Xây dựng khu phố văn hóa trên địa bàn Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - NGUYỄN QUANG DIỆN XÂY DỰNG KHU PHỐ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2015 - 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - NGUYỄN QUANG DIỆN XÂY DỰNG KHU PHỐ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2015 – 2025 Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60310102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN MINH TUẤN Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi Các nội dung, số liệu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn NGUYỄN QUANG DIỆN Học viên cao học Kinh tế - K21 Khoa Lý luận Chính trị Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU……………………………………………………………………….1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG KHU PHỐ VĂN HÓA……… 1.1 Các khái niệm bản…………………………………………………………… 1.1.1 Khái niệm văn hóa khu phố văn hóa……………………………………… 1.1.2 Khái niệm văn minh, đô thị…………………………………………………… 1.1.3 Khái niệm văn hóa thị, mơi trường văn hóa……………………………… 1.2 Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh văn hóa xây dựng đời sống văn hóa, nếp sống văn minh…………………………………………………………… 10 1.3 Quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng khu phố văn hóa………… 12 1.4 Các tiêu chuẩn công nhận danh hiệu Khu phố văn hóa địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh…………………………………………………………………… 17 1.5 Kinh nghiệm xây dựng khu phố văn hóa số quận, huyện địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh học kinh nghiệm cho quận 1…………………….19 1.5.1 Kinh nghiệm số quận, huyện…………………………………………19 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho quận 1………… ……………………………… 25 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1…………………………………………………………….27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG XÂY DỰNG KHU PHỐ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN GIAI ĐOẠN 2000 – 2014……………………………………………28 2.1 Tổng quan tình hình xây dựng khu phố văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh……………………………………………………………… ………………….28 2.1.1 Tình hình xây dựng khu phố văn hóa địa bàn TP Hồ Chí Minh… … 28 2.1.2 Kết đạt hạn chế q trình xây dựng khu phố văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh…………………………………………………………… 30 2.2 Thực trạng việc xây dựng khu phố văn hóa địa bàn Quận giai đoạn 2000 - 2014…………………………………………………………………………….38 2.2.1 Đặc điểm tình hình chung………………………………………………… …38 2.2.2 Xây dựng gia đình văn hóa…………………………………………………….42 2.2.3 Xây dựng khu phố văn hóa…………………………………………………….44 2.2.4 Khảo sát ý kiến người dân việc xây dựng khu phố văn hóa, phường văn minh thị địa bàn quận 1……………………………………………………… 57 2.2.5 Kết đạt được, vấn đề hạn chế nguyên nhân……………….… 58 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2…………………………………………………………….65 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG KHU PHỐ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN GIAI ĐOẠN 2015 – 2025……………………….66 3.1 Quan điểm định hướng xây dựng khu phố văn hóa địa bàn quận giai đoạn 2015 – 2025…………………………………………………………………… 66 3.1.1 Quan điểm…………………………………………………………………… 66 3.1.2 Định hướng…………………………………………………………………….68 3.2 Những giải pháp xây dựng khu phố văn hóa địa bàn quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 – 2025……………………………………………… 71 3.2.1 Giải pháp chủ trương, sách………………………………………….71 3.2.2 Giải pháp quản lý nhà nước……………………………………………… 74 3.2.3 Giải pháp người……………………………………………………… 76 3.3 Một số kiến nghị…………………………………………………………………79 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3…………………………………………………………….82 PHẦN KẾT LUẬN………………………………………………………………… 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số liệu 10 phường thuộc địa bàn quận 38 Bảng 2.2 Thu ngân sách 10 phường năm 2012 - 2014 (tỷ đồng 39 Bảng 2.3 Số liệu xây dựng gia đình văn hóa từ 2000 – 2014 43 Bảng 2.4 Số liệu xây dựng khu phố văn hóa từ 2000 – 2014 44 Bảng 2.5 Kết xây dựng gia đình văn hóa năm 2014 10 phường 48 Bảng 2.6 Số liệu xử phạt trật tự đô thị, vệ sinh môi trường năm 2014 52 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Việt Nam nay, q trình thị hóa diễn ngày mạnh quy mơ nước nói chung đặc biệt hai thành phố lớn