Báo cáo thực tập tại chi cục hải quan thành phố hà nội

Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp Chương : TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC HẢI QUAN QUẢN LÝ HÀNG ĐẦU TƯ, GIA CÔNG THUỘC CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Khái quát trình hình thành phát triển Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư, Gia công thuộc Cục Hải quan thành phố Hà Nội Thủ đô Hà Nội trung tâm trị, văn hóa kinh tế lớn nước Tuy cửa trực tiếp với biên giới, Thủ đô Hà Nội có hệ thống giao thông tỏa khắp miền nước với lưu lượng phương tiện vận tải lớn có sân bay quốc tế Nội Bài cửa lớn đón nhận lưu lượng hàng hóa lớn đến Hà Nội qua đường hàng không Hoạt động xuất nhập địa bàn Hà Nội diễn sôi động, đa dạng phức tạp với đủ loại hình hàng nghìn doanh nghiệp, công ty nước Trong đó, khối lượng hàng hóa xuất nhập hàng gia công, hàng đầu tư doanh nghiệp địa bàn thành phố ngày nhiều nên cần tới quản lý chặt che đơn vị có liên quan Để tạo điều kiện cho hoạt động xuất, nhập loại hàng hóa địa bàn; góp phần tạo môi trường thuận lợi, khuyến khích thu hút sử dụng hiệu vốn đầu tư; góp phần tích cực vào việc phát triển sản xuất, tăng trưởng kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp, đồng thời tăng hiệu quản lý ngày 18/08/1998 Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư, Gia công ( CCHQQLHĐTGC ) thành lập theo Quyết định số 542/QĐ/TCHQTCCB Tổng cục Hải quan Được thành lập sở phòng giám sát quản lý số 2, ban đầu có tên Hải quan làm thủ tục hàng gia công, kể từ năm 2001 đổi tên thành Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư, Gia công Trụ sở : Số 938 - Đường Bạch Đằng - Phường Thanh Lương - Quận Hai Bà Trưng – TP Hà Nội Nhận rõ trọng trách nhiệm vụ quan trọng Tổng cục Hải quan giao cho Cục Hải quan TP Hà Nội nên thành lập, Lãnh đạo Cục lựa chọn cán bộ, công chức có phẩm chất tốt,có kinh nghiệm lực lãnh đạo, Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp quản lý để thực thi hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Trong trình phát triển cán bộ, công chức Chi cục rèn luyện không ngừng nâng cao trình độ mặt CCHQQLHĐTGC tự hào đơn vị dẫn đầu Cục Hải quan TP Hà Nội Trong 15 năm thành lập mặc dù lần thay đổi trụ sở làm việc ở địa bàn xa dân, sở vật chất nhiều khó khăn song đơn vị cố gắng khắc phục đạt nhiều thành tích xuất sắc : - Năm 2003 uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội tặng cờ đơn vị thi đua xuất sắc thành phố Hà Nội - Năm 2004 uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội tặng cờ đơn vị thi đua xuất sắc thành phố; liên đoàn lao động thành phố Hà Nội tặng khen; uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội tặng danh hiệu “Tập thể tốt”; Tổng cục Hải quan tặng khen thành tích thu thuế.(840 tỷ đồng tiền thuế đạt 113 % tiêu); Thủ tướng Chính phủ tặng khen thành tích giai đoạn 2001-2003 - Năm 2005 công nhận danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” - Năm 2007 uỷ ban nhân dân thành phố khen thưởng; Bộ trưởng Bộ Tài Chính tặng khen hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Tổng cục Trưởng Tổng cục Hải quan tặng giấy khen hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu thuế hàng hoá xuất nhập khẩu; Bộ trưởng Bộ Tài tặng danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc.” - Năm 2008, 2009, 2010 : Được nhận khen Bộ Tài tặng “ Tập thể lao động xuất sắc” - Năm 2011: Chi cục nhận ằng khen Bộ Tài tặng “ Tập thể lao động xuất sắc”, Huân chương Lao động hạng ba, đồng thời công nhận danh hiệu : “Đảng vững mạnh” 1.2 Hoạt động CCHQQLHĐTGC CCHQQLHĐTGC đơn vị trực thuộc Cục Hải quan TP Hà Nội, có chức trực tiếp thực quy định quản lý nhà nước hải quan hàng Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp hóa nhập đầu tư, hàng gia công, hàng nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu, hàng nhập kinh doanh loại hình khác Đồng thời, Chi cục thực nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu gian lận thương mại; phòng chống ma tuý phạm vi địa bàn hoạt động; thực thu thuế XNK khoản thu khác theo qui định pháp luật; thực nhiệm vụ thống kê nhà nước hải quan; thực thi quyền bảo hộ sở hữu trí tuệ theo qui định pháp luật Ngoài ra, thông qua công việc thực tế hàng ngày, Chi cục tham gia tư vấn, đề xuất với cấp cải tiến sách, qui định thuế hàng hoá xuất nhập khẩu, vướng mắc thi hành sách, Luật Hải quan, Luật Quản lý thuế, quy định không phù hợp để tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, phát triển xuất nhập hàng hoá, tăng thu ngân sách Nhà nước 1.3 Cơ cấu tổ chức CCHQQLHĐTGC Hiện cấu tổ chức Chi cục bao gồm Lãnh đạo Chi cục : Chi cục trưởng Phó chi cục trưởng Đội công tác : Đội Đầu tư Đội Gia công Đội Quản lý thuế Đội Tổng hợp Đảng sở : Chi đảng Tổ chức đoàn thể : Công Đoàn phận Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp Chi Đoàn niên Sơ đồ 1.1: Sơ đồ cấu tổ chức CCHQQLHĐTGC PHÓ CHI CỤC CHI CỤC PHÓ CHI CỤC ĐỘI ĐẦU TƯ ĐỘI GIA CÔNG TRƯỞNG PHÓ CHI CỤC PHÓ CHI CỤC ĐỘI QUẢN LÝ THUẾ ĐỘI TỔNG HỢP (Nguồn: CCHQQLHĐTGC) 1.4 Nhân lực đơn vị Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp Hiện nay, biên chế đơn vị bao gồm 60 Cán công chức, với 5% có trình độ Thạc sỹ, 80% có trình độ Đại học, 15% có trình độ Cao đẳng, Trung cấp Cụ thể nhân lực đơn vị gồm 50 CBCC, 10 HĐ theo NĐ 68/CP phân bổ sau : - Lãnh đạo Chi cục : 01 Chi cục trưởng, 04 Chi cục phó 04 Đội công tác : + Đội đầu tư : 13 CBCC ( 01 Đội trưởng, 03 Đội phó, 08 CBCC, 01 HĐ theo NĐ 68/CP ) + Đội gia công : 14 CBCC ( 01 Đội trưởng, 02 Đội phó, 11 CBCC ) + Đội quản lý thuế : 14 CBCC ( 01 Đội trưởng, 02 Đội phó, 11 CBCC ) + Đội tổng hợp : 14 CBCC ( 01 Đội trưởng, 02 Đội phó, 02 CBCC, 09 HĐ theo NĐ 68/CP ) ( Nguồn : CCHQQLHĐTGC ) 1.5 Cơ sở vật chất kỹ thuật Khi thành lập năm 1998, sở vật chất Cục chật hẹp nên trụ sở làm việc Chi cục phải thuê phố Nguyễn Bỉnh Khiêm sau chuyển đến phố Nguyễn Huy Tự Năm 2006 chuyển đến địa điểm khang trang 938 Bạch Đằng – Hai Bà Trưng- Hà Nội Chi cục nhận quan tâm hỗ trợ cấp quyền thành phố cũng từ Tổng cục Hải quan Điều kiện sở vật chất kỹ thuật Chi cục tiếp tục nâng cấp hoàn thiện Hiện Các phòng, ban, công chức Hải quan thuộc Chi cục có thể kết nối với nhau, tìm kiếm thông tin toàn ngành Hải quan hỏi ý kiến lãnh đạo cấp thông qua mạng NET OFFICE ngành Tuy nhiên, sở vật chất , trang bị kỹ thuật thiếu: Chi cục chưa có nhà, sân kiểm hoá, hệ thống mạng tin học đảm bảo 60% yêu cầu công việc Nhà công vụ, nhà để xe chưa xây dựng Điện lưới hay bị cắt, máy phát điện chưa trang bị, gây ảnh hưởng đến đại hoá Hải quan (mọi thủ tục Hải quan , tra cứu thuế xuất nhập dùng mạng máy tính phần mềm đại) Chương Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CỦA CHI CỤC HẢI QUAN QUẢN LÝ HÀNG ĐẦU TƯ, GIA