Bảo đảm quyền của bị can, bị cáo là người chưa thành niên trong tố tụng hình sự việt nam (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN THỊ THANH TÂM BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình tố tụng hình Mã số : 62.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 Công trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN ĐÌNH NHÃ Phản biện 1: PGS.TS Trần Văn Luyện Phản biện 2: PGS.TS Hoàng Thị Minh Sơn Phản biện 3: PGS.TS Hồ Sỹ Sơn Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Vào hồi ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình phát triển không ngừng xã hội, quyền tự dân chủ nhân dân ngày tôn trọng phát huy lĩnh vực đời sống, có lĩnh vực pháp luật hình pháp luật tố tụng hình Đảm bảo quyền tự do, dân chủ, bình đẳng bảo vệ quyền người tố tụng hình động lực thước đo tiến xã hội Vì vậy, Nghị số 08-NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Nghị số 49 ngày 02/6/2005 “Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020” Bộ Chính trị đặt yêu cầu tôn trọng, bảo vệ hiệu quyền người nói chung quyền tự dân chủ, quyền bình đẳng bên tố tụng hình nói riêng Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị khẳng định: “Đòi hỏi công dân xã hội quan tư pháp ngày cao; quan tư pháp phải thật chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, QCN, đồng thời phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế XHCN, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm” Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII Đảng tiếp tục đặt nhiệm vụ: “Tiếp tục hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN, xây dựng máy nhà nước tinh gọn, sạch, vững mạnh; hoàn thiện hệ thống pháp luật, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; phát huy dân chủ, tăng cường trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương” Điều quan trọng, thể tiến dân chủ nhà nước, thể nhìn nhận nhà nước với quyền tự nhiên người giai đoạn phát triển Ở Việt Nam, trẻ em xác định chủ nhân tương lai đất nước Do đó, sau phê chuẩn Công ước Liên Hợp quốc quyền trẻ em năm 1989, Nhà nước Việt Nam có nhiều nỗ lực việc bảo vệ quyền trẻ em nhiều phương diện, phương diện pháp lý Nhà nước ta thể chế hóa cam kết quốc tế vào nhiều lĩnh vực khác pháp luật quốc gia, có lĩnh vực pháp luật TTHS Trong pháp luật TTHS, Nhà nước không quy định quyền bị can, bị cáo NCTN, mà quy định bảo đảm để quyền thực đầy đủ Người chưa thành niên nhóm người dễ bị tổn thương, tham gia vào TTHS với tư cách bị can, bị cáo họ bị tác động mức độ nghiêm trọng định biện pháp điều tra biện pháp cưỡng chế TTHS Tố tụng hình trình xác định thật khách quan vụ án trình mà bị can, bị cáo NCTN có nguy bị tổn thương thêm lần Vì thế, bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS quyền pháp luật quy định thực hóa hoạt động thực pháp luật chủ thể có liên quan bảo đảm chung Nhà nước xã hội Bên cạnh tư tưởng đạo, quan điểm nguyên tắc xử lý trách nhiệm hình với người phạm tội chưa thành niên quy định BLHS, BLTTHS Việt Nam có quy định, nguyên tắc riêng trình điều tra, truy tố, xét xử bị can, bị cáo NCTN Đáp ứng yêu cầu Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2002 Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị nhiệm vụ trọng tâm công tác thời gian tới, ngày 27/11/2015 BLTTHS thông qua thay cho BLTTHS năm 2003 Trong năm qua, tình hình tội phạm có chiều hướng gia tăng, đặc biệt tình trạng NCTN vi phạm pháp luật hình diễn phức tạp Theo số liệu Cục thống kê tội phạm Viện kiểm sát nhân dân tối cao, số NCTN bị khởi tố năm chiếm khoảng - 8% tổng số bị can có chiều hướng gia tăng Lứa tuổi thực hành vi phạm tội cao từ 16 – 18 tuổi chiếm khoảng 80 - 90% dao động theo năm Thực tế cho thấy rằng, trình giải vụ án hình có dấu hiệu tải, quan tiến hành tố tụng có sai sót định, việc bắt oan dẫn đến điều tra sai, khởi tố, xét xử chưa tính chất mức độ hành vi phạm tội Thẩm phán phân công xét xử, luật sư, kiểm sát viên, điều tra viên chưa trọng đào tạo, bồi dưỡng hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực Đối tượng NCTN non nớt thể chất trí tuệ chưa đủ khả tự bảo vệ quyền lợi đáng BLTTHS năm 2003 ban hành sau Việt Nam ký kết Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989, chương XXXII - Thủ tục tố tụng NCTN bước tiến so với BLTTHS 1988, thể việc thực cam kết Việt Nam Công ước quốc tế Qua thực tiễn áp dụng BLTTHS, công tác điều tra, truy tố, xét xử có tác dụng rõ rệt; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan tiến hành tố tụng quy định rõ ràng