Thủ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Một vấn đề quan trọng có ý nghĩa chiến lược vấn đề xây dựng phát triển văn hóa thị, mơi trường văn hóa thị định hình ổn định điều kiện hình thành nếp sống văn hóa có giá trị sắc riêng vùng đô thị lớn Ngay từ đầu năm 1943, chưa giành quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam có “Đề cương văn hóa Việt Nam” xác định văn hóa ba mặt trận (kinh tế, trị, văn hóa) cách mạng Việt Nam Ngày 03/9/1945 phiên họp Hội đồng Chính phủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh trình bày nhiệm vụ cấp bách nước Việt Nam có nhiệm vụ thuộc văn hóa, “Cùng với diệt giặc đói phải diệt giặc dốt”, “Giáo dục lại nhân dân, làm cho dân ta trở thành dân tộc dũng cảm, yêu nước, yêu lao động” Thành phố Hồ Chí Minh đô thị trung tâm, tiên phong nhiều mặt nước, nơi hội tụ giao thoa vùng văn hóa nước quốc tế, thành phố đông dân với gần 10 triệu dân triệu người nhập cư sinh sống làm việc địa bàn Thành phố có 24 quận - huyện, 322 phường - xã - thị trấn 1.975 ấp - khu phố Từ Thông tư 04/TT-MTTW ngày 03 tháng năm 1995 Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thành phố Hồ Chí Minh triển khai có hiệu vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” mà tên gọi “Toàn dân đoàn kết xây dựng sống khu dân cư” Sau gần 20 năm thực vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, có nhiều phường đạt chuẩn phường văn minh đô thị, nhiều khu phố đạt danh hiệu khu phố văn hóa, mơi trường khu dân cư có bước phát triển mới, văn minh, đẹp, an toàn, hạn chế thấp tệ nạn xã hội, tình làng nghĩa xóm ngày gắn kết phát huy, vai trò ý thức người dân khu dân cư ngày nâng cao Tính đến thời điểm nay, áp dụng tiêu chuẩn Thành phố ban hành năm 2012, Ban Chỉ đạo cấp tích cực theo dõi, phối hợp kiểm tra việc tổ chức công nhận khu phố, ấp văn hóa, phường đạt chuẩn văn minh thị, xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới, năm 2014 vừa qua có 127/322 phường xã ghi nhận, có 40 phường xã cơng nhận Tuy nhiên, việc tổ chức thực phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” số quận – huyện chưa vào chiều sâu, chưa có giải pháp đạo mang tính đột phá để thúc đẩy phong trào, tình hình trật tự đô thị, vệ sinh môi trường lúc, nơi, địa bàn dân cư chưa cải thiện đáng kể; Chất lượng số khu phố văn hóa, ấp văn hóa đạt danh hiệu chưa thực bật, ý thức giữ gìn vệ sinh cộng đồng dân cư chưa cao, tượng xả rác đường phố, nơi công cộng, ven sông rạch khu chợ, bến xe, nơi công cộng… bên cạnh thực quy trình bình chọn danh hiệu văn hóa chưa chặt chẽ, có biểu hình thức, bình chọn chiếu lệ… ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu phong trào Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng quận nhiệm kỳ 2010 - 2015 có nêu rõ phần hạn chế: “Việc xây dựng danh hiệu văn hóa số nơi cịn hình thức; chuyển biến nếp sống văn minh đô thị số mặt chưa rõ nét; công tác quản lý trật tự đô thị đảm bảo cảnh quan, vệ sinh môi trường chưa đạt yêu cầu quận trung tâm, tình trạng hàng rong cịn số khu vực xung quanh trường học, công viên, bệnh viện”; “xây dựng văn hóa, văn minh thị chưa mong muốn, đời sống phận nhân dân cịn khó khăn, điều kiện vươn lên cịn hạn chế” Vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề xây dựng khu phố văn hóa địa bàn trung tâm thành phố cách thực chất nghiêm túc yêu cầu cấp thiết, có ý nghĩa quan trọng, khơng có tính thời Thành phố Hồ Chí Minh mà nước, khơng có ý nghĩa mà tương lai Chính lý tơi chọn đề tài “Xây dựng khu phố văn hóa địa bàn quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2015 – 2025” Tổng quan nghiên cứu Đề cập đến vấn đề xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam nói chung xây dựng danh hiệu văn hóa gia đình văn hóa, khu phố văn hóa nói riêng có chủ trương Đảng, sách Nhà nước, thể qua số văn quan trọng, Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, nêu rõ việc phát động cách thực chất phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giải pháp quan trọng Gần Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (Nghị số 33-NQ/TW) xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, xác định mục tiêu chung “Xây dựng văn hóa người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học; địa phương, cộng