Tiểu luận tình huống quản lý chất lượng nguồn vốn đầu tư vào bất động sản

Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội LỜI CẢM ƠN Hoàn thành trình học tập lớp chuyên viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội, xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Sở Tư pháp, anh chị đồng nghiệp phòng Văn pháp quy tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành khaó học, chân thành cảm ơn tập thể thầy cô Trường đào tạo Cán Lê Hồng Phong quan tâm, dạy bảo hướng dẫn tận tình truyền đạt cho kiến thức, kỹ quản lý hành nhà nước xin chân thành cảm ơn tới cô giáo chủ nhiệm Nguyễn Thị Diệu Hà theo sát quan tâm giúp hoàn thành khó học tiểu luận tốt nghiệp HỌC VIÊN Phạm Thị Kim Chung Phạm Thị Kim Chung Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội PHẦN I LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Vào thời điểm năm 2007, thị trường bất động sản chứng kiến đổ nhà đầu tư nước ngoài, 40% tổng vốn doanh nghiệp nước rót vào bất động sản Các doanh nghiệp quan tâm nhiều tới lĩnh vực hầu hết đến từ Hàn Quốc, Singapore, Malaysia… Đến thị trường khó khăn, kèm theo bão khủng hoảng tài giới khiến nhiều dự án tỷ đô bị sa lầy, thoái vốn bị rút giấy phép Trong vòng năm trở lại đây, thị trường bất động sản gặp nhiều khó khăn kéo theo xuống dự án FDI lĩnh vực địa ốc làm mưa làm gió thị trường, bất động sản đóng băng Vốn bị thắt chặt khiến khách hàng nước hạn chế nguồn tiền dành cho bất động sản Do dự án có vốn FDI lượng khách đầu tư Ngay nhà đầu tư nước thận trọng việc đăng ký đầu tư dự án bất động sản bối cảnh Đặc biệt nhà đầu tư nước họ nghiên cứu kỹ tính khoản, việc giải ngân nguồn vốn biến động theo chu kỳ thị trường Được thành lập vào năm 1995, Gamuda Land tập đoàn bất động sản trực thuộc Gamuda Berhad Malaysia Với 17 năm kinh nghiệm, Gamuda Land chuyên phát triển khu đô thị cộng đồng dân cư Cho đến nay, Gamuda Land phát triển hàng loạt dự án với tổng diện tích khoảng 2.500 tổng giá trị đầu tư lên đến 8,2 tỉ USD Tiềm lực kinh tế vững mạnh yếu tố giúp Gamuda Land thực thành công dự án khu đô thị với quy mô lớn thị trường quốc tế Nghiên cứu kĩ thị trường bất động sản Việt Nam, Gamuda Land xác định Việt Nam điểm đến triển vọng với tốc độ phát triển nhanh chóng năm vừa qua Vào tháng 12/2007 Gamuda Land Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội cấp giấy phép triển khai dự án Công viên Yên Sở theo phương thức BT (đổi đất lấy hạ tầng) Đây dự án khu đô thị đẹp lớn miền Bắc Việt Nam với tổng diện tích lên đến 500 ha, Gamuda Land đầu Phạm Thị Kim Chung Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội tư bước đánh dấu có mặt tập đoàn Việt Nam Tuy nhiên trình thực dự án Công viên Yên Sở, Gamuda Land gặp phải số vướng mắc Cuối năm 2013, Phòng Văn pháp quy nhận công văn yêu cầu thẩm định dự thảo Quy chế quản lý vận hành tạm thời công viên Yên Sở (Công viên văn hóa công viên truyền thống) Lãnh đạo phòng giao cho giải vấn đề Sau nghiên cứu tài liệu nhận liên quan đến dự thảo Quy chế thông tin liên quan đến vướng mắc cụ thể dự án Công viên Yên Sở, nhận thấy việc thẩm định văn quy phạm thông thường Đây tình cụ thể vướng mắc nhà đầu tư bất động sản địa bàn Thành phố Hà Nội Nhiều ý kiến cho rằng, việc nhà đầu tư nước rút lui khỏi thị trường tài họ gặp khó khăn nguyên nhân Bởi thực chất hầu hết doanh nghiệp nước hoạt động Việt Nam lĩnh vực Bất động sản có tầm vóc thương hiệu lớn Nguyên nhân việc nhà đầu tư nước thiếu niềm tin vào thị trường, thay đổi sách đầu tư cản trở đáng kể Theo ý kiến nhà đầu tư thì, cần giải mặt không thuận lợi môi trường đầu tư nay, đặc biệt đến từ sách kinh tế vĩ mô, ngân hàng, kiểm soát lạm phát… điều nhà đầu tư quan ngại nhắm đến thị trường Việt Nam Mặt khác hệ thống pháp luật Việt Nam lĩnh vực nhiều bất cập, hạn chế, chưa đồng với thực tiễn Việc tiếp nhận đề nghị, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp FDI lĩnh vực bất động sản chưa kịp thời hợp lý Nhìn chung, nhiều lý khác nhau, nhiều dự án FDI Bất động sản ì ạch triển khai xây dựng làm ảnh hưởng tới tâm lý người mua kế hoạch xây dựng địa phương Sự thay đổi hợp lý, phù hợp với thực tiễn môi trường đầu tư củng cố hệ thống chế tài quản lý chất lượng nguồn vốn đầu tư vào bất động sản quan quản lý đóng vai trò chủ chốt việc cải thiện thực trạng đáng lo ngại Phạm Thị Kim Chung Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội Tôi chọn nghiên cứu giải tình cụ thể Dự án Công viên Yên Sở Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam làm chủ đầu tư Đây vướng mắc mà nhà đầu tư bất động sản gặp phải đầu tư vào thị trường bất động sản Việt Nam Mục tiêu đề tài Nâng cao kĩ giải tình thông qua giải tình cụ thể công việc Qua việc xử tình huống, hiểu rõ sách đầu tư Việt Nam nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng Đưa kiến nghị việc giải thủ tục đầu tư, thủ tục hành trình thực dự án đơn giản, thông thoáng Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích tình huống, phân tích quy định pháp luật đầu tư Việt Nam, Thành phố Hà Nội qua dùng phương pháp tổng hợp để đưa phương án xủ lý tối ưu cho tình Phạm vi nghiên cứu Giải tình cụ thể xảy địa bàn Thành phố Hà Nội Một số sách nhà đầu tư bất động sản địa bàn Thành phố Hà Nội: bao gồm sách đầu tư nói chung cụ thể thủ tục hành trình thực đầu tư thời điểm tình giải Bố cục tiểu luận: Gồm phần Phần 1: Lời nói đầu……………………………………………… Mục tiêu đề tài…………………………………………… Phương pháp nghiên cứu………………………………… Phạm vi nghiên cứu……………………………………… Phần 2: Nội dung…………………………………………………… Mô tả tỉnh huống………………………………………………… Xác định mục tiêu xử lý tình huống……………………………… Phạm Thị Kim Chung Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội Phân tích nguyên nhân hậu quả……………………………… Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải quyết………… 4.1 Phương án 1………………………………………… 4.2 Phương án 2………………………………………… 4.3 Phương án 3………………………………………… Lập kế hoạch tổ chức thực phương án chọn…………… Phần Kết luận kiến nghị……………………………………… Phạm Thị Kim Chung Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội PHẦN II NỘI DUNG Mô tả tình Được cấp phép từ năm 2007 với tổng vốn đầu tư dự kiến lên tới tỷ USD, Gamuda City (quận Hoàng Mai, Hà Nội) liên doanh Tập đoàn Gamuda Berhad (Malaysia) xem dự án tầm cỡ giới Dự án Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội cấp giấy phép triển khai dự án Công viên Yên Sở theo phương thức BT (đổi đất lấy hạ tầng) vào tháng 12/2007, Gamuda Land Việt Nam, thuộc Tập đoàn Gamuda Berhad làm chủ đầu tư Theo đó, Công ty Gamuda Land Việt Nam xây dựng hạng mục Nhà máy xử lý nước thải Yên Sở Công viên Yên Sở Đổi lại, công ty triển khai xây dựng kinh doanh Khu đô thị Gamuda City bên cạnh công viên với quy mô 500ha Đến năm 2012, sau Gamuda Land Việt Nam tiến hành xây dựng xong nhà máy xử lý nước thải Công viên Yên Sở, Theo văn số 2235/UBND-KH&ĐT ngày 26/4/2012 Ủy ban nhân dân Hà Nội giao nhiệm vụ cho Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam khẩn trương soạn thảo Quy chế quản lý vận hành dự án Công viên Yên Sở theo quy định điểm Điều giấy chứng nhận đầu tư số 011043000257 ngày 31/12/2007 Uỷ ban nhân dân Thành phố Cũng theo giấy chứng nhận đầu tư số 011043000257 công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam Công ty TNHH MTV Cơ điện công trình phải thống thành lập liên doanh để quản lý công viên Tuy nhiên, việc xung đột lợi ích gây cản trở trình thành lập liên doanh hai công ty Đầu năm 2013, Công ty Gamuda Land gửi văn GLVN/HPC/033/13 ngày 03 tháng năm 2013 với nội dung đề xuất với Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội giao cho công ty Gamuda Land quản lý vận hành thời gian 02 năm kinh phí Thành phố Phạm Thị Kim Chung Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội Lúc này, dự án công viên