Đề tài “Thực trạng xuất khẩu lao động ở huyện Bá Thước – Tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2003 - 2009” potx

B¸o c¸o thùc tËp Luận văn Đề tài “Thực trạng xuất khẩu lao động ở huyện Bá Thước – Tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2003 - 2009” Nguyễn Đình Lực - Lớp K1A X HH 1 B¸o c¸o thùc tËp MỤC LỤC Lời cảm ơn 3 Phần I – MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài …………………………………………………….4 2. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn………………………………….5 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu……………………………… 6 4. Đối tượng, khách thể và phạm vi nghiên cứu…………………………… 7 4.1. Đối tượng nghiên cứu…………………………………………… 7 4.2. Khách thể nghiên cứu…………………………………………… 7 4.3. Phạm vi nghiên cứu …………………………………………….7 5. Phương pháp nghiên cứu…………………………………….7 6. Giả thuyết nghiên cứu…………………………………………………………8 7. Khung lý thuyết. ……………………………………………………………….9 Phần II - NỘI DUNG CHÍNH Chương I - Cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài…………………………………10 1. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu………………………………………………10 1.1. Lịch sử vấn đề: ………………………………………………………………10 1.2. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu: ………………………………………… 10 2. Cơ sở phương pháp luận và lý thuyết áp dụng…………. …………………….11 2.1. Cơ sở phương pháp luận ……………………………………………………11 2.2. Lý thuyết áp dụng………………………………………………………… 11 Nguyễn Đình Lực - Lớp K1A X HH 2 B¸o c¸o thùc tËp 2.2.1. Lý thuyết hành động xã hội: ………………………………………………11 2.2.2. Lý thuyết lựa chọn duy lý…………………………………………………12 2.2.3. Lý thuyết biến đổi xã hội …………………………………………………13 3. Các khái niệm……………………………………………………………… 15 Chương II – Thực trạng xuất khẩu lao động ở huyện Bá Thước – tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2003 – 2009………………………………………………………… 16 1. Tổng quan về địa bàn nghiên cứu…………………………………………… 16 1.1. Điều kiện tự nhiên ………………………………………………………… 16 1.2. Các nguồn lực về tài nguyên thiên nhiên: ………………… 18 1.3. VÒ nguån nh©n lùc: 18 1.4. Kinh tế - văn hoá - giáo dục - y tế: 19 2. Thực trạng xuất khẩu lao động ở huyện Bá Thước – tỉnh Thanh Hóa giai đoạn từ năm 2003 đến 2009 21 2.1. Những nhận thức về các vấn đề liên quan đến xuất khẩu lao động 2009 24 Nguyễn Đình Lực - Lớp K1A X HH 3 Báo cáo thực tập Lời cảm ơn Kính tha thầy cô ! Trong thời gian qua đợc sự quan tâm giúp đỡ, tận tình giảng dạy của quý thầy cô trong trờng Đại học Hồng Đức, thầy cô trong khoa Khoa Học Xã Hội, mà chúng em đã đợc học tập, tiếp thu và đợc mở mang thêm kiến thức cũng nh đợc tiếp thêm niềm tin để vợt qua khó khăn, áp lực của học tập để sau này ra trờng có thể tự tin khẳng định năng lực của mình. Là Sinh viên cuối khoá ngành đào tạo Xã hội học (chuyên ngành Công tác xã hội) tại Khoa Khoa Học Xã Hội trờng Đại học Hồng Đức. Trong đợt thực tập này em chọn Phòng Lao động thơng binh và xã hội huyện Bá Thớc làm địa điểm thực tập, nơi đây có đội ngũ cán bộ và nhân viên có trình độ cao về chuyên môn nghiệp vụ, tận tình trong công việc cũng nh trong giúp đỡ mọi ngời. Thời gian thực tập chính thức từ ngày 25/02/2010 đến 15/04/2010, đây là dịp để em cọ xát với thực tế, tìm hiểu công việc, từ đó có thể học hỏi đợc nhiều kiến thức, kinh nghiệm và mở mang tầm hiểu biết của mình về những công việc thực tế sau này khi ra trờng. Để thực hiện tốt bài báo cáo này em xin chân thành cảm ơn giảng viên Đoàn Thị Hà cùng toàn thể các thầy