Đánh giá tính hợp lý củapháp luật về thẩm quyền và thủ tục xử phạt vi phạm hành chính

 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU: NỘI DUNG: I Một số vấn đề chung 1 Khái niệm xử phạt vi phạm hành Các quy định pháp luật thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành 2.1 Các quy định pháp luật thẩm quyền xử phạt vi phạm hành 2.2 Các quy định pháp luật thủ tục xử phạt VPHC II Đánh giá tính hợp lí quy định pháp luật thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành II.1 Đánh giá tính hợp lí quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành .1 II.2 Đánh giá tính hợp lí pháp luật thủ tục xử phạt vi phạm hành .6 III Nhận xét III.1 Một số điểm chưa hợp lí pháp luật thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành .7 III.2 Nguyên nhân dẫn đến bất cập pháp luật thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành III.3 Hướng hoàn thiện pháp luật thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành nói riêng, quy định XLVPHC nói chung 10 LỜI KẾT: .11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 12  LỜI MỞ ĐẦU Xử lí vi phạm hành nói chung, xử phạt vi phạm hành nói riêng, công cụ quan trọng hoạt động quản lí nhà nước nhằm trì trật tự, kỉ cương Nhà nước Đây vấn đề trực tiếp liên quan đến sống hàng ngày nhân dân, Đảng, Nhà nước toàn xã hội quan tâm Nhận thức tầm quan trọng vấn đề viết xin tìm hiểu đề tài: Đánh giá tính hợp lý pháp luật thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành  NỘI DUNG  I Một số vấn đề chung Khái niệm xử phạt vi phạm hành Theo điều pháp lệnh xử lí VPHC năm 2002 sửa đổi bổ sung năm 2008 (sau gọi tắt pháp lệnh xử lí VPHC) VPHC hành vi “cá nhân, quan, tổ chức (sau gọi chung cá nhân, tổ chức) có hành vi cố ý vô ý vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt hành chính” Các quy định pháp luật thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành 2.1 Các quy định pháp luật thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Thẩm quyền xử lí VPHC khả áp dụng biện pháp xử lí hành giới hạn định cho cá nhân tổ chức Thẩm quyền xử lí VPHC chủ thể xác định quyền hạn mà pháp luật quy định cho chủ thể áp dụng biện pháp xử lí với mức độ xác định cụ thể Thẩm quyền xử lí VPHC quy định chương IV Pháp lệnh xử lí VPHC năm 2002 với 15 điều (từ Điều 28 đến Điều 42) ☆ Chủ thể có thẩm quyền xử phạt VPHC: Khác với việc xét xử hành vi phạm tội mà thẩm quyền thực công việc giao cho quan Tòa án thực hiện, việc xử phạt VPHC giao cho nhiều quan, cán có thẩm quyền khác thực Theo quy định pháp luật, thẩm quyền xử phạt VPHC thuộc quan sau đây: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp ( từ điều 28 đến điều 30 pháp lệnh xử lí VPHC); Các quan công an nhân dân (Điều 31); Bộ đội biên phòng (Điều 32); Cơ quan cảnh sát biển( Điều 33); Cơ quan hải quan (Điều 34); Cơ quan kiểm lâm (Điều 35); Cơ quan thuế (Điều 36); Cơ quan quản lí thị trường (Điều 37); Cơ quan tra chuyên ngành (Điều 38); Giám đốc cảng vụ hàng hải, thuỷ nội địa, hàng không (Điều 39); Toà án nhân dân cấp quan thi hành án dân (điều 40) ☆ Pháp lệnh xử lý VPHC đồng thời quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành cụ thể cán có thẩm quyền xử phạt quan ☆ Pháp lệnh xử lý VPHC quy định nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt VPHC Điều 42 Pháp lệnh