MỤC LỤC AB- NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.Khái niệm chung cán công chức Tiêu chuẩn để xác định cán bộ, công chức Phân loại cán bộ, công chức .4 4.Yêu cầu cán bộ, công chức CHƯƠNG II- ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.Khái niệm Những quy định nhà nước vấn đề đào tạo bồi dưỡng Sự cần thiết vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng 13 4.Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng 15 Các yếu tố cấu thành hoạt động đào tạo, bồi dưỡng .16 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng 17 CHƯƠNG III- THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 24 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Việt Nam 24 Giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 34 KẾT LUẬN .38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .39 A-MỞ ĐẦU Trong thời đại ngày nay, các nước thế giới ngày càng nhận thức rằng: đào tạo, bồi dưỡng công chức không chỉ cần thiết cho việc nâng cao hiệu quả các hoạt động quản lý hành chính nhà nước, mà nó còn quyết định cho sự phát triển của đất nước Hiện xu hướng thế giới quá trình toàn cầu hóa, công nghệ thông tin, thương mại điện tử ngày càng phát triển thì một mô hình quản lý công mới đời động với vai trò là người lái thuyền, hoạt động hướng tới mục tiêu đạt hiệu quả bằng cách đơn giản hóa các thể chế, thủ tục nhằm thực hiện tốt việc phục vụ công dân với tư cách là khách hàng của nền hành chính Với một nền hành chính mới đã đặt yêu cầu cho một nền hành chính công cần phải có một đội ngũ công chức có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, lực, phẩm chất tương ứng Chính vì điều đó mà các quốc gia đó có Việt Nam đã rất coi trọng việc đào tạo, bồi dưỡng độ ngũ cán bộ công chức Việt Nam hiện quá trình hội nhập, quá trình thực hiện mục tiêu xây dựng một nền hành chính: Dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại Để thực hiện tốt cải cách hành chính, cần phải nâng cao trình độ lực của cán bộ công chức để họ trở thành lực lượng phục vụ tốt cho nhân dân cũng là lực lượng đưa đất nước B- NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.Khái niệm chung cán công chức Các nước khác thì khái niệm về cán bộ công chức cũng khác nhau, đa số cán bộ công chức đều phạm vi bộ máy hành chính Nhà nước (chính phủ và các cấp chính quyền địa phương) Ở nước ta, phù hợp với thể chế chính trị và tổ chức bộ máy Nhà nước, Đảng, đoàn thể dùng khái niệm “cán bộ, công chức” theo Luật cán bộ, công chức Theo Điều Luật cán bộ công chức ban hành năm 2008 thì: Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung là cấp huyện), biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội (sau gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau gọi chung là cấp xã) là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị – xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước Tiêu chuẩn để xác định cán bộ, công chức Tiêu chuẩn bản của CB- CC -Là công dân Việt Nam -Được tuyển dụng, bổ nhiêm hoặc bầu cử vào làm việc biên chế chính thức của bộ máy nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội -Được xếp vào một ngạch hệ thống ngạch bậc của công chức Nhà nước quy định -Được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Phân loại cán bộ, công chức Việc phân loại cán bộ, công chức đóng một vai trò quan trọng nhằm đạt hiệu quả cao cả hoạt động công việc và cả công tác đào tạo, bồi dưỡng Vì đối tượng CB- CC khác có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng khác nhau, có những tiêu chuẩn khác về trình độ đào tạo nghề nghiệp chuyên môn Việc phân loại cũng là một sở để xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng các nhu