đồng, quan, đơn vị, tổ chức phải mơi trường văn hóa lành mạnh, góp phần giáo dục, rèn luyện người nhân cách, lối sống; nâng cao chất lượng, hiệu vận động văn hóa, phong trào "Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa" Có số tác giả có đề tài nghiên cứu mơi trường văn hóa Thành phố, ảnh hưởng q trình thị hóa, văn hóa thị… có đề cập đến vấn đề xây dựng danh hiệu văn hóa gia đình văn hóa, khu phố văn hóa vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” Có thể liệt kê số cơng trình: - Thạc sĩ Hồng Hương, Phân viện trưởng Phân viện Văn hóa Nghệ thuật Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh nhà nghiên cứu Cao Tự Thanh đồng chủ nhiệm kiêm chủ biên đề tài “Những thay đổi đời sống văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh thời gian 1986 – 2006”, Nhà xuất Văn hóa Văn nghệ phát hành năm 2015 - Tiến sĩ Nguyễn Thị Hậu, Phó Tổng Thư ký Hội Khoa học Lịch sử Việt Nam với đề tài “Xây dựng môi trường văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh văn minh đại”, Nhà xuất Văn hóa Văn nghệ, năm 2014 - Tiến sĩ Tôn Nữ Quỳnh Trân với đề tài “Những giá trị văn hóa thị Sài Gịn – Thành phố Hồ Chí Minh”, Nhà xuất Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2010 Nội dung tác giả tập trung nghiên cứu bao gồm đời sống văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh, xây dựng mơi trường văn hóa, giá trị văn hóa thị thành phố, thực trạng tồn với giải pháp đưa theo nhiều góc độ khác nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế vấn đề xây dựng nếp sống văn minh thị, vấn đề mơi trường, vấn đề giữ gìn phát huy giá trị truyền thống văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh… Các cơng trình nghiên cứu khoa học nêu có đóng góp to lớn việc hình thành sở lý luận xây dựng nếp sống văn hóa, xây dựng người văn hóa văn minh, đại… sở để nghiên cứu phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa", khu phố văn hóa, gia đình văn hóa Cho đến nay, địa bàn quận trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh, chưa có cơng trình phân tích khía cạnh đặc thù khu vực trung tâm thành phố, nghiên cứu vấn đề thực trạng, khó khăn đặc thù địa bàn quận việc xây dựng danh hiệu văn hóa thực chất xứng tầm với vai trị, vị trí địa phương Mục tiêu nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận chung tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta văn hóa, văn minh thị, mơi trường văn hóa thị Nghiên cứu cụ thể vấn đề xây dựng khu phố văn hóa gắn với vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” địa bàn thành phố quận 1, phân tích, đánh giá thực trạng, nhận định kết đạt tồn hạn chế đặc thù địa bàn trung tâm, từ đề giải pháp để vấn đề xây dựng khu phố văn hóa, danh hiệu văn hóa nói chung Tiêu chuẩn 1: Đoàn kết xây dựng đời sống kinh tế ổn định bước phát triển Ban vận động khu phố thường xuyên vận động hộ gia đình khu phố phát huy tình làng nghĩa xóm, tích cực hưởng ứng vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, đoàn kết giúp đỡ làm kinh tế gia đình, thực hành tiết kiệm Khu phố phát động 18 tổ dân phố tham gia ni heo đất gửi tiết kiệm, qua hộ dân ln có nguồn dự phịng cho gia đình hữu sự, em học sinh tích cực tham gia phong trào, bật có em Bùi Đăng Khoa để dành tiền học bổng gửi tiết kiệm gần 50 triệu đồng Chi hội Phụ nữ khu phố phát động phong trào gây quỹ “Tiết kiệm phụ nữ nghèo”, chị hội viên hưởng ứng, đóng góp gần 10 triệu đồng, từ trích cho hội viên khó khăn vay vốn để kinh doanh nhỏ, ổn định sống Vận động giám sát hộ kinh doanh, mua bán địa bàn dân cư chấp hành tốt luật pháp Nhà nước, đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường; thực tốt nghĩa vụ nộp thuế Nhà nước Ban vận động khu phố tuyên truyền hình thức chuyển cam kết giữ gìn an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, quy định pháp luật đến sở kinh doanh, nhà hàng, khách sạn địa bàn Qua đó, phản ảnh đề xuất quyền kiểm tra xử lý hộ, sở kinh doanh có dấu vi phạm Các ban ngành, đoàn thể khu phố phối hợp thực có hiệu hoạt động chăm lo dân nghèo, tích cực vận động nhân dân hưởng ứng Cuộc vận động “Vì người nghèo"; phát huy tinh thần tương thân, tương trợ cộng đồng dân cư Khu phố thành lập “Tổ tự quản giảm nghèo” để giúp đỡ hộ thuộc diện nghèo, sử dụng vốn trợ giúp mục đích; vận động hộ thực tốt việc hồn vốn, khơng có hộ nợ vốn kéo dài Trong năm 2014 nhân dân khu phố ủng hộ Quỹ “Vì người nghèo” gần 15 triệu đồng để chăm lo hộ nghèo khu dân cư vượt nghèo với mức thu nhập bình qn đầu người theo tiêu chí thành phố Ngoài tổ trưởng tổ dân phố thường xuyên rà soát, đề xuất sửa chữa nhà dột nát khu dân cư, năm hỗ trợ gia đình bác Thành hẻm 156 Lý Tự Trọng làm lại gác gỗ bị sập với số tiền triệu đồng Khu phố vận động nhân dân tích cực thực góp phần hồn thành mục tiêu xây dựng phường - thị trấn văn minh đô thị Trên địa bàn khu phố khơng có người lang thang ăn xin; loại quỹ pháp lệnh vận động (quỹ Phòng chống lụt bão, quỹ An ninh quốc phịng, quỹ Bảo trợ trẻ em…) ln đạt kết tốt, tổng số tiền gần 150 triệu đồng, đóng góp quỹ “Vì Trường Sa” 25 triệu đồng Tiêu chuẩn 2: Đồn kết xây dựng đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc; chăm lo nghiệp giáo dục; chăm sóc sức khỏe, thực dân số kế hoạch hóa gia đình Khu phố có 730 hộ dân cư trú, thường trú 634 hộ Số hộ đăng ký gia đình văn hóa năm 2014 487 hộ, theo tiêu chí thành phố 100% hộ gia đình đăng ký thực tiêu chuẩn Gia đình văn hóa 80% trở lên số hộ đạt danh hiệu, có chênh lệch đặc điểm khu phố nhiều gia đình có nhiều hộ ghép nên đăng ký hộ chính, nhiều hộ có hộ thường trú không thực tế cư trú địa phương Kết bình xét gia đình văn hóa năm 2014, có 475/487 hộ đạt danh hiệu chiếm tỷ lệ 97,54% có 18 hộ đạt danh hiệu gia đình văn hóa lần đầu, số hộ khơng đạt 12/487 hộ chiếm tỷ lệ 2,46% Khu phố thường xuyên tuyên truyền, vận động nhân dân họp tổ dân phố việc sử dụng điện, nước quy định, an toàn, tiết kiệm, hiệu không để xảy hành vi trộm cắp điện nước Khu phố trọng chăm lo nghiệp giáo dục, nâng cao dân trí, hàng năm vận động quỹ khuyến học để phát học bổng cho em học sinh, trung bình năm từ đến 10 triệu đồng Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cho trẻ em, vận động 100% trẻ em độ tuổi đến trường theo quy định, tiêm chủng lịch ngành y tế, trẻ tuổi cấp thẻ Bảo hiểm y tế miễn phí; khơng có trẻ tử vong bệnh nguy hiểm theo quy định ngành Y tế (ho gà, uốn ván, bại liệt, sởi, viêm màng não mủ, bạch hầu, tay chân miệng), khơng có trẻ em (dưới tuổi) suy dinh dưỡng, khơng có trẻ em lang thang, ăn xin; khơng có trường hợp lạm dụng tình dục lao động trẻ em, hành hạ, ngược đãi trẻ em, có biện pháp phối hợp quản lý, giúp đỡ cho số thiếu niên từ trung tâm giáo dục, giáo dưỡng trở hòa nhập cộng đồng Khu phố tổ chức hoạt động thiết thực để chăm lo, vui chơi giải trí cho trẻ em, tổ chức sinh hoạt hè cho trẻ em với nhiều hoạt động phong phú; phát 277 phần quà Tết Trung Thu cho thiếu nhi, cháu bánh lồng đèn với tổng số tiền gần triệu đồng Khu phố phối hợp ban đạo phường tuyên truyền pháp luật Dân số; Hôn nhân Gia đình; Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; phịng, chống bạo lực gia đình, Bình đẳng giới; phịng, chống bệnh truyền nhiễm cộng đồng, khơng để dịch bệnh lây lan cộng đồng; gia đình phấn đấu thực tốt “Gia đình con” Thực sinh theo sách dân số, kế hoạch hóa gia đình, khơng có hành vi bạo lực gia đình; xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, bình đẳng, hạnh phúc; năm 2014 khơng có trường hợp sinh thứ Chấp hành chủ trương thành phố đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, khu phố thường xuyên vận động nhắc nhở cửa hàng bn bán có giỏ đựng rác, giới thiệu người bán hàng học lớp bồi dưỡng kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm ban đạo phường tổ chức Vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên thực hành tiết kiệm kinh doanh, sản xuất tiêu dùng; khơng xa hoa, lãng phí việc cưới, việc tang, lễ hội Khu phố có trụ sở hẻm 26 Trương Định, bảng thông tin cập nhật thường xuyên điểm sinh hoạt hàng tháng 52 Nguyễn An Ninh có câu lạc hoạt động tay Câu lạc Ông Bà Cháu, Câu lạc dưỡng sinh, Câu lạc cờ tướng, Câu lạc ngâm thơ…, có đội văn nghệ đội bóng đá với phong trào mạnh, thường xuyên giao lưu, thi đấu… dịp lễ, Tết, sinh hoạt hè… Tiêu chuẩn 3: Đoàn kết xây dựng môi trường cảnh quan đẹp, xây dựng văn minh thị Về trật tự an tồn giao thông: Khu phố thường xuyên phối hợp tuyên truyền, vận động “Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an