Tuy nhiên, bộc lộ nhiều khiếm khuyết bất cập lập pháp, tổ chức máy, đội ngũ cán tư pháp, người tham gia tố tụng quan tiến hành tố tụng Cơ chế bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN chưa rõ ràng, tổ chức thực nhiều yếu Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền, quy định Hiến pháp năm 2013 hội nhập quốc tế nay, pháp luật TTHS có bất cập định, việc thực hạn chế, thiếu sót cần có giải pháp khắc phục Yêu cầu cải cách tư pháp đòi hỏi khách quan phải tăng cường bảo đảm quyền trẻ em lĩnh vực tư pháp hình có TTHS Chính lý trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên Tố tụng hình Việt Nam” làm luận án nghiên cứu sinh Những biện pháp bảo đảm khác nhau, luận án tập trung vào biện pháp bảo đảm pháp lý số biện pháp bảo đảm pháp lý tác giả tập trung vào biện pháp bảo đảm pháp lý áp dụng lĩnh vực pháp luật TTHS Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu luận án làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS - Tìm bất cập, vướng mắc trình thực BLTTHS năm 2003, đồng thời tìm hạn chế, bất cập, chưa hoàn thiện BLTTHS ban hành năm 2015 - Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng BLTTHS năm 2015 nhằm bảo đảm thực đầy đủ quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, luận án đặt nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN tố tụng hình sự; khái quát hóa vấn đề bảo đảm quyền NCTN TTHS Việt Nam số nước giới - Đánh giá việc áp dụng BLTTHS thời gian qua, làm sáng tỏ bất cập, hạn chế BLTTHS năm 2015 bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN - Những nội dung cần sửa đổi, bổ sung nhằm góp phần hoàn thiện BLTTHS năm 2015 tăng cường hiệu áp dụng BLTTHS thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS Việt Nam Luận án tiếp cận đối tượng nghiên cứu ba phương diện: phương diện lý luận, phương diện luật thực định phương diện thực tiễn thực pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng chủ thể liên quan khác 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung: Nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN lĩnh vực TTHS Việt Nam kinh nghiệm quốc tế kể từ thời điểm đời Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989 kể từ Việt Nam gia nhập Công ước Nghiên cứu quy định BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015 để làm rõ vấn đề bảo đảm quyền giai đoạn tố tụng, chủ thể tố tụng hình Luận án sâu vào nghiên cứu chủ thể bị buộc tội bị can, bị cáo NCTN - Thời gian nghiên cứu: Khảo sát thực tiễn từ năm 2006 - 2016 - Địa bàn nghiên cứu: Khảo sát nghiên cứu tập trung TP.HCM Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Để hoàn thành Luận án giải yêu cầu đề Luận án nghiên cứu dựa sở phương pháp luận biện chứng vật chủ nghĩa Mác - Lê nin; Tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng ta bảo đảm quyền người nói chung bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN nói riêng Nghị 08/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 02/01/2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Đây luận án thuộc mã ngành luật Hình Tố tụng hình nên trình hoàn thiện, Luận án phải dựa lý luận khoa học luật Hình luật TTHS Việt Nam 4.2 Các phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp cụ thể như: Phương pháp luật học so sánh; Phương pháp thống kê; Phương pháp phân tích; Phương pháp so sánh; Phương pháp tham khảo chuyên gia; Phương pháp tổng kết thực tiễn; Phương pháp nghiên cứu tài liệu; Phương pháp điều tra điển hình; Phương pháp điều tra xã hội học Những điểm luận án - Luận án làm rõ nội dung về bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS Việt Nam cách khoa học - Thông qua số liệu phong phú, có độ tin cậy cao từ việc nghiên cứu thực tế khảo sát thực trạng áp dụng pháp luật bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS Việt Nam (từ 2006 đến 2016), sở tìm tồn tại, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Luận án đưa hệ thống giải pháp nhằm tăng cường bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS Việt Nam, bao gồm ba nhóm: Nhóm giải pháp tăng cường nhận thức bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS Nhóm giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật TTHS bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN; Nhóm giải pháp tổ chức Có thể xem đóng góp mang tính tiên phong luận án hướng vào giải pháp mang tính ứng dụng Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án - Luận án công trình khoa học cấp độ tiến sĩ nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện tri thức lý luận bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS Cụ thể: + Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS, tác giả làm rõ khái niệm nội dung bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN; phân tích chế bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN; phân tích cách có hệ thống lịch sử TTHS Việt Nam số nước giới bảo đảm quyền NCTN + Luận án phân tích, đánh giá khái quát thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN thời gian qua, bất cập kỹ thuật lập pháp áp dụng pháp luật bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN + Xác định nội dung cần hoàn thiện vấn đề bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN nhằm đề xuất giải pháp tăng cường bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN BLTTHS năm 2015 - Với đóng góp mặt khoa học nói trên, luận án có ý nghĩa định nghiên cứu lý luận hoạt động thực tiễn Về lý luận, kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu nghiên cứu chuyên sâu, tài liệu tham khảo Về thực tiễn, kết nghiên cứu luận án giúp nhà lập pháp tham khảo trình hoàn thiện pháp luật TTHS nói chung, hoàn thiện vấn đề bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN nói riêng, đồng thời góp phần nâng cao hiệu áp dụng thực tiễn Cơ cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm chương: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương Những vấn đề lịch sử lý luận bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN Chương Thực trạng bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN tố tụng hình Việt Nam Chương Các giải pháp tăng cường bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS Việt Nam Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Chương trình bày từ trang 12 trang 30 luận án gồm nội dung đây: 1.1 Tình hình nghiên cứu nước (từ trang 12 đến trang 18) Quyền bảo đảm quyền NCTN nghiên cứu từ sớm, thời kỳ cận đại vấn đề đề cập trình hình thành phát triển trường phái pháp luật hệ thống pháp luật Châu Âu Các kết nghiên cứu tổng quan nước sở lý luận thực tiễn quan trọng làm tảng lý luận sở so sánh để tác giả nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN 1.2 Tình hình nghiên cứu nước (từ trang 19 đến trang 27) Các công trình công bố có nội dung đề cập đến vấn đề bảo vệ QCN nói chung, TTHS nói riêng Tuy nhiên, chưa có công trình khoa học tiếp cận cách toàn diện, hệ thống, đồng vấn đề bảo đảm QCN TTHS chưa có công trình đề cập đến vấn đề bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN Đa số công trình chủ yếu phân tích quy định pháp luật thực định, so sánh với thực tiễn để tìm bất cập, hạn chế Các công trình công bố chưa xây dựng chế bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN (những người dễ bị xâm phạm nhất) TTHS mặt lý luận để từ phân tích, đánh giá khoa học thực trạng (pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật) để từ đưa giải pháp tăng cường bảo đảm QCN người TTHS Tổng quan tình hình nghiên cứu Luận án bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên trình bày theo nhóm: (1) Nhóm tài liệu lý luận quyền người, quyền trẻ em quyền bị can, bị cáo; (2) Nhóm tài liệu thực tiễn bảo đảm quyền, chế bảo đảm quyền người, quyền bị can, bị cáo; (3) Nhóm tài liệu quan điểm, định hướng giải pháp bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN 1.3 Đánh giá, nhận xét tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận án (từ trang 28 đến trang 29) 1.3.1 Những ưu điểm, kết nghiên cứu mà Luận án kế thừa, tiếp tục phát triển Thông qua đó, tác giả khẳng định, công trình công bố với góc độ tiếp cận chặt chẽ từ lý luận đến thực tiễn, từ đánh giá thực trạng bảo đảm QCN người tham gia tố tụng nói nói chung quyền bị can, bị cáo nói riêng nhiều bất cập, ảnh hưởng lớn đến quyền lợi họ, để khắc phục tốt điều BLTTHS cần hoàn thiện quy định liên quan đến bảo đảm quyền người tham gia tố tụng Vì thế, bên cạnh việc làm rõ vấn đề bảo đảm quyền bị can, bị cáo luận án phải luận giải, làm rõ vấn đề bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS Việt Nam - Tiếp cận góc độ luật học: Khái quát vấn đề nghiên cứu, góc độ khoa học pháp lý, theo đưa khái niệm bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN sau: Khái niệm bảo đảm quyền khoa học pháp lý hiểu điều kiện khách quan phương tiện (công cụ) tổ chức công cụ khác không nhằm mục đích công bố, ghi nhận mặt pháp lý quyền tự công dân mà nhằm mục đích bảo vệ quyền, tự cách toàn diện thực thi chúng sống Bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN hoạt động, công việc tạo điều kiện, tiền đề cần thiết làm cho quyền bị can, bị cáo NCTN tham gia TTHS có đầy đủ, ghi nhận đầy đủ thực đầy đủ Hai khái niệm xem khái niệm ngắn gọn câu chữ chứa đựng nội hàm đầy đủ việc xác định bảo đảm quyền bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN sở quan trọng để triển khai nội dung luận án 2.2 Nội dung bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình (từ trang 40 đến trang 48) 2.2.1 Những bảo đảm chung - Bảo đảm trị: Trong điều kiện nước ta nay, để đảm bảo mục tiêu dân chủ Nhà nước ta xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo sở pháp lý cho việc bảo đảm thúc đẩy, phát triển quyền người nói chung Trong lĩnh vực TTHS quyền người xây dựng cho người tham gia tố tụng, bị can, bị cáo NCTN đối tượng dễ tổn thương quy định thành chương riêng BLTTHS thể tôn trọng QCN chủ thể đặc biệt Trong trình điều tra, truy tố, xét xử bảo đảm hành vi phạm tội phát kịp thời, không làm oan người vô tội xử lý cách nghiêm minh - Bảo đảm kinh tế: Phát triển kinh tế thị trường nước ta đảm bảo quan trọng việc thực QCN, quyền công dân nói 11 chung đảm bảo QCN lĩnh vực TTHS nói riêng Bởi vậy, sở đảm bảo ổn định đời sống kinh tế, đảm bảo khác mặt trị, văn hóa, xã hội thực Bởi vì, phát triển kinh tế sở tảng cho phát triển lĩnh vực khác đời sống xã hội ngược lại Để đáp ứng yêu cầu đó, Nhà nước ta ban hành hàng loạt văn pháp luật nhằm đảm bảo sách bảo vệ quyền tự sản xuất kinh doanh, sách bảo hiểm, bảo hộ người lao động, bảo hộ người tiêu dùng đặc biệt bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân bị xâm hại bị tranh chấp 2.2.2 Bảo đảm pháp lý Trong tố tụng hình sự, biện pháp bảo đảm pháp lý quyền bị can, bị cáo NCTN bao gồm: nguyên tắc tố tụng, quy định quyền bị can, bị cáo NCTN; quy định thủ tục, trình tự tố tụng, giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử; hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát; trách nhiệm quan tiến hành tố tụng Bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS hay gọi bảo đảm TTHS dạng bảo đảm pháp lý Bảo đảm cho quyền có tính thực nhiều điều kiện (kinh tế, trị, tổ chức ) có bảo đảm pháp lý Bảo đảm pháp lý quy định pháp luật, quy định nội dung quyền chủ thể mà quy định luật nhằm quyền chủ thể có tính khả thi thực 2.2.3 Bảo đảm tổ chức Để quan tiến hành tố tụng thực tốt nhiệm vụ theo quy định pháp luật, nhà nước thành lập số quan, tổ chức đoàn luật sư, văn phòng luật sư, tổ chức trợ giúp pháp lý, quan bổ trợ tư pháp… Các quan, tổ chức góp phần không nhỏ vào việc bảo vệ có hiệu quyền, lợi ích hợp pháp công dân nói chung quyền bị can, bị cáo nói riêng 2.3 Cơ chế bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên (từ trang 48 đến trang 68) 12 2.3.1 Cơ chế quốc tế Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989 văn khác Liên hợp quốc tạo thành hệ thống tương đối đầy đủ chuẩn mực định hướng cho quốc gia xây dựng thực hệ thống tư pháp NCTN phù hợp với điều kiện nước Tất văn kiện phối hợp liên kết chặt chẽ với Những điều khoản Công ước quốc tế quyền trẻ em với quy định văn quốc tế khác phản ánh kết kinh nghiệm nỗ lực qua vài thập kỷ đường hướng tốt để bảo vệ quyền trẻ em 2.3.2 Cơ chế bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên Việt Nam 2.3.2.1 Nguyên tắc tố tụng hình liên quan bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên Luận án làm rõ hệ thống nguyên tắc: Nguyên tắc vô tội; Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo; Nguyên tắc Tòa án xét xử độc lập tuân theo pháp luật 2.3.2.2 Trình tự thủ tục tố tụng So với thủ tục chung bị can, bị cáo người thành niên thủ tục đặc biệt NCTN có điểm khác biệt sau: Thứ nhất, khả áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam bị luật hạn chế Sự tham gia bắt buộc song song người bào chữa kể từ bị tạm giữ từ bị khởi tố bị can tham gia đại diện gia đình NCTN, thầy cô giáo đại diện cho nhà trường, Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh Thứ hai, tình tiết quy định Điều 63 - BLTTHS năm 2003, quan THTT có nghĩa vụ bắt buộc phải làm sáng tỏ tình tiết bổ sung quy định khoản Điều 302 - BLTTHS năm 2003; Thứ ba, thành phần Hội đồng xét xử bắt buộc phải có hội thẩm giáo viên cán Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh 2.3.2.3 Quy định nghĩa vụ người tiến hành tố tụng 13 - Phải giải thích cho bị can, bị cáo hiểu rõ quyền bào chữa, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để quyền thực có hiệu - Chứng minh tội phạm nhằm không để làm oan người vô tội 2.3.2.4 Các nghĩa vụ tố tụng quan tiến hành tố tụng Các quan tiến hành tố tụng bao gồm: Cơ quan điều tra, Tòa án, Viện kiểm sát có nghĩa vụ hoạt động chức năng, thẩm quyền, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo NCTN đồng thời hạn chế vi phạm quyền từ phía người tiến hành tố tụng 2.3.2.5 Hoạt động kiểm sát tuân theo pháp luật tố tụng hình Hoạt động kiểm sát tuân theo pháp luật thẩm quyền có tính mệnh lệnh - chấp hành VKS quan hệ với Cơ quan điều tra biện pháp bảo đảm hạn chế quyền, tự bị can phải luật can thiệp kịp thời có vi phạm từ phía Cơ quan điều tra 2.3.2.6 Các quyền tố tụng bị can, bị cáo người chưa thành niên - Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định quyền bị can, bị cáo theo quy định Điều 49, 50: Quyền quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng giải thích cho họ biết quyền nghĩa vụ tố tụng họ; Bị can, bị cáo có quyền đưa tài liệu, đồ vật yêu cầu; Đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch theo quy định Bộ luật này; Trình bày lời khai; Bị can, bị cáo có quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng - Bị can, bị cáo có quyền riêng biệt tham gia vào giai đoạn tố tụng theo khoản Điều 49, khoản Điều 50 - BLTTHS năm 2003 - Các quyền tố tụng phương tiện pháp lý để bảo vệ quyền bị can, bị cáo NCTN 2.4 Bảo đảm quyền người chưa thành niên lịch sử pháp luật tố tụng hình Việt Nam số nước giới (từ trang 68 đến trang 84) 2.4.1 Lịch sử pháp luật tố tụng hình Việt Nam bảo đảm quyền người chưa thành niên 14 Nghiên cứu trình lập pháp nhận thấy: từ năm 1988 trở trước, việc bảo đảm quyền NCTN TTHS tương đối mờ nhạt, chưa có quy định bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN Năm 1988, lần Nhà nước ta ban hành BLTTHS tương đối hoàn chỉnh điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình giải vụ án hình Tại Chương XXXI quy định thủ tục tố tụng NCTN - quy định đánh giá tiến bộ, nhiên có nhiều bất cập Qua lần hoàn thiện năm 1990, năm 1992, năm 2000 đặc biệt năm 2003, có sửa đổi bổ sung thủ tục tố tụng NCTN bộc lộ hạn chế định Ngày 27/11/2015 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 đến chưa có hiệu lực Pháp luật Việt Nam thể tiếp thu Điều ước quốc tế quyền trẻ em, quyền NCTN phạm tội kinh nghiệm nước Tuy nhiên, khâu tổ chức thực khoảng cách định việc quy định bảo đảm thực quyền NCTN TTHS so với pháp luật quốc gia thực tiễn Việt Nam Do vấn đề đặt cần hoàn thiện BLTTHS Việt Nam 2.4.2 Bảo đảm quyền người chưa thành niên tố tụng hình số nước giới - Pháp luật tố tụng hình Thụy Điển - Pháp luật tố tụng hình Đan Mạch - Pháp luật tố tụng hình Cộng hòa Pháp - Pháp luật tố tụng hình Thái Lan Qua việc tìm hiểu pháp luật số nước giới vấn đề bảo vệ người tham gia tố tụng chưa thành niên theo tinh thần Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989, thấy QCN quốc gia khác đảm bảo thực cách khác Đặc biệt đối tượng NCTN tham gia tố tụng, quyền lợi họ bảo vệ luôn quốc gia quan tâm, đảm bảo tốt lợi ích họ không bị xâm phạm Nghiên cứu nội dung mang tính chất 15 tham khảo để đối chiếu với quy định pháp luật Việt Nam bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN, từ gợi mở vấn đề có giá trị thực tiễn liên quan đến kỹ thuật lập pháp, đến nhận thức mặt lý luận, góp phần hoàn thiện quy định hệ thống pháp luật Nhà nước ta giai đoạn hội nhập Kết luận Chương Nội dung chương tác giả làm rõ: - Những vấn đề lý luận bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN khái niệm bị can, bị cáo NCTN, khái niệm bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN - Phân loại bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN theo nhóm bảo đảm chung, bảo đảm pháp lý bảo đảm tổ chức Việc phân loại sở cho việc tìm chế bảo đảm tốt cho bị can, bị cáo NCTN - Phân tích chế bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN sở chế quốc tế bảo đảm quyền NCTN, đánh giá số kinh nghiệm quốc tế nội luật hóa quy định Công ước quốc tế quyền trẻ em liên quan đến quyền bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN Làm rõ chế bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN Việt nam, hiểu chế hệ thống quy trình để bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN - Làm rõ lịch sử pháp luật TTHS Việt Nam bảo đảm quyền NCTN số nước giới So sánh đối chiếu điểm Việt Nam thực chưa thực để từ vận dụng vào thực tiễn Việt Nam thời gian tới Những vấn đề lý luận sở tảng cho việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS Việt Nam thời gian qua 16 Chương THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chương trình bày từ trang 85 đến trang 127 luận án gồm nội dung đây: 3.1 Thực trạng pháp luật bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình (từ trang 85 đến trang 100) Qua nghiên cứu quy định BLTTHS cho thấy bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN ghi nhận: - Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo NCTN - Bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN thông qua người tiến hành tố tụng - Bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN thông qua quy định biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế khác - Bảo đảm quyền thông tin - Bảo đảm bí mật đời tư cho NCTN - Bảo đảm quyền thông qua nguyên tắc không bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội Tòa án có hiệu lực pháp luật - Giới hạn xét xử Tòa án bảo đảm quyền cho bị cáo NCTN - Đảm bảo quyền bị can, bị cáo NCTN thông qua việc tham gia tố tụng gia đình, nhà trường tổ chức Các quyền thấy thể chế hóa QCN Tuyên ngôn nhân quyền Liên Hợp Quốc năm 1948, Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966, Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989 quyền tự Hiến pháp năm 1992 vào BLTTHS 2003 đồng thời tiếp tục ghi nhận Hiến pháp năm 2013 nhằm mục đích bảo đảm tuân thủ quyền tự công dân lĩnh vực hoạt động nhà nước hết 17 sức đặc thù lĩnh vực TTHS Đây lĩnh vực hoạt động quyền lực nhà nước có nhiều khả xâm phạm hạn chế quyền tự hiến định công dân, nhu cầu cụ thể hóa, điều chỉnh cụ thể BLTTHS tăng cường bảo đảm cho quyền từ phía nhà nước nhu cầu khách quan cần thiết Như vậy, quyền bị can, bị cáo NCTN - chủ thể tham gia hoạt động TTHS trước tiên phải quy định BLTTHS, đồng thời phải BLTTHS bảo đảm trình giải vụ án hình 3.2 Thực trạng bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên thực pháp luật tố tụng hình (từ trang 100 đến trang 127) 3.2.1 Thực trạng bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên hoạt động quan tiến hành tố tụng - Trong công tác điều tra: Qua số liệu thống kê năm qua cho thấy rằng, tình hình tội phạm nói chung ngày tăng, NCTN ngày tăng số lượng tình trạng phạm tội có nhiều diễn biến phức tạp Do đó, tham gia quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng cần phải trọng đến mục tiêu bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN trình thực chức năng, nhiệm vụ Những tồn tại: + Việc phối hợp quan tiến hành tố tụng giải vụ án bị can, bị cáo NCTN thực hạn chế, theo thủ tục chung mang tính cố hữu mà chưa ý mức đến thủ tục đặc biệt dành cho họ + Điều tra viên chưa ý đến đặc điểm tâm sinh lý NCTN nên xảy tình trạng đe dọa, quát mắng, đánh em gây cho em tâm lý sợ hãi, căng thẳng + Việc sử dụng còng tay với NCTN phổ biến sở vật chất thiếu thốn chưa đảm bảo cho NCTN bị tạm giữ qua đêm quan công an 18 + Đối với NCTN nơi cư trú ổn định gia đình, việc xác định người giám hộ theo quy định luật thách thức + Bảo đảm quyền bí mật thông tin vụ án liên quan đến NCTN giai đoạn điều tra hạn chế - Trong truy tố : Đảm bảo việc xử lý nghiêm minh người, tội, bị can NCTN, trường hợp khởi tố không người, tội giảm dần Tuy nhiên, tồn định, nhiều vụ án sau nhận hồ sơ vụ án với kết luận điều tra Cơ quan điều tra, VKS không nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án mà định truy tố bị can đến Tòa án dẫn đến Tòa án lại trả hồ sơ để điều tra bổ sung thiếu chứng quan trọng vụ án có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng - Công tác xét xử: Về Tòa án áp dụng qui định pháp luật hình pháp luật tố tụng hình nên xét xử người, tội, pháp luật, hạn chế đến mức thấp việc xét xử oan bỏ lọt tội phạm; vụ án đưa xét xử thời hạn theo qui định pháp luật Tòa án đảm bảo việc xử lý NCTN phạm tội phải bảo đảm lợi ích tốt NCTN chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, ưu tiên cải tạo cộng đồng, trở thành công dân có ích cho xã hội Tuy nhiên số điểm tồn cần khắc phục 3.2.2 Thực trạng bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên hoạt động người bào chữa, đại diện nhà trường chủ thể khác - Nghiên cứu điều tra tố tụng tòa án liên quan đến trẻ em cho thấy tất trẻ em tham gia nghiên cứu có luật sư bào chữa; số có luật sư riêng phần lớn người bào chữa tòa án định Tuy nhiên, trẻ em có người bào chữa giai đoạn điều tra nhiều em chưa gặp luật sư ngày tiến hành tố tụng tòa án - Trong vụ án mà bị can, bị cáo NCTN tham gia đại diện hợp pháp, đại diện gia đình, nhà trường tổ chức xã hội 19 đóng vai trò đặc biệt quan trọng, vai trò họ thực tiễn TTHS không nhiều, chí mờ nhạt Qua số hồ sơ vụ án NCTN phạm tội mà tiếp xúc, hồ sơ phản ánh trình điều tra, truy tố, Cơ quan điều tra, VKS triệu tập thầy giáo, cô giáo, đại diện nhà trường để lấy lời khai Qua phương pháp điều tra, nhận thấy xuất phát từ hai nguyên nhân: + Do phần đông NCTN phạm tội đối tượng bỏ học, bị học trước nên không cần thiết phải có tham gia thầy giáo, cô giáo, đại diện nhà trường, Đoàn niên… + Do quan tiến hành tố tụng chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa cần thiết việc tham gia tố tụng thầy giáo, cô giáo, đại diện nhà trường, Đoàn niên… 3.2.3 Nguyên nhân bất cập, hạn chế thực tiễn bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình - Hệ thống pháp luật mà nhà nước ban hành liên quan đến việc bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN thiếu tính khả thi, nhiều quy định mang tính hình thức, không đáp ứng yêu cầu cầu đặt Nhiều nội dung chưa quy định rõ mà mang tính chất định hướng, khuyến nghị - Những người tiến hành tố tụng chưa đào tạo chuyên môn chưa có thiết chế tư pháp hình chuyên biệt phận điều tra thân thiện Cơ quan điều tra, Tòa án cho NCTN nên quyền điều tra, truy tố, xét xử môi trường thân thiện chưa bảo đảm Bên cạnh xuất phát từ khả quan tiến hành tố tụng chấp hành pháp luật chưa nghiêm, người tiến hành tố tụng định cách xác, khách quan dẫn đến vụ án bị điều tra, truy tố, xét xử oan, sai - Do chưa có quan đội ngũ cán chuyên trách để giải vụ án bị can, bị cáo NCTN nên suốt trình tố tụng (điều tra, truy tố, xét xử) phân biệt việc giải vụ án 20 NCTN người thành niên thực Hơn từ ý thức bị can, bị cáo NCTN, họ đầy đủ quyền mình, tâm lý hoang mang, lo sợ kỹ bào chữa cho nên họ phó mặc số phận cho quan tiến hành tố tụng - Vấn đề hạn chế kinh phí sở vật chất làm cho hoạt động điều tra có nhiều ảnh hưởng, quyền bị can, bị cáo NCTN chưa bảo đảm Kết luận Chương Trên sở quy định BLTTHS năm 2003 bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN, luận án làm rõ nội dung chính, thực trạng pháp luật bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS; làm rõ thực trạng bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN thực pháp luật TTHS; luận án phân tích quy định cụ thể bảo đảm quyền tìm điểm hạn chế BLTTHS năm 2003 BLTTHS ban hành năm 2015, tác giả đưa kết luận sau: Thứ nhất, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng từ chối việc đăng ký bào chữa người bị buộc tội thuộc trường hợp định người bào chữa từ chối người bào chữa mà không đề cập đến trường hợp người đại diện người thân thích từ chối Thứ hai, vấn đề bảo vệ bí mật đời tư NCTN chưa đảm bảo Thứ ba, cần có quy định chung trình tự, thủ tục áp dụng xử lý chuyển hướng, chế giám sát, thực thi biện pháp xử lý chuyển hướng NCTN phạm tội Thứ tư, qua nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật TTHS 10 năm qua cho thấy sau thành lập Tòa án gia đình người chưa thành niên cần: thành lập quan chuyên trách khác; Nâng cao trình độ, lực ý thức trách nhiệm người tiến hành tố tụng hình sự; Nâng cao nhận thức người tham gia tố tụng quyền bị can, bị cáo NCTN tố tụng hình sự; tăng cường đội ngũ luật sư, người bào chữa 21 Chương CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chương trình bày từ trang 128 đến trang 148 luận án gồm nội dung đây: 4.1 Quan điểm bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình (từ trang 128 đến trang 131) Xuất phát từ nhu cầu bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS, việc nghiên cứu hoàn thiện bảo đảm cần đáp ứng số yêu cầu mang tính nguyên tắc sau đây: Một là, với quan điểm quán việc bảo vệ trẻ em, công cải cách tư pháp Đảng Nhà nước Việt Nam đặt vấn đề hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ quyền trẻ em lên hàng đầu, dành quan tâm đặc biệt cho đối tượng trẻ em vi phạm pháp luật, trường hợp NCTN phạm tội Hai là, yếu tố hội nhập quốc tế đóng vai trò quan trong trình hoàn thiện TTHS Những chuẩn mực quốc tế điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia hay ký kết tham gia tương lai yêu cầu khách quan đòi hỏi tăng cường bảo đảm QCN nói chung quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS Ba là, nhằm góp phần xây dựng hệ thống tư pháp hình sự, mục tiêu hàng đầu tôn trọng bảo đảm cách đầy đủ quyền lợi ích hợp pháp NCTN phạm tội trình TTHS Bốn là, thực tiễn Việt Nam năm qua, quan tiến hành tố tụng người tham gia tiến hành tố tụng tham gia vào giải vụ án có tượng vi phạm định Năm là, Bộ luật TTHS bộc lộ nhiều bất cập, chưa đáp ứng với nhiệm vụ cải cách tư pháp, tôn trọng bảo đảm QCN TTHS, đặc biệt đối tượng NCTN 4.2 Một số giải pháp (từ trang 131 đến trang 148) Trong mục tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp góp phần tăng cường bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN tố tụng hình Việt Nam nay, bao gồm: 22 Một là, nhóm giải pháp tăng cường nhận thức bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN tố tụng hình Hai là, nhóm giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN Ba là, giải pháp tổ chức Kết luận Chương Qua việc nghiên cứu quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN BLTTHS Việt Nam, rút kết luận sau : Thứ nhất, tăng cường bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS yêu cầu tất yếu, xuất phát từ bất cập quy định pháp luật thực tiễn áp dụng trước yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm với số lượng NCTN phạm tội ngày tăng Từ sở cải cách tư pháp đặt mục tiêu nhiệm vụ bảo đảm QCN nói chung quyền bị can, bị cáo NCTN nói riêng Thứ hai, việc hoàn thiện pháp luật TTHS quy định bị can, bị cáo NCTN có ý nghĩa quan trọng Việc quy định trình tự thủ tục tố tụng nhằm đảm bảo cho trình giải vụ án NCTN nhanh chóng, xác, minh bạch Thứ ba, nâng cao chất lượng bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN trình áp dụng vào thực tiễn thông qua giải pháp tăng cường nhận thức bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình sự; giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên; giải pháp tổ chức Đây giải pháp có sở lý luận thực tiễn, quan chức tham khảo để vận dụng thực tiễn KẾT LUẬN Bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN vấn đề xã hội quan tâm, nhiên việc nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn lại chưa đề cập nhiều Tổng quan tình hình nghiên cứu cho thấy, 23 Ở bình diện lý luận, luận án tìm hiểu khái niệm quyền bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS; phân tích thực trạng quy định quyền bảo đảm quyền sách hình nhà nước Việt Nam bị can, bị cáo NCTN TTHS, qua xác định quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS Làm rõ trách nhiệm quan tiến hành tố tụng việc bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS Việc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo NCTN TTHS không nhằm bảo đảm quyền tự do, dân chủ công dân mà giúp quan tiến hành tố tụng khắc phục sai sót trình thực chức năng, nhiệm vụ mình, đặc biệt tình trạng oan, sai tố tụng hình Đồng thời, phân tích nội dung Công ước quốc tế lĩnh vực TTHS, rút kinh nghiệm quí báu nước tuân thủ Công ước lĩnh vực Từ liên hệ Việt Nam việc tuân thủ Công ước quốc tế quyền trẻ em sau gia nhập Kết nghiên cứu thực tiễn cho thấy, bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN tố tụng hình Việt Nam có điểm hạn chế định, bộc lộ nhiều bất cập cần phải tiếp tục hoàn thiện Dưới góc độ nghiên cứu, thấy QCN nói chung quyền trẻ em nói riêng quốc gia giới quan tâm Do việc hoàn thiện chế định quyền bị can, bị cáo NCTN với biện pháp bảo đảm pháp luật quyền họ tham gia tố tụng quan trọng cần thiết tình hình Các giải pháp nêu luận án đề cập đến hai phương diện xây dựng pháp luật tổ chức thi hành pháp luật Với tầm hiểu biết hạn chế phạm vi có hạn, luận án cung cấp thêm luận khoa học cho việc xây dựng, hoàn thiện chế định bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN mở rộng quyền sở Công ước quốc tế quyền trẻ em, nhằm phát huy tác dụng tích cực chế định việc bảo đảm QCN nói chung, quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo NCTN TTHS nói riêng, góp phần tăng cường pháp chế XHCN, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh theo định hướng Đảng./ 24 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ “Quyền bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên TTHS Việt Nam”, Tạp chí Khoa học giáo dục, Đại học CSND, số 4/2015; “Quyền bào chữa bị can, bị cáo vấn đề quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên TTHS Việt Nam”, Tạp chí Khoa học giáo dục, Đại học CSND, số 2/2016 25 ... cường nhận thức bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình sự; giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên; giải pháp... gia tố tụng quyền bị can, bị cáo NCTN tố tụng hình sự; tăng cường đội ngũ luật sư, người bào chữa 21 Chương CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG. .. tác giả làm rõ: - Những vấn đề lý luận bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN khái niệm bị can, bị cáo NCTN, khái niệm bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN - Phân loại bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN