Là quốc gia mới nổi về mặt hàng gạo xuất khẩu, năm 2012 đánh dấu sựthâm nhập mạnh mẽ của gạo Ấn Độ vào thị trường xuất khẩu gạo thế giới kể từkhi Ấn Độ gia tăng gấp đôi lượng gạo xuất kh
Trang 1MỤC LỤC
Chương 1: Diễn biến thị trường gạo thế giới giai đoạn 2008-2015 4
1.1 Thị trường gạo thế giới giai đoạn 2008-2014 4
1.1.1 Thương mại gạo thế giới 4
Thị trường gạo thế giới giai đoạn 2008-2015 được đánh giá là tương đối ổn định, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu luôn đạt trên 37 tỷ USD 4
1.1.2 Những nhà xuất khẩu gạo chính trên thế giới 5
1.2 Những nhà nhập khẩu gạo chính trên thế giới 7
1.3 Dự báo tình hình thị trường gạo thế giới năm 2015-2016 8
1.4 Xu thế xuất khẩu và nhập khẩu gạo trên thế giới đến năm 2022 10
1.4.1 Các nhà nhập khẩu gạo trên thế giới 11
1.4.2 Các nhà xuất khẩu gạo trên thế giới 12
Chương 2: Tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2008-2015 14
2.1 Lợi thế trong sản xuất gạo của Việt Nam 14
2.2 Tình hình sản xuất gạo của Việt Nam giai đoạn 2008-2015 16
2.3 Kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2008-2015 17
2.4 Chất lượng và chủng loại gạo xuất khẩu của Việt Nam giai đoạn 2008-2015 19
2.5 Thị trường và giá cả gạo xuất khẩu của Việt Nam 20
2.5.2 Giá cả gạo xuất khẩu của Việt Nam 23
2.6 Cơ hội và thách thức đối với xuất khẩu gạo của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 27
2.6.1 Cơ hội đối với xuất khẩu gạo của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 27
2.6.2 Thách thức đối với xuất khẩu gạo của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 27
Chương 3: Đề xuất giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn hiện nay 31
3.1 Đẩy mạnh công tác marketing 31
Nâng cao chất lượng sản phẩm xuất khẩu 31
Thống nhất việc xác định giá xuất khẩu 32
Xây dựng và quảng bá thương hiệu: 32
3.2 Hoàn thiện hệ thống tổ chức xuất khẩu: 33
3.3 Đầu tư đồng bộ khoa học – công nghệ để hiện đại sản xuất 34
3.4 Phát triển và xây dựng thị trường mục tiêu 35
3.5 Chính sách tín dụng vốn sản xuất ưu đãi đối với xuất khẩu gạo của Việt Nam 37
3.6 Chuẩn bị điều kiện cần thiết khi Việt Nam tham gia vào TPP 38
Tài liệu tham khảo 41
Trang 2LỜI MỞ ĐẦU
Trong bối cảnh hoạt động kinh tế thế giới diễn ra ngày càng mạnh mẽ, hoạtđộng thương mại giữa các quốc gia ngày càng được đẩy mạnh đòi hỏi mỗi quốc giaphải chủ động tham gia khai thác lợi thế của mình trong phân công lao động quốc
tế và trao đổi thương mại quốc tế Việt Nam là một nước nông nghiệp có nền sảnxuất lúa nước rất phát triển Gạo không những đáp ứng đủ nhu cầu lương thực thựcphẩm trong nước, mà còn là sản phẩm xuất khẩu chủ lực đem lại nguồn GDP lớnhàng năm cho nước ta Tuy nhiên, thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam nhữngnăm gần đây có nhiều biến động, gạo xuất khẩu của Việt Nam vấp phải sự cạnhtranh gay gắt của Thái Lan, Ấn Độ và một số thị trường mới nổi như Campuchialàm gạo xuất khẩu của Việt Nam bị mất thị phần ở các thị trường chính Để nghiêncứu rõ về thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam em đã chọn đề tài: “Thực trạngxuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2008-2015 Giải pháp đẩy mạnh hoạt độngxuất khẩu gạo của Việt nam trong giai đoạn hiện nay”
Bài nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích số liệu
từ các tổ chức để đưa ra các đánh giá cho ngành sản xuất gạo xuất khẩu của ViệtNam
Bài nghiên cứu được chia làm 3 chương:
Chương 1: Diễn biến thị trường gạo thế giới giai đoạn 2008-2015
Chương 2: Tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2008-2015
Chương 3: Đề xuất giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam giaiđoạn hiện nay
Trang 3CHƯƠNG 1: DIỄN BIẾN THỊ TRƯỜNG GẠO THẾ GIỚI
GIAI ĐOẠN 2008-2015
1.1 Thị trường gạo thế giới giai đoạn 2008-2014
1.1.1 Thương mại gạo thế giới
Thị trường gạo thế giới giai đoạn 2008-2015 được đánh giá là tương đối ổn định, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu luôn đạt trên 37 tỷ USD
0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000
Biểu đồ 1.1: Tổng kim ngạch xuất khẩu gạo thế giới
Xuất khẩu
Năm Nghìn USD
Nguồn: Trade map
Giai đoạn 2008-2014, tổng kim ngạch xuất khẩu gạo trên thế giới trung bìnhđạt 22,624,625.71 nghìn USD
Thương mại gạo thế giới nhìn chung có xu hướng tăng nhưng tăng khôngđáng kể (kim ngạch xuất nhập khẩu tăng 5,617,583 nghìn USD tương ứng tăng11.35% trong vòng 7 năm tức trung bình mỗi năm tăng khoảng 1,6%) Giá trị xuấtkhẩu có xu hướng tăng nhẹ, mức tăng khoảng 2.1%/năm
Năm 2008, kinh tế thế giới rơi vào khủng hoảng, do đó đến năm 2009,thương mại gạo giảm nhưng đến năm 2010 đã có dấu hiệu phục hồi (do gạo là mặthàng thiết yếu nên ảnh hưởng của khủng hoảng đến mặt hàng này không kéo dài),
Trang 4từ năm 2011 trở đi thương mại gạo duy trì ở mức khá ổn định (giá trị kim ngạchxuất nhập khẩu trung bình khoảng 48,435,321 nghìn USD).