cô giáo trong bộ môn và các chú, các anh trong phòng Lao động thơng binh và xã hội huyện Bá Thớc cùng các anh chị khác trong cơ quan đã nhiệt tình hớng dẫn tạo mọi điều kiện để giúp em hoàn thành tốt bài báo cáo thực tập cuối khoá. Em mong nhận đợc sự quan tâm, đóng góp ý kiến của cô giáo hớng dẫn thực tập và các thầy cô trong Khoa Khoa học Xã Hội để bài báo cáo của em đợc hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Thanh Hoá, ngày 15 tháng 04 năm 2010 Sinh Viên Nguyễn Đình Lực Nguyn ỡnh Lc - Lp K1A X HH 4 B¸o c¸o thùc tËp THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN BÁ THƯỚC - TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2003 - 2009 Phần I - MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Việc làm là vấn đề xã hội mang tính thời sự và phổ biến ở mọi quốc gia. Bởi vì có việc làm và đảm bảo thu nhập từ việc làm là một trong những yếu tố cơ bản để ổn định kinh tế và đảm bảo cho sự phát triển bền vững. Đối với những nước đang phát triển như Việt Nam thì vấn đề việc làm cho người lao động là hết sức quan trọng và có ý nghĩa to lớn trong quá trình xây dựng và phát triển kinh tế. Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng lần IX cũng đã nhấn mạnh: “Giải quyết việc làm là nhân tố quyết định để phát huy nhân tố con người, ổn định và phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng chính đáng và yêu cầu bức xúc của nhân dân”. Việt Nam là nước có cơ cấu dân số trẻ, lực lượng lao động đông đảo. Tuy nhiên các loại hình việc làm cũng như thu nhập từ các loại hình việc làm không đáp ứng được nhu cầu của người lao động. Cho nên việc đi xuất khẩu lao động ra nước ngoài với thu nhập cao đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế đã trở thành mong muốn, mục tiêu và là sự lựa chọn của nhiều người lao động đặc biệt là lớp thanh niên. Bá Thước là một huyện miền núi phía tây của tinh Thanh Hóa với điều kiện khí hậu và địa hình phức tạp gây nhiều bất lợi cho sản xuất và đời sống của nhân dân. Nhìn chung huyện Bá Thước còn khá khó khăn về kinh tế, văn hóa, xã hội; đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn. Tổng số người trong độ tuổi lao động của huyện là 55.447 người (2008), tuy nhiên chất lượng lao động còn thấp, tỷ lệ người lao động chưa qua đào tạo và thiếu việc làm của huyện chiếm tỷ lệ trên 80%, đây là một thách thức lớn trong việc nâng cao chất lượng nguồn lao động và giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn huyện. Nguyễn Đình Lực - Lớp K1A X HH 5 B¸o c¸o thùc tËp Trong những năm qua với đề án xuất khẩu lao động giai đoạn 2003 – 2005 và định hướng đến năm 2010 của tỉnh, và với mong muốn phát triển kinh tế gia đình nên huyện Bá Thước đã có nhiều người đi xuất khẩu lao động ra nước ngoài, số lượng lao động đi xuất khẩu ngày càng tăng và đời sống người dân đang dần được cải thiện. Vì những lý do trên nên tôi chọn đề tài “Thực trạng xuất khẩu lao động ở huyện Bá Thước – Tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2003 - 2009” để nghiên cứu hy vọng đưa ra được biện pháp tác động kịp thời để thực hiện thành công đề án xuất khẩu lao động ra nước ngoài của tỉnh trên địa bàn huyện nói riêng và toàn tỉnh nói chung. 2. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn. 2.1. Ý nghĩa khoa học. - Kết quả nghiên cứu góp phần kiểm nghiệm hệ thống lý thuyết trong xã hội học như thuyết biến đổi xã hội, thuyết lựa chọn duy lý, thuyết hành động xã hội; làm sáng tỏ hệ thống lý thuyết của kinh tế học, xã hội học kinh tế như tác động của sự phát triển kinh tế đến lao động – việc làm… - Hình thành các quan điểm đúng đắn về xuất khẩu lao động như chi phí, nơi làm việc, loại công việc cho người đi xuất khẩu lao động. Bởi vì nhiều lao động mong muốn đi xuất khẩu còn chưa nắm bắt rõ các vấn đề này. 2.2. Ý nghĩa thực tiễn. - Kết quả nghiên cứu sẽ giúp cho chính quyền huyện có những chính sách, biện pháp tác động phù hợp giúp đỡ cho những người mong muốn đi xuất khẩu lao động, khắc phục những tác động không phù hợp. - Giúp các nhà quản lý xã hội có cái nhìn toàn diện về vai trò của việc hoạch định chính sách, lập kế hoạch, đề án xuất khẩu lao động. - Giúp cho người lao động trên địa bàn huyện nhận thức được ý nghĩa của lao động – việc làm có thu nhập ổn định đời sống kinh tế gia đình, việc xuất khẩu lao động. - Giúp cho người đọc báo cáo này hiểu thêm về thực trạng xuất khẩu lao động của huyện Bá Thước. Nguyễn Đình Lực - Lớp K1A X HH 6 B¸o c¸o thùc tËp 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu. 3.1. Mục đích : Mục tiêu tổng quát: mô tả thực trạng xuất khẩu lao động của người lao động trên địa bàn huyện Bá Thước trong những năm qua. Mục tiêu cụ thể: - Nghiên cứu những vấn đề cơ bản liên quan đến việc xuất khẩu lao động - những nhân tố tác động đến thực trạng này - xu hướng của việc xuất khẩu lao động - đưa ra những biện pháp mang tính khả thi để có được hiệu quả cao hơn trong việc thực hiện đề án xuất khẩu lao động ra nước ngoài trên địa bàn huyện Bá Thước nói riêng và tỉnh Thanh Hóa nói chung. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu : - Nêu tên những nước có người lao động của huyện đi xuất khẩu, chi phí đi xuất khẩu lao động đối với mỗi lao động (mỗi nước chi phí sẽ như thế nào), thời gian đi xuất khẩu lao động sau khi đã hoàn thành hồ sơ, những yêu cầu đối với người lao động khi đi xuất khẩu, và các chính sách, biện pháp hỗ trợ của tỉnh, huyện ( vốn, kỹ năng nghề nghiệp, ngôn ngữ ), thời gian của hợp đồng đi xuất khẩu lao động. - Tìm hiểu xu hướng của việc lựa chọn nước đi xuất khẩu trong thời gian đã qua và đặc biệt là trong thời gian tới nhằm đưa ra những giải pháp mang tính khả thi và đem lại hiệu quả cao trong việc thực hiện đề án xuất khẩu lao động của tỉnh và huyện. 4. Đối tượng, khách thể và phạm vi nghiên cứu. 4.1. Đối tượng nghiên cứu : Thực trạng xuất khẩu lao động ở Huyện Bá Thước – Tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2003 - 2009. 4.2. Khách thể nghiên cứu : Khách thể nghiên cứu bao gồm những người đi xuất khẩu lao động những người thân trong gia đình của họ, những người thuộc chính quyền địa phương có liên quan đến chính sách xuất khẩu lao động. Nguyễn Đình Lực - Lớp K1A X HH 7 B¸o c¸o thùc tËp 4.3. Phạm vi nghiên cứu : Phạm vi nghiên cứu là toàn huyện Bá Thước những khảo sát ở các xã sau đây: - Không gian: Chọn mẫu là các xã: Thiết Ống, Lâm Xa, Điền Lư, Tân Lập, Thị trấn Cành Nàng. - Thời gian: Báo cáo được nghiên cứu từ tháng 25/02 - 15/04/2009. Thời gian nghiên cứu được chia thành những giai đoạn sau đây: Giai đoạn 1: chuẩn bị: từ 25/02/2010 đến 10/03/2010. Giai đoạn 2: thu thập số liệu và tiến hành khảo sát: thời gian từ 10/03/2010 đến 20/03/2010. Giai đoạn 3: xử lý số liệu: từ 20/03/2010 đến 26/03/2010. Giai đoạn 4: viết báo cáo: từ 26/03/2010 đến 15/04/2010. 5. Phương pháp nghiên cứu. Trong bài nghiên cứu này tôi sử dụng một số phương pháp nghiên cứu sau đây: - Điều tra thông qua bảng hỏi : đây là phương pháp thực nghiệm chủ yếu của nghiên cứu nhằm thu thập những thông tin thực nghiệm về thực trạng xuất khẩu lao động trên địa bàn huyện trong thời gian vừa qua. Số lượng bảng hỏi phát ra là 50 bảng được phát cho các gia đình có người đi xuất khẩu lao động. - Phỏng vấn sâu : đây là một đề tài mới mẻ, chưa có nhiều nghiên cứu về vấn đề này nên tôi sử dụng phương pháp phỏng vấn sâu nhằm khai thác những thông tin sâu hơn nhằm làm rõ hơn về vấn đề nghiên cứu, có 5 phỏng vấn sâu được thực hiện. - Phân tích tài liệu : trong quá trình thực hiện nghiên cứu, tôi có sử dụng báo cáo thực hiện công tác xuất khẩu lao động của huyện qua các năm, một số sách, báo, bài viết của những tác giả, các thông tin trên mạng Internet… có liên quan đến vấn đề nghiên cứu. - Ngoài ra còn có phương pháp quan sát, thu thập thông tin từ những người liên thông qua trao đổi, nói chuyện … Nguyễn Đình Lực - Lớp K1A X HH 8 B¸o c¸o thùc tËp 6. Giả thuyết nghiên cứu. - Quan điểm lựa chọn nơi đi xuất khẩu lao động của người lao động là những nước tốn ít chi phí, yêu cầu trình độ không cao mà có thu nhập khá. - Đề án xuất khẩu lao động của tỉnh được thực hiện khá tốt trên toàn huyện trong thời gian qua. - Các chính sách và biện pháp trợ giúp người đi xuất khẩu lao động được thực hiện có hiệu quả. - Số lượng người đi xuất khẩu lao động trên địa bàn huyện sẽ có xu hướng tăng nhanh trong thời gian tới. Nguyễn Đình Lực - Lớp K1A X HH 9 B¸o c¸o thùc tËp 7. Khung lý thuyết. Nguyễn Đình Lực - Lớp K1A X HH 10 Điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Bá Thước Đề án xuất khẩu lao động của tỉnh Mong muốn của người lao động Xuất khẩu lao động Tác động của những người đã đi xuất khẩu Điều kiện kinh tế gia đình Các chính sách hỗ trợ Nhu cầu cần lao động của các nước [...]... huyn Bỏ Thc giai on 200 3- 2009 Ngay sau khi Ban Thờng vụ Tỉnh uỷ ban hành Nghị quyết 05/NQ-TU ngày 26/3 /2003 về công tác Xuất khẩu lao động và chuyên gia giai đoạn 2003 - 2005 định hớng đến 2010 và Đề án xuất khẩu lao động và chuyên gia giai đoạn 2003 2005, định hớng đến năm 2010 đợc phê duyệt và gửi về các huyện Uỷ ban nhân dân huyện Bá Thớc đã thành lập Ban chỉ đạo lao động và việc làm huyện do đồng... khẩu lao động và chuyên gia tỉnh tham mu cho Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh phối hợp với Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội, Cục Quản lý lao động ngoài nớc, tổ chức hội nghị quán triệt Nghị quyết số: 05/NQ-TU ngày 26/3 /2003 của Ban Thờng vụ Tỉnh uỷ Thanh Hoá và Đề án Xuất khẩu lao động và chuyên gia giai đoạn 2003 - 2005 định hớng đến 2010 cho các ngành và các huyện Trên cơ sở đó, Ban chỉ đạo Lao động. .. Lc - Lp K1A XHH 0 ngời 37 ngời Báo cáo thực tập 29 - Số lao động đã bay : 0 ngời - Số lao động còn lại đã đủ thủ tục hồ sơ cha đợc bay: 62 ngời Ghi chú: - Hội nông dân huyện phối hợp với trung tâm Xuất khẩu đầu t Xây dựng và Lao động Thăng Long tuyển đợc : 17 Lao động đi Nga - Hội Cựu chiến binh huyện phối hợp với Công ty Xuất khẩu lao động Hàng không tuyển đợc : 31 Lao động đi Đu bai - Công ty xuất. .. : 37 ngời Trong đó: - Nam: 17 ngời - Nữ: 10 ngời - Số lao động tham gia học nghề: 37 ngời - Số lao động đã sang Liên Xô + Hàn Quốc làm việc: - Số lao động còn lại đã đủ thủ tục hồ sơ cha đợc bay: Kế hoạch 6 tháng cuối năm: - Số lao động đến đăng ký: 500 ngời - Số lao động đi đợc: 400 ngời *Năm 2009 Số lao động đã đăng ký : 62 ngời Trong đó: - Nam: 40 ngời - Nữ: 22 ngời - Số lao động tham gia học nghề:... Nguyn ỡnh Lc - Lp K1A XHH Báo cáo thực tập 28 - Số lao động đã đăng ký : 400 ngời Trong đó: - Nam: 359 ngời - Nữ: 41 ngời - Số lao động tham gia học ngoại ngữ, giáo dục ĐH: 400 ngời (Nữ: 41) - Số lao động đã sang MaLasia + Hàn Quốc làm việc: - Số lao động còn lại đã đủ thủ tục hồ sơ cha đợc bay: 340 60 ngời ngời Số lao động về nớc trớc thời hạn: không - Số lao động bị chết: 0 Số tiền lao động gửi về... năm 2003 đến năm 2009 có trên 20 doanh nghiệp có chức năng xuất khẩu trực tiếp phối hợp với các xã tuyển lao động Các doanh nghiệp xuất khẩu lao động đã phối hợp Ban xuất khẩu lao động xã, thị trấn tổ chức đào tạo ngoại ngữ, giáo dục định hớng cho ngời lao động ngay tại cơ sở đào tạo của huyện để tạo điều kiện thuận lợi cho ngời lao động học tập, giảm bớt đợc kinh phí đi lại ăn ở cho ngời lao động. .. năm 2006 nh sau: (Lao động đi MaLasia ) - Số lao động đã đăng ký : 208 ngời Trong đó: Nam:150 Nữ: 58 - Số lao động tham gia học ngoại ngữ, giáo dục định hớng: 38 ngời (Nữ: 0) - Số lao động đã sang MaLasia làm việc: - Số lao động còn lại đã đủ thủ tục hồ sơ cha đợc bay: 132 ngời 38 ngời Số lao động về nớc trớc thời hạn: không - Số lao động bị chết: 01 (MaLasia) chết đột tử Số tiền lao động gửi về trong... hợp với các doanh nghiệp xuất khẩu lao động, trực tiếp tới các xã, thôn, bản, thị trấn t vấn và tuyển lao động nên số lợng ngời tham gia đi xuất khẩu tăng Hàng năm Thờng trực Ban chỉ đạo Lao động và Việc làm huyện đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất khẩu lao động có nhu cầu tuyển lao động trên địa bàn huyện; thẩm định hồ sơ theo quy định của Bộ Lao động- Thơng binh xã hội Từ tháng... dân huyện làm Trởng Ban, Trởng phòng Nội Vụ - Lao động Thơng binh và Xã hội làm Phó ban thờng trực, các ngành, đoàn thể cấp huyện làm uỷ viên Ban chỉ đạo Lao động và Việc làm huyện đã xây dựng quy chế làm việc và phân công trách nhiệm cho từng thành viên chỉ đạo về công tác lao động việc làm trong đó quan tâm chú trọng đến mảng Xuất khẩu lao động trên địa bàn huyện Ngày 08/4 /2003 Ban chỉ đạo Xuất khẩu. .. cấp huyện chỉ đạo cấp xã thành lập Ban Xuất khẩu lao động do đồng chí Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã hoặc phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã làm trởng ban, đồng thời tổ chức tuyên truyền chủ trơng, chính sách của Đảng và Nhà nớc, của Tỉnh, của huyện về công tác Xuất khẩu lao động, về ý nghĩa, tầm quan trọng của xuất khẩu lao động; về nghĩa vụ, quyền lợi của ngời lao động; các chi phí cần thiết ngời lao động . tËp Luận văn Đề tài “Thực trạng xuất khẩu lao động ở huyện Bá Thước – Tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2003 - 2009” Nguyễn Đình Lực - Lớp K1A X HH 1 B¸o c¸o thùc tËp MỤC LỤC Lời cảm ơn 3 Phần I – MỞ ĐẦU 1 đề tài “Thực trạng xuất khẩu lao động ở huyện Bá Thước – Tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2003 - 2009” để nghiên cứu hy vọng đưa ra được biện pháp tác động kịp thời để thực hiện thành công đề án xuất. dụng trong “thực trạng xuất khẩu lao động huyện Bá Thước – Tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2003 - 2009” đã được tôi cụ thể hoá bằng sự lựa chọn nơi đi xuất khẩu lao động của người lao động để làm