Quan hệ kết hôn có yếu tố nước ngoài ở Việt Nam trong thời kỳ hội nhập quốc tế

Header Page of 237 KHOA LUẬT ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI LÊ THỊ THU “QUAN HỆ KẾT HÔN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP QUỐC TẾ” LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC CHUYÊN NGÀNH: LUẬT QUỐC TẾ HÀ NỘI – NĂM 2007 Footer Page of 237 Header Page of 237 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1- Tính cấp thiết đề tài 2- Mục đích nghiên cứu 3- Phạm vi nghiên cứu 4- Phương pháp nghiên cứu CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUAN HỆ KẾT HƠN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI 1.1 Khái niệm quan hệ kết có yếu tố nước ngồi 1.1.1 Khái niệm kết 1.1.2 Yếu tố nước ngồi quan hệ kết hôn 1.1.3.Khái niệm pháp luật điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi 1.1.4 Đặc trưng pháp lý quan hệ kết có yếu tố nước 1.1.4.1 Đối tượng điều chỉnh 1.1.4.2 Phương pháp điều chỉnh 1.2 Các nguyên tắc điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi 1.2.1 Các ngun tắc chung điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước 1.2.2 Các nguyên tắc chuyên biệt điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi 1.3 Nguồn pháp luật điều chỉnh quan hệ kết hôn có yếu tố nước ngồi 1.3.1 Pháp luật nước 1.3.2 Điều ước quốc tế 1.3.3 Tập quán quốc tế 1.3.4 Mối quan hệ loại nguồn điều chỉnh quan hệ kết có Footer Page of 237 Header Page of 237 yếu tố nước 1.4 Quá trình phát triển pháp luật Việt Nam điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi 1.4.1 Giai đoạn trước đổi hội nhập quốc tế 1.4.2 Giai đoạn đổi hội nhập quốc tế CHƢƠNG 2: NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH ĐIỀU CHỈNH QUAN HỆ KẾT HƠN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM 2.1 Quy định pháp luật Việt Nam hành điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi 2.1.1 Giải xung đột pháp luật điều kiện kết có yếu tố nước 2.1.2 Giải xung đột pháp luật hình thức kết có yếu tố nước ngồi 2.1.3 Thẩm quyền giải quan hệ kết có yếu tố nước 2.2 Quy định Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi 2.2.1 Giải xung đột pháp luật điều kiện kết hôn có yếu tố nước ngồi 2.2.2 Giải xung đột pháp luật hình thức kết có yếu tố nước CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH QUAN HỆ KẾT HƠN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI 3.1 Tình hình kết có yếu tố nước ngồi Việt Nam 3.1.1 Thực trạng kết có yếu tố nước ngồi 3.1.2 Thực trạng pháp luật điều chỉnh quan hệ kết hôn có yếu tố nước ngồi Việt Nam Footer Page of 237 Header Page of 237 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi Việt Nam 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi 3.2.2 Kiến nghị mở rộng việc ký kết Điều ước quốc tế điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước 3.2.3 Kiến nghị quản lý nhà nước quan hệ kết có yếu tố nước Footer Page of 237 Header Page of 237 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Hiện nay, xu hội nhập quốc tế tất yếu, cấp thiết quốc gia giới quan tâm Việt Nam khơng nằm ngồi xu Nhờ có hội nhập quốc tế nên việc giao lưu văn hóa, kinh tế, xã hội nước diễn sôi khơng góp phần phát triển kinh tế mà góp phần làm quan hệ xã hội nước ngày phong phú đa dạng Việt Nam hội nhập quốc tế nên quan hệ xã hội phát triển Một quan hệ xã hội phát triển phải kể đến quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, quan hệ kết có yếu tố nước ngồi ngày mở rộng Trong trình giao lưu, trao đổi văn hóa, kinh tế, xã hội, thơng qua hình thức làm việc, học tập, nghiên cứu sinh sống cơng dân nước hòa nhập vào sống cộng đồng sinh sống, hiểu tiếp nhận phong tục, tập quán đến quan hệ kết hôn Cùng với phát triển quan hệ kết có yếu tố nước ngồi, Đảng Nhà nước ta đổi sách, pháp luật góp phần quan trọng vào q trình giao lưu dân quốc tế điều chỉnh quan hệ xã hội nói chung quan hệ kết có yếu tố nước ngồi nói riêng Cụ thể, để điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngoài, Nhà nước ban hành văn pháp luật: Luật gia đình 1986; Pháp lệnh nhân gia đình cơng dân Việt Nam với người nước 1993 văn Luật nhân gia đình Việt Nam năm 2000 văn hướng dẫn thi hành: Nghị định số 68/2002/NĐ - CP ngày 10/7/2003 Chính Phủ qui định chi tiết thi hành số điều Luật nhân gia đình 2000 quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi; Nghị định số 69/NĐ CP ngày 21/7/2006 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 68/2002/NĐ - CP ngày 10/7/2003 Chính Phủ qui định chi tiết thi hành số điều Luật hôn nhân gia đình 2000 quan hệ nhân gia đình có yếu Footer Page of 237 Header Page of 237 tố nước ngồi;….Bên cạnh ký kết nhiều Hiệp định tương trợ tư pháp với nước để điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi Mặc dù, thời gian vừa qua, qui định điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi có đóng góp định thiếu sót bộc lộ số nhược điểm xu ngày phát triển quan hệ quốc tế Hơn nữa, quan hệ kết có yếu tố nước quan hệ nhạy cảm liên quan đến sách đối ngoại quốc gia Theo báo cáo tình hình đăng ký kết có yếu tố nước Sở Tư Pháp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, nhiều đối tượng lợi dụng việc kết với người nước ngồi để môi giới xác lập quan hệ kết hôn với người nước ngòai khơng mục đích nhân mà mục đích kinh tế số mục đích khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Việt nam Thậm chí, nhiều đối tượng thiết lập đường dây mua bán phụ nữ thông qua việc kết với người nước ngồi, gây rối loạn xã hội Đây mối đe dọa nguy hiểm đến ổn định an ninh, trị nước ta đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước Chính lý trên, tác giả muốn nghiên cứu vấn đề kết có yếu tố nước Việt nam thời kỳ hội nhập quốc tế để củng cố nhận thức thân đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện qui định pháp luật vấn đề Từ khắc phục tình trạng vi phạm pháp luật kết có yếu tố nước ngồi Mục đích nghiên cứu: Quan hệ kết có yếu tố nước loại quan hệ nhạy cảm phức tạp nên luận văn này, trước hết, tác giả muốn làm sáng tỏ vấn đề lý luận quan hệ kết có yếu tố nước Thứ hai, tác giả muốn nghiên cứu qui định pháp luật quan hệ kết hôn có yếu tố nước ngồi bao gồm: qui định pháp luật Việt nam Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi Footer Page of 237 Header Page of 237 Thứ ba, qua trình nghiên cứu, tác giả đưa kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt nam quan hệ kết có yếu tố nước ngồi nói riêng hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung Phạm vi nghiên cứu: Với tính cấp thiết đề tài để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn sâu phân tích qui định pháp luật Việt nam quan hệ kết hôn có yếu tố nước ngồi Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết điều chỉnh quan hệ kết hôn công dân Việt nam người nước tiến hành lãnh thổ Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu: - Phương pháp phân tích, tổng hợp - Phương pháp so sánh - Phương pháp lịch sử - Phương pháp điều tra xã hội học - Phương pháp thống kê Bố cục luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề chung quan hệ kết có yếu tố nước Chương 2: Những qui định pháp luật Việt nam Điều ước quốc tế mà Việt nam ký kết điều chỉnh quan hệ kết hôn có yếu tố nước ngồi Chương 3: Thực trạng kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước Footer Page of 237 Header Page of 237 CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUAN HỆ KẾT HƠN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI 1.1 Khái niệm Quan hệ kết có yếu tố nƣớc ngồi 1.1.1 Khái niệm kết Kết xác lập quan hệ nhân sở hình thành gia đình – tế bào xã hội Trong chế độ xã hội, gia đình thực chức trì nòi giống, sản sinh người giúp xã hội phát triển nên “Gia đình tốt xã hội