1.1.2 Những nhà xuất khẩu gạo chính trên thế giới
Năm 2014, các quốc gia trên thế giới xuất khẩu được hơn 40 triệu tấn gạovới giá trung bình khoảng 615 USD/tấn
Trong giai đoạn 2008-2014, ba quốc gia Thái Lan, Việt Nam, Ấn Độ thaynhau nắm giữ danh hiệu quốc gia xuất khẩu gạo số một thế giới
Bảng 1.1: Xuất khẩu gạo tại ba quốc gia dẫn đầu
Năm Số lượng
(tấn)
Giá trị(USD)
Số lượng(tấn)
Giá trị(USD)
Số lượng(tấn)
Giá trị(USD)
-Nguồn: Trade Map
Thái Lan: là quốc gia dẫn đầu trong 4 năm liên tiếp cả về số lượng vàgiá trị gạo xuất khẩu (2008 - 2011) Năm 2012, lượng gạo Thái Lan giảm mạnh(giảm 1/3 so với năm 2011) và Thái Lan để mất ngôi vị xuất khẩu gạo số 1 vào tay
Ấn Độ Lý do xảy ra hiện tượng này là vào khoảng cuối quý 3/2011, Thái Lan cho
áp dụng chính sách mua gạo của nông dân với giá cao hơn 50% so với giá thịtrường, qua đó khiến giá gạo Thái tăng, làm giảm lượng xuất khẩu Tuy nhiên đếnnăm 2014, Thái Lan đã phục hồi được thị trường xuất khẩu gạo của mình và có thểđến năm 2015 sẽ diễn ra trận chiến tranh vương quyết liệt giữa Thái Lan và Ấn Độ
Trang 5Gạo Thái xuất khẩu có chất lượng ở mức cao do đó giá gạo Thái luôn dẫn đầu sovới các sản phẩm cùng loại trong khu vực Thái Lan chủ yếu xuất khẩu gạo sangthị trường: Nigeria (9.8% năm 2014), Benin (8.9% năm 2014), Mỹ (8.3% năm2014), Trung Quốc (7.1% năm 2014).
Ấn Độ: Ấn Độ thường giữ vị trí nước xuất khẩu gạo lớn thứ 3 thế giới
từ giữa thập niên 90 của thế kỷ trước, song xuất khẩu của nước này dao động khámạnh, bởi chính phủ có chính sách kiểm soát chặt mức dự trữ Tháng 9/2011 chínhphủ đã nới lỏng lệnh cấm xuất khẩu gạo phi – basmati và sau đó xuất khẩu đã tăng
từ dưới 3 triệu tấn lên hơn 10 triệu tấn, trở thành nước xuất khẩu lớn nhất thế giớinăm 2012 Là quốc gia mới nổi về mặt hàng gạo xuất khẩu, năm 2012 đánh dấu sựthâm nhập mạnh mẽ của gạo Ấn Độ vào thị trường xuất khẩu gạo thế giới (kể từkhi Ấn Độ gia tăng gấp đôi lượng gạo xuất khẩu so với năm 2011) Từ đó đến nay,quốc gia này vẫn duy trì được lượng gạo xuất khẩu lớn mỗi năm (trung bình ở mứctrên 11 triệu tấn/năm) Ấn Độ nổi tiếng với thương hiệu gạo basmati, đây là loạigạo có giá trị cao nhất trong số các mặt hàng gạo xuất khẩu của quốc gia này Thịtrường xuất khẩu chủ yếu của Ấn Độ là: Ả Rập Saudi (17.4% năm 2014), Iran vàcác quốc gia Hồi giáo (16,2%) và một số quốc gia ở Châu Phi
Việt Nam: Là quốc gia có tiềm năng lớn về xuất khẩu gạo, đã cónhững thời điểm, lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam lập kỷ lục và dẫn đầu thế giới(quý 3 năm 2011) Tuy nhiên do chưa tận dụng tốt được lợi thế của mình và chưa
có những cải biến phù hợp nên đến cuối năm, Việt Nam chỉ xếp ở vị trí thứ hai.Giá trị gạo xuất khẩu của Việt Nam ở mức trung bình thấp do công nghệ xay xát,đánh bóng còn hạn chế, các loại gạo xuất khẩu cũng bị hai quốc gia Thái Lan và
Ấn Độ cạnh tranh gay gắt Thị trường xuất khẩu chủ lực của Việt Nam là: TrungQuốc (34.1% năm 2014), Philippin (18,7% năm 2014), bên cạnh đó là các quốc giaMalaysia, Indonesia (trên 7.5% năm 2014)
Ba quốc gia trên có nguồn cung cho xuất khẩu khá đều đặn bởi đều là nơiđược thiên nhiên ưu đãi trong việc sản xuất lúa gạo, cùng với đó việc áp dụng khoa
Trang 6Mặt khác lượng gạo dự trữ của ba nước này luôn ở mức cao do đó nguồn cungluôn được đảm bảo.