hoàn thành, việc vận hành vào hoạt động, phục vụ nhu cầu vui chơi giải trí người dân Thủ đô đặt Mặt khác, công viên Yên Sở (Công viên văn hóa công viên truyền thống) khai thác vận hành, vào hoạt động Gamuda Land Việt Nam triển khai xây dựng kinh doanh Khu đô thị Gamuda City bên cạnh công viên với quy mô 500ha Dự án Gamuda City biến cửa ngõ phía Nam Hà Nội thành trung tâm thương mại sôi động với khu đô thị đẳng cấp, đại, kích thích khả thu hút đầu tư Đây khu đô thị đánh giá có vị trí đắc địa nằm cửa ngõ phía Nam thủ đô, tiếp giáp nhiều khu đô thị, nhiều tuyến đường lớn, nhiều khu vực quan trọng thành phố Tuy nhiên, vướng mắc việc thống đơn vị quản lý vận hành, việc ban hành quy chế vận hành công viên Yên Sở (Công viên văn hóa công viên truyền thống) theo quy định giấy phép đầu tư mà Dự án Gamuda City bị đình trệ Đối với nhà đầu tư nói chung, việc dự án bị ngưng hoạt động vấn đề không nhỏ, ảnh hưởng lớn đến nhiều hoạt động khác Chủ đầu tư, gây thiệt hại kinh tế cho chủ đầu tư Xác định mục tiêu xử lý tình Thứ Giải vấn đề tình đặt ra: Có cần phải ban hành Quy chế quản lý vận hành công viên Yên Sở (Công viên văn hóa công viên truyền thống) Chủ thể có quyền quản lý vận hành công viên Yên Sở, hình thức quản lý Trình tự, thủ tục để đơn vị quyền quản lý công viên Yên Sở hoạt động quy định pháp luật Thứ hai: Đảm bảo quyền quản lý điều hành Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội việc cấp phép cho nhà đầu tư nước Thứ ba: Bảo vệ lợi ích đáng nhà đầu tư nước ngoài, giải hài hòa mối quan hệ chủ đầu tư Phạm Thị Kim Chung Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội Thứ tư: Đảm bảo lợi ích người dân việc đáp ứng nhu cầu vui chơi công viên Yên Sở mà nhu cầu giải trí ngày tăng diện tích đất ngày thu hẹp, nhường chỗ cho hạ tầng khác Nguyên nhân hậu 3.1 Nguyên nhân Do mâu thuẫn đơn vị đầu tư dự án Do yêu cầu không cần thiết Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội nhà đầu tư - phải ban hành văn quy phạm pháp luật hình thức Quyết định ban hành quy chế quản lý vận hành tạm thời công viên Yên Sở (Công viên văn hóa công viên truyền thống) 3.2 Hậu Ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ vận hành dự án công viên Yên Sở (Công viên văn hóa công viên truyền thống), không đáp ứng kịp nhu cầu vui chơi giải trí người dân Ảnh hưởng gián tiếp đến tiến độ Dự án triển khai xây dựng kinh doanh Khu đô thị Gamuda City chủ đầu tư Gamuda Land gây thiệt hại lớn kinh tế Gây uy tín nhà đầu tư nước nói chung nhà đầu tư bất động sản nói riêng yêu cầu thủ tục trình thực đầu tư Hình thành ấn tượng không tốt cho nhà đầu tư nước có ý định đầu tư vào Việt Nam mà cụ thể đầu tư vào bất động sản Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình 4.1 Phương án Nội dung phương án 1: Yêu cầu bên thực theo giấy chứng nhận đầu tư số 011043000257: Phạm Thị Kim Chung Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội Thứ nhất: công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam Công ty TNHH MTV Cơ điện công trình phải thống thành lập liên doanh để quản lý công viên Thứ hai: Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam khẩn trương soạn thảo Quy chế quản lý vận hành dự án Công viên Yên Sở theo quy định điểm Điều giấy chứng nhận đầu tư số 011043000257 ngày 31/12/2007 Uỷ ban nhân dân Thành phố Những lợi thế, thuận lợi phương án 1: Thứ nhất: Việc công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam Công ty TNHH MTV Cơ điện công trình thống thành lập liên doanh để quản lý công viên thuận lợi cho trình quản lý vận hành Công viên Yên Sở Thành lập liên doanh quản lý, công viên quản lý vận hành liên doanh bản, hoạt động có quy mô, đem lại hiệu cao…Thêm vào đó, dự án thực theo giấy chứng nhận đầu tư số 011043000257 Dự án Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam hướng, dự định ban đầu đặt Thứ hai: Việc Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam soạn thảo Quy chế quản lý vận hành dự án Công viên Yên Sở theo quy định điểm Điều giấy chứng nhận đầu tư số 011043000257 ngày 31/12/2007 Uỷ ban nhân dân Thành phố, đưa quy chế quản lý quản lý thống nhất, việc quản lý công viên vận hành dễ dàng thuận tiện Nhà đầu tư công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam thực yêu cầu Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội đưa ra, đáp ứng điều kiện giấy chứng nhận đầu tư số 011043000257 Những hạn chế/ bất cập phương án Thứ nhất: Do xung đột mặt lợi ích, công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam Công ty TNHH MTV Cơ điện công trình thống thành lập liên doanh quản lý sau nhiều lần đàm phán, thương lượng Việc xung đột lợi ích mặt kinh tế nhà đầu tư thương trường vấn đề phức tạp, khó giải Khi hai bên Phạm Thị Kim Chung Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội có mục đích không nhượng việc đến thỏa thuận không dễ dàng Thứ hai: Việc ban hành Quy chế quản lý vận hành dự án Công viên Yên Sở theo quy định điểm Điều giấy chứng nhận đầu tư số 011043000257 ngày 31/12/2007 Uỷ ban nhân dân Thành phố gặp phải số vấn đề Đối với nội dung quản lý công viên, Uỷ ban nhân dân Thành Phố có Quyết định 19/2010/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2010 Về việc ban hành “Quy định quản lý hệ thống xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú địa bàn thành phố Hà Nội” Công viên Yên Sở (Công viên văn hóa công viên truyền thống) công viên toàn hệ thống công viên Thành phố Hà Nội, áp dụng quy định Quyết định 19/2010/QĐ-UBND để quản lý công viên Yên Sở (Công viên văn hóa công viên truyền thống), không cần thiết phải ban hành văn quy phạm pháp luật riêng cho Công viên Yên Sở (Công viên văn hóa công viên truyền thống) Cùng hoạt động địa bàn Thành phố Hà Nội,công viên Yên Sở (Công viên văn hóa công viên truyền thống) cần quản lý vận hành theo nguyên tắc chung mà công viên khác áp dụng Khi Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam soạn thảo Quy chế quản lý vận hành dự án Công viên Yên Sở quản lý đặt quy định thuận lợi cho phía công ty Như thế, liệu quy chế quản lý Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam soạn thảo có đảm bảo bình đẳng giữ bên, có mang lại lợi ích thiết thực cho đối tượng thụ hưởng có nhu cầu vui chơi giải trí người dân thủ đô hay không, hay lại mang mục đích kinh tế nhà đầu tư…rất nhiều vấn đề 4.2 Phương án Nội dung phương án Phạm Thị Kim Chung 10 Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội Chấp thuận đề xuất Công ty TNHH Gamuda Land văn GLVN/HPC/033/13 ngày 03 tháng năm 2013 với nội dung đề xuất với Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội giao cho công ty Gamuda Land soạn thảo Quy chế quản lý vận hành tạm thời công viên Yên Sở đơn vị quản lý vận hành thời gian 02 năm kinh phí Thành phố Những lợi thế/ thuận lợi phương án 2: Trường hợp đồng ý đề xuất công ty TNHH Gamuda Land quản lý vận hành thời gian 02 năm kinh phí Thành phố, công viên nhanh chóng vào hoạt động, đáp ứng tiến độ dự án xây dựng công viên Yên Sở toàn dự án Khu đô thị Gamuda City nói chung, lợi ích công ty TNHH Gamuda Land đảm bảo mặt Những hạn chế/ bất cập phương án 2: Tuy nhiên,đồng ý đề xuất công ty TNHH Gamuda Land quản lý vận hành thời gian 02 năm kinh phí Thành phố gặp phải nhiêu bất cập: Ngày ngày 31 tháng 12 năm 2007 UBND Thành phố Hà Nội cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 011043000257, có nội dung yêu cầu Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam Công ty TNHH MTV Cơ điện công trình phải thành lập liên doanh để quản lý công viên Luật Đầu tư quy định Nghĩa vụ nhà đầu tư: “Tuân thủ quy định pháp luật thủ tục đầu tư; thực hoạt động đầu tư theo nội dung đăng ký đầu tư, nội dung quy định Giấy chứng nhận đầu tư.” Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam soạn thảo Quy chế quản lý vận hành tạm thời công viên Yên Sở (Công viên văn hóa công viên truyền thống) quy định giao cho Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam quản lý, vận hành chưa phù hợp với quy định Giấy chứng nhận đầu tư Phạm Thị Kim Chung 11 Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội Việc dự thảo để trình Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội xem xét, ban hành quy chế không bảo đảm đồng với Giấy chứng nhận đầu tư Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội ký, đồng thời gây xung đột với Công ty TNHH MTV Cơ điện công trình Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam đầu tư xây dựng công viên Yên Sở theo hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, sử dụng ngân sách Thành phố để chi trả việc quản lý, vận hành tạm thời công viên Yên Sở thời gian 02 năm 4.3 Phương án Nội dung phương án Giao phần quản lý vận hành công viên Yên Sở cho Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam, phần chi phí quản lý vận hành công viên thời gian 02 năm Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam chi trả sau ngày công viên mở cửa thức Và lâu dài, để đảm bảo hoạt động Công viên Yên Sở, Uỷ ban nhân dân Hà Nội cần phải điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đầu tư theo hướng giao cho Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam quản lý, vận hành Công viên Yên Sở với quy định rõ thời gian quản lý, vận hành Những lợi thế/ thuận lợi phương án Trong hoàn cảnh không thành lập liên doanh công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam Công ty TNHH MTV Cơ điện công trình để quản lý công viên theo giấy chứng nhận đầu tư số 011043000257, công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam đơn vị chủ đầu tư, đứng lên đề xuất nhận quản lý vận hành công viên kinh phí Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam chi trả sau ngày công viên mở cửa thức thuận lợi lớn Công viên vận hành không mang lại lợi ích cho Thành phố Hà Nội, người dân Thủ đô mà lợi ích công ty Phạm Thị Kim Chung 12 Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội TNHH Gamuda Land Việt Nam Vì vậy, họ nhiệt tình tiếp nhận để nhanh chóng đưa công viên vào hoạt động Những hạn chế/ bất cập phương án 3: Việc phải điều chỉnh lại giấy chứng nhận đầu tư hạn chế, gây không khó khăn cho nhà đầu tư Tuy nhiên, việc điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư trường hợp có thuận lợi, mục đích việc điều chỉnh để tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư Uỷ ban nhân dân Thành phố quản lý đầu tư Kết luận: Trong ba phương án chọn phương án phương án thỏa mãn nhiều yếu tố nhất, đáp ứng mục tiêu đặt giải tình huống, mang tính khả thi cao thực tế: Thứ nhất: soạn thảo ban hành văn quy phạm pháp luật dạng Quyết định ban hành quy chế quản lý vận hành tạm thời công viên Yên Sở Việc ban hành Quy chế quản lý vận hành tạm thời công viên Yên Sở đơn giản Thủ tục soạn thảo ban hành nhiều thời gian, công sức bên từ chủ đầu tư đến Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội Sở ban ngành liên quan Sở Quy hoạch Kiến trúc, Xây dựng, Tư pháp, Tài chính…Hơn nữa, việc ban hành quy chế quản lý vận hành riêng cho công viên Yên sở không hợp lý Uỷ ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định số 19/2010/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2010 Về việc ban hành “Quy định quản lý hệ thống xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú địa bàn thành phố Hà Nội” Công viên Yên Sở (Công viên văn hóa công viên truyền thống) công viên toàn hệ thống công viên Thành phố Hà Nội, áp dụng quy định Quyết định 19/2010/QĐ-UBND để quản lý công viên Yên Sở (Công viên văn hóa công viên truyền thống) cho thống với tất công viên khác địa bàn Thành phố Hà Nội Phạm Thị Kim Chung 13 Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội Thứ hai: tìm đơn vị quản lý vận hành