xử lí VPHC năm 2002 2.2 Các quy định pháp luật thủ tục xử phạt VPHC Thủ tục hành loại quy phạm pháp luật quy định trình tự thời gian, không gian thực thẩm quyền định máy Nhà nước, cách thức giải công việc quan Nhà nước mối quan hệ với quan, tổ chức cá nhân công dân Thủ tục xử phạt VPHC quy định chủ yếu Chương VI Pháp lệnh xử lí VPHC năm 2002 Trên sở Pháp lệnh, ngày 14/11/2003 Chính phủ ban hành Nghị định số 134/2003/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh XLVPHC năm 2002, có quy định thủ tục xử phạt VPHC (Chương IV Nghị định) Các Nghị định quy định xử phạt VPHC lĩnh vực quản lý nhà nước chủ yếu viện dẫn quy định thủ tục xử phạt Pháp lệnh XLVPHC năm 2002 Nghị định số 134/2003/NĐ-CP Pháp lệnh xử lí VPHC quy định loại thủ tục thủ tục đơn giản thủ tục có lập biên bản: - Nếu xem xét thấy vi phạm cá nhân tổ chức bị phạt mức cảnh cáo phạt tiền đến 200000 đồng người có thẩm quyền xử phạt định xử phạt chỗ mà không cần phải lập biên hành vi VPHC - Nếu thấy vi phạm cá nhân tổ chức bị phạt tiền mức từ 200000 đồng trở lên người có thẩm quyền xử phạt phải thực việc xử phạt theo trình tự thủ tục quy định điều 55, 56, 57 Pháp lệnh xử lí VPHC ☆ Thủ tục thi hành định xử phạt vi phạm hành chính: Quyết định xử phạt có hiệu lực kể từ ngày kí, trừ trường hợp định quy định ngày có hiệu lực khác Cá nhân tổ chức bị xử phạt phải tự nguyện thi hành định xử phạt Nếu hết thời hạn tự nguyện thi hành định xử phạt mà tổ chức, cá nhân không thi hành định xử phạt quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt buộc tổ chức, cá nhân phải thi hành II Đánh giá tính hợp lí pháp luật thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành 2.1 Đánh giá tính hợp lí pháp luật thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Qua tìm hiểu chung quy định hành thẩm quyền XPVPHC nhận thấy điểm hợp lí thể rõ qua nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt hành Cụ thể sau: Điều 42 Pháp lệnh xử lí vi phạm hành năm 2002 quy định nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt hành Nguyên tắc xây dựng dựa ba tiêu chí, thẩm quyền quản lí, mức tối đa khung phạt tiền hình thức xử phạt  Xác định thẩm quyền xử phạt theo thẩm quyền quản lí Pháp luật quy định thẩm quyền xử phạt VPHC dựa theo thẩm quyền quản lí nhằm tạo điều kiện để việc xử lí VPHC tiến hành nhanh chóng, kịp thời xác Song chủ thể có thẩm quyền quản lí có thẩm quyền xử phạt VPHC mà có chủ thể quy định Điều 28 đến Điều 40 Pháp lệnh XLVPHC năm 2002 có thẩm quyền xử phạt VPHC ☆ Theo thẩm quyền quản lí chủ tịch ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử phạt VPHC lĩnh vực quản lí Nhà nước địa phương ☆ Người có thẩm quyền xử phạt VPHC quy định Điều 31 đến Điều 40 pháp lệnh có thẩm quyền xử lí VPHC thuộc lĩnh vực ngành quản lí Tuy nhiên, việc quy định nhiều chủ thể có thẩm quyền xử phạt VPHC dẫn đến trường hợp VPHC thuộc thẩm quyền xử phạt nhiều chủ thể Trường hợp pháp luật dự liệu quy định: thẩm quyền xử phạt VPHC pháp luật xác định thuộc người thụ lí Vấn đề bổ sung tạo điều kiện để hiểu rõ khía cạnh thẩm quyền xử phạt áp dụng nguyên tắc xử lí VPHC quy định khoản Điều Pháp lệnh XLVPHC năm 2002: “Một VPHC bị xử phạt lần” tránh trường hợp nhiều người xử phạt VPHC  Xác định thẩm quyền xử phạt theo mức tối đa khung phạt tiền Nếu việc xác định thẩm quyền xử phạt theo thẩm quyền quản lí nhằm phân định thẩm quyền xử phạt người có thẩm quyền quản lí thuộc ngành, lĩnh vực khác việc xác định thẩm quyền xử phạt theo mức tối đa khung phạt tiền quy định vi phạm cụ thể phân định thẩm quyền xử phạt người có thẩm quyền xử phạt lĩnh vực, ngành quản lí Mức tối đa khung phạt tiền quy định hành vi tiêu chí làm để xác định thẩm quyền xử phạt, lẽ phạt tiền biện pháp xử phạt hành áp dụng hầu hết VPHC tất lĩnh vực quản lí hành Nhà nước Hơn tất chủ thể có thẩm quyền có quyền áp dụng hình thức phạt tiền khác mức phạt Trong việc xử phạt hành chính, mức phạt tiền thể đánh giá Nhà nước tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi (mặc dù không cao) qua thể nghiêm khắc tính giáo dục ý thức pháp luật người vi phạm xã hội nói chung Như vậy,qua thấy việc quy định khung phạt tiền VPHC thiếu việc xác định mức phạt tiền tối đa khung tiền phạt tiêu chí xác định thẩm quyền xử phạt hoàn toàn xác Khoản Điều 42 Pháp lệnh XLVPHC năm 2002 quy định: “Thẩm quyền xử phạt người từ Điều 28 đến Điều 40 pháp lệnh thẩm quyền áp dụng hành vi VPHC Trong trường hợp phạt tiền, thẩm quyền xử phạt xác định vào mức tối đa khung phạt tiền quy định hành vi vi phạm cụ thể” Đây điểm so với Pháp lệnh xử lí VPHC năm 1995 Điểm bổ sung khắc phục tình trạng hiểu nhầm thẩm quyền người quy định Điều 28 đến Điều 40 thẩm quyền cho lần định xử phạt hành trường hợp người thực hành vi VPHC Với cách quy định Điều 42 Pháp lệnh XLVPHC năm 2002, người dể dàng hiểu áp dụng hình thức phạt tiền, để xác định thẩm quyền, người xử phạt phải quan tâm xem hành vi VPHC có thuộc thẩm quyền xử phạt hay không mà để ý đến tổng số tiền phạt chung nhiều hành vi vi phạm  Xác định thẩm quyền xử phạt theo hình thức xử phạt Mỗi VPHC quy định đồng thời với hình thức xử phạt tương ứng Chủ thể có thẩm quyền xử phạt VPHC phải chủ thể có thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt quy định cho hành vi Việc quy định thẩm quyền xử phạt trường hợp phụ thuộc vào hình thức, mức phạt hành vi không phụ thuộc vào số tiền hành vi vi phạm Nếu hành vi có hình thức, mức phạt quy định vượt thẩm quyền người xử phạt người phải chuyển đến cấp có thẩm quyền xử phạt Trong xử phạt hành tất chủ thể có thẩm quyền xử phạt có quyền áp dụng hình thức phạt tiền cảnh cáo theo tiêu chí hình thức xử phạt chủ thể có thẩm quyền khác việc áp dụng biện pháp xử phạt bổ sung áp dụng biện pháp khắc phục hậu Ngoài hình thức, mức phạt quy định với hành vi việc xác định thẩm quyền xử phạt trường hợp người thực nhiều hành vi phụ thuộc vào thẩm quyền quản lí, cụ thể là: “ Nếu hành vi thuộc thẩm quyền xử phạt nhiều người thuộc ngành khác quyền xử phạt thuộc chủ tịch ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử phạt nơi xảy vi phạm” ( điểm c khoản Điều 42) Quy định pháp lệnh hợp lí Ủy ban nhân dân quan quản lí có thẩm quyền chung, quản lí tất lĩnh vực địa phương mình, việc xác định chủ tịch ủy ban nhân dân có thẩm quyền xử phạt trường hợp người thực nhiều vi phạm thuộc lĩnh vực quản lí khác tạo điều kiện để việc XLVPHC nhanh chóng, kịp thời xác 2.2 Đánh giá tính hợp lí pháp luật thủ tục xử phạt vi phạm hành So với Pháp lệnh XLVPHC năm 1995, Pháp lệnh XLVPHC năm 2002 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh XLVPHC năm 2008 có nhiều quy định cụ thể thủ tục xử phạt, bổ sung thêm số quy định để đáp ứng yêu cầu thực tế Qua tìm hiểu quy định chung pháp luật thủ tục xử phạt VPHC thấy, thủ tục đơn giản tạo điều kiện XLVPHC nhanh, gọn thủ tục có biên đảm bảo xử phạt có sở Việc quy định hai hình thức xử phạt VPHC tạo linh hoạt xử phạt, vừa nhanh chóng vừa xác khả điều kiện cho phép Cụ thể sau: Việc trì thủ tục xử phạt đơn giản đảm bảo hiệu định hành vi vi phạm nhỏ, đơn giản số lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đô thị, vệ sinh đường phố Mức tiền phạt thủ tục đơn giản pháp lệnh xử lý VPHC năm 2002 sửa đổi bổ sung 2008 tăng lên 200.000 đồng Có thể thấy việc tăng mức tiền phạt hoàn toàn hợp lí với tình hình thực tế Số lượng VPHC ngày nhiều, mức sống người dân nâng cao so với trước việc tăng mức phạt tiền làm tăng tính nghiêm khắc việc xử phạtVPHC, góp phần ổn định trật tự xã hội, đảm bảo pháp chế nhà nước Đồng thời, việc nâng mức tiền phạt theo thủ tục đơn giản cần thiết để khắc phục tình trạng vụ việc vi phạm phải dồn lên cấp giải  Thủ tục xử phạt có lập biên quy định chi tiết người có thẩm quyền lập biên bản, nội dung biên bản, định xử phạt, nội dung định xử phạt, cưỡng chế thi hành định hành chính… Việc quy định tạo  điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng pháp luật, tránh tình trạng xử lí không người hành vi Ngoài ra, Điều 55 pháp lênh XLVPHC năm 2002 quy định biên VPHC phải ghi rõ ngày, tháng, năm, địa điểm lập biên bản; họ, tên, chức vụ người lập biên bản; họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp người vi phạm tên, địa tổ chức vi phạm; giờ, ngày, tháng, năm, địa điểm xảy vi phạm… Những quy định đảm bảo tính công khai, minh bạch định xử phạt, tránh tình trạng tự ý phạt mà pháp luật Biên VPHC sở để người xử phạt khiếu nại, khởi kiện quan Nhà Nước có thẩm quyền giải vụ việc khiếu nại xét xử vụ kiện định xử phạt VPHC Về thủ tục thi hành định xử phạt VPHC, pháp luật quy định: cá nhân, tổ chức bị phạt tiền nộp tiền phạt chỗ cho người có thẩm quyền xử phạt nộp kho bạc nhà nước Quy định tránh khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân bị xử phạt người có thẩm quyền xử phạt đồng thời hạn chế tiêu cực xảy xử phạt VPHC III Nhận xét 3.1 Một số điểm chưa hợp lí pháp luật thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành Những kết đạt việc xây dựng văn quy phạm pháp luật xử lý VPHC thời gian qua không góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước mà đáp ứng yêu cầu phòng ngừa vi phạm pháp luật phòng ngừa tội phạm Tuy nhiên, áp dụng vào thực tiễn, số văn bộc lộ bất cập, thiếu sót, vướng mắc mâu thuẫn lẫn ☆ Về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính: Về mặt nguyên tắc, việc xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật nói chung văn quy phạm pháp luật XLVPHC phải bảo đảm tính thống nội văn văn với nhau, đồng thời phải rõ ràng thứ bậc, xác, minh bạch dễ hiểu, dễ thực hiện, có tính khả thi cao Nhưng thực tế cho thấy, thẩm quyền số chủ thể chế tài xử phạt hành quy định Pháp lệnh XLVPHC hành mâu thuẫn với quy định số văn luật chuyên ngành Ví dụ: Theo quy định khoản Điều 40c Pháp lệnh XLVPHC (sửa đổi, bổ sung năm 2008), Cục trưởng Cục quản lý cạnh tranh Chủ tịch Hội đồng cạnh tranh quyền xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh với mức phạt tiền tối đa 70 triệu đồng