Đang tải... (xem toàn văn)
Quy định thẩm quyền và thủ tục xử lý kỷ luật trong tổ chức Công đoàn tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đ...
1. Những điểm mới về người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính Khác với việc xét xử các hành vi phạm tội mà ở đó thẩm quyền thực hiện công việc này được giao cho một cơ quan duy nhất là tòa án thực hiện, việc xử phạt vi phạm hành chính được giao cho nhiều cơ quan, cán bộ có thẩm quyền khác nhau thực hiện. Theo quy định của pháp luật, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính thuộc về các cơ quan, cá nhân sau: Ủy ban nhân dân các cấp; Cơ quan công an nhân dân; Bộ đội biên phòng; Cơ quan cảnh sát biển; Cơ quan hải quan; Cơ quan kiểm lâm; Cơ quan thuế; Cơ quan quản lí thị trường; Cơ quan thanh tra chuyên ngành; Giám đốc cảng vụ hàng hải, giám đốc cảng vụ đường thủy nội địa, giám đốc cảng vụ hàng không; Tòa án nhân dân và cơ quant hi hành án dân sự; Cục trưởng cục quản lí lao động nước ngoài, chủ tịch hội đồng cạnh tranh, thủ trưởng cơ quan quản lí cạnh tranh; Ủy ban chứng khoán. Đồng thời pháp luật cũng quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính cụ thể của mỗi cán bộ có thẩm quyền xử phạt trong các cơ quan này. Cần lưu ý rằng mức phạt tiền mà pháp luật quy định cho những người có thẩm quyền xử phạt như trên là mức phạt cho một hành vi vi phạm hành chính. Tuy nhiên trong các văn bản pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính được ban hành trước Pháp lệnh xử lí vi phạm hành chính năm 2002 điều này không được quy định rõ ràng. Vì vậy trong nhiều trường hợp đã xảy ra nhưng tranh luận xung quanh trường hợp tổ chức, cá nhân thực hiện đồng thời nhiều vi phạm hành chính một lúc và mức phạt tiền tổng hợp đối với các cá nhân, tổ chức này vượt quá mức mà pháp luật quy định cho thẩm quyền của người xử phạt. Về nguyên tắc, nếu tất cả các vi phạm đó đều thuộc thẩm quyền xử phạt của người có thẩm quyền thì dù mức phạt tổng hợp có lớn hơn mức quy định cho thẩm quyền của người xử phạt, vụ việc đó vẫn thuộc thẩm quyền xử phạt của người này. Trường hợp nếu có một vi phạm hành chính mà mức phạt tiền được pháp luật quy định vượt quá thẩm quyền của người xử phạt thì vụ việc đó phải chuyển cho người khác có thẩm quyền xử phạt. 2. Những điểm mới trong nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính Để khắc phục việc thiếu tính rõ ràng trong các quy định về thẩm quyền xử phạt như đã phân tích ở trên và bảo đảm cho việc thực hiện đúng thẩm quyền xử phạt, Điều 42 Pháp lệnh xử lí TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 493/QĐ-TLĐ Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2017 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH THẨM QUYỀN VÀ THỦ TỤC XỬ LÝ KỶ LUẬT TRONG TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN ĐOÀN CHỦ TỊCH TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM Căn Luật Công đoàn số 12/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012; Căn Điều lệ Công đoàn Việt Nam; Căn Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn họp vào ngày 05-01- 2017; Theo đề nghị Ủy ban Kiểm tra Tổng Liên đoàn, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định "Quy định thẩm quyền thủ tục xử lý kỷ luật tổ chức công đoàn" Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, công đoàn ngành trung ương, công đoàn Tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn, ban, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn, công đoàn cấp có trách nhiệm thi hành Quyết định./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Các đ/c Uỷ viên ĐCT TLĐ; - Lưu UBKT VP TLĐ QUY ĐỊNH THẨM QUYỀN VÀ THỦ TỤC XỬ LÝ KỶ LUẬT TRONG TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN (Ban hành kèm theo Quyết định số 493/QĐ-TLĐ ngày 09 tháng năm 2017 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng 1- Quy định quy định thẩm quyền thủ tục xử lý kỷ luật tổ chức, tập thể ban chấp hành, ban thường vụ, ủy ban kiểm tra, cán công đoàn giữ chức vụ bầu cử bổ nhiệm vi phạm Điều lệ, nghị quyết, thị, quy định công đoàn, quy định Đảng pháp luật Nhà nước Trường hợp vi phạm chưa có Quy định vào quy định Đảng, pháp luật Nhà nước để xem xét xử lý kỷ luật cho phù hợp 2- Cán vi phạm trình đảm nhiệm, sau chuyển công tác, nghỉ việc nghỉ hưu phát vi phạm phải xem xét, kết luận; vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật phải tiến hành kỷ luật theo quy định Công đoàn, quy định Đảng, pháp luật Nhà nước nội dung nêu Quy định 3- Đối với cán công đoàn chuyên trách không giữ chức vụ giữ chức vụ bổ nhiệm vi phạm kỷ luật thực theo Luật Cán công chức Luật Viên chức 4- Đối với viên chức (hợp đồng lao động) thuộc đơn vị nghiệp, đơn vị kinh tế công đoàn thực theo Luật Viên chức quy định Nhà nước xử lý kỷ luật Điều Nguyên tắc xử lý kỷ luật 1- Tất cán bình đẳng trước kỷ luật công đoàn Cán cương vị, lĩnh vực công tác nào, vi phạm kỷ luật phải xem xét, xử lý kỷ luật nghiêm minh 2- Việc thi hành kỷ luật cán vi phạm phải thực nguyên tắc, thủ tục thẩm quyền theo quy định công đoàn Việc xem xét, xử lý kỷ luật phải khẩn trương, không để chậm trễ, kéo dài, gây khó khăn cho việc kiểm tra, xác minh, kết luận, xử lý Khi tổ chức công đoàn có thẩm quyền định kỷ luật phải công bố trao định cho đối tượng vi phạm Chương II THẨM QUYỀN XỬ LÝ KỸ LUẬT Điều Thẩm quyền đề nghị xử lý kỷ luật 1- Cán vi phạm kỷ luật thuộc công đoàn cấp ban thường vụ (nơi ban thường vụ ban chấp hành) công đoàn cấp xét đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét định xử lý kỷ luật 2- Cán công đoàn phận, tổ công đoàn vi phạm kỷ luật công đoàn phận tổ công đoàn xét đề nghị xử lý kỷ luật 3- Tập thể ban thường vụ, ủy ban kiểm tra công đoàn cấp vi phạm kỷ luật ban chấp hành cấp xét đề nghị xử lý kỷ luật 4- Đối với tập thể Đoàn Chủ tịch, tập thể Ủy ban Kiểm tra Tổng Liên đoàn, Ủy viên Ban Chấp hành, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Tổng Liên đoàn Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn xét đề nghị xử lý kỷ luật Điều Thẩm quyền xử lý kỷ luật Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn xử lý kỷ luật đối với: a) Tập thể Đoàn Chủ tịch, tập thể ủy ban Kiểm tra Tổng Liên đoàn; b) Ủy viên Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Tổng Liên đoàn; c) Tập thể ban chấp hành Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, công đoàn ngành trung ương, công đoàn Tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn 2- Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn xử lý kỷ luật đối với: a) Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, Công đoàn ngành trung ương, Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn ủy viên Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn; b) Tập thể ban thường vụ, tập thể ủy ban kiểm tra Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, công đoàn ngành trung ương, công đoàn Tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn 3- Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn xử lý kỷ luật đối với: Phó chủ tịch, ủy viên ban thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, công đoàn ngành trung ương, công đoàn Tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn 4- Ủy ban Kiểm tra Tổng Liên đoàn xử lý kỷ luật đối với: a) Ủy viên ban chấp hành Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, công đoàn ngành trung ương, công đoàn Tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn; b) Ủy viên ủy ban kiểm tra Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, công đoàn ngành trung ương, công đoàn Tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn Điều Thẩm quyền xử lý kỷ luật Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, công đoàn ngành trung ương, công đoàn Tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn 1- Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, công đoàn ngành trung ương, công đoàn Tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn xử lý kỷ luật đối với: a) Tập thể ban chấp hành công đoàn cấp trực tiếp sở; b) Tập thể ban chấp hành công đoàn sở trực thuộc 2- Ban thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, công ...Đề Bài: Đánh giá tính hợp lí qui định hành thẩm quyền thủ tục xử phát vi phạm hành Đặt vấn đề Xử phạt vi phạm hành hoạt động áp dụng pháp luật hành chính, trình quan nhà nước, người có thẩm quyền vào quy định pháp luật hành, tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân người vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ… để ban hành định xử phạt Tuy nhiên, để đạt mục đích xử phạt vi phạm hành quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành nói chung thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành nói riêng phải thực phù hợp với thực tế Nội dung Một số khái niệm: a Vi phạm hành xử phạt vi phạm hành chính: Vi phạm hành định nghĩa cách gián tiếp khoản 2, Điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2008) sau: “Xử phạt vi phạm hành áp dụng cá nhân, quan, tổ chức (Sau gọi chung cá nhân, tổ chức) có hành vi cố ý vô ý vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt” Xử phạt vi phạm hành hoạt động chủ thể có thẩm quyền, vào quy đinh pháp luật hành, định biện pháp xử phạt hành biện pháp cưỡng chế hành khác (trong trường hợp cần thiết) tổ chức, cá nhân vi phạm hành b Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính: Có vi phạm hành theo quy định pháp luật phải bị xử phạt hành Tuy nhiên, quan nào, chức danh cho quan quản lý thuộc máy nhà nước quyền nhân danh nhà nước để phán xét định xử phạt vi phạm hành cá nhân, quan, tổ chức Cơ sở pháp lý vấn đề quy định chương IV Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2008) c Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính: Thủ tục xử phạt vi phạm hành quy định chương VI Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002 Pháp lệnh quy định hai loạit hủ tục: thủ tục đơn giản thủ tục lập biên Thủ tục đơn giản loại thủ tục áp dụng trường hợp xử phạt vi phạm hành hình thức phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 10000 đồng đến 200000 nghìn đồng Thủ tục lập biên áp dụng vi phạm tương đối nghiêm trọng mà hành vi vi phạm quy định mức phạt tiền từ 200.000 đồng trở lên Đánh giá tính hợp lý pháp luật thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành chính: a Tính hợp lý pháp luật thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính: * Điểm hợp lý: Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành quy định nhiều văn pháp luật khác Luật, Pháp lệnh, Nghị định Nhưng vấn đề quy định chủ yếu Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2008) Tại Chương IV Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2008) quy định có 75 chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành (XPVPHC) Có thể nói, Pháp lệnh ban hành tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc xử phạt vi phạm hành nói chung thẩm quyền xử phạt vi phạm hành nói riêng Các nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt Pháp lệnh xác định rõ ràng hơn, quy định thẩm quyền xử phạt áp dụng thống thực tiễn thi hành, có ý nghĩa lớn việc đấu tranh phòng chống vi phạm hành Thể hiện: Thứ nhất, pháp lệnh quy định tăng thẩm quyền phạt tiền cho chức danh sở nhằm thực chủ trương phân cấp mạnh cho sở thực xử lý vi phạm hành chính, đồng thời quy định tăng thẩm quyền phạt tiền cho chức danh thuộc quan chuyên ngành nhằm khắc phục tình trạng thực tế vụ việc bị dồn đẩy lên cấp ủy ban nhân dân cấp nhiều, dẫn đến tình trạng tải ùn tắc xử phạt vi phạm hành năm qua Ngoài ra, nói chung chức danh có thẩm quyền xử phạt tăng thẩm quyền phạt tiền xuất phát từ thực tế yêu cầu đấu tranh phòng chống vi phạm hành lĩnh vực cụ thể Thứ hai, bổ sung số chức danh có thẩm quyền xử phạt Ví dụ: Cảnh sát biển, Giám đốc cảng vụ hàng hải, Giám đốc cảng vụ hàng không, giám đốc cảng vụ Đường thủy nội địa,… Việc bổ sung chức danh phù hợp với yêu cầu thực tiễn thi hành pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Thứ ba, bổ sung thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt trục xuất cho Bộ trưởng Bộ Công an để áp dụng với người nước Bởi thực tế, không trường hợp người nước có hành vi vi phạm hành việc buộc họ dời khỏi nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần thiết Thứ tư, mức phạt tiền tối đa chủ thể đước áp dụng hiểu giới hạn mức phạt tiền hành vi cụ thể Cách hiểu xác định rõ nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt người thực nhiều hành vi thuộc A MỞ ĐẦU Xử phạt vi phạm hành dạng hoạt động áp dụng pháp luật hành chính, trình quan nhà nước, người có thẩm quyền vào pháp luật, tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân người vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ…để ban hành định xử phạt Các qui định XPVPHC có ý nghĩa quan trọng việc ngăn ngừa lạm quyền trình xử phạt, đảm bảo việc xử phạt tiến hành nhanh chóng, kịp thời, công minh, giúp việc XPVPHC theo trình tự định đạt hiệu cao Dưới đây, em xin làm rõ vấn đề “Đánh giá tính hợp lí quy định hành thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành chính” B NỘI DUNG I Một số khái niệm Vi phạm hành Vi phạm hành loại vi phạm pháp luật xảy phổ biến xã hội, hành vi cá nhân, tổ chức thực với lỗi cố ý vô ý, vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật bị xử phạt hành Xử phạt vi phạm hành Xử phạt vi phạm hành hoạt động chủ thể có thẩm quyền, vào quy định pháp luật hành, định áp dụng biện pháp xử phạt hành biện pháp cưỡng chế hành khác (trong trường hợp cẩn thiết, theo quy định phát luật) tổ chức, cá nhân vi phạm hành Thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành Thẩm quyền XPVPHC giới hạn mà pháp luật quy định cho chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Mỗi chủ thể có quyền xử phạt hành vi vi phạm hành định phạm vi nghĩa vụ, quyền hạn mình, phạm vi quyền hạn quyền xử phạt Thủ tục XPVPHC trình tự, cách thức tổ chức thực mà pháp luật quy định cho chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành II Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Những quy định chung xử phạt vi phạm hành a Các chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Căn vào pháp luật hành, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 (đã sửa đổi năm 2008), nghị định Chính phủ số văn khác quy định rõ chủ thể có thẩm quyền XPVPHC vùng Điều có nghĩa là, quan riêng lập với mục đích XPVPHC mà chủ thể có thẩm quyền XPVPHC quan quản lí nhà nước từ Trung ương đến địa phương, quan chuyên môn xác định cụ thể cho chức danh quan Mặt khác số chức danh quan tư pháp thi hành án có thẩm quyền XPVPHC Thẩm phán, Chủ tọa phiên tòa, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Chấp hành viên Trưởng quan thi hành án dân Cụ thể Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành hành (đã sửa đổi bổ sung năm 2008) quy định thẩm quyền xử phạt hành cho chủ thể sau: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp; người có thẩm quyền quan chuyên môn sau: công an nhân dân, đội biên phòng, cảnh sát biển, hải quan, kiểm lâm, thuế, quản lí thị trường, Thanh tra chuyên ngành, Ủy ban chứng khoán, Tòa án