năm, tụm ba chơi xúc sắc, chẳn lẻ, tam cúc, tứ sắc, bài cào … đâu đâu cũng thấy nói tới chuyện cờ bạc Trong xã hội phong kiến Việt Nam vấn đề cờ bạc được đề cập đến trong các Bộ luật lớn như Quốc Triều Hình Luật triều Lê, Luật Gia Long triều Nguyễn ở một góc độ giữ gìn an ninh trật tự phong kiến. Đặc biệt vấn đề tệ nạn cờ bạc đã được đề cập đến nhiều trong hương ước của làng xóm, ở các vùng nơng thơn Việt Nam GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 7 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam Năm 1802 Vua Gia Long lên ngơi đã ban hành lệnh cấm đánh bạc , quy định hình phạt nghiêm khắc, tịch thu những khoản tiền hoặc hiện vật làm phần thưởng cho người có cơng tố giác . Tiếp theo dưới triều Nguyễn , tội đánh bạc lại phân biệt quan, lính và người dân đánh bạc sẽ có mức hình phạt khác nhau . Nếu là quan phạm tội đánh bạc thì bị tịch thu tài sản thậm chí bị xử treo cổ, còn lính thì có thể bị giáng chức từ hai đến bốn cấp… Sau khi cách mạng tháng tám thành cơng, chính quyền nhân dân còn non trẻ. Nền kinh tế vốn đã nghèo nàn lạc hậu lại phải đối phó với những khó khăn chồng chất.Trong tình hình xã hội cấp bách đó, Nhà nước ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh 168/SL ngày 14/4/1948 thể hiện đường lối cứng rắn, thái độ nghiêm khắc đối với tội phạm này, nhằm mục đích chặn tay địch và những phần tử thuộc giai cấp bóc lột, chưa bị thủ tiêu, dùng cờ bạc vào mục đích phá hoại, đầu độc, bóc lột nhân dân, làm cho một số người sao lãng nhiệm vụ cách mạng Qua từng thời kỳ cách mạng, đường lối xử lý đối với người phạm tội đánh bạc cũng thay đổi, nhưng các dấu hiệu cấu thành tội đánh bạc vẫn khơng có gì thay đổi. Bộ luật hình sự 1985 quy định tội đánh bạc , tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trong cùng một điều luật (Điều 200). Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 quy định tội đánh bạc tại Điều 248, còn tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc được quy định tại Điều 249. Việc tách tội đánh bạc và tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thành hai điều luật riêng là nhằm cá thể hóa trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội do u cầu thực tiễn đấu tranh phòng chống loại tội phạm này. Ở nước ta, tội phạm đánh bạc xuất hiện trong mọi thời đại với những dấu hiệu khác nhau, trong từng giai đoạn có quy mơ và mức độ khác nhau. Tội phạm đánh bạc ngày nay đã lan rộng, với những thủ đoạn bọn mà chúng sử dụng ngày càng tinh vi, đa dạng gây ảnh hưởng và nguy hiểm rất cao cho xã hội. Do đó, việc ban hành các Bộ luật hình sự 1985, Bộ luật hình sự Việt Nam 1999, và Bộ luật GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 8 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam hình sự Việt Nam 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) để nghiêm trị loại tội phạm này là rất cần thiết. Điều 248 Bộ luật Hình sự 1999 sửa đổi bổ sung 2009 quy định về Tội đánh bạc như sau: “Người nào đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật có giá trị từ hai triệu đồng đến dưới năm mươi triệu đồng hoặc dưới hai triệu đồng nhưng đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 249 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng, cải tạo khơng giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến ba năm” trước đây, mức xử lý hình sự là một triệu đồng thì nay nâng lên là hai triệu đồng và bỏ việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người đã bị xử lý hành chính về tội đánh bạc mà còn vi phạm dưới hai triệu đồng mà chỉ xử lý hình sự khi họ đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 249 của BLHS chưa được xố án tích mà còn vi phạm. Mặt khác, khi chúng ta xác định trách nhiệm hình sự đối với người đánh bạc khơng được tính tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh bạc của tất cả các lần đánh bạc, mà phải căn cứ vào từng lần đánh bạc để xem xét, cụ thể Vào ngày 1/7/2016 Bộ luật hình sự 2015 có hiệu lực thi hành trong đó đã nâng mức độ xử lý hình sự từ hai triệu đồng lên năm triệu đồng đối với người phạm tội đánh bạc. Điều 321quy định tội đánh bạc như sau : “Người nào đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật trị giá từ 5.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng hoặc dưới 5.000.000 đồng, đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc hành vi quy định tại Điều 322 của Bộ luật này hoặc bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 322 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm 2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm: GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 9 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam a) Có tính chất chun nghiệp; b) Tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trị giá 50.000.000 đồng trở lên; c) Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử để phạm tội; d) Tái phạm nguy hiểm 3. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ TỘI ĐÁNH BẠC 2.1 Dấu hiệu pháp lý của tội đánh bạc GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 10 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam Khác nhau: là theo quy định tại Điều 12 Bộ luật hình sự thì ngươi đủ 16 tuổi trở lên mới phải chịu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc, vì tội phạm này là tội phạm do cố ý và khơng có trường hợp nào là tội phạm rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng. Còn tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thì người đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm này thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 của Điều luật; người đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm này khơng phân biệt thuộc trường hợp quy định tại khoản nào của điều luật Về mặt khách thể Cả hai tội, tội phạm đều xâm phạm trật tự, nếp sống văn minh của xã hội. Vì cờ bạc nói chung và đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc nói riêng cũng là một tệ nạn xã hội Về mặt chủ quan Cả hai tội, tội phạm được thực hiện với lỗi cố ý. Mục đích, động cơ khơng là dấu hiệu bắt buộc. Nhưng riêng tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thường người phạm tội thực hiện hành vi với mục đích vụ lợi Về mặt khách quan Cả hai tội giống nhau là có ít nhất từ hai người trở lên tham gia đánh bạc. Ngồi ra có sự khác nhau cơ bản về hành vi khách quan Tổ chức đánh bạc là chủ mưu, cầm đầu, chỉ huy, cưỡng bức, đe dọa người khác tham gia trò chơi có được thua bằng tiền hoặc tài sản dưới bất kỳ hình thức nào. Gá bạc là chứa việc đánh bạc để thu tiền Hành vi khách quan của tội tổ chức đánh bạc:thể hiện hành vi rủ rê, lơi kéo, tụ tập…những người đánh bạc với nhau. Người đánh bạc cũng có thể đồng thời là người đánh bạc Hành vi khách quan của tội gá bạc: thể hiện ở hành vi dùng nhà ở của mình hay th chổ đễ những người đánh bạc cùng đánh với nhau. Người gá bạc cũng có GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 22 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam thể là người tổ chức, người đánh bạc Còn hành vi khách quan của tội đánh bạc: thể hiện qua việc đánh bạc (chơi ăn thua tiền hay hiện vật) dưới nhiều hình thức như: bài cào, “xập xám”, “xì – vách”, xóc đĩa, bầu cua, số đề, đá gà, cá cược (bóng đá)…v.v Hành vi khách quan của tội đánh bạc chỉ cấu thành tội phạm khi số tiền hoặc hiện vật ăn thua có giá trị lớn hoặc đã bị xử phạt hành chính về hành vi này hoặc hành vi quy định tại Điều 249 Bộ luật hình sự hoặc đã bị kết án về một trong các hành vi đó mà còn vi phạm. Còn