Đánh giá về tính hợp lí của pháp luật về thẩm quyền và thủ tục xử phạt vi phạm hành chính

Bài tập học kì môn Luật Hành Chính Việt Nam MỤC LỤC NỘI DUNG A Đặt vấn đề………………………………………………… B Giải vấn đề………………………………………… I) Các khái niệm liên quan……………………………………… II) Thẩm quyên xử phạt vi phạm hành tính hợp lí thẩm TRANG 1 quyền xử phạt vi phạm hành chính…………………………………………………………… 1) Thẩm quyền xử lí vi phạt vi phạm hành chính………… 2) Đánh giá tính hợp lý thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính………………………………………………………………… III) Thủ tục xử phạt vi phạm hành tính hợp lí thủ tục xử phạt vi phạm hành chính………………………………… 1) Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính…………………… 1.1) Thủ tục đơn giản……………………………………… 1.2) Thủ tục lập biên bản…………………………………… 2) Đánh giá tính hợp lí thủ tục xử phạt vi phạm hành 6 chính………………………………………………………………… IV) Hướng hoàn thiện………………………………………… C) Kết thúc vấn đề………………………………………… 10 A.ĐẶT VẤN ĐỀ Vi phạm hành loại vi phạm xảy phổ biến đời sống xã hội Tuy mức độ nguy hiểm cho xã hội thấp tội phạm vi phạm hành Nguyễn Ngọc Lam – 352506 Page Bài tập học kì môn Luật Hành Chính Việt Nam hành vi gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước, tập thể, cá nhân cộng đồng Chính cá nhân hay tổ chức thực hành vi vi phạm hành Nhà nước buộc họ phải gánh chịu hậu bất lợi định cụ thể áp dụng biện pháp xử lí vi phạm hành nhằm mục đích khôi phục trật tự pháp luật bị xâm hại Để áp dụng biện pháp cách nhanh chóng, kịp thời có tính giáo dục pháp luật quy định thẩm quyền thủ tục xử lý vi phạm hành Trong tập học kỳ lần em chọn đề tài " Đánh giá tính hợp lí pháp luật thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành chính" B.GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I) Khái niệm Vi phạm hành chính: hành vi cá nhân, tổ chức thực với lỗi cố ý vô ý, vi phạm quy định pháp luật quản lí nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật bị xử phạt hành Như vậy, vi phạm hành phải chịu trách nhiệm hành chính, bị truy cứu trách nhiệm hành hành vi vi phạm phải bị xử phạt vi phạm hành Vậy xử phạt vi phạm hành gì? Xử phạt vi phạm hành chính: hoạt động chủ thể thẩm quyền, vào quy định pháp luật hành, định áp dụng biện pháp xử phạt vi phạm hành biện pháp cưỡng chế hành khác ( trường hợp cần thiết, theo quy định pháp luật) tổ chức, cá nhân vi phạm hành Như vậy, việc xử phạt vi phạm hành phải tiến hành chủ thể có thẩm quyền tuân theo thủ tục định Tuy nhiên văn quy phạm pháp luật hành chưa có văn định nghĩa thẩm quyền xử phạt vi phạm hành gì? Thủ tục xử phạt vi phạm hành gì? Mà liệt kê chủ thể có thẩm quyền xử phạt có thủ tục xử phạt Để đánh giá tính hợp lí thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành cần đề cập đến xem vấn đề có phù hợp với tình hình phát triển kinh tế- xã hội không? Phù hợp với tình hình quản lí hành nhà nước không? Và đặc biệt có khả áp dụng vào thực tế hay không vấn đề quan trọng II) Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành tính hợp lí thẩm quyền xử phạt vi phạm hành 1) Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Nguyễn Ngọc Lam – 352506 Page Bài tập học kì môn Luật Hành Chính Việt Nam Theo Pháp lệnh xử lí vi phạm hành 2002( Đã sử đổi, bổ sung năm 2007,2008) thẩm quyền xử lí vi phạm hành quy định Điều từ 28 đến 40 Pháp lệnh bao gồm chức danh có thẩm quyền xử phạt Thứ nhất: chức danh có thẩm quyền chung, theo quy định Pháp lệnh xử lí vi phạm hành hành vi vi phạm hành xảy lĩnh vực quản lí Nhà nước địa phương Chủ tịch Uỷ ban nhân nhân( UBND) có thẩm quyền ban hành định xử phạt vi phạm hành xảy lĩnh vực phạm vi địa phương quản lí, Pháp lệnh quy định mức xử phạt cấp khác VD: Đối với phạt tiền, theo Pháp lệnh sửa đổi bổ sung 2008 Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền phạt tiền đến 2.000.000 đồng, Chủ tịch UBND cấp huyện 30.000.000 đồng Chủ tịch UBND cấp tỉnh phạt tối đa 500.000.000 đồng Thứ hai: chức danh có thẩm quyền chuyên môn hành vi vi phạm xảy lĩnh vực quan quản lí nhà nước chuyên ngành chức danh có thẩm quyền quan xử lí Thẩm quyền xử lí vi phạm hành lĩnh vực Hải quan, bao gồm chức danh như: Đội trưởng đội nghiệp vụ thuộc Chi cục Hải quan, Cục trưởng cục Hải quan, Cục trưởng cục điều tra chống buôn lậu thuộc Tổng cục Hải quan Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung 2008 quy định thêm Cục trưởng cục kiểm tra sau thông quan Tổng cục Hải quan có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm lĩnh vực Hải quan Trong lĩnh vực kiểm lâm bao gồm kiểm lâm viên, Hạt trưởng Hạt kiểm lâm thẩm quyền ban hành định xử phạt hành vi phạm lĩnh vực kiểm lâm Trong lĩnh vực thuế, bao gồm nhân viên thuế vụ thi hành công vụ, Trạm trưởng trạm thuế , Đội trưởng đội thuế, Chi cục trưởng chi cục thuế Cục trưởng cục thuế có thẩm quyền ban hành định xử phạt vi phạm lĩnh vực thuế Các chức danh kiểm soát thị trường, Đội trưởng đội quản lí thị trường, Chi cục trưởng cục quản lí thị trường, Cục trưởng cục quản lí thị trường có thẩm quỳên ban hành định xử phạt hành vi phạm lĩnh vực quản lí thị trường Như vậy, thẩm quyền ban hành định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực chuyên môn tương đối rộng Với chức danh thể quyền hạn Nguyễn Ngọc Lam – 352506 Page Bài tập học kì môn Luật Hành Chính Việt Nam chức quản lí nhà nước đánh giá thêm, rút nhận xét tác dụng việc quy định cụ thể, chi tiết Thứ ba: Các chức danh khác trao quyền xử phạt hành chính, theo quy định Pháp lệnh bao gồm chức danh như: Bộ đội biên phòng, Giám đốc cảng vụ hàng không, Giám đốc cảng vụ thuỷ nội địa, Giám đốc cảng hàng hải, Thẩm phán chủ toạ phiên toà, chấp hành viên thi hành án, Đội trưởng đội thi hành án dân Có thể nói chức danh có thẩm quyền xử phạt bao quát tương đối đầy đủ lĩnh vực quản lí từ cấp xã, phường, thị trấn; huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để đảm bảo nguyên tắc không hành vi vi phạm xảy mà không bị xử phạt, từ nâng cao công tác quản lí ( sửa phần nhận xét cho sâu tí nữa) 2) Đánh giá tính hợp lí thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Như việc quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành rộng, việc quy định mang lại hợp lý định thể sau: Thứ nhất: Dựa phát triển kinh tế- xã hội ngày nhanh chóng, Pháp lệnh xử lí vi phạm hành 2002( sửa đổi, bổ sung 2007, 2008) ban hành kịp thời, phù hợp với tình hình thực tế với mong muốn, nguyện vọng nhân dân Pháp lệnh văn quy phạm pháp luật ban hành lĩnh vực bước tạo khung pháp lí tương đối hoàn chỉnh xử phạt vi phạm hành chính, góp phần tích cực vào việc lập lại trật tự, kỷ cương quản lí hành nhà nước nói chung lĩnh vực cụ thể nói riêng Trong việc quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành có mở rộng thêm cho nhiều quan, thủ trưởng quan tăng mức phạt nên tạo nên tính hợp lí thẩm quyền xử phạt Thứ hai: quy định thẩm quyền phù hợp với yêu cầu quản lí hành chính: -Việc quy định tránh việc chuyển hồ sơ lên cấp trên, giảm phức tạp thủ tục thời gian xem xét, tránh lãng phí thời gian cá nhân xã hội Phù hợp với điều kiện xã hội phát triển mạnh mẽ ngày nay, đặc biệt công công nghiệp hoá- đại hoá đất nước hội nhập với nước giới bước tiến quan trọng Ví dụ: trước pháp lệnh xử lí vi phạm hành 1995 quy định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân( UBND) xã, phường, thị trấn có thẩm quyền phạt tiền đến 200.000 đồng tịch thu tang vật đến 500.000 đồng,nên nhiều vụ việc phải chuyển lên Nguyễn Ngọc Lam – 352506 Page Bài tập học kì môn Luật Hành Chính Việt Nam cấp 300.000 đồng làm nhiều thời gian, Chủ tịch UBND xã có thẩm quyền phạt 2.000.000 đồng -Vi phạm hành xảy nhiều lúc, nơi với số lượng lớn, tải trao quyền xử phạt cho vài quan, nên việc trao thẩm quyền xử phạt rộng hoàn toàn phù hợp với thực tiễn, giảm bớt gánh nặng cho quan có thẩm quyền chung UBND cấp Ví dụ: Việc quy định Bộ đội biên phòng có thẩm quyền xử phạt phù hợp với tình hình buôn lậu ngày gia tăng mức xử phạt tăng lên -Thẩm quyền rộng chia theo ngành theo lãnh thổ nhằm đảm bảo mục tiêu định đề tránh chồng chéo, trùng lặp việc xử phạt vi phạm hành Việc quản lí theo lãnh thổ, quan có thẩm quyền nhằm đảm bảo tính toàn diện xử phạt vi phạm hành chính, ngăn chặn tất hành vi phạm hành xảy phạm vi địa giới hành Các chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm theo ngành hướng tới mục đích đấu tranh chống vi phạm hành lĩnh vực quản lí Sự phân định thẩm quyền sở pháp lý quan trọng để Chính phủ quy định chi tiết thẩm quyền xử phạt hành lĩnh vực cụ thể để quan tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử phạt phạm vi Việc phân định thẩm quyền xuất phát từ yêu cầu " phân cấp" quản lí hành nhà nước, chuyển giao quyền lực từ quan quản lí cấp xuống cấp dưới, từ trung ương xuống địa phương Đây phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan hành nhà nước, tránh chồng chéo, lẫn lộn xử phạt hành Thứ ba phù hợp với tình hình phát triển khách quan xã hội: mức phạt tiền số chủ thể tăng lên đáng kể Ví dụ: Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh 30.000.000 đồng, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 500.000.000 đồng, thể mức độ răn đe nghiêm minh pháp luật hành,phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội nay,nhằm hạn chê vi phạm hành xảy Chính việc pháp luật quy định thẩm quyền hoàn toàn áp dụng vào thực tế quản lí hành nhà nước, điều khả Nguyễn Ngọc Lam – 352506 Page Bài tập học kì môn Luật Hành Chính Việt Nam quan đáp ứng tình hình đất nước phát triển cải cách máy hành Tuy nhiên việc quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành có điểm chưa hợp lí sau: Thứ nhất: Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành năm 2002 sửa đổi bổ sung 2007, 2008 liệt kê cụ thể chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành điểm không hợp lí quan chuyên ngành thành lập, xuất nhu cầu bổ sung chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Tuy nhiên Pháp lệnh không thường xuyên sửa đổi bổ sung Thứ hai: quy định hành thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chưa thực gắn với hành vi nhóm hành vi định Hạn chế khiến chức danh có thẩm quyền xử phạt ngành có phạm vi quản lí bao gồm nhiều lĩnh vực lúng túng xác định thẩm quyền vụ việc cụ thể Thẩm quyền xử phạt chức danh sở quy định thấp phần lớn họ không áp dụng hình thức phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả, phải chuyển lên cấp gây tình trạng tải quan cấp III) Thủ tục xử phạt vi phạm hành tính hợp lí thủ tục xử phạt vi phạm hành 1)Thủ tục xử phạt vi phạm hành Xử phạt vi phạm hành hoạt động Nhà nước nên hoạt động phải tuân theo thủ tục pháp luật quy định Hơn nữa, xử phạt vi phạm hành ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích chủ thể định nên thủ tục xử phạt vi phạm hành không đảm bảo cho hoạt động quản lí nhà nước mà bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tập thể Xuất phát từ nguyên tắc :" Mọi vi phạm hành phải phải phát kịp thời bị đình Việc xử lí vi phạm hành phải tiến hành nhanh chóng, công minh, triệt để " " Việc xử lí vi phạm hành phải vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân người vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng để định hình thức, biện pháp xử lí thích hợp" Pháp lệnh xử lí vi phạm hành năm2002 sửa đổi, bổ sung năm 2007, 2008 quy định hai thủ tục xử lí vi phạm hành thủ tục đơn giản thủ tục lập biên sau: Đầu tiên hai thủ tục xử phạt phải đình hành vi phạm hành Nguyễn Ngọc Lam – 352506 Page Bài tập học kì môn Luật Hành Chính Việt Nam 1.1) Thủ tục đơn giản Gọi thủ tục đơn giản theo thủ tục này,khi phát hành vi vi phạm hành chính,người có thẩm quyền xử phạt định xử phạt Điều kiện để áp dụng thủ tục là: - Hành vi vi phạm hành bi xử phạt cảnh cáo - Phạt tiền từ 10.000- 200.000 đồng - Nhiều hành vi vi phạm hành người thực mà hình thức xử phạt hành vi phạt cảnh cáo phạt tiền từ 10.000- 200.000 đồng cá nhân, tổ chức bi xử phạt nộp tiền phạt chỗ cho người có thẩm quyền 1.2) Thủ tục lập biên Trường hợp xử phạt theo thủ tục có lập biên phát vi phạm hành thuộc lĩnh vực quản lí người có thẩm quyền xử phạt thi hành công vụ kịp thời lập biên theo quy định Điều 55- Pháp lệnh xử lí vi phạm hành 2002 sửa đổ bổ sung 2008 Biên lập xong phải giao cho cá nhân, tổ chức vi phạm biên Nếu mức phạt vượt thẩm quyền xử phạt người lập biên phải gửi lên người có thẩm quyền xử phạt Thủ tục khác thủ tục đơn giản chỗ, phát hành vi vi phạm người có thẩm quyền xử phạt không định xử phạt mà lập biên vi phạm hành chính, phải lập biên vì; - Hành vi vi phạm phức tạp nên thời gian ngắn( phát vi phạm) với biểu bên hành vi nhận biết cách trực tiếp thường không đủ để đánh giá xác loại vi phạm, tính chất, mức độ vi phạm định xử phạt Trong xử phạt vi phạm hành phải người, vi phạm nên việc ghi lại kiện,hiện tượng, tình tiết, số liệu liên quan đến vi phạm làm để sau xử phạt cần thiết Hành vi vi phạm hành phát người phát không đủ thẩm quyền xử phạt lại mặt trường chứng kiến hành vi vi phạm xảy nên cần lập biên để cung cấp thông tin cho người có thẩm quyền định xử phạt 2) Đánh giá tính hợp lí thủ tục xử phạt vi phạm hành Việc quy định hai thủ tục xử phạt hành tạo nên linh hoạt hoạt động xử phạt vừa nhanh chóng, vừa xác khả điều kiện cho Nguyễn Ngọc Lam – 352506 Page Bài tập học kì môn Luật Hành Chính Việt Nam phép Các thủ tục hành rút gọn để phù hợp với tình hình vụ việc cụ thể mà kịp thời -Phù hợp với thực tế quản lí hành nhà nước phong phú đa dạng kịp thời việc giải vấn đề cụ thể tình bất thường, khẩn cấp phát sinh quản lí Các ván đề cụ thể xảy đối tượng cụ thể, điều kiện, hoàn cảnh xác định vấn đề, giải vấn đề thường phải dựa xác đáng liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ cá nhân tổ chức Nếu không kịp thời việc giải thiếu xác, ảnh hưởng đến quyền lợi ích đối tượng liên quan, ý nghĩa kinh tế- xã hôi, tư tưởng nghiêm minh pháp luật bị suy giảm - Phù hợp với thẩm quyền cá nhân, tổ chức định:Việc quy định hai thủ tục xử phạt vi phạm hành tạo điều kiện thuận lợi cho quan nhà nước có thẩm quyền người thi hành công vụ, cá nhân, tổ chức vi phạm Ví dụ: hành vi điều khiển xe môtô vượt đèn đỏ, vào đường cấm, không đội mũ bảo hiểm người có thẩm quyền xử phạt định ngay, cá nhân nộp phạt chỗ, vụ việc giải nhanh chóng, đơn giản Như việc quy định hai thủ tục xử phạt vi phạm hành mang lại thuận lợi to lớn việc giả vi phạm hành chính, giảm bớt phiền hà thủ tục hành nói chung thủ tục xử phạt nói riêng, tiết kiệm thời gian xã hội Như thủ tục xử phạt hành pháp luật quy định cụ thể có khả áp dụng thực tế cao, phù hợp với phát triển nhanh chóng xã hội nhu cầu quản lí xã hội Nhà nước ta Tuy nhiên vấn đề tránh khỏi hạn chế định, vấn đề thủ tục xử phạt vi phạm hành không nằm quy luật Những vấn đề chưa hợp lí cụ thể là: Thứ nhất: Về việc áp dụng thủ tục đơn giản, biết điều kiện để áp dụng thủ tục đơn giản vi phạm phải đơn giản, rõ ràng phát vi phạm, người có thẩm quyền định xxử phạt ngayvà hình thức,mức phạtphải thuộc thẩm quyền người phát vi phạm định chỗ, không cần phải biên bản, lưu giữ thông tin chi tiết vụ vi phạm Điều kiện mức phạt thuộc thẩm quyền người phát vi phạm hành chính, mức phạt xác định để áp dụng thủ tục đơn giản mức phạt cụ thể áp dụng với hành vi, mức phạt để xác định thẩm quyền xử phạt mức cao Nguyễn Ngọc Lam – 352506 Page Bài tập học kì môn Luật Hành Chính Việt Nam khung tiền phạt Như vậy, có trường hợp mức phạt nằm giới hạn phạt theo thủ tục đơn giản người phát hành vi vi phạm lại thẩm quyền xử phạt Ví dụ: Chiến sĩ Công an nhân dân thi hành nhiệm vụ phát hành vi bị phạt hành chính( khung phạt từ 150.000- 250.000 đồng) tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ bị phạt 200.000 đồng, phạt theo thủ tục đơn giản mức cao khung tiền phạt 250.000 đồng nên không thuộc thẩm quyền chiến sĩ công an nhân dân Các hành vi vi phạm hành phải thuộc lĩnh vực quản lý người xử phạt áp dụng thủ tục đơn giản, nên có trường hợp phát mà thẩm quyền xử phạt theo thủ tục đơn giản, mà có quyền đình theo Điều 53- Pháp lệnh xử lí vi phạm hành năm 2002 sửa đổi bổ sung 2007,2008 làm bở lọt vi phạm, điều vô lý Thứ hai: Về người có thẩm quyền lập biên Căn Điều 55 pháp lệnh phải thoả mãn điều kiện người có thẩm quyền lập biên bản: có thẩm quyền xử phạt, thi hành công vụ, hành vi vi phạm thuộc lĩnh vực quản lí người lập biên Những người có thẩm quyền người đựơc quy định từ Điều 29- 41 pháp lệnh này,phần lớn người có thẩm quyền xử phạt thường mặt trường nên điều kiện lập biên thực tế có bất cập như: người thực nhiều hành vi vi phạm hành thuộc lĩnh vực quản lí khác Ví dụ:một người săn bắt động vật rừng vào thời vụ cấm săn bắt, đưa lên xe tải chở tiêu thụ Trên đường tiêu thụ vận chuyển chạy tốc độ nên bi cảnh sát giao thông giữ lại,khi hành vi săn bắt động vạt rừng bị phát Tuy nhiên, Canhr sát giao thông có thẩm quyền lập biên với hành vi điều khiển xe ôtô chạy tốc độ việc săn bắt động vật rừng trái phép không thuộc thẩm quyền,nếu muốn lập biên phải goi quan Kiểm lâm chủ tịch UBND tới thẩm quyền Như vậy, trường hợp thêm phức tạp thủ tục xử phạt, không đem lại hiệu cao Ví dụ: Hiện Bộ đội biên phòng phát hành vi mang hàng hoá cấm xuất,nhập qua biên giới không lập biên mà đợi quan Hải quan đến gây tẩu tán, tiêu huỷ phương tiện Nguyễn Ngọc Lam – 352506 Page Bài tập học kì môn Luật Hành Chính Việt Nam Thứ ba: Hiện quy định hai thủ tục xử phạt vi phạm hành theo thủ tục đơn giản thủ tục lập biên bản, dẫn đến thực tế có hành vi mà làm theo thủ tục Ví dụ: hành vi vi phạm hành có mức phạt 100.000 đồngnhưng xảy lâu thực tế,không phải hành vi hành phát kịp thời, có trường hợp vi phạm lâu phát được, chưa hết thời hiễuử phạt phải phạt theo thủ tục có lập biên Tuy nhiên biên loại văn dùng để ghi chép chỗ việc diễn vừa xảy nhằm cung cấp thông tin việc ghi chép sở tiến hành hay kiểm tra hoạt động quan nhà nước Trong trường hợp này, việc lập biên không ý nghĩa việc xảy lâu IV) Hướng hoàn thiện Về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính: Cần phân cấp mạnh mẽ cho chức danh có thẩm quyền xử phạt cấp sở lực lượng chủ yếu kiêm tra, phát vi phạm Việc tăng cường mức phạt cho chức danh nhằm hai mục đích nâng cao ý thức trách nhiệm, hiệu hoạt động họ giảm tải cho chức danh có thẩm quyền cao Thẩm quyền xử phạt cần gắn liền với thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu Xác định rõ biện pháp khắc phục gắn với hành vi vi phạm Nghị định Chính phủ Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc xác định thẩm quyền xử phạt cần giảm bớt số lượng chức danh có thẩm quyền xử phạt hành vi định Quy định chức danh có thâm quyền xử phạt thể rõ ràng, cụ thể bên cạnh trường hợp cần áp dụng quy định theo hướng mở vị trí tương đương, tránh việc sửa đổi bổ sung có quan chuyên ngành thành lập Về thủ tục xử phạt vi phạm hành Thủ tục đơn giản áp dụng để xử lí nhanh chóng số vụ vi phạm đơn giản, rõ ràng không cần thời gian để xác minh thêm : hành vi vi phạm hành lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đường bộ, trật tự an toàn giao thông đô thị Tuy nhiên mức tiền xử phạt theo thủ tục đơn giản cần tăng lên đến 500.000 đồng khung tiền phạt quy định cho thủ tục đơn giản Nguyễn Ngọc Lam – 352506 Page 10 Bài tập học kì môn Luật Hành Chính Việt Nam Cần cụ thể thủ tục xử phạt quy định trách nhiệm người có thẩm quyền việc nghiên cứu làm sáng tỏ vụ việc, xác định tích chất, mức độ vi phạm hành vi Đồng thời xem xét định xử lí người có thẩm quyền phải giải vấn đề, vụ việc có thẩm quyền hay không Về mẫu biên mẫu định xử phạt, mẫu tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm nên trao cho Bộ, ban ngành cho phù hợp với lĩnh vực C) Kết thúc vấn đề Như vậy, qua phân tích đánh giá thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành thấy , pháp luật dã quy định vấn đề cụ thể, nhiên có thiếu sót hạn chế định đòi hỏi quan nhà nước có thẩm quyền phải quy định chặt chẽ để góp phần hoàn thiện hệ thong pháp luật hành nói chung vấn đề xử phạt vi phạm hành nói riêng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Lam – 352506 12 Page 11 Bài tập học kì môn Luật Hành Chính Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hành Việt Nam, NXB.CAND, Hà Nội 2007, 2008 2.Pháp lệnh xử lí vi phạm hành năm 2002( sửa đổi bổ sung năm 2007, 2008) 3.Viện khoa học pháp lí , Bộ Tư pháp, Bình luận khoa học Pháp lệnh xử lí vi phạm hành năm 2002, NXB Tư pháp, Hà Nội, 2005 Đặc san xử lí vi phạm hành chính, Tạp chí luật học, tháng 9/2003 Thủ tục xử phạt vi phạm hành TS Bùi Thị Đào Nguyễn Thị Thủy, Thẩm quyền xử lí vi phạm hành chính, Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội 2001 Nguyễn Thị Dung, Khóa luận tốt nghiệp “ Ban hành văn pháp luật xử phạt vi phạm hành Thực trạng- Giải pháp, Hà nội 2009 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính- Thực trạng quy định, thực tiễn áp dụng hướng hoàn thiện, Tạp chí luật học, TS Trần Minh Hương số 8/2008 8.Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 15/2008 http://tholaw.wordpress.com/2009/11/28/thu-tuc-xu-phat-vi-pham-hanhchinh-thuc-trang-va-huong-hoan-thien/ Nguyễn Ngọc Lam – 352506 Page 12 [...]... học pháp lí , Bộ Tư pháp, Bình luận khoa học về Pháp lệnh xử lí vi phạm hành chính năm 2002, NXB Tư pháp, Hà Nội, 2005 4 Đặc san về xử lí vi phạm hành chính, Tạp chí luật học, tháng 9/2003 Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính TS Bùi Thị Đào 5 Nguyễn Thị Thủy, Thẩm quyền xử lí vi phạm hành chính, Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội 2001 6 Nguyễn Thị Dung, Khóa luận tốt nghiệp “ Ban hành văn bản pháp luật về xử phạt. .. môn Luật Hành Chính Vi t Nam Cần cụ thể hơn thủ tục xử phạt như quy định về trách nhiệm của người có thẩm quyền trong vi c nghiên cứu làm sáng tỏ vụ vi c, xác định tích chất, mức độ vi phạm của hành vi Đồng thời khi xem xét quyết định xử lí người có thẩm quyền phải giải quyết một vấn đề, vụ vi c có đúng thẩm quyền hay không Về mẫu biên bản và mẫu quyết định xử phạt, mẫu tạm giữ tang vật, phương tiện vi. .. thong pháp luật hành chính nói chung và vấn đề xử phạt vi phạm hành chính nói riêng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Lam – 352506 12 Page 11 Bài tập học kì môn Luật Hành Chính Vi t Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hành chính Vi t Nam, NXB.CAND, Hà Nội 2007, 2008 2 .Pháp lệnh xử lí vi phạm hành chính năm 2002( sửa đổi bổ sung năm 2007, 2008) 3 .Vi n khoa... giữ tang vật, phương tiện vi phạm nên trao cho các Bộ, ban ngành cho phù hợp với từng lĩnh vực C) Kết thúc vấn đề Như vậy, qua sự phân tích và đánh giá về thẩm quyền và thủ tục xử phạt vi phạm hành chính chúng ta có thể thấy rằng , pháp luật dã quy định về vấn đề trên đã khá cụ thể, tuy nhiên vẫn có những thiếu sót và hạn chế nhất định đòi hỏi các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải quy định chặt chẽ... tốt nghiệp “ Ban hành văn bản pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính Thực trạng- Giải pháp, Hà nội 2009 7 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính- Thực trạng quy định, thực tiễn áp dụng và hướng hoàn thiện, Tạp chí luật học, TS Trần Minh Hương số 8/2008 8.Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 15/2008 http://tholaw.wordpress.com/2009/11/28/thu-tuc-xu-phat -vi- pham-hanhchinh-thuc-trang-va-huong-hoan-thien/ Nguyễn ... phạt hành Như vậy, vi phạm hành phải chịu trách nhiệm hành chính, bị truy cứu trách nhiệm hành hành vi vi phạm phải bị xử phạt vi phạm hành Vậy xử phạt vi phạm hành gì? Xử phạt vi phạm hành chính: .. .Bài tập học kì môn Luật Hành Chính Việt Nam hành vi gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước, tập thể, cá nhân cộng đồng Chính cá nhân hay tổ chức thực hành vi vi phạm hành. .. phạm hành tính hợp lí thẩm quyền xử phạt vi phạm hành 1) Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Nguyễn Ngọc Lam – 352506 Page Bài tập học kì môn Luật Hành Chính Việt Nam Theo Pháp lệnh xử lí vi phạm hành