Thực trạng kết hôn có yếu tố nước ngoài ở Việt Nam hiện nay

Theo khoản 14 Điều 8 Luật HN&GĐ năm 2000 thì: “Quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tô nước ngoài là quan hệ hôn nhân và gia đình: - Giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài; - Giữa ng

A.LỜI MỞ ĐẦU

Trong xu thế toàn cầu hóa, “mở của hội nhập” như hiện nay, nhiều hoạt động đã vượt ra ngoài biên giới quốc gia, hình thành các quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài là điều tất yếu, và quan hệ hôn nhân và gia đình cũng không phải là ngoại lệ Chính vì thế mà nhu cầu muốn kết hôn với người nước ngoài hay người nước ngoài sinh sống tại Việt Nam có nhu cầu kết hôn với công dân Việt Nam ngày càng tăng Nhưng không phải ai cũng hiểu biết rõ về luật pháp Việt Nam, mà một khi đã ít hiểu biết về pháp luật thì dễ xảy ra những hiểu lầm, có thể dẫn tới những hậu quả xấu Một thực trạng đang xảy

ra trong những năm gần đây, các quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài mà chủ yếu là với người Đài Loan, Hàn Quốc tăng nhanh và ngày càng trở nên phức tạp Thực tế cho thấy những người phụ nữ lấy chồng Đài Loan, Hàn Quốc thường có tuổi đời từ 18 đến 25, phần lớn là phụ nữ nông thôn hoặc dân nghèo thành thị và đa phần muốn đổi đời nhanh chóng Không ít cha mẹ gả con hoặc chính chị em quyết định kết hôn trong điều kiện khó khăn, muốn có ngay khoản tiền phụ giúp gia đình Trước thực trạng này, nhóm chúng em sẽ

thực hiện bài luận về vấn đề “Thực trạng kết hôn có yếu tố nước ngoài ở Việt Nam hiện nay “.

B.NỘI DUNG

I CƠ SỞ LÝ LUẬN:

1 Khái niệm và các trường hợp kết hôn có yếu tố nước ngoài.

Theo khoản 14 Điều 8 Luật HN&GĐ năm 2000 thì:

“Quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tô nước ngoài là quan hệ hôn nhân và gia đình:

- Giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài;

- Giữa người nước ngoài với nhau thường trú tại Việt Nam;

- Giữa công dân Việt Nam với nhau mà căn cứ xác lập, thay đổi và chấm dứt quan hệ đó theo pháp luật nước ngoài hoặc tài sản liên quan tới quan hệ đó ở nước ngoài ”

Ngoài ra, tại khoản 4 Điều 100 Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 còn quy

định: "Các quy định của Chương này cũng được áp dụng đối với quan hệ hôn nhân và gia đình giữa công dân Việt Nam với nhau mà một bên hoặc cả hai bên định cư ở nước ngoài”.

Như vậy, theo pháp luật Việt Nam, yếu tố nước ngoài trong quan hệ HN&GĐ được xác định dựa vào ba dấu hiệu sau: Chủ thể tham gia quan hệ

đó có ít nhất một bên là người nước ngoài hoặc công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài; sự kiện pháp lý là căn cứ phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ

đó xảy ra ở nước ngoài, theo pháp luật nước ngoài và cuối cùng là : khách thể của quan hệ đó ở nước ngoài

Quan hệ kết hôn là một bộ phận của hôn nhân – gia đình nói chung, vì vậy,

để xác định yếu tố nước ngoài trong quan hệ kết hôn ta dựa vào các dấu hiệu

để xác định yếu tố nước ngoài trong quan hệ hôn nhận Theo đó, kết hôn có yếu tố nước ngoài là việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng thuộc một trong các trường hợp sau:

- Trường hợp thứ nhất, giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài

- Trường hợp thứ hai, giữa người nước ngoài với nhau thường trú tại Việt Nam

- Trường hợp thứ ba, hai công dân Việt Nam kết hôn với nhau ở nước ngoài, theo pháp luật nước ngoài;

- Trường hợp thứ tư, hai bên nam và nữ đều là công dân Việt Nam nhưng ít nhất một bên đang định cư ở nước ngoài vào thời điểm đăng kí kết hôn

Tóm lại, từ những phân tích trên đây có thể rút ra khái niệm kết hôn có yếu tố

nước ngoài là “ việc xác lập quan hệ vợ chồng giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài; giữa người nước ngoài với nhau thường trú tại Việt Nam; giữa công dân Việt Nam với nhau ở nước ngoài, theo pháp luật nước ngoài hoặc giữa công dân Việt Nam với nhau mà vào thời điểm đăng kí kết hôn có

ít nhất một bên đang định cư ở nước ngoài”

2 Các điều kiện kết hôn có yếu tố nước ngoài

2.1 Điều kiện về tuổi kết hôn

Theo quy định tại khoản 1 Điều 9 của Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 thì

"nam từ hai mươi tuổi trở lên, nữ từ mười tám tuổi trở lên" được phép kết

hôn Trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài thì điều kiện này cũng là điều kiện đầu tiên áp dụng để xem xét tính hợp pháp của quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài Tại Nghị định số 68/2002/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hôn nhân và gia đình về quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài ngày 10/7/2002 quy định điều kiện kết hôn:

"1 Trong việc kết hôn giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài, mỗi bên phải tuân theo pháp luật của nước mình về điều kiện kết hôn; người nước ngoài còn phải tuân theo quy định tại Điều 9 và Điều 10 của Luật Hôn nhân và gia đình của Việt Nam về điều kiện kết hôn và các trường hợp cấm kết hôn, nếu việc kết hôn được tiến hành trước cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam.

2 Trong việc kết hôn giữa người nước ngoài với nhau tại Việt Nam, trước cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam, mỗi bên phải tuân theo pháp luật của nước mà họ là công dân hoặc thường trú (đối với người không

quốc tịch) về điều kiện kết hôn; ngoài ra, còn phải tuân theo quy định tại Điều 9 và Điều 10 của Luật Hôn nhân và gia đình của Việt Nam về điều kiện kết hôn và các trường hợp cấm kết hôn" (Điều 10)

Theo đó, khi tiến hành đăng kí kết hôn trước cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam thì nhười nước ngoài phải đồng thời đáp ứng điều kiện về tuổi kết hôn theo pháp luật nước mà mình mang quốc tịch hoặc nơi cư trú và điều kiện

về tuổi kết hôn theo pháp luật Việt Nam

2.2 Điều kiện về sự tự nguyện của hai bên nam nữ khi kết hôn

Tại khoản 2 Điều 9 Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000 quy

định: "Việc kết hôn do nam và nữ tự nguyện quyết định, không bên nào được

ép buộc, lừa dối bên nào; không ai được cưỡng ép hoặc cản trở".

Để các trường hợp kết hôn có yếu tố nước ngoài đảm bảo được nguyên tắc

tự nguyện khi kết hôn, pháp luật Việt Nam cũng quy định về việc phỏng vấn hai bên nam nữ trươc khi làm thủ tục đăng kí kết hôn Đây là một khâu quan trọng giúp cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc thẩm tra sự tự nguyện của các bên, phát hiện ngay từ giai đoạn đầu việc sai phạm điều kiện kết hôn để

có thể kịp thời xử lý các tình huống xấu có thể xảy ra Từ đó, đảm bảo quyền

và lợi ích hợp pháp cho các bên nam nữ Theo quy định tại Nghị định số 69/2006/NĐ-CP thì Sở Tư pháp tiến hành -phỏng vấn trực tiếp để làm rõ sự

tự nguyện kết hôn của hai bên, về khả năng giao tiếp bằng ngôn ngữ chung và mức độ hiểu biết về hoàn cảnh của nhau

2.3 Các trường hợp cấm kết hôn

Theo pháp luật hiện hành, có năm trường hợp cấm kết hôn:

- Cấm kết hôn đối với người đang có vợ hoặc có chồng;

- Cấm kết hôn đối với người mất năng lực hành vi dân sự;

- Cấm kết hôn đối với người có cùng dòng máu về trực hệ; giữa những người có họ trong phạm vi ba đời;

- Cấm kết hôn giữa cha, mẹ nuôi với con nuôi; giữa người đã từng là cha, mẹ nuôi với con nuôi, bố chồng với con dâu, mẹ vợ với con rể, bố dượng với con riêng của vợ, mẹ kế với con riêng của chồng;

- Cấm kết hôn đối với người cùng giới tính

Đây là những trường hợp luật quy định về kết hôn nói chung, nên cũng sẽ phải được áp dụng đối với kết hôn có yếu tố nước ngoài Tuy nhiên, quan hệ kết hôn có yếu tố nước ngoài thực tế khá phức tạp, vì vậy mà ngoài việc xem xét các cặp nam nữ muốn kết hôn có thuộc vào 5 trường hợp trên không, mà quá trình phỏng vấn của Sở Tư pháp và quá trình xác minh của Công an về tính xác thực của hồ sơ giấy tờ đăng ký kết hôn còn cần phải xác định được mục đích thực sự của quan hệ kết hôn này, vì tình yêu và muốn tạo lập gia đình, hay do sắp xếp, môi giới, vì mục đích kinh tế và nhập cư để giải quyết việc cho hai bên kết hôn hay từ chối đơn đăng ký kết hôn

3 Thủ tục kêt hôn có yếu tố nước ngoài

3.1 Hồ sơ đăng kí kết hôn

- Hồ sơ đăng kí kết hôn của mõi bên nam, nữ phải có đầy đủ các giấy tờ gồm: Tờ khai đăng kí kết hôn, Giấy chứng nhận tình trạng hôn nhân, giấy xác nhận tình trạng sức khoẻ, bản sao chứng minh thư nhân dân, bản sao sổ hộ khẩu (khoản 3 Điều 1 Nghị định của Chính phủ số 69/2006/NĐ-CP sửa đổi,

bổ sung một số điều của Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10 tháng 7 năm

2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hôn nhân

và gia đình về quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài)

- Đối với công dân Việt Nam đang phục vụ trong các lực lượng vũ trang hoặc đang làm việc có liên quan trực tiếp đến bí mật Nhà nước thì ngoài những giấy tờ phải nộp như quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định 69/2006/NĐ-CP còn phải nộp giấy xác nhận của cơ quan, tổ chức quản lý ngành, cấp trung ương hoặc cấp tỉnh, xác nhận việc người đó kết hôn với người nước ngoài không ảnh hưởng đến việc bảo vệ bí mật Nhà nước hoặc không trái với quy định của ngành Trường hợp đăng kí kết hôn giữa công

dân Việt Nam thường trú ở khu vực biên giới với công dân của nước láng giềng thường trú ở khu vực biên giới Việt Nam thì ngoài những giấy tờ đã quy định chung, hai bên đương sự khi nộp hồ sơ đăng kí kết hôn cho UBND cấp xã nơi thường trú của công dân Việt Nam tại khu vực biên giới còn phải xuất trình giấy tờ được quy định tại khoản 3 Điều 69 của Nghị định 68/2002/NĐ-CP đó là: Công dân Việt Nam phải xuất trình giấy chứng minh nhân dân biên giới, công dân nước láng giềng phải xuất trình giấy tờ tuỳ thân

do cơ quan có thẩm quyền của nước láng giềng cấp cho công dân nước đó thường trú ở khu vực biên giới Việt Nam, đối với nguời trước đây đã có vợ hoặc chồng nhưng đã ly hôn hoặc người vợ hoặc nguời chồng đó đã chết hoặc

bị tuyên bố là chết thì tuỳ truờng hợp cụ thể, đương sự còn phải xuất trình bản

án, quyết dịnh đã có hiệu lực pháp luật về việc ly hôn hoặc giấy chứng tử của người vợ hoặc người chồng đó

3.2 Thủ tục nộp, nhận hồ sơ

Khi nộp hồ sơ đăng kí kết hôn, cả hai bên đương sự phải có mặt Trong trường hợp có lý do khách quan mà một bên không thể có mặt được thì phải

có đơn xin vắng mặt và uỷ quyền cho bên kia đến nộp hồ sơ Không chấp nhận nộp hồ sơ đăng kí kết hôn qua người thứ ba

Khi nhận hồ sơ đăng kí kết hôn, Sở Tư pháp kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của các giấy tờ trong hồ sơ; nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ thì hướng dẫn đương sự hoàn thiện hồ sơ

3.3 Trình tự giải quyết

Trình tự giải quyết việc đăng kí kết hôn có yếu tố nuớc ngoài tại Việt Nam được quy định chi tiết tại khoản 4, khoản 5 Điều 1 Nghị định

69/2006/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 16, Điều 18 Nghị định 68/NĐ-69/2006/NĐ-CP

3.4 Lễ đăng kí kết hôn

Lễ đăng kí kết hôn được pháp luật quy định tại Điều 17 Nghị định 68/2002/ NĐ-CP và khoản 6 Điều 1 Nghị định 69/2006/NĐ-CP

3.5 Nghi thức kết hôn

Ở Việt Nam, theo quy định tại Điều 11, Điều 14 Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000, khoản 1 Điều 11 Nghị định 68/2002/NĐ-CP thì việc kết hôn phải đựợc đăng kí và do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện theo nghi thức do pháp luật quy định, mọi nghi thức kết hôn không tuân theo quy định của pháp luật về đăng kí kết hôn đều không có giá trị pháp lý Như vậy, ở nước ta, nghi thức kết hôn duy nhất làm phát sinh quan hệ hôn nhân là nghi thức dân sự Đối với các trường hợp kết hôn có yếu tố nuớc ngoài, nghi thức kết hôn được xác định theo pháp luật của nới tiến hành kết hôn Do đó, việc kết hôn có yếu tố nước ngoài nếu tiến hành ở Việt Nam thì phải thực hiện nghi thức kết hôn dân sự theo quy định của pháp luật Việt Nam Nếu việc kết hôn đượp tiến hành ở nước ngoài thì tuân theo pháp luật nước sở tại Quan hệ hôn nhân này sẽ được công nhận là hợp pháp ở Việt Nam nếu thoả mãn các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 20 Nghị định 68/2002/NĐ-CP

II NHỮNG VẤN ĐỀ THỰC TIỄN VỀ KẾT HÔN CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM.

1 Thực trạng kết hôn có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam :

Trong đề tài nghiên cứu “ Đánh giá thực trạng tình hình phụ nữ Việt Nam kết hôn với người Đài Loan và giải pháp” do Bộ tư pháp chủ quản thì số lượng những trường hợp kết hôn có yếu tố nước ngoài rất lớn :

Chỉ tính từ năm 1994, khi Nhà nước ban hành Pháp lệnh Hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài và Nghị định số 184-CP ngày 30/11/1994 đến đầu năm 2001, đã có 66.141 trường hợp kết hôn với người nước ngoài, mà chủ yếu là phụ nữ Việt Nam kết hôn với nam công dân thuộc 40 nước khác nhau trên thế giới Theo số liệu do phía Đài Loan cung cấp, cho đến năm 2002 đã

có khoảng từ 65.000 đến 66.000 cô dâu là người Việt Nam Riêng ở Thành phố Hồ Chí Minh có 10.175 phụ nữ kết hôn với người Đài Loan

Còn trong đề tài : “Hôn nhân có yếu tố nước ngoài tại Thành phố Hồ Chí Minh – thực trạng và phương hướng đổi mới” cũng do Bộ tư pháp chủ trì, thì : phần lớn các trường hợp kết hôn là giữa công dân Việt Nam ở trong nước

với người nước ngoài và kết hôn giữa công dân Việt Nam với người Việt Nam định cư ở nước ngoài (99,61%), trong đó, phụ nữ Việt Nam ở trong nước chiếm 92% Có 52 quốc gia và vùng lãnh thổ có công dân là chủ thể tham gia vào quan hệ hôn nhân với công dân Việt Nam, phân bố theo 3 khu vực chính: nhiều nhất là Khu vực các nước có nhiều người Việt Nam định cư

ở nước ngoài gồm Hoa Kỳ, Pháp, Úc, Canada; Thứ hai là kết hôn với nam công dân Trung Quốc (Đài Loan); Còn lại là ở các quốc gia khác Về độ tuổi kết hôn của phụ nữ Việt Nam lấy chồng nước ngoài không có sự khác biệt lớn, tuy nhiên, ở các cặp vợ chồng Đài -Việt, tuổi kết hôn của các cô gái Việt Nam thường rất trẻ, độ tuổi chênh lệch lớn Về dân tộc, gần một nửa phụ nữ Việt Nam kết hôn với Đài Loan thuộc dân tộc Hoa (có tỷ lệ cao hơn tỷ lệ chung)

Bên cạnh những trường hợp kết hôn có yếu tố nước ngoài đạt được mục đích hôn nhân, trở thành cầu nối văn hóa, hữu nghị hợp tác giữa các dân tộc, quốc gia, thì thực tế cho thấy, việc kết hôn có yếu tố nước ngoài nói chung, việc phụ nữ Việt Nam lấy chồng nước ngoài còn rất nhiều hiện tượng xấu, gây dư luận không tốt cho xã hội Cụ thể như sau :

1.1 Môi giới hôn nhân bất hợp pháp:

Đây là hiện tượng nhiều tổ chức móc nối, “cò” trong việc tổ chức xem mặt, tuyển chọn các cô gái Việt Nam, đặc biệt là ở các vùng sâu vùng xa kinh

tế khó khăn, điển hình là ở miền Tây phía Nam nước ta, các tổ chức này còn

có quan hệ làm ăn với các tổ chức môi giới hôn nhân nước ngoài

“Việc nghiêm cấm hoạt động kinh doanh dịch vụ môi giới kết hôn hoặc lợi dụng việc môi giới kết hôn có yếu tố nước ngoài đã được các Nghị định 68

và các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp đề cập tới Tuy nhiên, trên thực tế, các doanh nghiệp dịch vụ môi giới hôn nhân vẫn tiếp tục hoạt động dưới nhiều hình thức trá hình, tinh vi để lẩn tránh pháp luật và có

sự móc nối với các tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động môi giới hôn nhân

(vì luật pháp Hàn Quốc, Đài Loan cho phép cá nhân, tổ chức được hoạt động môi giới hôn nhân hợp pháp)”1

Phần nào các tổ chức này vẫn còn tiếp tục hoạt động là do chế tài chưa

đủ mạnh, theo Nghị định 150/2005/NĐ –CP về xử phạt hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội thì hành vi môi giới hôn nhân bất hợp pháp

sẽ bị phạt từ 1 đến 2 triệu, mức phạt quá ít so với số tiền mỗi lần môi giới hôn nhân thành công kiếm được

1.2 Hôn nhân không tự nguyện và không dựa trên tình yêu thực sự:

Đây cũng là hệ quả tất yếu từ tình trạng môi giới hôn nhân hoạt động bất chấp quy định pháp luật Các cá nhân, tổ chức môi giới vì lợi nhuận mà dụ dỗ, lèo lái các gia đình gả con cho người ngoài

Điển hình như ở Cần Thơ, trong thời gian vừa qua, khoảng tháng 9 năm 2012

đã có hàng loạt lá thư cầu cứu của các gia đình đã lỡ gả con cho người nước ngoài Các cô gái trong các gia đình này vì hoàn cảnh gia đình khó khăn, vì nghĩa vụ báo hiếu cho gia đình mà buộc phải đồng ý lấy chồng nước ngoài để gia đình có thể có một khoản tiền lớn

Bên cạnh đó, những cuộc hôn nhân giống như trong những trường hợp trên khó có thể xuất phát từ tình yêu và trách nhiệm thực sự, mà chỉ nhằm mục đích kinh tế cho bản thân, gia đình, hoặc mong muốn được nhập cảnh ra nước ngoài để làm giàu Cá biệt, còn có những trường hợp người đang có chồng, có

vợ, lại ly hôn để kết hôn với người nước ngoài để có thể ra nước ngoài làm việc, thay vì đi xuất khẩu lao động

Những trường hợp như thế thì gia đình tuyệt nhiên không thể hạnh phúc, cuộc sống hôn nhân vừa bất đồng về ngôn ngữ, ứng xử, bất đồng về suy nghĩ, không có tình yêu nên thường nhanh chóng tan vỡ

1.3

Cuộc sống hôn nhân của nhiều phụ nữ lấy chồng nước ngoài không được bảo đảm

1 “Thực trạng việc đang ký kết hôn có yếu tố nước ngoài theo Nghị định 68/2002 và nghị định 69/2007” trên thongtinphapluatdansu.edu.vn

Việc bảo đảm ở đây không đề cập đển vấn đề kinh tế, mà là bảo đảm về sự

an toàn sức khỏe, tính mạng cho họ Nhiều phụ nữ mơ tưởng cuộc sống giàu sang sau khi lấy chồng ngoại, nhưng thực tế lại phải làm lụng vất vả, hoặc bị bạo hành, bị đánh đập, có trường hợp bị chính chồng mình giết chết ở Hàn Quốc, Đài Loan Chưa kể rào cản ngôn ngữ đã ngăn cản họ tìm đến cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giúp đỡ, nên không còn cách nào khác ngoài việc điện thoại hay thư từ kêu cứu về gia đình mình tại Việt Nam

Nhiều người không chịu được đã ly hôn, trở về nước, số khác chịu đựng, đau lòng hơn, là trường hợp của Võ Thị Minh Phương, người Hậu Giang, lấy chồng Hàn Quốc được 8 năm và có 2 con, sau khi lấy chồng, cô đã tự học tiếng Hàn và công việc ổn định ở Hàn Quốc, nhưng do bất đồng trong cuộc sống gia đình, lại bị bạo hành, đánh đập nhiều do chồng vũ phu, ghen tuông, nên đã cùng cả 2 con nhảy lầu tự tử hồi giữa tháng 11/2012

1.4 Mua bán phụ nữ qua biên giới mang danh kết hôn có yếu tố nước ngoài:

Có không ít tổ chức, cá nhân mang danh môi giới hôn nhân để che giấu việc mua bán người qua biên giới Bản thân việc môi giới hôn nhân đã là trái pháp luật, việc buôn bán người lại càng vi phạm pháp luật ở mức độ nghiêm trọng hơn, và còn xâm phạm nghiêm trọng đến quyền con người

Cũng trong vụ việc ở Cần Thơ, nhiều gia đình đã làm đơn gửi tới Cơ quan Công an và các tổ chức bảo vệ phụ nữ nhờ can thiệp để cứu con gái trở về nhà Các cô gái lấy chồng nước ngoài cùng đợt đó tại Cần Thơ, ai may mắn còn được trở thành vợ của một người, ai bất hạnh thì trở thành món hàng hóa đem bán qua bán lại, làm vợ của nhiều người, hoặc bị ép làm việc ở các ổ mại dâm dọc biên giới Việt Nam – Trung Quốc

1.5 Từ phía cơ quan nhà nước : có sự gây khó dễ trong thủ tục đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài:

“Theo tổng kết của Vụ Hành chính tư pháp, khi giải quyết việc kết hôn có yếu

tố nước ngoài, cán bộ hộ tịch của các Sở Tư pháp có rất nhiều cách hiểu khác nhau, dẫn đến việc áp dụng các quy định về thủ tục không thống nhất Cùng