tốt, xã hội tốt gia đình tốt”[ ] Hơn nhân tượng xã hội đặc biệt, bên chủ thể gắn kết với với mục đích tạo dựng tế bào xã hội gia đình Khác với quan hệ dân bình thường, mục đích chủ thể quan hệ nhân không nhằm thoả mãn nhu cầu vật chất hay tinh thần thời điểm định mà nhằm xác lập mối quan hệ lâu dài Hôn nhân liên kết đặc biệt người nam người nữ, liên kết phải Nhà nước thừa nhận hình thức pháp lý định, đăng ký kết Theo qui định khoản 2, Điều 8, Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam 2000, kết hôn “việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo qui định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hơn” Như vậy, pháp luật nhân gia đình Việt Nam qui định việc kết hôn phải đảm bảo hai yếu tố: - Hai bên nam, nữ phải thể ý chí muốn kết với để xác lập quan hệ vợ chồng Đảm bảo hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, không cưỡng ép kết hôn kết hôn giả tạo, lừa dối để kết hôn, cấm tảo Điều có nghĩa kết phải đảm bảo độ tuổi, đảm bảo phát triển tâm sinh lý ổn định đồng thời đảm Footer Page of 237 Header Page of 237 bảo tự nguyện đến với người nam nữ Kết hôn để thiết lập quan hệ hôn nhân ổn định lâu dài, xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, hạnh phúc, bền vững khơng mục đích nhằm thoả mãn nhu cầu vật chất nhu cầu tinh thần thời điểm ngắn Đảm bảo yếu tố đảm bảo cho nhân có giá trị pháp lý sở xây dựng hạnh phúc bền vững - Yếu tố thứ hai, phải nhà nước thừa nhận: Đây yếu tố đảm bảo tồn mặt pháp lý quan hệ hôn nhân, sở đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên quan hệ hôn nhân Tại Điều 64 Hiến pháp 1992 (sửa đổi 2001) qui định: “Nhà nước bảo hộ nhân gia đình” Nhà nước bảo hộ quan hệ hôn nhân hợp pháp, quan hệ nhân tn thủ qui định pháp luật nhân gia đình Việt Nam 1.1.2 Yếu tố nước quan hệ kết Quan hệ kết có yếu tố nước ngồi thuộc nhóm quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi loại quan hệ dân có yếu tố nước ngồi đặc biệt Quan hệ kết có ú tố nước ngồi hình thành ngun tắc tự ý chí, tự nguyện hai bên nam, nữ thống đến với nhau, đăng ký kết hôn xác lập quan hệ hôn nhân bền vững, tạo nên tính đặc biệt quan hệ Theo Điều 758, Bộ luật dân năm 2005: “quan hệ dân có yếu tố nước ngồi quan hệ dân có bên tham gia quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước quan hệ dân bên tham gia công dân, tổ chức Việt Nam để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngồi, phát sinh nước tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi” Như vậy, yếu tố nước ngồi xác định vào tiêu chí sau: - Thứ nhất, vào chủ thể: có bên tham gia quan hệ dân quan, tổ chức, cá nhân nước người Việt Nam Footer Page of 237 Header Page 10 of 237 định cư nước Các quan, tổ chức, cá nhân nước (sau gọi tắt người nước ngoài) Theo khoản 2,3 Điều Nghị định số 138/NĐ - CP ngày 15/11/2006 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành quy định Bộ Luật dân năm 2005 quan hệ dân có yếu tố nước ngồi (gọi tắt Nghị định số 138/NĐ - CP ngày 15/11/2006): Người nước ngòai người khơng có quốc tịch Việt Nam bao gồm: người có quốc tịch nước ngồi, người khơng quốc tịch; người Việt Nam định cư nước người có quốc tịch Việt Nam, người gốc Việt Nam làm ăn, cư trú, sinh sống lâu dài nước - Thứ hai, vào kiện pháp lý để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước phát sinh nước - Thứ ba, đối tượng quan hệ tài sản nước ngồi Theo Luật nhân gia đình Việt Nam 2000 qui định khoản 14, Điều khoản Điều 100 , quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi quan hệ nhân gia đình (gồm quan hệ kết hơn): - Giữa cơng dân Việt Nam người nước ngồi, vào chủ thể; - Giữa công dân Việt Nam với mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngồi tài sản liên quan đến quan hệ nước ngoài, vào kiện pháp lý tài sản nước - Giữa người nước với thường trú Việt Nam, vào nơi cư trú; - Giữa công dân Việt Nam với mà hai bên định cư nước (khoản 4, điều 100), vào nơi cư trú Việc xác định dấu hiệu yếu tố nước ngồi quan hệ nhân gia đình theo Luật nhân gia đình vào chủ thể, kiện pháp lý, đối tượng quan hệ tài sản, nơi cư trú bên đương Footer Page 10 of 237 Header Page 11 of 237 TÀI LIỆU THAM KHẢO I/ Các văn pháp luật: Hiến pháp 1992 Công ước LaHay 1902 Các Hiệp định tương trợ tư pháp mà Việt Nam ký kết với nước điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi Bộ luật dân 2005 Luật hôn nhân gia đình 2000 Luật nhân gia đình 1986 Luật gia đình 1959 Luật quốc tịch 2001 Pháp lệnh nhân gia đình cơng dân Việt Nam với người nước ngày 15/12/1993 10 Pháp lệnh lãnh 1990 11 Nghị định số 158/NĐ - CP ngày 27/12/2005 Chính Phủ điều chỉnh đăng ký quản lý hộ tịch 12 Nghị định 138/NĐ - CP ngày 15/11/2006 hướng dẫn chi tiết thi hành quy định Bộ luật dân quan hệ dân có yếu tố nước ngồi 13.Nghị định số 68/2002/NĐ - CP ngày 10/7/2003 Chính Phủ qui định chi tiết thi hành số điều Luật nhân gia đình 2000 quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi 14.Nghị định số 69/NĐ - CP ngày 21/7/2006 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 68/2002/NĐ - CP ngày 10/7/2003 Chính Phủ qui định chi tiết thi hành số điều Luật nhân gia đình 2000 quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi 15.Thơng tư số 07/TT – BTP Bộ Tư Pháp ngày 16/12/2002 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 68/2002/NĐ - CP ngày 10/7/2003 Footer Page 11 of 237 Header Page 12 of 237 Chính Phủ qui định chi tiết thi hành số điều Luật nhân gia đình 2000 quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi 16.Nghị số 02/2002 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân Tối Cao ngày 23/12/2000 hướng dẫn áp dụng số qui định Luật hôn nhân gia đình 2000 17.Chỉ Thị Thủ tướng Chính Phủ số 03/2005/CT - TTg ngày 25/02/2005 tăng cường quản lý nhà nước quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi 18.Cơng văn Bộ Tư Pháp số 2487/BTP - HCTP ngày 05/6/2006 việc kết có yếu tố nước ngồi II/ Các sách, báo tham khảo: 19 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học (1999), Đại học luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 20 Trường Đại học Luật Hà Nội (), Giáo trình Luật nhân gia đình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 21 TS Nơng Quốc Bình, TS Nguyễn Hồng Bắc, Quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước Việt nam thời kỳ hội nhập quốc tế, NXB Tư Pháp, Hà Nội 2006 22 Một số vấn đề thực tiễn quan hệ nhân thân tài sản tư pháp quốc tế, Kỷ yếu hội thảo 2005, tr 16 – 34 23 TS Trần Văn Chiến, Ths Đinh Văn Quảng, Khoa xã hội học - Đại học khoa học xã hội nhân văn thành phố Hồ Chí Minh (2005), Tìm hiểu thực trạng phục nữ kết hôn với người Đài Loan khu vực Đồng sông Cửu Long 24 Tài liệu tập huấn chuyên sâu luật hôn nhân gia đình 2000, Trường đào tạo chức danh tư pháp 2000 Footer Page 12 of 237 Header Page 13 of 237 25 Bộ Tư pháp, Tài liệu hội nghị tổng kết năm thi hành Nghị định 184/CP góp ý dự thảo Nghị định quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Hà Nội 26 Một số báo điện tử Vnexpress quan hệ kết có yếu tố nước ngồi 2006 Footer Page 13 of 237  ... pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam 1.1.2 Yếu tố nước ngồi quan hệ kết Quan hệ kết có yếu tố nước ngồi thuộc nhóm quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi loại quan hệ dân có yếu tố nước ngồi... quan hệ kết có yếu tố nước ngồi 1.1.1 Khái niệm kết 1.1.2 Yếu tố nước ngồi quan hệ kết 1.1.3.Khái niệm pháp luật điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước 1.1.4 Đặc trưng pháp lý quan hệ kết có yếu. .. làm quan hệ xã hội nước ngày phong phú đa dạng Việt Nam hội nhập quốc tế nên quan hệ xã hội phát triển Một quan hệ xã hội phát triển phải kể đến quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, quan