Sô chuyên đề Hỗ trợ pháp lý dành cho doanh nghiệp vu nị QIMN TRỌNG CÚI CƠNG Tie ni PHÁP Lt CHO DUNH NGHIỆP NHỈ li tin none BỐI CÀNH HỆN N1Y ■ ThS NGUYÊN NHẬT TUẲN * oạt động hỗ trợ pháp lý cho H doanh nghiệp việc quan, tổ chức có thẩm quyền thực tạo lập thói quen tơn trọng tn thủ pháp luật doanh nghiệp Đa sô' doanh nghiệp, doanh miễn phí hoạt động pháp nghiệp luật quy nhỏ vừa (DNNW), doanh nghiệp định nhằm nâng cao tri thức pháp luật ý khởi nghiệp, sáng tạo tham gia vào thức tôn trọng, chấp hành pháp luật thương trường không với nguồn lực, cơng nghệ yếu mà cịn với kiến thức pháp luật hạn chế Vì vậy, hết, doanh nghiệp cần nhận hỗ trợ mặt Nhà nước, có hỗ trợ mặt pháp lý Thơng qua hình thức hỗ trợ pháp lý, đặc biệt chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành, doanh nghiệp biết tác dụng to lớn pháp luật đơì với hoạt động sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp, góp phần bảo đảm nguyên tắc mà doanh nghiệp quan tâm nghiên cứu, bình đẳng kinh doanh, phịng ngừa, nắm bắt pháp luật đồng thời tạo lập cho hạn chê tranh chấp nâng cao hiệu thói quen ý thức tuân thủ pháp luật hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Thứ hai, hoạt động hỗ trợ pháp lý tạo lập Hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp điều kiện cần thiết phục vụ hoạt động có vai trị quan trọng thể điểm thực thi pháp luật đế giúp doanh nghiệp kinh sau: doanh có hiệu Thứ nhất, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho Thơng qua hình thức, nội dung hỗ trợ doanh nghiệp góp phẩn nâng cao nhận thức pháp lý cho doanh nghiệp, hoạt động hỗ trợ vai trò tác dụng pháp luật, qua pháp lý cho doanh nghiệp nâng cao kiến * Ban Tuyên giáo Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tinh Nghệ An Dân chù & Pháp luật Sô chuyên đề Hổ trợ pháp lý dành cho doanh nghiệp thức pháp luật cho doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp khơng thích ứng doanh nghiệp có đủ lực để sử dụng pháp với thay đổi mơ hình tăng trưởng luật cơng cụ pháp lý quan trọng mới, không đáp ứng yêu cầu phát triển hiệu việc giải vấn đề phát khó tránh khỏi bị phá sản Đây sinh mà doanh nghiệp gặp phải hoạt lúc tốt để loại bỏ doanh nghiệp động sản xuất - kinh doanh khơng cịn phù hợp với kinh tê Tuy Kết khảo sát điều tra số lực nhiên, nguyên nhân khiến doanh nghiệp gặp cạnh tranh cấp tỉnh (provincial competitiveness khó khăn phá sản nhiều lại nhận Index - PCI) năm 2016 Phòng Thương thức chưa chưa nắm vững quy mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho định pháp luật có liên quan Vì vậy, Nhà thấy, tư vấn pháp luật tạo lập điều kiện nước cần phải có biện pháp đê nhanh thực thi tốt giúp doanh nghiệp kinh doanh chóng tháo gỡ vướng mắc pháp lý mà hiệu Theo đó, doanh nghiệp lớn sử doanh nghiệp có thê gặp phải trình dụng dịch vụ tư vấn pháp luật cho doanh hoạt động, qua đó, khơng góp phần nâng nghiệp đánh giá hiệu sản xuất - kinh cao nhận thức pháp lý doanh nghiệp mà doanh có “lãi kỳ vọng” cao so với việc tăng cường lực cạnh tranh, không sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật Theo hạn chê rủi ro pháp lý trình khảo sát, 40% ý kiến hỏi đánh giá “lãi kỳ sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp vọng” cao sử dụng dịch vụ tư vấn pháp Theo ý kiến Tổng Giám đốc công ty luật nhóm doanh nghiệp lớn so với 32% xây dựng Tọa đàm Ban Quản ý kiến đánh giá không tăng “lãi kỳ lý Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành vọng” sau sử dụng dịch vụ tư vấn pháp dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2015 - 2020 luật Ý kiến đánh giá khảo sát nhóm doanh Bộ Tư pháp tổ chức ngày 28/6/2019 nghiệp vừa tỷ lệ (tỷ lệ cao chia sẻ, công tác hỗ trợ pháp lý Nhà nước 28% so với 19%); doanh nghiệp siêu nhỏ (tỷ lệ giúp: “Doanh nghiệp tơi “án tử” nhờ 6% so với 5%) Đây minh chứng rõ nét kịp thời tư vấn hỗ trợ giải đáp pháp vai trò tác dụng pháp luật hoạt luật quan có thẩm quyền” Cụ thể, động sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp: vụ việc doanh nghiệp sau: Cơng ty Các nhóm doanh nghiệp đánh giá doanh Cô phần Vipico trúng đấu giá quyền sử dụng nghiệp đạt “lãi kỳ vọng” cao sử dụng Khu đất A20 mặt tiền đường Võ Văn Kiệt, dịch vụ tư vấn pháp luật phường An Hải Tây, quận Sơn Trà, TP Đà Thứ ba, hoạt động hỗ trợ pháp lý giúp Nằng Công ty nộp cho ngân sách nhà phòng chống rủi ro pháp lý tăng cường nước 652 tỷ đồng lãi suất hạn hàng lực cạnh tranh doanh nghiệp chục tỷ đồng Ngoài ra, đê kịp thời triển khai Việc doanh nghiệp phải tự nâng cao Dự án, Công ty ký hợp đồng với đơn vị lực cạnh tranh chuyện bình thường khảo sát, thiết kế tư vấn chi hàng 10 Dân chủ & Pháp luật Sô chuyên đề Hổ trợ pháp lý dành cho doanh nghiệp trảm tỷ đồng cho việc triển khai Dự án Cổ phần Vipico khơng có pháp Trong q trình thực nghĩa vụ tài luật2 Ý kiên giải đáp hỗ trợ pháp lý kết đấu giá quyền sử đụng đất Bộ giúp doanh nghiệp tháo gỡ vưống mắc trên, Uy ban nhân dân TP Đà Nẵng ban pháp lý thoát khỏi tình trạng bị phá hành Quyết định hủy bỏ kết bán đấu giá, sản định hủy bán đấu giá úy thu hồi tiền đặt cọc nộp ngân sách nhà nước ban nhân dân TP Đà Nẳng với lý Công ty cổ phần Vipico chậm nộp Vụ việc doanh nghiệp minh tiền trúng đấu giá (ngày 16/11/2018, ủy ban chứng rõ nét vai trị pháp luật nói nhân dân TP Đà Nẵng ban hành Quyết chung doanh nghiệp vai trị định sơ 5443/QĐ-UBND hủy bỏ kết đấu hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giá quyền sử dụng đất nêu theo việc tháo gỡ vướng mắc pháp lý kết luận Kiểm toán Nhà nước) Quyết định ủy ban nhân dân thành phô áp dụng pháp luật vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, cách hiểu khơng gây thiệt hại cho doanh nghiệp hàng trăm tỷ thống áp dụng pháp luật mà có thê đồng (theo trình bày doanh nghiệp thời đẩy doanh nghiệp lốn đến bờ vực phá điểm hủy bán đấu giá thiệt hại 200 tỷ sản, ảnh hưởng đến hàng trăm người lao đồng cho doanh nghiệp1) đẩy doanh nghiệp động doanh nghiệp ảnh hưởng đến vào tình trạng phá sản môi trường đầu tư kinh doanh, phát triển Tuy nhiên, hỗ trợ pháp lý Bộ Tư kinh tế, xã hội pháp, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi Thứ tư, hoạt động hỗ trợ pháp lý góp trường kịp thịi giải đáp vướng mắc pháp phần nâng cao hiệu công tác quản lý nhà lý cho doanh nghiệp (các văn giải đáp nước pháp luật doanh nghiệp pháp luật, hưống dẫn áp dụng pháp luật đối Việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp với vụ việc bán đấu giá Cơng ty cổ phần khơng có ích cho doanh nghiệp, Vipico: Công văn số 1712/BTC-TCT ngày mức độ định, cơng tác cịn có tác 09/02/2018 Bộ Tài chính; Cơng văn sơ dụng đơi với Nhà nước Thông qua công tác 1466/TCQLĐĐ-CKTPTQĐ ngày 17/8/2018 hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Tổng cục Quản lý đất đai - Bộ Tài hoạt động đôi thoại với doanh nghiệp, số quan nhà nước nắm “tâm tư, nguyện ngày vọng”, đặc biệt tiếp nhận cách 4/10/2018 Cục Quản lý xử lý vi phạm kịp thời, đầy đủ kiến nghị doanh hành theo dõi thi hành pháp luật - nghiệp xây dựng hoàn thiện pháp luật Bộ Tư pháp hướng dẫn áp dụng pháp luật Cả 03 văn khẳng định việc ủy đỏi với doanh nghiệp, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nưốc ban nhân dân TP Đà Nang ban hành Quyết pháp luật doanh nghiệp3 Nghị định định hủy kết bán đấu giá đôi với Công ty số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 Chính ngun Mơi trường; Cơng 532/QLXLVPHC&TDTHPL-THPL văn Dân chủ & Pháp luật 11 Sô chuyên đề Hổ trợ pháp lý dành cho doanh nghiệp phủ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ Phòng Thương mại Công nghiệp Việt vừa (Nghị định số 55/2019/NĐ-CP), Luật Nam, Hiệp Hội doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa nám 2017 Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Câu đề tài nghiên cứu thời gian qua lạc Pháp chê doanh nghiệp, hiệp hội, Việt Nam, có thê rút cơng tác hỗ trợ câu lạc doanh nghiệp tổ chức pháp lý cho doanh nghiệp nước ta khác theo quy định pháp luật từ trung có đặc điểm sau đây: ương xuống địa phương Một là, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trách nhiệm Nhà nước Cũng nhiệm vụ khác Nhà nước, hỗ trợ pháp lý cho DNNW (Điều Hai là, đối tượng thụ hưởng công tác hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế, không phân biệt hình thúc sở hữu, hình thức tổ chúc Nghị định số 55/2019/NĐ-CP), DNNW khởi Đôi tượng hỗ trợ pháp lý theo Nghị nghiệp, sáng tạo (Điều Luật Hỗ trợ doanh định sô 55/2019/NĐ-CP DNNVV, nghiệp nhỏ vừa năm 2017) thể trách nhiên, Điều 19 Nghị định quy định đối nhiệm nhà nước xã hội, tượng hỗ trợ pháp lý DNNW, DNNW khởi nghiệp, sáng tạo Chủ DNNW, mà bao gồm hộ kinh doanh cá thể, thực hỗ trợ pháp lý cho doanh hợp tác xã, loại hình doanh nghiệp nghiệp bao gồm bộ, quan ngang bộ, ủy nhà nưổc quốc doanh Nhà nưốc ban nhân dân tỉnh, thành phô trực thuộc không phân biệt loại hình doanh nghiệp, trung ương Trên sở chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực hoạt động ngành nghề hoạt động mình, quan nhà nước thực sản xuất, kinh doanh, tùy thuộc vào nguồn nhiệm vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp lực hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhằm thực tốt hiệu nhiệm vụ bộ, quan ngang bộ, quyền địa quy định luật nghị định phương cấp tỉnh, tổ chức đại diện cho doanh liên quan như: Luật Doanh nghiệp (Điều 208 nghiệp định áp dụng quy Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định trách định hỗ trợ pháp lý cho DNNW để hỗ trợ nhiệm quan nhà nưốc đối vối pháp lý cho tổ chức, cá nhân kinh doanh doanh nghiệp), nghị định quy định DNNW chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ Theo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ chức bộ, quan ngang bộ, quy định tổ chức chuyên môn thuộc ủy ban nhân vừa năm 2017 (Điều Điều 14), Nghị định dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lý cho doanh nghiệp thực đốì vởi Các đơn vị giúp quan nhà nước “cầu nối” đê hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp DNNW, DNNW khởi nghiệp, sáng tạo; thực mạng lưới tư vấn pháp luật theo yêu cầu đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp DNNW địa bàn có điều kiện kinh tổ chức đại diện cho doanh nghiệp như: tê - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn 12 Dân chủ & Pháp luật số 55/2019/NĐ-CP (Điều 2), việc hỗ trợ pháp Sô'chuyên đề Hỗ trợ pháp lý dành cho doanh nghiệp Doanh nghiệp thành lập, tố chức quản lý, chủ sở hữu, cán pháp chê hoạt động theo quy định pháp luật vê doanh nghiệp, hình thành nên thói quen doanh nghiệp, đáp ứng tiêu chí xác định tuân thủ pháp luật, ý thức pháp luật DNNW theo quy định Luật Hỗ trợ kinh doanh doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ vừa DNNW bao gồm Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp xuất doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ phát từ nhu cầu hỗ trợ pháp lý doanh doanh nghiệp vừa, có số lao động tham gia nghiệp, để bảo đảm hiệu công tác hỗ trợ bảo hiểm xã hội bình qn năm khơng q pháp lý cho doanh nghiệp, việc thực 200 người đáp ứng hai tiêu chí cơng tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp sau đây: (i) Tổng nguồn vốn không 100 tỷ phải xác định theo nhu cầu loại đồng; (ii) Tổng doanh thu năm trước liền hình doanh nghiệp, theo thời kỳ phù kề không 300 tỷ đồng Doanh nghiệp hợp với điều kiện kinh tế, xã hội giai siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp đoạn, địa phương vừa xác định theo lĩnh vực nơng nghiệp, Kinh phí dành cho cơng tác hỗ trợ pháp lý lâm nghiệp, thủy sản; công nghiệp xây cho doanh nghiệp, Nhà nưóc hỗ trợ, doanh dựng; thương mại dịch vụ4 Tuy nhiên, nghiệp thụ hưởng hoạt động hỗ trợ pháp Nghị định số 55/2019/NĐ-CP quy định lý khơng phải trả phí theo quy định, Nhà điều khoản mở là, tùy thuộc vào nguồn nước chi khoản kinh phí dành cho công lực, bộ, quan ngang bộ, quyền tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp huy địa phương cấp tỉnh, tổ chức đại diện cho động tham gia, đóng góp quan, doanh nghiệp định áp dụng tổ chức quy định hỗ trợ pháp lý cho DNNW đê hỗ Bốn là, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho trợ pháp lý cho tổ chức, cá nhân kinh doanh doanh nghiệp thực sở phối DNNW (Điều 19) hợp quan nhà nước với tổ chúc Ba là, công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh đại diện cho doanh nghiệp nghiệp thực thông qua hỉnh Phơi hợp mốì quan hệ hai hay thức nội dung hỗ trợ pháp lý cho doanh nhiều chủ thể khác trình nghiệp, thực theo nhu cẩu triển khai, thực nhằm đạt mục doanh nghiệp phù hợp với điều kiện kinh tế- đích chung Nói cách khác, phối hợp xã hội giai đoạn tham gia làm việc với từ Nội dung hỗ trợ pháp lý tập trung vào lĩnh hai chủ thể trở lên, hành động theo vực pháp luật có liên quan trực tiếp đến kê hoạch chung nhằm đạt mục tiêu vướng mắc pháp luật doanh chung Phôi hợp công tác hỗ trợ pháp lý nghiệp trình sản xuất kinh doanh, cho doanh nghiệp việc chủ thể trình điều hành quản lý doanh giao nhiệm vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, từ có sức lan tỏa tới người nghiệp bàn bạc, xây dựng thực Dân chủ & Pháp luật 13 Sô chuyên đê Hổ trỢpháp lý dành cho doanh nghiệp