Đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam trong thời kỳ hội nhập WTO

Header Page of 237 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  PHẠM TUYÊN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP WTO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2010 Footer Page of 237 Header Page of 237 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  PHẠM TUYÊN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP WTO Chuyên ngành: Mã số: Kinh tế trị 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS VŨ VĂN YÊN HÀ NỘI - 2010 LỜI CAM ĐOAN Footer Page of 237 Header Page of 237 Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn TS Vũ Văn Yên Các số liệu, tài liệu nêu luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 29 tháng 01 năm 2010 Tác giả luận văn Phạm Tuyên Footer Page of 237 Header Page of 237 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chng Đầu t- trực tiếp n-ớc WTO Tác động học kinh nghiệm 1.1 Kh¸i qu¸t chung vỊ FDI, WTO 1.1.1 Kh¸i qu¸t chung vỊ WTO 1.1.2 Kh¸i qu¸t chung vÒ FDI 14 1.1.3 Một số quy định WTO điều chØnh lÜnh vùc FDI 21 1.2 Những hội, thách thức thu hút FDI thời kú héi nhËp WTO 24 1.2.1 Những hội thu hút FDI Vit Nam th nh viên ca WTO 24 1.2.2 Những thách thức thu hút FDI Vit Nam th nh viên WTO 32 1.3 Bµi häc kinh nghiƯm thu hót FDI cđa mét sè n-íc thành viên WTO 42 1.3.1 Kinh nghiƯm thu hót FDI cđa mét sè n-íc 42 1.3.2 Bµi häc kinh nghiƯm thu hót FDI 45 Chương Thùc tr¹ng thu hót FDI cđa ViƯt Nam tõ gia nhËp WTO 47 2.1 ảnh h-ởng định chế WTO đến FDI Việt Nam 47 2.1.1 Nh÷ng cam kÕt cđa ViƯt Nam gia nhập WTO ảnh h-ởng đến FDI 47 2.1.2 Tác động số định chế WTO tới FDI t¹i ViƯt Nam 51 2.2 Thùc tr¹ng thu hót vµ sư dơng FDI cđa ViƯt Nam 62 2.2.1 Tỉng quan vỊ FDI cđa ViƯt Nam tr-íc héi nhËp WTO 62 2.2.2 FDI ViÖt Nam tõ héi nhËp WTO 67 2.3 Đánh giá chung học kinh nghiệm thu hót FDI t¹i ViƯt Nam thêi kú Héi nhËp WTO 73 Footer Page of 237 2.3.1 Đánh giá chung 73 2.3.2 Bµi häc kinh nghiƯm thu hót FDI gia nhËp WTO 79 Header Page of 237 Chng Quan điểm, ph-ơng h-ớng giải pháp thu hút đầu t- trực tiếp n-ớc ë ViÖt Nam 81 3.1 Quan điểm, định h-ớng thu hút FDI giai đoạn 81 3.1.1 Quan ®iĨm thu hót FDI 81 3.1.2 Định h-ớng thu hút FDI 82 3.2 Ph-ơng h-ớng thu hút FDI giai đoạn hiÖn 84 3.2.1 Theo ngành, sản phẩm 84 3.2.2 Theo đối tác chiến l-ợc 87 3.2.3 Theo vïng, l·nh thæ 90 3.3 Một số giải pháp thu hót FDI thêi gian tíi 90 3.3.1 Về môi tr-ờng pháp lý 91 3.3.2 Về công tác quản lý nhà n-ớc 92 3.3.3 VÒ thđ tơc hµnh chÝnh 94 3.3.4 VỊ kÕt cÊu h¹ tÇng 96 3.3.5 Về lao động, đào tạo nguồn nh©n lùc 97 3.3.6 Về xúc tiến đầu t- 99 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 Footer Page of 237 Header Page of 237 BẢNG QUY ƯỚC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUN VN FDI Foreign Direct Investment - Đầu t- trùc tiÕp n-íc ngoµi ODA Official Development Assistance - ViƯn trợ phát triển thức TNCs Transnational National Companies - Các công ty xuyên quốc gia M&A Mergers and Acquisitions - Sáp nhập mua lại G7 Nhóm n-ớc công nghiệp phát triển giới WTO World Trade Organization - Tổ chức Th-ơng mại Thế giới AFta Asean Free Trade Area - Khu vực Th-ơng mại tự ASEAN NaFta North American Free Trade Agreement - HiÖp định Th-ơng mại tự Bắc Mỹ ASEAN Association of the South-East Asian Nations - HiƯp héi c¸c qc gia Đông Nam Nies Các kinh tế công nghiệp hoá EU European Union - Liên minh châu Âu APEC Asia Pacific Economy Cooperation - Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Thái Bình D-ơng ASEM Diễn đàn hợp tác - Âu UNCTAD ủy ban Th-ơng mại Phát triển Liên hiệp quốc Jica Japan International Cooperation Agency - Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật b¶n TBCN T- b¶n chđ nghÜa CNXH Chđ nghÜa x· hội USD Đồng Đô - la Mỹ GDP Tổng sản phÈm quèc néi Footer Page of 237 Header Page of 237 MỞ ĐẦU l Lý chọn đề tài Ngày 17 tháng 11 năm 2006, Đại hội đồng Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) thông qua Quy chế thành viên thức thứ 150 cho Việt Nam Đây dấu mốc tiến trình tích cực chủ động hội nhập quốc quốc tế nước ta, ghi nhận cộng đồng quốc tế nỗ lực vượt bậc Việt Nam tiến trình đổi mới, cải cách mở cửa mà minh chứng sống động chứng tỏ Việt Nam trở thành đối tác tin cậy quốc gia giới Việc gia nhập WTO đưa đến nhiều hội đem lại thách thức cho nước ta trình phát triển kinh tế nói chung thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) nói riêng Hiện nay, nhiều quốc gia, nhiều tổ chức tài quốc tế đặc biệt công ty xuyên quốc gia nắm tay lượng tư khổng lồ có nhu cầu đầu tư nước ngồi Đây điều kiện thuận lợi quốc gia thiếu vốn có nhu cầu đầu tư lớn Do vậy, việc thu hút đầu tư trực tiếp nước trở thành vấn đề quan trọng nhiều nước giới, nước phát triển có Việt Nam Nhận thức lợi ích to lớn nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, năm thực đường lối đổi mới, chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá sang kinh tế thị trường định hướng XHCN, Đảng Nhà nước ta khẳng định chủ trương phải thực tích cực hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước để phục vụ cho q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Những chủ trương cụ thể hoá văn pháp luật để thực Qua 20 năm triển khai thực hiện, liên tục bổ sung hoàn thiện Luật đầu tư nước ngoài, Việt Nam đạt nhiều thành công lớn việc thu hút đầu tư trực tiếp Footer Page of 237 Header Page of 237 nước ngồi, góp phần khơng nhỏ vào q trình giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội đất nước, cải thiện, nâng cao mức sống dân cư, bước đưa Việt Nam hoà nhập vào phát triển chung giới Việc Việt Nam gia nhập WTO tạo điều kiện thuận lợi thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Sau ba năm gia nhập WTO, đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam có bước tăng trưởng mạnh mẽ số lượng, chất lượng, loại hình quy mơ đầu tư Theo Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư), năm 2007, nước ta thu hút 20,3 tỷ USD FDI, mức cao so với năm trước Năm 2008, số vốn FDI đăng ký Việt Nam năm 2008 ước đạt 74,5 tỷ USD, tăng 200% so với năm 2007, vốn giải ngân đạt khoảng 11,5 tỷ USD, tăng 43,2% so với năm 2007 Trong năm 2009, vốn đầu tư đăng ký vào Việt Nam ước đạt 21,48 tỷ USD vốn thực ước đạt 10 tỷ USD [7], [8], [9] Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, hoạt động đầu tư trực tiếp nước từ năm 2007 đến bộc lộ mặt yếu kém, hạn chế, làm suy giảm dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Đồng thời bối cảnh bên điều kiện bên kinh tế đặt thách thức Để nâng cao hiệu hợp tác đầu tư trực tiếp nước ngoài, phục vụ chiến lược phát triển kinh tế đất nước thời kỳ hội nhập WTO việc nghiên cứu, tìm hiểu hội, thách thức đặt việc thu hút FDI, từ đề xuất giải pháp nhằm thu hút FDI kể từ Việt Nam gia nhập WTO vấn đề cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn Do vậy, tơi chọn đề tài: ''Đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam thời kỳ hội nhập WTO” làm Luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện nay, FDI đối tượng nghiên cứu nhiều nhà kinh tế học giả tiếng giới Việt Nam Hội nghị Liên hợp quốc Thương Footer Page of 237 Header Page of 237 mại Phát triển (UNCTAD) hàng năm công bố Báo cáo đầu tư giới (World Investment Report) tổng hợp, phân tích, đánh giá dự báo xu hướng vận động FDI toàn giới Tại Việt Nam, có nhiều sách, đề tài khoa học, luận án, luận văn, báo cáo viết, nhà khoa học đề cập đến vấn đề FDI hội nhập WTO như: TSKH Trần Nguyễn Tuyên (2005): Việt Nam gia nhập WTO - thời cơ, thách thức giải pháp cần thực hiện; Nguyễn Thuỷ Nguyên (2006): WTO “Thuận lợi thách thức cho doanh nghiệp Việt Nam; PGS,TS Tơ Huy Rứa (2005): Tác động tiến trình gia nhập WTO kinh tế Việt Nam; TS Lê Xuân Bá (2006): Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam; TS Nguyễn Về Hoàng (2006): Kinh tế, pháp luật đầu tư quốc tế vấn đề đặt với Việt Nam gia nhập WTO; Trần Xuân Tùng (2005): Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Thực trạng giải pháp; TS Nguyễn Kim Bảo (2006): Gia nhập WTO Trung Quốc làm gì; Nguyễn Việt Hưng (2004): Những giải pháp chủ yếu nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam; Nguyễn Văn Thanh (2006): Thành viên WTO thứ 150, học từ nước trước; Nguyễn Văn Tuấn (2005): “Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam” Và nhiều đề tài khoa học khác liên quan đến vấn đề trình bày danh mục tài liệu tham khảo Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu khái quát tổng hợp hoạt động nguồn vốn FDI kể từ Việt Nam gia nhập WTO Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích: Footer Page of 237 Header Page 10 of 237 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Về Thuý Anh (2006), Đầu tư trực tiếp nước Nhật Bản Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế trị, Đại học Quốc gia, Hà Nội Ban Kinh tế Trung ương (2003), Những chủ trương giải pháp nhằm thu hút mạnh sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước theo tinh thần Nghị Đại hội IX, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội Bộ Thương mại (2006), Thời thách thức Việt Nam gia nhập tổ chức Thương mại giới WTO, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội Bộ Thương mại (2006), Bộ Văn kiện cam kết Việt Nam gia nhập tổ chức Thương mại giới WTO, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội Nguyễn Kim Bảo (2006), Gia nhập WTO Trung Quốc làm gì, Nxb Thế giới, Hà Nội Lê Văn Châu (1995), Vốn nước chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư (2007), Tổng quan dòng FDI Việt Nam (1988 - 2006), Hà Nội Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư (2007), Báo cáo tình hình FDI Việt Nam năm 2006, Hà Nội Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư (2008), Báo cáo tình hình FDI Việt Nam năm 2007, Hà Nội 10 Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư (2009), Báo cáo tình hình FDI Việt Nam năm 2008, Hà Nội 11 Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư (2009), Báo cáo tình hình FDI Việt Nam năm 2009, Hà Nội Footer Page 10 of 237 Header Page 11 of 237 12 Mai Ngọc Cường (2000), Hồn thiện sách tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Các Nghị Trung ương Đảng 2001 - 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Thị Như Hà (2007), “Cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút FDI TNCs”, Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, “số 25, trang 38, 39“, Hà Nội 18 Nguyễn Bá Hiền (2004), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Thực trạng số giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, Luận văn tốt nghiệp cao cấp lý luận trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 19 Nguyễn Về Hoàng (2006), Kinh tế, pháp luật đầu tư quốc tế vấn đề đặt với Việt Nam gia nhập WTO, Nxb Thanh niên, Hà Nội 20 Nguyễn Việt Hưng (2004), Những giải pháp chủ yếu nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Luận văn tốt nghiệp cao cấp lý luận trị, Học viện Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 IMF (1993), Balance of payment manual, Fith Edition, Washington DC 22 JICA (2003), The study on FDI promotion strategy in The Socialist Republic of Vietnam (final report), Hà Nội Footer Page 11 of 237 Header Page 12 of 237 23 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 24 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 25 V.I Lênin (1975), Chủ nghĩa đế quốc - Giai đoạn chủ nghĩa tư bản, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 26 Nguyễn Thuỳ Linh (2006), Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam sau khủng hoảng kinh tế tài Châu Á, Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội 27 Lê Bộ Lĩnh (2002), Hoạt động đầu tư trực tiếp nước Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 28 Về Chí Lộc (1997), Giáo trình đầu tư nước ngồi, Nxb Giáo dục, Hà Nội 29 Luật đầu tư nước Việt Nam (2007), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Thuỷ Nguyên (2006), WTO Thuận lợi thách thức cho doanh nghiệp Việt Nam, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 31 Tô Huy Rứa (2005), Tác động tiến trình gia nhập WTO kinh tế Việt Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội 32 Nguyễn Huy Thám (1999), Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nước ASEAN vận dụng vào Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 33 Nguyễn Văn Thanh (2007), Thành viên WTO thứ 150 học từ nước trước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Trương Đoàn Thể (2004), Hoàn thiện quản lý Nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Thời báo kinh tế Việt Nam (2005), Việt Nam - Tiềm hội đầu tư, “số 8, trang 14”, Hà Nội 36 Thời báo kinh tế Việt Nam (17/1/2008), FDI thời WTO, Hà Nội 37 Lê Minh Tồn (2004), Tìm hiểu đầu tư nước Việt Nam, Nxb Footer Page 12 of 237 Header Page 13 of 237 Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb.Tư pháp, Hà Nội 39 Nguyễn Anh Tuấn (2007), “Chuyển giao công nghệ qua FDI: thực tiễn số nước phát triển Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, “số 344, tr.51-67”, Hà Nội 40 Nguyễn Anh Tuấn (2005), Giáo trình kinh tế đối ngoại Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Trần Xuân Tùng (2005), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 UNCTAD (1998-2003), Worl Investment Report, New York and Geneva 43 UNCTAD (2004-2008), Worl Investment Report, New York and Geneva 44 Uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế (2006), Tìm hiểu tổ chức thương mại giới, Hà Nội 45 Nguyễn Trọng Xuân (2002), Đầu tư trực tiếp nước với cơng cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 46 Website: www.mpi.gov.vn 47 Website: www.dei.gov.vn 48 Website: www.gso.gow.vn 49 Website: www.hapi.gov.vn 50 Website: www.hanoi.gov.vn 51 Website: www.vneconomy.com.vn 52 Website: www.fia.mpi.gov.vn 53 Website: www.fdiworldental.org 54 Website: wto.nciec.gov.vn 55 Website: www.mof.gov.vn 56 Website: www.moit.gov.vn Footer Page 13 of 237  ... ba năm gia nhập WTO, đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam có bước tăng trưởng mạnh mẽ số lượng, chất lượng, loại hình quy mơ đầu tư Theo Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư) , năm 2007, nước ta thu... giải pháp nhằm thu hút FDI kể từ Việt Nam gia nhập WTO vấn đề cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn Do vậy, chọn đề tài: ' 'Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thời kỳ hội nhập WTO làm Luận văn tốt nghiệp Tình... tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam; TS Nguyễn Về Hoàng (2006): Kinh tế, pháp luật đầu tư quốc tế vấn đề đặt với Việt Nam gia nhập WTO; Trần Xuân Tùng (2005): Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Thực trạng