Bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng hoặc phạm tội rất nghiêm trọng

Tạm giam biện pháp ngăn chặn sử dụng tố tụng hình Là biện pháp ngăn chặn hữu hiệu nghiêm khắc số biện pháp ngăn chặn Bộ luật tố tụng hình Việc áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp tạm giam góp phần quan trọng cho việc thực tốt xác trình tự tố tụng hình sự, phát xác, nhanh chóng, ngăn chặn xử lý kịp thời, nghiêm minh kẻ phạm tội, không để lọt tội phạm I-BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ: 1-Khái niệm biện pháp tạm giam: Theo Điều 88 BLTTHS năm 2003, biện pháp tạm giam hiểu là:biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án áp dụng bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng phạm tội đặc biệt nghiêm trọng hay bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù hai năm có cho người trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội Từ cách giải thích nêu BLTTHS thấy biện pháp tạm giam chất cách ly bị can, bị cáo với xã hội thời gian định, đó, bị can, bị cáo bị hạn chế số quyền công dân Cũng từ đặc điểm mà biện pháp tạm giam coi biện pháp ngăn chặn mang tính nghiêm khắc 2-Mục đích biện pháp tạm giam: Là số biện pháp ngăn chặn, biện pháp tạm giam vừa có mục đích chung vừa có mục đích riêng Thứ nhất, mục đích chung: biện pháp tạm giam biện pháp ngăn chặn khắc áp dụng nhằm ngăn chặn, không để bị can, bị cáo có điều kiện tiếp tục phạm tội có hành vi gây khó khăn cho việc giải vụ án giai đoạn tố tụng định Thứ hai, mục đích riêng: Việc áp dụng biện pháp tạm giam có mục đích riêng nhằm nhằm đảm bảo thực tốt chức tố tụng quan tố tụng Ví dụ như: giai đoạn điều tra áp dụng biện pháp tạm giam bị can nhằm tạo điều kiện cho Cơ quan điều tra thuận lợi tiến hành hoạt động thu thập chứng từ lời khai bị can vào lúc xét thấy cần thiết mà không cần thời gian triệu tập nhiều lần Qua đó, việc giám sát quản lý bị can chặt chẽ Bên cạnh đó, việc tạm giam bị cáo sau tuyên án nhằm đảm bảo cho việc thi hành án sau án có hiệu lực pháp luật hiệu 3-Đối tượng áp dụng biện pháp tạm giam: Đối tượng áp dụng biện pháp tạm giam bị can, bị cáo rơi vào trường hợp quy định khoản Điều 88 BLTTHS năm 2003 Cụ thể áp dụng với trường hợp sau: Trường hợp một: Bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng Theo quy định khoản Điều BLHS trường hợp bị can, bị cáo phạm tội quy định BLHS mà mức cao khung hình phạt áp dụng tội 15 năm tù, tù chung thân tử hình coi trường hợp bị can, bị cao phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Còn trường hợp bị can, bị cáo phạm tội mà mức cao khung hình phạt đến 15 năm tù coi phạm tội phạm nghiêm trọng Như vậy, theo qui định Điều 88 trường hợp áp dụng biện pháp tạm giam có đầy đủ hai điều kiện sau: Một là, người thực tội phạm phải bị can, bị cáo Tức người bị khởi tố bị can người bị Thẩm phán định đưa vụ án xét xử với tư cách bị cáo Hai là, bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng tội nghiêm trọng Trường hợp hai: Bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng mà BLHS quy định hình phạt tù hai năm có người trốn cản trở việc điều tra, xét xử tiếp tục phạm tội Để áp dụng biện pháp tạm giam trường hợp cần có ba điều kiện: Một là, người thực tội phạm bị can, bị cáo Hai là, bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù hai năm tù Trường hợp điều luật có nhiều điều khoản phạm tội thuộc khoản có mức hình phạt hai năm tù áp dụng biện pháp tạm giam Phạm tội thuộc khoản có mức hình phạt tù từ hai năm trở xuống không áp dụng biện pháp tạm giam Ba là, có cho người phạm tội trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội Để xác định điều kiện cần vào nhân thân bị can, bị cáo; vào thái độ họ sau phạm tội vi phạm nghĩa vụ bị can, bị cáo áp dụng biện pháp ngăn chặn khác nghiêm khắc Tuy nhiên, hai trường hợp trên, khoản Điều 88 BLTTHS năm 2003 quy định trường hợp ngoại lệ không áp dụng biện pháp tạm giam: Đối với bị can, bị cáo phụ nữ có thai thời kỳ nuôi ba nươi sáu tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng mà nơi cư trú rõ ràng không tạm giam mà phải áp dụng biện