Thực trạng công tác Bảo hộ lao động tại Công ty cơ khí Hà Nội và một số giải pháp về an toàn

Bảo hộ lao ñộng Bảo hộ lao ñộng là nội dung chủ yếu của công tác AT-VSLĐ hoạt ñộng ñồng bộ trên các mặt luật pháp, tổ chức hành chính, kinh tế xã hội, khoa học kỹ thuật nhằm cải thiện ñ

LỜI NÓI ĐẦU

Công tác Bảo hộ lao ñộng ở nước ta ñã ñược chú trọng ngay từ những

năm ñầu thành lập nước với sắc lệnh 29/SL do Hồ Chủ Tịch ký tháng 3/1947

Ngày 18/12/1964 Chính Phủ ban hành Điều lệ tạm thời về Bảo hộ lao ñộng, ñể

ñáp ứng nhu cầu xây dựng cơ sở vật chất cho Miền Bắc nước ta Đây là văn bản

pháp lý khá ñầy ñủ về những vấn ñề có liên quan ñến Bảo hộ lao ñộng Điều lệ

này tiếp tục ñến 10/9/1991 Hội ñồng Nhà nước thông qua pháp lệnh Bảo hộ lao

ñộng với 10 chương, 46 ñiều trong ñó lần ñầu tiên quyền ñược ñảm bảo ñiều

kiện làm việc AT-VSLĐ của người lao ñộng ñược pháp lệnh công nhận và bảo

vệ

Hiến pháp năm 1992 có ñiều 56 nêu rõ: “Nhà nước ban hành luật pháp

chế ñộ chính sách về Bảo hộ lao ñộng”, ñề cập ñến 2 vấn ñề: Quyền lập pháp và

quyền quản lý Nhà nước về Bảo hộ lao ñộng Sau ñó là hàng loạt các Bộ luật,

Nghị ñịnh Thông tư, Chỉ thị và Hệ thống các tiêu chuẩn quy phạm AT-VSLĐ

lần lượt ñược ban hành ñể hướng dẫn trong công tác Bảo hộ lao ñộng Điều ñó

thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước về công tác Bảo hộ lao ñộng ở

nước ta

Nhưng trong thực tế hiện nay cho thấy sự gia tăng các vụ tai nạn lao ñộng

và phát triển bệnh nghề nghiệp về số lượng người mắc và thể loại bệnh gắn chặt

chẽ với sự phát triển của các ngành công nghiệp Vối số lượng gần 300 Thanh

tra Nhà nước về AT-VSLĐ hiện nay, chúng ta không thể tiến hành thanh tra

ñược hết các doanh nghiệp trong cả nước cho nên không thể nào thống kê ñược

hết các vụ tai nạn lao ñộng và số lượng người lao ñộng mắc bệnh nghề nghiệp

Đó là ñiều dễ thấy nhất trong công tác AT-VSLĐ ở nước ta hiện nay

Với tầm quan trọng của công tác bảo hộ lao ñộng, Đảng và Nhà nước ta

ñã coi bảo hộ lao ñộng là một chính sách Kinh tế, Xã hội quan trọng của nước

ta Nếu

xét ở quy mô doanh nghiệp nó liên quan ñến năng suất, chất lượng và hiệu quả

sản xuất kinh doanh Với một ngành sản xuất, trong cơ chế thị trường, bảo hộ

lao ñộng ñã trở thành những ñiều kiện quan trọng của hàng hoá ñể bảo ñảm cạnh

tranh thắng lợi Với một nước: Bảo hộ lao ñộng ñã trở thành một tiêu chuẩn

quan trọng ñể ñánh giá sự phát triển của một nước Nếu Bảo hộ lao ñộng không

tốt sẽ dẫn ñến những hậu quả ảnh hưởng xấu ñến tâm lý xã hội, uy tín xã hội, ổn

ñịnh xã hội Nó có thể làm tăng gánh nặng cho xã hội, Bảo hiểm Xã hội phải chi

nhiều hơn cho người bị tai nạn lao ñộng và bệnh nghề nghiệp, nếu như người lao

ñộng không mua Bảo hiểm Xã hội thì gia ñình và xã hội phải chi Nó sẽ ảnh

hưởng ñến việc xây dựng ñội ngũ công nhân truyền thống của một số ngành

nhất ñịnh (công nhân truyền thống là từ cha ñến con, cùng trong một gia ñình)

và sau cùng là ảnh hưởng ñến việc thực hiện “Chiến lược con người” của Đảng

và Nhà nước ta

Trong bản báo cáo này em xin trình bày thực trạng công tác Bảo hộ lao

ñộng tại Công ty cơ khí Hà Nội qua những lần khảo sát thực tế và ñề xuất một

số giải pháp về AT-VSLĐ Song do kinh nghiêm và ñiều kiện thực tế có hạn nên

bản báo cáo này chưa ñầy ñủ và còn nhiều thiếu sót Em rất mong ñược sự

hướng dẫn của các thầy cô trong Khoa Bảo hộ lao ñộng, trường ñại học Công

Đoàn và sự giúp ñỡ tận tình của các cô chú trong Công ty cơ khí Hà Nội ñể qua

ñợt thực tập này em có tầm hiểu biết sâu rộng hơn nữa về công tác Bảo hộ lao

ñộng và nó sẽ là hành trang cho công việc của em sau này

Em xin chân thành cảm ơn !

TỔNG QUAN CHUNG VỀ BẢO HỘ LAO ĐỘNG

I NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN

1 Bảo hộ lao ñộng

Bảo hộ lao ñộng là nội dung chủ yếu của công tác AT-VSLĐ hoạt ñộng

ñồng bộ trên các mặt luật pháp, tổ chức hành chính, kinh tế xã hội, khoa học kỹ

thuật nhằm cải thiện ñiều kiện lao ñộng, ngăn ngừa tai nạn lao ñộng và bệnh

nghề nghiệp, bảo ñảm an toàn, bảo vệ sức khoẻ cho người lao ñộng hoạt ñộng

bảo hộ lao ñộng gắn liền với hoạt ñông sản xuất kinh doanh và công tác của con

người Nó phát triển phụ thuộc vào sự phát triển của nền kinh tế, khoa học công

nghệ và yêu cầu phát triển của mỗi nước Bảo hộ lao ñộng là một yêu cầu khách

quan ñể bảo vệ người lao ñộng, là yếu tố chủ yếu và năng ñộng nhất của lực

lượng sản xuất xã hội

2 Điều kiện lao ñộng

Điều kiện lao ñộng là tổng thể các yếu tố tự nhiên, xã hội, kinh tế, kỹ thuật

ñược biểu hiện thông qua các công cụ và phương tiện lao ñộng, ñối tượng lao

ñộng tại chỗ làm việc, tạo nên một ñiều kiện nhất ñịnh cho con người trong quá

trình lao ñộng, tình trạng tâm lý của người lao ñộng tại chỗ làm việc cũng ñược

coi như một yếu tố gắn liền với ñiều kiện lao ñộng Môi trường lao ñộng là nơi

mà ở ñó con người trực tiếp làm việc, tai ñây thường xuyên xuất hiện các yếu tố,

có thể rất tiện nghi thuận lợi cho người lao ñộng, song cũng có thể rất xấu, khắc

nghiệt ñối với con người mà người ta thường gọi là những yếu tố nguy hiểm và

có hại

3 Các yếu tố nguy hiểm và có hại

Trong ñiều kiện lao ñộng cụ thể bao giờ cũng xuất hiện những yếu tố vật

chất có ảnh hưởng xấu, có hại nguy hiểm có nguy cơ cao gây ra tai nạn lao ñộng

và bệnh nghề nghiệp Các yếu tố nguy hiểm và có hại phát sinh trong quá trình

sản xuất thường ña dạng và nhiều loại, ñó có thể là:

