Một số giải pháp quản lý hoạt động của các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện tỉnh bình phước

Lý do chọn đề tài Ngày 4/11/2013, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, t

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: GS TS ĐINH XUÂN KHOA

NGHỆ AN - 2015

Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến:Trường Đại học Vinh, Phòng Đào tạo Sau đại học, các giảng viên, các nhà sư phạm, các nhà khoa học đã tham gia quản lý, giảng dạy, tạo điều kiện cho tác giả tham gia khoá học này Xin cảm ơn các thầy cô giáo đã tận tình giảng dạy, giúp đỡ, cung cấp tài liệu, hướng dẫn tác giả trong quá trình học tập và nghiên cứu khoa học.

Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Giáo sư -Tiến sĩ Đinh Xuân Khoa, người đã giúp đỡ, hướng dẫn định hướng đề tài và giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo trong Hội đồng Khoa học bảo vệ đề cương đã tận tình chỉ dẫn, góp ý giúp tác giả có định hướng đúng đắn để hoàn thành luận văn

Xin bày tỏ lòng biết ơn đối với sự quan tâm, tạo điều kiện của UBND tỉnh Bình Phước, Sở Giáo dục và Đào tạo Bình Phước đặc biệt là Phòng GDTX-CN tạo điều kiện để tác giả được học tập, nghiên cứu nâng cao kiến thức phục vụ cho công việc của mình

Chân thành cảm ơn các đồng chí Giám đốc, Phó giám đốc các TTGDTX, Giáo viên chủ nhiệm, Bí thư Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, các đồng chí Tổ trưởng chuyên môn, các thầy cô giáo, các em học viên của các TTGDTX cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bình Phước đã tạo điều kiện thuận lợi trong việc cung cấp số liệu và tư vấn khoa học cho tác giả hoàn thành luận văn này

Xin cảm ơn gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên, khích lệ tác giả trong quá trình học tập, nghiên cứu

Mặc dù đã cố gắng hết sức, song chắc chắn luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự đóng góp, chỉ dẫn giúp đỡ của quý thầy cô giáo, quý đồng nghiệp cùng bạn bè để luận văn được hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả

Lê Duy Bình

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

STT Chữ viết đầy đủ trong luận văn Chữ viết tắt

trong luận văn

3 Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNH-HĐH

5 Trung tâm giáo dục thường xuyên TTGDTX

10 Giáo dục thường xuyên - hướng nghiệp dạy nghề GDTX- HNDN

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU

Ngày 4/11/2013, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (Nghị quyết

số 29-NQ/TW) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN

và hội nhập quốc tế; Trong đó mục tiêu của giáo dục thường xuyên là: 1

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Ngày 4/11/2013, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (Nghị quyết số 29-NQ/TW) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế; Trong đó mục tiêu của giáo dục thường xuyên là:

“Đối với giáo dục thường xuyên, bảo đảm cơ hội cho mọi người, nhất

là ở vùng nông thôn, vùng khó khăn, các đối tượng chính sách được học tập nâng cao kiến thức, trình độ, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ và chất lượng cuộc sống; tạo điều kiện thuận lợi để người lao động chuyển đổi nghề; bảo đảm xóa mù chữ bền vững, hoàn thiện mạng lưới cơ sở giáo dục thường xuyên và các hình thức học tập thực hành phong phú, linh hoạt, coi trọng tự học và giáo dục từ xa”

Tổ chức và hoạt động của các trung tâm giáo dục thường xuyên quyết định chất lượng giáo dục của ngành học thường xuyên nói riêng và chất lượng toàn ngành giáo dục nói chung Quản lý tổ chức và hoạt động ở các trung tâm giáo dục thường xuyên theo đúng quy chế tổ chức và hoạt động do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành, phát huy hết chức năng nhiệm vụ của trung tâm là nhân tố quyết định nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài

Đây là một hoạt động quản lý khá khó khăn và phức tạp của nhà giáo dục

Do đó có thể quản lý tốt việc tổ chức và hoạt động của trung tâm giáo dục thường xuyên, người quản lý phòng Giáo dục Thường xuyên Sở Giáo dục

và Đào tạo phải dựa vào Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm giáo dục thường xuyên do Bộ giáo dục và Đào tạo ban hành, đồng thời phải có thông tin chính xác kịp thời, kiểm tra các hoạt động của các trung tâm, dựa

vào đội ngũ cốt cán ở các trung tâm như: giám đốc, phó giám đốc, các tổ trưởng tổ chuyên môn và các giáo viên giỏi có nhiều kinh nghiệm Tổ chức và hoạt động của các trung tâm theo quyết định 01/2007/QĐ-BGDĐT là một yêu cầu bắt buộc hết sức cần thiết Quản lý tổ chức và hoạt động này giúp các trung tâm giáo dục thường xuyên tuân thủ quy định một cách đồng bộ Quản

lý tốt tổ chức và hoạt động của các trung tâm giáo dục thường xuyên sẽ giữ được kỷ cương và tính đoàn kết nội bộ, đồng thời tạo một động lực các trung tâm năng động sáng tạo trong tình hình hiện tại, phát huy nhiều nhân tố điển hình, đúc rút được nhiều bài học hay trong công tác quản lý

Trong những năm qua tổ chức và hoạt động của các trung tâm giáo dục thường xuyên trong tỉnh Bình Phước chưa tốt dẫn đến quy mô, số lượng, chất lượng chưa cao, chưa chủ động trong công tác tuyển sinh, hàng năm vào cuối tháng 9 các trường trung học phổ thông đã ổn định hết thì số học sinh còn lại mới vào học các trung tâm giáo dục thường xuyên, tổng số lượng học viên trong cả 8 trung tâm trong tỉnh (1 trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh, 7 trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện) khoảng 1500, bằng học sinh một trường trung học phổ thông trong tỉnh, các hoạt động khác của trung tâm chưa đáp ứng được yêu cầu cho người học Với tổng số

220 cán bộ, công nhân viên toàn các trung tâm nếu chỉ dạy học và quản lý số học viên ở trên là quả là quá lãng phí mặt khác chất lượng giáo dục vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu mà xã hội mong đợi nhiều lãnh đạo và giáo viên lo lắng cho sự tồn tại của các trung tâm

Vấn đề quản lý hoạt động các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện trong tỉnh Bình Phước sao cho có hiệu quả thiết thực để từng bước nâng cao chất lượng giáo dục trong các trung tâm lại chưa được các cấp quản

lý của ngành giáo dục tỉnh Bình Phước tổng kết Hệ thống các trung tâm cũng chưa được sắp xếp quy mô, việc đầu tư về con người, cơ sở vật chất, cơ chế chính sách cũng chưa được quan tâm đúng mức Vì vậy ngay cả trung tâm

giáo dục thường xuyên được xem là khá hơn cũng xuất hiện không ít khó khăn, những vấn đề bất cập; do đòi hỏi ngày càng cao của nhu cầu về giáo dục Cho nên hệ thống trung tâm giáo dục thường xuyên chắc chắn còn gặp nhiều khó khăn dẫn đến hiệu quả tổ chức và hoạt động chưa cao.

Với thực tế đó, chúng tôi chọn vấn đề: “Một số giải pháp quản lý hoạt

động của các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện tỉnh Bình Phước” để nghiên cứu.

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện tỉnh Bình Phước

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

- Khách thể: Vấn đề quản lý hoạt động của các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

- Đối tượng: Giải pháp quản lý hoạt động của các trung tâm giáo dục

thường xuyên cấp huyện tỉnh Bình Phước

4 Giả thuyết khoa học

Có thể nâng cao hiệu quả tổ chức và hoạt động của các trung tâm giáo dục thường xuyên trong địa bàn tỉnh Bình Phước nếu áp dụng hệ thống giải pháp khoa học và khả thi do chúng tôi đề xuất

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận của quản lý hoạt động các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

- Nghiên cứu cơ sở thực tiễn của đề tài: tìm hiểu, phân tích và đánh giá thực trạng tổ quản lý hoạt động của các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện trong tỉnh Bình Phước

- Đề xuất các giải pháp quản lý để nâng cao hiệu quả hoạt động các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện trong tỉnh Bình Phước

6 Phương pháp nghiên cứu

- Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

- Nhóm nghiên cứu thực tiễn

- Nhóm Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia

- Phương pháp thống kê toán học

7 Đóng góp của luận văn

7.1 Về mặt lý luận

7.1 Về mặt thực tiễn

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, luận văn gồm ba chương.

Chương 1: Cơ sở lí luận quản lý hoạt động các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

Chương 2: Cơ sở thực tiễn của vấn đề quản lý hoạt động của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện tỉnh Bình Phước

Chương 3: Một số giải pháp quản lý hoạt động của các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện tỉnh Bình Phước

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM GIÁO

DỤC THƯỜNG XUYÊN CẤP HUYỆN

1.1 LỊch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài

Theo những công bố mới nhất của các nhà khoa học Mỹ: Thông tin trên thế giới tăng gấp đôi trong vòng 18 tháng; Lưu lượng thông tin di chuyển trên internet tăng 30%/tháng và tăng gấp đôi sau 100 ngày; Năm 1990 mất 6 năm

để phát triển ô tô mới, nay là 18 tháng và chỉ còn cần 15 giờ để chế tạo 01 ô tô; Mỗi giờ Sony tung ra thị trường 03 sản phẩm mới, cứ 5 phút Disney tung

ra một sản phẩm mới; Xấp xỉ 800.000 cuốn sách được in trong 01 năm, vốn kiến thức của nhân loại cứ 7 năm thì tăng gấp đôi, số nhà khoa học 10 năm thì tăng gấp hai lần Một nửa số tài liệu khoa học được xuất bản trong 20 năm trở lại đây;

Đây mới chỉ là những thông tin rất nhỏ và có thể chưa đầy đủ để chúng

ta thấy rằng với tốc độ phát triển như vũ bão của khoa học - kỹ thuật, nền tri thức của nhân loại được thu nhận từ đâu? Khó có thể tiếp cận với nền tri thức khổng lồ đó một cách liên tục thông qua 4 - 5 năm đại học; 2 năm thạc sĩ; khoảng 4 năm nghiên cứu sinh và trong sự chuyển biến mạnh mẽ về cơ cấu xã hội, sự phát triển thần kỳ của khoa học kỹ thuật và công nghệ thông tin, cùng với sự thay đổi về quan niệm sống, các giá trị và nhân sinh quan, đòi hỏi mỗi con người cần phải không ngừng học tập để trau dồi, nâng cao tri thức nhằm đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của xã hội hiện đại Việc cần phải xây

dựng một “xã hội học tập suốt đời” có khả năng cung cấp cho mọi người, mọi

lứa tuổi, cơ hội được chủ động, tiếp thu trình độ học vấn mình mong muốn, đồng thời thành quả học tập đó phải được công nhận và sử dụng một cách

thích đáng đã và đang là một quan niệm phù hợp với xu thế phát triển của nhân loại nói chung, trong đó có Việt Nam.

Thông điệp “Học tập - Một kho báu tiềm ẩn” là nhan đề báo cáo của Hội đồng giáo dục UNESCO nói về “Giáo dục thế kỷ XXI”, đề ra từ năm

1997 của thế kỷ XX Bản báo cáo này đã khẳng định vai trò cơ bản của giáo dục trong sự phát triển của xã hội và của mỗi cá nhân Nhấn mạnh học tập suốt đời như là một chìa khóa để mỗi cá nhân thích ứng với những thách thức của thế kỷ XXI Đây là một vấn đề phúc lợi xã hội để phát triển hài hòa và cạnh tranh trong thế kỷ XXI

Ngày nay, hầu như các quốc gia trên thế giới đều có quan điểm chung

về vấn đề giáo dục và học tập: Đó là việc học tập của mỗi con người không thể đặt dấu chấm hết ngay sau quá trình học tập tại nhà trường phổ thông, khi

họ còn trẻ, mà phải được duy trì trong suốt cuộc đời của họ Cũng có những

quốc gia đã sớm đưa ra được những chính sách cụ thể để xây dựng “xã hội học tập suốt đời” như nước Anh Cũng có những quốc gia lại tiến hành công cuộc xây dựng “xã hội học tập suốt đời” từ mục tiêu tăng cường đào tạo nghề,

nhằm đối phó với nạn thất nghiệp như Mỹ và một số nước châu Âu Còn tại

Nhật Bản, “học tập suốt đời” có ý nghĩa là toàn bộ những hoạt động học tập

trong suốt cuộc đời của một con người, bao gồm: giáo dục nhà trường, giáo dục xã hội, các hoạt động văn hóa, thể thao, các hoạt động ngoại khóa… nhằm giải tỏa căng thẳng Các hoạt động tình nguyện, hoạt động đào tạo trong công ty, xí nghiệp và các hoạt động học tập khác được tiến hành theo sở thích

và tại các địa điểm đa dạng Ở đó, con người được tự do lựa chọn cơ hội học

tập ở bất cứ giai đoạn nào trong cuộc đời, và thành quả học tập đó được công nhận một cách thích đáng

Ở nhiều quốc gia, người ta hiểu rằng, công việc giáo dục phải được tiến hành đối với mọi lứa tuổi, từ lúc lọt lòng cho đến lúc kết thúc cuộc sống Các quá trình giáo dục đó không phân biệt học trong nhà trường hay học ngoài xã

hội, hoặc tại gia đình; học có mục đích hay học ngẫu nhiên, học theo tri thức

và kỹ năng hay cần gì học nấy (như ở Nhật Bản) Tất cả các cách học này cần

phải được quan tâm và có sự quản lý chặt chẽ nhưng hợp lý và đều được hiểu

là GDTX Với cách hiểu như thế, GDTX thực sự là một chính sách, đường lối, hướng đi của một xã hội hiện đại, trong đó học tập là quyền của con người Như vậy, nếu phân chia hệ thống giáo dục ra làm hai hệ nhỏ mà thành phần là: hệ thống giáo dục ban đầu và hệ thống giáo dục tiếp tục, thì sự liên

kết, liên thông, kết nối và được tiến hành không đứt đoạn nhờ sự đan xen và liên tục của sự học ở mỗi con người thì được gọi là GDTX

Theo quan niệm đó: GDTX bao gồm tất cả các cơ hội học tập mà mọi người đều mong muốn hoặc cần có sau xóa mù chữ cơ bản và giáo dục Tiểu học Vì vậy, việc cung ứng các cơ hội học tập tiếp theo chương trình xóa mù

chữ có nhiều chương trình khác nhau đã và đang được nhiều nước thực hiện

như: Chương trình nâng cao chất lượng cuộc sống; chương trình tương đương; chương trình tạo thu nhập; chương trình đáp ứng sở thích cá nhân; chương trình định hướng tương lai… Và trên thực tế, những chương trình đại

loại như trên thường được nhiều đối tượng hoan nghênh, trong đó nhiều nhất

là: Những người bỏ học giữa chừng khi đang học trong nhà trường chính quy, những người nghèo hoặc thất nghiệp, những người di cư, những người tị nạn, những phụ nữ ít có cơ may học tập, những người về hưu (như tại Nhật Bản, một xã hội đang đương đầu với thách thức xã hội già hóa dân số)…

Từ đó, ta thấy GDTX đang thực hiện những chức năng khác nhau, trong đó người ta tổng kết có 4 chức năng chính:

Thứ nhất, chức năng thay thế: Với chức năng này, GDTX sẽ tạo cơ hội

học tập thứ 2 cho những người chưa bao giờ đi học, từ đó góp phần vào việc mang lại công bằng xã hội và bình đẳng trong giáo dục

Thứ hai, chức năng nối tiếp: Chức năng này sẽ phù hợp với những

người bỏ học giữa chừng vì lý do nào đó, để việc học tập của họ lại được tiếp tục, liền mạch

Thứ ba, chức năng bổ sung: Những người đã được cung ứng những tri

thức và kỹ năng nhờ quá trình giáo dục chính quy hoặc không chính quy thường luôn thấy bản thân còn thiếu hụt những kiến thức, những kỹ năng nào

đó trong quá trình lao động, giao lưu xã hội… làm cho họ khó thích nghi, khó phát triển trong điều kiện xã hội thay đổi nhanh chóng về mọi phương diện…

từ thực tiễn đó, yêu cầu con người phải cập nhật những hiểu biết, những

phương pháp làm việc cần thiết mà cuộc sống đòi hỏi (đây chính là tiền đề để xây dựng xã hội học tập suốt đời) và là xu thế phát triển của giáo dục trong

tương lai gần

Thứ tư, chức năng hoàn thiện: với chức năng này, GDTX mang lại cơ

hội học tập mà qua đó con người làm cho vốn kinh nghiệm của mình đầy đủ hơn, năng lực hoạt động được nâng cao sức khỏe được tăng cường, những phẩm chất nhân cách được phát triển hài hòa và hoàn chỉnh hơn

UNESCO cũng đã đánh giá rất cao vai trò của GDTX thông qua những nhận định sau đây:

- GD chính quy và GDTX đều có tầm quan trọng như nhau đối với sự phát triển tài nguyên con người.

- GD chính quy và GDTX bổ sung cho nhau và vì vậy, các chương trình GD tương đương cần phải được khuyến khích.

- Cả GD chính quy và GDTX đều có đối tượng riêng của mình.

- GDTX là một phần tiếp tục của GD chính quy, vì vậy cả hai loại chương trình này cần được tiến hành song song với nhau.

- GD chính quy và GDTX cần phải có những tài liệu học tập tốt mang tính đặc thù, đều phải có giáo viên chuyên trách và sự trợ giúp về tài chính.

- GD chính quy và GDTX cần được tổ chức một cách hệ thống.

- Bồi dưỡng và cập nhật kiến thức cho giáo viên và người học đều cần thiết đối với cả GD chính quy và GDTX, nhất là phải thường xuyên tổ chức các khóa huấn luyện về đổi mới phương pháp dạy học cho người dạy.

- Việc nghiên cứu lý luận và biên soạn giáo trình, học liệu phù hợp với các chương trình GD chính quy và GDTX là rất cần thiết.

- GDTX cần đến sự tham gia của cộng đồng nhiều hơn GD chính quy.

- Chất lượng và hiệu quả của GDTX phụ thuộc vào mức độ đáp ứng nhu cầu của người dân ở từng cộng đồng.

- GD chính quy và GDTX đều phải hướng tới sự phát triển của các kỹ năng hành dụng “Học đi đôi với hành”.

- Việc quản lý, điều hành và đánh giá GD chính quy và GDTX phải được thiết lập một cách có tổ chức.

- Mặc dù cả GD chính quy và GDTX đều được cấu trúc theo chương trình chuẩn, nhưng chương trình của GDTX mang tính mềm dẻo hơn.

Đồng thời UNESCO cũng có 14 khuyến cáo về GD và hầu như 14 điều này đều nói tới GDTX:

- GDTX phải giữ vai trò chủ đạo trong mọi chính sách GD tại các nước phát triển và đang phát triển.

- GDTX qua mọi lứa tuổi, trong suốt cuộc đời, không chỉ bó hẹp trong những bức tường nhà trường, nền GD phải được cải tổ toàn diện

- GD phải trở thành phong trào quần chúng thực sự.

- GD phải được tiến hành và tiếp thu bằng nhiều cách khác nhau Điều quan trọng không phải là học theo cách nào, mà là học cái gì? học được cái gì?

- Xóa bỏ hàng rào giả tạo và lỗi thời giữa các ngành GD và các cấp

GD, giữa GD chính quy và GD không chính quy, xóa bỏ sự cách biệt cứng nhắc giữa GD phổ thông, GDKHKT, GD chuyên nghiệp Ngay từ cấp cơ

sở, GD đã mang lại tính kết hợp giữa lý thuyết với công nghệ, với thực hành thủ công.

- GD không chỉ nhằm mục đích đào tạo thanh niên cho những công việc cụ thể, mà còn trang bị cho học sinh khả năng thích ứng với nhiều loại công việc khác nhau.

- Không chỉ riêng hệ thống nhà trường phải chịu trách nhiệm về đào tạo kỹ thuật, mà cả các xí nghiệp, các ngành kinh doanh và hệ thống GD ngoài nhà trường cũng phải chia sẻ trách nhiệm ấy với các trường học.

- GD đại học cần được mở rộng và đa dạng để đáp ứng các đòi hỏi của từng con người và cả cộng đồng Muốn vậy, trước hết phải có sự thay đổi trong quan niệm và thái độ cổ truyền với trường đại học.

- Được nhận vào các ngành GD và các nghề nghiệp khác nhau chỉ tùy thuộc ở kiến thức, khả năng và lực học của mỗi người.

- Đạo đức mới của GD là nhằm làm cho mỗi người trở thành thày dạy

và người kiến tạo nên sự tiến bộ văn hóa của bản thân mình.

- Khi soạn thảo và đặt kế hoạch cho các hệ thống giáo dục cần tính đến khả năng do kỹ thuật mới đem lại.

- Thầy giáo phải được đào tạo để trở thành những chuyên gia dạy học giỏi.

- Các chương trình đào tạo thầy giáo cần triệt để sử dụng các thiết bị hiện đại và các phương pháp giảng dạy mới nhất.

- Trái với thông lệ cổ truyền, việc giảng dạy phải thích nghi với người học, chứ không phải người học phải tuân theo những quy định cứng nhắc đã định sẵn từ trước trong công việc giảng dạy.

- Người học và công chúng nói chung cần được có tiếng nói nhiều hơn trong việc quyết định các vấn đề có liên quan đến giáo dục.

Những khuyến cáo này được UNESCO đưa ra vào những năm 80

của thế kỷ XX (tức là cách đây hơn 30 năm) Song đến nay ta vẫn thấy

dường như đó là những vấn đề thời sự ở nước ta trong thời điểm này, trong đó có GDTX.

1.1.2 Các nghiên cứu ở trong nước

Từ công tác Bình dân học vụ đến xây dựng "xã hội học tập"

Gần 70 năm trước, ngày 8/9/1945, ngay sau Cách mạng Tháng Tám thành công, trong phiên họp đầu tiên của Chính phủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh

đã đề nghị "mở chiến dịch chống nạn mù chữ" coi nạn thất học như một thứ giặc nguy hiểm như giặc ngoại xâm và nạn đói

Tư tưởng này của Bác Hồ vẫn hoàn toàn đúng và càng đúng trong tình hình hiện nay khi giáo dục phải đón đầu nền kinh tế trí thức, phục vụ công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, cùng đất nước nhanh chóng hội nhập với khu vực, hội nhập với thế giới đang phát triển với tốc độ nhanh

Từ phong trào "diệt giặc dốt", xoá mù chữ; Chỉ sau một năm thực hiện chương trình Bình dân học vụ, ngày 8-9-1946, cả nước ta có 74.957 lớp học bình dân học vụ, 95.665 giáo viên và 2.520.678 người thoát nạn mù chữ (trong số 22 triệu dân) Những lớp bổ túc văn hóa, tiếp sau bình dân học vụ xóa mù chủ đã đưa tám triệu người dân trong chín năm kháng chiến (1946 - 1954) vừa lo chống giặc giữ nước, vừa học tập, thoát nạn mù chữ, và năm năm sau năm 1959, tất cả các tỉnh, thành phố vùng đồng bằng trung du miền Bắc đều hoàn thành nhiệm vụ xóa mù chữ cho nhân dân ở độ tuổi 12 - 50

Kết thúc kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961 - 1965) các vùng thấp thuộc các tỉnh miền núi phía Bắc đã xóa xong nạn mù chữ cho nhân dân các dân tộc thiểu số

Kinh nghiệm thực tiễn xóa mù chữ ở miền Bắc đã trở thành những bài học quý báu, bổ ích cho công cuộc xóa nạn mù chữ ở miền Nam ngay sau ngày giải phóng, đất nước thống nhất, để ba năm sau, 1978, Bộ Giáo dục chính thức công bố, nước ta đã cơ bản hoàn thành xóa nạn mù chữ

Việc nâng cao dân trí; Sự nghiệp nâng cao dân trí của đất nước tiếp tục tiến lên một bước mới, được đánh dấu bằng thập kỷ 1990 - 2000, cả nước triển khai công cuộc xóa mù chữ - phổ cập giáo dục tiểu học, thực hiện mục tiêu thế giới bước vào thế kỷ XXI không còn nạn mù chữ do UNESCO khuyến cáo và Liên Hợp Quốc phát động và đến tháng 6/2000, cả nước ta đạt chuẩn quốc gia xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học và nay đang tiếp tục phổ cập giáo dục trung học cơ sở.

Gần 70 năm qua sự nghiệp xóa mù chữ, nâng cao dân trí luôn gắn liền

sự nghiệp giành độc lập, bảo vệ Tổ quốc, phát triển đất nước, gắn liền tên tuổi Chủ tịch Hồ Chí Minh Người thầy lớn của dân tộc, ngành giáo dục và đào tạo

đã đạt được những thành tích to lớn, góp phần đáng kể, nâng cao dân trí giúp cho đông đảo người lao động thoát khỏi tình trạng thất học, từng bước nâng cao trình độ học vấn của cán bộ, người lao động trẻ tuổi, tạo nguồn đào tạo nhân lực có kỹ thuật đáp ứng đòi hỏi sự nghiệp xây dựng đất nước

Triển khai nhiệm vụ mới, thực hiện Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg của Thủ tường Chính phủ phê duyệt đề án ''Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005-2010'', và quyết định số 89/QĐ- TTg về phê duyệt đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012-2020” ngành giáo dục và đào tạo tăng cường củng

cố tổ chức và hoạt động của các cơ sở giáo dục thường xuyên (bao gồm các trung tâm học tập cộng đồng, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm ngoại ngữ, tin học), giáo dục từ xa, để các cơ sở này có khả năng thực hiện nhiều chương trình giáo dục đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân

Phát triển mạng lưới trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm học tập cộng đồng, các cơ sở học tập, bồi dưỡng thường xuyên để đến năm 2010 tất cả các tỉnh, thành phố trong cả nước đạt tỷ lệ 100% số quận, huyện có trung tâm giáo dục thường xuyên, 80% số xã, phường, thị trấn có trung tâm học tập cộng đồng Chỉ đạo và tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất, dịch vụ, kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế thành

lập các cơ sở học tập, bồi dưỡng thường xuyên cho người lao động, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp và ở những vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn.

Đa dạng hóa các hình thức học tập với thời gian học tập linh hoạt, thực hiện phương châm đưa lớp học về gần với người học, áp dụng các phương

thức giáo dục từ xa tăng nhanh khả năng cung ứng cơ hội học tập theo

phương thức giáo dục từ xa với các vùng khó khăn và đặc biệt khó khăn Xây dựng, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giáo viên trong các cơ sở giáo dục

từ xa, chú trọng việc đào tạo giảng viên tiếng dân tộc thiểu số làm nòng cốt đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cốt cán, giáo viên dạy tiếng dân tộc thiểu số cho các địa phương

Từ bình dân học vụ đến xã hội học tập là một bước phát triển giáo dục

cả về lượng và chất Phấn đấu cho mô hình xã hội học tập trở thành hiện thực các cấp ủy đảng, chính quyền, các đoàn thể nhân dân, tổ chức kinh tế xã hội, các gia đình cần nhận thức sâu sắc và tích cực phát triển ngành giáo dục thường xuyên, phát triển các hình thức học tập thiết thực, đóng góp trí tuệ, nhân lực, vật lực, tài chính góp phần xây dựng một xã hội học tập, văn minh

và văn hóa, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước

- Ngành giáo dục thường xuyên miệt mài thắp sang tri thức nhân loại thủ đô

Nghiên cứu sự hình thành và phát triển của ngành giáo dục thường xuyên đi sâu vào nghiên cứu các trung tâm giáo dục thường xuyên của thành phố Hà Nội từ sau cách mạng tháng 8 năm 1945 đến nay (Tạp chí Thủ đô)

- Phân cấp quản lý giáo dục thường xuyên trong những thập kỷ đầu của thế kỷ thứ 21 chủ nhiệm đề tài Th.S Đào Duy Thụ;

- Giáo dục thường xuyên trong XHHT của giáo sư Phạm Tất Dong;

- Tư tưởng Hồ Chí Minh với XHHT

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

- Trung tâm giáo dục thường xuyên là cơ sở giáo dục thường xuyên của

hệ thống giáo dục quốc dân Trung tâm giáo dục thường xuyên bao gồm trung tâm giáo dục thường xuyên quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện); Trung tâm giáo dục thường xuyên có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng

1.2.2 Hoạt động của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

Hoạt động trong TTGDTX cấp huyện rất đa dạng và phong nó phú tùy thuộc vào từng đơn vị cụ thể nhưng nhìn chung thì các hoạt động cơ bản đó là:

- Hoạt động QL: Công tác quản lý TTGDTX cấp huyện là công tác của Chi bộ, GĐ, các PGĐ,Trưởng các phòng ban, tổ chức đoàn thể (công đoàn, đoàn thanh niên, hội chữ thập đỏ v.v ) theo chức năng nhiệm vụ của quy chế

tổ chức hoạt động của TTGDTX do BGDĐT ban hành cùng với nội quy của

cơ quan đơn vị do tập thể xây dựng và được phê duyệt của GĐTTGDTX cấp huyện Công tác quản lý phải sát với tình hình thực tế nhưng phải đảm bảo các khâu cơ bản (kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra) và tổng hợp các khâu trên là việc sơ kết, tổng kết việc thực hiện kế hoạch; sơ kết tổng kết ở đây mang tính linh hoạt phụ thuộc vào quy mô và tính quan trọng của công việc chứ không phải nhất thiết mang tính hình thức nghi lễ mà ta thường coi là những hội nghị sơ kết, tổng kết Nhiều bộ phận có triển khai kế hoạch và tiến hành các khâu của công tác quản lý nhưng bỏ qua sơ kết, tổng kết thì chúng ta không đánh giá sát được việc thực hiện kế hoạch và những hoạt động của cơ quan đơn vị; Hoạt động quản lý do GĐ TTGDTX cấp huyện xây dựng KH tổ chức hoạt động chung theo năm học, học kỳ, tháng cho toàn bộ cơ quan đơn

vị và phê duyệt kế hoạch các phòng, tổ đoàn thể đảm bảo khoa học tránh chồng chéo tạo sự quan hệ đấu mối giữa các phận trong thực hiện nhiệm vụ

chung GĐ, PGĐ tiếp thu những tinh thần chỉ đạo của cấp trên qua các kênh thông tin và trực tiếp chỉ đạo hoạt động trong đơn vị.

- Hoạt động của các Phòng chức năng: Trên cơ sở kế hoạch chung của TTGDTX các phòng xây dựng KH sát với tình hình thực tế và GĐ phê duyệt

để thực hiện

+ Phòng dạy nghề và bồi dưỡng nâng cao trình độ; Tổ chức các lớp nghề ngắn hạn, lớp chuyên đề

+ Phòng dạy văn hóa: Tổ chức các hoạt động chuyên môn chuyên môn

từ việc sinh hoạt chuyên môn, tổ chức dạy, học kiểm tra đánh giá đặc biệt là đổi mới phương pháp giảng dạy phù hợp với thực tiễn và đối tượng học viên; đây là hoạt động thường xuyên của tổ chuyên môn

+ Phòng quản lý đào tạo; Phối hợp với các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp liên kết đào tạo các lớp hệ vừa học vừa làm theo chức năng của TTGDTX cấp huyện

+ Phòng tổ chức hành chính: Tổ chức các hoạt động theo chức năng nhiệm vụ, quản lý, quản lý hệ thống hồ sơ sổ sách công văn đến, đi bảo đảm thông tin hai chiều giải quyết những công việc cơ quan được GĐ và PGĐ giao, chăm lo cơ sở vật chất sắp xếp lịch hoạt động cân đối các khoản thu chi của cơ quan, phối hợp với công đoàn chăm lo chế độ chính sách cho cán bộ công nhân viên

+ Hoạt động của công đoàn TTGDTX: Công đoàn TTGDTX cấp huyện chịu sự chỉ đạo của công đoàn ngành và chi bộ TTGDTX, công đoàn chì đạo các tổ công đoàn động viên cán bộ công nhân viên yên tâm công tác, thăm hỏi đoàn viên ốm đau, phối hợp về công tác chuyên môn, tư vấn các vấn đề về chế độ chính sách của người lao động bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người lao động,tham gia các hoạt động nữ công kỷ niệm ngày 8/3; 20/10; tham gia các chuyên đề chăm sóc sức khỏe và hạnh phúc gia đình và các phong trào thể dục thể thao văn nghệ Kinh nghiệm cho thấy dưới sự chỉ đạo

của chi bộ và công đoàn ngành giáo dục nếu cơ quan đơn vị nào sự phối hợp giữa công đoàn và nhà trường tốt thì tạo ra sự đoàn kết nhất trí và hiệu quả công việc cao.

+ Hoạt động của chi đoàn thanh niên TTGDTX: Chi đoàn thanh niên TTGDTX chịu sự lãnh đạo của chi bộ và giám đốc TTGDTX có trách nhiệm

về mảng hoạt động đoàn đơn vị (chi đoàn CBCC,VC và chi đoàn học viên) các hoạt động đoàn theo chủ đề chủ điểm chủ đề đã định trong năm theo kế hoạch và một số vấn đề đột xuất, hoạt động đàn của TTGDTX cấp huyện góp phần thúc đẩy hoạt động khác của đơn vị, trong quá trình hoạt động của đoàn góp phần bổ sung nhiều vấn đề về giáo dục như kỹ năng sống, lý chí niềm tin, tình cảm cho giới trẻ và tư vấn nghề nghiệp cho học viên tham gia các phong trào tình nguyện, chủ nhật xanh, đền ơn đáp giúp nhau trong học tập và công tác, có thể các chi đoàn kiêm thêm nhiệm vụ về công tác chữ thập đỏ theo chức năng của hội chữ thập đỏ trong TTGDTX và trường học

Nội dung hoạt động cụ thể của TTGDTX cấp huyện sẽ được trình bày

kỹ hơn ở phần sau

1.2.3 Quản hoạt động của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

Quản lý là một hiện tượng xuất hiện rất sớm, ngay từ buổi sơ khai, để đương đầu với sức mạnh tự nhiên, để tồn tại và phát triển, con người đã phải hình thành các nhóm hợp tác lao động tập thể nhằm thực hiện các mục tiêu

mà mỗi cá nhân riêng lẻ không thể thực hiện được, điều này đòi hỏi phải có

sự tổ chức, có phân công và hợp tác lao động, từ đó xuất hiện sự QL

Chất lượng đạt được cao hay thấp, chất lượng tốt hay xấu đều có sự tác động của yếu tố “Quản lý” trong tất cả các hoạt động của con người Dưới nhiều góc độ khác nhau và bằng các phương pháp tiếp cận khác nhau như phương pháp thực nghiệm, phương pháp nghiên cứu lý thuyết, người ta đã xây dựng nhiều học thuyết về QL Mỗi học thuyết trong từng hoàn cảnh cụ

thể đều có giá trị riêng, tạo được những bước ngoặt lớn cho sự phát triển các mặt hoạt động của xã hội nói chung cũng như lĩnh vực QL nói riêng

Quản lý gắn với chức năng lao động xã hội, do nó bắt nguồn từ tính chất xã hội của lao động Có thể nói rằng, QL chính là các hoạt động do một hoặc nhiều người điều phối hành động của người khác nhằm thu được kết quả mong muốn; là sự tổ chức, kết hợp vận dụng tri thức với lao động để phát triển sản xuất xã hội

Quản lý trở thành một nhân tố của sự phát triển xã hội Tuy nhiên, thuật ngữ quản lý có nhiều cách hiểu khác nhau:

- Theo từ điển Tiếng Việt của Hội Ngôn ngữ học Việt Nam 1997:

+ Quản lý: là trông coi, giữ gìn theo những yêu cầu nhất định như quản

lý hồ sơ, quản lý vật tư

+ Quản lý: là tổ chức và điều khiển các hoạt động theo yêu cầu nhất định [32]

- Theo Trần Hữu Cát và Đoàn Minh Duệ: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu nảy sinh khi con người lao động và sinh hoạt tập thể nhằm thực hiện các mục tiêu chung QL là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể

QL (người quản lý) đến khách thể QL (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức”.[33]

- Theo Hà Thế Ngữ và Đặng Vũ Hoạt: “Quản lý là một quá trình định hướng, quá trình có mục đích; quản lý là một hệ thống, là quá trình tác động đến hệ thống nhằm đạt được mục tiêu nhất định” [23]

- Theo từ điển Tiếng Việt: Quản lý (với ý nghĩa là một động từ)

+ Quản: Trông coi và giữ gìn theo những yêu cầu nhất định

+ Lý: Tổ chức và điều khiển các hoạt động theo yêu cầu nhất định

- Còn nhận định của tác giả Trần Kiểm: “Quản lý là những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là

nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất và Quản lý một hệ thống xã hội là tác động có mục đích đến tập thể người - thành viên của hệ - nhằm làm cho hệ vận hành thuận lợi và đạt tới mục đích dự kiến” [34]

Những nhận định nêu trên về thuật ngữ này là khá gần gũi với những quan niệm và cách thức tổ chức, QL đang được áp dụng trong các tổ chức kinh tế - xã hội ở nước ta nói chung cũng như trong các TTGDTX cấp huyện nói riêng Mỗi nội dung gắn với hoàn cảnh lịch sử và phương pháp tiếp cận đối tượng khác nhau nên chúng có những điểm nhấn mạnh riêng Từ những luận điểm trên đây, có thể rút ra được những nội dung cơ bản nhất để áp dụng vào thực tiễn nhằm giúp cho các hoạt động của nhà QL đạt được kết quả mong muốn, đó là:

Quản lý là một hoạt động có tính khoa học, do vậy hoạt động quản lý phải tuân theo các quy luật tự nhiên, quy luật xã hội Muốn QL có hiệu quả thì người QL phải thực hiện tốt các chức năng: Kế hoạch hóa, tổ chức, lãnh đạo (chỉ đạo) và kiểm tra Trong đó:

+ Kế hoạch hóa: Là xác định mục đích, mục tiêu đối với thành tựu tương lai của tổ chức và các cách thức để đạt Kế hoạch hóa có ba nội dung chủ yếu: (a) Xác định, hình thành mục tiêu (phương hướng) đối với tổ chức; (b) Xác định và đảm bảo có tính chắc chắn, cam kết về các nguồn lực của tổ chức để đạt mục tiêu; (c) Quyết định xem những hoạt động nào là cần thiết để đạt được mục tiêu

+ Tổ chức: là quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm làm cho họ thực hiện thành công các kế hoạch và đạt được mục tiêu của tổ chức Nhờ việc tổ chức

có hiệu quả, người quản lý có thể điều phối tốt hơn nguồn nhân lực, vật lực Thành tựu của một tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào năng lực sử dụng các nguồn lực sao cho có hiệu quả và kết quả

+ Lãnh đạo (chỉ đạo): là người QL có sự dẫn dắt chỉ đạo, liên kết, liên

hệ với người khác và động viên họ hoàn thành những nhiệm vụ nhất định để đạt được mục tiêu của tổ chức sau khi kế hoạch được lập

+ Kiểm tra: là một chức năng quản lý Thông qua đó một cá nhân, một nhóm hoặc một tổ chức theo dõi giám sát các thành quả hoạt động và tiến hành những hoạt động sửa chữa, uốn nắn cần thiết Một kết quả hoạt động phải phù hợp với những chi phí bỏ ra, nếu không tương ứng thì phải tiến hành những hoạt động điều chỉnh, uốn nắn Đó cũng là quá trình tự điều chỉnh, diễn

ra có tính chu kỳ như sau:

◦ Người quản lý đặt ra những chuẩn mực thành đạt của hoạt động

◦ Người quản lý đối chiếu, đo lường kết quả sự thành đạt so với chuẩn mực đã đặt ra

◦ Người quản lý tiến hành điều chỉnh những sai lệch

◦ Người quản lý hiệu chỉnh, sửa lại chuẩn mực (nếu cần)

Đối với giáo dục, quản lý thực chất là sự tác động một cách khoa học của chủ thể quản lý đến hệ thống giáo dục nhằm làm cho hệ vận hành đến một trạng thái mới có chất lượng cao hơn

Mục tiêu quản lý

Công cụ quản lý

Chức năng quản lý

Chủ thể

Phương pháp quản lýChủ thể

quản lý

1.2.4 Giải pháp và giải pháp quản lý hoạt động của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

1.2.4.1 Giải pháp

Theo từ điển Tiếng Việt “Giải pháp là phương pháp giải quyết một vấn

đề cụ thể nào đó” [32] Như vậy nói đến giải pháp là nói đến những cách thức tác động nhằm thay đổi chuyển biến một hệ thống, một quá trình, một trạng thái nhất định nhằm đạt được mục đích hoạt động Giải pháp càng thích hợp, càng tối ưu, càng giúp con người nhanh chóng giải quyết những vấn đề đặt ra Tuy nhiên, để có được những giải pháp như vậy, cần phải dựa trên những cơ

sở lý luận và thực tiễn đáng tin cậy

1.2.4.2 Giải pháp quản lý hoạt động của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

- Giải pháp quản lý là phương pháp quản lý một loại đối tượng hay một lĩnh vực nào đó

- Giải pháp QL là phương pháp QL đối với một hoạt động, một lĩnh vực nào đó; ví dụ QLGD, quản lý dạy học

Từ khái niệm về giải pháp ở trên, chúng ta có thể hiểu: Giải pháp QL hoạt động TTGDTX cấp huyện là những cách thức, những tác động hướng vào việc tạo ra những biến đổi về chất lượng của hoạt động quản lý TTGDTX cấp huyện nhằm đạt được mục tiêu, mục đích của TTGDTX, đáp ứng được yêu cầu của xã hội và mong muốn của nhân dân

1.3 Một số vấn đề về hoạt động của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

1.3.1 Vai trò của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

- Là cơ sở giáo dục góp phần cùng ngành học giáo dục thường xuyên là một hệ thống thành phần của hệ thống giáo dục quốc dân cũng được ghi trong Quyết định 112/2005/QĐ-TTg ngày 18/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ về

phê duyệt Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 - 2010” và giai đoạn 2012-2020.

- Giáo dục thường xuyên giúp mọi người vừa học vừa làm, học liên tục,

học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìm việc làm, tự tạo việc làm và thích nghi với đời sống xã hội

- Nhà nước có chính sách phát triển giáo dục thường xuyên, thực hiện giáo dục cho mọi người, xây dựng xã hội học tập

1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

1.3.2.1 Chức năng của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

Là cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, là đơn vị trực thuộc sở giáo dục và đào tạo

+ TTGDTX các cấp ra đời đáp ứng cho một bộ phận rất lớn người học

ở nhiều độ tuổi, góp phần xây dựng xã hội học tập;

+ Theo phân cấp quản lý Sở GD&ĐT quản lý trực tiếp các TTGDTX cấp huyện về mặt chuyên môn và huyện ủy, thị ủy nơi đơn vị đóng trên địa bàn quản lý về công tác Đảng với các đơn vị này

Tổ chức thực hiện các chương trình giáo dục, điều tra nhu cầu học tập trên địa bàn, tổ chức các lớp học theo các chương trình giáo dục thường xuyên Tổ chức dạy và thực hành kỹ thuật nghề nghiệp, nghiên cứu, tổng kết rút kinh nghiệm

+ Các chương trình giáo dục ở giáo dục thường xuyên phong phú từ

hình thức học tập, nội dung chương trình, tính linh hoạt về địa bàn số lượng, đối tượng người dạy và người học;

+ Điều tra nhu cầu của người học thông qua khảo sát, thống kê, thăm

dò, tổng hợp, phân loại đối tượng người học trên địa bàn để từ đó xây dựng kế hoạch tham mưu cho các cấp chính quyền về thực hiện nhiệm vụ của đơn vị;

+ Tổ chức lớp học theo các chương trình và đối tượng người dạy và người học sau khi được phê duyệt của cơ quan chức năng;

+ Tổ chức dạy nghề nghiệp phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội vùng miền, nhằm bổ sung cập nhật những kiến thức phổ thông cho học viên có nhu cấu;

+ Nghiên cứu đúc rút kinh nghiệm về hiệu quả và mô hình giáo dục đề xuất các phương án trong tương lai cho ngành học GDTX nói chung và TTGDTX cấp huyện nói riêng

Liên kết đào tạo trung học chuyên nghiệp và cao đẳng

1.3.2.2 Nhiệm vụ của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

- Thực hiện Quy chế hoạt động của Trung tâm GDTX cấp huyện được

ban hành kèm theo Quyết định số 01/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02 tháng 01 năm 2007, Trung tâm có nhiệm vụ chính như sau:

- Tổ chức thực hiện các chương trình giáo dục:

Chương trình xoá mù chữ và giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ;

Về quan điểm chỉ đạo: Nhà nước có trách nhiệm xóa mù chữ cho những người chưa biêt chữ Mọi công dân có trách nhiệm học để biết chữ, đặc biệt là công dân trong độ tuổi thanh niên Các tổ chức kinh tế xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, cộng đồng dân cư có trách nhiệm tham gia công tác xóa mù chữ Các địa phương sử dụng cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ giáo viên hiện có để thực hiện công tác xóa mù chữ theo phương châm người biết chữ dạy người không biết chữ

Trên cơ sở thực trạng và các căn cứ pháp lý điều tra số liệu tổng hợp độ tuổi mù chữ trên địa bàn, các TTGDTX cấp huyện trình SGDĐT tham mưu UBND Tỉnh xây dựng kế hoạch xóa mù chữ trong từng giai đoạn từ đó giao nhiệm vụ cho các cấp thực hiện TTGDTX chịu trách nhiệm tổ chức lớp học theo kế hoạch của SGD phê duyệt

Chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu của người học, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao công nghệ;

Chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu người học như các nghề ngắn hạn, kỹ năng sống cho cộng đồng, biến đổi khí hậu và ứng phó với thiên tai, phối hợp với sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn , sở Công thương , sở Thương binh - xã hội mở các lớp nghề phục vụ nông dân theo tinh thần cần gì học nấy

Chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp

vụ bao gồm: chương trình bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học ứng dụng, công nghệ thông tin - truyền thông; chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn; chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ; chương trình dạy tiếng dân tộc thiểu số cho cán bộ, công chức công tác tại vùng dân tộc, miền núi theo kế hoạch hằng năm của địa phương;

Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở và trung học phổ thông; Chương trình này nhằm đáp ứng cho những người trong độ tuổi có nhu cầu vào học cấp học này khi không có điều kiện học phổ thông, chương trình này được học theo sách giáo khoa cùa THPT nhưng có giảm tải và số môn học ít hơn với biên chế quỹ thời gian trong năm học là 32 tuần và linh hoạt trong cách bố trí sắp xếp với lịch học của học viên

- Điều tra nhu cầu học tập trên địa bàn, xác định nội dung học tập, đề

xuất với sở giáo dục và đào tạo, chính quyền địa phương việc tổ chức các chương trình và hình thức học phù hợp với từng loại đối tượng

Công tác nắm bắt thông tin thống kê về số liệu người học trên địa bàn rất quan trọng đây là những cơ sở để ngành giáo dục tham mưu với cấp ủy

chính quyền về hoạch định kế hoạch phân loại đối tượng (tuổi tác, địa bàn, công việc) để tổ chức lớp học hợp lý

Xác định nội dung học tập cho phù hợp với đặc thù địa phương đối tượng người dạy và người học phát huy những tiềm năng sẵn có ví dụ như đồn biên phòng, các trung tâm đào tạo giáo viên v.v

- Tổ chức các lớp học theo các chương trình giáo dục thường

xuyên cấp trung học cơ sở và trung học phổ thông quy định tại quy chế tổ chức và hoạt động của TTGDTX cấp huyện dành riêng cho các đối tượng được hưởng chính sách xã hội, người tàn tật, khuyết tật, theo kế hoạch hằng năm của địa phương

TTGDTX cấp huyện phải phân loại mức độ khuyết tật, độ tuổi, giới tính, tập quán để có kế hoạch hướng dẫn và tổ chức lớp học theo mô hình giáo dục chuyên biệt

- Tổ chức dạy và thực hành kỹ thuật nghề nghiệp, các hoạt động lao

động sản xuất và các hoạt động khác phục vụ học tập

Phối hợp với các trường nghề và trung tâm thực hành dạy các chương trình nghề phù hợp với môi trường địa phương phục vụ cho lao động và phục

vụ cho học tập

- Nghiên cứu, tổng kết rút kinh nghiệm về tổ chức và hoạt động

nhằm nâng cao chất lượng giáo dục góp phần phát triển hệ thống giáo dục thường xuyên

Các TTGDTX cấp huyện tổ chức nghiên cứu khoa học đúc rút kinh nghiệm thực tiễn từ đó thấy những bất cập hạn chế chưa phù hợp đưa ra những đề xuất sáng kiến nhằm cải tiến phương pháp quản lý tổ chức hoạt động của cơ quan đơn vị cũng như hoàn thiện cơ chế chính sách phù hợp với ngành học trên địa bàn.

(Căn cứ điều 3 Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm giáo dục thường xuyên Ban hành kèm theo Quyết định số: 01/2007/QĐ-BGDĐT)

1.3.3 Nội dung hoạt động của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

Nội dung hoạt động của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện bao gồm

Công tác quản lý và thực hiện; công tác quản lý bao gồm (xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra)

Công tác quản lý:

- Xây dựng kế hoạch: (kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn)

Các bước xây dựng kế hoạch

Bước 1: Xác định nhiệm vụ lập danh sách các công việc cần làm trong

5 năm, 1 năm, tháng, tuần đối với trung tâm

Đây là bước đầu tiên và mang tính chất quyết định đến sự thành công hay thất bại của bản kế hoạch Việc lên danh sách các công việc cần làm sẽ giúp nhà quản lý có được cái nhìn tổng quát nhất về số lượng cũng như trình

tự thời gian thực hiện các công việc Ở bước này, trước tiên chúng ta cần suy nghĩ thật kỹ và sau đó hãy ghi thật chi tiết các công việc sẽ phải làm trong ngày, tuần hoặc tháng, năm Các công việc càng ghi được đầy đủ, rõ ràng bao nhiêu thì sự chủ động trong việc thực hiện sau này càng dễ dàng bấy nhiêu Tuy nhiên, tuỳ thuộc vào thực tế, chúng ta cũng có thể thay đổi linh hoạt các

kế hoạch như thêm hoặc bỏ bớt các công việc sao cho vẫn đạt được kế hoạch

đã đề ra

Bước 2: Thiết lập các mục tiêu tương ứng

Sau khi lên danh sách các công việc, nhà quản lý cũng cần phải thiết lập các mục tiêu phù hợp với các công việc Mục tiêu này có thể là về thời gian, về kết quả mong muốn đạt được Các nhà quản lý cần lưu ý rằng, để mục tiêu là phù hợp, cần phải bám sát với mong muốn và khả năng của chính bản thân các nhà quản lý Nếu đặt mục tiêu quá cao, không mang tính thực

tiễn và lạc quan thái quá thì nhà quản lý sẽ chẳng thể nào đạt được và không khéo còn làm giảm ý chí thực hiện các công việc khác.

Bước 3: Sắp xếp thứ tự các công việc

Với bước này, nhà quản lý nên cân nhắc, sắp xếp những công việc đã liệt kê ở trên theo thứ tự cấp bách, quan trọng hoặc theo trình tự thời gian, đối tượng tiến hành Việc sắp xếp này sẽ làm cho nhà quản lý loại bỏ những công việc không phù hợp, tiết kiệm thời gian và các nguồn lực khác mà vẫn đạt được các mục tiêu đã đề ra

Bước 4: Tập trung làm việc

Khi nào làm bất cứ chuyện gì, nhà quản lý nên tập trung vào việc đó

Sự tập trung sẽ giúp làm việc có hiệu quả và tiết kiệm thời gian Nói như vậy không có nghĩa là khi làm việc, nhà quản lý chỉ biết mỗi một việc đang làm,

mà nhà quản lý còn phải để quan tâm tới các việc khác nữa, nếu có thể thì kết hợp làm nhiều việc trong cùng một thời gian

Bước 5: Linh hoạt trong việc thực hiện kế hoạch

Thực tế luôn khác hẳn với lý thuyết và cũng như những gì ta chủ định

Đó là lý do tại sao người ta rất dễ lúng túng với những công việc mới nhà quản lý không thể nào biết được những việc bất ngờ phát sinh và sắp xếp kịp thời gian để giải quyết chúng Những người chưa thạo việc đôi khi còn phải lấy quỹ thời gian cá nhân để giải quyết công việc chung Nhưng khi đã có kinh nghiệm, hãy luôn dành một khoảng thời gian hợp lý cho những sự cố phát sinh Đồng thời, khi lên kế hoạch các công việc, hãy nên cố gắng linh hoạt trong các nội dung cũng như liệt kê các khó khăn và thách thức có thể sẽ gặp phải từ đó lập một số phương án dự phòng nhằm đối phó với những tình huống bất ngờ

Bước 6: Kiểm tra việc thực hiện các kế hoạch

Để biết nhà quản lý đã làm được đến đâu và được bao nhiêu phần của mục tiêu, liệu có hoàn thành được mục tiêu của mình đúng hạn hay không,

chúng ta cần phải liên tục xem xét, đối chiếu giữa mục tiêu và thành quả của mình Kiểm tra việc thực hiện các kế hoạch ngoài việc khích lệ bản thân hoàn thành mục tiêu đề ra một cách tốt hơn thì nó còn giúp nhà quản lý phát hiện ra những điều bất hợp lý trong bản kế hoạch, từ đó tiến hành các hoạt động điều chỉnh cần thiết.

Bước 7: Tự tạo động lực cho bản thân nhà quản lý và tập thể

Đừng bao giờ mong muốn và trông chờ người khác khen thưởng công tác quản lý và thành quả của một tập thể, hãy kiểm tra lại và khen thưởng cho

cá nhân cũng như tập thể hoàn thành một công việc, một mục tiêu nào đó Tự tạo động lực - Tự khen thưởng để tiếp tục thực hiện các mục tiêu còn lại của bản thân, để cổ vũ cho ý chí và tinh thần làm việc của cá nhân và tập thể Tuy nhiên nếu nhà quản tự khen thưởng cho mình một cách liên tục, với tất cả các công việc khác nhau thì công tác khen thưởng sẽ mất hết tác dụng, thậm chí là phản tác dụng Vì thế, chỉ nên tự khen thưởng với những công việc mà chúng

ta phải khá vất vả mới có được nó

Công việc xây dựng kế hoạch phải được xem xét từ kế hoạch chiến lược phát triển chung của ngành và địa phương, phải được sự tham gia xây dựng của các tổ chức đoàn thể, cân nhắc tính toán các phương án tối ưu để kế hoạch có tính khả thi cao

- Tổ chức

Trên cơ sở nhiệm vụ của trung tâm được xây dựng bởi kế hoạch xác định nhiệm vụ trong từng thời điểm của trung tâm, phân công nhiệm vụ cho các thành viên phù hợp với năng lực sở trường và quy định của điều lệ trung tâm giáo dục thường xuyên phát huy được trí tuệ tập thể trong lao động để đạt hiệu quả cao

- Công tác chỉ đạo

Công tác chỉ đạo của nhà quản lý để xác định được hướng đi đến mục tiêu, nắm bắt được tình hình của trung tâm giáo dục thường xuyên trong hoạt

động thực hiện nhiệm vụ được giao mà kế hoạch đã đặt ra, đồng thời công tác chỉ đạo còn cân đối thời gian để thực hiện nhiệm vụ đề ra.

- Công tác kiểm tra

Kiểm tra là mắt khâu quan trọng trong công tác quản lý nhờ có kiểm tra

mà chúng ta đối chiếu so sánh với mục tiêu tổng thể và mục tiêu mỗi thời điểm để điều chỉnh uốn nắn công việc đạt mục tiêu đề ra một cách hiệu quả nhất, công tác kiểm tra của nhà quản lý nhằm giám sát các hoạt động của trung tâm một cách cách cụ thể hơn

Công tác thực hiện:

Trên cơ sở quản lý các hoạt động xảy ra theo kế hoạch dưới sự điều hành của giám đốc trung tâm, các hoạt động tuân thủ theo nguyên tắc theo phối hợp nhiệm vụ giữa các bộ phận đoàn thể để hướng tới mục tiêu đặt ra của trung tâm một cách hiệu quả nhất

Công tác thực hiện các hoạt động là một bước rất quan trong nó đóng góp những vấn đề cơ bản để hướng tới mục tiêu của đơn vị

Trong lĩnh vực quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, nhà quản lý trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện phải thực hiện hai mặt quản lý là: chấp hành và điều hành

+ Chấp hành: Nhà quản lý có trách nhiệm lĩnh hội tư tưởng, quan điểm của Đảng, Nhà nước; các văn bản pháp luật và các quy định, hướng dẫn của cấp trên về giáo dục và các vấn đề khác có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện và của nhà quản lý

+ Điều hành: Trên cơ sở những yêu cầu nhiệm vụ phải chấp hành, nhà quản lý lên kế hoạch, tổ chức thực hiện và kiểm tra đánh giá việc thực hiện

Quy trình như sau: Ban hành quyết định > Tổ chức thực hiện > Kiểm tra Đây

là quy trình khép kín và được lặp đi lặp lại trong trong từng mặt công tác của nhà quản lý và của toàn bộ hoạt động của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

Các mặt công tác hoạt động của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện còn được cụ thể hoá ở lĩnh vực điều hành, bao gồm các nội dung sau với những mốc thời gian thời điểm và con người vào lĩnh vực công việc phù hợp mang tính chuyên môn hóa cao và tinh thần hợp tác phối hợp đó là:

+ Công tác tuyển sinh;

+ Công tác giáo dục và đào tạo;

+ Công tác văn hoá và thể thao hoạt động phong trào;

+ Công tác hướng nghiệp và dạy nghề;

+ Công tác nhân sự đối với cán bộ giáo viên;

+ Công tác xây dựng cơ sở vật chất và tài chính;

+ Công tác xây dựng cơ sở vật chất và tài chính;

+ Công tác liên kết đào tạo với các trường chuyên nghiệp;

+ Công tác phối hợp dạy nghề ngắn hạn cho nông dân;

+ Công tác phổ cập trong độ tuổi;

+ Công tác phối hợp với Trung tâm học tập cộng đồng;

+ Các mặt công tác khác

- Công tác tuyển sinh:

Thực hiện tuyển sinh với các đối tượng chính vào học các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện là vào học sinh đã tốt nghiệp trung học cơ

sở không có điều kiện vào học trung học phổ thông hoặc các đối tượng đã đi làm học chương trình trung học phổ thông với 7 môn bắt buộc chương trình

32 tuần/năm (3 năm học); bên cạnh đó còn các lớp liên kết đào tạo, tin học ngoại ngữ, nghề ngắn hạn vv

- Công tác giáo dục và đào tạo:

Hoạt động dạy học ở trung tâm giáo dục thường xuyên phải hướng vào việc cải tiến nội dung và phương pháp giảng dạy cho phù hợp với đối tượng học viên Vì thực tế trình độ lĩnh hội kiến thức ở các đối tượng này rất khác nhau Với trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện các đối tượng khác

nhau chịu chi phối riêng do vậy giáo viên phải nắm bắt tâm lý đối tượng để thực hiện tốt nhiệm vụ truyền đạt tri thức

Theo Giáo dục học: “Hoạt động dạy học là hoạt động đặc trưng cho bất cứ loại hình nhà trường và xét theo quan điểm tổng thể, dạy học chính là con đường giáo dục tiêu biểu nhất Với nội dung và tính chất của nó, dạy học luôn được xem là con đường hợp lý, thuận lợi nhất, giúp cho với tư cách là chủ thể nhận thức, có thể lĩnh hội được hệ thống tri thức và kỹ năng hành động chuyển thành phẩm chất, năng lực trí tuệ của bản thân…”.

Theo thuyết hoạt động, dạy học gồm hai hoạt động: Hoạt động dạy của người dạy và hoạt động học của người học Để tìm được giải pháp giúp cho công tác quản lý hoạt động dạy và học có hiệu quả ở trường cần phải nghiên cứu sát thực tế về hoạt động dạy của giáo viên và hoạt động học của ở các cơ

sở giáo dục

- Hoạt động dạy của người dạy:

Hoạt động dạy học của giáo viên diễn ra theo một quá trình nhất định, gọi là quá trình dạy học Quá trình dạy học là toàn bộ hoạt động của giáo viên

và dưới sự lãnh đạo, tổ chức, điều khiển, hướng dẫn của người dạy nhằm giúp cho người học tự giác, tích cực, chủ động nắm vững hệ thống kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, qua đó phát triển được năng lực nhận thức, năng lực hoạt động; hình thành những cơ sở của thế giới quan khoa học

Luật giáo dục năm 2005: “Phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo của phù hợp với đặc điểm của từng lớp học, môn học, bồi dưỡng phương pháp tự học, rèn luyện kỹ năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn, tác động đến tình cảm, đem lại niềm tin hứng thú học tập cho học sinh”.