hành vi tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc chỉ cấu thành tội phạm khi được thực hiện với quy mơ lớn hoặc đã bị xử phạt hành chính về hành vi này hay hành vi quy định tại Điều 248 Bộ luật hình sự hoặc đã bị kết án về một trong các tội đó, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm. Nghị quyết số 01/2010/NQHĐTP ngày 22/10/2010, thì việc Tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thuộc một trong các trường hợp sau đây là “với quy mơ lớn” a. Tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trong cùng một lúc cho từ mười người đánh bạc trở lên hoặc cho từ hai chiếu bạc trở lên mà số tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc có giá trị từ 2.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng b. Có tổ chức nơi cầm cố tài sản cho người tham gia đánh bạc; có lắp đặt trang thiết bị phục vụ cho việc đánh bạc; khi đánh bạc có phân cơng người canh gác, người phục vụ, có sắp đặt lối thốt khi bị vây bắt, sử dụng phương tiện như ơtơ, xe máy, xe đạp, điện thoại… để trợ giúp cho việc đánh bạc; c. Tổng số tiền hoặc hiện vật dùng để đánh bạc trong cùng một lần có giá trị từ hai mươi triệu đồng trở lên Trường hợp người tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc chưa đến mức được hướng dẫn tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này, nếu tổng số tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc có giá trị từ 2.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng thì tuy GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 23 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam họ khơng phải chịu trách nhiệm hình sự về “tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc” nhưng họ phải chịu trách nhiệm hình sự về đồng phạm tội đánh bạc Nếu người có hành vi tổ chức ra việc đánh bạc để thỏa mãn việc đánh bạc của mình và cùng tham gia đánh bạc với những người mà mình tổ chức để đánh bạc thì người tổ chức đánh bạc chỉ bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc nếu có đủ dấu hiệu cấu thành tội đánh bạc, mà khơng bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội tổ chức đánh bạc. Ví dụ: Hồng Ng là con bạc thường xun đi đến nhà Vũ Mạnh Q đánh “ba cây” ăn tiền; ngày 15/06/2004 Ng đã bị cơng an quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội phạt hành chính. Ngày 10/12/2004, vợ con của Ng q ngoại; ở nhà một mình, Ng rủ Vũ Mạnh Q, Bùi Quốc C và Đinh Trọng N đến nhà Ng để đánh bạc ăn tiền. Đánh được từ 9 giờ đến 14 giờ thì bị cơng an phường bắt, thu trên chiếu bạc 5000.000 đồng và các phương tiện dùng để đánh bạc. Trong trường hợp này, hành vi của Ng là hành vi tổ chức đánh bạc nhưng vì Ng tổ chức ra cuộc chơi bạc này là để mình cũng được đánh bạc nên Ng chỉ bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc.5 Đối với tội tổ chức đánh bạc thì người phạm tội phải tổ chức ít nhất là từ hai người trở lên đánh bạc, vì việc đánh bạc phải có từ hai người trở lên mới đánh bạc được, khơng ai đánh bạc với chính mình Cũng tương tự tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc hình phạt chia làm hai khung và có thêm hình phạt bổ sung Khung một: ở tội đánh bạc thì mức phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng, cải tạo khơng giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến ba năm. Còn ở tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thì mức phạt tiền từ mười triệu đồng đến ba trăm triệu đồng hoặc phạt tù từ một năm đến năm năm Bình luận khoa học Bộ luật hình sự / phần các tội phạm / tập 9 các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng của Đinh Văn Quế (Chánh tòa hình sự Tòa án nhân dân tối cao) GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 24 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam Khung hai: ở tội đánh bạc thì bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm. Còn ở tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thì bị phạt tù từ ba năm đến mười năm Hình phạt bổ sung:ở tội đánh bạc thì có thể bị phạt tiền từ ba triệu đồng đến ba mươi triệu đồng, còn ở tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thì có thể bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến một trăm triệu đồng, tịch thu một phần hoặc tồn bộ tài sản CHƯƠNG 3 THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI ĐÁNH BẠC GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 25 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam 3.1 Thực trạng, tình hình tội phạm đánh bạc trên phạm vi cả nước Hiện nay, loại hình cờ bạc sử dụng cơng nghệ cao với quy mơ lớn, xun quốc gia đang có chiều hướng gia tăng. Khơng cần phải đi từ tỉnh này sang tỉnh khác, từ quốc gia này sang này sang quốc gia khác, con dân của cờ bạc vẫn có thể tham gia vào trò đỏ đen với nhiều hình thức khác nhau, chỉ với một dàn máy vi tính có nối mạng internet là vơ tư sát phạt đỏ đen. Lúc đầu các đối tượng tham gia đánh bạc xuất phát từ quan điểm giải trí nhưng sau đó lại mê muội, khơng “thốt” ra đuợc. Thí dụ :Ngày 22/12/2015, Cục Cảnh sát phòng chống tội phạm sử dụng cơng nghệ cao (C50) – Bộ Cơng an, cho biết vừa phối hợp với Cục CSĐT tội phạm về trật tự xã hội (C45) đánh sập đường dây đánh bạc lớn nhất từ trước đến nay qua mạng internet. Các đối tượng bị bắt khẩn cấp gồm: Wong Boon Leong (35 tuổi, quốc tịch Singapore), Nguyễn Thị Kim Cúc (29 tuổi), Nguyễn Văn Nam (33 tuổi, cùng ngụ quận 7, TP HCM), Võ Đặng Thành Trung (31 tuổi, ngụ quận Gò Vấp, TP HCM). Ngồi ra, Bộ Cơng an đang làm việc với một số đối tượng liên quan để lấy lời khai phục vụ điều tra.Cùng thời điểm, lực lượng cơng an đang tiến hành khám xét chỗ ở của Wong Boon Leong (hay còn gọi là Lawrence) – trùm cầm đầu đường dây đánh bạc “khủng” này tại quận Bình Thạnh. Tại đây, cơng an thu giữ nhiều sổ sách, hóa đơn chứng từ giao dịch qua ngân hàng, máy móc… liên quan đến đánh bạc Theo Bộ Cơng an, Wong Boon Leong nhập cảnh vào Việt Nam từ năm 2013 và nhanh chóng thiết lập đường dây đánh bạc xun quốc gia bằng nhiều hình thức như: cá độ bóng đá, đua ngựa, đua chó… các trò chơi casino. Để điều hành, Wong Boon Leong đã lập trang chủ dafabet với nhiều thứ tiếng, trong đó có tiếng Việt, máy chủ đặt tại Philippines.Dưới tay ơng trùm này có đội ngũ nhân viên hùng hậu với nhiệm vụ thu thập đầu mối, quảng bá thương hiệu, phát triển thị trường, … và giao dịch số tiền cá cược thắng – thua thơng qua giao dịch ngân hàng.Sau hơn GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 26 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam 1 năm theo dõi, C50 đã xác lập ban chun án phối hợp cùng C45 lên phương án đánh sập đường dây đánh bạc cực khủng này. Đến nay Bộ Cơng an đã bắt giữ tổng cộng 4 đối tượng và đang lấy lời khai một số người liên quan điều tra làm rõ.Theo Bộ Cơng an, chỉ trong vòng thời gian ngắn đường dây này đã thu hút hàng ngàn người tham gia cá cược với số tiền lên đến hàng ngàn tỉ đồng.Để tham gia trò chơi này, người chơi phải mở tài khoản bằng tiền Việt, USD hoặc ngoại tệ khác. Sau khi mở tài khoản, người chơi sẽ chuyển tiền theo hướng dẫn của người quản lý trang web dafabet để đổi thành điểm số rồi cá cược theo tỉ lệ thắng – thua có sẵn.Tồn bộ số tiền thắng – thua giao dịch qua ngân hàng hoặc internet banking. Sau những lần cá cược với số tiền cực lớn, cấp dưới có nhiệm vụ gom tiền rồi chuyển cho ơng trùm Wong Boon Leong để hưởng phần trăm Đặc biệt, những cơng cụ phương tiện hiện đại đó phát triển nhanh chóng theo hướng phát triển của cơng nghệ cao, nó tồn tại và phát triển mạnh ngay cả các cơ quan trong Nhà nước.Các trò chơi “đỏ đen” đã khá phổ biến trong các tầng lớp nhân dân và từ lâu đã trở thành vấn nạn xã hội. Tới nay, tệ nạn đó đã len lỏi vào nhà trường, những người thầy đã trở thành con thiêu thân của trò chơi sát phạt này Ở các thành phố, thị trấn, ai ra đường cũng có thể nhìn thấy những tụ điểm “giải trí” ở các bến xe, các qn nước ven đường… Đấy là những nơi diễn ra gần như cơng khai các trò đánh bạc, lơ đề mà người tham gia là lái xe, phụ xe bt đến người chạy xe ơm, nhân viên bãi giữ xe, người bảo vệ trực đêm… và tệ hại hơn, trò sát phạt ấy còn diễn ra trong cơng sở, trong nhà trường và các thầy giáo cũng trở thành con bạc.Những lý do mà các con bạc từ nghiệp dư đến chun nghiệp đưa ra để biện hộ cho hành vi xấu của mình nào là giết thời gian, giải trí hoặc cùng lắm cũng chỉ chuyện “khao” một chầu nước hay chầu nhậu. Nhưng trên thực tế, ranh giới giữa “con” và “người” ở chiếu bạc rất mong manh, cho nên nhiều vụ cãi nhau, đánh nhau, thậm chí giết nhau đã xảy ra ở chốn này. Thơng thường đối GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 27 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam với mỗi con người, để rèn luyện cho bản thân những đức tính tốt như say mê học tập, làm việc, khiêm tốn, cơng tâm… rất là khó, có người phải theo đuổi rèn luyện suốt cả đời mới hy vọng đạt được. Thế nhưng, bắt chước những tính xấu thì rất dễ, nhất là đối với thanh thiếu niên, nếu khơng được gia đình và nhà trường quan tâm giáo dục thì rất dễ trở thành người xấu, lười nhác, ích kỷ, hưởng lạc, khơng làm lại muốn ăn ngon… thậm chí trở thành “kẻ đầu trộm đi cướp”… Vào mỗi dịp VCK World Cup hay EURO, nếu như các bậc nam nhi đã cùng nhau thức đêm tụ tập xem trận đấu, tỷ lệ những người trong số đó đứng ngồi các hoạt động cá cược chắc chắn là nhỏ hơn những người "nhập cuộc". Tất nhiên, đã nói, hoạt động đó chỉ dừng mức nhỏ lẻ, như việc trả tiền cho chầu ăn uống, hay một vài trăm ngàn đồng "tay bo". Nhưng hoạt động cơng khai và rầm rộ nhất là các cuộc thi dự đốn trúng thưởng. Khác với cá cược sòng phẳng, khi mà người dự đốn đúng chắc chắn giành phần thắng, dự đốn trúng thưởng chỉ mang đến phần thưởng cho những người dự đốn đúng nhất, thường khơng chỉ có các thơng số bóng đá mà còn chen vào thơng số phụ, như dự đốn sớm nhất hay số người dự đốn đúng. Hầu như khơng có tờ tin nhanh World Cup hay EURO nào phát hành mà khơng đi kèm với cuộc thi dự đốn trúng thưởng. Trong khoảng 2 năm trở lại đây, những cuộc thi dự đốn trên mạng cũng phát triển và tồn tại suốt mùa bóng, với giải thưởng hàng tháng hay thậm chí hàng tuần Khơng dừng lại ở giải bóng đá quốc tế, nhiều đường dây cá độ còn móc nối các trọng tài, cầu thủ Việt Nam, mua bán độ, làm sai lệch tỷ số trận đấu nhằm thu lợi bất chính Ví dụ: Một số tuyển thủ đội bóng đá U23 nước ta đã tham gia cá độ với người trong nước dàn xếp tỷ số các trận đấu giữa đội U23 Việt Nam với đội U23 Myanmar và giữa đội U23 Việt Nam với đội U23 Malaysia để thu lợi bất chính tại SEA Games 23 , làm mất đi tính lành mạnh, trung thực trong thể thao, coi thường người hâm mộ GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 28 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam Theo lời khai nhận của Quốc Vượng, của Văn Quyến đã đăng tải trên các phương tiện thơng tin đại chúng thì Quốc Vượng có hành vi nhận lời với người ở trong nước để bán độ và rủ rê một số cầu thủ cùng bán độ. Hành vi này của Quốc Vượng có dấu hiệu của tội tổ chức đánh bạc với quy mơ lớn và có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự quy định tại điểm b khoản 2 Điều 249 Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 là thu lợi bất chính rất lớn. Bằng chứng là số tiền để dùng đánh bạc trong vụ cá độ bóng đá này có thể là vài trăm triệu đồng trở lên vì Vượng sẵn sàng chi cho mỗi cầu thủ bán độ từ 20 – 30 triệu đồng, mà Quyến đã ngỏ với 45 cầu thủ tham gia. Tiền thu lợi bất chính mà Quyến đã nhận là 20 triệu đồng. Số tiền bất chính này là rất lớn và như vậy số tiền thu lợi bất chính của Vượng và của người cầm đầu vụ đánh bạc này phải gấp hơn nhiều lần số tiền mà Quyến đã nhận. Mức hình phạt tại khoản 2 Điều 249 Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 là từ 3 năm đến 10 năm.Còn Quyến là người nhận bán độ. Hành vi của Quyến là hành vi đánh bạc , và đã vi phạm vào Điều 248 Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 . Mức hình phạt cao nhất quy định tại khoản 1 Điều 248 là đến 3 năm tù. Vượng và Quyến cũng đã nói lời sám hối muộn màng. Các tội về đánh bạc, pháp luật hình sự còn quy định người bị kết án phải chịu hình phạt chính và có thể phải chịu hình phạt bổ sung. Thí dụ: tối 25/6/2013, Kim Tử Long đến nhà ơng Nguyễn Văn Khơi (thường gọi là ơng Chín) ấp Tích Phú, xã Tích Thiện để hát đám cưới. Sau khi ăn cháo khuya với đồng nghiệp, nghệ sĩ này xuống sà lan trước nhà chủ hơn, nơi có hàng chục người vây quanh sòng bạc. Rạng sáng 26/6, khi cơng an xuất hiện, trong 27 người bị đưa về cơ quan điều tra có Kim Tử Long và 2 nữ nghệ sĩ TP Cần Thơ.Lúc bị vây ráp, nhiều người ném tiền xuống sơng. Trên chiếu bạc, nhà chức trách thu gần 70 triệu đồng, 2 bộ bài tây, 22 hột xí ngầu. Qua khám xét, cảnh sát tạm giữ thêm hơn 370 triệu đồng, 1.300 USD, 28 điện thoại di động và 4 xe GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 29 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam mơtơ.Trong đó, số ngoại tệ được cho là của Kim Tử Long và nghệ sĩ này bỏ trong túi quần hơn 78 triệu đồng, trong túi xách 257 triệu đồng. Theo nghệ sĩ, anh chỉ góp vui 3 ván theo u cầu của người hâm mộ để "lấy hên" chứ khơng có ý định sát phạt. Trong đó 2 ván anh cược 200.000 đồng, ván còn lại 500.000 đồng.Đối với số tiền mặt mang theo, Kim Tử Long khai do nhận cátxê nhà ơng Khơi và hát đêm trước ở An Giang. Còn tiền trong túi xách là để đóng tiền mua nhà chung cư khi quay về TP HCM.Liên quan trong vụ án này, trước đó, Cơng an huyện Trà Ơn đã tạm giam Nguyễn Hồng Việt (32 tuổi, ngụ Cà Mau) cùng 6 người ở Trà Vinh và Sóc Trăng về hành vi Đánh bạc Bên cạnh đó tội phạm đánh bạc phát triển là do cơng tác phòng ngừa tệ nạn xã hội, đấu tranh chưa thật tốt. Một số bộ phân thanh thiếu niên thiếu sự quan tâm giáo dục của gia đình ham chơi, lười lao động nhẹ dạ, thiếu sự kiên trình nên dễ dàng bị bạn bè xấu lơi kéo vào tệ nạn xã hội 3.2 Những bất cập trong áp dụng pháp luật hình sự Việt Nam Bộ luật hình sự năm 1999 đã được sửa đổi, bổ sung năm 2009 và Nghị quyết số 01/2010 /NQ HĐTP hướng dẫn áp dụng quy định về tội đánh bạc tại điều 248 của Bộ luật hình sự . Tuy nhiên qua thời gian áp dụng vào thực tế trong việc điều tra, truy tố, xét xử vẫn còn nhiều hạn chế Thứ nhất, việc xác định tiền trong túi con bạc có phải là tiền đánh bạc hay khơng đang là vấn đề khó đối với cán bộ điều tra thuộc cơng an bởi chỉ dựa vào lời khai của con bạc để xác định, tiền trong túi con bạc đem theo có dùng hết vào việc đánh bạc hay khơng, ngồi ra khơng có căn cứ pháp luật nào khác quy định. Thứ hai với hành vi tổ chức đánh bạc, nếu khơng có đủ yếu tố quy mơ lớn xử lý người vi phạm tội tổ chức đánh bạc thì về tội đánh bạc với vai trò đồng phạm. Điều này là khơng cơng bằng, khơng phản ánh hết tính chất nguy hiểm của loại tội phạm này GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 30 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam Thứ ba hiện nay xuất hiện các hình thức đánh bạc theo kiểu mới thơng qua các trò chơi điện tử, các máy chơi game , số lượng tham gia rất lớn ( có cả người lớn và trẻ em ) thường xuất hiện ở những nơi tập trung đơng người như hội chợ, trường học, các khu vui chơi giải trí thì việc phát hiện những trò chơi nguy hiểm này chỉ dừng lại tịch thu lập biên bản hành chính chủ kinh doanh chứ khơng có quy định nào khác . Đối với trường hợp đánh bạc sử dụng cơng nghệ cao, tham gia các trang Web , tiền được chuyển bằng tài khoản trong và ngồi nước… thì luật hình sự chưa có quy định xử lý những tội phạm cơng nghệ cao 3.3 Hướng hồn thiện Tội đánh bạc trong luật hình sự Giải pháp trước mắt: Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để pháp luật đến với mọi người dân, đi vào cuộc sống hàng ngày nhân dân, thực hiện ngun tắc “sống, làm việc theo Hiến pháp, pháp luật”, khơng vi phạm pháp luật, đấu tranh triệt để với mọi hành vi vi phạm pháp luật, có tác dụng phòng chống tội phạm. Có thể xây dựng Chương trình quốc gia về tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để tập trung đẩy mạnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả cơng tác này với nhiều hình thức phong phú, đa dạng. Đưa kiến thức hiểu biết pháp luật đến với mọi người dân, tạo ý thức tơn trọng pháp luật, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong nhân dân.Trong q trình đổi mới, thì luật hình sự Việt Nam đã có những thay đổi đáng kể.Tuy nhiên trong q trình phát triển thì vẩn còn tồn tại những hạn chế trong q trình lập pháp, khi sửa đổi bổ sung cần dựa trên cơ sở thực tiễn Tăng cường chỉ đạo các ngành, các cấp,các tổ chức đồn thể thực hiện tốt cơng tác quản lý cán bộ cơng chức viên chức,học sinh, sinh viên, vận động mọi tầng lớp nhân dân bày trừ tệ nạn xã hội như đánh bài, đá gà,… tạo điều kiện thuận lợi để mọi người dân thi đua trong khu phố, xóm ấp, gia đình văn hóa, xóm ấp làng xóm văn hóa, khơng tệ nạn xã hội, đem lại cuộc sống bình n GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 31 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam Đưa đi đào tạo chun mơn cho các cán bộ tư pháp các nước có nền lập pháp tiên tiến trên thế giới, tạo nên một đội ngũ các nhà làm luật với năng lực và trình độ đáp ứng đầy đủ và có hiệu quả cho ngành tư pháp Việt Nam trong thời gian tới Hồn thiện các văn bản pháp luật liên quan đến các chế định về tội phạm hình sự, hình phạt và đấu tranh phòng chống tội phạm Sắp tới Bộ luật hình sự 2015 sẽ có hiệu lực thì hành, vì thế các nhà làm luật cần sớm ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết những điều luật được quy định trong Bộ luật hình sự Việt Nam, cụ thể về cấu thành tội phạm nói chung và tội đánh đánh bạc nói riêng cũng như cần giải thích rõ hơn đối với quy định về việc xác định trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội đánh bạc theo tình hình mới, tội phạm cơng nghệ cao GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 32 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam KẾT LUẬN Cờ bạc đang là hiện tượng nhức nhối của xã hội nước ta. Tệ nạn này đã phát triển lan tràn, từ nơng thơn tới thành thị, len lỏi vào từng ngõ phố, thơn xóm. Cơ chế thị trường mang lại những thành tựu kinh tế, nhưng cũng mang theo mặt trái của mình. Đó là bất bình đẳng và phân hóa giàu nghèo, sức mạnh đồng tiền lấn át các giá trị tốt đẹp của xã hội, sự xuống cấp của đạo đức, văn hóa, lối sống thực dụng, trụy lạc, gia đình bng lỏng giáo dục, ít quan tâm tới sinh hoạt, học hành của con cái, một số bậc phụ huynh bị cuốn hút vào các hoạt động kinh tế thị trường, phận người dân lâm vào tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm hoặc việc làm khơng ổn định, trở thành các con bạc, mong muốn đổi đời qua vận đỏ đen.