Trong đó, theo quy định Luật Cạnh tranh năm 2005 quan có thẩm quyền xử phạt hành hành vi cạnh tranh không lành mạnh quan quản lý cạnh tranh (Điều 49) Và quan quản lý cạnh tranh phạt tiền tối đa đến 10% tổng doanh thu tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật cạnh tranh năm tài trước năm thực hành vi vi phạm (khoản Điều 118 Luật Cạnh tranh năm 2005) Một bất cập thực thẩm quyền theo quy định pháp luật hầu hết trường hợp vi phạm cấp sở kiểm tra, phát vi phạm lập biên bản, báo cáo cấp trên, dẫn đến tình trạng tải cấp Mặc dù quy định nâng dần thẩm quyền xử phạt cấp xã từ 500.000 lên triệu đồng, cấp huyện từ 10 triệu lên 20 triệu cấp xã không phạt phần lớn hành vi vi phạm có mức phạt cao hơn, nên lại phải chuyển lên cấp quận, huyện Quy định làm yếu chức quản lý cấp sở Mặt khác, hành vi vi phạm có lại nhiều quan xử phạt: tra giao thông, cảnh sát giao thông, quản lý trật tự đô thị… dẫn đến “loạn” xử phạt, công tác phối hợp lực lượng yếu, quyền người phạt, chồng chéo với chuyện thường xảy ☆ Về thủ tục xử phạt vi phạm hành chính: Về thủ tục có lập biên bản, nội dung biên quy định Khoản Điều 55 Pháp lệnh XLVPHC Điều 55 quy định nội dung biên thể rõ tính khoa học, chặt chẽ phù hợp với thực tế Tuy nhiên, số quy định Nghị định số 134/2003/NĐ-CP (hướng dẫn thi hành Pháp lệnh XLVPHC năm 2002) mẫu biên để xử phạt (ban hành kèm theo Nghị định) lại dài, nhiều thời gian ảnh hưởng đến kết xử lý vi phạm Trong nhiều trường hợp, người có trách nhiệm xử lý chuyển vụ việc giải theo thủ tục đơn giản với mức phạt thấp nhiều để tránh thủ tục lập biên bản, dẫn đến lọt nhiều hành vi vi phạm không xử lý thoả đáng Một bất cập nữa, biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt: biện pháp cưỡng chế thẩm quyền định cưỡng chế quy định cụ thể việc cưỡng chế gặp khó khăn định chưa có phối hợp quan, tổ chức việc thực biện pháp cưỡng chế: Ví dụ: Biện pháp khấu trừ tiền từ tài khoản ngân hàng Theo ý kiến nhiều Bộ, ngành, địa phương việc trừ tiền ngân hàng gặp khó khăn ngân hàng mục đích kinh doanh, để bảo vệ khách hàng nên thường không muốn phối hợp, thực việc cưỡng chế nộp tiền phạt qua ngân hàng 3.2 Nguyên nhân dẫn đến bất cập pháp luật thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành  Về khách quan, trình chuyển đổi phát triển kinh tế thị trường nên nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp mà ngày một, ngày hai dự báo Trong đó, việc quản lý kinh tế xã hội điều kiện đại lại đặt yêu cầu phải tuân theo quy định pháp luật, lẽ dẫn đến trình soạn thảo văn XLVPHC quan ủy quyền tránh thiếu sót số bất cập  Về chủ quan, thường vấn đề thuộc bộ, ngành bộ, ngành soạn thảo, nên không khắc phục tính cục Mặt khác, quy trình xây dựng văn quy phạm pháp luật XLVPHC nhiều bất cập, không hợp lý, thời gian kéo dài nên chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh chóng tình hình Theo quy định hành, văn trước trình cấp có thẩm quyền phải có ý kiến quan có liên quan 3.3 Hướng hoàn thiện pháp luật thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành nói riêng, quy định XLVPHC nói chung Một là, quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật XLVPHC (nghị định, thông tư) cần bám sát thực tiễn nảy sinh quan hệ pháp lý thực xây dựng văn quy phạm pháp luật, có nghĩa rằng, cần phải có nghiên cứu đánh giá thực