* Quản lý chương trình dạy học

Quản lý việc thực hiện chương trình của giáo viên là quản lý việc dạy đúng và đủ chương trình quy định

Từ vài năm trở lại đây, hầu hết các trung tâm giáo dục thường xuyên, đặc biệt là các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện đều đã thực hiện chương trình, sách giáo khoa và biên chế năm học tương đồng như các trường phổ thông cùng cấp Nhưng điểm khác biệt so với các trường phổ thông là trung tâm giáo dục thường xuyên có giảm tải và giảm môn học chương trình

có phần mềm dẻo hơn Hầu hết trung tâm giáo dục thường xuyên sử dụng quỹ thời gian ngoài giờ lên lớp để bồi dưỡng học viên yếu kém hoặc khá giỏi từ đầu năm Triển khai nhiều biện pháp nhằm thực hiện đổi mới phương pháp dạy học phù hợp với đối tượng học viên trung tâm giáo dục thường xuyên Với tính đặc thù của môi trường trung tâm giáo dục thường xuyên, học viên học tập gồm nhiều lứa tuổi khác nhau, nhà trường luôn tổ chức nhiều hoạt động sân chơi trí tuệ, vừa có tác dụng vui chơi giải trí, vừa có tác dụng bổ sung kiến thức trong học tập như thường xuyên tổ chức các hoạt động ngoại khoá, các câu lạc bộ Đoàn thanh niên, tổ chuyên môn… Các hoạt động trên giúp học viên xây dựng tinh thần đoàn kết giúp đỡ nhau trong học tập và các lĩnh vực khác trong cuộc sống; Yêu cầu giáo viên lập kế hoạch dạy cho mỗi môn học; Bảo đảm thời gian quy định cho chương trình; Sử dụng các phương tiện hỗ trợ cho việc theo dõi: biểu bảng, sổ sách, báo giảng, sổ dự giờ, lịch kiểm tra…

* Quản lý khâu soạn bài, chuẩn bị bài trước khi lên lớp

Kiểm tra giáo án của giáo viên;

Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá giờ lên lớp cho từng dạng bài học với từng môn học;

Chỉ đạo việc tổ chức chuyên đề giờ lên lớp, hội thảo chuyên môn

* Quản lý kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên

Cán bộ quản lý (GĐ, PGĐ) có lịch kiểm tra hàng tháng và cả học kỳ hoặc năm học: chế độ cho điểm của giáo viên, chấm bài

* Kiểm tra các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ khác của giáo viên

- Hoạt động học của người học

Với sự hướng dẫn của người dạy, người học không ngừng vận động và

phát triển nhằm chiếm lĩnh tri thức “lĩnh hội một cách sáng tạo những tri thức khoa học đã được loài người phát hiện, không phải thực hiện nhiệm vụ phát minh những chân lý khoa học mới” Như vậy đối với người học từ chỗ

chưa ý thức đầy đủ, sâu sắc, đến có ý thức đầy đủ hơn, sâu sắc hơn nhiệm vụ học tập; từ tri thức đến việc hình thành các kỹ năng, kỹ xảo; từ đó biết vận dụng những điều đã học vào các tình huống quen thuộc và các tình huống mới, trên cơ sở đó có thể tư duy sáng tạo và ngày càng hoàn thiện các năng lực cá nhân, phẩm chất hoạt động trí tuệ, cũng như hoàn thiện thế giới quan khoa học và các phẩm chất đạo đức

Dưới góc độ của lý luận quản lý: để đạt được mục đích dạy học, người dạy và người học đều phải phát huy các yếu tố chủ quan của cá nhân (phẩm chất và năng lực của người dạy và người học) để xác định nội dung, lựa chọn phương pháp tìm kiếm các hình thức, tận dụng các phương tiện, điều khiển và đánh giá kết quả thu được

Như vậy: Mối quan hệ của hoạt động dạy học là mối quan hệ biện chứng, có sự cộng tác tối ưu giữa người dạy và người học bằng sự phát huy những yếu tố chủ quan của họ và sử dụng có hiệu quả các yếu tố khách quan

do các cấp quản lý tạo ra để quản lý truyền đạt và tự quản lý, lĩnh hội tri thức nhân loại nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục

Với cách tiếp cận này ta thấy vẫn kế thừa và đảm bảo đầy đủ nội hàm của khái niệm dạy học, ý nghĩa về mặt quản lý trong khái niệm này được thể hiện ở hai chỗ: hoạt động dạy học luôn được đặt trong sự điều chỉnh các yếu

tố về môi trường (chế định GD&ĐT, bộ máy tổ chức và nhân lực, tài liệu, vật liệu và hệ thống thông tin quản lý dạy học…) Người quản lý dạy học không những phải phát huy các yếu tố chủ quan của người dạy, người học mà cần có

các biện pháp quản lý để người dạy, người học sử dụng có hiệu quả các yếu tố khách quan (phương tiện và điều kiện dạy học).

- Công tác văn hoá thể thao và phong trào:

Phát huy vai trò của đoàn thể và công đoàn phát động các phong trào văn hóa, văn nghệ, thể thao, các hội thi tìm hiểu về luật pháp, môi trường , nhân những ngày lễ những ngày kỷ niệm khai thác vốn văn hoá, văn nghệ truyền thống của các dân tộc, công tác này góp thêm phần kết nối giữa các thành viên trong tập thể

- Công tác hướng nghiệp dạy nghề:

Giáo dục hướng nghiệp, phối hợp với các cấp, các ngành trong việc định hướng đào tạo, hướng dẫn học viên chọn nghề phù hợp với khả năng của bản thân và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương thông qua những chương trình tư vấn tuyển sinh, tư vấn nghề nghiệp, giới thiệu nhu cầu công việc của công ty, doanh nghiệp, khu chế xuất Giáo dục học viên tinh thần sẵn sàng phục vụ quê hương sau khi được đào tạo cơ bản

- Công tác nhân sự đối với cán bộ giáo viên:

Ngoài những quy định chung cho cán bộ công nhân các trung tâm giáo dục thường xuyên nói chung, và với trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện nói riêng nhà quản lý phải biết sắp xếp những vị trí,công việc phù hợp phát huy sở trường của các thành viên và phải tích cực tìm hiểu tình hình thực

tế ở các vùng dân tộc nơi mình đang công tác hoặc các đối tượng dân tộc mình giảng dạy, tôn trọng và bảo vệ quyền bình đẳng giữa các đối tượng, tích cực tham gia các hình thức giáo dục ngoài giờ lên lớp: hướng dẫn viên tự học, phụ đạo, tổ chức ngoại khoá, các câu lạc bộ, nhất là phải phối hợp chặt chẽ với trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn để triển khai những vấn đề liên quan đến cộng đồng dân cư mà trung tâm đóng trên địa bàn

- Công tác xây dựng cơ sở vật chất và tài chính;

Công tác này chủ yếu là của phòng hành chính nhưng chịu sự quản lý

và giám sát của GĐ,các nguồn kinh phí nhà nước cấp về lương chế độ theo phụ cấp, bảo hiểm và các khoản mua sắm tu sửa nhỏ theo quy định chi tiêu theo luật ngân sách và quy chế chi tiêu nội bộ, cần phát huy tinh thần xã hội hóa bằng các nguồn của tổ chức và cá nhân đóng góp để tăng kinh phí phục

vụ cho hoạt động

- Công tác liên kết đào tạo:

Theo quy định về liên kết đào tạo trên cơ sở nhu cầu của người học các TTGDTX cấp huyện liên kết với các trường Đại học, Cao đẳng liên kết mở các chuyên ngành đào tạo trình độ đại học cao đẳng phục vụ đáp ứng cho nguồn nhân lực xã hội trên địa bàn địa phương, vấn đề này phụ thuộc vào chủ trương kế hoạch và cơ chế chính sách đòi hỏi giám đốc TTGDTX phải năng động sáng tạo và phát huy vai trò của các phòng chức năng khai thác những tiềm năng sẵn có về nhu cầu người học, vị trí địa lý, cơ sở vật chất vv

- Công tác phối hợp dạy nghề nông thôn

Theo quyết định 1956/QĐ- TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 về phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” theo tình hình thực tế nắm bắt về nhu cầu số liệu nghề đào tạo và lập kế hoạch để UBND các cấp phê duyệt thực hiện,TTGDTX chủ động liên hệ với sở Lao động Thương binh và xã hội, sở Nông nghiệp phát triển nông thôn để được hướng dẫn về thủ tục và thực hiện

- Công tác phổ cập xóa mù

Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tỉnh, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu với tỉnh triển khai thực hiện, kiểm tra, giám sát, tổ chức Hội nghị sơ kết, tổng kết các hoạt động xóa mù chữ cho các độ tuổi giao nhiệm vụ cho TTGDTX cấp huyện, thị xã tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch dạy phổ cập xóa mù; định kỳ 6 tháng, hằng năm tổng hợp báo cáo UBND tỉnh; TTGDTX xây dựng