tồn giao thơng”, chấp hành tốt Luật giao thơng đường - đường sắt - đường thủy nội địa; cử bảo vệ dân phố tham gia với lực lượng chức giữ gìn trật tự, điều hịa giao thông cổng trường học vào cao điểm, dọn hàng chợ đêm Bến Thành Về trật tự thị: ban vận động khu phố tích cực vận động nhân dân tham gia giữ gìn vỉa hè, lề đường thơng thống, sẽ, sử dụng lề đường quy định, để xe có trật tự, chừa lối cho người cam kết không lấn chiếm lịng, lề đường, cơng trình cơng cộng để sinh hoạt, kinh doanh, trưng bày vật dụng Giám sát có đề xuất quyền giải tỏa trường hợp tụ tập buôn bán hàng rong xe đẩy, chợ tự phát địa bàn dân cư, đặc biệt khu vực chợ Bến Thành Vận động nhân dân chấp hành tốt pháp luật xây dựng, không để xảy trường hợp xây dựng không phép Khu phố tự nhận thấy tiêu chí cịn hạn chế kết đạt chưa mang tính bền vững, nhiều hàng quán lấn chiếm vỉa hè, đặc biệt vào ban đêm Về bảo vệ môi trường: Khu phố tổ chức thực tuyến đường văn minh đô thị, tuyến hẻm vệ sinh - văn minh; vận động nhân dân treo cờ quy định ngày lễ, Tết Thường xuyên vận động tầng lớp nhân dân tích cực tham gia Cuộc vận động “Tồn dân tham gia bảo vệ môi trường” Chủ nhật hàng tuần vận động nhân dân dành 15 phút thực “Ngày Chủ nhật xanh” để tổng vệ sinh thu gom rác Không đổ nước thải, vứt rác thải, xác súc vật đường phố, ngõ hẻm, xuống hố ga, không thả rong súc vật để súc vật phóng uế bừa bãi nơi công cộng, không phơi quần áo trước cửa nhà, ban công lầu làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, không khạc nhổ, tiểu tiện bừa bãi, vận động nhân dân không hút thuốc nơi công cộng Tham gia bảo vệ cảnh quan môi trường; trồng, bảo vệ xanh tạo mảng xanh hộ gia đình, khu phố phối hợp Hội Phụ nữ phường tổ chức phổ biến kiến thức trồng rau nhà cho hộ dân thực Đoàn Thanh niên khu phố thường xuyên quân tổ chức xóa loại quảng cáo rao vặt, dán, vẽ, viết trái phép, không phép địa bàn khu phố làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị Tiêu chuẩn 4: Đoàn kết phát huy dân chủ, chấp hành tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; xây dựng sở trị vững mạnh Khu phố vận động nhân dân giám sát việc thực cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, tham gia ý kiến xây dựng quyền hoạt động ngày tốt Xây dựng “Khu phố lành mạnh khơng có tệ nạn ma túy, mại dâm”; thực tốt Chương trình mục tiêu giảm phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS Thực tốt Phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thời kỳ mới”; phong trào “Toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội gia đình cộng đồng dân cư” Các hoạt động cụ thể: Nhân dân khu phố thực tốt Pháp lệnh Dân chủ sở gắn với nội dung sinh hoạt định kỳ Tổ dân phố Những việc có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ, kể khoản thu đóng góp người dân thông báo, công khai, đưa bàn bạc, đến thống tổ chức thực Tổ chức cho nhân dân tham gia giám sát cơng trình, dự án triển khai thực khu phố theo tinh thần dân chủ sở góp phần thực tốt chủ trương thực hành tiết kiệm chống lãng phí, chống tham nhũng Do nhân dân tin tưởng nên khu phố đầu công tác vận động nguồn quỹ cho xã hội Khu phố tổ dân phố tham gia xây dựng thực Quy ước cộng đồng dân cư Quy ước nhân dân trao đổi, bàn bạc thống thực có hiệu quả; có kiểm tra, giám sát nhắc nhở sinh hoạt tổ dân phố Các hộ gia đình khu phố thường xuyên tham dự buổi sinh hoạt, tuyên truyền văn pháp luật ban hành Ủy ban phường, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Đồn thể phường phối hợp tổ chức Tích cực tham dự tiếp xúc cử tri Đại biểu dân cử cấp thành phố Trung ương Quan tâm, phản ảnh, đề xuất nguyện vọng đáng, hợp pháp cử tri với Đại biểu dân cử theo dõi kết giải Phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân khu phố tích cực tham gia xây dựng “Xã, phường, thị trấn lành mạnh khơng có tệ nạn ma túy, mại dâm”; thực tốt Chương trình mục tiêu giảm phịng chống lây nhiễm HIV/AIDS; phong trào “Tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thời kỳ mới”; phong trào “Tồn dân tham gia phịng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội gia đình cộng đồng dân cư”; Chương trình mục tiêu giảm, thực khu dân cư đạt tiêu chuẩn “An toàn an ninh trật tự” (Quy định Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27 