cầu đào tạo đó Cán bộ- công chức được phân sau; - Công chức lãnh đạo, quản lý là những người được bầu cử hoặc bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, chỉ đạo Những người này được quy hoạch đào tạo bản cả về lý luận chính trị lẫn nghiệp vụ chuyên ngành, có khả tổng hợp và khái quát cao - Công chức chuyên môn là những người đã được đào tạo, bồi dưỡng ở các trường lớp, có khả chuyên môn, được tuyển dụng, đảm nhận các chức vụ chuyên môn, nghiệp vụ quanh hành chính nhà nước Họ được quy hoạch đào tạo theo tiêu chuẩn cấp kiến thức nghiệp vụ với hai phân nhánh chính là lý thuyết và thực hành - Nhân viên giúp việc là những người làm việc cụ thể, được bồi dưỡng và đào tạo thực tế công tác là chính, cho đến gần chưa được đào tạo bản mà hầu hết đều từ các lĩnh vực chuyên môn khác chuyển sang hoạt động chuyên ngành 4.Yêu cầu cán bộ, công chức 4.1 Yêu cầu lực a) Năng lực chuyên môn Năng lực chuyên môn được thể hiện việc quản lý nhân sự, quản lý công nghệ thông tin, tư vấn pháp lý, cũng quan hệ với quần chúng quản lý và phân công lao động Trong đó cốt lõi của nó là kiểm soát được mục tiêu công việc và phương tiện để đạt được mục đích, làm chủ được kiến thức và quản lý thực tiễn b)Năng lực tổ chức Năng lực tổ chức bao gồm khả động viên và giải quyết công việc, đó là khả tổ chức và phối hợp thực hiện của các nhân viên của đồng nghiệp, khả làm việc với người và đưa tổ chức tới mục tiêu, biết dự đoán, lập kế hoạch, tổ chức, chỉ huy, điều hành, phối hợp công việc và kiểm soát công việc Năng lực này đặc biệt quan trọng và cần thiết đối với cán bộ, công chức, vì vậy nó hay được xem xét đề bạt, bổ nhiệm 4.2 Phẩm chất đạo đức Phẩm chất đạo đức là một yếu tố rất quan trọng của cán bộ công chức Theo chủ tịch Hồ Chí Minh, người cán bộ, công chức phải chí công vô tư, không được lợi dụng chức quyền để mưu lợi riêng, hoặc chia bè kéo cánh, làm việc vì ân oán cá nhân CHƯƠNG II- ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.Khái niệm Trong quản lý nguồn nhân lực, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng được đánh giá rất quan trọng Có nhiều định nghĩa khác về đào tạo, bồi dưỡng người lao động làm việc tổ chức Theo từ điển Bách khoa “đào tạo” là quá trình tác động đến một người nhằm làm cho người đó lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kỹ xảo, kỹ năng… một cách có hệ thống để chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả nhận một sự phân công lao động nhất định, góp phần của mình vào việc phát triển xã hội, trì và phát triển nền văn minh của loài người; - Đào tạo được hiểu “là quá trình nhằm chuẩn bị cho người lao động những kiến thức, kỹ và hành vi ứng xử mới (năng lực) để họ thích nghi với đòi hỏi phát triển của tổ chức và đảm nhận những công việc mới tương lai”; - Bồi dưỡng là một tập hợp các hoạt động nhằm “nâng cao khả tư duy, tay nghề” làm việc cho người lao động nhằm làm cho họ đáp ứng được đòi hỏi của công việc hiện nay; Vậy giữa đào tạo và bồi dưỡng có những điểm giống và khác nhau: - Giống nhau: + Mục tiêu chung của đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực là nhằm sử dụng tối đa nguồn nhân lực hiện có và nâng cao tính hiệu quả của tổ chức thông qua việc giúp người lao động của tổ chức hiểu rõ về công việc, nắm vững về nghề nghiệp của mình và thực hiện chức nhiệm vụ của mình một cách tự giác với thái độ tốt cũng nâng cao khả thích ứng của họ với các công việc tương lai; + Đối tượng của đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực chính là người hay nói cụ thể đó là người lao động + Đào tao và bồi dưỡng nhằm đáp ứng nhu cầu học tập cho người lao động để họ có thể thực hiện công việc một cách tốt nhất ,hiệu quả nhất + Đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực giúp tổ chức: Nâng cao suất lao động cho tổ chức Nâng cao chất lượng thực hiện công việc Giảm sự giám sát cho tổ chức vì người lao động được đào tạo, bồi dưỡng họ có kiến thức kĩ nhất định họ có thể tự giác thực hiện công việc của mình Duy trì và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nâng cao tính ổn định và động cho tổ chức - Sự khác nhau: + Về khái niệm : Đào tạo là quá trình trang bị những kiến thức nhất định về chuyên môn, nghiệp vụ cho người lao động để họ có thể đảm nhận một nghề nào đó, hay để làm tốt công việc đó, hoặc để làm các công việc khác tương lai Bồi dưỡng : là toàn bộ những hoạt động tác động vào người lao động nhằm nâng cao khả tư , tay nghề làm việc cho người lao động dể họ có đủ khả phục vụ cho nhu cầu về lao động tương lai + Về mục đích: Đào tạo nguồn nhân lực là khắc phục sự thiếu hụt về kiến thức và kĩ hiện tại cho người lao động Bồi dưỡng nhằm chuẩn bị cho tương lai một đội ngũ lao động có trình độ, kỹ thuật và tay nghề cao + Về thời gian : Đào tạo mang tính ngắn hạn Bồi dưỡng mang tinh chất dài hạn Đào tạo thường gắn với việc chuẩn bị cho người lao động có thêm những kiến thức mới, hình thành những nhóm kĩ mới hành vi ứng xử để thích ứng với đòi hỏi mới của công việc mới Còn bồi dưỡng là quá trình hệ thống bổ, sung, cập nhật và nâng cao lực của người lao động nhằm làm tốt công việc được giao và kết quả bồi dưỡng phải được thông qua việc chuyển tải những gì, được nâng cao đó vào quá trình thực thi công việc =>Tuy nhiên, sự phân biệt chỉ mang tính tương đối nếu thống nhất cụm từ đào tạo, bồi dưỡng là một thì đào tạo, bồi dưỡng chính là việc tổ chức những hội cho người ta học tập, nhằm giúp tổ chức đạt được mục tiêu của mình bằng việc tăng cường lực, làm gia tăng giá trị nguồn lực bản quan trọng nhất là cán bộ, công chức Đào tạo, bồi dưỡng tác động đến người tổ chức, để họ có thể làm việc tốt hơn, cho phép họ sử dụng các khả năng, tiềm vốn có, phát huy hết lực làm việc Những quy định nhà nước vấn đề đào tạo bồi dưỡng ) Nghị định số 18/2010/NĐ - CP của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức: Điều NĐ: về nội dung đào tạo, bồi dưỡng: Nội dung đào tạo, bồi dưỡng ở nước a Lí luận chính trị b Chuyên môn nghiệp vụ c Kiến thức pháp luật, kiến thức, kỹ quản lý nhà nước và quản lý chuyên ngành d Tin học, ngoại ngữ, tiếng dân tộc Nội dung bồi dưỡng ở nước ngoài a Kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm quản lý hành chính nhà nước và chuyên ngành quản lý b Kiến thức, kinh nghiệm hội nhập Quốc tế Điều – Các chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng Loại chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch thực hiện thời gian tối đa là 08 tuần gồm: a Chương trình, tài liệu bồi dưỡng cán sự và tương đương b Chương trình, tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên và tương đương c Chương trình, tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính và tương đương d Chương trình, tài liệu bồi dưỡng chuyên viên cao cấp và tương đương Loại chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý thưc hiện thời gian tối đa là 04 tuần gồm: a Chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng và tương đương b Chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp huyện và tương đương c Chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp sở và tương đương d Chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp vụ và tương đương e Chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo Thứ trưởng và tương đương Loại chương trình, tài liệu bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên ngành