pháp ngăn chặn khác, trừ trường hợp sau đây: a)Bị can, bị cáo bỏ trốn bị bắt theo lệnh truy nã; b)Bị can, bị cáo áp dụng biện pháp ngăn chặn khác tiếp tục phạm tội cố ý gây cản trở nghiêm trọng đến việc điều tra, truy tố, xét xử; c)Bị can, bị cáo phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia có đủ cho không tạm giam họ nguy hại đến an ninh quốc gia Khoản Điều 88 đưa ngoại lệ không áp dụng biện pháp tạm giam với bị can bị cáo phụ nữ có thai thời kỳ nuôi ba sáu tháng tuổi, người già yếu người bị bệnh nặng qui định hoàn toàn hợp lý, qui định xuất phát từ tính chất nhân đạo khoan dung pháp luật xã hội chủ nghĩa, từ quan tâm ưu tiên bảo vệ bà mẹ trẻ em, dành cho người già yếu, người bị bệnh nặng Đây thiên vị hay đối xử bất công bị can, bị cáo Bởi lẽ, pháp luật qui định rõ đối tượng nêu pháp luật không áp dụng biện pháp tạm giam có hành vi qui định điểm a, b c ( khoản Điều 88) họ bị tước ưu tiên bị quan có thẩm quyền áp dụng biên pháp tạm giam 4-Thẩm quyền lệnh tạm giam: Thẩm quyền theo Từ điển Tiếng Việt hiểu là: “quyền xem xét, định” Theo ý hiểu cá nhân em, thẩm quyền lệnh tạm giam hiểu khả chủ thể định áp dụng biện pháp tạm giam bị can, bị cáo theo qui định pháp luật tố tụng hình Khoản Điều 88 BLTTHS năm 2003 quy định người có thẩm quyền lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam có quyền lệnh tạm giam Dẫn chiếu đến khoản Điều 80 BLTTHS năm 2003 người tiến hành tố tụng theo quy định pháp luật Bao gồm: Một: Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát quân cấp; Hai: Chánh án, Phó Chánh án Tòa án nhân dân Tòa án quân cấp; Ba: Thẩm phán giữ chức vụ Chánh tòa, Phó Chánh tòa Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao; Hội đồng xét xử; Bốn: Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp Trong trường hợp này, lệnh tạm giam phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành Thời hạn mà Viện kiểm sát phải xem xét để định phê chuẩn không phê chuẩn lệnh tạm giam Cơ quan điều tra ba ngày, kể từ ngày nhận lệnh tạm giam, đề nghị xét phê chuẩn hồ sơ tài liệu liên quan đến việc tạm giam Viện kiểm sát phải hoàn trả lại hồ sơ cho Cơ quan điều tra sau kết thúc việc xem xét phê chuẩn dù có phê chuẩn hay không 5- Thủ tục bắt bị can, bị cáo để tạm giam: Thủ tục bắt bị can, bị cáo để tạm giam theo em hiểu trình tự tiến hành hệ thống hành vi quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền lệnh tạm giam để thực việc áp dụng biện pháp tạm giam với bị can, bị cáo Thủ tục bắt bị can, bị cáo để tạm giam qui đinh tương đối chi tiết khoản khoản Điều 80 BLTTHS Cụ thể bao gồm thứ tự bước sau: Thứ nhất, việc tạm giam phải có lệnh viết người có thẩm quyền Lệnh tạm giam phải ghi rõ ngày, tháng, năm; họ tên chức vụ người lệnh; họ tên, địa người bị tạm giam; lý tạm giam, thời hạn tạm giam phải giao cho người bị tạm giam Thứ hai, trước bắt người thi hành lệnh bắt phải đọc lệnh bắt giải thích lệnh bắt, quyền nghĩa vụ cho người bị bắt nghe Người bị bắt có quyền yêu cầu người thi hành lệnh bắt đọc toàn văn lệnh bắt giải thích lệnh Trong trường hợp có nghi ngờ lệnh bắt, người bị bắt có quyền yêu cầu cho xem lệnh bắt người thi hành lệnh bắt phải chấp nhận yêu cầu Thứ ba, bắt phải lập biên bắt người, nội dung biên theo qui định pháp luật TTHS Biên phải đọc cho người bị bắt người chứng kiến nghe Người bị bắt, người thi hành lệnh bắt, người chứng kiến phải ký tên vào biên Lưu ý: • Khi tiến hành bắt người nơi cư trú phải có đại diện quyền xã, phường, thị trấn, người láng giềng người bị bắt chứng kiến • Khi tiến hành băt người nơi làm việc họ phải có người đại diện quan, tổ chức nơi người bị bắt làm viêc chứng kiến • Khi tiến hành bắt người nơi khác phải có đại diện quyền địa phương nơi bắt chứng kiến • Không bắt người vào ban đêm trừ trường hợp khẩn cấp • Nhằm xác định đối tượng bị tạm giam, tránh trường hợp nhầm lẫn, sau lệnh tạm giam, quan lệnh tạm giam kiểm tra cước người bị tạm giam Đồng thời quan lệnh tạm giam phải thông báo cho gia đình người bị tạm giam cho quyền xã, phường, thị trấn quan, tổ chức nơi người bị tạm giam cư trú làm việc để gia đình họ quan, tổ chức biết việc tiến hành thủ tục tìm kiếm, gây tốn 6- Thời hạn tạm giam: Theo khoản Điều 149 BLDS năm 2005, thời hạn hiểu là: “một khoảng thời gian xác định từ thời điểm đến thời điểm khác” Trong pháp luật tố tụng hình sự, thời hạn tạm giam hiểu khoảng thời gian tối đa áp dụng biện pháp tạm giam bị can, bị cáo kể từ thời điểm quan điều tra nhận người bị bắt Theo quy định BLTTHS năm 2003 thời hạn tạm giam bị can, bị cáo quy định theo khác phụ thuộc vào giai đoạn tố tụng để bảo đảm cho quan tiến hành tố tụng thực tốt nhiệm vụ Cụ thể: a.Giai đoạn điều tra: Giai đoạn có loại thời hạn tạm giam sau: - Thời hạn tạm giam việc gia hạn tạm giam để điều tra quy định Điều 120 BLTTHS phụ thuộc vào loại tội Cụ thể: + Tổng thời hạn tạm giam để điều tra vụ án tội nghiêm trọng tháng + Riêng vụ án tội nghiêm trọng áp dụng thủ tục rút gọn thời hạn tạm giam để điều tra, truy tố quy định khoản Điều 322 BLTTHS không mười sáu ngày + Tổng thời hạn tạm giam để điều tra vụ án tội nghiêm trọng tháng + Tổng thời hạn tạm giam điều tra vụ án tội nghiêm trọng tháng + Tổng thời hạn tạm giam để điều tra vụ án tội đặc biệt nghiêm trọng 16 tháng - Thời hạn tạm giam để phục hồi điều tra quy định khoản Điều 121 BLTTHS sau: Trong trường hợp có theo quy định BLTTHS cần phải tạm giam thời hạn tạm giam để phục hồi điều tra không thời hạn phục hồi điều tra quy định khoản Điều 121 BLTTHS Như vậy, thời hạn tạm giam bị can để phục hồi điều tra tội nghiêm trọng không hai tháng Thời hạn tạm giam bị can để phục hồi điều tra tội nghiêm trọng không hai tháng, gia hạn lần không hai tháng Thời hạn tạm giam bị can để phục hồi điều tra tội nghiêm trọng không hai tháng, gia hạn lần không hai tháng Thời hạn tạm giam bị can để phục hồi điều tra tội đặc biệt nghiêm trọng không ba tháng gia hạn lần không qua ba tháng - Thời hạn tạm giam để điều tra bổ sung quy định khoản Điều 121 BLTTHS sau: trường hợp có Bộ luật luật tố tụng hình cần phải tạm giam thời hạn tạm giam để điều tra bổ sung không thời hạn điều tra bổ sung quy định khoản Điều 121 BLTTHS Theo đó, thời hạn tạm giam bị can để điều tra bổ sung không phụ thuộc vào loại tội mà tuỳ thuộc vào quan (Toà án hay Viện kiểm sát) trả hồ sơ để điều tra bổ sung Nếu hồ sơ Viện kiểm sát trả lại để điều tra bổ sung thời hạn tạm giam bị can không hai tháng Trường hợp hồ sơ vụ án viện kiểm sát trả lại lần thứ hai để điều tra bổ sung thời hạn tạm giam bị can để điều tra bổ sung lần không hai tháng Nếu hồ sơ Tòa án trả lại để điều tra bổ sung thời hạn tạm giam bị can không tháng Trường hợp Toà án trả lại hồ sơ để điều tra bổ sung lần thứ hai thời hạn tạm giam bị can để điều tra bổ sung lần thứ hai tháng b Giai đoạn truy tố : Thời hạn tạm giam giai đoạn truy tố quy định khoản Điều 166 BLTTHS không thời hạn để bốn định: Truy tố bị can trước án cáo trạng; trả lại hồ sơ để điều tra bổ sung; đình tạm đình vụ án Cũng giống giai đoạn điều tra, thời hạn tạm giam giai đoạn truy tố quy định loại tội phạm sau: Thời hạn tạm giam bị can phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng để truy tố hai mươi ngày; gia hạn thêm không mười ngày Thời hạn tạm giam bị can phạm tội nghiêm trọng để truy tố ba mươi ngày gia hạn thêm không mười lăm ngày Thời hạn tạm giam bị can phạm tội đặc biệt nghiêm trọng để truy tố ba mươi ngày gia hạn thêm không ba mươi ngày c Giai đoạn xét xử sơ thẩm : Giai đoạn có loại thời hạn: Thời hạn tạm giam để bảo đảm cho việc xét xử sơ thẩm; thời hạn tạm giam để bảo đảm cho việc thi hành án: - Thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử sơ thẩm bao gồm hai loại Loại thứ thời hạn tính ngày, tháng ghi lệnh tạm giam chánh án, phó chánh án án định sau thụ lí hồ sơ vụ án Thời hạn quy định cụ thể loại tội, cụ thể, là: Ba mươi ngày tội nghiêm trọng, bốn mươi lăm ngày tội nghiêm trọng, hai tháng tội nghiêm trọng ba tháng tội đặc biệt nghiêm trọng - Thời hạn tạm giam để bảo đảm cho việc thi hành án thời hạn tạm giam bị cáo sau tuyên án Theo quy định khoản Điều 228 BLTTHS thời hạn tạm giam bị cáo trường hợp bốn mươi lăm ngày kể từ ngày tuyên án d Giai đoạn xét xử phúc thẩm : Giai đoạn có thời hạn tạm giam để đảm bảo cho việc xét xử phúc thẩm thời hạn tạm giam sau tuyên án phúc thẩm: - Thời hạn tạm giam đảm bảo cho việc xét xử phúc thẩm giống thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử sơ thẩm, thời hạn tạm giam để bảo đảm cho việc xét xử phúc thẩm bao gồm hai loại: + Một là, thời hạn tạm giam tính ngày Thời hạn quy định chung cho loại tội phạm phụ thuộc vào án cấp thụ lí vụ án Nếu vụ án Toà án nhân dân cấp tỉnh, Toà án quân cấp quân khu thụ lí để xét xử phúc thẩm thời hạn tạm giam sáu mươi ngày Nếu vụ án Toà án quân trung ương, Toà phúc thẩm án nhân dân tối cao thụ lí để xét xử phúc thẩm thời hạn tạm giam chín mươi ngày + Hai là, thời hạn tạm giam xuất sau loại thời hạn thứ hết kéo dài kết thúc phiên phúc thẩm Đây thời hạn tạm giam bị cáo bị tạm giam mà đến ngày mở phiên thời hạn tạm giam hết Toà án lệnh tạm giam (tiếp theo) xét thấy cần tiếp tục tạm giam để hoàn thành việc xét xử - Thời hạn tạm giam sau tuyên án phúc thẩm quy định khoản Điều 243 BLTTHS: “Đối với bị cáo bị tạm giam bị xử phạt tù mà đến ngày kết thúc phiên tòa thời hạn tạm giam hết hội đồng xét xử định tạm giam bị cáo để bảo đảm việc thi hành án, trừ trường hợp quy định khoản khoản Điều 227 Bộ luật Đối với bị cáo không bị tạm giam bị xử phạt tù hội đồng xét xử định bắt tạm giam bị cáo sau tuyên án, trừ trường hợp quy định Điều 261 Bộ luật Thời hạn tạm giam bốn mươi lăm ngày, kể từ ngày tuyên án” Ngoài thời hạn nêu trên, loại thời hạn đề cập Điều 287 BLTTHS, loại thời hạn tạm giam bị cáo bị tạm giam mà Toà án cấp giám đốc thẩm huỷ án để điều tra xét xử lại Theo quy định đoạn Điều 287 BLTTHS thì: “Trong trường hợp huỷ án định bị kháng nghị để điều tra để xét xử lại xét thấy việc tiếp tục tạm giam bị cáo cần thiết hội đồng giám đốc thẩm lệnh tạm giam viện kiểm sát án thụ lí lại vụ án” 7- Một số vấn đề pháp lý khác liên quan đến tạm giam: a.Chế độ tạm giam: Tạm giam hình phạt mà biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việc áp dụng biện pháp tạm giam không nhằm mục đích trừng trị người phạm tội mà để ngăn chặn tội phạm hành vi trốn tránh pháp luật, gây khó khăn cho việc giải vụ án người phạm tội Tại Điều 89 BLTTHS năm 2003 quy định chế độ tạm giam khác với chế độ chấp hành hình phạt tù Người bị tạm giam chấp hành chế độ người thi hành hình phạt tù mà chấp hành quy định chế độ lại, sinh hoạt, liên hệ với gia đình thời gian bị tạm giam b.Những biện pháp bảo hộ pháp luật: Tại Điều 90 BLTTHS quy định biện pháp bảo hộ pháp luật nhân thân tài sản người bị tạm giam sau: Khi áp dụng biện pháp tạm giam, người bị tạm giam có chưa thành niên 14 tuổi người thân thích người tàn tật, già yếu mà người chăm sóc quan định tạm giam giao người cho người thân thích khác chăm nom Trường hợp người bị tạm giam người thân thích quan định tạm giam giao người cho quyền sở chăm nom Trong trường hợp người bị tạm giam có nhà tài sản khác mà người chăm nom, bảo quản quan lệnh tạm giam phải áp dụng biện pháp trông nom, bảo quản thích đáng Sau áp dụng biện pháp bảo hộ nhân thân tài sản, quan định tạm giam phải thông báo cho người bị tạm giam biết biện pháp áp dụng II- THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM: • Những thành tựu đạt được: Tạm giam mang lại hiệu lớn trình điều tra phòng chống tội phạm nước ta, hàng loạt vụ án khám phá nhanh chóng kịp thời, đáp ứng nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyền lợi ích Nhà nước tôn trọng bảo vệ Đại đa số trường hợp áp dụng biện pháp tạm giam có pháp luật, tình trạng tạm giam thiếu pháp luật ngày khắc phục Các quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền lệnh tạm giam ngày linh hoạt, áp dụng biện pháp ngăn chặn khác không cần thiết áp dụng biện pháp tạm giam như: cấm khỏi nơi cư trú, bảo lãnh,… • Những hạn chế tồn tại: Mặc dù qui định pháp luật tố tụng hình biện pháp tạm giam tương đối cụ thể, chi tiết rõ ràng song thực tế áp dụng qui định tạo nhiều vướng mắc, khó khăn quan, người có thẩm quyền áp dụng Một, nhiều trường hợp quan điều tra lệnh tạm giam, lệnh bắt tạm giam có theo Viện kiểm sát để áp dụng biện pháp tạm giam nên không phê chuẩn lệnh bắt Tức quan mâu thuẫn với cách hiểu :“căn cứ” ( khoản Điều 88) để áp dụng lệnh bắt tạm giam Hai, quan tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp tạm giam nhiều mà áp dụng biện pháp ngăn chặn khác nghiêm khắc Ngoài có trình trạng áp dụng sai biện pháp tạm giam, chí áp dụng biện pháp tạm giam cách tràn lan, coi biện pháp tạm giam biện pháp điều tra, xâm phạm đến quyền tự cá nhân, quyền công dân Số người bị áp dụng biện pháp tạm giam tổng số người khởi tố số năm sau: Năm 2004 85%; năm 2005 86 %; năm 2006 85 %; năm 2007 84% (Vụ Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù năm 2004 đến năm 2009) Số lượng lệnh bắt tạm giam lệnh tạm giam Cơ quan điều tra không Viện kiểm sát phê chuẩn năm 2008 632 lệnh; năm 2007 670 lệnh; năm 2006 679 lệnh; năm 2005 721 lệnh (Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2006 đến 2008) Tạm giam thời hạn năm 2008 là: chiếm 40% tổng trường hợp áp dụng biện pháp tạm giam, tức tỉ lệ tạm giam thời hạn cao • Nguyên nhân: Thứ nhất, qui định pháp luật tố tụng hình biện pháp tạm giam chưa thật cụ thể rõ ràng, chí thiếu qui định hay hướng dẫn chi tiết qui định mập mờ BLTTHS năm 2003 Từ dẫn đến hiểu sai, hiểu thiếu hay áp dụng tùy tiện từ phía quan có thẩm quyền Thứ hai, trình độ chuyên môn nghiệp vụ chủ thể có thẩm quyền Điều tra viên, kiểm sát viên chưa sâu chưa cao áp dụng qui định pháp luật biện pháp tạm giam lúng túng, khó tránh khỏi sai lầm nghiêm trọng Thứ ba, chủ thể có thẩm quyền nêu chưa chấp hành qui định pháp luật thủ tục, áp dụng biện pháp tạm giam dẫn đến tình trạng áp dụng không Thứ tư, công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Viện kiểm sát chưa thường xuyên, đầy đủ không phát có biện pháp khắc phục kịp thời Thứ năm, lợi dụng thiếu hiểu biết người dân, bị can, bị cáo pháp luật nói chung, qui định bắt người để tạm giữ tố tụng hình dẫn đến tình trạng ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền công dân, gây oan sai không đáng có III-HOÀN THIỆN CÁC QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG TRONG THỰC TẾ: Xuất phát từ hạn chế nguyên nhân tồn việc thực biện pháp tạm giam, em xin đưa số kiến nghị phương diện sau: 1.Hoàn thiện qui định đối tượng áp dụng biến pháp tạm giam: Điều 88 BLTTHS quy định đối tượng sau bị ápdụng biện pháp tạm giam: Bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, phạm tội đặc biệt nghiêm trọng; bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng mà BLHS quy định hình phạt tù năm có cho người trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội.Trong Điều 83 BLTTHS lại quy định việc cần làm sau bắt nhận người bị bắt theo lệnh truy nã sau nhận thông báo, quan định truy nã có thẩm quyền bắt để tạm giam phải lệnh tạm giam gửi lệnh tạm giam Viện kiểm sát cấp phêchuẩn cho Cơ quan điều tra nhận người bị bắt Sau nhận lệnh tạm giam, Cơ quan điều tra nhận người bị bắt có trách nhiệm giải người đến trại tạm giam nơi gần Như vậy, Điều 88 BLTTHS chưa liệt kê đầy đủ đối tượng bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Cho nên, hợp lý khoản Điều 88 BLTTHS sửa đổi lại theo hướng quy định thêm đối tượng bị tạm giam người bị bắt theo lệnh truy nã 2.Hoàn thiện qui định thời hạn tạm giam: • Qua qui định BLTTHS thời hạn tạm giam, nhận thấy: thời hạn tạm giam không qui định thành phần biện pháp ngăn chặn mà qui định song song với thời hạn tạm giam giai đoạn tố tụng như: điều tra, truy tố, xét xử Để đảm bảo thực thời hạn tạm giam tránh tình trạng tạm giam hạn cần qui định thời hạn tạm giam thành điều luật riêng biệt • Thời hạn tạm giam áp dụng bị can, bị cáo quy định theo khác phụ thuộc vào giai đoạn tố tụng để đảm bảo cho quan tiến hành tố tụng thực tốt nhiệm vụ Trong thời hạn 10 tạm giam để định truy tố quy định thời hạn định truy tố; thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử quy định thời hạn chuẩn bị xét xử Trong thời hạn tạm giam để điều tra thời hạn gia hạn tạm giam để điều tra phụ thuộc vào loại tội qui định không hợp lý Nếu so sánh với thời hạn điều tra thấy tổng thời hạn điều tra vụ án tội nghiêm trọng tháng tổng thời hạn tạm giam để điều tra vụ án tội nghiêm trọng tháng; tổng thời hạn điều tra vụ án tội nghiêm trọng tháng tổng thời hạn tạm giam để điều tra vụ án tội nghiêm trọng tháng; tổng thời hạn điều tra vụ án tội nghiêm trọng 12 tháng tổng thời hạn tạm giam để điều tra vụ án tội nghiêm trọng tháng Trong đó, tổng thời hạn điều tra vụ án tội đặc biệt nghiêm trọng 16 tháng tổng thời hạn tạm giam để điều tra vụ án tội đặc biệt nghiêm trọng 16 tháng Như vậy, số loại tội phạm nêu có tội phạm đặc biệt nghiêm trọng có tổng thời hạn tạm giam để điều tra tổng thời hạn điều tra Còn tội nghiêm trọng, nghiêm trọng, nghiêm trọng tội có tổng thời hạn tạm giam để điều tra ngắn tổng thời hạn điều tra Thực tiễn áp dụng thời hạn tạm giam trình điều tra vụ án hình cho thấy có nhiều vụ án thời hạn tạm giam hết mà thời hạn điều tra Cơ quan điều tra chưa kết thúc điều tra vụ án phải trả tự cho bị can Việc trả tự cho bị can trường hợp gây nhiều khó khăn cho việc tiếp tục điều tra vụ án Có trường hợp gây nghi ngờ dư luận nhân dân xung quanh việc trả tự cho bị can Để khắc phục bất cập tạo thuận lợi cho Cơ quan điều tra, cần sửa lại quy định Điều 120 BLTTHS thời hạn tạm giam để điều tra theo hướng quy định tổng thời hạn tạm giam để điều tra (trong có thời hạn gia hạn) tổng thời hạn điều tra vụ án theo loại tội Hoàn thiện qui định để tạm giam: Điểm b khoản điều 88 BLTTHS qui định: “bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng mà BLTTHS quy định hình phạt tù hai năm có cho người trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội” Vậy luật chưa quy định cụ thể Vì luật phải quy định rõ bị can, bị cáo trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội Làm để tránh tùy tiện, phán đoán chủ quan việc khẳng định bị can, bị cáo có bỏ trốn hay cản trở hay tiếp tục phạm tội Có thể hoàn thiện qui định tạm giam theo hướng sau: • Căn cho bị can, bị cáo trốn không quy định luật Những chủ yếu cần phải dựa vào để xem xét là: Tình trạng cư trú bị can, bị; tình trạng nghề; tính chất hành vi thực hiện; nhân thân; 11 ràng buộc với gia đình, quê quán, sở làm việc; biểu cụ thể bị can, bị cáo Luật phải quy định cụ thể để áp dụng biện pháp tạm giam hợp lí lúc • Căn cho bị can, bị cáo cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử không quy định luật Những cần xem xét để nhận định bị can, bị cáo cản trở việc tiến hành tố tụng thường là: Tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội mà họ thực Những bị can, bị cáo thực hành vi phạm tội gây hậu nghiêm trọng thường tiến hành nhiều hoạt động đối phó hoạt động tố tụng; Nhân thân người phạm tội, loại đối tượng lưu manh, côn đồ thường có hành động đe dọa, khống chế người làm chứng, người bị hại thông đồng với đồng bọn lời khai gian dối; Sự ràng buộc với gia đình, quan, tổ chức nghề nghiệp; Tình trạng chứng minh mức độ làm rõ hành vi phạm tội bị can, bị cáo, đối tượng mà hành vi họ làm rõ hành vi đối phó hoạt động tố tụng hạn chế ngược lại; biểu cụ thể bị can, bị cáo tiêu hủy chứng cứ, tiêu thụ tài sản phạm tội mà có… • Căn cho bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội: Để nhận định bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội phải dựa vào nhiều tình tiết xem xét đánh giá cách tổng hợp Những tình tiết thường là: Tính chất tội phạm mà bị can, bị cáo thực hiện; Nhân thân bị can, bị cáo; Những biểu cụ thể bị can, bị cáo đe dọa, khống chế, mua chuộc người làm chứng, người bị hại, sử dụng thời gian bất minh, lại gặp gỡ bọn tội phạm.Vì luật phải quy định để thuận tiện việc áp dụng biện pháp ngăn chặn Bổ sung tạm giam bị can bị cáo chưa thành niên: Khoản Điều 303 BLTTHS qui định: “người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị tạm giam trường hợp phạm tội nghiêm trọng cố ý, phạm tội nghiêm trọng phạm tội đặc biệt nghiêm trọng” Như vậy, trường hợp người thành niên phạm tội nghiêm trọng, nghiêm trọng vô ý không áp dụng biện pháp tạm giam với lý Vậy, nhiều trường hợp bị can, bị cáo từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng nghiêm vô ý ngoại bỏ trốn nhiều lần bị bắt với lệnh truy nã, lúc Cơ quan điều tra, Tòa án Viện kiểm sát áp dụng biện pháp tạm giam nhưu Vì theo em cần sửa đổi Điều khoản sau: “Trường hợp bị can, bị cáo từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng vô ý có cho bị can, bị cáo trốn cản trở trình điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội áp dụng biện pháp tạm giam” 12 Hoàn thiện qui đinh chế độ tạm giam phụ nữ có thai, nuôi 36 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh cần thiết: Đối với đối tượng không miễn trừ sách ưu đãi theo quy định Điều 88 khoản 2: bị can, bị cáo phụ nữ có thai nuôi nhỏ 36 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng mà nơi cư trú rõ ràng có đủ điều kiện tạm giam lệnh tạm giam, trường hợp đặc biệt Pháp luật qui định áp dụng biện pháp tạm giam với đối tượng nêu khi: + Bị can,bị cáo bỏ trốn bị bắt theo lệnh truy nã; + Bị can,bị cáo áp dụng biện pháp ngăn chặn khác tiếp tục phạm tội cố ý gây cản trở nghiêm trọng đến việc điều tra, truy tố, xét xử ; + Bị can, bị cáo phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia có đủ cho không tạm giam họ gây nguy hại đến an ninh quốc gia Trong trường hợp luật đưa đối tượng không miễn trừ sách ưu đãi áp dụng biện pháp tạm giam chưa có quy định cụ thể điều kiện áp dụng đảm bảo quyền lợi cho họ Vì luật luật phải quy định cách rõ ràng trường hợp bị can, bị cáo mang thai phải hưởng chế độ giam giữ nào, để đảm bảo sức khỏe cho bà mẹ trẻ em, dinh dưỡng cho thai sản sao? trẻ sinh phải với mẹ trại tạm giam chăm sóc nuôi dưỡng sao? vấn đề mà luật cần quy định để hướng dẫn việc thi hành biện pháp ngăn chặn có hiệu Hoàn thiện qui định trách nhiệm người đề xuất, người lệnh người phê chuẩn lệnh tạm giam: Pháp luật quy định sau khởi tố, Thủ trường quan điều tra trực tiếp điều tra định phân công cho điều tra viên điều tra vụ án.Còn việc áp dụng biện pháp tạm giam, điều tra viên có quyền đề xuất, Thủ trưởng quan điều tra ký định Vậy việc tạm giam trái pháp luật chịu trách nhiệm Nếu việc tạm giam sau Viện kiểm sát phê chuẩn người phê chuẩn có phải chịu trách nhiệm không.Tất điều chưa quy định rõ ràng Như vậy, trách nhiệm người đề xuất, người lệnh người phê chuẩn lệnh tạm giam cần phải hướng dẫn theo hướng: Nếu tạm giam trái pháp luật điều tra viên phải chịu trách nhiệm người đề xuất, thủ trưởng quan điều tra phải chịu trách nhiệm người lệnh việc tạm giam sau Viện kiểm sát phê chuẩn người phê chuẩn phải chịu trách nhiệm người 13 đề xuất, người phê chuẩn phải chịu trách nhiệm người phê chuẩn Mức độ sai phạm trách nhiệm người TÀI LIỆU THAM KHẢO • Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 • Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2007, 2008 Trang 319-321; trang 224-229 • ThS Mai Bộ, Các loại thời hạn tạm giam BLTTHS năm 2003, Tạp chí Tòa án Tòa án nhân dân tối cao, Số 8/2004, tr.10-14 • Nguyễn Thị Minh Thương, Tạm giữ tạm giam Tố tụng hình Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp năm 2011, Trường Đại học Luật Hà Nội • Hà Đình Hiệu, Tạm giam Tố tụng hình - Một số vấn đề lí luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp năm 2010, Trường Đai học Luật Hà Nội 14 [...]... 18 tuổi chỉ có thể bị tạm giam trong trường hợp phạm tội nghiêm trọng do cố ý, phạm tội rất nghiêm trọng và phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Như vậy, trong trường hợp người thành niên phạm tội ít nghiêm trọng, nghiêm trọng do vô ý thì sẽ không áp dụng biện pháp tạm giam với bất cứ lý do gì Vậy, nhiều trường hợp bị can, bị cáo từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội ít nghiêm trọng và nghiêm trong do vô... mức độ làm rõ về hành vi phạm tội của bị can, bị cáo, đối với những đối tượng mà hành vi của họ cơ bản đã được làm rõ thì hành vi đối phó hoạt động tố tụng sẽ hạn chế và ngược lại; những biểu hiện cụ thể của bị can, bị cáo như tiêu hủy chứng cứ, tiêu thụ tài sản do phạm tội mà có… • Căn cứ cho rằng bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội: Để nhận định bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội phải dựa vào nhiều tình... ra lệnh tạm giam, đó là những trường hợp đặc biệt Pháp luật qui định áp dụng biện pháp tạm giam với các đối tượng nêu trên khi: + Bị can ,bị cáo bỏ trốn và bị bắt theo lệnh truy nã; + Bị can ,bị cáo được áp dụng biện pháp ngăn chặn khác nhưng tiếp tục phạm tội hoặc cố ý gây cản trở nghiêm trọng đến việc điều tra, truy tố, xét xử ; + Bị can, bị cáo phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia và có đủ căn cứ cho... nghiêm trọng là 16 tháng và tổng thời hạn tạm giam để điều tra một vụ án về tội đặc biệt nghiêm trọng là 16 tháng Như vậy, trong số các loại tội phạm nêu trên chỉ có tội phạm đặc biệt nghiêm trọng là có tổng thời hạn tạm giam để điều tra bằng tổng thời hạn điều tra Còn tội ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, rất nghiêm trọng là các tội có tổng thời hạn tạm giam để điều tra ngắn hơn tổng thời hạn điều tra Thực... về tội nghiêm trọng là 8 tháng và tổng thời hạn tạm giam để điều tra một vụ án về tội nghiêm trọng là 6 tháng; tổng thời hạn điều tra một vụ án về tội rất nghiêm trọng là 12 tháng và tổng thời hạn tạm giam để điều tra một vụ án về tội rất nghiêm trọng là 9 tháng Trong khi đó, tổng thời hạn điều tra một vụ án về tội đặc biệt nghiêm trọng là 16 tháng và tổng thời hạn tạm giam để điều tra một vụ án về tội. .. thường là: Tính chất của tội phạm mà bị can, bị cáo đã thực hiện; Nhân thân của bị can, bị cáo; Những biểu hiện cụ thể của bị can, bị cáo như đe dọa, khống chế, mua chuộc người làm chứng, người bị hại, sử dụng thời gian bất minh, đi lại gặp gỡ bọn tội phạm. Vì thế luật cũng phải quy định để thuận tiện trong việc áp dụng biện pháp ngăn chặn 4 Bổ sung căn cứ tạm giam đối với bị can bị cáo chưa thành niên:... lần và bị bắt với lệnh truy nã, lúc này Cơ quan điều tra, Tòa án và Viện kiểm sát không biết áp dụng biện pháp tạm giam nhưu thế nào Vì vậy theo em cần sửa đổi Điều khoản trên như sau: “Trường hợp bị can, bị cáo từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội ít nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng do vô ý nhưng có căn cứ cho rằng bị can, bị cáo có thể trốn hoặc cản trở quá trình điều tra, truy tố, xét xử hoặc. .. quy định rõ căn cứ nào để cho rằng bị can, bị cáo có thể trốn hoặc cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử hoặc có thể tiếp tục phạm tội Làm như thế để tránh sự tùy tiện, phán đoán chủ quan trong việc khẳng định bị can, bị cáo có bỏ trốn hay cản trở hay tiếp tục phạm tội Có thể hoàn thiện qui định về căn cứ tạm giam theo hướng như sau: • Căn cứ cho rằng bị can, bị cáo có thể trốn không được quy định trong... can, bị cáo cản trở việc tiến hành tố tụng thường là: Tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội mà họ đã thực hiện Những bị can, bị cáo thực hiện hành vi phạm tội gây hậu quả nghiêm trọng thì thường tiến hành nhiều hoạt động đối phó hoạt động tố tụng; Nhân thân người phạm tội, như loại đối tượng lưu manh, côn đồ thường có hành động đe dọa, khống chế người làm chứng, người bị hại hoặc. .. loại tội 3 Hoàn thiện qui định về căn cứ để tạm giam: Điểm b khoản 1 điều 88 BLTTHS qui định: bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng mà BLTTHS quy định hình phạt tù trên hai năm và có căn cứ cho rằng người đó có thể trốn hoặc cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử hoặc có thể tiếp tục phạm tội Vậy căn cứ đó là căn cứ gì và luật chưa quy định cụ thể Vì thế luật phải quy định rõ căn cứ nào để cho rằng bị ... khác phụ thuộc vào giai đoạn tố tụng để đảm bảo cho quan tiến hành tố tụng thực tốt nhiệm vụ Trong thời hạn 10 tạm giam để định truy tố quy định thời hạn định truy tố; thời hạn tạm giam để chuẩn... nhân dân tối cao, Số 8/2004, tr.10-14 • Nguyễn Thị Minh Thương, Tạm giữ tạm giam Tố tụng hình Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp năm 2011, Trường Đại học Luật Hà Nội • Hà Đình Hiệu, Tạm giam Tố tụng. .. hạn tạm giam bị can, bị cáo quy định theo khác phụ thuộc vào giai đoạn tố tụng để bảo đảm cho quan tiến hành tố tụng thực tốt nhiệm vụ Cụ thể: a.Giai đoạn điều tra: Giai đoạn có loại thời hạn