CÔNG 2.1 Khái quát hoạt động CCHQQLHĐTGC Hoạt động CCHQQLHĐTGC quản lý Nhà nước Hải quan địa bàn thành phố, thể qua mặt công tác cụ thể sau : - Công tác giám sát quản lý: Thực đúng quy định, quy trình thủ tục Hải quan, văn hướng dẫn, đạo Cục Hải quan TP.Hà Nội, cụ thể thực thu nhận, kiểm tra tờ khai hải quan, kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa; cập nhật vướng mắc phát sinh trình thực thủ tục hải quan, góp ý vào dự thảo Luật, Nghị định, Thông tư, Quy chế…, tổ chức triển khai thực văn bản, sách mới… - Công tác thu thuế xuất nhập khẩu: thực chế độ, quy trình thu theo đúng quy định, đảm bảo việc thu đúng, thu đủ cho Ngân sách Nhà nước quan cấp trên, thu đòi nợ thuế, truy thu thuế… - Công tác kiểm tra phúc tập hồ sơ: Kiểm tra, đối chiếu số liệu Tờ khai HQĐT in với tờ khai HQĐT Hệ thống trường hợp tờ khai HQĐT in; kiểm tra thống số liệu tờ khai HQĐT Hệ thống hệ thống phần mềm nghiệp vụ khác - Công tác điều tra chống buôn lậu xử lý: Chi cục thường xuyên tuyên truyền, giáo dục, phổ biến văn pháp luật cho toàn thể cán bộ, công chức nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động công tác Triển khai thực biện pháp đấu tranh phòng ngừa biểu hiện, hành vi buôn lậu gian lận thương mại… - Công tác quản lý rủi ro: Đánh giá lại kết phân luồng hệ thống, thu thập thông tin, phục vụ tham mưu cho lãnh đạo Chi cục định hình thức kiểm tra Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp - Công tác giải vướng mắc doanh nghiệp: nắm bắt hoạt động doanh nghiệp thực thủ tục hải quan địa bàn, đạo tập trung, thống triển khai công tác nghiệp vụ theo đúng quy trình hướng dẫn, công khai hóa văn quy trình nghiệp vụ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, xử lý kịp thời đề nghị doanh nghiệp vướng mắc phát sinh hàng ngày - Công tác tổ chức cán bộ: hoàn thiện máy tổ chức, luân chuyển nội đúng quy định; thực nghiêm chỉnh Tuyên ngôn phục vụ khách hàng Chi cục đề cao trách nhiệm cá nhân tổ chức vào hoạt động chung đơn vị, bố trí, xếp đúng người đúng việc để phát huy tốt khả năng, lực mỗi cỏn bộ, cụng chức Thường xuyên quán triệt làm tốt công tác tư tưởng việc luân chuyển cán chuyển đổi vị trí công tác nội đơn vị, sẵn sàng nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ phân công - Công tác văn phòng: tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống nham nhũng, phiền hà, sách nhiễu… - Công tác ứng dụng công nghệ thông tin: truyền nhận số liệu xuất nhập khẩu, cập nhật số liệu quản lý rủi ro xử lý vi phạm hành đầy đủ; hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hải quan điện tử; triển khai hải quan điện tử… - Công tác tra: thực công tác tự kiểm tra mặt công tác Chi cục, chuẩn bị nội dung cung cấp số liệu phục vụ công tác kiểm tra Tổng cục Hải quan Cục số công tác khác - Công tác rà soát văn pháp quy: rà soát văn pháp quy, thủ tục hành đảm bảo đúng yêu cầu; tham gia đóng góp sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn, triển khai số thủ tục, quy trình nghiệp vụ Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp - Công tác cải cách đại hóa: cải tiến lề lối, phong cách làm việc, giao tiếp, hướng dẫn doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn vướng mắc, thực thủ tục HQĐT tiến tới đạt 100% - Công tác khác: bao gồm số lĩnh vực hoạt động xã hội xây dựng chế độ bếp ăn tập thể, hoạt động Đoàn niên, phụ nữ, Công đoàn… phong