công viên Yên Sở kinh phí công ty kinh phí Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội Trong bối cảnh mà xung đột lợi ích Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam Công ty TNHH MTV Cơ điện công trình cao trào thương lượng để đến thỏa thuận việc thành lập liên doanh để quản lý công viên Việc ty TNHH Gamuda Land Việt Nam đứng lên đề xuất nhận quản lý vận hành công viên Yên Sở giải pháp hữu hiệu cho tình lúc Mặc dù Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam có đưa yêu cầu họ quản lý kinh phí Uỷ ban nhân Thành phố Hà Nội, nhiên phía Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội có lý để Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam phải chịu chi phí cho quản lý vận hành công viên (Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam đầu tư xây dựng công viên Yên Sở theo hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, sử dụng ngân sách Thành phố để chi trả việc quản lý, vận hành tạm thời công viên Yên Sở thời gian 02 năm) Hơn nữa, mục đích lớn họ hoàn thành dự án công viên Yên Sở để tiến hành Dự án lớn Gamuda City đem lại lợi nhuận vô lớn Thứ ba phương án có tính khả thi cao Mặc dù để thực phương án cần phải điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đầu tư Tuy nhiên, thủ tục không khó mà chủ đầu tư Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội lợi thực điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đầu tư Lập kế hoạch tổ chức thực phương án chọn STT Nội dung Chủ thể công việc thực Thời Điều kiện Giám sát, gian sở pháp lý, kiểm tra thực sở vật thực hiện chất thực phương án phương Phạm Thị Kim Chung 14 Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội án Đề xuất Công ty Năm Cơ sở pháp Công ty với Uỷ TNHH 2013 lý: Uỷ ban TNHH ban nhân Gamuda nhân dân Gamuda dân Land Việt Thành phố Land Việt Thành Nam ban hành Nam phải phố Hà Quyết định số thực Nội việc 19/2010/QĐ- quản lý không UBND ngày vận hành cần thiết 14 tháng công viên phải soạn năm 2010 Về Yên Sở theo thảo việc ban hành quy Quyết “Quy định định định ban quản lý hệ Quyết định hành Quy thống số chế quản xanh đô thị, 19/2010/QĐ- lý vận công viên, UBND Uỷ hành tạm vườn hoa, ban nhân dân thời công vườn thú Thành phố viên Yên địa bàn thành Hà Nội Sở phố Hà Nội” đơn vị Công viên liên quan Yên Sở (Công thường viên văn hóa xuyên theo công viên dõi kiểm tra truyền thống) giám sát công thực viên toàn hệ thống công Phạm Thị Kim Chung 15 Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội viên Thành phố Hà Nội, áp dụng quy định Quyết định Đề xuất Công ty Năm Cơ sở vật Uỷ ban nhân với Uỷ TNHH 2013 chất: Công ty dân Thành ban nhân Gamuda TNHH phố Hà Nội dân Land Việt Thành Nam Gamuda Land đơn vị Việt Nam liên quan phố Hà chủ thường Nội giao đầu tư thực xuyên theo cho công hiệc xây dựng dõi kiểm tra ty công viên Yên giám sát Gamuda Sở, đơn vị bước vận Land Việt có tiềm lực để hành để đưa Nam quản lý công viên quản lý vận hành công vào hoạt vận hành viên, đơn vị động có hiệu thời có động lực gian 02 để vận năm hành công cao viên cách nhanh chóng hiệu Quyết Uỷ ban Năm Công ty Kiểm tra định nhân dân 2013 TNHH thực Công ty Thành Gamuda Land phương án TNHH phố Hà Việt Nam đầu sản Phạm Thị Kim Chung 16 Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội tư xây dựng phẩm Land Việt công viên Yên Quyết định Nam Sở theo hình việc giao thức doanh cho Công ty phép nghiệp 100% TNHH quản lý vốn nước Gamuda vận hành ngoài, Land Việt công viên sử Nam quản lý Yên Sở dụng ngân vận hành thời sách Thành công viên gian 02 phố để chi trả Yên Sở năm việc quản lý, thời kinh phí vận hành tạm gian 02 năm thời công viên kinh công ty Yên Sở phí thời gian 02 công năm ty Gamuda Nội Thay đổi Công ty Năm Cơ sở pháp Kiểm tra kết nội dung TNHH 2013 lý: Thực thực giấy Gamuda thủ tục điều công chứng Land Việt chỉnh nội việc nhận đầu Nam, Uỷ dung giấy giấy