thực hiện thời gian 02 tuân gồm: a Các chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngành b Các chương trình, tài liệu bồi dưỡng cập nhật theo vị trí việc làm ) Theo thông tư số 03/2011/ TT – BNV của Bộ Nội vụ hướng dẫn việc thực hiện chế độ đào tạo, bồi dưỡng chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng : Điều 1: Thực hiện chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hàng năm 10 lý nhà nước là 390.000 và số được bồi dưỡng về các loại kiến thức kỹ nghiệp vụ là 2.163.000 người - Về đào tạo sau ĐH, đã tổ chức trao bằng tốt nghiệp cho 44 học viện cao học khóa 4, tổ chức bảo vệ luận văn tốt nghiệp cho 59 học viên cao học khóa 5, tổ chức thi tuyển được 86 học viên cao học khóa và tổ chức đào tạo 16 nghiên cứu sinh tiến sĩ hành chính cao học quản lý nhà nước các khóa của học viện là 21 người 1.2 Đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng a) Một số kết quả đạt được - Số lượng cán bộ công chức được đào tạo đã tăng lên khá nhiều, công tác này có nhiều thành tích góp phần vào thắng lợi công cuộc đổi mới đất nước Hằng năm các sở đào tạo, bồi dưỡng được dưới 300000 lượt cán bộ công chức về lý luận chính trị, kiến thức về quản lý nhà nước về chuyên môn nghiệp vụ và ngoại ngữ tin học; tạo được phong trào học tập rộng khắp các quan, tổ chức Theo báo cáo, tổng số cán bộ công chức được đào tạo, bồi dưỡng của 63/64 tỉnh thành phố và 52/60 đầu bộ, ngành Trung ương là gần 1213000 lượt người, đó khối bộ ngành khoảng 283000 lượt người, các địa phương khoảng 975 lượt người, số được đào tạo về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ khoảng 1128000 lượt người - Đào tạo, bồi dưỡng tập trung chủ yếu vào hai đối tượng là công chức hành chính và cán bộ, công chức sở nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước phục vụ mục tiêu của chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010; -Đào tạo, bồi dưỡng tập trung vào hai nội dung bản là trang bị kiến thức lý luân chính tri và kiến thức quản lý nhà nước; - Các bộ phận ngành, địa phương đã tập trung đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, lãnh đạo quản lý, là một chuyển biến tốt, thể hiện việc 26 thực hiện nghiêm túc, chủ trương tiêu chuẩn hóa cán bộ của Đảng và Nhà nước, đồng thời nhằm nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ; - Có sự chuyển hướng về nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức Cụ thể là việc đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học được trọng thực hiện yêu cầu công vụ ngày càng vào chiều sâu, tập trung cho đối tượng mang tính chiến lược , việc đào tạo tin học và công nghệ thông tin đã chuyển hướng từ phổ cập sang trang bị kiến thức chiến lược cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý; - Một số bộ, ngành đã sáng tạo, chủ động, đưa những nội dung mới, phù hợp với đặc thù của bộ, ngành vào đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức; - Đã đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ hoạt động thực thi công việc chuyên sâu theo chức danh các khóa bồi dưỡng kỹ theo tác nghiệp cho chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND xã, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác hội nhập Nếu đối chiếu với chỉ tiêu đề quyết định 74 cho các đối tượng cán bộ công chức thì đã có những chỉ tiêu thực hiện tương đối tốt, các tiêu chí “ xóa nợ” về trình độ đại học, về tiêu chuẩn kiến thức quản lý nhà nước, về lý luận chính trị cho công tác hành chính, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã và trưởng thôn, trưởng bản b) Hạn chế - Chưa coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, xem đào tạo là thứ yếu, chỉ mới quan tâm chứ chưa thực sự