tháng năm 2012 Bộ Công an) Cụ thể Chương trình mục tiêu “3 giảm” đạt sau: Giảm tội phạm: Xây dựng khu phố “An toàn an ninh trật tự” khơng có tội phạm ẩn náu hoạt động; vận động nhân dân phát hiện, tố giác, cung cấp thông tin cho quan Công an tội phạm loại, đặc biệt loại tội phạm hoạt động có tổ chức, theo băng nhóm xã hội đen, đối tượng cho vay nặng lãi, đối tượng có nguy trở thành tội phạm đối tượng có lệnh truy nã; Xây dựng tốt trận an ninh nhân dân để phòng, chống loại tội phạm có hiệu Tại địa bàn khu phố năm 2014 xảy 27 vụ phạm pháp hình sự, chủ yếu trộm xe gắn máy khu dân cư, cướp giật du khách khu vực xung quanh chợ Bến Thành; khám phá 13 vụ, bắt 14 tên, khơng có tội phạm nghiêm trọng Khu phố có đăng ký 100% hộ cam kết thi đua xây dựng khu phố an toàn an ninh trật tự, phối hợp quản lý, giáo dục, giúp đỡ tạo điều kiện cho đối tượng hồi gia tái hòa nhập cộng đồng, bước ổn định sống Phối hợp với cảnh sát khu vực quản lý người tạm trú, tạm vắng nắm số đối tượng nhập cư, để có biện pháp tuyên truyền, vận động chấp hành tốt sách, pháp luật Nhà nước giúp đỡ cần thiết Giảm ma túy, giảm mại dâm: Khu phố phối hợp tham gia với Công an phường đoàn thể giữ vững địa bàn sạch, lành mạnh góp phần với địa phương thực thành cơng Tiêu chí xây dựng “Xã, phường, thị trấn lành mạnh khơng có ma túy mại dâm” Khu phố làm tốt cơng tác phịng, chống, ngăn chặn loại tệ nạn xã hội khác như: cờ bạc, trộm cắp, ghi đề, đá gà, cá độ bóng đá, cho vay nặng lãi, hình thức mê tín dị đoan Vận động nhân dân tham gia xây dựng tốt quốc phịng tồn dân, tham gia xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng bảo vệ dân phố hoạt động có hiệu Phấn đấu đạt 100% niên đến tuổi đăng ký nghĩa vụ quân sự, năm 2014 khu phố hoàn thành tiêu giao quân trường hợp, thực tốt công tác hậu phương quân đội nhằm động viên em lên đường nhập ngũ, vận động tặng quà cho chiến sỹ lên đường thực nghĩa vụ người triệu đồng Phối hợp với ban ngành đoàn thể phường tun truyền, vận động làm tốt cơng tác phịng chống cháy, nổ Trong năm khơng xảy tình trạng cháy, nổ gây thiệt hại tính mạng tài sản nhân dân, Nhà nước địa bàn Khu phố tổ chức diễn tập phòng cháy chữa cháy hẻm 11 Thủ Khoa Huân để rèn luyện kỹ sử dụng bình chữa cháy cứu hộ, cứu nạn cho nhân dân lực lượng bảo vệ dân phố, dân phòng Các tổ dân phố sinh hoạt định kỳ quý có sổ, biên ghi chép nội dung sinh hoạt tổ, hộ gia đình tham dự đầy đủ lần họp tổ Khu phố có tổ hịa giải Trưởng ban Mặt trận khu phố làm tổ trưởng, phối hợp thực tổ chức hòa giải tranh chấp mâu thuẫn nội dân cư Năm 2014 hòa giải thành vụ việc tranh chấp nội gia đình tổ dân phố 80 Khu phố quan tâm xây dựng sở trị vững mạnh gắn bó mật thiết với nhân dân, có lực lượng trị nòng cốt với tinh thần chiến đấu cao, sẵn sàng tham gia có điều động đảng ủy hay quyền Các chi khu phố có Nghị lãnh đạo thực Cuộc vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, đạo Ban điều hành, Ban vận động, Ban công tác Mặt trận khu phố chi hội đồn thể phối hợp thực có hiệu Cuộc vận động, chi khu phố hàng năm đạt danh hiệu - vững mạnh; Ban cơng tác Mặt trận chi hội đồn thể khu phố đạt danh hiệu xuất sắc Trong năm 2014 khu phố có giới thiệu quần chúng ưu tú với Chi khu phố để bồi dưỡng phát triển vào Đảng Cộng sản Việt Nam Ban công tác Mặt trận khu phố phối hợp tổ chức tốt hoạt động chào mừng kỷ niệm ngày thành lập Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam; “Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc khu dân cư” ngày lễ, kỷ niệm lớn đất nước Ban công tác Mặt trận, Ban vận động khu phố củng cố, bảo đảm sinh hoạt định kỳ có chương trình cơng tác tháng, q, năm Hàng năm có sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, có ghi chép lưu giữ đầy đủ báo cáo định kỳ biên họp năm Tổ chức giao lưu, học tập với khu phố khác để nhân rộng nâng cao chất lượng xây dựng khu phố văn hóa Thường xuyên quan tâm phát tổ chức biểu dương đề xuất cấp biểu dương kịp thời gương Người tốt việc tốt, điển hình tiên tiến lĩnh vực đời sống xã hội địa bàn Năm 2014 khu phố đề xuất biểu dương cấp phường 18 người, biểu dương cấp quận người Tiêu chuẩn 5: Đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ cộng đồng; phát huy truyền thống “Uống nước