trào đền ơn đáp nghĩa, phong trào quyên góp ủng hộ đồng bào gặp thiên tai… địa phương, tăng cường biện pháp phòng chống, chấp hành nghiêm chỉnh luật phòng chống mại dâm, ma túy… 2.2 Các mặt công tác cụ thể có tính chất quốc tế CCHQQLHĐTGC 2.2.1 Công tác giám sát quản ly Trong giai đoạn 2010 – 2012, Chi cục thực nghiêm túc Luật Hải quan, quy trình nghiệp vụ tổ chức triển khai thực văn sách mới, thường xuyên cập nhật vướng mắc phát sinh trình thực thủ tục hải quan kịp thời báo cáo cấp để có hướng giải Bắt đầu từ năm 2011, Chi cục thực thông tư 194/2010/TT-BTC thay Thông tư 79/2009/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 20/01/2011, Quyết định 209/2011/QĐ-BTC ngày 29/01/2011 quy trình hàng nhập chuyển cửa Và triển khai thực thông tư 117/2011/TT-BTC hướng dẫn làm thủ tục hải quan hàng hóa gia công với thương nhân nước Tính đến thời điểm ngày 31/12/2012, việc triển khai HQĐT có hiệu quả, số doanh nghiệp tham gia HQĐT địa bàn quản lý Chi cục tăng lên 539 doanh nghiệp CCHQQLHĐTGC thường xuyên cập nhật vướng mắc phát sinh trình thực thủ tục hải quan, phấn đấu đạt 100% số tờ khai kim ngạch XNK làm thủ tục HQĐT Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp Các doanh nghiệp làm thủ tục Hải quan Chi cục phần lớn doanh nghiệp truyền thống chấp hành tốt pháp luật Hàng hóa xuất nhập chủ yếu chi cục ngày tăng, bao gồm : + Hàng nhập Kinh doanh: chủ yếu linh kiện để sản xuất, lắp ráp, phụ tùng ô tô - xe máy…; + Hàng gia công, hàng sản xuất xuất khẩu: chủ yếu nhập nguyên liệu để sản xuất hàng dệt may, giầy dép, hàng trang sức, dây điện cho xe có động cơ…; + Hàng Đầu tư: chủ yếu nhập máy móc, thiết bị, vật tư, dây truyền sản xuất …; Nhìn vào bảng 2.1, có thể thấy, giai đoạn 2009 – 2012, tổng số lượng tờ khai kim ngạch XNK sau giai đoạn khủng hoảng năm 2011 có phục hồi Về loại hình xuất khẩu, số lượng tờ khai tăng nhanh trở lại, sau sụt giảm năm 2011, tốc độ tăng phục hồi chí vượt qua năm 2010 (năm 2010: tăng 135,11%, năm 2011: giảm 24,77%, năm 2012: tăng 139,92%) Loại hình nhập cũng tương tự (năm 2010: tăng 113,46%, năm 2011: giảm 25,61%, năm 2012: tăng 126,19%) Tuy nhiên, xét kim ngạch XNK, có thể thấy rằng, khác với năm trước đó, năm 2012 trị giá hàng xuất lớn hàng nhập Do giai đoạn gần đây, quyền thực nhiều sách hỗ trợ khuyến khích hoạt động xuất cũng gia công doanh nghiệp, đặc biệt lĩnh vực chủ đạo hàng điện tử, dệt may,… Bên cạnh đó, doanh nghiệp cũng chú trọng vào hoạt động nhằm tăng giá trị gia tăng sản phẩm Điều khiến cho kim ngạch xuất tăng mạnh, vượt qua kim ngạch nhập 22.623 16.437 39.060 XK 10 Tổng 2.573.990.814 1.287.028.906 1.286.961.908 Số lượng Kim ngạch XNK TK (Bộ) (USD) NK Loại hình XNK Số lượng tờ khai làm thủ tục tính đến 31/12/2012 29.759 11.832 17.927 2.033.956.308 818.641.648 1.215.314.660 39.378 15.278 24.100 Số lượng Kim ngạch XNK Số lượng TK (Bộ) (USD) TK (Bộ) 2.463.899.623 886.133.083 1.577.766.540 32.882 11.641 21.241 1.853.491.913 607.214.752 1.246.277.161 Kim ngạch XNK (USD) Số lượng Kim ngạch TK (Bộ) XNK (USD) Số lượng tờ khai làm thủ tục Số lượng tờ khai làm thủ Số lượng tờ khai làm thủ tục so với ky 2010 so với ky 2011 tục so với ky 2009 Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp Bảng 2.1 Hàng hóa XNK giai đoạn 2009 – 2012 Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp ( Nguồn: CCHQQLHĐTGC ) 2.2.2 Công tác thu thuế xuất