coi đào tạo là một đường nâng cao trình độ, lực cho cán bộ công chức với những kế hoạch đào tạo phát triển nhân sự dài hơn, có chủ định; - Việc sử dụng kinh phí đào tạo còn chưa hợp lý, chưa có hiệu quả Trong chừng mực nào đó, có thể nói rằng chưa thực sụ quản lý một cách có hiệu quả các nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 27 - Chưa có sự thống nhất hoạt động đào tạo, bồi dưỡng từ Trung ương đến sở, chưa đồng bộ việc ban hành các chủ trương đối với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức; - Công tác quy hoach, kế hoạch đaog tạo, bồi dưỡng chưa được trọng, kế hoạch chưa xuất phát từ nhu cầu của đơn vị; - Nội dung, chương trình đào tạo còn có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng về lý thuyết, ít thực hành và kỹ làm việc thực tế; - Tình trạng lạc hậu, chậm tiến, chậm hiện đại hóa công tác đào tạo, công tác đào tạo chưa thực sự được đổi mới, trì nếp cũ với một chút ý tưởng cải cách đủ để làm quảng cáo cho sự đổi mới Sự chậm đổi mới còn thể hiện ở chỗ: nặng lý thuyết, chỉ giảng mà không làm, không thực hiện; - Chưa thực sự tâm phát triển đội ngũ giáo viên cho các sở đào tạo, bồi dưỡng Hiện nay, còn tình trạng người dạy không thạo việc học viên, không có kinh nghiệp học viên việc dẫn dắt xây dựng phát triển lực làm việc Do đó hiệu quả không cao công tác đào tạo, bồi dưỡng; Đối với các bộ, ngành, địa phương, điểm yếu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức là công tác quy hoạch chưa làm tốt; đào tạo, bồi dưỡng chưa thực sự gắn với sử dụng Còn tình trạng người không diện quy hoạch lại cử đào tạo, bồi dưỡng hoặc cử đào tạo, bồi dưỡng xong lại không được bố trí công việc phù hợp Một số bộ, ngành địa phương chưa quan tâm đến việc xây dựng và củng cố sở đào tạo, bồi dưỡng, sự phồi hợp giữa các đơn vị chức thực hiện nhiệm vụ quản lý sở đào tạo, bồi dưỡng ở một số bộ, ngành, địa phương chưa được chặt chẽ , nhiều trường hợp chỉ học chỉ để gắn với yêu cầu tiêu chuẩn hóa cán bộ công chức Việc xây dựng hệ thống văn bản QPPL, hệ thống chương trình, giáo trình thống nhất việc phục vụ đào tạo, việc triển khai, nghiên cứu, xếp tổ chức và đổi mới chế hoạt động của các sở đào tạo, bồi dưỡng còn nhiều hạn 28 chế Nội dung, chương trình, phương pháp dạy và học tập còn chậm đổi mới chất lượng , chất lượng đào tạo, bồi dưỡng còn chưa cao, quản lý đào tạo còn lổng lẻo Như vậy, theo đánh giá chung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức thời gian qua còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của chương trình đổi mới Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức số tỉnh thành phố 2.1 Tỉnh Nghệ An Hiện đội ngũ công chức hành chính Nghệ An có khoảng 3094 người Trong đó có 11 chuyên viên cao cấp, 423 chuyên viên chính và tương đương, 1994 chuyên viên và tương đương, 355 cán sự và tương đương Dựa các tiêu chí, có thể thấy chất lượng đội ngũ cán bộ công chức của tỉnh hiện nay, đồng thời chỉ một số vấn đề cần quan tâm Cụ thể: - Theo cấu độ tuổi Theo độ tuổi [...]... dưỡng đã làm thay đổi như thế nào thực thi công việc của người lao đông; + Đóng góp của đào tạo, bồi dưỡng đến phát triển tổ chức… CHƯƠNG III- THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở Việt Nam hiện nay 1.1.Văn bản quy phạm pháp luật và việc thực hiện: + Quyết định số 874/QĐ-TTg ngày 20/11/1996... quản lý đào tạo còn lổng lẻo Như vậy, theo đánh giá chung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức trong thời gian qua còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của chương trình đổi mới 2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở một số tỉnh thành phố 2.1 Tỉnh Nghệ An Hiện nay đội ngũ công chức hành chính Nghệ An có khoảng 3094 người Trong... pháp khắc phục 3 Giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 3.1.Một số giải pháp cụ thể Để công tác đào tạo, bồi dưỡng góp phần xây dựng được đội ngũ cán bộ công chức chuyên nghiệp, theo đuổi các giá trị như trung thực, công bằng, khách quan phục vụ trong nền công vụ có đủ năng lực, cạnh tranh trong khu vực thì công tác đào tạo, bồi dưỡng cần... cần thiết và vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng 3.1 Sự cần thiết của công tác đào, bồi dưỡng Hiệu lực, hiệu quả của bộ máy Nhà nước nói chung, của hệ thống hành chính nói riêng suy cho cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và kết quả công tác của đội ngũ cán bộ công chức Trong điều kiện đội ngũ cán bộ công chức nước ta hiện nay đa số được đào tạo... học viện là 21 người 1.2 Đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng hiện nay a) Một số kết quả đạt được - Số lượng cán bộ công chức được đào tạo đã tăng lên khá nhiều, công tác này có nhiều thành tích góp phần vào thắng lợi công cuộc đổi mới đất nước Hằng năm các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng được trên dưới 300000 lượt cán bộ công chức về lý luận chính trị,... địa điểm, ngân sách, v.v ) 6 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng 6.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng là điều kiện tiên quyết để hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đạt được mục tiêu mong muốn Xác định nhu cấu đào tạo là xác định những khoảng trống giữa các kiến thức, kỹ năng cần để thực thi công việc ( hiện tại và tương lai) so... có công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức Theo số liệu thống kê, đến ngày 31/7/2003 tỉnh có 15.136 công chức, trong đó có 1.145 công chức Nhà nước, 12.436 công chức sự nghiệp giáo dục, 1.125 công chức sự nghiệp y tế, 192 công chức sự nghiệp văn hóa nghệ thuật và hơn 200 công chức sự nghiệp khác Để thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về công. .. phải dựa trên nhu cầu người học Thiết kế chương trình phụ thuộc rất lớn, rất lớn vào tính chính xác của việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 6.4 Tổ chức các khóa học đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức -Mục tiêu khóa học: +Hoàn thiện chất lượng hoạt động của tổ chức; + Tăng số lượng dịch vụ được cung cấp; + Giảm chi phí hoạt động; + Tăng sự hài lòng... chung của bộ phận 6.2 Lựa chọn hình thức đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Hiện nay khi nói về hình thức đào tạo, bồi dưỡng có thể có nhiều cách phân loại khác nhau Về nguyên tắc có hai cách phân loại tổng quát: - Đào tạo, bồi dưỡng tại chức ( hay gắn liền với cùng thực thi công viêc) - Đào tạo, bồi dưỡng thoát ra khỏi công viêc Tuy nhiên, do việc rất đa dạng... trò đào tạo, bồi dưỡng trong sự nghiệp phát triển của chổ chức Do đào tạo, bồi dưỡng là hoạt động nhằm tạo cơ hội cho người lao động nâng cao năng lực, giúp họ nâng cao khả năng làm việc Do vậy đào tạo, bồi dưỡng đem lại lợi ích cho cả lao động và người sử dụng lao động trong cơ quan hành chính nói riêng trong các tổ chức nói chung a Đối với người lao động, đào ... công việc của người lao đông; + Đóng góp của đào tạo, bồi dưỡng đến phát triển tổ chức… CHƯƠNG III- THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY. .. TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Việt Nam 1.1.Văn quy phạm pháp luật việc thực hiện: + Quyết định số 874/QĐ-TTg ngày 20/11/1996... lý của sơ đào tao, bồi dưỡng.cán bộ, công chức Nhà nước Sự cần thiết vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng 3.1 Sự cần thiết công tác đào, bồi dưỡng Hiệu lực, hiệu quả của bộ máy