1.2 Những nhà nhập khẩu gạo chính trên thế giới
Hiện nay, mặt hàng gạo được nhập khẩu chủ yếu từ các quốc gia: TrungQuốc, Ả Rập Saudi, Iran và các nước Cộng hòa Hồi giáo và một số quốc gia thuộcchâu Phi
Trung quốc: là quốc gia đông dân nhất thế giới, gạo là lương thựcđược sử dụng chủ yếu Do đó đây là thị trường lớn của mặt hàng gạo xuất khẩu.Năm 2014, Trung quốc nhập hơn 2,5 triệu tấn gạo, giá trị ước đạt 1,2 tỷ USD Tuynhiên quốc gia này nhập chủ yếu là mặt hàng gạo có phẩm chất trung bình và làbạn hàng chủ yếu với các quốc gia: Việt Nam, Thái Lan, Pakistan, Campuchia
Ả Rập Saudi: Là một quốc gia hồi giáo, giàu tài nguyên, chủ yếu nhậpmặt hàng gạo cao cấp, có giá trị cao (trung bình trên 1000 USD/tấn, năm 2014),sản lượng nhập cũng ở mức tương đối cao (gần 1,5 triệu tấn, năm 2014) Các đốitác thương mại gạo chủ yếu là: Ấn Độ, Pakistan, Mỹ, Thái Lan
Iran và các nước Cộng hòa Hồi giáo: là thị trường tương đối lớn vềlượng gạo nhập khẩu (trên 1 triệu tấn, 2014) nhưng là nơi nhập khẩu nhiều nhấtsản phẩm gạo cao cấp (giá trị trung bình đạt trên 1200 USD/tấn) Đây là nơi quy tụcủa các loại gạo ngon và là thị trường hướng tới của tất cả các quốc gia xuất khẩugạo cao cấp như: Ấn Độ, Thái Lan, Pakistan, Kuwait, Mỹ
Các quốc gia châu Phi (phải kể đến như Benin, Nigeria và một sốquốc gia khác): là một thị trường tiềm năng cho mặt hàng gạo xuất khẩu, đặc biệt
là gạo phẩm chất trung bình Năm 2014, Châu Phi nhập khẩu lượng gạo trị giá hơn
6 tỷ USD Chỉ tính riêng hai quốc gia Benin và Nigeria: lượng gạo nhập khẩukhoảng 3 triệu tấn, giá trị ước đạt trên 1,7 tỷ USD Năm 2015 và các năm sau được
dự báo đây sẽ là nơi nhập khẩu gạo với số lượng lớn nhất thế giới Hiện nay, cácquốc gia cung cấp gạo chủ yếu cho châu Phi gồm có: Thái Lan, Ấn Độ, Singapore,Việt Nam, Pakistan
Trang 71.3 Dự báo tình hình thị trường gạo thế giới năm 2015-2016
Bảng 1.2: Sản xuất và thương mại gạo toàn cầu năm 2012 – 2016
Đơn vị: Triệu tấnNăm/Chỉ tiêu Sản lượng Thương mại Tiêu thụ Tồn kho
Nguồn: Báo cáo World Markets and Trade, Bộ Nông nghiệp Mỹ
Tổng sản lượng gạo toàn cầu
Theo báo cáo Markets & Trade tháng 10/2015 của Bộ Nông nghiệp Mỹ(USDA), ước tính sản lượng gạo toàn cầu năm 2015 ở mức 478,808 triệu tấn.Thương mại gạo toàn cầu ở mức 42,464 triệu tấn Tiêu thụ gạo toàn cầu được ướctính tăng nhẹ lên mức 484,621 triệu tấn Tồn kho gạo toàn cầu cuối năm 2015 ởmức 101,787 triệu tấn USDA giữ nguyên ước tính lượng xuất khẩu gạo của cácnước lớn trong năm 2015
USDA dự báo mức sản lượng 474,02 triệu tấn cho niên vụ 2015/16, giảm1,75 triệu tấn so với ước tính tháng 9/2015 và giảm 4,79 triệu tấn so với sản lượngniên vụ 2014/15 (478,81 triệu tấn) chủ yếu do sản lượng gạo giảm tại Ấn Độ vàThái Lan Tiêu thụ gạo toàn cầu niên vụ 2015/16 dự báo đạt kỷ lục 487,5 triệu tấn,tăng nhẹ so với ước tính hồi tháng 9
Thương mại gạo
Thương mại gạo toàn cầu được dự báo giảm nhẹ xuống mức 42,021 triệu tấntrong khi đó tiêu thụ gạo được dự báo tăng nhẹ lên mức 487,517 triệu tấn
Trang 8Bảng 1.3: Xuất khẩu gạo năm 2014, dự báo năm 2015-2016
Nguồn: Báo cáo Markets & Trade của USDA tháng 10/2015
Ấn Độ và Thái Lan được dự báo vẫn là hai quốc gia xuất khẩu gạo hàng đầuthế giới Việt Nam vẫn nằm trong top 3 các nước có sản lượng xuất khẩu gạo lớnnhất tuy nhiên về giá trị thương mại lại đang bị hai nước Ấn Độ và Thái Lan bỏ xa(Bảng 1.3)
Về phía các quốc gia nhập khẩu gạo, Trung Quốc vẫn là quốc gia nhập khẩugạo lớn nhất thế giới và lượng gạo cần nhập có xu hướng tăng nhẹ trong giai đoạnnày, các quốc gia khác hầu như vẫn giữ mức gạo nhập khẩu tương đối ổn định(Bảng 1.4)
