Một số giải pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các trường trung học cơ sở ở huyện lang chánh, tỉnh thanh hóa

BỌ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH HOẠT ĐỘNG CỦA TỎ CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC cơ SỞ HUYỆN LANG CHÁNH, TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60.14.05 LUẬN VĂ

BỌ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

HOẠT ĐỘNG CỦA TỎ CHUYÊN MÔN

Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC cơ SỞ HUYỆN LANG CHÁNH, TỈNH THANH HÓA

Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục

Mã số: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC sĩ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người huứng dẫn khoa học:

PGS.TS NGUYỄN BÁ MINH

Nghê An, 2013

Trong quả trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tác giả đã nhận được sự động viên, giúp đỡ tận tình của các cấp lãnh đạo, nhiều thầy giảo, cô giảo, các bạn đồng nghiệp và gia đình.

Tác giả xỉn chân thành cảm ơn Hội đồng đào tạo, Hội đồng khoa học tnrờng Đại học Vinh, Phòng Giáo dục và Đào tạo Lang Chánh, các thầy giảo, cô giảo và đội ngũ cán bộ quản lý, củng đông đảo bạn đồng nghiệp của các trường Trung học cơ sở huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa đã tận tình giảng dạy, giúp đỡ, cung cấp tài liệu, tạo mọi điều kiện thuận lợi về cơ sở thực tế, tham gia đóng góp những ỷ kiến quỷ báu cho việc nghiên cứu đề tài.

Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Bá

Minh, Người hướng dẫn khoa học cho tác giả đã tận tâm, bồi dưõng kiến thức, phương pháp nghiên cứu, năng lực tư duy và trực tiếp giúp đỡ tác giả trong suốt thời gian thực hiện và hoàn thành luận vãn này.

Đỗ Đông Hòa

- Trang phụ bìa

- Lời cảm ơn

- Mục lục

DANH MỤC CÁC CHỮ ĩ TẾT TẮT

MỞ ĐẤU ỉ 1. Lý do chọn đề tài 1

2. Mục đích nghiên cứu 3

3. Khách thế và đoi tượng nghiên cứu 3

4. Giả thuyết khoa học 3

5. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu 3

6. Phưong pháp nghiên cứu 4

7. Những đóng góp chủ yếu của luận văn 5

8. Cấu trúc của luận văn 5

Chươngl: cơ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỂ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA TỎ CHUYÊN MÔN TRƯỜNG TRƯNG HỌC cơ SỞ 6

1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 6

1.2. Một sổ khái niệm cơ bản của đề tài 7

1.2.1 Tổ chuyên môn .7

1.2.2 Hoạt động tổ chuyên môn 10

1.3.2 Quản

lý hoạt động tổ chuyên môn 18 Tiểu kết chương 1 21 Chương 2: mực TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN TRƯỜNG TRƯNG HỌC cơ SỞ HUYỆN LẢNG CHẢNH, TỈNH mANH HÓA 22 2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội - vãn hóa và giáo dục

huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa 22

2.1.1 Đặc

điêm địa lý, dân cư, dân số 22

Chánh 27

công tác quản lý hoạt động tô chuyên môn 36

học cơ sở về công tác quản lý hoạt động tổ chuyên môn 37

Lang Chánh 37 4.1. Thực trạng quản lý hoạt động tô chuyên môn tnrờng triữìg học cơ sở huyện Lang Chảnh tình Thanh Hóa ,,,38

4.1.2 Thực trạng công tác quản lý hoạt động tổ chuyên môn 39

4.1.3. Thực trạng công tác Chỉ đạo hoạt động tô chĩĩyên môn 41

4.2. Nguyên nhân của thực trạng 48

2.4.1 Nguyên nhân thành công

48

2.4.2 Nguyên nhân hạn chế, thiếu sót

49 Tiểu kết chuơng 2 52 Chuông 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA TỒ CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC cơ SỞ_ HUYỆN LANG CHẢNH, TÌNH THANH HÓA ' 53 3.1. Các nguyên tắc xây dụng giải pháp 53

CB Cán bộ

3.2.6 Mối

quan hệ giữa các giải pháp dề xuất 89

3.3. Khảo sát tính cấp thiết và tỉnh khả thi của các giải pháp 90

3.3.1. Mục đích khảo sát: 90 3.3.2 Nội dung khảo sát: 90 3.3.3 Địa bàn khảo sát: 90 3.3.4 Kết luận rút ra từ khảo sát: 92

Tiểu kết chương 3 94

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95

1. Kết luận 95

2. Kiến nghị 97

2.1. Đổi với Bộ Giáo dục và Đào tạo 97

DANH MỤC CÁC CHỪ VIÉT TẮT

Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước 5 năm 2011-2015 đã được nêutrong Nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản ViệtNam: " Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; đẩymạnh toàn diện công cuộc đổi mới; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch,vững mạnh; phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; pháttriển kinh tế bền vững; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân;giữ vững ổn định chính trị - xã hội; tăng cường hoạt động đối ngoại: bảo vệvững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thố; tạo nền tảng đêđến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiệnđại" [20].

Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban Bí thư Trungương Đảng về "xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo vàCBQLGD" đã chỉ rõ: "Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQLGDđược chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặcbiệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, taynghề của nhà giáo; thông qua việc QL, phát triển đúng định hướng và có hiệuquả sự nghiệp GD đế nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứngnhững đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp CNH - HĐH đất nước" [4]

ngũ HT, PHT và GV trong các nhà trường đã được Bộ GD&ĐT hết sức quantâm Tuy nhiên, đối với đội ngũ TTCM thì chưa có sự quan tâm thỏa đáng,chưa có những tài liệu mang tính đặc thù để tập huấn bồi dưỡng Trước yêucầu thực tiễn hiện nay, việc bồi dưỡng năng lực QL cho TTCM là vấn đề cấpthiết, là một trong những giải pháp có tính đột phá nhằm nâng cao chất lượngdạy - học ở các nhà trường nói chung và các trường THCS nói riêng.

Theo tôi, một trường THCS muốn đổi mới QL để nâng cao chất lượnggiáo dục thì ngoài HT, PHT còn phải có sự hỗ trợ của các bộ phận trongnhà trường Trong đó, TTCM đóng vai trò hết sức quan trọng trong việcchuẩn bị các điều kiện thực hiện các hoạt động dạy - học trong nhà trường.Người TTCM được ví như “Cánh tay nối dài của lãnh đạo nhà trường" Côngtác lãnh đạo, quản lý của TTCM là một trong những yếu tố quyết định đếnhiệu quả hoạt động của TCM, góp phần quan trọng đến chất lượng giáo dụccủa các nhà trường

Quản lý hoạt động TCM của các trường THCS nhằm từng bước nângcao chất lượng giảng dạy và học tập trong các nhà trường là vấn đề quantrọng và cấp thiết trong giai đoạn toàn ngành GD đang thực hiện đối mới nộidung chương trình giáo dục phổ thông, SGK mới và đổi mới PPDH hiện naynhằm phát huy năng lực chủ động sáng tạo trong học tập của HS

Hoạt động của TCM ở trường THCS là một yêu cầu bắt buộc và hếtsức cần thiết, là một qui định trong Điều lệ trường trung học do Bộ GD & ĐTban hành Quản lý TCM nhất là về chuyên môn nghiệp vụ, việc thực hiện kếhoạch giảng dạy của GV trong tố Từ đó, nó sẽ phản ánh được các mặt hoạtđộng chuyên môn của nhà trường về chất lượng GD và các mặt hoạt độngkhác Nâng cao chất lượng hoạt động TCM trong các trường sẽ phát huy tinh

tạo một động lực thôi thúc GV trong các TCM phát huy nhiều sáng kiến, kinhnghiêm cúa mình trong lĩnh vực giảng dạy và GD Mặt khác, TCM có vai tròquan trọng trong việc góp phần bồi dưỡng đội ngũ GV tại chỗ thông qua hoạtđộng dự giờ, trao đối rút kinh nghiệm các tiết dạy, sinh hoạt chuyên đề, thaogiảng, hội giảng để nâng cao chất lượng dạy và học của trường.

Trong những năm qua có nhiều luận văn thạc sĩ đề cập đến việc nângcao chất lượng DH Tuy nhiên, cho đến nay vẫn chưa có một công trình nàonghiên cứu đầy đủ việc quản lý hoạt động của TCM ở cấp THCS

Xuất phát từ những lí do trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài:

“Một so giải pháp quản lý hoạt động tô chuyên môn ở các trường trung học cơ sở huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa”.

2. Mục đích nghiên cún

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất một số giải phápquản lý hoạt động TCM ở các trường THCS nhằm nâng cao hiệu quả giáo dụcphù hợp với tình hình phát triển kinh tế - chính trị, văn hóa - xã hội ở cáctrường THCS huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1. Khách the nghiên cúu: Công tác quản lý hoạt động của TCM ở

trường THCS

3.2. Dối tượng nghiên cứu: Giải pháp quản lý hoạt động của TCM ở

các trường THCS của huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa

5.1.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về vấn đề quản lý hoạt động của TCM

ở các trường THCS

huyện Lang Chánh, xác định các nguyên nhân và rút ra bài học

5.1.3. Đe xuất một số giải pháp quản lý hoạt động của TCM các trường

trung học cơ sở huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa

đoạn hiện nay

6. Phương pháp nghiên cứu

6.1. Nhóm phương pháp nghiên cúư lý luận

Nhóm phương pháp này nhằm thu thập các thông tin lý luận đê xâydựng cơ sở lý luận của đề tài Thuộc nhóm phương pháp lý luận có cácphương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây:

- Phương pháp phân tích - tổng hợp tài liệu

6.3. Nhóm phương pháp thống kê toán học

Đây là phương pháp sử dụng các công cụ thống kê đế xử lý số liệu thuđược, bao gồm các công thức tính trung bình cộng, phương sai, độ lệchchuẩn, hệ số biến thiên Sử dụng nhóm phương pháp này sẽ làm tăng độ tincậy của các kết quả nghiên cứu

7. Nhũng đóng góp chủ yếu của luận văn

+ Góp phần hệ thống hoá, tìm hiểu cơ sở lý luận về hoạt động của TCM+ Góp phần đánh giá thực trạng hoạt động của TCM ở trường trung học

cơ sở ở huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa

+ Đe xuất một số giải pháp có tính khả thi về quản lý hoạt động củaTCM ở các trường trung học cơ sở huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa

8. Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận - kiến nghị, phụ lục, tài liệu tham khảo,luận văn có 3 chương:

Chương 1

cơ SỞ LÝ LUẬN CỦA VÁN DÈ QUẢN LÝ HOẠT DỌNG

Tỏ CHUYÊN MÔN ở TRƯỜNG TRUNG HỌC cơ SỞ

1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề.

Đảng và Nhà nước ta đứng đầu là Chủ tịch Hồ Chí Minh rất coi trọngvai trò, vị trí của giáo dục; GD được coi là một bộ phận quan trọng trong sựnghiệp cách mạng giữ nước và xây dựng đất nước Đặc biệt, trong những nămgần đây khi đất nước chuyển mình đổi mới, phát triển kinh tế theo cơ chế thịtrường định hướng xã hội chủ nghĩa, hơn lúc nào hết GD&ĐT có vai trò, vị tríhết sức quan trọng

Nâng cao chất lượng GD & ĐT có quan hệ mật thiết với việc nâng cao chất

lượng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD, trong đó TTCM nhà trường giữ vai trò rất

quan trọng, vấn đề này đã được Đảng và Nhà nước và nhiều nhà khoa học,CBQL trong và ngoài ngành GD, các giảng viên, GV quan tâm nghiên cứu

“Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010” Quyết định số201/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đã

đề ra mục tiêu của chiến lược phát triển giáo dục cần đạt được trong nhữngnăm đầu của thế kỷ XXI, đó là “Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàndiện, đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học, hệ thống trường lớp và hệthống quản lý giáo dục” [8]

Chỉ thị số 40 - CT/TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban Chấp hànhTrung ương về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo vàCBQLGD, có nêu: “ nhằm thực hiện thành công Chiến lược phát triển giáo

lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng caochất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của

sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước” [4]

Hiện nay, nước ta đang tiến hành sự nghiệp đổi mới, phát triển giáo dục

và hội nhập kinh tế quốc tế, đặt ra cho GD những cơ hội và thách thức mới.Chỉ thị 40-CT/TW đã tập trung vào việc xây dựng, nâng cao chất lượng độingũ nhà giáo và CBQLGD Dưới sự tố chức và quản lý có hiệu quả, đội ngũTTCM trong trường THCS có chất lượng sẽ góp phần rất lớn nâng cao chấtlượng GD & ĐT, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng sự nghiệp CNH - HĐH củanước ta trong xu thế hội nhập và phát triển

Trong hoạt động QL ở trường THCS, QL hoạt động của TCM là mộthoạt động đặc trưng, cốt lõi và là con đường đế đạt được mục tiêu GD

ơ các trường THCS, TCM đóng một vai trò hết sức quan trọng trong việcchuẩn bị các điều kiện thực hiện các hoạt động dạy - học trong nhà trường

Người TTCM được ví như “cánh tay noi dài của lãnh đạo nhà trường”, trực

tiếp điều hành các công việc cụ thể trong hoạt động dạy - học Công tác lãnhđạo, quản lý của TTCM là một trong những yếu tố quyết định đến hiệu quảhoạt động của TCM, góp phần quan trọng đến chất lượng giáo dục của cácnhà trường

TCM là một nhóm nhỏ, đó là nhóm chính thức tồn tại trên cơ sở phápquy Trong công tác, các thành viên có quan hệ trực tiếp với nhau và cùngchung hoạt động để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của tổ, cùng nhau thựchiện quy chế chuyên môn của ngành TCM còn là tố chức cơ sở giúp nhàtrường thực thi các quy định về dạy học, mang tính thống nhất và chuyên sâu.Thông qua TCM, tay nghề của GV từng bước được nâng lên, qua đó nâng cao

chức năng QLGD, qua đó các kế hoạch được thực hiện theo mục tiêu đề ra.TCM là môi trường, là “tổ ấm” đế các thành viên trong tổ thông cảm, chia sẻ,động viên, giúp đỡ nhau trong công tác và cuộc sống QL có hiệu quả hoạtđộng của TCM sẽ góp phần nâng cao chất lượng GD ở các nhà trường nóichung và trường THCS nói riêng.

Trong những năm qua, vấn đề bồi dưỡng tăng cường năng lực cho độingũ HT, PHT và GV trong các nhà trường đã được Bộ GD&ĐT hết sức quantâm Tuy nhiên, đối với đội ngũ TTCM thì chưa có sự quan tâm thỏa đáng,chưa có những tài liệu mang tính đặc thù để tập huấn bồi dưỡng

Việc nghiên cứu hoạt động của TCM và đội ngũ TTCM trong các nhàtrường phổ thông chưa nhiều và chưa thành hệ thống Tuy nhiên bước đầu đã

có được sự quan tâm nghiên cứu của nhiều tác giả như: Phạm Minh Hạc,Nguyễn Ngọc Quang, Đặng Quốc Bảo, Hà Thế Ngữ, Hà Sĩ Hồ, Nguyễn GiaQuý, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đỗ Văn Chấn, Trần Kiểm Ngoài ra trên các tạpchí, các bài báo, các đề tài khoa học, một số Luận án tiến sĩ, Luận văn thạc sĩtrong nước cũng có nghiên cứu về hoạt động của TCM và đội ngũ TTCM ởcác cơ sở giáo dục, các trường phố thông

1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài.

Theo Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 3 năm 2011 của

Bộ trưởng Bộ GD & ĐT về việc ban hành Điều lệ trường trung học cơ sở,trường trung học phổ thông và trường phổ thông nhiều cấp học (gọi tắt làĐiều lệ trường trung học), quy định ở Điều 16 :

môn có tổ trưởng, từ 1 đến 2 tổ phó chịu sự quản lý chỉ đạo của Hiệu trưởng,

do Hiệu trưởng bố nhiệm trên cơ sở giới thiệu của tố chuyên môn và giaonhiệm vụ vào đầu năm học”[15]

TCM là nơi thực hiện mọi đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước,của Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT, địa phương và nhà trường

* Nhiệm vụ của tổ chuyên môn trong trường trung học cơ sở:

Theo qui định tại Khoản 2, Điều 16 Điều lệ trường trung học, TCM cócác nhiệm vụ chính sau đây:

" - Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch hoạt động chung của tổ

- Hướng dẫn xây dựng và quản lý kế hoạch cá nhân của tổ viên theo kếhoạch dạy học, phân phối chương trình và các hoạt động giáo dục khác củanhà trường

- Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp vụ cho GV thuộc tổ QL

- Tham gia đánh giá, xếp loại các thành viên của tổ theo quy định củaChuẩn nghề nghiệp GV trung học và các quy định khác hiện hành

- Giới thiệu tổ trưởng, tổ phó

- Đe xuất khen thưởng, kỷ luật đối với giáo viên

- Tổ chuyên môn sinh hoạt hai tuần một lần và có thể họp đột xuất theo

Thông qua TCM, tay nghề của GV từng bước được nâng lên, qua đónâng cao chất lượng dạy học (từ việc dự giờ, thao giảng, hội giảng, các cánhân GV học tập kinh nghiệm lẫn nhau ) Nhờ có TCM, các GV nhận thức

và thực hiện tốt nền nếp, kỷ cương trong dạy học và GD TCM là đơn vị cơ sở

đê thực hiện các chức năng QLGD, qua đó các kế hoạch, mục tiêu được thựchiện, đồng thời các thành viên trong tổ biết mình đang ở đâu, phải làm gì đểgóp phần hoàn thành kế hoạch chung cùng với nhà trường

TCM là một bộ phận cấu thành của trường THCS Các tổ, nhómchuyên môn có mối quan hệ hợp tác với nhau, phối hợp các các bộ phậnnghiệp vụ khác và các tổ chức đoàn thê trong việc thực hiện các nhiệm vụ của

tổ và các nhiệm vụ khác của chiến lược phát triên nhà trường đẻ đưa nhàtrường đạt được các mục tiêu đã đề ra

Tổ chuyên môn là nơi trực tiếp triển khai các mặt hoạt động của nhàtrường, trong đó trọng tâm là hoạt động giáo dục và dạy học

Tố chuyên môn là đầu mối quản lý mà Hiệu trưởng nhất thiết phải tập trungdựa vào đó đê quản lý nhà trường trên nhiều phương diện, nhưng cơ bản nhất

là hoạt động giáo dục, dạy học và hoạt động sư phạm cúa GV

Đặc biệt, TCM là nơi tập hợp, đoàn kết, tìm hiểu nắm vững tâm tư, tìnhcảm và những khó khăn trong đời sống của các GV trong tổ, kịp thời độngviên, giúp đỡ GV trong tổ hoàn thành tốt nhiệm vụ của người GV trongtrường trung học

1.2.2. Hoạt động của tổ chuyên môn

khác trong Nhà trường theo sự phân công của HT.

Như vậy, hoạt động chính của TCM là hoạt động giảng dạy theo mônhọc và nhóm môn học do các thành viên đã được đào tạo ở trường đại họctheo quy định hiện hành của Bộ GD & ĐT Hoạt động của TCM có vai tròquyết định đến chất lượng dạy học và GD của Nhà trường Thông qua hoạtđộng của TCM, GV thực hiện tốt quá trình dạy học theo yêu cầu đổi mớiPPDH, đối mới giáo dục THCS (từ việc thực hiện chương trình dạy học, soạnbài chuẩn bị lên lóp, kiểm tra đánh giá kết quả học tập của HS đến các hoạtđộng chuyên môn nghiệp vụ của GV, quản lý hoạt động học của HS ) Quátrình hoạt động trong TCM, mỗi GV có môi trường và điều kiện tự học thêm

về chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng sử dụng thiết bị, áp dụng CNTT tronggiảng dạy và học tập, nâng cao trình độ, năng lực sư phạm Trong Nhàtrường xây dựng được các TCM thành các tập thể đoàn kết, nhất trí cao, cóbầu không khí tâm lý tốt sẽ là môi trường GD, rèn luyện đội ngũ GV thựchiện có hiệu quả các kế hoạch hoạt động của tố và Nhà trường theo mục tiêu

2.2.3. Quản lý và quản lý hoạt động tổ chuyên môn.

I.2.3.I. Quản lý.

Quản lý là một hiện tượng xuất hiện rất sớm, ngay từ buổi sơ khai, đêđương đầu với sức mạnh tự nhiên, để tồn tại và phát triển, con người đã phảihình thành các nhóm họp tác lao động tập thể nhằm thực hiện các mục tiêu

mà mỗi cá nhân riêng lẻ không thể thực hiện được, điều này đòi hỏi phải có

sự tổ chức, có phân công và hợp tác lao động, từ đó xuất hiện sự QL

Chất lượng đạt được cao hay thấp, chất lượng tốt hay xấu đều có sự tácđộng của yếu tố “Quản lý” trong tất cả các hoạt động của con người Dưới

thể đều có giá trị riêng, tạo được những bước ngoặt lớn cho sự phát triển cácmặt hoạt động của xã hội nói chung cũng như lĩnh vực QL nói riêng.

Quản lý gắn với chức năng lao động xã hội, do nó bắt nguồn từ tínhchất xã hội của lao động Có thể nói rằng, QL chính là các hoạt động do mộthoặc nhiều người điềư phối hành động của người khác nhằm thu được kết quảmong muốn; là sự tổ chức, kết hợp vận dụng tri thức với lao động để pháttriển sản xuất xã hội

Quản lý trở thành một nhân tố của sự phát triển xã hội Tuy nhiên, thuậtngữ quản lý có nhiều cách hiểu khác nhau:

- Theo từ điên Tiếng Việt của Hội Ngôn ngữ học Việt Nam 1997:

+ Quản lý: là trông coi, giữ gìn theo những yêu cầu nhất định như quản

lý hồ sơ, quản lý vật tư

+ Quản lý: là tổ chức và điều khiến các hoạt động theo yêu cầu nhấtđịnh [32]

- Theo Trần Hữu Cát và Đoàn Minh Duệ: Quản lý là một hoạt độngthiết yếu nảy sinh khi con người lao động và sinh hoạt tập thế nhằm thực hiệncác mục tiêu chung QL là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể

QL (người quản lý) đến khách thẻ QL (người bị quản lý) trong một tố chứcnhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức [33]

- Theo Hà Thế Ngữ và Đặng Vũ Hoạt: Quản lý là một quá trình địnhhướng, quá trình có mục đích; quản lý là một hệ thống, là quá trình tác độngđến hệ thống nhằm đạt được mục tiêu nhất định [23]

nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nộilực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tố chức với hiệu quả cao nhất và

QL một hệ thống xã hội là tác động có mục đích đến tập thể người - thànhviên của hệ - nhằm làm cho hệ vận hành thuận lợi và đạt tới mục đích dựkiến’ [34]

Những nhận định nêu trên về thuật ngữ này là khá gần gũi với nhữngquan niệm và cách thức tổ chức, QL đang được áp dụng trong các tố chứckinh tế - xã hội ở nước ta nói chung cũng như trong các nhà trường THCS nóiriêng Mỗi nội dung gắn với hoàn cảnh lịch sử và phương pháp tiếp cận đốitượng khác nhau nên chúng có những điém nhấn mạnh riêng Từ những luậnđiếm trên đây, có thể rút ra được những nội dung cơ bản nhất đê áp dụng vàothực tiễn nhằm giúp cho các hoạt động của nhà QL đạt được kết quả mongmuốn, đó là:

Quản lý là một hoạt động có tính khoa học, do vậy hoạt động quản lýphải tuân theo các quy luật tự nhiên, quy luật xã hội Muốn QL có hiệu quảthì người QL phải thực hiện tốt các chức năng: Kế hoạch hóa, tổ chức, lãnhđạo (chỉ đạo) và kiểm tra Trong đó:

+ Ke hoạch hóa: Là xác định mục đích, mục tiêu đối với thành tựutương lai của tổ chức và các cách thức để đạt Kế hoạch hóa có ba nội dung

chủ yếu: {à) Xác định, hình thành mục tiêu (phương hướng) đối với tổ chức; (.b) Xác định và đảm bảo có tính chắc chắn, cam kết về các nguồn lực của tổ chức đế đạt mục tiêu; (c) Quyết định xem những hoạt động nào là cần thiết để

đạt được mục tiêu

+ Tổ chức: là quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các

Thành tỊru của một tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào năng lực sử dụng cácnguồn lực sao cho có hiệu quả và kết quả

+ Lãnh đạo (chỉ đạo): là người QL có sự dẫn dắt chỉ đạo, liên kết, liên

hệ với người khác và động viên họ hoàn thành những nhiệm vụ nhất định đểđạt được mục tiêu của tổ chức sau khi kế hoạch được lập

+ Kiểm tra: là một chức năng quản lý Thông qua đó một cá nhân, mộtnhóm hoặc một tố chức theo dõi giám sát các thành quả hoạt động và tiếnhành những hoạt động sửa chữa, uốn nắn cần thiết Một kết quả hoạt độngphải phù hợp với những chi phí bỏ ra, nếu không tưưng ứng thì phải tiến hànhnhững hoạt động điều chỉnh, uốn nắn Đó cũng là quá trình tự điều chỉnh, diễn

ra có tính chu kỳ như sau:

° Người quản lý đối chiếu, đo lường kết quả sự thành đạt so với chuẩnmực đã đặt ra

° Người quản lý tiến hành điều chỉnh những sai lệch

° Người quản lý hiệu chỉnh, sửa lại chuẩn mực (nếu cần)

Đối với giáo dục, quản lý thực chất là sự tác động một cách khoa họccủa chủ thế quản lý đến hệ thống giáo dục nhằm làm cho hệ vận hành đến mộttrạng thái mới có chất lượng cao hơn

Sơ đồ: Mô hình quá trình tác động của hoạt động quản lý

Tóm lại: Quản lý là một hoạt động có liên quan đến con người - mỗi cánhân hay tập thể lao động - có một ý nghĩa nhất định đối với kết quả của hoạtđộng quản lý Do vậy nhà quản lý phải nắm vững các quy luật về tâm sinh lý,biết đem lại những lợi ích vật chất cũng như tinh thần cho từng cá nhân, tậpthể trong tổ chức, xem đây là một trong những biện pháp khuyến khích cácthành viên tham gia tích cực vào các hoạt động nhằm đạt mục tiêu đề ra

Đồng thời, quản lý không chỉ là hoạt động liên quan đến cá nhân, tậpthể mà còn liên quan đến cả những đối tượng mà con người tác động vào, chonên phải xem xét các đối tượng ấy trong mối quan hệ với trình độ và phươngthức hoạt động của từng tổ chức

1.2.3.2 Nội dung quản lý hoạt động tổ chuvên môn.

Quản lý hoạt động TCM trường THCS là quản lý đội ngũ TTCM trongnhà trường phổ thông, nhằm nắm chắc tình hình đội ngũ, hiểu đầy đú từng

đội ngũ CBQLGD, Trong công tác QL, TTCM cần xác định rõ các vấn đề

về đặc điểm của đối tượng QL, nội dung QL như:

- về mặt trình độ: Đội ngũ này được đào tạo chuyên môn sư phạm, bồidưỡng lý luận và nghiệp vụ quản lý, nhưng lại được bồi dưỡng qua nhiều hìnhthức, nhiều hệ thống khác nhau nên trình độ có sự chênh lệch

- về tính chất lao động: Lao động của đội ngũ này là lao động trí óc, vìhoạt động QLGD thực chất là một dạng hoạt động khoa học GD Những laođộng trong ngành GD là dạng lao động tổng hợp, kết họp nhiều mặt, nhiềulĩnh vực, nhiều hoạt động,

- về quan hệ xã hội: Đa số đều sống gắn liền với gia đình và cộng đồngnên họ cũng là những công dân thực hiện mọi nghĩa vụ và quyền lợi

- về mặt tâm sinh lý: Do yêu cầu, tính chất của nghề nghiệp nên độingũ này nói chung thường mô phạm, dễ mắc bệnh “sách vở”, xa thực tiễn, cólúc còn bảo thủ,

Có 2 nội dung cơ bản có quan hệ mật thiết với nhau trong quản lý CBnói chung Đó là QL đội ngũ và QL cá nhân Quản lý đội ngũ TTCM phải đi

từ QL cá nhân, quản lý cá nhân của HT nhằm hướng tới QL đội ngũ này

* Quản lý đội ngũ: là quản lý về số lượng, cơ cấu và chất lượng của đội ngũ

Cụ thể là:

Phân tích được quá trình hình thành, cơ cấu (lứa tuối, theo thành phần

xã hội, giới, trình độ văn hoá, trình độ lý luận, trình độ chuyên môn và nghiệp

vụ được đào tạo, thâm niên công tác, phẩm chất đạo đức, năng lực hoàn thành

Nắm vững tỉnh hình phát triển và biến đổi về số lượng, cơ cấu, chấtlượng của đội ngũ để thường xuyên điều chỉnh, bố sung đáp ứng các yêu cầu,thực hiện nhiệm vụ trong từng giai đoạn.

* Quản lý cá nhân: là quản lý từng cá nhân của TTCM được thể hiệnqua việc nắm chắc từng cá nhân nhằm sử dụng đúng người, đúng việc: “dụngnhân như dụng mộc”; có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với chuẩn vàđặc điểm, hoàn cảnh từng người; thực hiện đúng chế độ chính sách

Quản lý cá nhân thực chất là QL con người Con người là sự tổng hoàcác mối quan hệ xã hội, là một thực thể vô cùng sinh động, phong phú Chonên yêu cầu QL cá nhân gồm: hiểu quá trình phấn đấu của cá nhân; tâm lý, sởtrường và nguyện vọng; trình độ, năng lực chuyên môn và nghiệp vụ; truyềnthống gia đình, dòng tộc, đặc điểm cuộc sống và mối quan hệ với gia đình,cộng đồng, xã hội; nắm điều kiện kinh tế bản thân và gia đình; tình hình sứckhoẻ; Nhìn chung là hiểu biết cá nhân về phẩm chất và năng lực của họ theochuẩn quy định

1.2.4. Giải pháp và giải pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn.

1.2.4.1. Giải pháp là gì?

Theo từ điên Tiếng Việt “Giải pháp là phương pháp giải quyết một vấn

đề cụ thể nào đó” [32] Như vậy nói đến giải pháp là nói đến những cách thứctác động nhằm thay đổi chuyển biến một hệ thống, một quá trình, một trạngthái nhất định nhằm đạt được mục đích hoạt động Giải pháp càng thích hợp,càng tối ưu, càng giúp con người nhanh chóng giải quyết những vấn đề đặt ra.lĩnh vực nào đó

- Giải pháp QL là phương pháp QL đối với một hoạt động, một lĩnhvực nào đó; ví dụ QLGD, quản lý dạy học

Từ khái niệm về giải pháp ở trên, chúng ta có thể hiểu: Giải pháp QLhoạt động TCM là những cách thức, những tác động hướng vào việc tạo ranhững biến đổi về chất lượng của hoạt động quản lý TCM nhằm đạt đượcmục tiêu, mục đích của nhà trường, đáp ứng được yêu cầu của xã hội và mongmuốn của nhân dân

1.3. Một số vấn đề về quản lý hoạt động tố chuyên môn trường trung học cơ sở.

Mục tiêu của giáo dục phổ thông được ghi ở Khoản 1 Điều 27 Luậtgiáo dục: “Mục tiêu của giáo dục phổ thông là giúp học sinh phát triển toàndiện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát triểnnăng lực cá nhân, tính năng động và sáng tạo, hình thành nhân cách con ngườiViệt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân; chuân

bị cho học sinh tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xâydựng và bảo vệ Tổ quốc” [26]

Đe đạt được mục tiêu trên thì chất lượng hoạt động của nhà trường làmột nhân tố rất quan trọng Chất lượng hoạt động của nhà trường bao gồm:Chất lượng của quá trình dạy học - giáo dục; chất lượng đội ngũ nhà giáo;chất lượng của công tác quản lý; truyền thống và bầu không khí đạo đức trongnhà trường; mối quan hệ giữa gia đình, nhà trường và xã hội Trong nghiệp vụquản lý nhà trường có nhiều nội dung, trong đó quản lý hoạt động của TCM

có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng của quá trình dạy học - giáo dục

1.3. Một số vấn đề về quản lý hoạt động tổ chuyên môn trường trung

- Dự giờ thăm lóp

- Sinh hoạt tổ chuyên môn theo định kỳ

- Sử dụng TBDH, áp dụng CNTT trong giảng dạy, viết SKKN

- Công tác thi đua - khen thưởng

Trong các trường THCS nội dung hoạt động của TCM bao gồm các nộidung chủ yếu sau: [2]

+ Quản lý hồ sơ của tổ bao gồm: Các biên bản sinh hoạt tổ; kế hoạchTCM và hồ sơ cá nhân: Kế hoạch giảng dạy của GV, giáo án, sổ tự học tựbồi dưỡng, sổ diêm cá nhân, sổ chủ nhiệm, số dự giờ, số hội họp

+ Phân công giảng dạy Việc phân công chuyên môn trong nhà trườngchủ yếu là do HT quyết định sau khi có tham khảo một số ý kiến của TTCMvàGV

+ Dự giờ thăm lớp Hoạt động này hầu hết được tiến hành trong các đợtthao giảng, hội thi của nhà trường theo kế hoạch chung và kế hoạch cụ thể củaTCM

+ Sinh hoạt TCM: Theo quy định 1 tháng thực hiện hoạt động này 2 lần

t Sử dụng TBDH, áp dụng CNTT trong giảng dạy, viết SKKN

Các biện pháp quản lý hoạt động của tổ chuyên môn ở trường THCS:

giảng

dạy của GV

I Kiểm tra việc xây dựng kế hoạch hoạt động của TCM

Hoạt động này được thực hiện ngay từ đầu năm học các TTCM đều xâydựng kế hoạch hoạt động của tổ, có thể HT trực tiếp kiểm tra hoặc giao choPHT phụ trách chuyên môn kiểm tra Việc xây dựng các kế hoạch hoạt động của

tổ phải căn cứ vào kế hoạch hoạt động của nhà trường và phải được các cán bộ,

GV bàn bạc thống nhất trong Hội nghị cán bộ công chức đầu năm học

+ Kiểm tra việc xây dựng kế hoạch giảng dạy của GV

Ngay từ đầu năm học, mỗi GV bộ môn phải xây dựng kế hoạch giảngdạy cho cá nhân, đó là cẩm nang cho GV trong quá trình dạy học Nếu việcxây dựng kế hoạch của GV đảm bảo chi tiết, rõ ràng, chính xác, khoa học vàphù họp sẽ tạo điều kiện cho GV hoàn thành nhiệm vụ năm học một cách xuấtsắc và đạt hiệu quả cao Ke hoạch giảng dạy của GV được TTCM hướng dẫn

và ký duyệt trước khi thực hiện

Hoạt động của TCM gồm nhiều nội dung, nó quyết định cho sự thànhcông và hoàn thành nhiệm vụ năm học một cách tốt nhất Một số HT quản lý

Để chuẩn bị cho năm học mới việc phân công GV thực hiện nhiệm vụgiảng dạy là rất quan trọng, nếu việc phân công phù hợp, đúng với năng lựcchuyên môn của GV sẽ là động lực thúc đẩy hoạt động dạy học có chất lượng.Khi phân công GV giảng dạy, HT cần trao đổi TTCM Hình thức này nói lênquan diêm tôn trọng TTCM Vì TTCM nắm được tình hình, năng lực, các đặcđiểm tâm lý của GV trong tổ, thấy được thực lực của từng thành viên Qua đóthể hiện tính khách quan, công bằng, công khai, dân chủ, phát huy được vaitrò của người TTCM.

chuyên môn

Việc thực hiện nội dung, chương trình môn học đúng theo khungchương trình chuẩn của Bộ GD & ĐT là quy định bắt buộc đối với mỗi GVtrong quá trình dạy học Các trường THCS thực hiện công tác này phải đượckiểm tra thường xuyên và TTCM là người trực tiếp chỉ đạo GV trong tổ thựchiện các quy định chuyên môn

Công tác sinh hoạt TCM của các trường THCS thực hiện theo quyđịnh của Điều lệ trường trung học là 2 lần trong 1 tháng

Nội dung sinh hoạt TCM cần được TTCM đưa ra bàn bạc và thống nhấttrong việc chọn một số nội dung chính, phục vụ thiết thực cho công tác giảngdạy - giáo dục như: đổi mới PPDH, sử dụng TBDH, phụ đạo HS yếu kém,viết sáng kiến kinh nghiệm

các mặt hoạt động chuyên môn mang lại Là kết quả tối ưu của các biện pháptác động của người quản lý đến người giáo viên nhằm thực hiện mục tiêu giáodục và dạy học Hiệu quả quản lý hoạt động của TCM được thể hiện bằng sựtiến bộ của giáo viên về việc thực hiện các hoạt động dạy học, giáo dục so vớiyêu cầu đề ra.

Tiểu kết chương 1

Qua việc nghiên cứu cơ sở lí luận của vấn đề nâng cao chất lượng hoạtđộng TCM trường THCS, chúng tôi nhận thấy rằng TCM là một bộ phậnquan trọng trong nhà trường hiện nay Vì vậy việc quản lý chất lượng củaTCM càng phải được chú trọng hơn

Từ những nét chủ yếu của lịch sử vấn đề nghiên cứu, chúng tôi đã hệthống các khái niệm cơ bản, một số vấn đề về hoạt động TCM trường THCS

và việc cần thiết phải nâng cao chất lượng hoạt động TCM Nếu không nắmđược hệ thống lý luận làm tiền đề khoa học thì chúng ta không thế có tiêu chí

để đánh giá khảo sát thực tiễn một cách chính xác, không thể xây dựng cácgiải pháp một cách khoa học và khả thi Đồng thời trên cơ sở lý luận chúngtôi cũng nhận biết được các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượnghoạt động TCM

Muốn nâng cao chất lượng hoạt động TCM thì điều cần thiết nhất làphải nhận biết chính xác thực trạng về công tác quản lý chuyên môn, nghiệp

dục huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa.

2.1.1. Đặc điểm địa lý, dân cư, dân số.

Lang Chánh là một huyện miền núi Biên giới của tỉnh Thanh Hóa, cáchthành phố Thanh Hóa lOlkm về phía Tây, tiếp giáp huyện sầm Tớ (tỉnh HủaPhăn, nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào) trên tuyến biên giới dài 7 km vàchạy trên khu vực núi cao trên lOOOm

Tống diện tích tự nhiên của huyện 58.659 ha, cơ cấu kinh tế của huyệnđược xác định là " Lâm - nông - tiểu thủ công nghiệp và du lịch" (Nghị quyếtđại hội huyện Đảng bộ lần thứ 21) 10/11 xã, Thị trấn chủ yếu là trồng, khaithác lâm sản và nông nghiệp Tập quán lao động sản xuất còn mang nặng tính

tự túc, tự cấp, năng suất lao động còn thấp bình quân đạt 42,0 tạ/ha Qua điều

tra quý II năm 2013 toàn huyện có 5.058 hộ nghèo trong tổng số 11.106 hộ, tỷ

lệ hộ nghèo 45,54% Năm 2013 mức thu nhập bình quân đầu người 552 USD.Toàn huyện có 10 xã và 01 Thị Trấn, chia thành 99 làng bản, khu phố Tổng

xu hướng tăng lên giữa các tầng lớp dân cư và các vùng trong huyện, vốn vănhóa truyền thống cố truyền của các dân tộc được tôn trọng, kế thừa và pháthuy, phong trào xây dựng làng bản văn hóa, xây dựng cuộc sống mới ở khu

dân cư đang được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo

Các làng bản, các xã được tố chức lễ hội truyền thống thường xuyênnhằm giáo dục thế hệ trẻ, tưởng nhớ tới cội nguồn và góp phần giao lưu vănhóa của cộng đồng các dân tộc trong huyện

Phong trào văn hóa văn nghệ, TDTT được tổ chức và duy trì ở hầu hếtcác làng, xã, góp phần nâng cao sức khỏe và đòi sống tinh thần cho nhân dân

2.1.2 Đặc trung kinh tế - văn hóa.

Kinh tế các xã trên địa bàn huyện đã có nhiều chuyến biến đáng kể, kếtcấu hạ tầng các xã có nhiều đổi mới Tuy nhiên, sự phát triển kinh tế các xãtrên địa bàn huyện vẫn còn chưa theo kịp các địa phương khác trong vùng, kếtcầu hạ tầng còn rất nhiều khó khăn, cụ thể như sau:

Trong những năm qua kinh tế của huyện tăng trưởng liên tục, bìnhquân giai đoạn 2010 - 2013 đạt 11,5 %, vẫn thấp hơn so với cả tỉnh(12,5%/năm) Trong đó: nông, lâm nghiệp: 6,57 %; công nghiệp - xây dựng:8,64 %; dịch vụ là: 6,69%

Thu nhập bình quân đầu người năm 2013: 11,5 triệu/người/năm

Cơ cấu kinh tế: Lang Chánh là huyện miền núi đặc biệt khó khăn, cónền kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông, lâm nghiệp; Công nghiệp - Tiếu

đơn bị xã văn hóa.

Công tác TDTT được duy trì, tổ chức tốt các đợt Hội thao tại huyện vàtham gia thi đấu các giải cấp tỉnh

Tỷ lệ hộ được nghe Đài tiếng nói Việt Nam là 88,0%

Tỷ lệ hộ được xem truyền hình đến nay là 90%

Số nhà văn hoá thôn, bản truyền thống được xây dựng: 37 nhà

Tỷ lệ dân số huyện tập thể dục, thể thao thường xuyên khoảng 21%

Trong hoạt động văn hoá ỏ vùng dân tộc thiểu số vẫn còn tình trạng mêtín dị đoan, thủ tục cưới hỏi, ma chay còn nhiều nghi lễ kéo dài và tốn kémlàm ảnh hưởng lớn đến đời sống nhân dân Bản sắc văn hoá dân tộc ít đượclóp thanh thiếu niên quan tâm giữ gìn và phát huy

2.1.3. Tình hình phát triển giáo dục.

Hoạt động GD&ĐT luôn được Đảng bộ, chính quyền, nhân dân tronghuyện hết sức quan tâm tạo điều kiện về vật chất, tinh thần hỗ trọ cho sựnghiệp GD&ĐT phát triển Đặc biệt trong phương hướng nhiệm kỳ 2010 -

2015, Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ 21 đã ra nghị quyết:

" Tỷ lệ trường học đạt chuẩn Quốc gia đến năm 2015 đạt 50%, Tỷ lệ trẻ emsuy dinh dưỡng giảm xuống dưới 11%

về xây dựng csvc trường học, huyện đã phát động toàn dân tham gia

những yếu kém, bức xúc về kỷ cương trong giáo dục Thực hiện Chỉ thị 242/2009/CT-BBT-TW "Tiếp tục thực hiện tốt nghị quyết TW II (khóa VIII) vàluật Giáo dục, xây dựng xã hội học tập, chú trọng nâng cao chất lượng và hiệuquả GD-ĐT, đáp ứng nhu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nguồn lực phát triểnkinh tế - xã hội” Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 04/2007/NQ-BTV củaBan thường vụ huyện uỷ Lang Chánh về "Xây dựng và phát triển toàn diện sựnghiệp GD - ĐT huyện Lang Chánh giai đoạn 2007 - 2010 và đến 2015" [6].

Phong trào GD của huyện nhiều năm liền được Sở GD & ĐT ThanhHoá đánh giá là một trong những đơn vị tiên tiến Phòng GD&ĐT được tặngBằng khen của Bộ GD&ĐT, trường THCS Dân tộc Nội trú, trường THPTLang Chánh đã được Nhà nước tặng thưởng huân chương lao động hạng Ba,các trường TH, THCS còn lại đều đã được công nhận là trường tiên tiến nhiềunăm Thành tích đó đã tạo đà cho sự phát triến GD trong những năm tới

Quy mô phát triển GD&ĐT: Toàn huyện có 40 trường:

- Mầm non 11 trường ( 5 trường đạt chuẩn quốc gia) với 2950 cháu

- Tiểu học 15 trường (6 trường đạt chuấn quốc gia) với 3754 học sinh

- THCS 12 trường (02 trường đạt chuẩn quốc gia) với 2687 học sinh,

- THPT 01 trường với 1300 học sinh,

- 01 trung tâm GDTX-DN với 213 học sinh, (các xã có 11 Trungtâm học tập cộng đồng)

Đội ngũ cán bộ - giáo viên - công nhân viên toàn huyện là 994 người

lý luận chính trị Đội ngũ CBQL đều đạt chuẩn, đại đa số đã qua lóp bồidưỡng CBQL Tính đến năm 2012, ngành giáo dục hiện có 11 thạc sĩ, 8CBGV đang học các lớp sau đại học và 04 CBGV đang đăng ký dự tuyển caohọc Công tác xây dựng Đảng được quan tâm đúng mức, tính đến năm 2012tất cả các trường Tiểu học, THCS đều có Chi bộ riêng, 52,9% CB, GV đãđứng vào hàng ngũ của Đảng (526 GV).

Cùng với việc tăng cường csvc, chất lượng giáo dục được coitrọng Bình quân hàng năm đã có hơn 75% số học sinh THCS được vào cáctrường THPT và BTTH Tỷ lệ học sinh các cấp đậu tốt nghiệp hàng nămđạt từ 90- 98,6% Học sinh giỏi cấp huyện, cấp tỉnh, cấp Quốc gia tăng cả

về số lượng và chất lượng Trong những năm qua đã có nhiều học sinh đậuvào các trường Đại học và Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp Hiện naytoàn huyện đã xây dựng được 13 trường chuẩn Quốc gia và đang giữ vữngphổ cập Mau giáo 5 tuổi, phổ cập tiểu học ĐĐT, phổ cập THCS trên địa bàntoàn huyện giữ vững Cùng với trung tâm GDTX - DN, 11 trung tâm học tậpcộng đồng hoạt động có hiệu quả ở 11 xã và thị trấn

Với vị trí địa lý và tình hình phát triển kinh tế xã hội của địa phương đãtác động trực tiếp đến sự phát triên sự nghiệp GD - ĐT nói chung, đến cấphọc Tiểu học và THCS trong huyện nói riêng Bên cạnh những mặt mạnh,cũng còn bộc lộ một số điếm yếu sau:

Là một huyện có điều kiện địa lý nhiều đồi núi, cư dân sống bằng nghềnông, lâm nghiệp là chủ yếu, đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn, việc đầu

tư cho con em học tập còn hạn chế

Việc đầu tư của tỉnh và huyện cho xây dựng csvc của các trường nói

cao tuổi ngại tiếp thu CNTT mới trong giảng dạy, số GV trẻ chiếm phần đôngcòn thiếu kinh nghiệm giảng dạy, đời sống còn rất khó khăn.

Cơ chế thị trường, bên cạnh mặt tích cực còn nhiều yếu tố tiêu cực tácđộng không nhỏ đến việc tu dưỡng, học tập và rèn luyện của đội ngũ GV và HS

Chế độ, chính sách đối với GV còn nhiều bất cập, có những chế độ nhưthừa giờ, tính giờ chấm bài, không thực hiện được do nhiều nguyên nhân, gâytâm lý thiếu tích cực trong đội ngũ GV và khó khăn cho công tác QLGD

Chất lượng giáo dục của Huyện nhìn chung khá tốt và ổn định nhiềunăm liền Năm học 2012 - 2013, cấp tiểu học có 100% học sinh đủ điều kiệnhoàn thành chương trình tiếu học, 99,8% học sinh lớp 9 tốt nghiệp THCS, 100

% học sinh tốt nghiệp THPT, chất lượng giáo dục toàn diện từng bước được

ổn định và nâng cao

2.2 Thực trạng về hoạt động tố chuyên môn trường Trung học cơ sở huyện

Lang Chánh, tình Thanh Hóa.

Chánh,

tỉnh Thanh Hóa

Tổng số trường trong huyện là 12, tất cả đều là loại hình công lập; có

02 trường đạt chuẩn quốc gia (THCS DTNT huyện và THCS Thị Trấn)

4

7 86 39 ,6 29 13 ,4 0

29

tập của con em nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác phổ cập THCS

Số lượng học sinh ốn định, số lượng giáo viên đáp ứng yêu cầu theo qui môtrường lớp Tỉ lệ học sinh bỏ học được kiềm chế ở mức thấp nhất, có tiến bộ

so với nhiều năm trước đây

Theo Thông tư số 12/201 l/QĐ-BGD&ĐT ngày 28 tháng 3 năm 2011của Bộ trưởng Bộ GD & ĐT về việc ban hành Điều lệ trường THCS, trườngTHPT và trường phổ thông nhiều cấp học (gợi tắt là Điều lệ trường trunghọc), quy định ở Điều 16:

“Hiệu trưởng, các Phó Hiệu trưởng, giáo viên, viên chức làm công tácthư viện, thiết bị giáo dục, cán bộ làm công tác tư vấn cho học sinh củatrường trung học được tổ chức thành tố chuyên môn theo môn học, nhóm mônhọc hoặc nhóm các hoạt động ở từng cấp học THCS, THPT Mỗi tổ chuyênmôn có tổ trưởng, từ 1 đến 2 tổ phó chịu sự quản lý chỉ đạo của Hiệu trưởng,

do Hiệu trưởng bố nhiệm trên cơ sở giới thiệu của tố chuyên môn và giaonhiệm vụ vào đầu năm học” [15]

Như vậy theo qui định của Điều lệ có thể hiểu:

- Tổ chuyên môn là một bộ phận của nhà trường, gồm một nhóm giáoviên (từ 3 người trở lên) cùng giảng dạy về một môn học hay một nhóm mônhọc hay một nhóm viên chức làm công tác thư viện, thiết bị giáo dục, tư vấnhọc đường được tổ chức lại đế cùng nhau thực hiện các nhiệm vụ theo quiđịnh tại Khoản 2 Điều 16 của Điều lệ nhà trường

- Mỗi TCM có TTCM và từ 1-2 tổ phó chuyên môn do HT bổ nhiệm vào

30

trong sinh hoạt chuyên môn đôi khi lại được tách thành các nhóm chuyênmôn để sinh hoạt theo điều kiện thực tế và yêu cầu triển khai nhiệm vụ

(Nguồn từ Phòng Giáo dục - Đào tạo Lang Chánh)

Bảng 2.1 Thống kê số tổ chuyên môn cấp Trung học cơ sở huyện Lang

Chánh tỉnh Thanh Hóa

Theo quy định tại Thông tư liên bộ số 35/2006/TTLT/BGDĐT-BNV,

biên chế GVđoi với các trường THCS được bổ trí là 1,9 GV trong 1 lớp.

Việc sắp xếp, bố trí cán bộ, giáo viên THCS trong huyện Lang Chánh, nhìnchung khá hợp lý, phát huy được năng lực chuyên môn, kỹ năng sư phạm của

(Nguồn từ Phòng Giáo dục - Đào tạo Lang Chánh)

Bảng 2.2 Thống kê số lượng giáo viên Trung học cơ sở huyện Lang

(Nguồn từ Phòng Giảo dục - Đào tạo Lang Chánh)

32Bảng 2.3 Thống kê giáo viên bộ môn Trung học cơ sở huyện LangChánh chia theo trình độ đào tạo (năm học 2012 - 2013)

Qua 2 bảng thống kê ta thấy:

- Giáo viên dạy trên lớp đủ về số lượng, tỷ lệ GV trên chuẩn cao chiếm

tỷ lệ 68,1%, GV tống phụ trách Đội là giáo viên bộ môn được cử làm chuyêntrách, không có GV chưa chuẩn đào tạo

Công tác đánh giá, xếp loại GV của Hiệu trưởng các trườngTHCS đãbám sát yêu cầu đổi mới chương trình, chuẩn kiến thức - kỹ năng và PPDH ởcấp THCS Song phương pháp đánh giá và các phương tiện đánh giá với độtin cậy chưa cao Bởi vì, còn nể nang trong đánh giá đưa đến số GV xếp loại

(Nguồn từ Phòng Giảo dục - Đào tạo Lang Chánh)

Bảng 2.4 So sánh kết quả xếp loại toàn diện giáo viên giữa kiếm tranội bộ trường trung học cơ sở và thanh kiểm tra của Phòng Giáo dục và Đàotạo huyện Lang Chánh tỉnh Thanh Hóa năm học 2012 - 2013

Độ chênh lệch giữa tỷ lệ xếp loại của Phòng GD & ĐT và các trường tựđánh giá là: loại Tốt tăng 6%, loại Khá tăng 8,8%, loại Đạt yêu cầu lại giảm

33

Học sinh các trường THCS trong địa bàn huyện Lang Chánh đều đượccác ban ngành đoàn thế, các tổ chức xã hội và gia đình quan tâm, cộng với sựnhiệt tình, giàu kinh nghiệm của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên trong giảngdạy và giáo dục nên hiệu quả giáo dục của các trường đã đạt ở mức cao Hiệuquả đào tạo khóa học 2009 - 2013 của cấp THCS huyện Lang Chánh đạt617/720 = 85,69%

(Nguồn từ Phòng Giáo dục - Đào tạo Lang Chánh)

Bảng 2.5 Số lượng trường, lớp, học sinh Trung học cơ sở huyện LangChánh tỉnh Thanh Hóa

(Nguồn từ Phòng Giáo dục - Đào tạo Lang Chánh)

Bảng 2.7 Bảng thống kê xếp loại Học lực trung học cơ sở năm học2012-2013

Mặc dù hàng tháng các trường đều thực hiện khảo sát chất lượng HSnắm tình hình học tập của HS, phụ đạo học sinh đê đi đến giảm dần HS yếu -kém; việc đánh giá, xếp loại HS theo đúng tinh thần Thông tư 58 của Bộ GD

& ĐT, nhưng qua bảng thống kê kết quả xếp loại HS ở 2 mặt giáo dục: Hạnh kiểm xếp loại yếu chiếm tỷ lệ 0% vkHọc lực xếp loại yếu kém chiếm tỉ lệ khá

cao 8,8%

Trình độchuyênmôn

Thời gian làmquản lý Đã qua lóp

Quản lýgiáo dục

Trình độchính trị

Đạihọc

Caođẳng

1-5năm

10nă

5->

10nă

Chưa

^ qua

ị Lớp

0

9-Sơcấp

- Thông tin thu được của Hiệu trưởng qua khâu kiểm tra, đánh giá chủyếu là kết quả kiểm tra qua điểm bài kiểm tra, còn thiếu thông tin về điều kiệndạy học của GV và HS

Với kiểu đánh giá nêu trên nên rất khó tránh những hạn chế tiêu cực, dotrong thực tế vẫn còn có một số GV đối phó vói kiểm tra đánh giá bằng cáchdạy học vượt quá sức của HS hoặc dạy thêm, học thêm, đặc biệt là thiếu trungthực trong kiểm tra cuối học kỳ, gây ra những căng thăng và tạo áp lực nặng

nề về mặt tâm lý không cần thiết đối với học sinh THCS

Đầu năm học 2012 - 2013, bằng nhiều nguồn kinh phí, các trườngTHCS trong huyện đã được tập trung sửa chữa, nâng cấp trường sở, hàng rào,san lấp với số tiền trên 1,2 tỉ đồng với 09 hạng mục

Riêng chương trình kiên cố hóa trường lớp trong cấp học đã có 101phòng học kiên cố = 98% Toàn huyện 423/453 đạt 93,3% Nhìn chung, hệthống trường lớp đã phủ khắp Huyện (kể cả vùng sâu, vùng cao), đáp ứng nhucầu học tập của con em nhân dân Với chương trình kiên cố hoá, nhiều trường

đã được đầu tư xây dựng mới, khang trang, cảnh quan sư phạm xanh sạch đẹp Tuy nhiên, hệ thống phòng chức năng, phòng học bộ môn còn thiếu rất

-36

cơ bản đáp ứng được việc phục vụ đổi mới nội dung chương trình SGK vàPPDH theo hướng tích cực Tuy nhiên, chất lượng TBDH chưa cao, việc bảoquản gặp nhiều khó khăn do hệ thống phòng chức năng còn thiếu nhiều; việc

sử dụng các TBDH của GV cũng còn nhiều điều bất cập

Lang

Tổngsô CBQL 25

(Nguồn từ Phòng Giáo dục - Đào tạo Lang Chánh)

cơ sở huyện Lang Chánh tỉnh Thanh Hóa

37

(Nguồn từ Phòng Giáo dục - Đào tạo Lang Chánh)

Bảng 2.9 Tình hình đội ngũ Cán bộ quản lý trường Trung học cơ sởhuyện Lang Chánh tỉnh Thanh Hóa

Cán bộ quản lý trường THCS huyện Lang Chánh có điẻm mạnh vềtrình độ đào tạo, về độ tuổi; đa phần có trình độ trên chuẩn, đã kinh qua côngtác thực tế Tuy nhiên đa số CBQLGD của cấp học THCS do mới được bổnhiệm nên chưa được đào tạo có hệ thống về QL, nên trong việc làm vẫn dựavào kinh nghiệm cá nhân là chủ yếu, tính chuyên nghiệp thấp Năng lực điềuhành, QL của một bộ phận CBQL còn bất cập, nhất là trong công tác thammưu, xây dựng chính sách, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và thực thi công vụ.Kiến thức về pháp luật, về tổ chức bộ máy, về QL nhân sự, QL tài chính, quản

lý quá trình dạy - học vẫn còn nhiều lúng túng trong thực thi trách nhiệm vàthẩm quyền, đặc biệt là trong giai đoạn Nhà nước giao quyền tự chủ về kinhphí và tự chịu trách nhiệm Một số HT còn chạy theo thành tích, chưa thực sựtâm huyết đúng mực vói nghề nghiệp, không đấu tranh vói tiêu cực

về công tác quản lý hoạt động Tố chuyên môn

Trong những năm qua, chúng tôi nhận thấy có rất nhiều HT trirờngTHCS chưa nhận thức rõ vai trò, chức năng, tầm quan trọng của TCM, việcquản lý TCM còn dựa vào kinh nghiệm và đa số chưa qua đào tạo về năng lựcquản lý Thậm chí, một số HT còn cho rằng QL hoạt động TCM chỉ đơnthuần là một biện pháp quản lý của nhà trường, chưa thấy được đó chính làchức năng cơ bản của QL trong quá trình QL trường học

Từ nhận thức trên, dẫn đến thời gian HT dành cho việc chỉ đạo hoạtđộng TCM còn ít so với các chức năng quản lý khác Sự hiểu biết chưa đúngđắn đã ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng hoạt động của TCM; đồng thờilàm giảm vai trò, tác dụng của nó đối với chất lượng giáo dục toàn diện ở nhàtrường Chính vì nhiều HT chưa nắm được chức năng cơ bản của quá trìnhquản lý từ đó nhận thức chưa đúng về hoạt động TCM cho nên việc lập kếhoạch, tổ chức, chỉ đạo thực hiện hoạt động chuyên môn chưa thật sự nghiêmtúc, chỉ mang tính đại khái, chung chung, thậm chí còn biểu hiện tính quanliêu, xa rời, không sát với thực tế, làm cho hoạt động TCM chưa trở thànhcông cụ sắc bén để tăng cường hiệu lực QL trường học

Mặt khác do bệnh thành tích nên cả chủ thể QL và đối tượng bị QLtrong quá trình chỉ đạo thực hiện công tác của TCM thường qua loa, chiếu lệ

2.2.3. Thục trạng về chuyên môn nghiệp vụ của Cán bộ quản lý trường

trung học cơ sở về công tác quản lý hoạt động tổ chuyên môn.

Trước hết là do công tác QL, chỉ đạo còn hạn chế

động một cách khoa học và hiệu quả.

Một bộ phận cán bộ QLGD chưa được đào tạo cơ bản và đồng bộ vềkiến thức QL, lý luận chính trị và còn thiếu kinh nghiệm, chậm đổi mới tưduy và phương thức QL; công tác tham mưu kém hiệu quả

2.2.4. Thực trạng về hoạt động Tố chuyên môn trường trung học

huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa.

Thực tế cho thấy những nhà trường có phong trào chuyên môn mạnhđều rất chú trọng đến sinh hoạt chuyên môn ở các tổ Tuy nhiên hiện nay, một

số trường TCM có họp nhưng không bàn về chuyên môn mà chỉ bàn hànhchính, sự vụ

Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên nhưng trước hết phải kêđến nhận thức của CBQL các trường Sẽ không có những buổi sinh hoạtchuyên môn hiệu quả nếu HT không say mê vói chuyên môn, PHT, thậm chí

cả TTCM thích “chỉ đạo tầm xa” hơn làm những công việc cụ thể

- Hồ sơ họp tổ của một số trường còn sơ sài, TTCM chưa quan tâm vàđầu tư thời gian cho việc xây dựng các loại kế hoạch, các hồ sơ theo dồi đánhgiá GV ; Nội dung sinh hoạt còn mang nặng tính hành chính, sự vụ, chưa có

kế hoạch mang tính tống thê và hiệu quả chưa cao Việc quản lý chưa sâu sátdẫn đến vẫn còn nhiều học sinh yếu

- Dự giờ thăm lớp Hoạt động này hầu hết được tiến hành trong các đợtthao giảng, hội thi của nhà trường theo kế hoạch chung, chưa có kế hoạch cụ

còn một số trường, phòng học đang xuống cấp nặng; hệ thống phòng chứcnăng, phòng học bộ môn hầu như chưa có; thiết bị giáo dục khá đầy đú nhưngchất lượng không cao, các thiết bị hiện đại có trang bị nhưng việc sử dụngchưa hiệu quả; việc xây dựng trường chuẩn quốc gia còn rất chậm.

- Một số CB, GV năng lực chuyên môn, kỹ năng sư phạm chưa đáp ứngkịp vói yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay, mặc dù bằng cấp đã trên chuẩn

2.3. Thực trạng quản lý hoạt động tô chuyên môn trường trung học cơ sở

huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa.

Được sự quan tâm lãnh - chỉ đạo của Huyện ủy Lang Chánh, sự chỉ đạosát sao, kịp thời của ủy ban nhân dân Huyện, Phòng GD&ĐT Lang Chánhcùng với sự đầu tư ngày càng nhiều kinh phí, csvc cho giáo dục nên gópphần thuận lợi trong công tác QL cũng như việc nâng cao chất lượng giáo dụccủa huyện nhà trong thời gian qua

2.3.1. Thực trạng công tác xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động tố

chuyên môn ở trường trung học cơ sở huyên Lang Chánh.

Việc xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động TCM lâu nay nhìn chungHiệu trưởng các trường trong huyện còn bỏ ngỏ, chưa quan tâm lắm đến việcxây dựng kế hoạch hoạt động của tố như thế nào; việc kiêm tra hồ sơ sổ sáchchưa thường xuyên và kịp thời, hình thức kiểm tra còn sơ sài, qua loa; TTCMthì chưa được qua đào tạo, chưa được tập huấn về công tác QL của TTCM;một số TTCM cũng chưa có nhiều kinh nghiệm trong công tác quản lý tổ Từ