chứng tư ban nhân chứng nhận nhận đầu tư dân đầu tư theo giao cho Thành quy định Luật Công ty phố Hà đầu tư 2015 TNHH Nội, Sở Nghị định Gamuda Kế hoạch 108/2006/NĐ- Land Việt Đầu tư CP Quy định Nam quản lý chi tiết và vận hành Phạm Thị Kim Chung 17 Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội hướng dẫn thi Công viên hành số Yên Sở điều Luật Đầu tư Phạm Thị Kim Chung 18 Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Trong trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đầu tư trực tiếp nước (FDI) xem nguồn vốn, góp phần vào tăng trưởng kinh tế - xã hội Việt Nam Những năm vừa qua, Chính phủ coi trọng công tác thu hút đầu tư từ nước ngoài, việc quan tâm cải thiện môi trường đầu tư, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nước thông qua việc triển khai xây dựng chế sách Cùng xu hướng đó, Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội nỗ lực ban hành nhiều sách thu hút đầu tư nước Tuy nhiên, tồn số vấn đề xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nên gây khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư Tình cụ thể đưa giải đề tài tình Việc Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội yêu cầu công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam soạn thảo quy chế quản lý vận hành tạm thời công viên Yên Sở có Quy định quản lý hệ thống xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú địa bàn thành phố Hà Nội, việc yêu cầu phải thành lập liên doanh quản lý vận hành công viên hoàn cảnh Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam Công ty TNHH MTV Cơ điện công trình xung đột mặt lợi ích thỏa thuận được…làm cho việc vào hoạt động công viên bị cản trở, ảnh hưởng đến tiến độ Dự án Gamuda city…Những vấn đề đặt tình vướng mắc khó khăn nhiên đủ làm nhà đầu tư phải trăn trở để Dự án hoạt động thông suốt tiến độ Đề nghị Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội nỗ lực việc thực ưu đãi đầu tư cho nhà đầu tư nước ngoài, tạo sức hút cho nhà đầu tư nước ngoài, đóng góp phần thu không nhỏ cho phủ Việt Nam Đề nghị Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội xem xét kĩ lưỡng thực thủ tục cấp phép đầu tư để áp dụng sách ưu đãi đầu tư Phạm Thị Kim Chung 19 Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội tránh tình trạng yêu cầu nhà đầu tư thực thủ tục không cần thiết làm ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án họ Phạm Thị Kim Chung 20 Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2008 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân năm 2004 Luật đầu tư 2005 Quyết định 19/2010/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2010 Về việc ban hành “Quy định quản lý hệ thống xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú địa bàn thành phố Hà Nội” Tài liệu liên quan đến Dự án đầu tư Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam Phạm Thị Kim Chung 21 Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 [...]... TNHH MTV Cơ điện công trình phải thành lập liên doanh để quản lý công viên Luật Đầu tư quy định Nghĩa vụ của nhà đầu tư: “Tuân thủ quy định của pháp luật về thủ tục đầu tư; thực hiện hoạt động đầu tư theo đúng nội dung đăng ký đầu tư, nội dung quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư. ” Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam soạn thảo Quy chế quản lý vận hành tạm thời công viên Yên Sở (Công viên văn hóa và công... Kiểm tra kết nội dung TNHH 2013 lý: Thực hiện quả thực giấy Gamuda thủ tục điều hiện công chứng Land Việt chỉnh nội việc bằng nhận đầu Nam, Uỷ dung giấy giấy chứng tư ban nhân chứng nhận nhận đầu tư dân đầu tư theo mới giao cho Thành quy định Luật Công ty phố Hà đầu tư 2015 TNHH Nội, Sở và Nghị định Gamuda Kế hoạch 108/2006/NĐ- Land Việt và Đầu tư CP Quy định Nam quản lý chi tiết và và vận hành Phạm... vậy, họ sẽ nhiệt tình tiếp nhận để nhanh chóng đưa công viên vào