hoạt động dưối nhiều hình thức khác chức có liên quan cần phải phối hợp vối nhau, nhằm đạt mục đích chung nâng tránh việc chồng chéo trùng lắp thẩm cao tri thức pháp luật ý thức tôn trọng, quyền chấp hành pháp luật doanh nghiệp, góp Pháp luật phương tiện thiếu phần bảo đảm nguyên tắc bình đẳng nhằm bảo đảm cho tồn tại, vận hành bình kinh doanh, phịng ngừa, hạn chê tranh chấp thường xã hội nói chung kinh nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh tế nói riêng Pháp luật khơng cơng doanh nghiệp cụ quản lý nhà nước hữu hiệu, mà tạo Việc phối hợp quan quản lý nhà môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp nước tổ chức đại diện cho doanh cạnh tranh lành mạnh xu hướng hội nghiệp công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nhập hóa tồn cầu Trong cơng đổi nghiệp cần thiết hoạt động doanh đất nước nay, việc tăng cường vai trò nghiệp đa dạng, liên quan đến chức pháp luật cộng đồng doanh nghiệp, quản lý nhà nưốc nhiều bộ, ngành, địa DNNW (nhất DNNW chiếm 97,7% phương chức đại diện nhiều hiệp tổng số doanh nghiệp Việt Nam), DNNW hội doanh nghiệp Mỗi quan quản lý nhà khơi nghiệp, sáng tạo đặt nước tổ chức đại diện cho doanh tất yếu khách quan Điều khơng nhằm nghiệp có chức năng, nhiệm vụ quyền mục đích xây dựng xã hội có trật tự, kỷ hạn riêng biệt Việc thực chức quản cương, ván minh, mà hướng đến bảo vệ lý nhà nưốc chức đại diện cho phát triển giá trị chân bảo vệ tiếng nói doanh nghiệp hồn tồn độc thành kinh doanh DNNW, DNNVV lập với Do vậy, để đạt thông khởi nghiệp, sáng tạo, hạn chế đẩy lùi công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh, góp nghiệp hưống đên mục tiêu phần phát triển cộng đồng doanh nghiệp Việt chung, quan quản lý nhà nước tổ Nam lớn mạnh vươn tầm giói □ https://baophapluat.vn/kinh-te/da-nang-doanh-nghiep-co-nguy-co-bi-thiet-hai-200-ty-dong- trach-nhiem-thuoc-ve-ai-417684.htnd, truy cập ngày 06/8/2019 https://baophapluat.vn/dieu-tra-bd/khong-giao-dat-cho-doanh-nghiep-trung-dau-gia-tp-danang-da-lam-nguoc-ca-luat-va-le-417739.html, truy cập ngày 25/5/2020 Từ năm 2011 -2017, Ch ương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2010- 2014, giai đoạn 2015-2020 tô chúc 230 tọa đàm, đô'i thoại với doanh nghiệp tồn q'c, thu hút doanh nghiệp trao đổi, đóng góp ý kiêh việc hồn thiện quy định pháp luật, ví dụ: Bộ luật Dân năm 2015, Luật Doanh nghiệp năm 2014 Luật Đầu tư năm 2014, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2017 Điêu Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2017 quy định tiêu chí xác định DNNW 14 Dân chủ & Pháp luật ... nghiệp nhỏ vừa DNNW bao gồm Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp xuất doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ phát từ nhu cầu hỗ trợ pháp lý doanh doanh nghiệp vừa, có số lao động tham gia nghiệp, ... cho DNNW đê hỗ Bốn là, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho trợ pháp lý cho tổ chức, cá nhân kinh doanh doanh nghiệp thực sở phối DNNW (Điều 19) hợp quan nhà nước với tổ chúc Ba là, công tác hỗ trợ pháp. .. phần nâng cao hiệu công tác quản lý nhà lý cho doanh nghiệp (các văn giải đáp nước pháp luật doanh nghiệp pháp luật, hưống dẫn áp dụng pháp luật đối Việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp với vụ việc