nhớ nguồn”, “Đền ơn , đáp nghĩa”, “Tương thân, tương ái” Hàng năm, khu phố vận động nhân dân đóng góp thực tốt phong trào “Đền ơn đáp nghĩa", gia đình sách, gia đình có cơng chăm lo tốt theo quy định Đảng, Nhà nước, theo chủ trương thành phố quận; khơng có gia đình sách rơi vào diện nghèo Quỹ Đền ơn đáp nghĩa thu năm 2014 gần triệu đồng Tổ chức tốt hoạt động cho Người cao tuổi, hàng năm nhân Ngày Quốc tế Người cao tuổi 1/10 khu phố phối hợp Hội Người cao tuổi phường tổ chức chúc thọ cụ cao niên, thăm hỏi cụ đau yếu Vận động ngày nhiều ông, bà thiếu niên tham gia sinh hoạt Câu lạc Ông - Bà - Cháu tham gia hoạt động địa phương Đối với người già neo đơn, người bất hạnh, người khuyết tật, người bị nhiễm HIV/AIDS, nạn nhân chất độc da cam/dioxin; khu phố vận động nhân dân, doanh nghiệp chăm lo giúp đỡ để họ ổn định sống Tiếp tục phát huy tốt truyền thống “Lá lành đùm rách”, giúp đỡ, đùm bọc ốm đau, khó khăn, hoạn nạn Tích cực hưởng ứng vận động từ thiện (cứu trợ đột xuất đồng bào bị thiên tai, hỏa hoạn, gặp khó khăn,…) vận động khác trung ương, thành phố quận phát động Trong năm 2014 tổ chức chăm lo bữa cơm cho 40 người già yếu, neo đơn Tết cổ truyền với số tiền gần triệu đồng; vận động hỗ trợ 200kg gạo cho 20 hộ gia đình nghèo, hỗ trợ khó khăn đột xuất cho hộ trị giá triệu đồng, mua thẻ bảo hiểm y tế tặng cho người nghèo Một số khó khăn khu phố q trình triển khai thực xây dựng khu phố văn hóa, chủ yếu trật tự thị, giải chợ tự phát buổi sáng sớm khu vực Phan Chu Trinh – Lê Thánh Tôn gần chợ Bến Thành, kết đạt chưa mang tính bền vững, cịn nhiều hàng quán lấn chiếm vỉa hè, đặc biệt vào ban đêm Vi phạm pháp luật địa bàn xây dựng diễn ý chí chủ quan nhà đầu tư PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN NGƯỜI DÂN VỀ VIỆC XÂY DỰNG KHU PHỐ VĂN HÓA, PHƯỜNG ĐẠT CHUẨN VĂN MINH ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN - Họ tên:…………………………… - Năm sinh:………………………………………………… - Nghề nghiệp:……………………………………………… - Nơi cư trú (phường):……………………………………… Gia đình anh/chị hàng năm có đăng ký xây dựng gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa khơng? (gạch ngang từ khơng chọn) (CĨ / KHƠNG) Anh/chị có thường xun tham gia sinh hoạt buổi họp tổ dân phố, khu phố định kỳ hay khơng? (CĨ / KHƠNG) Anh/chị có biết thị 27-CT/TW Bộ Chính trị thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội hay khơng? (CĨ / KHƠNG) Anh/chị có ủng hộ việc xây dựng khu phố văn hóa, phường đạt chuẩn văn minh thị hay khơng? (CĨ / KHƠNG) Anh/chị cho biết lý sao? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Theo ý kiến anh/chị, phong trào mà khu phố, phường phát động có hấp dẫn thu hút khơng (cả nội dung lẫn hình thức) (CĨ / KHƠNG) Anh/chị kể vài mơ hình mà anh/chị biết (hoặc tham gia) trình triển khai xây dựng khu phố văn hóa nơi anh/chị cư ngụ? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Theo ý kiến anh/chị việc xây dựng khu phố văn hóa, phường đạt chuẩn văn minh thị hiên có vấn đề cịn hạn chế? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Anh/chị có ý kiến tiêu chí xây dựng khu phố văn hóa, phường đạt chuẩn văn minh thị mà Thành phố Hồ Chí Minh triển khai …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Theo anh/chị, quyền cấp cần làm để việc xây dựng khu phố văn hóa, phường đạt chuẩn văn minh đô thị địa bàn trung tâm đạt hiệu hơn? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp anh/chị! PHỤ LỤC KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN MỘT SỐ HỘ DÂN ĐỊA BÀN QUẬN - Khu phố đẹp, văn minh - Vấn đề xóa đói giảm nghèo quan tâm giải nhiều trước - Cảm thấy sống an tồn vấn đề an ninh trật tự quan tâm trước - Vấn đề trật tự đô thị, vệ sinh mơi trường có Lý anh/chị ủng hộ việc xây dựng khu phố văn hóa, phường đạt chuẩn văn minh đô thị tiến nhiều - Cảm thấy vinh dự sống địa bàn đạt danh hiệu văn hóa - Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân khu phố - Tình làng nghĩa xóm thắt chặt, ý thức cộng đồng cao hơn, sống có đạo lý, xem trọng giá trị tinh thần - Việc xây dựng gia đình văn hóa tạo nên ý thức tự giác khu dân cư, làm gương cho thiếu niên địa bàn - “Vì người nghèo” - “Đền ơn đáp nghĩa” Một vài mơ hình mà anh/chị biết (hoặc tham - Câu lạc “Ông bà cháu” - “Bát cháo nghĩa tình” gia) trình triển khai - “Khu phố không rác” xây dựng khu phố văn hóa nơi anh/chị cư ngụ - “Vườn rau dinh dưỡng gia đình” - “15 phút Thành phố văn minh, đẹp” - Ô khu vực tự quản an ninh trật tự, phịng cháy chữa cháy, vệ sinh mơi trường - Các loại học bổng trẻ em nghèo, học sinh – sinh viên có hồn cảnh khó khăn - Một số phong trào đơi cịn nặng hình thức, nội dung chưa hấp dẫn - Trộm cắp xe gắn máy cịn xảy nhiều - Bình xét số gia đình văn hóa chưa thực chất, cịn nặng thành tích - Một số gia đình văn hóa chọn để biểu dương chưa có thành tích thực trội - Cướp giật du khách, người nước ngồi cịn diễn biến phức tạp Việc xây dựng khu phố văn - Hoạt động ban vận động khu phố ban hóa, phường đạt chuẩn văn đạo phường chưa tay, phối hợp có lúc minh thị hiên có vấn chưa nhịp nhàng đề cịn hạn chế - Sự giác ngộ (nâng cao ý thức) người dân địa bàn chưa đồng - Một số đạo, hoạt động cấp chưa triển khai sâu rộng kịp thời - Nếp sống văn minh thị cịn nhiều vấn đề tồn tại: người dân lấn chiếm vỉa hè, lịng đường, bn bán nhếch nhác, khơng đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm, đổ nước thải đường, đổ thức ăn thừa thẳng xuống cống rãnh Nhận xét tiêu chí xây - Có tiêu chuẩn xây dựng gia đình văn hóa dựng gia đình văn hóa, khu bên lại có q nhiều tiêu chí, phố văn hóa, phường đạt số tiêu chí khó quản lý đánh giá đúng: thí chuẩn văn minh thị mà dụ hành vi trộm cắp điện nước; văn minh Thành phố Hồ Chí Minh việc cưới, việc tang; tàng trữ, sử dụng triển khai văn hóa độc hại; cờ bạc, uống rượu, mê tín dị đoan; phơi quần áo ban công, thường xuyên thể dục, thể thao; làm giàu đáng; thực hành tiết kiệm… hộ dân - Trong tiêu chuẩn xây dựng khu phố văn hóa, có số tiêu chí nên xem xét điều chỉnh, tiêu chí mà khu phố khơng có chun mơn lực lượng thực hiện, bị động việc phán đốn, xử lý tình xảy ra, thí dụ: giám sát kinh doanh, sản xuất hàng gian, hàng giả; biện pháp giúp đỡ hộ nghèo cách sản xuất, mua bán, làm ăn có hiệu quả; khơng xảy hành vi trộm cắp điện nước; đảm bảo 100% phụ nữ khám thai tiêm phịng; khơng để xảy vi phạm xây dựng; khu vực trung tâm gần vận động người dân hiến đất mở rộng hẻm; khơng có tình trạng cháy nổ thiệt hại tính mạng tài sản nhân dân; khơng để xảy tai nạn giao thông chết người - Trong tiêu chuẩn xây dựng phường đạt chuẩn văn minh thị, tiêu chí khơng có hộ tái nghèo bị ảnh hưởng Thành phố nâng chuẩn mức thu nhập xem hộ nghèo; tiêu chí có 50% trở lên số khu phố văn hóa vận động nhân dân đóng góp xây dựng nâng cấp sở vật chất hạ tầng kinh tế, văn hóa, xã hội cộng đồng Chính quyền cấp cần làm - Lãnh đạo quận, phường cần thường xuyên để việc xây dựng khu phố trực tiếp tham gia họp tổ với người dân văn hóa, phường đạt chuẩn - Cấp cần quan tâm đến thực tế diễn văn minh đô thị địa bàn địa bàn, lắng nghe nhân dân góp ý trực trung tâm đạt hiệu tiếp để có giải kịp thời, đắn - Kịp thời củng cố, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác văn hóa, kiện tồn ban đạo phường, ban vận động khu phố - Ban vận động khu phố phải khách quan, công tâm tham mưu đánh giá chất lượng gia đình văn hóa - Kiên triệt để xử lý vi phạm trật tự đô thị, vệ sinh môi trường, không nên “đánh trống bỏ dùi” - Có quan tâm đến trường hợp dân nghèo mưu sinh phải vi phạm pháp luật, có biện pháp giúp đỡ gia đình họ - Vận động quan, doanh nghiệp tạo điều kiện địa điểm, sở vật chất để tổ dân phố, khu phố sinh hoạt thường xuyên - Phong trào mơ hình hoạt động phải phá động sôi động, mạnh mẽ, thu hút nội dung, hấp dẫn hình thức Qua hoạt động, lãnh đạo phải động viên khen thưởng, khích lệ, nêu gương kịp thời ... quan tình hình xây dựng khu phố văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1 Tình hình xây dựng khu phố văn hóa địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm lớn kinh tế, văn hóa, giáo dục... địa bàn TP Hồ Chí Minh? ?? … 28 2.1.2 Kết đạt hạn chế trình xây dựng khu phố văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh? ??………………………………………………………… 30 2.2 Thực trạng việc xây dựng khu phố văn hóa địa bàn Quận giai đoạn. .. khu phố văn hóa - Chương 2: Thực trạng việc xây dựng khu phố văn hóa địa bàn Quận giai đoạn 15 năm 2000 - 2014 - Chương 3: Định hướng giải pháp xây dựng khu phố văn hóa địa bàn Quận giai đoạn 2015