hoạt động Những hạn chế/ bất cập của phương án 3: Việc phải điều chỉnh lại giấy chứng nhận đầu tư là một hạn chế, đôi khi nó gây không ít khó khăn cho nhà đầu tư Tuy nhiên, việc điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư trong trường hợp này sẽ có thuận lợi, do mục đích của việc điều chỉnh là để tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư cũng như Uỷ... trong quản lý đầu tư Kết luận: Trong ba phương án tôi chọn phương án 3 vì đây là phương án thỏa mãn nhiều yếu tố nhất, đáp ứng được các mục tiêu đặt ra khi giải quyết tình huống, mang tính khả thi cao trên thực tế: Thứ nhất: không phải soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật dưới dạng một Quyết định ban hành quy chế quản lý và vận hành tạm thời công viên Yên Sở Việc ban hành một Quy chế quản lý. .. cho việc đi vào hoạt động của công viên bị cản trở, ảnh hưởng đến tiến độ Dự án Gamuda city…Những vấn đề đặt ra trong tình huống mặc dù không phải là những vướng mắc quá khó khăn tuy nhiên cũng đủ làm các nhà đầu tư phải trăn trở để Dự án của mình được hoạt động thông suốt đúng tiến độ Đề nghị Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội nỗ lực hơn nữa trong việc thực hiện ưu đãi đầu tư cho nhà đầu tư nước ngoài,... của Luật Đầu tư Phạm Thị Kim Chung 18 Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được xem là một trong những nguồn vốn, góp phần vào tăng trưởng kinh tế - xã hội của Việt Nam Những năm vừa qua, Chính phủ luôn coi trọng công tác thu hút đầu tư từ... thương lượng để đi đến thỏa thuận trong việc thành lập một liên doanh để quản lý công viên Việc ty TNHH Gamuda Land Việt Nam đứng lên đề xuất nhận quản lý và vận hành công viên Yên Sở là giải pháp hữu hiệu cho tình thế lúc đó Mặc dù Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam có đưa ra yêu cầu họ sẽ quản lý bằng kinh phí của Uỷ ban nhân Thành phố Hà Nội, tuy nhiên về phía Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội có lý do... ty TNHH Gamuda Land Việt Nam đầu tư xây dựng công viên Yên Sở theo hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, do đó không thể sử dụng ngân sách Thành phố để chi trả việc quản lý, vận hành tạm thời công viên Yên Sở trong thời gian 02 năm 4.3 Phương án 3 Nội dung phương án 3 Giao phần quản lý vận hành công viên Yên Sở cho Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam, phần chi phí quản lý vận hành công viên trong... ngoài, tạo sức hút cho các nhà đầu tư nước ngoài, đóng góp phần thu không nhỏ cho chính phủ Việt Nam Đề nghị Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội xem xét kĩ lưỡng khi thực hiện thủ tục cấp phép đầu tư để áp dụng đúng những chính sách ưu đãi đầu tư Phạm Thị Kim Chung 19 Lớp Chuyên Viên K3A- 2015 Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội tránh tình trạng yêu cầu nhà đầu tư thực hiện những thủ tục... với Uỷ TNHH 2013 chất: Công ty dân Thành ban nhân Gamuda TNHH phố Hà Nội dân Land Việt Thành Nam Gamuda Land và các đơn vị Việt Nam liên quan sẽ phố Hà chính là chủ thường Nội giao đầu tư thực xuyên theo cho công hiệc xây dựng dõi kiểm tra ty công viên Yên giám sát các Gamuda Sở, là đơn vị bước vận Land Việt có tiềm lực để hành để đưa Nam quản lý và công viên đi quản lý vận hành công vào hoạt vận hành ... nước hạn chế nguồn tiền dành cho bất động sản Do dự án có vốn FDI lượng khách đầu tư Ngay nhà đầu tư nước thận trọng việc đăng ký đầu tư dự án bất động sản bối cảnh Đặc biệt nhà đầu tư nước họ... dựng địa phương Sự thay đổi hợp lý, phù hợp với thực tiễn môi trường đầu tư củng cố hệ thống chế tài quản lý chất lượng nguồn vốn đầu tư vào bất động sản quan quản lý đóng vai trò chủ chốt việc... nghiên cứu giải tình cụ thể Dự án Công viên Yên Sở Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam làm chủ đầu tư Đây vướng mắc mà nhà đầu tư bất động sản gặp phải đầu tư vào thị trường bất động sản Việt Nam