vai trò của kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay

Phần I: Đặt vấn đề Lịch sử phát triển xã hội loài ngời từ trớc đến trải qua nhiều hình thái kinh tế xã hội khác Mỗi hình thái kinh tế xã hội giai đoạn phát triển lịch sử có tính logic nó, nên đem lại đợc nhiều thành công tốt song cha thật đợc mỹ mãn có nhiều thiếu sót cần phải khắc phục Chúng ta giai đoạn đầu thời kỳ độ lê chủ nghĩa xã hội điều tất yếu phải nghiên cứu đờng mà Đảng Nhà nớc ta lựa chọn Để góp phần vào xây dựng chế tổ chức quản lý kinh tế cho phù hợp với điều kiện nớc ta phù hợp với xu thế giới nguyên nhân để em chọn đề tài: Vai trò kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng nớc ta Việt Nam vừa bắt đầu công đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng nên có nhiều vấn đề đợc đặt Bởi thực tế cho thấy nớc trớc, họ để kinh tế vận dụng theo chế thị trờng quản lý Nhà nớc không đạt đợc mục tiêu kinh tế mà đẩy lùi kinh tế, điển hình khủng hoảng 1929 1933 Song có can thiệp Nhà nớc có chiến lợc đắn lại động thúc đẩy phát triển kinh tế Vì cần phải có can thiệp Nhà nớc tầm vĩ mô để đa kinh tế thị trờng nớc ta nhiều tranh cãi mà cần phải làm sáng tỏ Phần II: Giải vấn đề I Vai trò kinh tế Nhà nớc tính tất yếu khách quan vai trò quản lý vĩ mô Nhà nớc kinh tế Vai trò Nhà nớc nói chung lịch sử Ngay từ thời xa xa,ngời biết sống lại bầy, đàn nhằm tạo điều kiện cho việc săn bắn để phục vụ cho đời sống họ để bảo vệ kiếm đợc Của cải ngày nhiều tập đoàn ngời cần phải bảo vệ cải họ hình thái liên kết lại nhau, bầu ngời đứng đầu để cai quản với lịch sử, xã hội loài ngời ngày phát triển kéo theo phát triển lực lợng sản xuất suất lao động xã hội chế độ t hữu (lợi ích kinh tế ) xuất phân chia xã hội thành kẻ giàu ngời nghèo hình thành hai giai cấp, chủ nô nô lệ nên hình thành xã hội với phân chia giai cấp đấu tranh giai cấp gay gắt điều hoà, đòi hỏi phải có tổ chức có khả dập tắt đợc xung đột giai cấp ấy, tổ chức Nhà nớc Xuất phát từ việc nghiên cứu nguồn gốc Nhà nớc, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác Lênin kết luận Nhà nớc sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp điều hoà Nhà nớc đời tồn xã hội có giai cấpvà thể chất giai cấp sâu sắc Bản chất đợc thể trớc hết chỗ Nhà nớc máy cỡng chế đặc biệt nằm tay giai cấp thống trị, công cụ sắc bén để trì thống trị giai cấp Vì nên Nhà nớc bảo vệ lợi ích giai cấp định Song vai trò kinh tế Nhà nớc có khác mức độ, hình thức biểu nhằm phù hợp với điều kiện giai đoạn Thực lịch sử chứng minh chức kinh tế Nhà nớc đợc phôi thai từ buổi ban đầu Nhà nớc vừa xuất sau đợc nhận thức ứng dụng vào thực tiễn quản lý kinh tế xã hội Trong thời đại chiếm hữu nô lệ Nhà nớc chủ nô kiểu Nhà nớc lịch sử trực tiếp dùng quyền lực cuả can thiệp vào việc phân phối cải đợc sản xuất ngời nô lệ dới huy điều khiển trình sản xuất giai cấp chủ nô chiếm đoạt bạo lực Các thủ đoạn bạo lực phi kinh tế đợc sử dụng làm công cụ để chiếm đoạt, cỡng kinh tế Trong thời đại phong kiến Nhà nớc phong kiến khong can thiệp vào việc phân phối cải mà đứng tập hợp lực lợng nhân dân xây dựng kết cấu hạ tầng cho sản xuất nông nghiệp, khuyến khích quan lại, di dân mở mang vùng đất đề sách ruộng đất thích hợp với thời kỳ, nhìn chung hoạt động diễn cách tự phát 2 Tính tất yếu khách quan quản lý vĩ mô Nhà nớc kinh tế a Cơ chế cũ u khuyết tật nó: Sau kháng chiến thắng lợi, dựa vào kinh nghiệm nớc xã hội chủ nghĩa (XHCN) đất nớc ta bắt đầu xây dựng mô hình kế hoạch hoá tập trung dựa hình thức sở hữu công cộng t liệu sản xuất (TLSX) Với nỗ lực nhân dân ta có thêm giúp đỡ tận tình nớc XHCN Mô hình kế hoạch hoá phát huy đợc tính u việt Nhng sau ngày giải phóng miền Nam tranh trạng kinh tế xã hội thay đổi, kinh tế lúc tồn ba loại hình kinh tế tự cấp tự túc, kinh tế kế hoạch hoá tập trung kinh tế hàng hoá Đó thực tế khách quan tồn sau năm 1975 nhng tiếp tục chủ trơng xây dựng kinh tế huy nh miền Bắc trớc Do quan hệ kinh tế thay đổi nhiều, việc áp dụng chế ql kinh tế cũ vào điều kiện kinh tế thay đổi làm xuất nhiều tợng tiêu cực Do chủ quan không cân nhắc tới phù hợp chế quản lý kinh tế mà không quản lý có hiệu quả, Nhà nớc thực bao cấp tràn lan Những việc gây nhiều hậu xấu cho kinh tế, tăng trởng kinh tế gặp nhiều khó khăn, sản phẩm trở nên khan hiếm, tích luỹ hàng năm hầu nh Vốn đầu t chủ yếu dựa vào vay viện trợ nớc với lạm phát cao làm cho đời sống nhân dân bị giảm sút chí có số địa phơng nạn đói rình rập Nguyên nhân sâu xa suy thoái kinh tế nớc ta rập khuôn mô hình kinh tế cha thích hợp hiệu Những sai lầm là: Ta thực chế độ sở hữu toàn dân t liệu sản xuất quy mô lớn điều kiện cha cho phép Điều dẫn đến phận tài sản vô chủ không sử dụng nguồn lực khan đất nớc dân số ngày gia tăng Thực việc phân phối theo lao động điều kiện cha cho phép tổng sản phẩm quốc dân thấp dùng hình thức vừa phân phối bình quân vừa phân phối lại cách gián tiếp làm động lực phát triển Việc quản lý kinh tế Nhà nớc lại sử dụng công cụ hành mệnh lệnh theo kiểu thời gian chiến tranh không thích hợp với yêu cầu tự lựa chọn ngời sản xuất ngời tiêu dùng không kích thích sáng taọ hàng triệu ngời lao động Chế độ hạch toán thực tế nặng nên hình thức, lợi ích kinh tế, đặc biệt lợi ích cá nhân ngời lao động, động lực trực tiếp hoạt động xã hội cha đợc quan tâm mức, vận động kinh tế nhìn chung chậm chạp, động b Quá trình chuyển đổi từ chế cũ sang chế mới: Đứng trớc tình hình kinh tế nh vấn đề cấp bách Nhà nớc ta phải đổi chế quản lý kinh tế cho phù hợp với điều kiện đất nớc Xuất phát từ vấn đề nhiều nhà khoa học sâu vào nghiên cứu học thuyết kinh tế mà trọng tâm Keynes Samuelson Keynes ngời đề cao vai trò Nhà nớc kinh tế thị trờng thông qua phân tích lý thuyết chung việc làm, ông đến kết luận muốn thoát khỏi khủng hoảng, dựa vào chế thị trờng tự điều tiết, mà cần phải có can thiệp Nhà nớc vào kinh tế để tăng cầu có hiệu quả, kích thích tiêu dùng, sản xuất, kích thích đầu t, bảo đảm việc làm tăng thu nhập Vì ông đề nghị Nhà nớc phải trì đầu t thông qua sử dụng hệ thống tài tín dụng lu thông tiền tệ, Keynes tài tín dụng lu thông tiền tệ công cụ kinh tế vĩ mô quan trọng Và t tởng can thiệp đợc nhiều nhà khoa học khác thời sau phân tích nghiên cứu cụ thể nh trờng phái thể chế Với họ t tởng Nhà nớc can thiệp t tởng trọng tâm trờng phái Họ kế thừa t tởng này, phê bình lý luận truyền thống coi tự cạnh tranh đảm bảo đợc cân đối cung cầu, tích cực chủ trơng Nhà nớc can thiệp vào đời sống kinh tế, chủ trơng xã hội thực thống trị kinh tế Galbaraith cho rằng, sách buông thả tự từ lâu không thích hợp tuyên bố: quản lý, điều tiết, kế hoạch nhu cầu xúc thời đại ngày Do ông đề xuất phơng án Nhà nớc can thiệp kinh tế Vấn đề quan điểm mà Galbraith Keynes gần Đặc điểm chung họ là: thừa nhận điều kiện TBCN tồn thất nghiệp, không sử dụng đầy đủ nguồn lực sản xuất, tốc độ tăng trởng kinh tế không ổn định CNTB có khuyết điểm thuận lợi Họ cho kinh tế TBCN thiếu lực lợng tự động, trì cân đối tăng trởng kinh tế, thừa nhận CNTB tự phát triển không tạo đợc kết tốt Nhà nớc can thiệp đợc xem nh điều kiện tất yếu để CNTB thờng xuyên phát huy tác dụng lĩnh vực kinh tế, qua nghiên cứu tổng thể kinh tế quốc dân, Nhà nớc phải can thiệp tổng thể kinh tế, không can thiệp vào công việc kinh tế nội xí nghiệp Còn Samuelson ông lại xuất phát từ kinh tế hỗn hợp Nếu Nhà nớc kinh tế học phái cổ điển cổ điển sang mà với bàn tay vô hình cân tổng quát, trờng phái Keynes Keynes say sa nối với bàn tay Nhà nớc Samuelson chủ trơng phát triển kinh tế phải dựa vào hai bàn tay chế thị trờng Nhà nớc Ông cho điều hành kinh tế Chính phủ lẫn thị trờng nh địn vỗ tay nh bàn tay Đây quan điểm đắn Thực tiễn vận dụng kinh tế giới năm gần cho thấy mô hình phát triển kinh tế theo xu hớng thị trờng có điều tiết vĩ mô từ trung tâm bối cảnh thời đại ngày mô hình hợp lý Mô hình đại đáp ứng đợc thách thức phát triển Nhận thức đợc vấn đề Đảng Nhà nớc định đổi Đại hội VI Đảng đợc đánh giá nh mốc quan trọng việc chuyển đổi chế sở phê phán cách nghiêm khắc chế tập trung quan liêu, bao cấp mà nguồn gốc từ kinh tế vật hậu Đảng quán chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Cũng từ tạo tiền đề cần thiết để chuyển sang kinh tế thị trờng Vậy kinh tế thị trờng gì? kinh tế mà vấn đề kinh tế đợc định chủ yếu cung cầu thị trờng Động lực phát triển kinh tế thị trờng lợi ích cá nhân thông qua lợi nhuận ngời sản xuất lợi ích ngời tiêu dùng Từ khái niệm thực tế ta thấy kinh tế thị trờng hoạt động đặc trng chế thị trờng sinh nhiều vấn đề, vấn đề trung tâm ngời tiêu dùng nhà doanh nghiệp là: Sản xuất gì? Sản xuất nh nào? Sản xuất cho ai? Với chế thị trờng hoạt động theo quy luật cạnh tranh, quy luật lu thông tiền tệ Với tác động chế thị trờng đa đến thích ứng tự phát khối lợng cấu sản xuất với khối lợng cấu nhu cầu xã hội Nhờ thoả mãn đợc nhu cầu tiêu dùng cá nhân sản xuất nhiều loại sản phẩm khác nhiều vấn đề khác P.Samuelson nói chế thị trờng hỗn độn mà trật tự kinh tế, kinh tế thị trờng chế tinh vi phối hợp cách không tự giác cá nhân doanh nghiệp thông qua hệ thống giá thị trờng Nó phơng tiện giao tiếp để tập hợp tri thức hành động hàng triệu cá nhân khác Không có não trung tâm mà giải đợc toán mà máy tính lớn ngày giải Nó tự nhiên, nh xã hội loài ngời, thay đổi Cơ chế thị trờng tự động kích thích phát triển sản xuất, tăng trởng kinh tế theo chiều rộng lẫn chiều sâu, nhu cầu xã hội, nhu cầu ngời không ổn định , đa dạng có thị trờng hoàn thành chức sứ giả nối ngời sản xuất với ngời tiêu dùng lên hàng đầu khách hàng thợng đế Và nhờ chế thị trờng giải tốt vấn đề sản xuất sản xuất gì? nh nào? cho ai? Thông qua lợi nhuận Đây điều mà chế kinh tế trớc giải đợc giải đợc nhng nhiều v5 ớng mắc Song huy chơng có hai mặt trái Nhà kinh tế học tiếng Samuelson nói sau tìm hiểu bàn tay vô hình, không nên say mê với vẻ đẹp chế thị trờng, coi thân hoàn hảo tích luỹ hài hoà, đấng cao siêu, nằm tầm tay ngời Cùng với báo cáo ban chấp hành trung ơng Đại hội VII nêu rõ sai lầm cho kinh tế thị trờng liều thuốc vạn Cùng với kích thích sản xuất phát triển, kinh tế môi trờng thuận lợi làm nảy sinh phát triển nhiều loại tiêu cực xã hội, thị trờng nh tợng thai nghén, cha biết Điều bao hàm khả thất bại Cơ chế thị trờng không bảo đảm đợc việc tạo cấu sản phẩm tối u phù hợp với yêu cầu xã hội, gây khủng hoảng thừa nên lãng phí lao động tài nguyên gắn liền với khủng thừa thất nghiệp, bệnh nan giải Do chạy theo lợi nhuận nên nhà sản xuất gây nên tác động tiêu cực cho xã hội nh ô nhiễm môi trơngf, cạn kiệt tài nguyên, phân hoá giàu nghèo tình trạng độc quyền xoá bỏ cạnh tranh làm kinh tế tính hiệu hậu toàn xã hội phải gánh chịu c Tính tất yếu khách quan quản lý vĩ mô Nhà nớc kinh tế: Với u điểm lâu dài ảnh hởng lớn đến đời sống kinh tế xã hội môi trờng nên đòi hỏi phải có can thiệp Nhà nớc vào tk để bảo đảm ổn định, công hiệu quả, từ ta thấy vai trò quản lý kinh tế Nhà nớc bắt nguồn từ cần thiết phải phối hợp hành động chung tính chất xã hội hoá cao sản xuất quy định Lực lợng sản xuất phát triển, trình độ xã hội hoá cao phạm trù thực vai trò ngày rộng mức độ đổi cao Thực tế cho thấy từ đổi kinh tế nớc ta có thay đổi Những kinh tế thị trờng nớc ta sơ khai, cha đầy đủ Trong kinh tế thị trờng Nhà nớc với t cách ngời điều hành, quản lý xã hội, đồng thời khách hàng lớn, chủ thể kinh tế Nhà nớc thờng bảo đảm dịch vụ bu điện, thông tin liên lạc, phát thanh, truyền hình, giao thông vận tải Nhà nớc dùng pháp luật để điều hành, dùng sách đối ngoại, sách kinh tế công cụ khác để tác động, vạch kế hoạch phát triển, hạn chế tiêu cực kinh tế thị trờng gây ra, chống khủng hoảng thất nghiệp Sự can thiệp Nhà nớc mặt nhằm định hớng thị trờng phục vụ tốt mục tiêu kinh tế xã hội thời kỳ, mặt khác nhằm sửa chữa, khắc phục khuyết tật vốn có kinh tế thị trờng tạo công cụ quan trọng điều tiết thị trờng tầm vĩ mô mà không vi phạm chế điều chỉnh tầm vi mô, nhờ can thiệp Nhà nớc tầm vĩ mô kìm chế đợc phần sức mạnh nguy hiểm tính tự phát chứa đựng lòng thị trờng, đồng thời phát huy đợc u vốn có kinh tế thị trờng II vai trò kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng Vai trò quản lý kinh tế Nhà nớc bắt nguồn từ cần thiết phải phối hợp hoạt động chng tính chất xã hội hoá sản xuất quy định Lực lợng sản xuất ngày phát triển, trình độ xã hội hoá cao phạm trù thực vai trò ngày rộng mức độ đổi cao Vai trò cnn kinh tế thị trờng đợc thực qua chức sau a Định hớng: Có thể nói vận mệnh kinh tế phụ thuộc lớn vào định hớng Nhà nớc Nếu Nhà nớc ta chệch hớng dù có làm tốt đến đâu kết số không tệ Vì đòi hỏi Nhà n ớc phải nắm bắt quy luật vận động phát triển sản xuất xã hội bảo đợc biến động xảy ra, từ đa u sách nhằm tác động, khống chế, điều tiết việc xấu xảy Và qua đem định đắn đờng mà cho phù hợp với quy luật nhng lại hạn chế việc xấu xảy mức tối thiểu nhằm mục đích đẩy mạnh phát triển kinh tế b Thiết lập khuôn khổ pháp luật: Chức có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế Nhà nớc đề quy tắc, trò chơi kinh tế mà doanh nghiệp, ngời tiêu dùng thân Chính phủ phải tuân thủ Nó bao gồm quy định tài sản, quy tắc hợp đồng hoạt động kinh doanh, trách nhiệm tơng hỗ liên đoàn lao động, ban quản lý nhiều luật lệ để xác định môi trờng kinh tế Về nhiều mặt, định khuôn khổ pháp luật xuất phát từ mối quan hệ vợt lĩnh vực kinh tế đơn Các luật lệ đa nhằm đáp ứng giá trị quan điểm đợc đồng tính rộng rãi công qua phân tích kinh tế đợc mài dũa cẩn thận chi phí lợi lộc Những khuôn khổ pháp luật tác động sâu sắc tới ứng xử kinh tế ngời c Điều phối, điều tiết: Nhà nớc cần sửa chữa khiếm khuyết thị trờng để thị trờng hoạt động có hiệu hình thức điều phối, điều tiết hoạt động nh vật chất cách hợp lý, phù hợp với điều kiện địa lý môi trờng sống để hạn chế lãng phí không cần thiết từ nâng cao hiệu kinh tế d Đảm bảo công bằng: Mục đích chức để vừa đảm bảo ổn định xã hội, vừa không làm triệt tiêu tính tích cực sản xuất kinh doanh thành viên xã hội Để thực chức này, mặt Nhà nớc phải tạo sở tổ chức để ngời có hội đợc hởng phần tơng xứng với kết lao động phần đóng góp Mặt khác điều kiện hoạt động hoàn hảo nhất, lý tởng chế thị trờng, phải thấy phân hoá, bất bình đẳng sinh từ kinh tế thị trờng tất yếu Một hệ thống thị trờng có hiệu xảy bất bình đẳng lớn Vì Chính phủ cần thiết phải thông qua sách để phân phối lại thu nhập lớn ngời nghèo mà điển hình giá điện loại hai Bên cạnh phải có hệ thống hỗ trợ thu nhập để giúp đỡ cho ngời già, ngời tàn tật, ngời không nơi nơng tựa e Kiểm soát ổn định kinh tế vĩ mô: Từ đời CNTB gặp thăng trầm chu kỳ lạm phát (giá tăng) suy thoái (nạn thất nghiệp cao) Đôi tợng dội, nh thời kỳ siêu lạm phát Đức năm Nhờ học thuyết John Meynar Keynes ngời theo học thuyết ông mà hiểu đợc làm để kiểm soát thăng trầm chu kỳ kinh doanh Nhà nớc cần phải sử dụng quyền lực cách thận trọng gián tiếp thông qua luật pháp để kiểm soát kinh tế cách có hiệu nhằm ổn định kinh tế Vì kinh tế phát triển trớc hết mức độ dao động phải thấp, có xu hớng phát triển Tóm lại: Vai trò Nhà nớc kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN đòi hỏi phải phát khuyết tật kinh tế thị trờng TBCN để tìm định chế có khả xoá bỏ đợc khuyết tật tạo kinh tế thị trờng XHCN Vai trò đòi hỏi phải thay dần phơng thức phân phối t phơng thức phân phối thông qua phúc lợi xã hội Nói rộng sáng tạo cách quản lý để hớng tới XHCN Tuy nhiên để thực vai trò Nhà nớc kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN khó khăn chia tách thị trờng nớc ta khỏi thị trờng giới bao gồm thị trờng nớc t Bởi lẽ học thuyết Ken dơ rõ XHCN có hai khuyết tật khủng hoảng kinh tế chu kỳ thất nghiệp Bây khuyết tật thứ ba xuất dung túng cho đầu thị trờng chứng khoán phát triển đến mức nguy hiểm từ thập niên với lợi dụng công cụ tài biến chúng công cụ bán không nên paỉ thực hai cách Đối thoại với nớc t để họ thấy đợc khuyết tật tự điều chỉnh Khéo léo dùng giải pháp đặc biệt để ngăn chặn tác động xấy liên Ngân hàng nh việc cấm bán khôngs Nghị định 48/1998/NĐ-CP chứng khoán thị trờng chứng khoán ta III thực trạng kinh tế nớc ta Sau 10 năm đổi kinh tế nớc ta có nhiều khởi sắc vợt qua khủng hoảng triền miên kéo dài hàng chục năm, từ năm 1991 đến kinh tế bắt đầu có tăng trởng, năm sau cao năm trớc, thời kỳ sau cao thời kỳ trớc Tuy nhiên khó khăn thách thức lớn, điển hình kinh tế nớc ta mang tính chất nông nghiệp lạc hậu, công nghiệp nhỏ bé,kết cấu hạ tầng phát triển, suất, chất lợng hiệu thấp Cụ thể nông nghiệp lạc hậu, chủ yếu công cụ thô sơ nên suất thấp Trong công nghiệp chủ yếu nhập máy móc, thiết bị từ nớc phải phụ thuộc vào họ Công nghiệp cha phục vụ tích cực cho nông nghiệp, điều làm cho kinh tế nớc ta mang tính chất nông nghiệp lạc hậu Đầu t khoa học công nghệ có tăng nhng thấp so với nhu cầu sử dụng Chúng ta thiếu sách cụ thể để tạo môi trờng thuận lợi cho việc ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ Việc sử dụng đãi ngộ cán khoa học kỹ thuật chậm, thêm vào sở hạ tầng thấp gây lãng phí nguồn chất xám quý giá Khả kiềm chế lạm phát cha đợc triệt để Ngân sách thu chi cha đợc cân đối Nợ nớc nhiều cha có khả toán trongkhi nhiều ngành, nhiều sở, nhiều cán quản lý cha có ý thức tiết kiệm làm thất thoát, lãng phí lớn Tình trạng tham nhũng, buôn bán lậy phổ biến nh vụ Minh Phụng Vũ Xuân Trờng điển hinh vấn đề mà xã hội quan tâm Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tệ nạn này, phải kể đến tác động kinh tế thị trờng Một tợng đáng lu ý lên giai đoạn đầu bớc sang KTTT Việt Nam tính trạng đọng vốn lòng vòng, thất thoát tài sản Nhà nớc, làm ăn thua lỗ trớc cạnh tranh thị trờng ngày tăng Nếu tính từ giai đoạn tổng toán nợ với 10.000 doanh nghiệp Nhà nớc kê khai xác nhận 8841 tỷ đồng tiền nợ, 4624 doanh nghiệp hoạt động nợ lẫn với tổng số 2459 tỷ đồng Kinh tế quốc doanh kinh tế hợp tác thấp, cha phát huy đầy đủ sức mạnh chế thị trờng Đối với kinh tế t nhân cha tháo hết trở ngại gây khó khăn cho phát triển sản xuất, thiếu quản lý, hớng dẫn Tình trạng làm ăn trái pháp luật diễn phổ biến nớc ta nay, doanh nghiệp Nhà nớc kinh tế tập thể Nhà nớc điều tiết kinh tế thông qua kinh tế quốc doanh Hiện kinh tế hàng hoá phát triển, lực lợng sản xuất tình trạng thấp, cha phát triển cân đối, mô hình sở hữu lúc có đặc trng sau: Vốn tay Nhà nớc dwois hình thức xí nghiệp quốc doanh bị phân tán vùng Chủ sở hữu tài sản xí nghiệp quốc doanh không rõ ràng Quyền sở hữu tài sản Nhà nớc với quyền kinh doanh xí nghiệp bị nhập lại làm Từ đặc điểm cho thấy xí nghiệp quốc doanh kinh tế tập thể cha làm chủ giữ vai trò then chốt kinh tế Cơ chế thị trờng giai đoạn sơ khai mang nhiều yếu tố tự phát, hiệu lực quản lý Nhà nớc thấp cha phát huy đầy đủ sức mạnh chế thị trờng Hệ thống pháp luật cha hoàn thiện, nên khả tự ý thức cha cao, lệ thi hành cha nghiêm túc Công tác kế hoạch hoá yếu kém, hệ thống Ngân hàng tiêu cục, chế độ phân phối cha hợp lý, thực tuỳ tiện cha thống Tích luỹ, đầu t cho sản xuất thiếu tơng đối nghiêm trọng Các nguồn vốn đầu t cho nớc chủ yếu dẫn đến tính tự chủ liên doanh, phải phụ thuộc vào nớc Hệ thống quản lý cha phát huy đợc sức mạnh, tệ nạn xã hội phát sinh nhiều có xu hớng ngày tăng Đứng trớc tình trạng chủ trơng Đảng Nhà nớc ta đổi kinh tế, chuyển sang kinh tế thị trờng Song mô hình KTTT dù đâu có u khuyết điểm Mặt khác để đạt đợc đổi theo mục tiêu, định hớng XHCN mà Đảng Nhà nớc lựa chọn việc Nhà nớc can thiệp vào nèn kinh tế tất yếu khách quan thiếu đợc Đây điều kiện cần thiết để điều chỉnh chế thị trờng vận hành theo quỹ đạo, mục tiêu chọn, làm cho tăng tính tích cực giảm tối đa tính tiêu cực IV Mục tiêu chức quản lý vĩ mô Nhà nớc Các mục tiêu quản lý vĩ mô Nhà nớc a Mục tiêu phân bố nguồn nhân lực có hiệu quả: Muốn phân bổ nguồn lực có hiệu Nhà nớc phải dựa vào công cụ kế hoạch để hoạch định phát triển toàn diện kinh tế Thông qua công cụ này, Nhà nớc nắm bắt yếu tố ảnh hởng đến mức cung mức cầu, trạng thái kinh tế vùng nớc để từ phân bố nguồn lực Nhà nớc: vốn, lao động cho phù hợp sử dụng có hiệu để từ nâng cao sản lợng thực tế tơng ứng với mức sản lợng tiềm Tạo điều kiện cho kinh tế tăng trởng tốt ổn định Nhờ công cụ mà Chính phủ khẳng định đợc ý đồ nhiều lĩnh vực: xây dựng công trình công cộng, thúc đẩy 10 phát triển khoa học kỹ thuật, giảm bớt rủi ro thành phần kinh tế, bảo đảm hoạt động kinh tế chung b Mục tiêu phân bố công sản phẩm làm giải tốt vấn đề xã hội: Để đảm bảo phân bố công giải tốt vấn đề xã hội, Nhà nớc cần sử dụng công cụ luật pháp điều tiết thu nhập, bảo hộ giáo dục Nâng cao trình độ văn hoá dân tộc cộng đồng trình phát triển kinh tế Các biện pháp can thiệp Nhà nớc trực tiếp gián tiếp song phải thực nguyên tắc phân phối theo lao động sản phẩm làm Đối với vấn đề xã hội cần có sách thiết thực phù hợp với điều kiện: trợ cấp, phân phối lại bảo hiểm phát triển công nghệ c Mục tiêu ổn định tăng trởng kinh tế: Để giải tốt mục tiêu ổn định tăng trởng kinh tế, Nhà nớc phải tạo môi trờng tốt cho thị trờng phát huy mặt tích cực Xác định rõ quyền sở hữu tài sản đảm bảo nguồn lực tham gia vào trình sản xuất tạo sản phẩm mới, khuyến khích phát minh sáng kiến, sử dụng nguồn lực chất xám, cạnh tranh lành mạnh, chống độc quyền Thúc đẩy thị trờng phát triển toàn diện tất yếu tố: lao động, vốn, kỹ thuật, đất đai tất lĩnh vực không gian 11 d Mục tiêu củng cố xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội: Để đạt đợc mục tiêu phải phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao đầu t lực khoa học công nghệ để đáp ứng nhu cầu chuẩn bị cho kỷ 21 Đất nớc ta tiến lên XHCN với mục tiêu chung dân giàu nớc mạnh, xã hội công văn minh Các mục tiêu đợc dựa sở lấy ngời phục vụ ngời làm tảng đa đất nớc ngời Việt Nam vơn tới XHCN, xã hội mà đông đảo quần chúng nhân dân mong muốn Chức quản lý vĩ mô kinh tế nớc ta Nhà nớc ta thực quản lý vĩ mô kinh tế nhằm khắc phục hậu kinh tế thị trờng đạt đợc mục tiêu đề Muốn Nhà nớc phải tạo đợc môi trờng, điều kiện thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp bao gồm: a Giữ vững ổn định trị: Đây vấn đề quan trọng lẽ trị có ổn định Nhà nớc tập trung đợc sức lực cho thị trờng Chúng ta chủ trơng chuyển sang chế thị trờng sở ổn định trị, lấy ổn định trị làm tiều đề điều kiện cho cải cách kinh tế, mặt khác nhận thức rõ phải đổi mạnh mẽ lĩnh vực hành chính, sở đổi quản lý Nhà nớc nâng cao chất lợng, hiệu lực, hiệu quản lý cho phù hợp với điều kiện KTTT Và tiếp tục ổn định trị đa cải cách tiến lên bớc phát triển b Nhà nớc định hớng ban hành hệ thống luật pháp phục vụ kinh doanh: Nhà nớc phải xây dựng chơng trình, kế hoạch phát triển phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội nớc ta theo mục tiêu mong muốn, Trong kinh tế nớc ta Nhà nớc tạo điều kiện cho doanh nghiệp đợc tự lựa chọn phơng án sản xuất kinh doanh Nhà nớc không can thiệp vào định họ sản suất gì? cách nào? tiêu thụ đâu? Trong lựa chọn phơng án sản xuất kinh doanh doanh nghiệp lấy lợi nhuận làm thớc đo hiệu Song Nhà nớc lại ban hành luật chống độc quyền tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh lại không ảnh hởng đén đất nớc c Nhiều nớc tạo môi trờng thuận lợi cho sản xuất hàng hoá nhiều thành phần phát triển: Chúng ta thấy chế kinh tế hoạt động có môi trờng với điều kiện kinh tế xã hội cần đủ Thực tiễn cho thấy đờng lịch sử tự nhiên nớc có kinh tế thị trờng phát triển lâu dài Ngày kinh nghiệm lịch sử nớc trở thành lý luận, nớc 12 sâu rút ngắn chặng đờng phát triển cách Nhà nớc chủ động sử dụng kiến trục thợng tầng quyền lực Nhà nớc để tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp yên tâm đầu t, mở rộng phát triển sản xuất Để hoàn thành vai trò thông qua chức quản lý vĩ mô Nhà nớc ta làm Tạo điều kiện thuận lợi cho trình tự hoá giá thơng mại hoá kinh tế Quy định bảo đảm quyền ngời chủ sở hữu t liệu sản xuất Đa dạng hoá chế độ sỡ hữu t liệu sản xuất Xây dựng hệ thống pháp luật kinh tế thị trờng ổn định trị xã hội d Phân phối thu nhập quốc dân cách công bằng, có hiệu tạo động lực cần sản xuất: Có thể nói chức không phần quan trọng lẽ đời sống, tình trạng bất bình đẳng vợt khuôn khổ cho phép dẫn đến phản ứng dân c lĩnh vực trị xã hội, mâu thuẫn gay gắt lợi ích giai cấp dẫn tới đe doạ ổn định mặt trị nên không tạo môi trờng xã hội lành mạnh để doanh nghiệp làm ăn Trong kinh tế thị trờng khác sở hữu cải, lực sở trờng trình độ tay nghề may mắn dẫn đến khác thu nhập Nhà nớc cần phải lựa chọn phơng án phân phối lại nh hoạt động kinh tế có hiệu bất bình đẳng cho phép e Can thiệp vào trình kinh tế cần thiết: Định hớng, tạo môi trờng, phân phối chiến lợc dài hạn Trong trình thực chiến lợc đó, dới ảnh hởng quan hệ kinh tế quốc tế Chính trình thực mục tiêu định hớng chơng trình dài hạn cú sốc làm chệch mục tiêu điều tránh khỏi Trong trờng hợp Nhà nớc cần phải sử dụng công cụ nh: lãi suất, thuế, khối lợng tiền tệ tiêu ngân sách để làm giảm chấn động cú sốc gây ra, đa kinh tế theo định hớng f Quản lý tài sản quốc gia, phân bố nguồn lực cách hợp lý: Trong KTTT hớng tới nớc ta, Nhà nớc lúc phải hoàn thành hai nhiệm vụ lớn lĩnh vực kinh tế Điều khiển vận động kinh tế cách hoạch định chiến lợc phát triển kinh tế xã hội dài hạn ngắn hạn Quyết định phơng án phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân cho bình đẳng công bằng, hiệu tạo môi trờng thuận lợi, hớng dẫn cho doanh nghiệp làm ăn, can thiệp vao 13 kinh tế có cú sốc để làm giảm chấn động mục tiêu hiệu để đạt đợc mục đích chung toàn xã hội với chức điều khiển kinh tế Nhà nớc phải đóng vai trò quản lý tài sản quốc gia, phân bố nguồn lực sản xuất cách hợp lý Nhà nớc ngời thay mặt nhân dân quản lý đặc quyền đặc lợi kinh tế lĩnh vực quốc gia Về mặt đối ngoại Nhà nớc có trách nhiệm bảo đảm nguồn lực, ngăn chặn âm mu từ bên đến vùng đặc quyền đặc lợi vùng đất vùng trời vùng biển Về mặt đối nội Nhà nớc ngời chủ sở hữu nguồn lực này, phân bố sử dụng thành phần kinh tế cho hợp lý Đồng thời Nhà nớc chủ sở hữu khu vực doanh nghiệp Nhà nớc, với t cách chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nớc, Nhà nớc quản lý trực tiếp đóng vai trò độc quyền thị trờng quan trọng, định tồn thể chế, với t cách ngời chủ quản lý đất nớc, Nhà nớc ngời trọng tài, chủ thể trình phân công lại vai trò thành phần kinh tế, không làm ảnh hởng đến lợi ích chung toàn xã hội Vai trò Nhà nớc Việt Nam thời kỳ chuyển kinh tế sang vận hành theo chế thị trờng Từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung mang nặng tính vật, tự cung tự cấp vận hành theo chế huy chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Nền kinh tế phải trải qua thời kỳ độ - thời kỳ chế cũ cha hoàn toàn đi, chế cha thực đời, hoạt động sở phát sinh tác dụng Trong điều kiện vai trò Nhà nớc quan trọng, lịch sử phải hàng trăm năm sản xuất hàng hoá TBCN phát triển lên trình độ kinh tế thị trờng có can thiệp cuả Nhà nớc nớc ta Nhà nớc đóng vai trò quan trọng để rút ngắn chặng đờng lịch sử hàng trăm năm khoảng thời gian vài chục năm Xuất phát từ quan niệm Nhà nớc ta cần thực nhiệm vụ sau: - Nhà nớc sử dụng quyền lực kinh tế trị để tiếp tục trình tự giá cả, thơng mại hoá kinh tế với nội dung là: Xoá bỏ tình trạng độc quyền xây dựng đạo luật chống độc quyền cách tạo điều kiện cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp Tạo điều kiện, tiền đề kinh tế pháp lý cho hoạt động thị trờng cần thiết nh thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán, thị trờng lao động 14 - Nhà nớc ngời đảm nhận vai trò thiết lập trì uyền sở hữu nguồn lực kinh tế theo hớng xác định rõ sở hữu đích thực công dân, doanh nghiệp tập thể, t nhân Nhà nớc Cụ thể là: Giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài cho nông dân với quyền cụ thể nh thừa kế, chấp, cho thuê, chuyển đổi chuyển nhợng Cho thuê đấu thầu tài sản phục vụ sản xuất kinh doanh - Nhà nớc đóng vai trò bà đỡ cho đời chế thị trờng, thành phần kinh tế, hớng dẫn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế kinh doanh có hiệu Để hoàn thành chức bà đỡ, hớng dẫn nổ lực thị trờng Nhà nớc cần phải: - Xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật tạo môi trờng đầu t hấp dẫn cho doanh nghiệp Xây dựng khuôn khổ pháp lý cho thoả mãn yêu cầu, mặt doanh nghiệp tự kinh doanh, mặt khác Nhà nớc kiểm soát nghĩa vụ doanh nghiệp trớc Nhà nớc Ban hành sách kinh tế hấp dẫn để khuyến khích doanh nghiệp nớc đầu t mở rộng sản xuất - Cải tổ máy hành cho gọn nhẹ, động, đơn giản hoá thủ tục hành V Một số giải pháp nhằm đổi tăng cờng vai trò kinh tế Nhà nớc ta Trong thời đại ngày nay, việc nâng cao vai trò quản lý Nhà nớc xu hớng khách quan tất nớc không phân biệt chế độ trị Ngày nay, Nhà nớc đứng đời sống kinh tế, KTTT tuý mà mức độ khác có can thiệp Nhà nớc Mỗi quốc gia, trờng hợp kinh tế phát triển thành công hay suy thoái trì trệ, giàu hay nghèo, ổn định hay rối loạn tìm thấy nguyên nhân chủ yếu vai trò Nhà nớc Vì chuyển sang kinh tế thị trờng điều kiện cần, điều kiện đủ vai trò Nhà nớc nớc ta quản lý Nhà nớc kinh tế quan tâm đặc biệt Đảng Nhà nớc tất Vì thời gian dài tồn kinh tế vật với cờng điệu mức vai trò Nhà nớc trở thành nhân tố kìm hãm phát triển kinh tế tạo mô hình XHCN hành Nhà nớc Vì chuyển sang kinh tế thị trờng, vai trò Nhà nớc kinh tế quan trọng xu hớng tất yếu Vì luôn phải củng cố nâng cao thông qua công cụ quản lý vĩ mô nh: Luật pháp Kế hoạch: Kinh tế xã hội 15 Sản xuất kinh doanh Chính sách tài Chính sách tiền tệ Kinh tế quốc tế Thông qua công cụ quản lý vĩ mô phải: Xác định mục tiêu, chiến lợc phát triển kinh tế xã hội phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội nớc ta bối cảnh quốc tế Bối cảnh quốc tế đứng trớc diễn biến mới, xu thơng mại hoá toàn cầu với xu hoà bình ổn định, cải cách chuyển dịch cấu để phát triển lựa chọn quốc gia để tồn phát triển Cạnh tranh kinh tế quốc tế ngày ác liệt, toàn diện để tìm kiếm thị trờng,nguồn nguyên liệu vốn đầu t, khoa học công nghệ, chất xám nên làm nảy sinh nhiều vấn đề tác động sâu sắc đến mặt đời sống kinh tế xã hội nớc ta, tạo hội thách thức mới, đòi hỏi phải xác định mục tiêu chiến lợc phát triển cách đắn có sở, không đợc tuỳ tiện nhằm phát huy thành tựu đạt đợc, sức phấn đấu tranh thủ thời cơ, đẩy lùi nguy cơ, đa đất nớc vào thời kỳ phát triển mới, thực công nghiệp hoá, đại hoá tạo sở vật chất nguồn lực cho bớc phát triển nhanh bền vững kinh tế, chặn đứng tiến tới đẩy lùi tiêu cực, bất công xã hội, xoá đói giảm nghèo, nâng cao chất lợng sống nhân dân, củng cố quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định trị xã hội, phấn đấu thực vợt mức mục tiêu đề ra, đa đất nớc ngày thoát khỏi tình trạng nớc nghèo lạc hậu, tạo đà mạnh mẽ để phát triển nhanh chóng vào năm đầu kỷ 21 sau Tăng trởng kinh tế điều kiện đảm bảo tăng trởng cao bền vững Tăng trởng kinh tế việc tăng GDP bình quân theo đầu ngời Hiện nớc ta GDP thấp khoảng 230 USD ngời, nớc nghèo giới vấn đề đặt Nhà nớc cần phải có chiến lợc động, sáng tạo để nhân dân phấn đấu đa nớc ta khỏi danh sách nớc nghèo giới, muốn Nhà nớc phải - Có phơng pháp hữu hiệu để thu hút vốn đầu t nớc cách Đảm bảo lãi suất tiền gửi phải cao tỷ lệ lạm phát Phát hành công trái để huy động vốn Phát triển cổ phần thị trờng chứng khoán Tạo môi trờng biện pháp vĩ mô để kiềm chế lạm phát đảm bảo đợc thu hút tiền gửi tiết kiệm dài hạn, trung hạn Kết hợp chặt chẽ hình thức đầu t 16 Đối với đầu t FDI cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách cải tiến quản lý Cải cách thủ tục hành cho phù hợp với thông lệ quốc tế, đồng thời đảm bảo thủ tục gọn nhẹ Tăng cờng xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nhằm tăng sức hấp dẫn tạo môi trờng đầu t thuận lợi Cần có quan quản lý nợ nớc để t vấn cho việc huy động, quản lý, sử dụng trả nợ - Ngoài Nhà nớc ta phải có chiến lợc phát triển khoa học công nghệ cần phải quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực yếu tố quan trọng - Giải tốt mối quan hệ tăng trởng lạm phát - Giải tốt mối quan hệ tăng trởng dân số - Giải tốt mối quan hệ tăng trởng vấn đề môi trờng - Giải tốt mối quan hệ tăng trởng phân phối thu nhập - Giải tốt mối quan hệ tăng trởng thị trờng Đổi chế quản lý xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc tránh hai khuynh hớng Quan niệm vai trò chủ đạo doanh nghiệp Nhà nớc cách máy móc, trì, phát triển cách tràn lan, không tính đến hiệu Coi hình thức sở hữu nhân tố chủ yếu, cho kinh tế t nhân có hiệu nên cần t nhân hoá doanh nghiệp Nhà nớc Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng Pháp luật công cụ để điều chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh theo xu hớng định đảm bảo công bằng, đa lại lợi ích cao nên quan trọng Đối với nớc ta hệ thống pháp luật cha đợc hoàn thiện bất động sản, thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán công ty tài chính, chế độ kế toán, kiểm toán báo cáo tài công khai bắt buộc Bổ sung điều chỉnh luật thức tránh chồng chéo phân tán theo hớng mở rộng Khuyến khích đầu t nớc, sửa đổi, bổ sung luật Công ty luật doanh nghiệp t nhân, kiểm soát độc quyền cạnh tranh Xây dựng luật thơng mại, luật ngân sách, luật hành Nhà nớc, hiệp định đa phơng song phơng Nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật, hoàn thiện hệ thống quan thi hành pháp luật, xây dựng Nhà nớc pháp quyền quản lý kinh tế pháp luật 17 Xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân, ngời lãnh đạo chủ chốt Cải cách hành chỉnh gắn liền với đổi kinh tế Hệ thống hành nớc ta gặp nhiều khó khăn, nên tác động lớn đến phát triển kinh tế Vì cần phải cải cách hành mặt: Thể chế hành Tổ chức máy Xây dựng đội ngũ công chức hành Cải cách thủ tục hành Mỗi biện pháp có tính u việt song có nhiều nhợc điểm, cần phải kết hợp để bổ sung cho nhau, biện pháp kinh tế phải đợc coi trọng đặc biệt Con ngời mối tổng hoà quan hệ xã hội, hoạt động nhiều động cơ, nên việc quản lý phải dùng tổng hợp biện pháp nhờ Nhà nớc ta quản lý có hiệu kinh tế thị trờng đạt đợc mục tiêu Phần III Kết thúc vấn đề Nhà nớc nói chức góp phần tích cực việc định hớng, xây dựng quản lý kinh tế Đối với nớc ta kinh tế phát triển, lạc hậu bị phân tán với đội ngũ cán quản lý yếu kinh nghiệm vai trò quản lý Nhà nớc lại quan trọng Nhà nớc đóng vai trò kim nam cho thị trờng phát triển hớng, phát triển theo quỹ dạo định Nhà nớc với vai trò thiết lập khuôn khổ pháp luật, điều phối, điều tiết, đảm bảo công kiểm soát ổn định kinh tế vĩ mô nhằm đảm bảo quyền tự tự chủ, công xã hội phân phối kinh tế mở rộng phuc lợi xã hội hạn chế khủng hoảng dẫn đến ổn định kinh tế vũ mô Việc quan trọng Nhà nớc từ đầu Nhà nớc cần phải xác định mục tiêu quản lý mình, để từ đa sách, chiến lợc hợp lý thành công công đổi chế quản lý kinh tế kinh tế thị trờng mà cụ thể chế thị trờng phải đợc thực bớc không đợc nóng vội, đốt cháy giai đoạn không gây hậu khó lờng nớc ta thị trờng đợc mở rộng song nhỏ bé mang tính lạc hậu so với giới Vì đòi hỏi Nhà nớc ta cần phải 18 có u sách nhằm mở rộng cải tiến để có thị trờng lành mạnh tốt đẹp Bên cạnh Nhà nớc cần phải bảo vệ thông qua luật kinh doanh thuế Để tránh tợng công ty nớc chèn ép, bóp nghẹt doanh nghiệp nớc Nhà nớc cần phải nhìn thấy đợc lợi để từ nâng cao dần vị trí thị trờng nớc nh thị trờng quốc tế Nhà nớc cần phải nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, lẽ Đảng ngời đa đờng dẫn lối cho Với điều tiết vĩ mô Nhà nớc kinh tế thị trờng hy vọng khắc phục đợc khuyết tật chế thị trờng sở phát huy mạnh để tạo tiền đề đa đất nớc lên XHCN thực dân giàu nớc mạnh, xã hội công bằng, văn minh đại Tài liệu tham khảo Các lý thuyết kinh tế học phơng tây đại (Nhà xuất khoa học xã hội Lê Văn Sang Mai Ngọc Cờng chủ biên) Kinh tế trính trị II NXB Giáo dục Vai trò Nhà nớc phát triển kinh tế Cơ chế thị trờng vai trò quản lý Nhà nớc 19 Mục lục Phần I: Đặt vấn đề Phần II: Giải vấn đề I Vai trò kinh tế Nhà nớc tính tất yếu khách quan vai trò quản lý vĩ mô Nhà nớc kinh tế Vai trò Nhà nớc nói chung lịch sử 2 Tính tất yếu khách quan quản lý vĩ mô Nhà nớc kinh tế .3 II vai trò kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng .7 III thực trạng kinh tế nớc ta .9 IV Mục tiêu chức quản lý vĩ mô Nhà nớc .10 Các mục tiêu quản lý vĩ mô Nhà nớc .10 Chức quản lý vĩ mô kinh tế nớc ta 12 Vai trò Nhà nớc Việt Nam thời kỳ chuyển kinh tế sang vận hành theo chế thị trờng 14 V Một số giải pháp nhằm đổi tăng cờng vai trò kinh tế Nhà nớc ta 15 Xác định mục tiêu, chiến lợc phát triển kinh tế xã hội phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội nớc ta bối cảnh quốc tế 16 Tăng trởng kinh tế điều kiện đảm bảo tăng trởng cao bền vững 16 Đổi chế quản lý xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc tránh hai khuynh hớng 17 Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng 17 Cải cách hành chỉnh gắn liền với đổi kinh tế 18 Phần III Kết thúc vấn đề 18 Tài liệu tham khảo .19 Mục lục .20 20 [...]... quản lý vĩ mô của Nhà nớc đối với nền kinh tế .3 II vai trò kinh tế của Nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng .7 III thực trạng nền kinh tế nớc ta .9 IV Mục tiêu và chức năng quản lý vĩ mô của Nhà nớc .10 1 Các mục tiêu quản lý vĩ mô của Nhà nớc .10 2 Chức năng quản lý vĩ mô nền kinh tế của nớc ta 12 3 Vai trò của Nhà nớc Việt Nam trong thời kỳ chuyển nền kinh tế sang vận... nguyên nhân chủ yếu ở vai trò của Nhà nớc Vì thế chuyển sang kinh tế thị trờng chỉ là điều kiện cần, điều kiện đủ chính là vai trò của Nhà nớc ở nớc ta quản lý Nhà nớc về kinh tế là sự quan tâm đặc biệt của Đảng và Nhà nớc và tất cả chúng ta Vì trong một thời gian dài đã tồn tại trong kinh tế hiện vật với sự cờng điệu quá mức vai trò của Nhà nớc trở thành nhân tố kìm hãm sự phát triển kinh tế tạo ra mô hình... Cờng chủ biên) 2 Kinh tế trính trị II NXB Giáo dục 3 Vai trò của Nhà nớc trong phát triển kinh tế 4 Cơ chế thị trờng và vai trò quản lý của Nhà nớc 19 Mục lục Phần I: Đặt vấn đề 1 Phần II: Giải quyết vấn đề 2 I Vai trò kinh tế của Nhà nớc và tính tất yếu khách quan về vai trò quản lý vĩ mô của Nhà nớc đối với nền kinh tế 2 1 Vai trò của Nhà nớc nói chung trong lịch sử 2... tế, không làm ảnh hởng đến lợi ích chung của toàn xã hội 3 Vai trò của Nhà nớc Việt Nam trong thời kỳ chuyển nền kinh tế sang vận hành theo cơ chế thị trờng Từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung mang nặng tính hiện vật, tự cung tự cấp vận hành theo cơ chế chỉ huy chuyển sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần và vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc Nền kinh tế phải trải qua thời... chuyển nền kinh tế sang vận hành theo cơ chế thị trờng 14 V Một số giải pháp cơ bản nhằm đổi mới và tăng cờng vai trò kinh tế của Nhà nớc ta hiện nay 15 1 Xác định mục tiêu, chiến lợc phát triển kinh tế xã hội phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội ở nớc ta và bối cảnh quốc tế hiện nay 16 2 Tăng trởng kinh tế và điều kiện đảm bảo tăng trởng cao và bền vững 16 3 Đổi mới... năng của mình sẽ góp phần tích cực trong việc định hớng, xây dựng và quản lý nền kinh tế Đối với nớc ta nền kinh tế còn kém phát triển, lạc hậu bị phân tán cùng với đội ngũ cán bộ quản lý còn yếu kém về kinh nghiệm thì vai trò quản lý của Nhà nớc lại càng quan trọng Nhà nớc đóng vai trò là kim chỉ nam cho thị trờng phát triển đúng hớng, phát triển theo đúng quỹ dạo đã định Nhà nớc với vai trò của mình... cơ sở của chính nó và phát sinh tác dụng Trong điều kiện đó vai trò của Nhà nớc cực kỳ quan trọng, trong lịch sử phải mất hàng trăm năm nền sản xuất hàng hoá TBCN mới phát triển lên trình độ kinh tế thị trờng có sự can thiệp cuả Nhà nớc ở nớc ta Nhà nớc đóng vai trò rất quan trọng để rút ngắn chặng đờng lịch sử hàng trăm năm trong khoảng thời gian vài chục năm Xuất phát từ quan niệm đó Nhà nớc ta cần... trên đợc dựa trên cơ sở lấy con ngời phục vụ con ngời làm nền tảng đa đất nớc và con ngời Việt Nam vơn tới XHCN, một xã hội mà đông đảo quần chúng nhân dân đang mong muốn 2 Chức năng quản lý vĩ mô nền kinh tế của nớc ta Nhà nớc ta thực hiện quản lý vĩ mô nền kinh tế nhằm khắc phục những hậu quả của nền kinh tế thị trờng và đạt đợc những mục tiêu đã đề ra Muốn vậy Nhà nớc chúng ta phải tạo ra đợc môi... phần kinh tế sao cho hợp lý Đồng thời Nhà nớc còn là chủ sở hữu của khu vực doanh nghiệp Nhà nớc, với t cách là chủ sở hữu của doanh nghiệp Nhà nớc, Nhà nớc quản lý trực tiếp và đóng vai trò độc quyền ở các thị trờng quan trọng, quyết định sự tồn tại của thể chế, với t cách là ngời chủ quản lý đất nớc, Nhà nớc là ngời trọng tài, là chủ thể quá trình phân công lại vai trò giữa các thành phần kinh tế, ... luật kinh doanh thuế Để tránh hiện tợng các công ty nớc ngoài chèn ép, bóp nghẹt các doanh nghiệp trong nớc Nhà nớc cần phải nhìn thấy đợc những lợi thế của mình để từ đó nâng cao dần vị trí của mình trên thị trờng trong nớc cũng nh trên thị trờng quốc tế Nhà nớc cần phải nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, bởi lẽ Đảng là ngời đa đờng dẫn lối cho mọi chúng ta Với sự điều tiết vĩ mô của Nhà nớc trong nền ... trả nợ - Ngoài Nhà nớc ta phải có chiến lợc phát triển khoa học công nghệ cần phải quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực yếu tố quan trọng - Giải tốt mối quan hệ tăng trởng lạm phát - Giải tốt... phát - Giải tốt mối quan hệ tăng trởng dân số - Giải tốt mối quan hệ tăng trởng vấn đề môi trờng - Giải tốt mối quan hệ tăng trởng phân phối thu nhập - Giải tốt mối quan hệ tăng trởng thị trờng... trăm năm khoảng thời gian vài chục năm Xuất phát từ quan niệm Nhà nớc ta cần thực nhiệm vụ sau: - Nhà nớc sử dụng quyền lực kinh tế trị để tiếp tục trình tự giá cả, thơng mại hoá kinh tế với