Các yếu tố vật lý như nhiệt ñộ, ñộ ẩm, các bức xạ có hại (ion hoá và không

ion hoá), bụi, tiếng ồn, rung ñộng, thiếu ánh sánh…

Các yếu tố sinh vật, vi sinh vật như các vi khuẩn, siêu vi khuẩn, nấm mốc,

các loại ký sinh trùng, các loại cơn trùng…

Các yếu tố bất lợi về tư thế lao động, khơng tiện nghi do khơng gian nhà

xưởng chật hẹp mất vệ sinh, các trạng thái căng thẳng về thần kinh, khơng ổn

định về tâm lý…

4 Tai nạn lao động

Tai nạn lao động là tai nạn xẩy ra trong quá trình lao động, cơng tác do kết

quả của sự tác động đột ngột làm chết người hoặc làm tổn thương hoặc phá huỷ

chức năng hoạt động bình thường của cả một bộ phận nào đĩ trong cơ thể Khi

người lao động bị nhiễm độc đột ngột với sự xâm nhập vào cơ thể một lượng lớn

các chất độc, cĩ thể gây chết người ngay lập tức hoặc phá huỷ chức năng nào đĩ

của cơ thể thì gọi là nhiễm độc cấp tính và cũng được coi là tai nạn lao động

5 Bệnh nghề nghiệp

Theo Thơng tư liên Bộ 08/TTLB ngày 19/5/1976 (Bộ y tế, Bộ thương binh

xã hội, Tổng cơng đồn), bệnh nghề nghiệp được định nghĩa là một bệnh đặc

trưng của một nghề do yếu tố độc hại trong nghề đĩ tác động thường xuyên, từ

từ vào cơ thể người lao động mà gây nên bệnh

Các bệnh nghề nghiệp thực sự cĩ thể kể ra khá nhiều như bệnh bụi phổi

bơng, bụi phổi silic, bệnh điếc nghề nghiệp, nhiễm độc chì, benzen, thuỷ ngân…

Trong số các bệnh kể trên cĩ thể chia ra làm 2 loại:

Bệnh nghề nghiệp được hưởng chế độ bảo hiểm: ở nước ta hiện nay cĩ 21

bệnh được cơng nhận là bệnh nghề nghiệp

Bệnh nghề nghiệp khơng được hưởng chế độ bảo hiểm

II MỤC ĐÍCH, Ý NGHĨA CỦA CƠNG TÁC BẢO HỘ LAO ĐỘNG

1 Mục đích, ý nghĩa của cơng tác bảo hộ lao động

Mục tiêu của cơng tác bảo hộ lao động là thơng qua các biện pháp về khoa

học kỹ thuật, tổ chức, hành chính, kinh tế xã hội để loại trừ các yếu tố nguy

hiểm và cĩ hại phát sinh trong quá trình sản xuất, tạo nên một điều kiện lao động

thích nghi thuận lợi và ngày càng ñược cải thiện tốt hơn ñể ngăn ngừa tai nạn

lao ñộng và bệnh nghề nghiệp, han chế ốm ñau và giảm sút sức khoẻ cũng như

những thiệt hại khác ñối với người lao ñộng, trực tiếp góp phần bảo vệ và phát

triển lực lượng sản xuất, tăng năng xuất lao ñộng

Vì tầm quan trọng của công tác bảo hộ lao ñộng nên ở ñâu có sản xuất, có

con người làm việc thì ở ñó phải có công tác bảo hộ lao ñộng Bởi vậy bảo hộ

lao ñộng trước hết là một phạm trù của sản xuất, gắn liền với sản xuất nhằm bảo

vệ những yếu tố năng ñộng nhất của lực lượng sản xuất là người lao ñộng Mặt

khác nhờ chăm lo cho, bảo sức khoẻ người lao ñộng mang lại hạnh phúc cho bản

thân và gia ñình họ mà công tác bảo hộ lao ñộng có một hệ quả xã hội và nhân

ñạo hết sức to lớn Qua ñây chúng ta có thể khẳng ñịnh rằng bảo hộ lao ñộng là

một chính sách kinh tế xã hội to lớn của Đảng và nhà nước ta Nó ñược phát

triển trước hết vì một yêu cầu tất yếu khách quan của sản xuất, của sự phát triển

kinh tế ñồng thời nó cũng vì sức khoẻ và hạnh phúc của con người nên nó mang

ý nghĩa chính trị Xã hội chủ nghĩa và nhân ñạo sâu sắc Có nhận thức ñúng như

vậy thì mới ñặt nhiệm vụ bảo hộ lao ñộng ñúng vị trí và ñúng tầm quan trọng

của nó, mới ñảm bảo cho sự phát triển ñồng bộ của công tác bảo hộ lao ñộng

trong lòng sự phát triển kinh tế xã hội của ñất nước

2 Tính chất của công tác bảo hộ lao ñộng

Để ñạt ñược mục tiêu kinh tế xã hội nêu thì nhất thiết công tác bảo hộ lao

ñộng phải mang ñầy ñủ 3 tính chất:

+ Tính khoa học kỹ thuật: Vì mọi họat ñộng của nó ñể loại trừ các yếu tố

nguy hiểm và có hại, phòng chống tai nạn lao ñộng và bệnh nghề nghiệp ñều

xuất phát từ những cơ sở khoa học và bằng biện pháp khoa học Các hoạt ñộng

ñiều tra khảo sát phân tích ñiều kiện lao ñộng, ñánh giá ảnh hưởng của những

yếu tố nguy hiểm và có hại ñối với con người cho ñến các giải pháp xử lý ô

nhiễm, các giải pháp ñảm bảo an toàn… Đều là những hoạt ñộng khoa học sử

dụng các công cụ, phương tiện khoa học và do các cán bộ khoa học kỹ thuật

thực hiện

+ Tính pháp lý: Thể hiện ở chỗ muốn cho các giải pháp khoa học kỹ thuật,

các biện pháp tổ chức xã hội, về bảo hộ lao ñộng ñược thực hiện thì phải thể chế

hoá chúng thành những luật lệ chế ñộ chính sách, tiêu chuẩn quy ñịnh, hướng

dẫn ñể buộc mọi cấp quản lý, mọi tổ chức và cá nhân phải nghiêm túc thực hiện

Đồng thời phải tiến hành thanh tra, kiểm tra một cách thường xuyên, khen

thưởng xử phạt nghiêm minh, kịp thời thì công tác bảo hộ lao ñộng mới ñạt hiệu

quả

+ Tính chất quần chúng rộng rãi là tất cả mọi người, từ người sử dụng lao

ñộng ñến người lao ñộng ñều là ñối tượng cần ñược bảo vệ, ñồng thời họ cũng là

chủ thể phải tham gia vào việc tự bảo mình và bảo vệ người khác

Mọi hoạt ñộng của công tác bảo hộ lao ñộng chỉ có kết quả khi mọi cấp

quản lý, mọi người sử dụng lao ñộng, ñông ñảo cán bộ khoa học kỹ thuật và

người lao ñộng tự giác và tích cực tham gia thực hiện các luật lệ, chế ñộ, tiêu

chuẩn, biện pháp ñể cải thiện ñiều kiện làm việc, phòng chống tai nạn lao ñộng

và bệnh nghề nghiệp Bảo hộ lao ñộng là hoạt ñộng hướng về cơ sở vì con

người

III NHỮNG NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA CÔNG TÁC BHLĐ

Để ñạt ñược mục tiêu và thể hiện ñược 3 tính chất như ñã nêu trên, công tác

bảo hộ lao ñộng phải bao gồm các nội dung chủ yếu sau:

1 Nội dung về khoa học kỹ thuật

Trong hệ thống các nội dung của công tác bảo hộ lao ñộng thì nội dung

khoa học kỹ thuật chiếm vị trí quan trọng, là phần cốt lõi ñể loại trừ các yếu tố

nguy hiểm và có hại, cải thiện ñiều kiện lao ñộng

Khoa học kỹ thuật bảo hộ lao ñộng là lĩnh vực khoa học rất tống hợp và

liên ngành, ñược hình thành và phát triển trên cơ sở kết hợp sử dụng thành tựu

của nhiều ngành khoa học khác từ khao học tự nhiên (toán, lý, hoá, sinh học…),

khoa học kỹ thuật chuyên ngành (y học, kỹ thuật thông gió, kỹ thuật ánh

sáng…), ñến các ngành khoa học kinh tế, xã hội (kinh tế lao ñộng, luật học, xã

hội chủ nghĩa…) Phạm vi và ñối tượng nghiên cứu khoa học kỹ thuật bảo hộ

lao ñộng rất năng ñộng, song cũng rất cụ thể gắn liền với ñiều kiện khí hậu, ñặc

ñiểm thiên nhiên và con người cũng như ñặc ñiểm sản xuất và trình ñộ kinh tế

của mỗi nước Khoa học kỹ thuật bảo hộ lao ñộng kết hợp chặt chẽ với các khâu

ñiều tra, khảo sát nghiên cứu ứng dụng và triển khai Những nội dung nghiên

cứu chính của khoa học kỹ thuật bảo hộ lao ñộng bao gồm các vấn ñề y học lao

ñộng, kỹ thuật vệ sinh, kỹ thuật an toàn và phương tiện bảo vệ cá nhân, kỹ thuật

phòng chống cháy nổ là một bộ phận quan trọng liên quan ñến công tác bảo hộ

lao ñộng

+ Khoa học y học lao ñộng

Đi sâu vào khảo sát ñánh giá các yếu tố nguy hiểm và có hại phát sinh

trong sản xuất, nghiên cứu ảnh hưởng của chúng ñến cơ thể người lao ñộng Từ

ñó ñề xuất ra các tiêu chuẩn giới hạn cho phép của các yếu tố có hại, nghiên cứu

ñề ra chế ñộ nghỉ ngơi hợp lý, các biện pháp y học và các phương hướng cho các

giải pháp ñó ñối với sức khoẻ người lao ñộng Khoa học y học lao ñộng có trách

nhiệm quản lý và theo dõi sức khoẻ người lao ñộng, phát hiện sớm bệnh nghề

nghiệp

+ Các ngành khoa học về kỹ thuật vệ sinh

Đi sâu nghiên cứu và ứng dụng các giải pháp khoa học kỹ thuật ñể loại trừ

các yếu tố có hại trong sản xuất, cải thiện ñiều kiện lao ñộng, môi trường lao

ñộng làm cho môi trường lao ñộng trong sạch và tiện nghi hơn, nhờ ñó mà người

lao ñộng làm việc cảm thấy thoải mái, dễ chịu hơn và lao ñộng sản xuất có năng

suất cao hơn, tai nạn lao ñộng và bệnh nghề nghiệp cũng giảm ñi

+ Kỹ thuật an toàn

Là hệ thống các biện pháp và phương diện về tổ chức kỹ thuật nhằm bảo vệ

người lao ñộng tránh khỏi tác ñộng trực tiếp của các yếu tố nguy hiểm, ñộc hại

gây tổn thương cho người lao ñộng Để ñạt ñược ñiều ñó khoa học kỹ thuật về

an toàn phải ñánh giá tình trạng an toàn của các thiết bị và cơ cấu an toàn của

quá trình sản xuất ñể từ ñó ñề ra các biện pháp, những yêu cầu an toàn, sử dụng

các thiết bị cơ cấu an toàn ñể bảo vệ con người Khi tiếp xúc với những bộ phận

nguy hiểm và ñộc hại là một phương hướng hết sức quan trọng của kỹ thuật an

toàn Việc chủ ñộng loại trừ các yếu tố nguy hiểm, ñộc hại ngay từ ñầu trong

giai ñoạn thiết kế thi công các công trình, thiết bị, máy móc là một phương

hướng mới tích cực ñể thực hiện việc vận chuyển từ “Kỹ thụât an toàn” sang

“An toàn kỹ thuật”

+ Khoa học kỹ thuật về các phương tiện bảo vệ người lao ñộng

Ra ñời với sự nghiên cứu, thiết kế, chế tạo những phương tiện bảo vệ cá

nhân hoặc tập thể người lao ñộng ñể sử dụng trong sản xuất nhằm chống lại

những ảnh hưởng của các yếu tố nguy hiểm và có hại, các biện pháp về kỹ thuật

vệ sinh, kỹ thuật an toàn không thể loại trừ ñược chúng ñược Ngày nay trong

nhiều ngành sản xuất, nhiều loại phương tiện bảo vệ cá nhân như: mũ bảo vệ

ñầu, quần áo chống nóng, quần áo kháng áp, các loại bao tay, giầy ủng cách

ñiện… Là những phương tiện bảo vệ cá nhân thiết yếu ñược coi là các công cụ

không thể thiếu ñược trong quá trình lao ñộng

2 Nội dung về xây dựng và thực hiện lụât pháp, chế ñộ chính sách về

BHLĐ

Các văn bản pháp lụât, chế ñộ, quy ñịnh về bảo hộ lao ñộng là nhằm thể

hiện ñường lối, quan ñiểm và chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác bảo

hộ lao ñộng Nó ñòi hỏi mọi người phải nhận thức và tự giác thực hiện, lại vừa

có tính bắt buộc phải nghiêm chỉnh chấp hành

Nội dung xây dựng và thực hiện các văn bản pháp luật chế ñộ quy ñịnh về

bảo hộ lao ñộng bao gồm rất nhiều vấn ñề, có thể nêu một số ñiểm chủ yếu sau:

- Văn bản pháp luật chủ yếu về bảo hộ lao ñộng

- Những chỉ thị, nghị quyết, Thông tư, văn bản hướng dẫn của Nhà nước và

các ngành liên quan ñến bảo hộ lao ñộng

- Vấn ñề khai báo, ñiều tra và thống kê báo cáo về tai nạn lao ñộng

- Công tác thanh tra, kiểm tra về bảo hộ lao ñộng

3 Nội dung giáo dục, vận ñộng quần chúng làm tốt công tác bảo hộ lao

ñộng

Bằng mọi hình thức tuyên truyền, giáo dục cho người lao ñộng nhận thức

ñược sự cần thiết phải ñảm bảo an toàn trong sản xuất, phải nâng cao hiểu biết

về bảo hộ lao động để tự bảo vệ mình Huấn luyện cho người lao động thành

thạo tay nghề và nắm vững các yêu cầu về kỹ thuật an tồn trong sản xuất

Giáo dục ý thức lao động cĩ kỷ luật, đảm bảo quy tắc an tồn, thực hiện

nghiêm chỉnh tiêu chuẩn, quy trình, nội quy an tồn, chống làm bừa, làm ẩu

Vận động quần chúng phát huy ý kiến cải thiện điều kiện lao động, biết làm

việc với các phương tiện bảo vệ cá nhân, bảo quản, giữ gìn và sử dụng tốt chúng

như là các cơng cụ sản xuất

Tổ chức tốt chế độ tự kiểm tra bảo hộ lao động tại chỗ tại chỗ làm việc, tại

đơn vị cơ sở Duy trì tốt mạng lưới an tồn vệ sinh lao động trong các tổ chức

sản xuất, phân xưởng và xí nghiệp

Từ gĩc độ của người sử dụng lao động cịn cĩ ý nghĩa là họ cũng phải tự

giác thấy rõ trách nhiệm, nghĩa vụ cũng như quyền hạn trong cơng tác bảo hộ

lao động được pháp luật quy định để thực hiện tốt các quy chế, chính sách, kế

hoạch, biện pháp bảo hộ lao động

Là tổ chức chính trị xã hội lớn nhất của người lao động, tổ chức Cơng đồn

cĩ vai trĩ quan trọng trong việc tổ chức và chỉ đạo phong trào quần chúng làm

cơng tác bảo hộ lao động

CHƯƠNG II MỘT SỐ NGHỊ ĐỊNH, THƠNG TƯ CĨ LIÊN QUAN

ĐẾN CƠNG TÁC BẢO HỘ LAO ĐỘNG

I NGHỊ ĐỊNH 06/CP VỀ AN TỒN, VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ NHỮNG

NGHỊ ĐỊNH KHÁC CĨ LIÊN QUAN

1/ Nghị định 06/CP (20/11998) quy định chi tiết về AT-VSLĐ gồm 7

chương, 24 điều: Chương I: Đối tượng, phạm vi áp dụng

Chương II: An tồn vệ sinh lao động

Chương III: Tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp

Chương IV: Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng lao động, người lao

động

Chương V: Trách nhiệm của cơ quan Nhà nước

Chương VI: Trách nhiệm của tổ chức Cơng đồn

Chương VII: Điều khoản thi hành

2/ Nghị định 110/2002/NĐ-CP, 27/12/2002: Về việc sửa đổi, bổ sung một

số điều NĐ06/C, tập chung vào vấn đề bồi dưỡng tai nạn lao động, bệnh nghề

nghiệp

3/ Nghị định 195/CP, 31/12/1994: Quy định chi tiết và hướng dẫn thi

hành một số điều của Bộ luật lao động về thời giờ làm việc và thời giờ nghỉ

ngơi

4/ Nghị định 109/2002/NĐ-CP, 27/12/2002: Sửa đổi bổ sung một số điều

Nghị định 195/CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ

luật lao động về thời giờ làm việc và thời giờ nghỉ ngơi

5/Nghị định 38/CP, 25/6/1996: Quy định việc sử phạt hành chính những

vi phạm Luật lao động trong đĩ cĩ vi phạm về an tồn lao động với mức từ

200.000 đến 10.000.000 bao gồm cả người sử dụng lao động và người lao động

6/ Nghị định 46/CP, 6/8/1996: Quy định xử phạt hành chính trong lĩnh

vực quản lý Nhà nước về y tế trong đĩ cĩ một số quy định cĩ liên quan hành vi

vi phạm về vệ sinh lao động và mức phạt tiền từ 500.000 đến 20.000.000

7/ Nghị định 12/CP, 26/1/1995: Ban hành vê Bảo hiểm xã hội

8/ Nghị định 01/2003/CP, 9/1/2003: Quy định về việc sửa đổi bổ sung

một số điều, điều lệ Bảo hiểm xã hội, ban hành kèm theo Nghị định 12/CP

Trong đĩ vấn đề liên quan là đối tượng bảo hiểm, điều dưỡng phục hồi sức khoẻ

cho người lao động

II MỘT SỐ THƠNG TƯ QUAN TRỌNG HƯỚNG DẪN CƠNG TÁC

BHLĐ

1/ Thơng tư liên tịch Số 14/1998/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN

ban hành ngày 31/10/1998: Hướng dẫn việc tổ chức cơng tác Bảo hộ lao động

2/ Thơng tư số 10/1998/TT-LĐTBXH ban hành 28/5/1998: Hướng dẫn

thực hiện chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân

3/ Thông tư số 08/TT-LĐTBXH, 11/4/1995: Hướng dẫn công tác huấn

luyện về An toàn vệ sinh lao ñộng

4/ Thông tư số 23/TT-LĐTBXH, 19/9/1995: Hướng dẫn bổ sung Thông

tư 08, huấn luyện cho những người làm việc nghiêm ngặt, ñặc biệt nguy hiểm

5/ Thông tư số 13/TT-Bộ YTế, 24/10/1996: Hướng dẫn thực hiện quản lý

vệ sinh lao ñộng, quản lý sức khoẻ người lao ñộng và bệnh nghề nghiệp

6/ Thông tư liên tịch số 08/TTLT-Bộ Ytế-Bộ LĐTBXH, 20/4/1998:

Hướng dẫn về vấn ñề thực hiện các quy ñịnh về bệnh nghề nghiệp

7/ Thông tư liên tịch số 03/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN,

26/3/1998: Hướng dẫn việc thực hiện khai báo, ñiều tra tai nạn lao ñộng

8/ Thông tư số 23/ Bộ LĐTBXH-TT, 18/11/1996: Hướng dẫn việc thống

kê và báo cáo ñịnh kỳ tai nạn lao ñộng

9/ Thông tư số 10/1999/TTLT-Bộ LĐTBXH-Bộ Ytế: Hướng dẫn thực

hiện chế ñộ bồi dưỡng bằng hiện vật cho người lao ñộng làm việc trong ñiều

kiện ñộc hại

10/ Thông tư số 10/2003/TT-Bộ LĐTBXH, 18/4/2003: Hướng dẫn bồi

thường và trợ cấp cho những người bị tai nạn lao ñộng

III NHỮNG NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN AT-VSLĐ TRONG CÁC

LUẬT KHÁC

1/ Luật Bảo vệ Môi trường (1993): Có các ñiều 11, 19, 29 ñề cập ñến

vấn ñề áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ sạch, vấn ñề xuất nhập khẩu máy

móc, thiết bị, những hành vi có liên quan ñến vấn ñề bảo vệ môi trường và cả

những vấn ñề AT-VSLĐ trong doanh nghiệp ở những múc ñộ nhất ñịnh

2/ Luật Bảo về sức khoẻ Nhân dân (1989): Có các ñiều 9, 10, 14 ñề cập

ñến vấn ñề về sinh trong sản xuất, bảo quản, vận chuyển và sử dụng hoá chất, vệ

sinh các chất thải trong công nghiệp và trong sinh hoạt vệ sinh lao ñộng

3/ Luật Phịng cháy - chữa cháy, 12/7/2001: Thay cho Pháp lệnh Phịng

cháy chữa cháy (1961) do Bác Hồ ký Luật hệ thống và cụ thể hơn Pháp lệnh

Luật cĩ 9 chương, 65 điều:

Chương I: Những quy định chung

Chương II: Phịng cháy Chương III: Chữa cháy Chương IV: Tổ chức lực lượng phịng cháy chữa cháy Chương V: Phương tiện phịng cháy chữa cháy

Chương VI: Đầu tư cho hoạt động phịng cháy chữa cháy Chương VII: Quản lý Nhà nước về phịng cháy chữa cháy Chương VIII: Khen thưởng và xử lý vi phạm

Chương IX: Điều khoản thi hành Điều 20 liên quan đến phịng cháy chữa cháy đối với cơ sở:

- Quy định nội quy về an tồn phịng cháy chữa cháy

- Biện pháp về phịng cháy chữa cháy

- Hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy phù hợp với cơ sở

- Cĩ lực lượng phịng cháy chữa cháy, phương tiện, điều kiện khác đáp

ứng yêu cầu phịng cháy chữa cháy

- Cĩ phương án chữa, thốt nạn, cứu người, cứu tài sản, chống cháy lan

ra

- Bố trí kinh phí hoạt động phịng cháy chữa cháy

- Cĩ hồ sơ theo dõi, quản lý hoạt động phịng cháy chữa cháy

4/ Luật Cơng đồn (1990):

+ Điều 6, chương II cĩ 4 tiết quy định nghĩa vụ và quyền hạn của tổ chức

Cơng đồn trong cơng tác Bảo hộ lao động

Tiết 1: Cơng đồn phối hợp với cơ quan Nhà nước nghiên cứu ứng dụng

Khoa học kỹ thuật bảo hộ lao động, xây dựng các tiêu chuẩn quy phạm

AT-VSLĐ

Tiết 2: Cơng đồn cĩ nhiệm vụ giáo dụ, vận động người lao động chấp

hành các quy định bảo hộ lao động và Bảo vệ mơi trường ISO 14000 (cĩ hệ

thống xử lý chất thải)

Tiết 3: Cơng đồn kiểm tra việc chấp hành Pháp luật về bảo hộ lao động

Khi phát hiện nơi làm việc cĩ nguy hiểm đến tính mạng người lao động, Cơng

đồn cĩ quyền yêu cầu người cĩ trách nhiệm thực hiện các biện pháp đảm bảo

AT-VSLĐ gồm:

Thực hiện ngay các biện pháp đảm bảo AT-VSLĐ

Kể cả trường hợp phải tạm ngừng, đình chỉ sản xuất

Tiết 4: việc kiểm tra các vụ tai nạn lao động phải cĩ đại diện cơng đồn

tham gia, cơng đồn cĩ quyền yêu cầu cơ quan Nhà nước hoặc tồ án xử lý

người chịu trách nhiệm mà kiểm tra tai nạn

5/ Luật hình sự: Cĩ 7 điều lien quan đến Bảo hộ lao động

Điều 227 quy định: Tội vi phạm quy định về AT-VSLĐ trong đĩ cĩ phân biệt 2

trường hợp : - Người vi phạm

- Người cĩ trách nhiệm vi phạm

Điều 229: tội vi phạm quy định xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng, nghiệm thu

cơng trình đĩ là cĩ mặt cán bộ Bảo hộ lao động

Điều 236, 237: liên quan đến chất phĩng xạ

Điều 239, 240: liên quan đến chất cháy, chất độc và vấn đề phịng cháy

I QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY

Trên diện tích 127.976 m2 phía tây nam thủ ñô Hà Nội, ngày 26/11/1955

Đảng và Chính Phủ ta ñã quyết ñịnh cho xây dựng một xí nghiệp cơ khí hịên ñại

do Liên Xô viện trợ, làm lòng cốt cho ngành công nghiệp chế tạo máy công cụ

cung cấp cho cả nước, ñó là nhà máy CƠ KHÍ HÀ NỘI

Ngày 12/4/1958, khách thành và bàn giao “Nhà máy Cơ khí Hà Nội”, nay là

Công ty Cơ khí Hà Nội thuộc Bộ công nghiệp, ñánh dầu sự ra ñời ñứa con ñầu

lòng của ngành cơ khí Việt Nam

Trải qua nhiều giai ñoạn xây dựng, phát triển và ñặc biệt là các kế hoạch 5

năm lần thứ nhất và thứ hai, công ty ñã có sự tiến bộ vượt bậc Các sản phẩm

chính của công ty ñều tăng so với kế hoạch năm Công ty ñã có những thay ñổi

ñể phù hợp với từng thời kỳ

Giai ñoạn 1976-1989: Thời kỳ sản xuất ổn ñịnh, cơ sở ñể tiến hành dự án

mở rộng sản xuất ñợt I Sản lượng máy công cụ tăng 2,7 lần, Công ty ñã xuất

khẩu sang Ba Lan, Cu Ba, Tiệp Khắc Đến thời kỳ này Cơ khí Hà Nội ñã sản

xuất 7.629 máy công cụ các loại

Năm 1994 là năm ñầu tiên kể từ khi chuyển sang cơ chế thị trường, Công ty

hoàn thành kế hoạch sản xuất kinh doanh và có lãi Để tạo ñiều kiện cho phát

triển, năm 1995 nhà máy ñổi tên thành Công ty Cơ khí Hà Nội; tên giao dịch

quốc tế là Hameco

Để ñáp ứng ñòi hỏi ngày càng chặt chẽ về chất lượng sản phẩm, Công ty ñã

xây dựng ñề án về hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế ISO

Năm 2000 Công ty ñã ñược VBQI vương quốc Anh cấp chứng nhận ñạt tiêu

chuẩn quốc tế ISO 9002

Với thành tích ñạt ñược trong sản xuất kinh doanh và ñóng góp vào sự phát

triển kinh tế xã hội của ñất nước, từ khi thành lập cho ñến nay Công ty Cơ khí

Hà Nội ñã ñược Nhà nước phong tặng cho CBCNV Công ty những danh hiệu

cao quý:

Năm 1988 Công ty ñược Nhà nước tặng thưởng Huân chương Độc lập hạng

2

Năm 1998 Nhà nước tặng thưởng Huân chương Độc lập hạng Nhất

II ĐẶC ĐIỂM VỀ KINH TẾ XÃ HỘI - KHOA HỌC CÔNG NGHỆ

VỊ TRÍ CỦA CÔNG TY CƠ KHÍ HÀ NỘI TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN

Công ty cơ khí Hà Nội là một trong xí nghiệp trung tâm chế tạo máy lớn

nhất của Việt Nam Trong 40 năm tồn tại và phát triển Công ty ñã sản xuất nhiều

máy móc, thiết bị, phụ tùng cho các ngành kinh tế quốc dân và bước ñầu có xuất

khẩu máy và phụ tùng sang một số nước: Cu Ba, Thái Lan

Công ty cơ khí Hà Nội tiếp tục ñóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp công

nghiệp hoá ñất nước và theo ñường lối ñổi mới của Đảng Cộng Sản Việt Nam

CƠ CẤU TỔ CHỨC CÁN BỘ, CÔNG NHÂN VIÊN CHỨC, ĐẢM BẢO TIỀN LƯƠNG

Tình hình nhân sự của Công ty trong những năm qua có một số thay ñổi ñể

phù hợp với ñiều kiện sản xuất:

Cơ cấu lao ñộng của công ty

TT CHỈ TIÊU 1998 1999 2000 2001 T4/2002 T2/2003

Phòng ban, trung tâm

Xưởng, phân xưởng

Công nhân s ản xuất

Trong những năm gần ñây ñời sống của cán bộ, công nhân viên chức trong

toàn công ty không ngừng ñược cải thiện và nâng cao về vật chất cũng như về

tinh thần Người lao ñộng trong công ty ñược hưởng các chế ñộ, chính sách về

chăm sóc sức khoẻ và bảo ñảm An toàn vệ sinh lao ñộng trong sản xuất

3 ĐẶC ĐIỂM VỀ SẢN PHẨM VÀ THỊ TRƯỜNG TIÊU THỤ CỦA CÔNG TY

* Về sản phẩm: Sản phẩm truyền thống của Công ty ñược chú trọng nâng cao

chất lượng, cải tiến mẫu mã phù hợp với nhu cầu của thị trường như;

T630A,T18L, T14L, nghiên cứu chế tạo máy phay CNC Từ khi thành lập ñến

hết năm 2002 Công ty Cơ khí Hà Nội ñã sản xuất ñược 7.862 máy công cụ các

loại

Phục hồi trục máy phân ly, sửa chữa ñĩa gương thuỷ ñiện Hàm Thuận Chế

tạo thiết bị phụ tùng phục vụ ngành cán thép, dầu khí, tuyển quặng…; mở rộng

phục vụ cho nhiều ngành kinh tế khác với sản phẩm ña dạng, phức tạp có yêu

cầu kỹ thuật cao như: Máy dây thu, máy bện xoắn kép, máy cắt bản cực ắc

quy…

Năm 1978, Công ty sản xuất thành công máy Mài M130, máy Tiện T6M20,

máy Khoan cần K550 Tháng10/1996, Liên doanh VINA-SHIROKI ñã ñi vào

* Về thị trường tiêu thụ: Công ty ñã tạo ra những sản phẩm có chất lượng cao,

hình thức ñẹp, tiêu thụ nhanh ñáp ứng nhu cầu của thị trường, chủ yếu là thị

trường trong nước Từ năm 2001 ñến nay ñã chế tạo máy công cụ xuất khẩu ñi

Mỹ, hợp ñồng xuất khẩu phôi ñúc ñi Hàn Quốc

4 ĐẶC ĐIỂM VỀ CƠ CẤU SẢN XUẤT, DÂY TRUYỀN CÔNG NGHỆ

Để có thể khẳng ñịnh mình trong tình hình hiện nay, tạo sức mạnh cạnh

tranh với hàng trong nước và hàng xuất nhập Công ty cơ khí Hà Nội ñã vạch ra

cho mình 5 chương trình ñể phấn ñấu sản xuất kinh doanh ñó là:

- Thứ nhất: Sản xuất công cụ phổ thông có chất lượng cao với tỷ lệ máy móc

chuyên môn hoá ngày càng cao

- Thứ hai: Sản xuất thiết bị toàn bộ, ñấu thầu thực hiện các dự án ñầu tư cung

cấp thiết bị dưới hình thức (xây dựng – vận hành –chuyển giao)

- Thứ ba: Sản xuất sản phẩm xuất khẩu và kinh doanh nhập khẩu phụ tùng

máy móc

- Thứ tư : Sản xuất thép xây dựng và hàng kim khí tiêu dùng

- Thứ năm: Sản xuất thiết bị lẻ, phụ tùng máy móc công nghệ và sản xuất sản

phẩm ñúc

Để ñạt ñược thành công trong năm chương trình phấn ñấu sản xuất kinh

doanh trên ñòi hỏi Công ty cơ khí Hà Nội cần phải gấp rút ñầu tư nâng cao máy

móc thiết bị hiện có, bổ xung và thay thế dần các thiết bị lạc hậu trên dây truyền

công nghệ sản xuất hiện nay, phải nhập khẩu một số công nghệ mới với trang

thiết bị hiện ñại, có vai trò quyết ñịnh cho sự phát triển lâu dài của Công ty

Mặt khác cần ñầu tư cho công tác nghiên cứu, chế tạo sản phẩm mới, có

chất lượng cao phù hợp với thị trường, cải tạo xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng

hệ thống quản lý chất lượng ISO 9002, bên cạnh ñó ñào tạo và nâng cao về trình

ñộ chuyên môn kỹ thuật cho ñội ngũ lao ñộng và xây dựng hệ thống thông tin

cũng như hệ thống tổ chức phù hợp với chiến lược phát triển của công ty

Công ty cơ khí Hà Nội có một ñịa bàn tương ñối thuận lợi cho việc giao lưu trao

ñổi buôn bán hàng hoá Với diện tích gần 51.000 m2 công ty ñã có 5 công trình

và 25 công trình phụ Cùng với nó là hệ thống nhà xưởng, nhà kho, nhà làm

việc… ñược bố trí một cách khoa học, các hình thức tổ chức sản xuất, bố trí máy

móc, bố trí máy móc thiết bị của công ty ñược giao cho phòng kỹ thuật và phòng

ban có trách nhiệm tổ chức sắp xếp máy móc thiết bị cho công ty là máy công

cụ các loại Quy trình công nghệ

Định hướng phát triển của Công ty cơ khí Hà Nội: Xây dựng Công ty cơ

khí Hà Nội là một trọng tâm chế tạo máy hàng ñầu của Việt Nam vào thế kỷ 21,

sản phẩm của Công ty vừa ñáp ứng nhu cầu trong nước và có khẳ năng xuất

khẩu ngày càng cao

Phương hướng phát triển: Đầu tư quy mô lớn ñể ñổi mới công nghệ và thiết

bị sản xuất, lấy xuất khẩu làm phương hướng phát triển lâu dài Xây dựng mô

hình sản xuất theo phương hướng ña dạng hoá sản phẩm cùng nhiều loại hình

kinh doanh nhằm mục tiêu cung cấp thiết bị cho các ngành kinh tế quốc gia lấy

Hợp ñồng sản xuất

Phòng kỹ thuật Phôi mẫu Mẫu gỗ

Làm khuôn Làm ruột Mẫu thép

Đúc

Rót thép

Cắt gỗ Làm sạch

Gia công

cơ khí

Nhập kho

ñịnh hướng sản xuất sản phẩm xuất khẩu là chính Chất lượng sản phẩm ñạt tiêu

chuẩn xuất khẩu và kinh doanh xuất nhập khẩu là mục tiêu phấn ñấu ñể cạnh

tranh với các sản phẩm cùng loại trên thị trường trong nước và các nước trong

khu vực

Chương trình sản xuất kinh doanh chính: sản xuất máy công cụ phổ thông

có chất lượng cao với tỷ lệ máy ñựơc công nghiệp hoá ngày càng lớn Sản xuất

thiết bị toàn bộ, sản xuất sản phẩm xuất khẩu và kinh doanh xuất nhập khẩu máy

và phụ tùng máy, sản xuất thiết bị lẻ và phụ tùng máy công nghiệp Sản xuất sản

phẩm ñúc cung cấp cho nhu cầu nội bộ, cho nền kinh tế quốc dân và xuất khẩu

Chương trình sản xuất máy công cụ chất lượng cao: Chương trình sản xuất

thiết bị toàn bộ và cung cấp thiết bị toàn bộ dưới dạng (BOT), (BT) cùng với

chương trình sản xuất sản phẩm xuất khẩu kết hợp với hoạt ñộng xuất nhập khẩu

là nền tảng của sản xuất kinh doanh của Công ty cơ khí Hà Nội trong những thập

niên ñầu của thế kỷ 21 Thực hiện thành công chương trình sản xuất sẽ tạo ra sức

mạnh cạnh tranh trong nước ngày càng lớn và tạo ra năng lực ñể ngành cơ khí chế

tạo máy vươn ra thị trường quốc tế thông qua con ñường xuất nhập khẩu

I CĂN CỨ THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG BẢO HỘ LAO ĐỘNG

Thi hành các quy định của Bộ luật lao động ngày 23/6/1994, Nghị định

06/CP ngày 20/1/1995 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ luật

lao động về An tồn và vệ sinh lao động và chỉ thị số 13/1998/CT-TTg ngày

26/3/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường và tổ chức thực hiện

cơng tác Bảo hộ lao động trong doanh nghiệp; theo Thơng tư liên tịch Số

14/1998/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN hướng dẫn việc tổ chức thực hiện

cơng tác Bảo hộ lao động trong các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh

Trên cơ sở đĩ, dựa vào các văn bản, các điều hướng dẫn trong Thơng tư liên

tịch Số 14/1998/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN Ban Giám Đốc cơng ty

đã quyết định thành lập Hội đồng bảo hộ lao động và chịu trách nhiệm về cơng

tác bảo hộ lao động tại cơng ty

Hội đồng bảo hộ lao động ở doanh nghiệp là tổ chức phối hợp và tư vấn về

các hoạt động bảo hộ lao động ở doanh nghiệp và để đảm bảo quyền được tham

gia và kiểm tra giám sát về bảo hộ lao động của tổ chức cơng đồn Hội đồng

bảo hộ lao động do người sử dụng lao động quyết định thành lập

II NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG VỀ BHLĐ

Theo điều 13, chương IV của Nghị định NĐ 06/CP quy định Người sử dụng

lao động cĩ 7 nghĩa vụ về bảo hộ lao động

1/ Hàng năm khi xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

phải lập kế hoạch, biện pháp AT-VSLĐ, cải thiện điều kiện lao động Kế hoạch

này được hướng dẫn theo mục III của Thơng tư liên tịch Số

14/1998/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN, ngày 31/10/1998

Nếu cĩ kế hoạch SXKD dài hạn thì cĩ kế hoạch BHLĐ dài hạn

Nếu cĩ kế hoạch SXKD ngắn hạn thì cĩ kế hoạch BHLĐ ngắn hạn

Với cơng việc cụ thể hàng ngày, phải cĩ biện pháp BHLĐ hàng ngày

2/ Trang bị ñầy ñủ phương tiện bảo vệ cá nhân và thực hiện các chế ñộ khác

về AT-VSLĐ với người lao ñộng theo quy ñịnh của Nhà nước Việc trang bị

phương tiện bảo vệ cá nhân ñược hướng dẫn theo Thông tư TT 10/BLĐTBXH,

ngày 28/5/1998

3/ Cử người giám sát các quy ñịnh, nội quy, biện pháp an toàn, vệ sinh lao

ñộng trong doanh nghiệp

4/ Xây dựng nội quy, quy trình AT-VSLĐ ñối với máy, thiết bị vật tư, kể cả

khi bình thường cũng như khi ñổi mới máy, thiết bị vật tư, công nghệ, nơi làm

việc theo tiêu chuẩn Nhà nước

5/ Tổ chức huấn luyện, hướng dẫn các quy trình, biện pháp AT-VSLĐ ñối

với người lao ñộng Được hướng dẫn theo 2 Thông tư:

Thông tư TT 08/BLĐTBXH, ngày 11/4/1995: Hướng dẫn công tác tổ chức,

huấn luyện về AT-VSLĐ

Thông tư TT 23/BLĐTBXH, ngày 19/9/1995: Hướng dẫn bổ sung Thông tư

08 về 2 vấn ñề: tài liệu huấn luyện, huấn luyện AT-VSLĐ cho ñối tượng có

nghề, công việc yêu cầu nghiêm ngặt về AT-VSLĐ

6/ Tổ chức khám sức khoẻ ñịnh kỳ cho người lao ñộng theo tiêu chuẩn sức

khoẻ, chế ñộ quy ñịnh: - Với người làm việc bình thường 1 năm/ 1 lần

- Với ngưòi làm việc nguy hiểm 6 tháng/ 1 lần

7/ Chấp hành nghiêm chỉnh quy ñịnh khai báo, ñiều tra tai nạn lao ñộng,

bệnh nghề nghiệp và ñịnh kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo kết qủa tình hình

AT-VSLĐ, cải thiện ñiều kiện lao ñộng với Sở LĐTBXH nơi doanh nghiệp hoạt

Theo hướng dẫn của Thơng tư liên tịch Số

14/1998/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN ngày 31/10/1998 thì Hội đồng Bảo hộ lao động tại doanh

nghiệp được thành lập gồm đại diện của các bên:

- Đại diện người sử dụng lao động làm Chủ tịch hội đồng

- Đại diện của ban chấp hành cơng đồn doanh nghiệp làm phĩ chủ tịch hội

đồng

- Trưởng bộ phận hoặc cán bộ theo dõi cơng tác bảo hộ lao động của doanh

nghiệp làm uỷ viên thường trực kiêm thư ký hội đồng

Sơ đồ tổ chức quản lý cơng tác

Bảo hộ lao động trong doanh nghiệp

* Hội ñồng Bảo hộ lao ñộng ở doanh nghiệp có nhiệm vụ và quyền hạn

sau

a/ Tham gia tư vấn với người sử dụng lao ñộng và phối hợp các hoạt ñộng

trong việc xây dựng quy chế quản lý, chương trình hành ñộng, kế hoạch bảo hộ

lao ñộng và các biện pháp an toàn, vệ sinh lao ñộng, cải thiện ñiều kiện lao

ñộng, phòng ngừa tai nạn lao ñộng, bệnh nghề nghiệp ;

b/ Định kỳ 6 tháng và hàng năm, Hội ñồng bảo hộ lao ñộng tổ chức kiểm tra

tình hình thực hiện công tác bảo hộ lao ñộng ở các phân xưởng sản xuất ñể có cơ

sở ghi vào kế hoạch và ñánh giá tình hình công tác bảo hộ lao ñộng của doanh

nghiệp Trong kiểm tra nếu phát hiện thấy các nguy cơ mất an toàn, có quyền

yêu cầu người quản lý sản xuất thực hiện các biện pháp loại trừ nguy cơ ñó

1.2. PHÒNG, BAN HOẶC CÁN BỘ BẢO HỘ LAO ĐỘNG

1.2.1 Tổ chức:

Theo hướng dẫn của Thông tư liên tịch Số

14/1998/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN, ngày 31/10/1998 quy ñịnh:

- Các doanh nghiệp có dưới 300 lao ñộng phải bố trí ít nhất một cán bộ bán

chuyên trách về công tác bảo hộ lao ñộng

- Các doanh nghiệp có từ 300 ñến dưới 1000 lao ñộng thì phải bố trí ít nhất 1

cán bộ chuyên trách làm công tác bảo hộ lao ñộng

- Các doanh nghiệp có từ 1000 lao ñộng trở lên thì phải bố trí ít nhất 2 cán bộ

chuyên trách về bảo hộ lao ñộng hoặc tổ chức phòng hoặc ban bảo hộ lao ñộng

riêng ñể việc chỉ ñạo của người sử dụng lao ñộng ñược nhanh chóng, hiệu quả

1.2.2 Phòng, ban hoặc cán bộ Bảo hộ lao ñộng có nhiệm vụ:

- Phối hợp với bộ phận tổ chức lao ñộng xây dựng nội quy, qui chế quản lý

công tác bảo hộ lao ñộng của doanh nghiệp;

- Phổ biến các chính sách, chế ñộ, tiêu chuẩn, quy phạm về an toàn và vệ sinh

lao ñộng của Nhà nước và các nội quy, qui chế, chỉ thị về bảo hộ lao ñộng của

lãnh ñạo doanh nghiệp ñến các cấp và người lao ñộng trong doanh nghiệp; ñề

xuất việc tổ chức các hoạt ñộng tuyên truyền về an toàn, vệ sinh lao ñộng và

theo dõi ñôn ñốc việc chấp hành;

- Phối hợp với bộ phận kỹ thuật, quản ñốc các phân xưởng xây dựng quy

trình, biện pháp an toàn, vệ sinh lao ñộng, phòng chống cháy nổ; quản lý theo

dõi việc kiểm ñịnh, xin cấp giấy phép sử dụng các ñối tượng có yêu cầu nghiêm

ngặt về an toàn - vệ sinh lao ñộng;

- Dự thảo kế hoạch bảo hộ lao ñộng hàng năm, phối hợp với bộ phận kế hoạch

ñôn ñốc các phân xưởng, các bộ phận có liên quan thực hiện ñúng các biện pháp

ñã ñề ra trong kế hoạch bảo hộ lao ñộng;

- Phối hợp với bộ phận tổ chức lao ñộng, bộ phận kỹ thuật, quản ñốc các phân

xưởng tổ chức huấn luyện về bảo hộ lao ñộng cho người lao ñộng;

- Phối hợp với bộ phận y tế ñể ño ñạc các yếu tố có hại trong môi trường lao

ñộng, theo dõi tình hình bệnh tật, tai nạn lao ñộng, ñề xuất với người sử dụng

lao ñộng các biện pháp quản lý, chăm sóc sức khoẻ lao ñộng;

- Kiểm tra việc chấp hành các chế độ thể lệ bảo hộ lao động; tiêu chuẩn an

tồn, vệ sinh lao động trong phạm vi doanh nghiệp và đề xuất biện pháp khắc

phục;

- Điều tra và thống kê các vụ tai nạn lao động xẩy ra trong doanh nghiệp;

- Tổng hợp và đề xuất với người sử dụng lao động giải quyết các đề xuất, kiến

nghị của đồn thanh tra, kiểm tra;

- Dự thảo trình lãnh đạo doanh nghiệp ký các báo cáo về bảo hộ lao động theo

quy định hiện hành;

2 HOẠT ĐỘNG BHLĐ CỦA CƠNG ĐỒN CƠNG TY, MÀNG LƯỚI

AN TỒN VỆ SINH VIÊN

Hoạt động của cơng đồn cơng ty trong lĩnh vực bảo hộ lao động chủ yếu là

sự phối kết hợp với chuyên mơn Được thể hiện trong các khâu tổ chức của cơng

ty Chủ tịch cơng đồn cơng ty là một thầnh viên của ban bảo hộ lao động do

Giám đốc thành lập, trưởng tiểu ban bảo hộ lao động của cơng đồn là phĩ ban

bảo hộ lao động thường trực Sự phối hợp của cơng đồn trong cơng tác bảo hộ

lao động thể hiện ở việc cơng đồn thường xuyên kết hợp với ban bảo hộ lao

động tuyên truyền, huấn luyện người lao động làm tốt cơng tác bảo hộ lao động,

giúp đỡ các đồn viên hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình, của người sử dụng

lao động trong cơng tác bảo hộ lao động, cũng như ý nghĩa luật pháp về bảo hộ

lao động

Phối kết hợp với ban bảo hộ lao động cơng ty, cơng đồn tham gia đồn

kiểm tra bảo hộ lao động hàng quý, từ đĩ đưa ra các kiến nghị của mình trong

việc cải thiện điều kiện lao động, tham gia vào đồn điều tra tại lao đơng và lập

biên bản tai nạn lao động

Màng lưới an tồn vệ sinh viên trong cơng ty bao gồm 94 người của 17 đơn

vị, xưởng, phân xưởng sản xuất Các an tồn vệ sinh viên là các cơng nhân cĩ

tay nghề cao, cĩ kinh nghiệm, uy tín trong tổ chức sản xuất và nhiệt tình trong

cơng tác cơng đồn, cĩ nhiều đĩng gĩp trong cơng tác bảo hộ lao động

Định kỳ 6 tháng hoặc hàng năm cơng đồn cơng ty tổ chức các khố huấn

luyện về bảo hộ lao động, sau mỗi khố huấn luyện cĩ tổ chức các cuộc thi

ATVS viên giỏi thơng qua đĩ đã tuyên truyền làm cho tất cả người lao động

thấy được tầm quan trọng của cơng tác và từ đĩ sẽ cĩ ý thức nghiêm túc việc

học và thực hiện cơng tác bảo hộ lao động

IV THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BẢO HỘ LAO ĐỘNG TẠI CƠNG TY

1 NỘI DUNG KẾ HOẠCH BẢO HỘ LAO ĐỘNG CỦA CƠNG TY:

14/1998/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN, ngày 31/10/1998 quy định kế hoạch Bảo hộ lao động gồm 5 nội

dung:

- Các biện pháp về kỹ thuật an tồn và phịng chống cháy nổ

- Các biện pháp về kỹ thuật vệ sinh và cải thiện điều kiện lao động

- Các phương tiện bảo cề cá nhân

- Chăm sĩc sức khoẻ người lao động, phịng ngừa tai nạn lao động và bệnh

nghề nghiệp

- Tuyên truyền, huấn luyện về an tồn và vệ sinh lao động

Cùng với việc lập kế hoạch sản xuất kinh doanh, cơng ty đã lập kế hoạch bảo

hộ lao động Kế hoạch bảo hộ lao động được lập căn cứ vào nhiệm vụ, phương

hướng sản xuất, kế hoạch bảo hộ lao động của năm trước, những thiếu sĩt cịn

tồn tại trong cơng tác bảo hộ lao động, các kiến nghị của người lao động, ý kiến

của tổ chức cơng đồn, kiến nghị của đồn thanh tra

29

BẢNG KẾ HOẠCH BẢO HỘ LAO ĐỘNG CỦA CÔNG TY NĂM 2004

TT Nội dung công việc Đối

tượng

Số lượng

Chi phí (1000 Đ)

Phân công thực hiện Hoàn

thành Thiết kế Thi công

A Biện pháp an toàn PCCN 19.950

1 Kiểm tra các phương tiện chữa cháy Toàn Công ty 600 Ban PCCN Bảo vệ Cả năm

2 Kiểm tra, sửa chữa, bảo dưỡng hệ thống

nước cứu hoả

Toàn Công ty 9.000 Ban PCCN XNLĐSCTB Quí II

3 Bổ xung vòi lăng, khớp nối, bình chữa cháy CKCT, XDCB,

QLCL, CKCX, Đội chữa cháy

27 3.850 Ban PCCN Ban PCCN Cả năm

4 Tập huấn phòng chống cháy nổ Đội chữa cháy 3.000 Ban PCCN Đội CC cơ sở Theo KH

5 Hội thao phòng chống cháy nổ Đội chữa cháy 3.000 Ban PCCN Đội CC cơ sở Theo KH

6 Cấp bổ xung tiêu lệnh Toàn Công ty 10 500 Đơn vị Ban PCCN Quý I

B Các biện pháp KTAT-VSLĐ, cải thiện

Điều kiện lao ñộng

1 Làm ñường ray, xe goòng CKL, GCAL 02 40.000 XNLĐSCTB XNLĐSCTB Quý II

30

2 Làm lắp hầm cáp, rào chắn hố kỹ thuật Đúc 50.000 DA, XDCB DA, XDCB Quý I

3 Gắn nội quy sử dụng máy Toàn Công ty 10.000 XNLĐSCTB XNLĐSCTB Quý II

4 Cải tạo lại kho chứa khí nén Vật tư 10.000 XN Vật tư XDCB Quý I

5 Trang bị mới quạt mát công nghiệp Đúc 10 6.500 XN Đúc XN Vật tư Quý II

6 Cân chỉnh ñường ray cầu trục CKL, GCAL 08 16.000 XNLĐSCTB Thuê ngoài Quý III

7 Kiểm tra, xiết lại bulông ray cầu trục Toàn Công ty 10.000 XNLĐSCTB XNLĐSCTB Quý II

8 Kiểm tra, bổ xung, làm mới ổ cắm, phích

cắm các xưởng và cầu dao tổng khu văn

phòng

Toàn Công ty 40.000 XNLĐSCTB XNLĐSCTB Cả năm

9 Cải tạo mái trạm biến thế Đúc gang 01 50.000 XDCB XDCB Quý IV

10 Làm cầu thang sàn thao tác sửa cầu trục Đúc 15.000 XN Đúc XDCB Quý I

11 Kiểm tra, sửa chữa tường bao công ty 50.000 XDCB XDCB Quý IV

1 Chống sập, dột, cải tạo hệ thống thoát nước

mái

GCAL, XDCB, CKCX, CKL, LĐSCTB, Kho, B9, BR, Mộc

570.000 XDCB XDCB Quý III

31

2 làm ñèn chiếu sáng di ñộng GCAP, CKL,

Lắp ráp

10 600 Đơn vị XNLĐSCTB Quý III

3 Bố trí hệ thống ñèn chiếu sáng hợp lý Cơ khí lớn XDCB Quý III

4 Cải tạo văn phòng CKL, Tổ chức 02 120.000 XDCB XDCB Quý I

5 Cải tạo nền nhà xưởng GCAP, CKL,

QTĐS Mộc, Kho dụng cụ, Lắp ráp

865.000 XDCB XDCB Quý III

6 Sửa chữa, cải tạo hệ thống thông gió Bánh răng,

Dụng cụ, cơ lý

03 150.00 XNLĐSCTB XNLĐSCTB Quý II

7 Vệ sinh ñịnh kỳ hệ thống cung cấp ñiện Toàn Công ty 50.00 XNLĐSCTB XNLĐSCTB Tháng 5

9 Làm nền bãi tập kết khu cổng trục 20 tấn Đúc 3000

m

Dự án Thuê ngoài Quý II

10 Lắp kính cửa sổ, chống dột Bánh răng 01 50.000 XDCB XDCB Quý III

11 Người sử dụng lao ñộng sơn lại mái cũ CKL, BR CKL Lắp ráp Quý II

12 Vét mương, rãnh ñịnh kỳ, chặt cây, tỉa cành Toàn Công ty 20.000 XDCB XDCB Quý II,

IV

32

13 Làm ñường ñi giữa CKCX và XNLĐSCTB,

nhà tắm nước nóng

02 20.000 XDCB XDCB Quý I

14 Sửa chữa, xây dựng ñột xuất Toàn Công ty 50.000 XDCB XDCB Cả năm

15 Cấp giẻ lau máy Toàn Công ty 2800 42.000 Đơn vị XN Vật tư Cả năm

1 Kiểm tra, thay thế cáp, móc, xích cẩu CKL, CKCT,

LR, Đúc

02 15.000 Đơn vị XN Vật tư Quý II

2 Kiểm tra, bảo dưỡng quạt chống nóng Toàn Công ty 200 20.000 Đơn vị XNLĐSCTB Quý II

3 Kiểm tra các phương tiện an toàn (Găng tay,

ủng, bút thử ñiện, dây an toàn, thang)

XNLĐSCTB 2.000 XNLĐSCTB XNLĐSCTB Quý I

4 Kiểm tra, sửa chữa hệ thống bao che các

thiết bị

Toàn Công ty 10.000 XNLĐSCTB XNLĐSCTB Cả năm

5 Đăng kiểm các máy ño ñiện trở cách ñiện và

ñiện trở nối ñất

XNLĐSCTB 4 2.000 XNLĐSCTB Thuê ngoài Tháng 8

6 Kiểm tra, sửa chữa hệ thống nối ñất, nối

không bảo vệ máy, thiết bị

Toàn Công ty 500 30.000 XNLĐSCTB XNLĐSCTB Quý I

7 Kiểm tra, sửa chữa hệ thống chống sét Toàn Công ty 35.000 XNLĐSCTB XNLĐSCTB Quý II

8 Kiểm tra, sửa chữa mạng ñịên Toàn Công ty 80.000 XNLĐSCTB XNLĐSCTB Cả năm

33

9 Đăng kiểm thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt

về an toàn

Toàn Công ty 33 27.000 XNLĐSCTB Thuê ngoài Cả năm

1 Quần áo bảo hộ lao ñộng Toàn Công ty 850 119.000 TTBHLĐ XN Vật tư Cả năm

2 Giầy vải bảo hộ lao ñộng Toàn Công ty 800 28.000 TTBHLĐ XN Vật tư Cả năm

3 Giầy da bảo hộ lao ñộng Toàn Công ty 180 13.500 TTBHLĐ XN Vật tư Cả năm

4 Găng tay Toàn Công ty 7500 26.250 TTBHLĐ XN Vật tư Cả năm

5 Khẩu trang Toàn Công ty 7000 8.400 TTBHLĐ XN Vật tư Cả năm

6 Mũ bảo hộ lao ñộng Toàn Công ty 6.750 TTBHLĐ XN Vật tư Cả năm

7 Trang bị bảo hộ lao ñộng khác Toàn Công ty 750 50.000 TTBHLĐ XN Vật tư Cả năm

1 Bồi dưỡng ñộc hại tại chỗ Toàn Công ty 70.00 175.000 Đơn vị QTĐS Cả năm

2 Khám sức khoẻ ñịnh kỳ Toàn Công ty 500 12.500 Ytế Thuê ngoài Tháng 8

3 Khám phát hiện bệnh nghề nghiệp Đúc 50 5.000 Ytế Thuê ngoài Tháng 8

4 Tổ chức an dưỡng, ñiều dưỡng Toàn Công ty 60 24.000 Tổ chức Thuê ngoài Cả năm

5 Cấp thuốc phòng chống dịch, bệnh Toàn Công ty 3.000 Ytế Ytế Quý III

6 Đo kiểm tra môi trường lao ñộng Toàn Công ty 01 10.000 Ytế Thuê ngoài Tháng

10