tiễn Những nghị định, thông tư hướng dẫn XLVPHC cần phải nghiên cứu, xây dựng từ đánh giá yêu cầu thực thực tiễn phương diện: cần thiết, mức độ điều chỉnh để định Hai là, quan chức cần thường xuyên rà soát nghị định, thông tư hướng dẫn xử lý vi phạm, kịp thời phát để loại bỏ quy định không hiệu lực, không phù hợp với thực tiễn; sửa chữa, bổ sung quy định cho rõ; hạn chế tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn văn lĩnh vực ngành quản lý với ngành khác, tránh tình trạng hành vi vi phạm nhiều quy phạm khác điều chỉnh, đồng thời khắc phục kịp thời sơ hở Ba là, đẩy mạnh công tác phối hợp bộ, ban, ngành bảo đảm tính đồng bộ, quán nghị định, thông tư hướng dẫn XLVPHC soạn thảo Ngoài số vấn đề vừa nêu, nghiên cứu soạn thảo Luật XLVPHC, cần cụ thể thủ tục xử phạt quy định trách nhiệm người có thẩm quyền việc nghiên cứu, làm sáng tỏ vụ việc; xác định tính chất, mức độ vụ vi phạm, nhân thân người vi phạm để định xử phạt khách quan, xác Khi xem xét, định xử lý, người có thẩm quyền phải giải số vấn đề: vụ việc có thẩm quyền xử phạt hay không; biên tài liệu vụ vi phạm xác hay không, có cần phải xác minh thêm hay không; tình tiết loại trừ việc xem xét, xử lý hành (như trường hợp dấu hiệu cấu thành trách nhiệm hành chính, người vi phạm thực vi phạm tình cấp thiết, phòng vệ đáng); trách nhiệm thu thập chứng để chứng minh vụ vi phạm  LỜI KẾT Xử phạt VPHC dạng hoạt động áp dụng pháp luật hành chính, ban hành định xử phạt nhằm bảo đảm trật tự quản lý hành chính, ổn định trật tự an toàn xã hội, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Do vậy, đảm bảo tính hợp lí quy định hành thẩm quyền thủ tục xử phạt VPHC yêu cầu cấp thiết./  DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường ĐH Luật Hà Nội Giáo trình Luật hành Việt Nam Nxb CAND; Hà Nội – 2008 Pháp lệnh xử lí vi phạm hành 2002 sửa đổi bổ sung 2007,2008; Bộ Tư Pháp Tạp chí dân chủ pháp luật Số chuyên đề pháp lệnh xử lí vi phạm hành năm 2002 Hà Nội - tháng 9/2002; 10 Nghiên cứu lập pháp Văn phòng Quốc hội Số 20(2005)/tháng 10 Số chuyên đề xử lí VPHC; Đặc san xử lí vi phạm hành chính, tạp chí luật học, tháng 09/2003 Ts Trần Thị Hiền Về nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt VPHC 18/10/2009 Pháp luật hành chính; Một số website: http://wwwluatvietnam.com.vn http://www.caicachhanhchinh.gov.vn 11 [...]...4 Nghiên cứu lập pháp Văn phòng Quốc hội Số 20(2005)/tháng 10 Số chuyên đề về xử lí VPHC; 5 Đặc san về xử lí vi phạm hành chính, tạp chí luật học, tháng 09/2003 6 Ts Trần Thị Hiền Về nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt VPHC 18/10/2009 Pháp luật hành chính; 7 Một số website: http://wwwluatvietnam.com.vn http://www.caicachhanhchinh.gov.vn 11 ... luật hành chính, ban hành định xử phạt nhằm bảo đảm trật tự quản lý hành chính, ổn định trật tự an toàn xã hội, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Do vậy, đảm bảo tính hợp lí quy định hành. .. tục thi hành định xử phạt vi phạm hành chính: Quyết định xử phạt có hiệu lực kể từ ngày kí, trừ trường hợp định quy định ngày có hiệu lực khác Cá nhân tổ chức bị xử phạt phải tự nguyện thi hành. .. tự nguyện thi hành định xử phạt mà tổ chức, cá nhân không thi hành định xử phạt quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt buộc tổ chức, cá nhân phải thi hành II Đánh