Bảng 1.4: Nhập khẩu gạo năm 2014, dự báo năm 2015-2016
Nguồn: Báo cáo Markets & Trade của USDA tháng 10/2015
Lượng gạo tồn kho
Trang 9Tồn kho gạo của 5 nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới là Ấn Độ, Thái Lan,Pakistan, Mỹ và Việt Nam đạt mức 41 triệu tấn vào năm 2012 và kỳ vọng giảmxuống 30 triệu bao trong năm nay trước khi chạm mức 22 triệu tấn vào năm 2016,mức ước tính thấp nhất kể từ cuộc khủng hoảng gạo vào năm 2007 – 2008 (theođánh giá của Viện Nghiên cứu Lúa gạo Quốc tế (IRRI)) Trong khi đó, USDA dựbáo tồn kho gạo toàn cầu niên vụ 2015/16 giảm do nguồn cung gạo giảm, ước đạt88,3 triệu tấn, giảm 1,9 triệu tấn so với ước tính tháng 9/2015 và là mức thấp nhất
kể từ niên vụ 2007/08, đồng thời giảm 22,5 triệu tấn tức giảm 20% kể từ niên vụ2012/13 Tồn kho gạo niên vụ 2015/16 dự báo giảm đối với Trung Quốc, Ấn Độ,Pakistan, Thái Lan và Mỹ, bù lại tồn kho gạo tăng đối với Philippines
Mới đây, Việt Nam đã trúng 2 gói thầu xuất khẩu gạo với khối lượng gần 1,5triệu tấn sang Indonesia và Philippines, làm dấy lên thông tin dự trữ gạo của ViệtNam chỉ còn khoảng 1,5 triệu tấn, dù đại diện Bộ Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn khẳng định rằng vẫn còn gần 4 triệu tấn gạo để xuất khẩu
Giá gạo
IMF dự báo giá gạo bình quân năm 2016 giảm 13% so với năm 2015 WB
dự báo giá gạo tiếp tục khuynh hướng giảm 2-3% năm 2016-2017 và giảm 7% vàonăm 2020
Hiện tượng El Nino năm nay thuộc dạng mạnh nhất kể từ năm 1997-1998,
đã gây ra hạn hán tại khu vực Đông Nam Á và một số vùng ở Australia, kỳ vọngkéo dài đến năm 2016, theo đánh giá của Cục Khí tượng Australia Điều kiện thờitiết khô hạn do El Nino gây ra và tồn kho gạo toàn cầu giảm kỳ vọng thúc đẩy giágạo tăng trong những tháng tới sau đà giảm giá nhiều năm qua Giá gạo suy yếu kể
từ năm 2012 do nguồn cung quá nhiều, đặc biệt tại nước sản xuất lớn là Thái Lan
và các đồng tiền nội tệ ở nhiều nước xuất khẩu gạo lớn duy trì xu thế giảm giá
1.4 Xu thế xuất khẩu và nhập khẩu gạo trên thế giới đến năm 2022
Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) dự báo mậu dịch gạo toàn cầu sẽ tăng 2,5%mỗi năm từ 2013 tới 2022 Vào năm 2022, mậu dịch gạo thế giới sẽ đạt 47 triệu
Trang 10Những cơ sở để đưa ra dự đoán này bao gồm: Nhu cầu tăng vững (chủ yếubởi gia tăng dân số và tăng thu nhập ở những nước đang phát triển) và một số nướcnhập khẩu chủ chốt không thể tăng mạnh sản lượng Từ giữa thập niên 90 của thế
kỷ trước, phần của mậu dịch gạo thế giới trong tổng tiêu thụ gạo đã tăng từ khoảng4% trong nửa cuối thế kỷ XX lên gần 8% hiện nay, và dự báo xu hướng này vẫncòn tiếp diễn
1.4.1 Các nhà nhập khẩu gạo trên thế giới
Châu Phi sẽ nhập khẩu nhiều gạo nhất vào đầu thập kỷ tới
Tại châu Phi và Trung Đông, tăng trưởng mạnh về nhu cầu bởi dân số và thunhập tăng nhanh, trong khi mức tăng sản lượng bị hạn chế Ở Bắc Phi và TrungĐông, sản lượng tăng bị hạn chế bởi khí hậu Ở châu Phi cận Sahara, sản lượngtăng bị hạn chế bởi hạ tầng cơ sở yếu kém Trong khi đó, cả châu Phi và TrungĐông chiếm gần một nửa mức tăng mậu dịch gạo toàn cầu trong giai đoạn từ naytới 2025 Châu Phi là nơi nhập khẩu tăng nhanh nhất
Biểu đồ 1.2: Nhập khẩu gạo thế giới
Nguồn USDA
Indonesia và Philippines dự báo sẽ trở thành những nước nhập khẩugạo lớn nhất Gần đến mốc 2025, hai thị trường này sẽ nhập khẩu lần lượt 4 triệu
và 2 triệu tấn
Trang 11 Nhập khẩu vào Trung Quốc đã tăng gần 2 triệu tấn từ 2010 đến 2012.
Tới 2025, dự báo nhập khẩu của Trung Quốc sẽ thấp hơn mức kỷ lục cao của năm
2012, song vẫn ở mức cao bởi giá gạo nhập khẩu rẻ hơn giá nội địa, nhất là từ ViệtNam
Các nước nhập khẩu khác (Iran, Iraq, Malaysia, và Saudi Arabia) mỗinước sẽ nhập khẩu trên 1,3 triệu tấn Bốn thị trường này khó có thể tăng sản lượng
và dự báo sẽ chiếm tổng cộng trên 10% mức tăng nhập khẩu dự kiến cho toàn cầu
Nhập khẩu gạo vào các nước châu Á khác sẽ chiếm gần hết phần cònlại trong mức tăng nhập khẩu gạo thế giới Dân số và thu nhập trung bình ngườităng là lý do khiến nhập khẩu ở những thị trường này gia tăng
1.4.2 Các nhà xuất khẩu gạo trên thế giới
Thái Lan, Việt Nam và Ấn Độ vẫn dẫn đầu
USDA dự báo châu Á tiếp tục cung cấp phần lớn gạo xuất khẩu trên toàncầu trong giai đoạn từ nay tới 2025
Biểu đồ 1.3: Xuất khẩu gạo thế giới
Nguồn: USDA
Xuất khẩu gạo Thái Lan và Việt Nam, hai nước xuất khẩu hàng đầu thế giới,chiếm trên 46% tổng mậu dịch gạo thế giới và trên 58% tổng mức tăng xuất khẩugạo toàn cầu trong thập kỷ tới
Trang 12 Tại Thái Lan, diện tích và năng suất lúa dự báo sẽ tăng Sản lượngtăng cộng với việc rút từ kho tồn trữ sẽ khiến xuất khẩu tăng khoảng 4,2 triệu tấnlên khoảng 13 triệu tấn vào năm 2022.
Việt Nam sẽ xuất khẩu ít hơn, tăng từ khoảng 7 triệu tấn lên 8,7 triệu
tấn vào năm 2022
Trong 10 năm tới xuất khẩu của Ấn Độ dự báo sẽ khó lặp lại kỷ lục
đó, song sẽ vẫn ở mức cao trong vài năm tới bởi kho dự trữ còn rất nhiều
Pakistan và Hoa Kỳ mỗi nước xuất khẩu khoảng 3-4 triệu tấn trong
những năm gần đây Pakistan đã tăng diện tích trồng lúa, và sản lượng gạo dự báo
sẽ tăng lên 5 triệu tấn, đưa nước này lên vị trí xuất khẩu gạo lớn thứ 4 thế giới.Xuất khẩu của Hoa Kỳ tăng nhẹ nhờ diện tích trồng lúa tăng từ sau năm 2013, vàtiêu thụ nội địa giảm Xuất khẩu của Hoa Kỳ dự báo vẫn chiếm khoảng 9% trongtổng xuất khẩu toàn cầu trong 10 năm tới
Xuất khẩu từ Trung Quốc, nước đã từng giữ vị trí xuất khẩu lớn thứ 6thế giới, đã giảm trong những năm gần đây, song dự báo sẽ tăng trở lại và đạt 1,1triệu tấn vào năm 2022, gấp đôi với mấy năm trước Sản lượng dự báo sẽ có chút ítthay đổi Năng suất tăng sẽ bù cho diện tích giảm, bởi Trung Quốc cho phép sửdụng gạo biến đổi gien Tiêu thụ gạo trung bình người giảm do xu hướng chuyểnsang sử dụng những thực phẩm khác của giới trung lưu và thu nhập cao dự báo sẽđược bù lại với dân số tăng Tồn trữ gạo của Trung Quốc dự báo sẽ vẫn lớn tronggiai đoạn 2015-2020
Trang 13CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM
GIAI ĐOẠN 2008-20152.1 Lợi thế trong sản xuất gạo của Việt Nam.
Việt Nam là quốc gia có nhiều lợi thế trong việc trồng lúa nên lúa gạo đượcxem là loại cây trồng và mùa vụ chính quan trọng nhất ở Việt Nam
* Khí hậu
Việt Nam nằm trong vành đai nội chí tuyến, quanh năm có nhiệt độ cao và
độ ẩm lớn, phía bắc chịu ảnh hưởng của lục địa Trung Hoa nên ít nhiều mang tínhchất khí hậu lục địa Khí hậu Việt Nam thay đổi theo mùa theo vùng từ thấp lêncao, từ bắc vào nam và từ đông sang tây Nhiệt độ trung bình ở Việt Nam dao động
từ 21 - 27 độ C và tăng dần từ bắc vào nam Lượng bức xạ mặt trời lớn với số giờnắng từ 1.400 – 3.000h/năm, độ ẩm không khí cao trên dưới 80% Khí hậu gió mùavới tính chất nóng, ẩm, mưa nhiều như vậy làm cho hệ động thực vật ở Việt Namphát triển đa dạng và phong phú Nhiệt độ cao và độ ẩm lớn quanh năm là điềukiện lý tưởng cho cây cối quanh năm xanh tốt, phát triển nông nghiệp đặc biệt làcây lúa
* Nguồn nước tưới tiêu
Tài nguyên nước rất dồi dào cũng là một lợi thế nổi bật của nghề trồng lúa ởViệt Nam Hệ thống sông ngòi của Việt Nam khá dày đặc (2.360 con sông dài trên10km) chảy theo hai hướng chính là tây bắc – đông nam và vòng cung Hai consông lớn nhất là sông Hồng và sông Mekong tạo nên hai vùng đồng bằng rộng lớn
và phì nhiêu Số ngày mưa lý tưởng 120-140 ngày/năm ở hai đồng bằng lớn khôngchỉ cung cấp cho cây lúa nguồn nước tự nhiên quý giá mà còn bổ sung cho cây lúanguồn phân đạm thiên nhiên dễ hấp thụ nhất mà nước và đạm nhân tạo không thể
so sánh Ngoài ra hệ thống canh tác sông suối hàng năm được bổ sung tới 310 tỷmét khối nước Với 10% ngân sách nhà nước đầu tư hàng năm hiện nay, cả nước
đã có 75 hệ thống thủy lợi vừa và lớn, rất nhiều hệ thống thủy lợi nhỏ đã đảm bảocho 3 triệu ha đất canh tác, 1.4 triệu ha đất tự nhiên ở các tỉnh Bắc Bộ, ngăn chặn
70 vạn ha và cải tạo 1.6 triệu ha đất phèn chua ở đồng bằng sông Cửu Long
Trang 14Lượng nước sử dụng cho nông nghiệp rất lớn, lên đến 90% trong đó cây lúa nướcđược ưu ái sử dụng nhiều nhất Gần 10% còn lại được phân bố cho mục đích côngnghiệp sinh hoạt, dịch vụ và du lịch
* Địa lý và cảng biển
Việt Nam có vị trí giao thông đường biển rất thuận lợi Nằm ở rìa phía đôngcủa bán cầu trên bán đảo Đông Dương, án ngữ trên các tuyến hàng hải và giaothông huyết mạch thông thương giữa Ấn Độ Dương và Thái Bình Dương, giữaChâu Âu và với các nước trong khu vực Việt Nam có đường biên giới đất liền dài4.550km, phía Bắc tiếp giáp với Trung Quốc, phía Tây tiếp xúc với Lào vàCampuchia và phía Đông giáp với biển Đông Biển Đông đóng vai trò là chiếc
“cầu nối” cực kỳ quan trọng, là điều kiện rất thuận lợi để giao lưu kinh tế giữanước ta với các nước trên thế giới, đặc biệt là các nước trong khu vực Châu Á –Thái Bình Dương, khu vực kinh tế phát triển năng động Do vậy hệ thống cảngbiển nói chung đều nằm sát đường hàng hải quốc tế và có thể hành trình theo tất cảcác tuyến đi Đông Bắc Á, Đông Nam Á, Thái Bình Dương,… Từ cảng Sài Gòn,nếu xuất khẩu gạo đi Singapore thường hết 2 ngày, Nhật: 6 ngày, Indonesia: 3ngày, Hàn Quốc: 5 ngày, Hông Kong: 1 ngày, Mỹ: 25 ngày
*Đất đai
Một trong những đặc điểm quan trọng trong việc trồng và sản xuất lúa là đấtđai với độ phì nhiêu cao thuận lợi cho việc phát triển Nông, Lâm nghiệp Tổngdiện tích tự nhiên cả nước trên 33,1 triệu ha trong đó đất trồng lúa khoảng 4,3 triệu
ha, chiếm trên 13% diện tích đất cả nước, bình quân đất theo đầu người của nước
ta tuy thấp nhưng quỹ đất có khả năng trồng lúa lại chiếm tỷ lệ cao trong đất cókhả năng nông nghiệp Theo khảo sát của Viện Quy Hoạch và Thiết kế nôngnghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đất có khả năng nôngnghiệp nước ta có trên 10 triệu ha, trong đó đất có khả năng trồng lúa là 8,5 triệuha
Trang 15* Nhân lực
Yếu tố nhân lực không chỉ có ưu thế lớn về số lượng nhân lực mà còn có ưuthế về chất lượng, về sự tinh thông, am hiểu về trồng lúa Lịch sử sản xuất lúa củaViệt Nam đã trải qua hơn 6000 năm kể từ thuở cộng đồng nguyên thủy người Việtcho đến khi ra đời nhà nước Văn Lang và cho tới nay, đã được các thế hệ đúc rút
và để lại nhiều tri thức, kinh nghiệm quý báu Những kiến thức, kinh nghiệm đóthực sự là một lợi thế đặc biệt để người trồng lúa có thể khai thác triệt để những lợithế của thiên nhiên như đất đai, nước, khí hậu
2.2 Tình hình sản xuất gạo của Việt Nam giai đoạn 2008-2015
Bảng 2.1: Diện tích gieo trồng lúa cả nước
Đơn vị: nghìn ha Năm Tổng diện tích Diện tích lúa
Đông - Xuân
Diện tích lúa
Hè – Thu
Diện tích lúaMùa
Nguồn: Tổng cục thống kê
Bảng 2.3: Sản lượng gạo của Việt Nam
Đơn vị: nghìn tấnNăm Tổng sản lượng Sản lượng lúa Sản lượng lúa Sản lượng lúa
Trang 16Đông - Xuân Hè –Thu Mùa
ở Việt nam, đứng sau lúa gạo Mặc dù diện tích đất trồng lúa 6 tháng đầu năm
2015 giảm nhưng do áp dụng kỹ thuật thâm canh lúa nên năng suất đạt giá trị khácao là 49 tạ/ha nên tổng sản lượng lúa tăng lên 45.092,5 nghìn tấn cao hơn 0,3% sovới năm 2014
2.3 Kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2008-2015
Gạo là mặt hàng chủ lực của Việt Nam và trong ¼ thế kỷ qua đã đứng thứhạng cao trên thế giới, góp phần vào đảm bảo an ninh lương thực Trong rất nhiềunăm xuất khẩu lúa gạo, Việt Nam luôn đứng ở vị trí thứ 2 sau Thái Lan về sảnlượng gạo xuất khẩu Từ năm 2013, Việt Nam tụt xuống vị trí thứ 3 sau Thái Lan
và Ấn Độ
Trang 17Biểu đồ 2.1 Tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam
Nguồn: trademap, Tổng cục Hải quan
Qua số liệu thống kê, có thể thấy kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam từnăm 2008 đến năm 2014 có nhiều biến động Tổng giá trị xuất khẩu gạo của ViệtNam ra thế giới liên tục tăng trong giai đoạn 2008-2012, từ 2,66 tỷ USD lên 3,67
tỷ USD Trong năm này, gạo Viêt Nam phải chịu sự cạnh tranh từ Ấn Độ nên quýI/2012 giảm mạnh do gái trong nước ở mức cao Nhưng từ tháng 3/2012 vào vụthu hoạch Đông - Xuân sản lượng tăng lên, Việt Nam đã quay lại thị trường cạnhtranh với Ấn Độ, đẩy mạnh tiến độ xuất khẩu đến cuối năm và đạt kết quả vượtmức là 8.016100 tấn đáp ứng được các yêu cầu đề ra là tiêu thụ kịp thời sản lượnghàng hóa của nông dân, giữ ổn định giá lúa gạo trong nước
Năm 2013, kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam giảm xuống còn 2,92 tỷUSD (giảm 750 triệu USD so với năm trước) Đến năm 2014, giá trị xuất khẩu gạo
có tăng nhưng không đáng kể, chỉ ở mức 2,95 tỷ USD (tăng 30 triệu USD) Tuynhiên, số liệu thống kê 6 tháng đầu năm 2015 của Tổng cục Hải quan, cả nước xuấtkhẩu hơn 3 triệu tấn gạo, trị giá 1,29 tỷ USD So với cùng kỳ năm 2014, sản lượngxuất khẩu giảm 7,94%, trị giá giảm 12,18%
Từ đầu năm 2015 đến nay, xuất khẩu gạo gặp khó khăn và suy giảm về sảnlượng lẫn giá trị Trong 8 tháng qua, xuất khẩu đạt 4,1 triệu tấn giá trị xuất khẩu
Trang 18đạt 1,76 tỷ USD, giảm 8,6% về khối lượng và 13% về giá trị so với cùng kỳ năm2014.
2.4 Chất lượng và chủng loại gạo xuất khẩu của Việt Nam giai đoạn 2008-2015
Hiện nay trên thế giới thì Thái Lan, Việt Nam, Ấn Độ và Pakistan đều lànhững quốc gia nằm ở vị trí hàng đầu trong những nước xuất khẩu gạo Việt Namgiữ vị trí số 3 về xuất khẩu nhưng giá trị còn thấp hầu như đứng sau Thái Lan và
Ấn Độ
Về chủng loại và chất lượng gạo, theo báo cáo của Hiệp hội Lương thực ViệtNam, gạo cao cấp chiếm 21,08% (1,331 triệu tấn), gạo cấp trung bình chiếm31,78% (2,013 triệu tấn), gạo cấp thấp chiếm 11,58% (732 nghìn tấn) Gạo thơmcác loại chiếm 20,62%, nếp chiếm 10,09%, tấm chiếm 2,52%, gạo đồ chiếm 1,29%còn lại là các loại gạo khác Hiện có khoảng 50 loại giá quốc tế cho các chủng loạigạo khác nhau Hiện nay gạo thơm có giá cao nhất, đây là loại gạo phổ biến đượcxuất khẩu bởi Thái Lan và Ấn Độ Tiếp theo là gạo trắng hạt dài chất lượng cao(5% tấm) rồi đến gạo trắng hạt dài chất lương thấp (chứa 25% tấm), gạo đồ và gạotấm
Nhìn chung chất lượng và giá trị gạo xuất khẩu của Việt Nam đều thấp hơn
so với các nước do các nguyên nhân sau:
Việt Nam chưa xuất khẩu được nhiều những giống có chất lượng gạo thơmngon nổi tiếng trong nước như: Nàng thơm Chợ Đào, Nàng Nhen thơm, Huyếtrồng,… Gạo thơm Việt Nam đang xuất khẩu hầu hết đều có nguồn gốc nước ngoài
ví dụ: Jasmine 85, Khaodak Mal, DS 10,… nên việc xây dựng thương hiệu cũnggặp nhiều khó khăn
Chúng ta chưa xây dựng được thương hiệu cho gạo trắng cũng như gạothơm nói riêng cho từng giống như các nước Thái Lan, Ấn Độ, Pakistan đã có.Chúng ta chỉ có thương hiệu chung là gạo trắng, hạt dài bao nhiêu phần trăm tấmcho cả gạo thơm và gạo trắng thường Vì vậy, chất lượng gạo kém do lẫn tạp nhiềugiống khác nhau, trong đó có những giống chất lượng thấp
Trang 19Chúng ta chưa đa dạng hóa sản phẩm gạo xuất khẩu mà hầu hết chỉ là gạotrắng phẩm cấp trung bình, ít gạo thơm và chưa nhiều dạng gạo đồ, hay nếp trongkhi đó Thái Lan xuất khẩu rất đa dạng sản phẩm có thương hiệu riêng.
Trình độ kỹ thuật được sử dụng trong sản xuất chế biến lúa gạo có được cảitiến tuy nhiên áp dụng chưa đồng đều, đa số công nghệ xay xát còn non yếu và lạchậu, tỷ lệ hạt gãy cao, tỷ lệ thủy phần (lượng nước) thường vượt quá mức do nănglực phơi sấy còn hạn chế… dẫn đến ẩm mốc, khó bảo quản dẫn đến tình trạng cùngchủng loại với sản phẩm của quốc gia khác nhất là Thái Lan nhưng phẩm cấp gạocủa Việt Nam vẫn ở mức thấp hơn
2.5 Thị trường và giá cả gạo xuất khẩu của Việt Nam
2.5.1 Các thị trường chính tiêu thụ gạo Việt Nam
Kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam sang các thị trường chính từ năm
2009 đến năm 2014 cũng có nhiều biến động Biểu đồ 2.2 thể hiện những thay đổi trong giá trị xuất khẩu gạo của Việt Nam ra thế giới và sang các thị trường tiêu thụ chính
0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000 800000 900000 1000000
0 500000 1000000 1500000 2000000 2500000 3000000 3500000 4000000
Biểu đồ 2.2 Kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam
giai đoạn 2009-2014
China Malaysia Côte d'Ivoire Philippines Ghana world
Năm
Nguồn: Trademap, Tổng cục Hải quan
Giá trị nhập khẩu gạo Việt Nam của Trung Quốc từ 8,2 triệu USD năm 2009
Trang 20khẩu gạo của Việt Nam sang Trung Quốc vẫn tiến triển tốt và Trung Quốc vẫn làthị trường xuất khẩu gạo lớn nhất của Việt Nam trong 3 năm liên tiếp từ năm 2012cho đến nay Năm 2014, Trung Quốc nhập khẩu 2,09 triệu tấn, trị giá 891,19 triệuUSD (chiếm 31,64% về lượng và 30,16% tổng kim ngạch) Tuy nhiên, theo số liệuthống kê của Trung tâm xúc tiến đầu tư-thương mại và hội chợ triển lãm Cần Thơ,bảy tháng đầu năm 2015 xuất khẩu gạo sang thị trường Trung Quốc có xu hướnggiảm so với cùng kỳ năm 2014 (giảm 7,2% về khối lượng và giảm 12,46% về giátrị) Nguyên nhân là do quốc gia này đẩy mạnh kiểm soát và ngăn chặn nhập khẩulậu qua biên giới và ảnh hưởng đến tiêu thụ gạo của Việt Nam Chính sách của họthay đổi liên tục, cấp hạn ngạch cho gạo rất nhỏ giọt và rất chậm, dẫn đến xuấtkhẩu gạo của Việt Nam vào thị trường này suy giảm đến 30% ở quý I năm 2015
(Theo Thứ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh) Mặt khác, Trung Quốc tăng
cường nhập khẩu chính thức từ nhiều nguồn cung với giá thấp nên nhiều khả năngxuất khẩu gạo Việt Nam vào Trung Quốc sẽ sụt giảm trong năm tới
Kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường Philipines không ổnđịnh qua các năm Giai đoạn 2010 - 2013, giá trị gạo xuất khẩu của Việt Nam sangthị trường này giảm mạnh từ 0,94 tỷ USD xuống còn 0,22 tỷ USD (giảm 23,76%).Đáng chú ý là trong năm 2014 mặc dù xuất khẩu gạo sang phần lớn các thị trường
bị sụt giảm cả về lượng và kim ngạch so với năm 2013, nhưng xuất khẩu lại tăngrất mạnh ở thị trường Philippines (chiếm 21,17% về lượng và chiếm 20,59% vềkim ngạch) với mức tăng 168% về lượng và 170% về giá trị so với năm 2013 Vớimức tăng này Philippines vươn lên đứng vị trí thứ hai về thị trường xuất khẩu gạocủa Việt Nam Theo số liệu thống kê sơ bộ của Tổng cục Hải quan, trong 6 thángđầu năm 2015, Philippines nhập khẩu 427.607 tấn gạo của Việt Nam; cùng với đóngày 17/9/2015, Việt Nam trúng thầu cung cấp 450.000 tấn gạo cho Philippinesvới giá 426,6 USD một tấn Có thể thấy, xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thịtrường Philipines vẫn tiếp tục khởi sắc
Châu Phi là thị trường tiêu thụ gạo của Việt Nam đứng thứ 3 với lượng tiêuthụ tương đối ổn định và có xu hướng tăng dần qua các năm Trong đó, Bờ Biển