… Chúng là những ngun nhân xã hội quan trọng góp phần làm gia tăng và trầm trọng hơn các tệ nạn nói chung và cờ bạc nói riêng, gây mất trật tự xã hội Từng cá nhân, gia đình, cộng đồng và xã hội đều phải có trách nhiệm và nghĩa vụ đấu tranh với nạn cờ bạc, cụ thể là sự lên án của dư luận, sự giáo dục quan tâm tới từng thành viên của cộng đồng và gia đình, thái độ dũng cảm tố cáo, GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 33 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam ngăn chặn các hành vi sai lệch của từng cá nhân. Nhà nước với tư cách là cơ quan quyền lực, quản lý các hoạt động chung của xã hội phải đóng vai trò chính, trung tâm và chủ yếu cần hồn thiện hệ thống pháp luật, đẩy mạnh tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, phấn đấu đưa mọi hoạt động xã hội đi vào nề nếp trong khn khổ Hiến pháp, pháp luật, góp phần phòng, chống tội phạm.Và có biện pháp xử lý mạnh hơn đối với các tệ nạn xã hội như đánh bạc. Bên cạnh đó, cũng phải cần điều chỉnh, sửa đổi luật pháp phù để hợp với tình hình thực tế Thường xun tun truyền tác hại, hậu quả và ảnh hưởng tiêu cực từ các vụ việc đánh bạc đối với tình hình an ninh trật tự địa phương trên các phương tiện truyển thơng như báo, đài, tổ chức các buổi tun truyền pháp luật cho cộng đồng dân cư những nơi tập trung tệ nạn xã hội; đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động của các mơ hình tự quản, như: tổ liên gia tự quản, cụm an ninh liên hồn, an ninh giáp ranh… Tiếp tục phát động sâu rộng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc; mọi người dân khi phát hiện các vụ việc đánh bạc dưới bất kỳ hình thức nào cần chủ động cung cấp nguồn tin cho lực lượng cơng an đấu tranh làm rõ. Do tính chất phức tạp của tội phạm cờ bạc nên lực lượng cơng an xã cần thường xun rà sốt, làm tốt cơng tác quản lý địa bàn, kịp thời phát hiện những đối tượng lạ mặt hay nghi vấn từ nơi khác đến lén lút tổ chức hoạt động đánh bạc, bảo đảm giữ vững ổn định tình hình trật tự an tồn xã hội tại các địa phương GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 34 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ luật hình sự 1999 Của Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam; NXB Chính trị quốc gia; 2. Bộ Luật Hình Sự của Nước Cộng Hồ Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Số 15/1999/QH10 Sửa đổi bổ sung 2009/QH12 Ngày 19/6/2009; 3. Bình luận khoa học Bộ luật hình sự / phần các tội phạm / tập 9 các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng của Đinh Văn Quế (Chánh tòa hình sự Tòa án nhân dân tối cao); 4. Bình luận khoa học Bộ luật hình sự năm 1999/ tập II phần các tội phạm cụ thể/ quyển II (từ Điều 202 đến hết/ NXB chính trị quốc gia 2004); GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 35 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam 5. Nghị quyết số 01/2010/NQHĐTP của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam 1999; 6. Nghị quyết của Quốc Hội số 33/2009/NQQH12 ngày 19 tháng 06 năm 2009 về việc thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hình sự Việt Nam 1999; GVHD: Nguyễn Văn Tròn Page 36 SVTH Phạm Nhựt Pháp ... Page 2 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam Tài liệu tham khảo CHƯƠNG 1 LÝLUẬN CHUNG VỀ TỘI ĐÁNH BẠC TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1Khái niệm tội đánh bạc Đánh bạc là một tệ nạn xã hội, một hiện tượng xã hội tiêu cực gây ra thiệt ... Chương 2: Quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về tội đánh bạc (Điều 248 Bộ luật hình sự Việt Nam 1999) Chương 3: Thực tiễn áp dụng và giải pháp hồn thiện pháp luật hình sự Việt Nam về tội đánh bạc. Kết luận chung... Page 4 SVTH Phạm Nhựt Pháp Tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam Tội đánh bạc được quy định tại Điều 248, chương XIX, Bộ luật hình sự 1999 các tội “xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng”. Tội đánh bạc đã