nhập khẩu Trong giai đoạn 2011 - 2012 công tác thu thuế đơn vị có nhiều khó khăn, suy giảm kinh tế giới nước, ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động kinh doanh xuất nhập doanh nghiệp thường xuyên làm thủ tục hải quan Chi cục Song nhờ làm tốt công tác cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi tối đa, đúng pháp luật,thu hút DN đến làm thủ tục nhiều Chi cục, phấn đấu hoàn thành kế hoạch thu ngân sách năm 2012 Công tác đôn đốc, thu đòi nợ thuế chú trọng Chi cục xây dựng kế hoạch đôn đốc, thu đòi nợ thuế cụ thể theo tháng, quý: gọi điện thoại; gửi thông báo tới doanh nghiệp; cử cán trực tiếp đến trụ sở doanh nghiệp để đôn đốc thu đòi nợ đọng thuế Bảng 2.2 Kết quả công tác thu thuế xuất nhập khẩu và nợ đọng Năm 2011 Năm 2012 Lũy kế từ So với kế So với Trong ky So với kế So với đầu năm hoạch giao ky (tr.đồng) hoạch ky năm (tr.đồng) (%) năm trước giao (%) trước (%) (%) Tổng số thu 1.878.700 80 101,4 - Thuế VAT 1.272.500 1.546.432 - Thuế XK 300 876 - Thuế NK 601.100 598.860 11 2.151.349 93,5 114,5 Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 - Thuế TTĐB Báo cáo thực tập tổng hợp 789 4.800 539 Tổng số nợ đọng 511.000 376.344 73,6 - Số nợ hạn 106.000 282.270 266,3 - Số nợ hạn 395.000 94.074 23,8 - Thu khác ( Nguồn: CCHQQLHĐTGC ) Năm 2011, tình hình thu thuế tăng số lượng công việc ngày tăng, song ở mức độ thấp, tình hình kinh tế DN ở mức tăng trưởng chưưa cao, dè dặt định quy mô đầu tư Tuy nhiên, sang năm 2012, số thu thuế cao so với ky năm 2011 (tính đến thời điểm 31/12/2012 đạt 114,5% so với ky năm trước) Đồng thời tỷ lệ thu so với kế hoạch giao năm 2012 cũng tăng lên 93,5% so với tỷ lệ 80% năm 2011 cho thấy công tác đôn đốc thu đòi nợ thuế Chi cục có hiệu 2.2.3 Quy trình thủ tục hải quan điện tử tại CCHQQLHĐTGC Quy trình thủ tục hải quan điện tử để thông quan hàng hóa xuất, nhập triển khai CCHQQLHĐTGC bao gồm bước: - Bước 1: Kiểm tra sơ bộ, đăng ký tờ khai điện tử Hệ thống kiểm tra, tiếp nhận tờ khai HQĐT: kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai (cưỡng chế làm TTHQ, ân hạn thuế, sách mặt hàng); kiểm tra tên hàng, đơn vị tính, mã số; kiểm tra đầy đủ tiêu chí Tờ khai HQĐT Trường hợp thông tin khai người khai gửi đến chưa phù hợp theo quy định, công chức kiểm tra thông qua hệ thống hướng dẫn người khai hải quan điều chỉnh cho phù hợp hoặc từ chối đăng ký nêu rõ lý thông báo Trường 12 Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp hợp thông tin khai báo phù hợp đầy đủ chấp nhận đăng ký tờ khai HQĐT, cập nhật kết kiểm tra vào hệ thống để hệ thống cấp số đăng ký, phân luồng tờ khai - Bước 2: Kiểm tra HSHQ Việc kiểm tra HSHQ bao gồm công việc: Kiểm tra hồ sơ; kiểm tra, xác định trị giá tính thuế (nếu có) Nếu kết kiểm tra phù hợp với quy định công chức kiểm tra hồ sơ se định “Thông quan” hoặc đề xuất Đội trưởng Đội thủ tục định “Giải phóng”, “Đưa hàng bảo quản” hệ thống Nếu có sai lệch chứng từ thông tin khai, cần điều chỉnh công chức kiểm tra hồ sơ yêu cầu người khai sửa đổi bổ sung Trường hợp có nghi vấn, đề xuất Chi cục trường định thay đổi hình thức, mức độ kiểm tra Đối với lô hàng phải kiểm tra TTHH, công chức thực kiểm tra chi tiết hồ sơ, cập nhật kết kiểm tra vào hệ thống, chuyển hồ sơ sang bước quy trình - Bước 3: Kiểm tra TTHH Công chức kiểm tra TTHH thực việc kiểm tra quy định Thông tư 222/2009/TT-BTC định hình thức mức độ kiểm tra Chi cục trưởng Nếu kết kiểm tra TTHH phù hợp với quy định, công chức kiểm tra TTHH định thông quan hoặc đề xuất Đội trưởng Đội thủ tục định giải phóng hoặc đưa hàng bảo quản Nếu kết kiểm tra TTHH không đúng so với khai báo công chức kiểm tra TTHH đề xuất biện pháp xử lý chuyển hồ sơ cho Đội trưởng Đội thủ tục để xem xét, xử lý Nếu lô hàng thuộc trường hợp phải kiểm tra trị giá tính thuế, tính lại thuế ghi nhận kết kiểm tra thực tế hàng hóa, chuyển toàn hồ sơ vể bước để kiểm tra trị giá tính thuế, tính lại thuế - Bước 4: Xác nhận Đã thông quan điện tử; Giải phóng hàng; Đưa hàng hóa về bảo quản; Hàng chuyển cửa khẩu, trao đổi thông tin với chi cục hải quan cửa khẩu Trong bước bao gồm công việc sau: thu thuế lệ phí hải quan theo quy định; kiểm tra đối chiếu đúng nội dung tờ khai HQĐT in với thông tin tờ khai HQĐT hệ thống, hình thức tờ khai HQĐT in định hệ thống; công chức giao nhiệm vụ xác nhận “Thông quan”, “Giải phóng hàng”, “Cho phép đưa hàng bảo quản”, “Hàng chuyển cửa khẩu” thực việc xác nhận đúng nội dung định hệ thống vào tờ khai HQĐT in 13 Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp - Bước 5: Quản lý, hoàn chỉnh hồ sơ CCHQ nơi thực thủ tục HQĐT bố trí công chức theo dõi quản lý, hoàn chỉnh hồ sơ lô hàng “Thông quan”, “Giải phóng hàng”, “Cho phép đưa hàng bảo quản”, “Hàng chuyển cửa khẩu” mà nợ chứng từ phép chậm nộp thuộc HSHQ hoặc vướng mắc chưa hoàn tất TTHQ Công chức hải quan giải thủ tục cho lô hàng bước có trách nhiệm tiếp nhận chứng từ chậm nộp, xử lý vướng mắc lô hàng, sau hoàn thành chuyển cho công chức giao nhiệm vụ quản lý, hoàn tất hồ sơ Công chức quản lý, hoàn tất hồ sơ kiểm tra việc hoàn chỉnh hồ sơ, cập nhật thông tin vào hệ thống chuyển sang bước - Bước 6: Phúc tập hồ sơ: Kiểm tra, đối chiếu sơ liệu Tờ khai HQĐT in với tờ khai HQĐT Hệ thống trường hợp tờ khai HQĐT in; kiểm tra thống số liệu tờ khai HQĐT Hệ thống hệ thống phần mềm nghiệp vụ khác Quy trình có thể thay đổi để phù hợp với trường hợp cụ thể, phương thức giao dịch TMQT loại hình doanh nghiệp khác 14 Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ TỒN TẠI VÀ ĐỀ XUẤT VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3.1 Đánh giá tình hình hoạt động chung CCHQQLHĐTGC 3.1.1 Thuận lợi CCHQQLHĐTGC nhận đạo kịp thời Đảng ủy, lãnh đạo Cục, Phòng, Ban chức Cục Hải quan TP Hà Nội quan tâm, giúp đỡ, đạo lãnh đạo Thành phố, Hội Đồng Nhân Dân, Uỷ Ban Nhân Dân , Sở, Ban ngành Thành phố tạo điều kiện thuận lợi để CCHQQLHĐTGC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ quản lý Nhà nước Hải quan Sau gần năm triển khai, thủ tục hải quan điện tử đem lại hiệu thiết thực, cộng đồng doanh nghiệp quan tâm ủng hộ Tính đến nay, tỷ lệ thực thủ tục hải quan điện tử Chi cục đạt gần 100% Hầu hết doanh nghiệp thực thủ tục hải quan điện tử, chuyển từ quản lý thủ công sang quản lý hải quan đại, giảm nhiều chi phí thời gian làm thủ tục, tạo thông thoáng, thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, doanh nghiệp hải quan chủ động công việc 3.1.2 Khó khăn Đối với thủ tục hải quan điện tử, nay, sở vật chất hạ tầng công nghệ thông tin chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Khối lượng công việc mức độ phức tạp ngày tăng trang thiết bị phục vụ công việc hạn chế, hệ thống mạng chậm chạp, thường xuyên xảy tượng mạng… Mặt khác, có lỗi hệ thống xảy việc giải cũng chậm chạp gặp nhiều khó khăn thiếu nguồn nhân lực có hiểu biết máy móc, công nghệ thông tin 15 Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp Bản thân việc triển khai thông quan điện tử cũng có nhiều bất cập Trên thực tế, doanh nghiệp khai báo hải quan điện tử cần gửi tờ khai scan vận đơn cho bên hải quan Điều gây nhiều khó khăn cho cán hải quan thứ không thể rõ ràng tiềm ẩn nhiều khả tạo lỗ hổng cho hoạt động buôn lậu, kể doanh nghiệp xuất trình đầy đủ loại chứng từ với công nghệ tinh vi nay, việc làm giả scan chứng từ trở nên không thể khả Đặc biệt với loại hàng hóa luồng xanh, mặc dù có kiểm tra sau thông quan, nay, lực lượng cảnh sát hải quan yếu, chưa đủ lực hải quan bắt giữ, kiểm tra hàng ngày Đối với công tác quản lý truy thu thuế với tờ khai nhập SXXK, hợp đồng gia công tồn đọng chưa khoản, chưa thể giải dứt điểm nhiều vướng mắc: + Một số doanh nghiệp địa không liên lạc được, số khác chây y, giải thể hoặc tuyên bố phá sản + Việc tính thuế truy thu thuế cũng gặp nhiều khú khăn, doanh nghiệp nhập hàng lâu không liên hệ được, số doanh nghiệp chây y chậm nộp + Công tác kiểm tra tính trung thực, hợp pháp xác định xuất sứ hàng hoá (C/O) cũng gặp nhiều khó khăn phần mềm quản lý C/O chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ, cán bộ, công chức thực cũng thiếu kinh nghiệm + Chương trình giám sát chuyển cửa chưa kết nối đồng liên tục được, khó khăn cho việc theo dõi thông quan hàng hóa Chi cục với Hải quan Chi cục cửa khác 3.2 Đề xuất vấn đề nghiên cứu làm khóa luận tốt nghiệp Từ trình nghiên cứu hoạt động CCHQQLHĐTGC, từ nắm thuận lợi, khó khăn bất cập trình hoạt động Chi cục, em xin đề xuất vấn đề sau: 16 Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp - Hoàn thiện quy trình ứng dụng hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Quản ly hàng Đầu tư, Gia công – Cục Hải quan TP Hà Nội - Hoàn thiện hoạt động quản ly Hải quan hàng hóa gia công tại Chi cục Hải quan Quản ly hàng Đầu tư, Gia công – Cục Hải quan TP Hà Nội 17 MỤC LỤC [...]... ngành trong Thành phố đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để CCHQQLHĐTGC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ quản lý Nhà nước về Hải quan Sau gần 5 năm triển khai, thủ tục hải quan điện tử đã đem lại hiệu quả thiết thực, được cộng đồng doanh nghiệp quan tâm ủng hộ Tính đến nay, tỷ lệ thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục đã đạt gần 100% Hầu hết các doanh nghiệp đã thực hiện thủ tục hải quan điện... 14 Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp Chương 3 MỘT SỐ VẤN ĐỀ TỒN TẠI VÀ ĐỀ XUẤT VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3.1 Đánh giá tình hình hoạt động chung của CCHQQLHĐTGC 3.1.1 Thuận lợi CCHQQLHĐTGC luôn nhận được sự chỉ đạo kịp thời của Đảng ủy, lãnh đạo Cục, các Phòng, Ban chức năng của Cục Hải quan TP Hà Nội và sự quan tâm, giúp đỡ, chỉ đạo của lãnh đạo Thành phố, Hội Đồng Nhân Dân, Uỷ... Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp - Bước 5: Quản lý, hoàn chi nh hồ sơ CCHQ nơi thực hiện thủ tục HQĐT bố trí công chức theo dõi và quản lý, hoàn chỉnh hồ sơ của các lô hàng đã được “Thông quan , “Giải phóng hàng”, “Cho phép đưa hàng về bảo quản”, “Hàng chuyển cửa khẩu” mà còn nợ chứng từ được phép chậm nộp thuộc bộ HSHQ hoặc còn vướng mắc chưa hoàn tất TTHQ Công chức hải quan đã giải... có hiểu biết về máy móc, công nghệ thông tin 15 Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp Bản thân việc triển khai thông quan điện tử cũng có nhiều bất cập Trên thực tế, khi các doanh nghiệp khai báo bằng hải quan điện tử chỉ cần gửi tờ khai và scan vận đơn cho bên hải quan Điều này gây nhiều khó khăn cho cán bộ hải quan vì mọi thứ không được thể hiện rõ ràng và tiềm ẩn nhiều khả năng tạo... thông quan hàng hóa giữa Chi cục với Hải quan các Chi cục cửa khẩu khác 3.2 Đề xuất vấn đề nghiên cứu làm khóa luận tốt nghiệp Từ quá trình nghiên cứu về hoạt động của CCHQQLHĐTGC, từ đó nắm được những thuận lợi, khó khăn và bất cập trong quá trình hoạt động của Chi cục, em xin đề xuất 2 vấn đề sau: 16 Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp - Hoàn thiện quy trình ứng dụng hải quan. .. việc sau: thu thuế và lệ phí hải quan theo quy định; kiểm tra đối chi u đúng nội dung tờ khai HQĐT in với thông tin của tờ khai HQĐT trên hệ thống, hình thức tờ khai HQĐT in và căn cứ quyết định trên hệ thống; công chức được giao nhiệm vụ xác nhận “Thông quan , “Giải phóng hàng”, “Cho phép đưa hàng về bảo quản”, “Hàng chuyển cửa khẩu” thực hiện việc xác nhận đúng nội dung quyết định trên hệ thống... – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp ( Nguồn: CCHQQLHĐTGC ) 2.2.2 Công tác thu thuế xuất nhập khẩu Trong giai đoạn 2011 - 2012 công tác thu thuế của đơn vị có nhiều khó khăn, do suy giảm kinh tế thế giới và trong nước, ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp thường xuyên làm thủ tục hải quan tại Chi cục Song nhờ làm tốt công tác cải cách thủ tục hành chính,... chính sách mặt hàng); kiểm tra tên hàng, đơn vị tính, mã số; kiểm tra sự đầy đủ các tiêu chí trên Tờ khai HQĐT Trường hợp thông tin khai của người khai gửi đến chưa phù hợp theo quy định, công chức kiểm tra thông qua hệ thống hướng dẫn người khai hải quan điều chỉnh cho phù hợp hoặc từ chối đăng ký và nêu rõ lý do bằng thông báo Trường 12 Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp hợp... thiện quy trình ứng dụng hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Quản ly hàng Đầu tư, Gia công – Cục Hải quan TP Hà Nội - Hoàn thiện hoạt động quản ly Hải quan đối với hàng hóa gia công tại Chi cục Hải quan Quản ly hàng Đầu tư, Gia công – Cục Hải quan TP Hà Nội 17 MỤC LỤC ... chuyển từ quản lý thủ công sang quản lý hải quan hiện đại, giảm nhiều chi phí và thời gian làm thủ tục, tạo thông thoáng, thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, doanh nghiệp và hải quan đều chủ động trong công việc 3.1.2 Khó khăn Đối với thủ tục hải quan điện tử, hiện nay, cơ sở vật chất hạ tầng và công nghệ thông tin còn chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế Khối lượng công việc và mức độ phức ... dân thành phố Hà Nội tặng cờ đơn vị thi đua xuất sắc thành phố Hà Nội - Năm 2004 uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội tặng cờ đơn vị thi đua xuất sắc thành phố; liên đoàn lao động thành phố Hà Nội. .. trực thuộc Cục Hải quan TP Hà Nội, có chức trực tiếp thực quy định quản lý nhà nước hải quan hàng Nguyễn Hữu Khánh – K45E4 Báo cáo thực tập tổng hợp hóa nhập đầu tư, hàng gia công, hàng nhập nguyên... lý: Thực đúng quy định, quy trình thủ tục Hải quan, văn hướng dẫn, đạo Cục Hải quan TP .Hà Nội, cụ thể thực thu nhận, kiểm tra tờ khai hải quan, kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực