Phân tích thủ tục xử lý kỷ luật công chức

LUẬT HÀNH CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI Lớp N07 – TL1 Đề số Đề cao vai tròn kỷ luật, quốc lệnh thang 01 / 1946 Chủ Tịch Hồ Chí Minh nêu rõ: “Trong bước thưởng phạt phải nghiêm minh nhân dân yên ổn , kháng chiến thắng lợi, kiến quốc thành công” Và “ phải nâng cao kỷ luật, giữ vững kỷ luật, cán ưu khen thưởng Những người làm trái luật phải phạt Nếu không thưởng khuyến khích Nếu phạt không giữ vững kỷ luật” Ở nước ta kỷ luật nói chung kỷ luật hành nói chung mang tính tự giác Tuy nhiên nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, Cán bộ, công chức máy nhà nước có nhiều biểu vi phạm Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X rõ “một phận cán bộ, đảng viên, kể số cán chủ chốt cấp yếu phẩm chất, lực tinh thần trách nhiệm, vừa thiếu tiên phong, gương mẫu, vừa không đủ trình độ, lực hoàn thành nhiệm vụ” Để xử phạt hình thức kỷ luật công chức cần phải tuân theo thủ tục định Vì em lựa chọn đề số 9: “Phân tích thủ tục xử lý kỷ luật công chức’’ Trình tự thủ tục kỷ luật công chức quy định nghị định 35/ 2005/ NĐ – CP thông tư số 03/2006 TT – BNV hướng dẫn thi hành NĐ 35 với nội dung sau: Xác định trách nhiệm xử lí kỷ luật : Người giao thẩm quyền xử lí công chức thời hiệu quy định bị xử lí kỷ luật từ khiển trách cách chức 2.Tạm giam điều chỉnh công tác trường hợp công chức vi phạm kỷ luật nghiêm trọng Theo điều 81 luật cán bộ, công chức “1.Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý cán công chức định tạm đình công tác thời gian xem xét, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, để cán bộ, công chức tiếp tục làm việc gây khó khăn cho việc xem xét, xử lý Thời hạn tạm đình công tác không 15 ngày, trường hợp cần thiết kéo dài them tối đa không 15 ngày; cán bộ, công chức bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử thời gian tạm giữ, tạm giam tính thời gian nghỉ việc có lý do; hết thời hạn tạm đình công tác cán bộ, công chức không bị xử lý kỷ luật tiếp tục bố trí làm việc vị trí cũ 2.Trong thời gian bị tạm đình công tác bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử, cán bộ, công chức hưởng lương theo quy định Chính phủ’’ Thành lập hội đồng kỷ luật trình xử lí kỷ luật Vũ Hải Yến - 352352 LUẬT HÀNH CHÍNH Lớp N07 – TL1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI Đề số Việc thành lập hội đồng kỷ luật quy định điều 11 NĐ 35 /2005 / NĐ- CP : “hội đồng kỷ luật người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền thành lập, thực nhiệm vụ tư vấn cho người có thẩm quyền việc áp dụng hình thức kỷ luật phù hợp với vi phạm cán bộ, công chức Hội đồng kỷ luật làm việc theo quy định NĐ tự giải tán sau hoàn thành nhiệm vụ” Theo điều nghị định số 97/1998/NĐ-CP phủ quy định; 1.Khi xử lý kỉ luật công chức thiết phải thành lập hội đồng kỷ luật 2.Khi họp hội đồng kỷ luật phải có mặt đương Trong trường hợp đương vắng mặt phải có lý đáng Nếu đương vắng mặt lần triệu tập hội đồng kỷ luật họp xem xét khiến nghị hình thức kỷ luật 3.Thời hiệu để xử lý vi phạm kỷ luật tối đa la tháng kể từ ngày phát vi phạm; trường hợp việc vi phạm có tình tiết phức tạp cần có thời gian để điều tra,xác minh kéo dài thời hiệu không tháng (trừ trường hợp quy định khoản điều nghị định này) Thành phần hội đồng kỷ luật gồm : 1) Chủ tịch hội đồng người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị; 2) Một ủy viên hội đồng đại diện ban chấp hành công đoàn cấp; 3) Một ủy viên hội đồng đại diện cán bộ, công chức phận công tác có người vi phạm kỷ luật ( tập thể cán bộ, công chức phận cử ) ; 4) ủy viên hội đồng người trực tiếp quản lý hành chuyên môn nghiệp vụ người vi phạm kỷ luật; 5) Một ủy viên hội đồng người phụ trách tổ chức cán quan, tổ chứ, đơn vị có người vi phạm Việc lựa chọn thành viên hội đồng kỷ luật trình tự họp hội đồng kỷ luật theo quy định khoản 2,3,4 điều 11 16 luật cán công chức 2008 Việc sử lí tuân theo quy trình quy định điều thông tư 03/2006 /TT- BNV quy định : Cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật hội đồng kỷ luật gửi giấy báo triệu tập chước hội đồng kỷ luật họp ngày làm việc Trường hợp cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật không chịu làm kiểm điểm tự nhận hình thức kỷ luật không đền dự kiểm điểm theo giấy triệu tập quan, tổ chức, đơn vị người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị tổ chức họp để tiến hành kiểm điểm người vi phạm kỷ luật chước đơn vị Đối với cán bộ, công chức tự ý bỏ việc quan gửi giấy triệu tập lần mà mặt, hội đồng kỷ luật họp sem xét kiến nghị hình thức kỷ luật theo quy đinh… Vũ Hải Yến - 352352 LUẬT HÀNH CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI Lớp N07 – TL1 Đề số Lựa chọn hình thức kỷ luật định kỷ luật - Việc áp dụng hình thức kỷ luật theo điều 79 Luật công chức: Công chức vi phạm quy định luật quy định khác páp luật có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật sau đây: a) khiển trách b) Cảnh cáo c) Hạ bậc lương d) Giáng chức đ) Cách chức e) Buộc việc 2.Việc giáng chức, cách chức áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý 3.Công chức bị tòa án kết án phạt tù mà không hưởng án treo đương nhiên bị buộc việc kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật; Công chức lãnh đạo, qản lý phạm tội bị tòa án kết án án, định có hiệu lực pháp luật đương nhiên giữ chức vụ bổ nhiệm - Việc định kỷ luật theo khoản điều 20 định kỷ luật nghị định 34/2011/NĐ-CP xử lí kỷ luật công chức Trình tự định kỷ luật a.) thời gian 05 ngày làm việc, kể từ ngày kiểm tra họp, hội đồng phải có kiến nghị việc xử lí kỷ luật văn bản( kèm theo biên họp hội đồng kỷ luật hồ sơ xử lí kỷ luật) gửi người có thẩm quyền xử lí kỷ luật quy đinh điều 15 NĐ này; b.) Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn kiến nghị hội đồng kỷ luật trường hợp thành lập hội đồng kỷ luật biên họp kiểm điểm quan, tổ chức quy định khoản khoản nghị định điều 16 NĐ trường hợp không thành lập hội đồng kỷ luật người có thẩm quyền xử lý kỷ luật định kỷ luật kết luận công chức không vi phạm pháp luật c.) Trường hợp có tình tiết phức tạp người có thẩm quyền xử lí kỷ luật định kéo dài thời hạn xử lí kỷ luật khoản điều NĐ chịu trách nhiệm định Thi hành định kỷ luật Theo khoản điều 20 định kỷ luật phải nghi rõ thời điểm có hiệu lực thi hành, chấm dứt hiệu lực quy định kỷ luật theo khoản điều 20 nghị định sau 12 tháng kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực, Vũ Hải Yến - 352352 LUẬT HÀNH CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI Lớp N07 – TL1 Đề số công chức không tiếp tục có hành vi vi phạm đến mức phải xử lí kỷ luật định kỷ luật chấm dứt hiệu lực mà không cần phải có văn việc chấm dứt hiệu lực theo khoản khoản điều 82 quy định: “Cán bộ, công chức bị khiển trách cảnh cáo thời gian nâng lương bị kéo dài 06 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; bị giáng chức, cách chức thời gian nâng lương bị kéo dài 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực Cán bộ, công chức bị kỷ luật từ khiển trách đến cách chức không thực việc nâng nghạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm thời hạn 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; hết thời hạn này, cán bộ, công chức không vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật tiếp tục thực nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm theo quy định pháp luật” Qua cho ta thấy việc xử lý kỷ luật có ý nghĩa vô quan trọng việc quản lý hành nhà nước bảo đảm nâng cao hiệu làm việc.Thủ tục xử lý kỷ luật công chức thực theo trình tự định Như xử lý kỷ luật công chức cần phải xem xét hành vi vi phạm mức độ để xử lý kỷ luật dúng để tiến hành xử phạt từ khiển trách đến cảnh cáo Vũ Hải Yến - 352352 ... 20 định kỷ luật phải nghi rõ thời điểm có hiệu lực thi hành, chấm dứt hiệu lực quy định kỷ luật theo khoản điều 20 nghị định sau 12 tháng kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực, Vũ Hải Yến - 3 523 52. .. trình tự họp hội đồng kỷ luật theo quy định khoản 2, 3,4 điều 11 16 luật cán công chức 20 08 Việc sử lí tuân theo quy trình quy định điều thông tư 03 /20 06 /TT- BNV quy định : Cán bộ, công chức vi phạm... lực pháp luật đương nhiên giữ chức vụ bổ nhiệm - Việc định kỷ luật theo khoản điều 20 định kỷ luật nghị định 34 /20 11/NĐ-CP xử lí kỷ luật công chức Trình tự định kỷ luật a.) thời gian 05 ngày làm