Lợi tức chính là một phần từ lợi nhuận mà các tổ chức kinh tế trả cho người sở hữu tiền tệ (đóng góp cổ phần vào doanh nghiệp) như vậy lợi tức có nguồn gốc từ lợi nhuận, tuỳ theo hình thức mua bán cổ phiếu mà lợi tức được chi trả theo các phương thức khác nhau. Lợi lức chính là động cơ để mọi người mua cổ phiếu cả doanh nghiệp, thường thì những doanh nghiệp có uy tín sẽ thu hút được mọi mua cổ phiếu khi doanh nghiệp phát hành cổ phiếu. Thông qua hình thức phát hành cổ phiếu giúp cho doanh nghiệp có thể huy động vốn nhàn rỗi để mở rộng quy mô của doanh nghiệp, tăng nguồn vốn chủ sở hữu.
Trang 1A LỜI MỞ ĐẦU
Đất nước ta đang từng bước đổi mới,quá độ tiến thắng lên chủ nghĩa xã hội Với đặc thù riêng về chính trị đất nước , hoàn cảnh lịch sử tác động gián tiếp trực tiếp làm xuất hiện nhiều thành phần kinh tế với sự đa dạng và phong phú về các hình
thức sở hữu Sự đa dạng về các hình thức sở hữu này đã làm xuất hiện nhiều hình
thức phân phối khác nhau Mỗi một hình thức sở hữu nhất định nó sẽ làm nẩy sinh một hình thức phân phối nhất định Như vậy khi đIl phân tích quan hệ phân phối trong nền kinh tế chúng ta sẽ nắm bắt được các quan hệ kinh tế nhìn nhận được sự công bằng xã hội qua các hình thức phân phối khác nhau
Trong bất cứ một nền kinh tế nào phân phối cũng luôn chiếm giữ một vị trí vô cùng quan trọng, là cây cầu nối giữa sản xuất và tiêu dùng, là lĩnh vực hoạt động kinh tế nhạy cảm& phức tạp đòi hỏi các nhà hoạch định chính sách kinh tế phải
nghiên cứu sâu rộng mỗi một hình thức phân phối nó gắn liên với một chế độ chính trị pháp quyền nhất định Như vậy mỗi một chế độ chính trị xã hội khác nhau ta lại
có một quan hệ phân phối khác nhau ở nước ta hiện nay đang trong giai đoạn
chuyển đổi kinh tế mạnh mẽ thích ứng với sự chuyển đổi này là sự đa dạng về các
hình thức sở hữu để phát huy hết sức mạnh của nền kinh tế quốc dân Cho nên làm xuất hiện nhiều quan hệ phân phối như phân phối theo lao động ,phân phối ngoài thù lao lao động ,phân phối theo vốn và tài san
Quan hệ phân phối trong nền kinh tế nước ta hiện nay là một chủ đề rộng Để có
thể tìm hiểu một cách có hệ thống,và sâu sắc hơn về quan hệ phân phối em xin
Trang 2B NỘI DUNG
CHƯƠNG I: MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUAN HỆ PHÂN PHỐI
I) Môi số quan điểm và bản chất của quan hê phân phối 1.1) Một số quan điểm về quan hệ phân phối
1.1.1) Quan diém cua Mac-Enghen
Những quan hệ phân phối hay nó chính là nhu cầu động cơ khách quan, quan hệ những lợi ích kinh tế phản ánh nhu cầu và động cơ khách quan của mỗi tác nhân
kinh tế trong tổng thể nèen kinh tế Bởi vậy đến với quan điểm về phân phối Mac-
Enghen có quan điểm hời hợt đầu tiên “ trong qúa trình sản xuất , các thành viên của xã hội thích nghi(tạo ra, cải biến) các sản phẩm của tự nhiên cho phù hợp với những nhu cầu của con người, phân phối xác định tỷ lệ mỗi cá nhân thâm gia vào
sản phẩm đã sản xuất ra, trao đổi đem lại cho cá nhân những sản phẩm nhất định
mà anh ta muốn dùng phần nhận được do phân phối để trao đổi ” Như vậy rõ ràng trong mọi nên kinh tế các tác nhân kinh tế tham gia vào nền sản xuất xã hội thiết lập một quan hệ sản xuất nhất định, quá trình sản xuất cho phép tạo ra những sản phẩm nhất định phục vụ cho nhu cầu của xã hội và dưa trên những nên tảng những quan hệ sản xuất của những tác nhân kinh tế đó mỗi một tác nhân được nhận một sản phẩm nhất định do quá trình phân phối đem lại
Quan hệ phân phối là mối quan hệ giữa chủ thể sản xuất và chủ thể tiêu
dùng.Dưới chế độ xã hội nhủ nghĩa Mac cho rằng “ phân phối sản phẩm là do phương thức sản xuất quyết định” như vậy trong xã hội tư bản và xã hội chủ nghĩa tồn tại hai phương thức sản xuất khác biệt liệu có dẫn đến hai quá trình phân phối
khác nhau không Để hiểu rõ về vấn đề này Mac đã đề cập đến các quan hệ phân
phối ở từng khía cạnh trong từng xã hội
Phản phối và sản xuất: phân phối là nhân tố quyết định sản xuất cũng là nguồn
thu nhập , người lao động tham gia sản xuất tạo ra sản phẩm và qua đó họ dược
hưởng tiền công tiền lương, chế độ người chủ sở hữu bỏ vốn sản xuất và họ thu
Trang 3không những về mặt nội dung vì người ta chỉ có thể phân phối những kết quả của sản xuất thôi mà cả về mặt hình thức, vì phương thức nhất định của việc tham gia vào sản xuất quy định hình thái đặc thù của phân phối , hình thái đó theo đó người
ta tham gia vào sự phân phối” t”
Trong xã hội tư bản người công nhân tham gia vào quá trình sản xuất họ sáng tạo ra những giá trị lớn hơn nhữnh giá trị mà họ nhận được từ tay những nha tu bản rất nhiều , họ bị nhà tư bản chiếm đoạt phần thặng dư đó Như vậy trong xã hội tư bản không có dược sự phân phối một cách công bằng, người lao động và người chủ sở hữu có sự khác biệt khá lớn về hình thức phân phối Dưới chế độ xã hội chủ nghĩa — một chế độ công hữu về tư liệu sản xuất Người lao động đồng thời cũng là người làm chủ trong quá trình sản xuất , họ được hưởng lợi ích xứng đáng với thành quả lao động của họ , hay nói cách khác trong xã hội chủ nghĩa phân phối cong bằng hơn cho mọi tầng lớp người trong xã hội
-Mỗối quan hệ giữa phán phối và tiêu dùng Chế độ tư bản chủ nghĩa nhà tư bản chỉ quan tâm duy nhất tới lợi nhuận và vì vậy họ đầu tư nâng cao năng xuất lao động vắt kiệt sức của người công nhân quá trình sản xuất tạo ra rất nhiều của cải
cho xã hội và nó là thành quả lao động của người công nhân nhưng rút cuộc nó lại
phục vụ chủ yếu cho nhà tư bản Các nhà tư bản không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần trong khi đó giai cấp công nhân chỉ nhận được giá trị phân phối của nhà tư bản chỉ đủ bù đắp lại sức lao động đã mất, đời sống của họ vẫn
nghèo khổ cơ cực , có lẽ sự lệ thuộc về kinh tế như vậy nhà tư bản mới giữ được họ
ở tầng lớp thấp kém, làm thuê cho họ được Khi nghiên cứu sang chế độ xã hội chủ nghĩa Mac thấy rằng trong xã hội chủ nghĩa vì sự bình đẳng trong quan hệ sở hữu nên đã thiết lập chế độ phân phối công bằng Người lao động được hưởng đúng với sức lao động hao phí đã bỏ ra Khi người lao động có hu nhập cao họ sẽ tiêu dùng nhiều hơn một mặt nâng cao được đời sống của người lao động mặt khác nó làm cầu tiêu dùng tăng lên có tác dụng thúc đẩy sản xuất
-Mối quan hệ giữa phản phối và trao đổi Thực chất đây là mối quan hệ giữa hai khâu trung gian trong quá trình phân phối và phân phối lại Với giá trị nhận được từ
trong quá trình lao động người lao động có thể dùng nó để trao đổi lấy sản phẩm
Trang 4mà mình cần thiết hơn điều đó được thực hiện trong quá trình trao đổi hàng hoá Trong xã hội tư bản cạnh tranh Mac đề cập đến sự sản xuất tràn lan , và sự cạnh tranh gay gắt làm cho quá trình trao đổi sản phẩm nhiều khi bị gián đoạn giá cả trên thị trường bấp bênh không ổn định , tình trạng lạm phát làm cho đồng lương danh nghĩa tăng đồng lương thực tế giảm gây khó khăn cho người lao động
Nhìn nhận về quan hệ phân phối của Mac-Enghen đã đề ra Trên nền tảng đó
Đảng và Nhà nước ta nhận định rằng “ chúng ta phải sống phù hợp với kết quả lao động của mình không tiêu dùng quá giới hạn mà mức sản xuất cho phép” '? “thiết lập trật tự mới xã hội chủ nghĩa , trên mặt trận phân phối , lưu thông để góp phần
ổn định đời sống đẩy mạnh sản xuất chuyển đổi tình hình kinh tế xã hội Phát huy
tác dụng đòn kéo và cầu nối của phân phốt phân phối , lưu thông phải tham gia
đắc lực vào cuộc đấu tranh giữa hai con đường , mở rộng trận địa chủ nghĩa xã hội ,
điều tiết bằng được thu nhập của các tầng lớp dân cư cho công bằng và hợp lý”?
L342) Quan điểm về các quan diểm phân phối khac(Adamsmith,Ricardo,sismonvi)
Trước hết đến với quan điểm của Adáms.mith Vềlý luận tiền theo ông trong xã
hôI nguyên thuỷ trước chủ nghĩa tư bản thì toàn bộ sản phẩm thuộc về người lao động Điều đó có nghĩa là Adámsmith đã khẳng định rằng một khi người lao động làm việc bằng chính những tư liệu sản xuất và ruộng đât của mình , thì lẽ công bằng là người sản xuất phải được sản phẩm toàn ven của lao động của họ
Nhưng khi sở hữu tư bản chủ nghĩa xuất hiện , người lao động bị tước đoạt hết tư liệu sảnt xuất buộc họ trở thành những người làm thuê cho chủ tư bản Trong điều kiện như vậy người làm thuê chỉ được nhạn một phần tiền từ chủ sau khi đã làm việc cho chủ một thời gian nhát định Vạy tiền lưong của những người công nhân làm th khơng phải là tồn bộ giá trị sản phẩm mà lao động của họ làm ra „mà chỉ là một bộ phận giá trị đó Ông chỉ ra mức bình thường của tiền lương và
cho rằng tiên lương phải đạt được ở mức tối thiểu Theo Adamsmith,tiền lương
Trang 5nước đang diễn ra sự thoái hoá về kinh tế.Còn ở những nước phát triển nhanh thì
tiên lương vượt ngoài mức tối thiểu
Adámsmith cho rằng tiền lương cao sẽ là động lực tăng trưởng kinh tế cụ thể khi tiền lương cao, người lao động phấn khởi tìm mọi cách đẻ tăng năng suất lao động , tăng thu nhập quốc dân nói chung Đến lượt mình tăng thu nhập quốc dân đẫn đến khả năng tăng tích luỹ tư bản và do đó tăng cầu về sản phẩm và suy dén
cùng nó sẽ thúc đẩy sản xuất phát triển
Mặc dù có những tư tưởng hợp lý như vậy nhưng Adámsmith vẫn không tránh khỏi sự lẫn lộn giữa lao đông và sưc lao động và coi tiền lương là giá cả của sức lao
động
Tiếp tục sự nghiệp này của Adamsmith,D.Ricardo cho rằng giá trị người lao
động tạo ra gồm :Tiền lương và Lợi nhuận và khẳng định khi tiền lương tăng thì lợi
nhuận giảm Ông có ý đồ giải quyết việc xác định tiền lương theo quy luặt giá trị nhưng khong thành công vì ông đã mắc phải sai lầm giống Adámsmith.một trong những công lao to lớn của ông là ông đã phân tích được tiền công thực tế và xác định lương hàng hoá mà người cong nhân mua được bằng tiền chưa quyết định địa vị xã hội của người đó.Sự quyết đinh tình cảnh của công nhân phụ thuộc vào mối
tương quan giữa tiền lương và lợi nhuận
Si smonvi khi đén với quan điểm về tiền lương ông có nhiều điểm rõ ràng hơn Adamsmithvà Ricardo.Ơcho rằng cơng nhân dân là ngươì tạo ra của cải vật chất cho xã hội Theo ông tiên lương phải ngang bằng toàn bộ giá trị sản phẩm của công nhân
Như vậy một số nhà kinh tế học cổ điền trước C.MAC đã đạt dược một số thành tựu nhất định trong việc giải quyết các vấn đè phân phối Nhưng bên cạnh đó rõ ràng trong nhận định của các ông vân còn những hạn chế nhất định
Đến với những lý luận về quan hệ phân phối của các nhà kinh tế học cổ điển
và lý luận và lý luận của các Mác Đảng và Nhà nước ta đã có những nhận định
riêng trên cơ sở tổng hợp những ưu nhược điểm của các nhà kinh tế chính trị học tù
Trang 62 Ban chat cua quan hệ phân phối và nguyên tắc phân phối ở nước ta Quan hệ phân phối là một mặt quan trọng trong nền sản xuất Phân phối không chỉ đơn thuần là phân phối giá trị sản xuất ra mà nó còn bao hàm cả phân phối nguồn lực cho sản xuất
Phân phối cho sản xuất là sự bảo đảm các yêú tố đầu vào về tư liệu sản xuất, về
lao động, nguyên nhiên liêu cho quá trình sản xuất Trong bất cứ một quá trình sản xuất nào thì phân phối cho sản xuất luôn là vấn đề thiết yếu nó quyết điịnh hiệu quả kinh tế, sản phẩm đầu ra của quá trình sản xuất Khi phân phối cho quá trình sản xuất đạt hiệu quả kinh tế, nó có thể cho nhiều sản phẩm đầu ra hơn trong khi đầu vào không đổi Rõ ràng ở đây phân phối sản xuất đã đóng một vai trò quan trọng trong hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp
Như vậy từ sự phân phối tư liệu sản xuất, cùng các yếu tố đầu vào khác đã tạo lên những đặc trưng riêng của san phẩm đầu ra và từ những sản phẩm đầu ra đó người ta lại tiến hàng phân phối và phân phối lại theo các hình thức khác nhau Vậy thì ta thấy rằng phân phối sản phẩm chẳng qua chỉ là kết quả của quá trình phân phối cho sản xuất, sự phân phối này đã bao hàm trong quá trình sản xuất và quyết định cơ cấu sản xuất Xem xét sản xuất mà không quan tâm đến sự phân phối đó, sự phân phối bao hàm trong sản xuất thì rõ ràng đó là một sự trừu tượng trống rỗng, còn sự phân phối sản phẩm thì trái lại, đã bao hàm trong sự phân phối này là một yếu tố của sản xuất
Trong quá trình phân phối cho sản xuất tạo nên cơ cấu sản xuất khác nhauvà từ đó thiết lập lên quan hệ phân phối sản phẩm khác nhau như ta đã nói Ở nước ta chủ yếu là hình thức công hữu về tư liệu sản xuất, kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể giữ vai trò chủ đạo Vì tư liệu sản xuất là bình đẳng cho mọi người lao động nên ở
nước ta có được quan hệ phân phối công bằng hơn cho người lao động Tuy nhiên
toàn bộ những sản phẩm mà xã hội làm ra lhông phải đều được sử dụng cho tiêu dùng cá nhân mà trước hết những giá trị tạo ra đó phải được sử dụng để:
- Bù đắp những tư liệu sản xuất đã hao phí, hao mòn trong quá trình sản xuất kinh
Trang 7Lập quỹ dự phòng đề phòng thiên tai, tai nạn bất ngờ , quốc phòng an ninh
Để mở mang sản xuất, quá trình sản xuất ngày càng mở rộng, phát triển thì các tư liệu sản xuất phải được thay đổi, đổi mới cùng với sự cải tiến của quan hệ sản xuất
Phần còn lại mới được dành cho tiêu dùng Trong phần này lại được phân phối cho quá trình sản xuất để bù đắp lại những hao phí bỏ ra, quản lý hành chính, phúc lợi xã hội phần còn lại cuối cùng mới được dành cho tiêu dùng cá nhân
Như vậy tổng sản phẩm xã hội vừa được phân phối để tiêu dùng cá nhân vừa
được phân phối tiêu dùng cho sản xuất
2.2 Nguyên tắc phân phối ở nước ta hiện nay
Xuất phát từ bản chất của quan hệ phân phối ở nước ta đã hình thành lên một số nguyên tắc phân phối chủ yếu sau
2.2.1 Phân phối theo lao động
La hình thức phân phối chủ yếu và rã nét nhất ở nước ta hiện nay Xuất phát từ một nền sản xuất chủ yếu dựa trên chế độ công hữu về tư liệu sản xuất thì phân phối theo lao động là một hình thức phân phối tỏ ra thích hợp nhất Chính
sự công hữu về tư liệu sản xuất này đã thiết lập lên sự công bằng cho người lao động, quyền làm chủ của người lao động Người lao động sẽ được hưởng những
thành quả lao động xứng đáng với năng lực sản xuất của mình, giá trị lao động của họ đem lại cho xã hội, đó cũng chính là cơ sở để tiến hành phân phối theo lao động Khi mà nước ta chủ yếu là kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể thì phân phối theo lao động là hoàn toàn phù hợp
Hơn nữa nước ta hiện nay còn tồn tại sự khác biệt rất lớn giưuã các thành
phân lao động như lao động động trí óc, lao động chân tay, lao động giản đơn Do xuất phát từ nước nông nghiệp lạc haulai dang định hướng lại theo con
đường phát triển kết hợp công nông nghiệp-dịch vụ nên có sự pha trộn không
Trang 8giá trị mà lao động động của họ dã tạo ra cho xã hội Mặt khác trong xã hội hiện
còn tồn tại khá nhiều những người có tư tưởng ï lạ, ăn bám “ muốn trút bỏ gánh nặng lao động cho người khác ” trong tình hình đó phân phối theo lao động là giải pháp hợp lý đất nước ta mới chỉ đang ở giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã
hội, kinh tế còn nghèo nàn, sản phẩm quốc dân chưa đủ để phân phát cho mọi
người theo nhu cầu, hơn nữa lao động chưa trở thành nhu cầu mà nó vẫn còn là phương thức sinh nhai của mỗi người, trong hoàn cảnh đó thì phân phối theo lao động sẽ thúc đẩy mọi người lao động ngày một tích cực và hăng hái hơn giúp
cho sản xuất phát triển
Như vậy để phân phối theo lao động cần đảm bảo các yêu cầu: Phải căn cứ vào số lượng chất lượng lao động của mỗi người để trả công cho người lao động „phải trả cong bằng nhau cho lao động như nhau,trả công khác nhau cho lao động khác nhau khong phan biệt già trẻ , gái trai, dân tộc .Mặt khác phải giải quyết tốt mối quan hệ giữa lợi ích vật chất với đông viên tinh thần cho người lao động,có vậy mới phát huy khả năng lao động, sáng tạo của mọi người Sau cùng để phân phối theo lao động được công bằng hơn chúng ta cần đấu tranh chống lại hai sai lầm phổ biến đó là chủ nghĩa bình quân và khuynh hướng đòi mở rộng quá mức khoảng cách bậc lương mà không có căn cứ kinh tế Thực hiện tốt
phân phối theo lao động ở nước ta hiện nay sẽ mang lại nhiều tác dụng to lớn
,nó sẽ góp phần tạo ra công bằng trong xã hội ,khuyến khích người lao động tích cực lao động hết năng lực và khong ngừng nâng cao trình độ bản thân , qua đó
tạo diều kiện phân bổ lao động hợp lý giữa các ngành kịnh tế, thúc đẩy nền sản xuât xã hội phát triển
2.2.2.Phân phối theo tài sản ,ng udn vốn và những đóng góp khác
Nguyên tắc phân phối này cũng rất phù hợp cho thực trạng nền kinh tế nước ta hiện nay khi mà chúng ta đang thực đa dang hoá các hình thức sở hữu trong kinh doanh Phân phối theo vốn taì sản và những đóng góp khác đựoc hiểu là quá trình trả công cho vốn tài sản và những đóng góp khác đó nó được thể hiện thông qua lãi ,cỏ tức ,lợi nhuận Với một nền kinh tế đang phát triển như nước ta hiện nay bao gồm chủ yếu là hình sản suất nhỏ lẻ ,hộ gia đình chưa
Trang 9thành lập được công ty lớn (vì thiếu vốn)thì hình thức theo vốn tài sản cùng những đóng góp khác là một động lực to lớn thúc đẩy huy động vốn trong dân chúng
chúng ta biết rằng hiện nay, một phần lớn nguồn vốn còn đang nằm rải rác trong tay người lao động , nhà tư bản nhỏ Để huy động nguồn vốn này chúng ta không thể áp dụng các biện pháp cưỡng bức vì nước ta là một nước theo chủ nghĩa xã hội một biện pháp tỏ ra hiệu quả trong vấn đề này,không có gì khác chính là những biên pháp kinh tế mềm dẻo ,khuyến khích người dân Muốn dân chúng góp vốn kinh doanh thì nhà nước cần có những chính sách rõ ràng trong việc quy định lãi suất, lợi nhuận .thu được từ nguồn vốn tài sản đóng góp đó
Huy động được nguồn vốn trong dân kích ứng được người dân mạnh dạn đầu tư sản suất kinh doanh sẽ nlà một lợi thế lớn tạo đà cho nên kinh tế phát triển vững mạnh và đó cũng là một trong những mục tiêu chiến lược của đảng ta
2.2.3)Hình thức phân phối ngoài thù lao động thông qua quỹ phúc lợi xã hội
Hình thức phân phối này là một trong những hình thức phân phối không thể thiếu trong một đất nước luôn vươn tới sư công bằng bình đẳng như nước ta Nguyên tắc phân phối này đảm bảo cho mọi người được hưởng một mức phân
phối cômg bằng và nó mang tính nhân đạo cao Những người làm việc với năng
lực cao hơn mang lại hiệu quả sản xuất kinh doanh tốt hơn sẽ được hưởng xứng đáng với lao đông mình bỏ ra , ngoài phần lương cơ bản ra còn có khen thưởng Điều đó giúp cho người lao động hứng khởi trong sản xuất, người làm tốt sẽ làm ngày một tốt hơn ,người làm chưa tốt thì không ngừng phấn đấu ,rèn giữa mình để làm việc lao động tốt hơn Không chỉ bó hẹp trong phạm vi cá nhân ngươì lao đọng nó còn giúp cho tưng nhà máy ,từng phân xưởng ,đôn vị sản xuất không ngừng nâng cao năng suất tạo ra nhiều hơn của cải cho xã hơi
Phân phối ngồi thù lao lao động thông qua quỹ phúc lợi xã họi mang tinh chất nhân dạo cao Qua hai hình thức phân phối đa xét ta thấy rằng nhửng người có sức lao động , có vốn,hay có đóng góp khác cho quá trinh sản xuất xã hội họ sẽ được hưởng những giá trị phân phối nhất định từ thành quả lao động
Trang 10„đóng góp ấy.Thế vậy còn nhưng người không có khả năng lao động(như người ốm yếu ,già cả mất sức lao đọng ) thì sao.Quan hệ phân phối trong xã hội chủ
nghĩa mà cụ thể là nước ta đảm bảo cho họ một mức sống ổn định tối thiểu
Nhận định về hình thức phân phối này ta thấy rằng nó tạo ra sức phát triển toàn
điện cho mọi thành viên trong xấhội,đúng theo quan điềm mà đại hội VII của
đảng dã đề ra “coi con người là trung tâm của mọi sư phát triển gắn liền chíng sách phát triển kinh tế với chíng sách phát triển xã hội”
2.2.4) — Đến với da quan hệ phân phối trên ta thấy đó là ba quan hệ phân phối
phổ biến và quan trọng , không thể thiếu đối với nền kinh tế nước ta trong giai
đoạn hiện nay Các quan hệ phân phối này tạo nên các hình thức thu nhập khác nhau giữa các tầng lớp dân cư phổ biến là các hình thức thu nhập sau:
Thứ nhất là: hình thức tiên công,tiên lương :
Cùng với quá trình chuyển nền kinh tế nước ta từ một nên kinh tế kế hoạch
hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường là quá trình chúng ta dân dần thừa nhận sức lao động là hàng hoá Khi người lao đọng làm việc cho chủ doang
nghiệp hoặc tổ chức kinh tế quốc doanh người lao đọng nhận được một khoản
thu nhập gắn với kết quả lao dộng của họ Về nguyên tắc khoản thu nhập đó phải dược tương xứng với số lượng và chất lượng lao động mà họ đã cống hiến
Số thu nhập theo lao đong đó dược gọi la tiền lương Hay nói cách khác tiền
lương chính là hình thức thu nhập theo lao đọng
Để cho người lao đọng thực sự yên tâm từ dó sẵn sàng mang hết sức sáng tạo
của mình trong hoạt động sản xuất kinh doanh ,điều quan trọng trước hết ở chỗ là người lao dộng phải được nhận đủ mức lương và nhận kịp thời ,mức lương đó phải ngày một tăng theo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của chính họ Do vậy trong cơ cấu tiền lương thường bao gồm hai phần là tiền lương cơ sở và
tiền thưởng Phần tiền lương cơ sở là phần lương tính chung cho người lao động
có trình độ và điều kiện làm việc như nhau còn phần tiên thưởng là phần tính
riêng cho những cá nhân lao động xuất sắc, đây là phần lương có tác dụng
Trang 11Tiên lương còn được các nhà kinh tế học thể hiện qua hai phạm trù đó là tiền lương danh nghĩa và tiền lương thực tế Tiền lương danh nghĩa là phần tiền tệ mà
người lao động nhận được phù hợp với sức lao động mà họ bỏ ra Trong điều kiện
không có sự biến động trên thị trường giá cả và thị trường tiền tệ thì sự nâng cao tiền lương danh nghĩa cũng đồng nghĩa với việc nâng cao đời sống của người lao động Nhưng trong tình trạng lạm phát, chẳng hạn tiền tệ giảm giá trị hàng hóa tăng giá trị khi đó mức tiền lương danh nghĩa không phản ánh đúng mức thu nhập
của người lao động Khi ấy người ta phải dùng đến tiền lương thực tế Tiên lương
thực tế chính là phần giá trị thu được từ những giá trị vật chất, dịch vụ mà người lao
động đã có được khi mua chúng bằng tiền lương danh nghĩa Mức tiền lương thực
tế phản ánh chính xác nhất đầy đủ nhất thu nhập thực tế của người lao động, nó cho biết đời sống của người lao động được nâng lên hay giảm đi Như vậy tăng thu nhập tiền lương thực tế sẽ làm tăng mức sống của dân cư
Rõ ràng tiền lương có ảnh hưởng rất lớn tới đời sống của người lao động, do đó thông qua chính sách tiên lương, có thể tác động mạnh mẽ tới đời sống của người lao động Nghị quyết đại hội VII đã khẳng định “Đối với chính sách tiền lương và thu nhập, khuyến khích mọi người tăng thu nhập và làm giàu dựa vào kết quả lao động và hiệu quả kinh tế bảo vệ các nguồn thu nhập hợp pháp, điều tiết hợp
lý thu nhập giữa các bộ phận dân cư, các ngành, các vùng đấu tranh ngăn chặn thu
nhập phi pháp”
Thứ hai là : hình thức lợi tức, lợi nhuận
Trong nền kinh tế thị trường cái mà các nhà sản xuất kinh doanh quan tâm trước hết là lợi nhuận và hiệu quả của quá trình sản xuất kinh doanh thể hiện ở lợi
nhuận nhiều hay ít Lợi nhuận là phần chênh lệch giữa chi phí bán hàng và phí tổn
sản xuất
Trong lịch sử đã có nhiều nhà kinh tế học quan niệm rằng lợi nhuận chính là
sự trả công cho những ai dám mạo hiểm vay vốn đầu tư vào quá trình sản xuất kinh doanh và dám chấp nhận rủi ro, thậm chí phá sản Để đạt lợi nhuận tất yếu các nhà sản xuất kinh doanh phải cạnh tranh mạnh mẽ với nhau tìm mọi cách để giảm chỉ
Trang 12phí để thu lợi nhuận cao nhất Trong nên kinh tế thị trường lượi nhuận là động lực chi phối hoạt động của người sản xuất kinh doanh Chính lợi nhuận đã đưa doanh nghiệp đến các khu vực sản xuất hàng hóa mà người tiêu dùng cần nhiều hơn, bỏ các khu vực ít người tiêu dùng Lợi nhuận đưa các doanh nghiệp đến việc áp dụng khoa học kỹ thuật ngày càng rộng rãi và hiệu quả nhất Lợi nhuận tạo điều kiện xúc
tác cho thị trường hàng hóa ngày càng hoàn thiện và đa dạng để có thể đáp ứng mọi
nhu cầu của người tiêu dùng
Trong nền kinh tế thị trường, các nhà sản xuất kinh doanh ngoài phần thu nhập là tiền lương, còn khoản thu nhập khác đó là lợi nhuận và phần này ngày càng tăng lên, chiếm ưu thế trong tổng thu nhập Tổng thu nhập mà mỗi người lao động nói chung mỗi nhà sản xuất nói riêng nó vừa phải phản ánh kết quả lao động của
mỗi người, vừa phản ánh kết quả lao động của tập thể với tư cách là chỉnh thể Để
thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế cần phải phát huy tối đa sức sáng tạo của các nhà kinh doanh giỏi và thạo với cơ chế thị trường Đúng vậy cần không nâng cao thu nhập trong đó có lợi nhuận của họ Việc không ngừng nâng cao thu nhập cho họ đòi hỏi không ngừng cải tiến cơ chế quản lý và các chinsh sách kinh tế, trong đó có chính sách phân phối lợi nhuận Việc đưa ra đúng cơ chế hình thành và
phân phối lợi nhuận sẽ góp phan hình thành quan hệ “làm chủ thực sự với côngviệc”
Lợi tức chính là một phần từ lợi nhuận mà các tổ chức kinh tế trả cho người sở hữu tiền tệ (đóng góp cổ phần vào doanh nghiệp) như vậy lợi tức có nguồn gốc từ lợi nhuận, tuỳ theo hình thức mua bán cổ phiếu mà lợi tức được chi trả theo các
phương thức khác nhau Lợi lức chính là động cơ để mọi người mua cổ phiếu cả
doanh nghiệp, thường thì những doanh nghiệp có uy tín sẽ thu hút được mọi mua
cổ phiếu khi doanh nghiệp phát hành cổ phiếu Thông qua hình thức phát hành cổ
phiếu giúp cho doanh nghiệp có thể huy động vốn nhàn rỗi để mở rộng quy mô của doanh nghiệp, tăng nguồn vốn chủ sở hữu
Trong nền kinh tế nước ta hiện nay đã và đang xuất hiện những công ty cổ
phần, đó là công ty cổ phần nhà nước và công ty cổ phần tư nhân, đều được nhà
Trang 13Thứ ba : Hình thức thu nhập từ quỹ tiêu dùng công cộng: đó là phần thu nhập mà người lao động nhận được từ quỹ tiêu dùng chung của xã hội những khoản ưu đãi nhất định như trợ cấp, bảo hiểm, các khoản ưu đãi Đó chính là phần thu nhập mà chính phủ trích ra từ ngân sách nhà nước để hỗ trợ cho người lao động Đây là hình thức thu nhập phản ánh tính nhân đạo, quan tâm đến đời sống mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội của đảng ta, nhất là trong giai đoạn hiện nay khi mà nguồn thu nhập bình quân đầu người chưa cao Các khoản trợ cấp , ưu đãi đảm bảo
cho những người không còn khả năng lao động hoặc bị tai nạn lao động một cuộc
sống bình thường tối thiểu Các khoản bảo hiểm xã hội thường chỉ có ở thành
phần kinh tế nhà nước, nó là nguồn thu nhập ổn định đảm bảo cuộc sống cho những
người lao động đã đến tuổi nghỉ hưu
2.3 Kinh nghiệm thực hiện phân phối ở một số nước 2.3.1) Indonexia :
Ở Indonexia các vấn đề chính được chính phủ quan tâm là giáo dục và tạo việc làm Trong lính vực giáo dục, chính phủ một mặt chú trọng tăng cường giáo
dục phổ thông, một mặt đưa ra hệ thống đào tạo quốc gia về kỹ năng hướng nghiệp Hệ thống này có nhiệm vụ đào tạo công nhân các ngành nghề cơ bản như thêu, hàn,
sửa chữa xe hơi, xây dựng Từ những năm 60 chính phủ Indonexia đã luôn tiến hành các chương trình tăng cường việc làm ở khu vực nông thôn với một phần kinh phí do ngân sách cấp và phần khác là viện trợ của nươợc ngoài Mục tiêu chính của
chương trình là tăng cường sản xuất lương thực mở ra các cơ hội việc làm và tạo ra
sự phân phối thu nhập công bằng hơn
Tuy nhiên nhiều nhà kinh tế cho rằng, ở đây dân chúng ngày càng phụ thuộc
nặng nề hơn vào các chương trình của chính phủ hoặc nói cách khác nhân dân
không nắm vững hoặc làm chủ quá trình phát triển ở Indonexia các tổ chức phi
chính phủ có đóng góp to lớn trong việc tiếp cận, giúp đỡ các tầng lớp nghèo khổ
Sự ra đời các tổ chức này, một mặt do nhu cầu phải bổ sung những khiếm khuyết
Trang 14suy giảm các nguồn tài trợ từ ngân sách do thu nhập từ dầu lửa giảm Hoạt động của các tổ chức này gồm bốn dạng chính, huấn luyện, nghiên cứu, phát triển thực hiện các chương trình như sản xuất, tư vấn về các chức năng của các tổ chức này
tỏng việc giảm bớt nghèo khổ có thể kể đến là hỗ trợ, bổ sung và làm trung gian
Do tính chất quan liêu nặng nề, các chương trình của chính phủ có thể không với tới các vùng các nhóm dân cư Sự có mặt của các tổ chức phi chính phủ ở những nơi bị bỏ trống này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Với tư cách là người hô trợ, các tổ chức này làm chức năng cộng sự thực hiện các chương trình của chính phủ giúp đỡ các tầng lớp nghèo, với tư cách là người trung gian họ chuyển những nguyện vong cau tang lớp nghèo đến các cơ quan của chính phủ
2.3.2 )Singapore :
Đất nước giàu có và có thu nhập cao, việc giảm bớt nghèo khổ, chênh lệch
thu nhập lại có những điểm khác Sự tăng trưởng kinh tế cao và liên tục trong nhiều thập niên đã làm cho việc xoá bỏ nghèo khổ ở đây ít nan giải hơn Một chiến lược
quan trọng nhằm làm giảm nghèo khổ là đầu tư vào con người Trong những năm
gần đây, chính phủ Singapore đã có những cố gắng đáng kể để tăng kỹ năng và chất lượngcủa toàn bộ lượng lao động, coi đó như là một phần của cải cách kinh tế của chính phủ Chi phí cho giáo dục tăng nhanh chủ yếu là tập trung cho các lính vực
giáo dục kỹ thuật, đào tạo chuyên ngành Mặt khác các chính sách được áp dụng
đều khuyến khích công nhân có tay nghề cao ậ Singapore sự can thiệp của nhà
nước vào thị trường lao động và giáo dục có tác dụng toạ nên nguồn vốn nhân lực
trong các hộ gia đình và cá nhân Các biện pháp trên không trực tiếp loại bỏ mức thu nhập thấp và những bất bình đẳng về của cải Nó chỉ giúp cho mọi cá nhân có được việc làm tốt với thu nhập xứng đáng
2.3.3 )Thailand :
Trong các nước ASIAN.,, Thailand van duoc coi 1a ít có sự can thiệp của
chính phủ vào đời sống kinh tế hơn cả Những năm gần đây, Thailand đã thành
công trong việc phát triển kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, tỷ lệ sinh đẻ
hạ làm cho thu nhập theo đầu người tăng một cách ổn định
Trang 15Thailand đã có nhiều thành tựu trong việc cung cấp các dịch vụ xã hội cơ bản dưới nhiêù hình thức phong phú, có mục đích chung là nâng cao chất lượng cuộc
sống cho dân chúng Một số dịch vụ có thể kể đến là :
1 Phúc lợi cho những khốn cùng trong xã hội Ở đây những người rơi vào
hoàn cảnh nan giải có thể được cung cấp tiên mặt, hiện vật, các chỉ dẫn hoặc tư vấn Một chương trình quan trọng khác là giúp đỡ vô danh và thầm yêu đối với những phần tử khốn cùng do hoàn cảnh kinh tế xã hội
gay ra
Tro giúp gia đình Hình thức này nhằm mục đích củng cố gia đình như một đơn vị cơ bản của xã hội Đối tượng này là gia đình thiếu khả năng tự
đảm bảo được cuộc sống tối thiểu
Phúc lợi trẻ em và thanh niên Phúc lợi này bao gồm các dịch vụ cho trẻ em tại gia đình khuyến khích các gia đình chăm sóc cho trẻ em lang thang cơ nhỡ bảo vệ phúc lợi cho trẻ em hư hỏng chống bóc lột trẻ em và chăm sóc có tổ chức khi cần
._ Trợ giúp việc làm và cho vay vốn, vốn được cho vay không quá 4000bạt ,
không tính lãi hoàn trả trong 3 năm nhằm các gia đình tự tạo việc làm Phúc lợi chăm sóc và phục hồi chức năng cho những người tan tat Tham
gia hoạt động này là các tổ chức chăm sóc cho người tàn tật trên 17 tuổi
bị lệ thuộc không có bệnh truyền nhiễm, có khuyết tật như mù, mất khả năng về chân tay hoặc có bệnh mãn tính Những người tàn tật còn được
dạy nghề nhằm tạo khả năng tham gia vào lao động theo nguyện vọng
của họ
._ Trợ cấp tai nạn Các nạn nhân có thể được hỗ trợ bằng tiền mặt, hiện vật
hay dịch vụ tuỳ theo nhu cầu cụ thể của từng trường hợp nhằm giúp họ
vượt qua tai hoạ ổn định cuộc sống
Tóm lại kinh nghiệm thực tế của các nước và lý thuyết kinh tế hiện đại đã chứng minh rằng, giữa tăng trưởng kinh tế và phân phối thu nhập có mối quan hệ mật thiết với nhau, tác động qua lại lần nhau Tăng trưởng kinh tế không chỉ dẫn đến sự giàu có chung của đất nước, mà còn tạo điều kiện
Trang 16thuận lợi giúp các nhóm có thu nhập thực hiện việc xoá đói giảm nghèo mặt
không thể có tăng trưởng kinh tế kéo dài nếu không áp dụng các chính sách phân phối thu nhập công bằng hơn Việc tăng thu nhập của đông đảo quần chúng nhân dân sẽ dẫn đến mở rộng thị trường tiêu thụ nhiều loại sản phẩm thông dụng kích sản xuất phát triển Việc chính phủ quan tâm đến giáo dục y tế và các dịch vụ xã hội khác có tác dụng nâng cao chất lượng lao động ổn
định xã hội Tất cả những điều này đều rất quan trọng cho quá trình phát
triển sản xuất tiếp theo Đó là những kinh nghiệm thực tế hết sức quý báu đòi hỏi đảng và nhà nước ta phải biết chắc lọc và áp dụng vào nền kinh tế nước
Trang 17CHƯƠNG II: THUC TRANG QUAN HE PHAN PHOI VA MOT SỐ GIAI PHAP CO BAN NHAM HOAN THIEN QUAN HE PHAN PHOI
Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI
I/ Thực trạng phân phối theo lao động ở Việt Nam
7)Nhìn lại quá khú- phân phối theo lao động trong thời kì kinh tế kế
hoạch hoá tập trung
Trong thời kì kế hoạch hoá tập trung phân phối theo lao độngở Việt Nam đã
có rất nhiều điểm yếu kém thể hiện tư tưởng nóng vội của Đảng ta muốn nhanh
chóng đạt được nền sản xuất của chủ nghĩa xã hội mà Các Mác đã nêu Nhìn nhận một cách khách quan cho ta thấy Đảng và nhà nước đã xuất phát từ những nguyện vọng chính đáng, tất cả vì nhân dân phục vụ nhưng Đảng ta đã vận dụng tư tưởng
của Mác một cách quá máy móc Xây dựng quan hệ sản xuất trước khi xây dựng
lực lượng sản xuất- trong điều kiện đất nước vừa thoát khỏi chiến tranh tàn phá lực lượng sản xuất còn nghèo nàn lạc hậu nhưng nước ta đã thiết lập ngay chế độ công hữu về tư liệu sản xuất chế độ sở hữu nhà nước và kinh tế tập thể Nhà nước nhấn mạnh số lượng sản phẩm làm ra mà không qua tâm đến chất lượng sản phẩm Về
người lao động, nhà nước căn cứ vào ngày công để từ đó tiến hành phân phối, không quan tâm đến năng suất lao động và trình độ tay nghề Chính những lí do
chủ quan đó nên đã tạo ra những bước trì trệ trong nền kinh tế, không kích ứng được nên kinh tế phát triển người lao động cảm thấy sức lao động của họ không
được đánh giá đúng mức
Bình quân xã hội, bình quân sản phẩm đó làm cho người làm động trầy ì không làm hết sức lao động của mình họ chỉ quan tâm đến ngày công lao động của mình vì nhà nước chỉ căn cứ duy nhất trên ngày công đó để phân phối sản phẩm Mặt khác trong quá trình phân phối theo kiểu tem phiếu đó cũng xuất hiện nhiều tiêu cực như “ Người đến trước thì hưởng miếng ngon” thiên vị mang tính chất riêng tư của cán bộ phân phôi Kẽ hở đó làm triệt tiêu những nhân tố tích cực trong nền kinh tế, những con người dám hi sinh vì đất nước quên mình trong lao
Trang 18động Có kẻ dựa dẫm “ làm bát nháo báo cáo thì hay” Thủ tiêu quan hệ tiền hàng
nền kinh tế không có yếu tố cạnh tranh để phát triển từ công bằng xã hội chuyển
sang bình quân xã hội
Trong hệ thống kinh tế, chỉ bào gồm kinh tế nhà nước kinh tế tập thể còn kinh tế tư nhân thì bị chèn ép không có điều kiện phát triển Vì được nhà nước bảo
hộ nên sự độc quyền của kinh tế nhà nước đã làm yếu tố cạnh tranh trong nên kinh
tế bị triệt tiêu.Các doanh nghiệp nhà nước làm ăn thường xuyên bị thua lô vì họ
không quan tâm đến chất lượng sản phẩm, hiệu quả sản xuất do họ đã có nhà nước gánh chịu “ Lõ nhà nước chịu, lãi nhà nước thu” vì sự không hiệu quả trong hoạt sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nước dẫn đến người lao động trong các doanh nghiệp nhà nước có mức thu nhập không cao không đảm bảo được mức sống
2) Tính tất yếu của phân phối theo lao động trong cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Nhìn nhận thấy những yếu kém khi chúng ta quá dập khuôn mô hình kinh tế mà Mác đưa ra Đảng và nhà nước ta đã dần khắc phục những điểm yếu đó từng bước cải tổ nên kinh tế theo quan điểm của Mác nhưng thích ứng hơn với kinh tế thị trường Đó là việc làm cần thiết cứu nguy cho nền kinh tế thoát khỏi tình trạng của kế hoạch hoá tập trung
Trong nền kinh tế mở hiện nay chúng ta thiết lập nhiều quan hệ sản xuất mới
nhưng vẫn lấy kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể làm chủ đạo phát triển kinh tế
nhiều thành phần để tận dụng được thế mạnh của từng thành phần kinh tế đó Do sự đa dạng đó dẫn đến thiết lập các quan hệ phân phối theo lao động có nhiều điểm khác so với thời kì kế hoạch hoá tập trung Nhà nước cho phép sự hoạt động của nhiều thành phần kinh tế tạo ra yếu tố cạnh tranh Người lao động ngày nay có thể tự do tìm cho mình một công việc phù hợp với khả năng và trình độ của mình.Quan hệ phân phối trong thời kì này công bằng hơn đối với người lao động Người làm nhiều thì hưởng nhiều , người làm ít thì hưởng ít ngươì không làm thì không hưởng Sự công bằng trong phân phối là yếu tố kích ứng sự nâng cao tay nghề, trình độ chuyên mơn , văn hố .khơng những của những người lao động hiện thời mà của
Trang 19mọi lớp người trong xã hội Bởi vì xuất phát từ lợi ích cá nhân của mình khi càng ngày sự phân phối càng công bằng hơn Nền sản xuất ngày càng có trình độ khoa học Kĩ thuật cao hơn đòi hỏi trình độ tay nghề của người lao động ngày một cao
hơn, nếu họ không tự thân vận động , không bắt kịp với sự thay đổi đó thì chính
bản thân họ sẽ bị nền sản xuất loại trừ, xã hội loại trừ Khi trình độ tay nghề của người lao động được nâng lên kết quả di nhiên là họ sẽ được nền sản xuất chấp nhận và thu nhập của họ ngày càng cao, thu nhập đó là thành quả lao động chính đáng với trình độ của họ và nó sẽ làm cho mức sống của họ ngày càng cao Đó cũng chính là mục tiêu vĩ mô của nền kinh tế nước ta hiện nay
Tuy nhiên không phải trong giai đoạn hiện nay sự bất công trongphân phối theo lao động đã được dỡ bỏ hoàn toàn Nền kinh tế thị trường hiện nay luôn có những mặt trái của nó và chúng ta có thể nhìn nhận thấy nó ngay trong vấn đề phân phối
Sự đa dạng hoá về hình thức sở hữu có mặt tích cực nhưng cũng có mặt tiêu
cực của nó, quá trình sở hữu khác nhau ấy sẽ tạo ra quá trình phân phối khác nhau
giữa các tâng lớp dân cư Như trong xã hội tư bản mà chúng ta đã đề cập chắc chắn
nó sẽ làm xuất hiện tình trạng chênh lệch nhau về thu nhập
- - Quá trình đào thải của xã hội đối với những người có tay nghề thấp trình độ văn hoá thấp kết quả là xã hội lại xuất hiện ngày một nhiều hơn những người thất nghiệp không có công ăn việc làm, trở thành những gánh nặng cho xã hội - Trong quá trình phân phối thành quả lao động đến tay người lao độngcũng còn
nhiều bất cập thực tế trong xã hội hiện nay vẫn còn nhiều kẻ “ ngồi mát ăn bát vàng” đó chính là những mảnh vỡ còn sót lại của thời kì bao cấp Cái tư tưởng kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp đã ăn sâu vào tư tưởng một số người,
kể cả tầng lớp lãnh đạo
Khi đề cập đến khía cạnh kinh tế nhà nước chúng ta thấy kinh tế nhà nước chưa thực sự là gương mẫu để cho các thành phần kinh tế khác noi theo, chúng
ta thấy ở đó vẫn còn nhiều tình trạng không làm mà hưởng, làm ít hưởng nhiều,
Trang 20móc ngoặc không phải là không có và người lao động không phải khi nào cũng được hưởng thành quả lao động một cách công bằng
3) Những giải pháp cho vấn dé phân phối theo lao động ở nước ta
Cơ chế thị trường đã đưa lại nhiều thành tựu do các thành phần kinh tế được nơi lỏng, tạo ra cơ hội phát triển sống động nền kinh tế, năng lực sản xuất tăng đáng kể Tính chủ động năng động được phát huy ở mọi người và ở mọi lĩnh vực cơ may về sản xuất và việc làm ngày càng nhiều người lao động dễ dàng tìm cho mình nơi làm việc theo tài năng sở trường và đồng lương hợp lý Nhưng như đã nói ở trêncơ chế thị trường cũng phát sinh những quan hệ những chừng mực mới gay
gắt giữa thành phần kinh tế quốc doanh- tập thể với các thành phân kinh tế cá thể ,
tư bản tư nhân, tư bản nước ngoài Trong mối quan hệ nàynhà nước không thể tập trung đầu tư bao cấp , ưu đãi cho kinh tế quốc doanh tập thể như trước các thành phần kinh tế phải được cùng bình đẳng trước pháp luật kinh tế quốc doanh cũng không còn là một hệ thống kinh tế độc quyền như xưa, tuy thế mạnh nắm trong tay lực lượng vật chất kĩ thuật quốc gia to lớn Nhưng chúng ta thấy rằng trong giai
đoạn hiện nay kinh tế nhà nước vẫn chưa phát huy được sức mạnh của nó và chưa
thể hiện được vai trò trụ cột trong nền kinh tế nhiều thành phần này.Trong khi đó kinh tế tư nhân tư bản, kinh tế cá thể có ưu thế nhiều hơn về đầu tư về trang thiết bị
đang thích ứng nhanh nhạy với cơ chế thị trường và đang đạt được những hiệu quả kinh tế rất khả thi Điều đó đòi hỏi nhà nước phải có những biện pháp tích cực cải
tổ nền kinh tế hơn nữa trong thời gian tới cụ thể :
Một là: cần phải đẩy mạnh phát triển kinh tế quốc doanh, tập thể vững mạnh cổ
phần hoá rộng rãi các xí nghiệp quốc doanh đồng thời ban bố luật phá sản đối với
các xí nghiệp làm ăn thua lô
Hai là ta cần thành phần kinh tế quốc doanh mạnh làm cơ sở kinh tế — xã hội để
thực hiện nguyên tắc phân phối theo lao động đồng thời với việc thu hẹp phạm vi
tương đối số lao động nhân viên hưởng biên chế trong khu vực kinh tế nhà nước để tiết kiệm ngân sách nhà nước, tiến hành các biện pháp thi biên chế công chức để tạo ra sự phấn đấu tránh tư tưởng trì trệ của cán bộ công nhân viên nhà nước
Trang 21Thứ ba là ta cần các thành phần kinh tế quốc doanh làm cơ sở tạo lập một cơ sở hạ tầng định hướng XHCN Không có một cơ sở hạ tầng như thế, thì cũng không có một nhà nước mang bản chất vô sản của dân, do dân và vì dân được Trong nền kinh tế tập trung mối quan hệ này tỏ rõ tính đồng nhất tương quan phù hợp sự ăn khớp nhịp nhàng Trong cơ chế thị trường sự biến động trong cơ cấu thành phần sự da dạng phức tạp và xu thể tăng của khu vực tư nhân , cá thể, tư bản tác động trực tiếp ngay vào sự ra đời nhà nước cách mạng, dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản
Mâu thuẫn đã rõ, những nghịch lý phát sinh còn nhiều nhưng mục tiêu xã hội chủ
nghĩa thì không bao giờ được từ bỏ
Giải pháp cho toàn bộ vấn đề này là phải thấy rõ được mối quan hệ biện chứng
kéo cách giữa ba nhân tố (vẽ hình) Kiến trúc thượng Nhà nước tầng xã hội ` eT cở sở hạ tầng xã hội
Kinh tế tập thị trường kinh tế
Quốc doanh thể tư nhân
Nhân tố thứ nhất, kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa chứa hai sung lực:
khu vực kinh tế quốc doanh- tập thể và khu vực tư nhân cá thể tư bản Nhân
tố thứ hai là cơ chế thị trường chứa hai sung lực: sức mạnh thị trường và những tiêu cực của nó, lại tác động vào tất cả cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tâng xã hội Nhân tố thứ ba là nhà nước đã tạo dựng trên cơ sở hạ tầng và tác động trở lại cơ sở hạ tầng xã hội
Hơn lúc nào hết, trong cơ chế thị trường, nhànước nhân tố hàng đầu, thông
qua Đảng lãnh đạo nhà nước cơ quan quản lý xã hội, hành pháp và tư pháp, có nghĩa vụ tập hợp toàn bộ nguồn lực trong và ngoài nước nhằm phát triển toàn diện
kinh tế xã hội đất nước
Trang 22Thứ tr nước ta phải xây dựng cho được cơ sở kinh tế của CNXN, bằng con đường công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước, kết hợp những bước tiến tuần tự do xuất phát điểm của nước ta thấp “ nền kinh tế vẫn mang tính chất nông nghiệp lạc hậu, công nghiệp nhỏ bé kết cầu cơ sở hạ tầng kém phát triên Cơ sở Kĩ thuật
chưa cao” đồng thời ta phải đón đầu để hình thành những mũi nhon phát triển theo
trình độ tiến tiến của khoa học công nghệ thế giới tạo nền tảng tăng trưởng nhanh,
hiệu quả cao và lâu bền của toàn bộ nền kinh tế Đảm bảo cho thành phần kinh tế quốc doanh phát triển, hỗ trợ đắc lực cho kinh tế tập thểđủ sức dẫn dắt các thành
phần kinh tế khác theo đinh hướng XHCN, tạo ra cơ sở kinh tế xã hội để thực hiện phân phối và mở rộng phân phối theo lao động và từng bước thực hiện công bằng
xã hội
Cần phải đổi mới tận gốc quan niệm và phương pháp công tác cán bộ, từ
khâu đánh giá , tuyển chọn, sử dụng, bố trí cán bộ nhất là cán bộ chủ chốt Cuộc sống mới đòi hỏi phải tập trung trong bộ máy nhà nước những con người có tài đức nhin xa thấy rộng dám làm, dám chịu tính toán hiệu quả, giữ nghiêm kỉ cương phép nước Đánh giá lựa chon cán bộ phải căn cứ vào tiêu chuẩn cơ bản Những người có bản lĩnh chính trị kiên định với mục tiêu và lí tưởng của Đảng có lối sống lành
mạnh cần kiệm liêm chính, gần gũi quần chúng, có năng lực và phẩm chất ngang
tàm nhiệm cụ Phải dân chủ hố cơng tác cán bộ, mới tránh được tư thù, phe cánh họ hàng gia thế, bè phái, mới đề cao được yêu cầu tuyển chọn thận trọng công tâm
Tất cả lại gắn với công tác đào tạo bồi dưỡng theo chức danh để tạo ra được những con người của XHCN đúng như lời Bác đã dạy “ Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải có con người xã hội chủ nghĩa”
Giải quyết đối với hình thức phân phối tiền lương và lợi nhuận
Suy đến cùng vấn đề phân phối thu nhập, phân phối lợi ích kinh tế cho
người lao động, tập thể và xã hội được giải quyết như thế nào cho công bằng
so với sự đóng góp về lao độngtrong quá trình tạo ra lợi ích kinh tế Một nền kinh tế đạt được tốc độ tăng trưởng và phát triển ngày càng cao hoàn toàn có điều kiện và khả năng thực tế để giải quyết tốt các lợi ích kinh tế Đến lượt
Trang 23mình, việc giải quyết tốt các lợi ích kinh tế lại tạo ra động lực mới cho sự
phát triển
Cần đổi mới cơ chế hình thành và phân phối lợi nhuận: vê cơ chế hình thành lợi nhuận không nên xác định lợi nhuận bình quân theo cấu thành giá thành như trước đây Nhà nước nên quy định và điều chỉnh lại tỉ lệ lợi nhuận
định mức khác nhau Nhà nước nên nâng tỉ lệ lợi nhuận định mức, còn đối
với những sản phẩm tính giá trị lớn, sản phẩm độc quyền , nhà nước nên hạ tỉ lệ lợi nhuận định mức Khi đó sẽ góp phần giải quyết dần những bất bình đẳng trong việc thu và phân phối lợi nhuận trước đây Bên cạnh đó nhà nước
cần thông qua bộ máy quản lý thực hiện việc kiểm tra, kiểm kê, kiểm sát để
nắm chính xác các nguồn vốn của các doanh nghiệp Trên cơ sở đó buộc các đơn vị phải đi vào hoạt động thực sự hiệu quả hơn
IDVấn đề phân phối thu nhập ở nước ta hiện nay 1/ Van dé phân phối thu nhập ở nước ta hiện nay
I.1/ Thực trạng chính sách tiền lương
I.1.1/ Nhận định chung về chế độ chính sách tiền lương của công nhân viên
chức trước tháng 9/1985
Nền kinh tế nước ta từ trước tháng 9 năm 1985 là nền kinh tế theo kiểu kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp Chế độ tiền lương trong giai đoạn này mang tính chất hiện vật nhiều thông qua tem phiếu Đồng thời nhà nước duy trì chế độ bán cung cấp về nhà ở, điện, nước sinh hoạt Hàng tháng cán bộ công nhân viên chức chỉ phải trả tiền nhà, điện nước sinh hoạt bằng 1 % đến 5 % tuỳ theo mức lương và chức vụ theo chế độ tính công, tính điểm nên không khuyến khích được người lao động làm việc hết năng lực của mình
Hình thức tiền lương này sớm mang tính bất cập, do sản phẩm được phân
phối đôi khi không đáp ứng được nhu cầu người lao động Giá cả sinh hoạt ngàycàng cao nhưng tiền lương danhnghĩa không tăng nên tiền lương thực tế
ngày càng giảm sút vì tiền lương
Nhìn chung trong thời kì này chế độ tiền lương vừa bằng tiền và hiện
và bằng hiện vật với giá quá thấp vừa chắp vá và vừa bình quân kéo đài quá
Trang 24lâu nên đã gây ra nhiều tiêu cực trong tổ chức, quản lý người lao động, trong lĩnh vực phân phối lưu thông không phát huy được tiềm năng sáng tạo của những người lao động cũng như tập thể sản xuất
1.1.2 Quá trình điều chỉnh chế độ tiền công tiên lương sau khi ban
hành nghị định 235/HD-BT & những ưu nhược điểm
Cùng với quá trình chuyển đổi nên kinh tế từ cơ chế tập trung quan
liêu, bao cấp sang nền kinh tế hàng hoá với cơ cấu kinh tế nhiều thành phần, tất yếu phải đổi mới các chính sách kinh tế xã hội cũ trước đây cho phù hợp với cơ cấu và cơ chế mớicủa nền kinh tế Trong đó chính sách tiền công và tiền lương lao động là hết sức cần thiết, nó thể hiện quan điểm của Đảng và nhà nước ta trong sự hình thành và phân phối thu nhập trong nền kinh tế thị trường ở nước ta
Sau 1/9/1985 nhà nước bắt đầu có những chính sách điều chỉnh tiền lương Cụ thể nam 1986- 1987 —1988-1989 liên tục tiến hành điều chỉnh mức tiền lương làm cho mức đời sống của cán bộ công nhân viên nhà nước được nâng lên ngày một cao hơn giảm dần hình thức phân phối theo hiện vật, chế độ tem phiếu
Nhà nước trực tiếp quy định định mức lao động, định mức tiền lương
duyệt quĩ lương, qui định thang lương, bậc lương cụ thể cho các đơn vị sản xuất kinh doanh phải thực hiện Nhà nước quy định mức lương tối thiểu mà người sử dụng lao động phải trả cho người lao động để đảm bảo mức sống tối
thiểu cho người lao động, nhà nước không quy định mức lương tối đa
Đối với các cơi quan hành chính sự nghiệp ngoài mức lương chính được tính theo bậc lương nhà nước còn quy định chế độ tiền thưởng đối với cá nhân tập thể có thành tích Đồng thời cho phép tất cả các cơ quan đơn vị
thuộc lĩnh vực này được tổ chức các hoạt động dịch vụ đời sống dưới nhiều
hình thức để tăng thêm thu nhập Các cơ quan nghiên cưu khoa học ngoài phần ngân sách nhà nước cấp, được trực tiếp kí kết hợp đồng với các cơ quan
đơn vị khác để tăng thêm thu nhập
Trang 25Ưu điểm: Những giải pháp mang tính thiết thực trên đã góp phần khuyến khích những người lao động làm công ăn lương hăng say sản xuất góp phần chuyển biến bộ mặt kinh tế đất nước Đồng lương gắn liên với lợi ích người lao động nên tạo ra không khí thi đua phấn đấu vì lợi ích “ sát sườn” ấy tiền
công, tiền lương ngày nay gắn liền với trình độ tay nghề kiến thức chung nó
tạo ra sự ham học hỏi nâng cao taynghề để có được mức thu nhập cao hơn tránh tình trạng “ Bình quân đầu người, bình quân sản phẩm” như thời bao cấp
Ngồi tiền cơng tiền lương theo giờ hành chính nhà nước cho phép làm
thêm ngoài giờ hành chính để người lao động tăng thêm thu nhập, trong quá trình phát triển kinh tế hàng hoá khi chúng ta đã thừa nhận lao động là hàng hoá thì người lao độngcó thể tự do bán sức lao động theo những hợp đồng nhất định và được pháp luật bảo vệ
Nhược điểm: Tuy nhiên vấn đề tiền công tiền lương vẫn còn tỏ ra có nhiều
điểm yếu kém cần khắc phục Trong tình trạng phát triển không cân đối giữa
các vùng, ngành kinh tế tạo nên những mức chênh lệch tiền công tiền lương
rất lớn, một bộ phận dân cư có thunhập rất cao nhưng bên cạnh đó vẫn còn tồn tại một bộ phận dân cư có thu nhập rất thấp dưới mức đủ sống Ngay
trong giai cấp công nhân sự cách biệt về tiền lương ngày càng cao giữa người lao động trí óc và những người lao động chân tay dễ dẫn đến tình trạng miệt
thị coi thường nhau gây ra mất đoàn kết nội bộ là sở hở để các thế lực thù địch nhòm ngó Chế độ tiền lương trong khu vực kinh tế nhà nước tỏ ra còn
quá thấp so với tình hình chi tiêu hiện nay khi mà giá cả thị trường ngaỳ cang cao làm cho đời sống công nhân viên chức nhà nước không được đảm
bảo Bên cạnh đó khu vực kinh tế tư nhân lại được trả mức lương cao hơn nên thu hút được nhiều lao động có trình độ
Nhà nước cho phép người lao động làm thêm ngoài giờ hành chính nhưng không quy định chặt chế làm cho người lao động trong khu vực kinh
tế tư nhân lao động quá sức, không đảm bảo điều kiện sức khoẻ Tình trạng nhân công bị ép lương vẫn còn khá phổ biến Như vậyđòi hỏi chúng ta phải
Trang 26có những bước cải biến, hoàn thiện tiếp theo của chính sách tiền lương
Chính sách tiền lương là một bộ phận quan trọng hàng đầu trong hệ thống
các quan hệ phân phối ở nước ta hiện nay Sự nghiệp cách mạng trong điều
kiện đổi mới đã đặt con người vào vị trí trung tâm Họ có thể phát huy hết
tiềm năng sáng tạo của mình, khi lợi ích kinh tế của họ được đảm bảo trước hết là tiên lương và nói rộng hơn là thu nhập Chính vì vậy, để phát huy tối đa khả năng sáng tạo của nhân tố con người trong nền kinh tế tất yếu và
trước hết phải giải quyết vấn đề tiền lương với tư cách là một trong những
hình thức phân phối thu nhập ở nước ta hiện nay
I.2 Những giải pháp cơ bản nhằm giải quyết vấn đề tiền lương
nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam
Đối với những người làm công ăn lương thì thu nhập từ đồng lương phải là
nguờn thu nhập chính để nuôi sống họ, từ đó họ có thể hoàn toàn yên tâm
say mê với nghề nghiệp Vì vậy, giải quyết vấn đề tiền lương sẽ có tác dụng
kích thích sự phát triển, ổn định và cải thiện đời sống cho người lao động,
trên cơ sở đó nâng cao mức sống trên cho toàn xã hội
Chúng ta phải tiếp tục xây dựng và hoàn thiện chính sách tiền lương không chỉ trong khu vực kinh tế nhà nước mà cả trong kinh tế ngoài nhà nước
s% Phải làm cho tiền lương thực sự trở thành giá cả của sức lao động ở nước ta hiện nay với sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế thị trường số lượng lao động ngày càng được trưng dụng nhiều hơn với các ngành
nghề đa dạng Người lao động có quyền tự do chọn lựa cho mình công
việc, nơi làm việc phù hợp.Nhưng dù làm việc gì, ở đâu thì chế độ tiền lương phải thực sự phản ánh được giá trị sức lao động Mức lương cho người lao động phải phản ánh được trình độ học vấn, tay nghề, quá trình lao động, lao động giản đơn hay lao động phức tạp Mức lương đó phải thoả mãn nhu cầu tái mở rộng sức lao động, đảm bảo cho người lao động,
Trang 27\/ s.*
sống đủ, mà không cần làm gì thêm Chỉ có trên cơ sở như vậy tiền lương mới khuyến khích mọi người lao động luôn luôn cố gắng nâng cao trình độ tay nghề, khuyến khích thế hệ trẻ ra sức học tập để không ngừng nâng cao trình độ văn hoá , khoa học, kỹ thuật và nghiệp vụ sản xuất kinh
doanh để thích ứng với cơ chế thị trường
Để cho tiền lương thực sự trở thành một đòn bẩy thúc đẩy người lao
động Trong việc xác định tiền lương cần quán triệt quan điểm sau
Tiền lương phải đảm bảo tái sản xuất mở rông sức lao động, nó phải là thu nhập chủ yếu của người lao động
Tiền tệ hoá tiền lương một cách triệt để Chống chủ nghĩa bình quân trong việc
trả lương
Những người lao động nặng nhọc độc hại cần được ưutiên trong việc trả lương, thời gian lao động, chế độ nghỉ phép .Những người làm việc trong ngành kinh tế đặc biệt quan trọng trong nên kinh tế cần được hưởng mức lương cao hơn
Để hoàn thiện giải quyết vấn đề tiền lương, cần tiếp tục xác định hợp lý mức tiền lương tối thiểu
Tiền lương tối thiểu là mức tiên lương đảm bảo cho cuộc sống tối thiểu trong
tình hình xã hội hiện nay khi mà cầu lao động luôn vượt qua cung lao động thì vấn đề này cần được Đảng và nhà nước quan tâm hơn Đặc biệt ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh đảm bảo cho người lao động có khả năng tái sản xuất lao động
Nhà nước cần sớm luậtpháp hoá mức tiên lương tối thiểu nhằm giải quyết tranh chấp giữa chủ thợ , buộc người sử dụng lao động phải dùng cách khác để tăng chi phí, bảo vệ cho những người làm công ăn lương
Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý phân phối tiền lương cho người lao động Đối với lĩnh vực sản xuất kinh doanh, cụ thể là các doanh nghiệp quốc doanh, nguồn tiên để chỉ trả không phải là ngân sách mà là từ kết quả sản xuất kinh doanh
Các doanh nghiệp này saukhi bù đắp các chi phí hoàn thiện nghĩa vụ nộp ngân sách, tổng thu nhập còn lại của doanh nghiệp do doanh nghiệp toàn quyền sử dụng phân chia cho các quỹ xí nghiệp
Trang 28Trong lĩnh vực hành chính sự nghiệp nhà nước trả lương phải trên cơ sở biên chế nghiêm ngặt và tiếp tục thực hiện khoán quỹ lương
s* Từng bước giảm bớt mức chênh lệch tiền lương giữa các tầng lớp lao động (Lao
động chân tay và lao động trí óc) và giữa giai cấp công nhân
Đối với vấn đề này thuế thu nhập là biện pháp khả thi nhưng phải được thi hành
một cách nghiêm nghị hơn Nó là công cụ để điều tiết thu nhập giữa các tầng lớp dân cư đặc biệt là tầng lớp dân cư có thu nhập cao Nó cũng là công cụ đấu tranh
sắc bén trên mặt trận kinh tế, ngăn chặn những hành động phi pháp, đầu cơ tích trữ,
buôn lậu và phá rối thị trường Cần sửa đổi và bổ sung chính sách thuế cho phù hợp
với tình hình mới bao gồm thuế công thương nghiệp và thuế nông nghiệp
Vấn đề tiên lương là vấn đề phức tạp, nó liên quan đến những chỉ tiêu kinh tế vĩ mô của đất nước Chúng ta phải cải cách từng bước, chậm nhưng chắc theo đúng
định hướng mà Đảng và nhà nước đã đề ra “Tiếp tục cải tiến tiền lương khẩn trương
để ra phương án và tích cực tạo điều kiện cải cách chế độ tiền lương, gắn liền một cách đồng bộ với cải cách gía và cải tiến các khâu khác của các mặt trận phân phối lưu thông dựa trên cơ sở sản xuất có bước phát triển tốt Trước mắt ra sức phấn đấu đảm bảo tiền lương thực tế, áp dụng nguyên tắc phân phối theo lao động, gắn chặt tiền lương với năng suất lao động, mở rộng đúng đắn lương khoán, lương sản phẩm va tiền thưởng đi đôi với cung ứng theo định lượng những mặt hàng thiết yếu mà nhà nước quy định”
Trang 29C KẾT LUẬN
Đất nước ta đang từng bước đổi mới, thay đổi dần bộ mặt kinh tế, sánh ngang
tầm với kinh tế khu vực, thể hiện con đường của Đảng và nhà nước ta đã lựa trọn là hoàn toàn đúng đắn- Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghiã - đã và đang phát huy vai trò và hiệu quả của nó
Sự phát triển nhanh chóng về kinh tế kéo theo sự thay đổi về cơ cấu kinh tế
sự đổi mới đã làm cho lực lượng sản xuất phát triển lên một tầm cao mới, năng xuất lao động cũng được nâng lên rõ rệt Do vậy phương thức phân phối cũng đòi hỏi
được đổi mới cho phù hợp
Trong thực tế đó nước ta đã có những bước cải cách, cải tổ trong vấn đề phân phối Chúng ta đã vận dụng sáng tạo nguyên tắc phân phối theo lao động để từ đó
tìm ra nguyên tắc phân phối đặc chưng phù hợp với nên kinh tế nhiều thành phần
của nước ta Chúng ta đã áp dụng hàng lạot biện pháp cải thiện các hình thức thu
nhập từ chế độ kế hoạch hoá tập chung chuyển sang kinh tế thị trường đặc biệt là từ
những hình thức phân phối hiện vật sang hình thức tiền lương, tiền công, lợi nhuận
Nhờ những biện pháp cải tổ sáng tạo nên đã góp phần xoá đói giảm nghèo góp phần nâng cao đời sống nhân dân, công bằng xã hội
Người lao động được Đảng và Nhà nước quan tâm hơn phát triển toàn diện hơn Người lao động chân chính ngày càng được xã hội trọng dụng, đặc biệt là người có trình độ Từ đó khuyến khích người lao động không ngừng nâng cao trình độ tay nghề để cải thiện mức sống của mình
Nhưng sự phân phối ở nước ta trong thời kỳ kinh tế chuyển biến này khồn tránh khỏi nhiều khiếm khuyết Điều đó đòi hỏi Đảng và Nhà nước ta phải không nghừng học hỏi đổi mới quan hệ phân phối sao cho thực sự phù hợp với sự phát triển của kinh tế nước nhà, góp phần thúc đảy nền kinh tế ngày càng ổn định, phát triển nhanh đời sống nhân dân không ngừng đựoc nâng cao
Trang 30aH AN Dn On + C1 WN
TAI LIEU THAM KHAO CacMac - AGhen tuyển tập I,II NXB Sự Thật
CacMac - AGhen - VI Lé Nin- J.STaLin bànn về quan hệ phân phối
Giáo trình kinh tế chính trị Mac Lé Nin tập I.II ÑNXB giáo dục
Phân phối thu nhập trong nền kinh tế thị trường NXB Thống Kê Hà Nội Tang trưởng kinh tế và phân phối thu nhập NXB Khoa học và Xã hội
Tạp trí kinh tế phát triển
Van kiện Đại hội toàn quốc lần thứ V, VI NXB Sự thật Hà Nội
Va các tài liệu tham khảo khác