nhân dân quan thi hành án dân sự, Giám đốc cảng vụ hàng hải, Giám đốc cảng vụ đường thủy nội địa, Giám đốc cảng vụ hàng không, người đứng đầu quan đường thủy; đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan khác ủy quyền thực chức lãnh Việt nam nước ngoài, Cục trưởng cục quản lí lao động nước; Chủ tịch hội đồng cạnh tranh Thủ trưởng quan quản lí cạnh tranh Và chủ thể có phạm vi XPVPHC khác nhau, quy định Pháp lệnh XPVPHC năm 2002 (đã sửa đổi năm 2008) b Nguyên tắc xác định thẩm quyền (Điều 42 – Pháp lệnh XPVPHC năm 2002 – sửa đổi năm 2008 Điều 15 – nghị định 128/2008/NĐ-CP phủ) Với chủ thể quan quản lí hành nhà nước quan chuyên môn, thẩm quyền XPVPHC xác định dựa nguyên tắc: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành quy định điều từ Điều 31 đến Điều 40d Pháp lệnh xử lý vi phạm hành (bổ sung năm 2008) có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thuộc lĩnh vực, ngành quản lý Trong trường hợp vi phạm hành thuộc thẩm quyền xử phạt nhiều người, việc xử phạt người thụ lý thực Thẩm quyền xử phạt người quy định điều từ Điều 28 đến Điều 40d Pháp lệnh xử lý vi phạm hành (bổ sung năm 2008) thẩm quyền áp dụng hành vi vi phạm hành Trong trường hợp phạt tiền, thẩm quyền xử phạt xác định vào mức tối đa khung tiền phạt quy định hành vi vi phạm cụ thể 3 Trong trường hợp xử phạt người thực nhiều hành vi vi phạm hành thẩm quyền xử phạt xác định theo nguyên tắc sau đây: a) Nếu hình thức, mức xử phạt quy định hành vi thuộc thẩm quyền người xử phạt, thẩm quyền xử phạt thuộc người đó; b) Nếu hình Bài tập lớn học kì SV: Đỗ Thị Bích Ngọc Mở đầu Hiện nay, vi phạm pháp luật diễn ngày tinh vi phức tạp đặc biệt vi phạm hành Do đó, việc xử phạt vi phạm hành ngày trở nên khó khăn Để phát đảm bảo xử lí vi phạm hành cách nhanh chóng, kịp thời, không bỏ sót hành vi vi phạm cần có hệ thống pháp luật quy định cụ thể rõ ràng vấn đề Trong đó, việc xác định thẩm quyền thủ tục xử lí vi phạm hành yếu tố quan trọng, đảm bảo hiệu giải vi phạm hành Vì vậy, viết em xin trình bày đề tài: “Đánh giá tính hợp lý quy định hành thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành chính” Nội dung I Tìm hiểu chung Khái niệm vi phạm hành Pháp luật hành chưa đưa khái niệm rõ ràng VPHC thông qua việc đề cập gián tiếp qua Pháp lệnh xử lí vi phạm hành 2002 pháp lệnh xử lí vi phạm hành 1995 Theo điều pháp lệnh xử lí VPHC năm 2002 sửa đổi bổ sung năm 2008 (sau gọi tắt pháp lệnh xử lí VPHC) VPHC hành vi “cá nhân, quan, tổ chức (sau gọi chung cá nhân, tổ chức) có hành vi cố ý vô ý vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt hành chính” Môn Luật Hành Chính Việt Nam Bài tập lớn học kì SV: Đỗ Thị Bích Ngọc Quy định pháp luật hành thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành 2.1.Quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Thẩm quyền xử lí VPHC khả áp dụng biện pháp xử lí hành giới hạn định cho cá nhân tổ chức Thẩm quyền xử lí VPHC chủ thể xác định quyền hạn mà pháp luật quy định cho chủ thể áp dụng biện pháp xử lí với mức độ xác định cụ thể Thẩm quyền xử phạt VPHC giao chủ yếu cho quan quản lí nhà nước Pháp lệnh xử lí vi phạm hành 2002 chương IV giao cho chủ thể có quyền xử phạt vi phạm : - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp ( từ điều 28 đến điều 30 pháp lệnh xử lí VPHC) - Các quan công an nhân dân (Điều 31) - Bộ đội biên phòng (Điều 32) - Cơ quan cảnh sát biển( Điều 33) - Cơ quan hải quan (Điều 34) - Cơ quan kiểm lâm (Điều 35) - Cơ quan thuế (Điều 36) - Cơ quan quản lí thị trường (Điều 37) - Cơ quan tra chuyên ngành (Điều 38) - Giám đốc cảng vụ hàng hải, thuỷ nội địa, hàng không (Điều 39) - Toà án nhân dân cấp quan thi hành án dân (điều 40) Pháp lệnh xử lý VPHC quy định cách liệt kê chức danh có thẩm quyền xử phạt, với chức danh cụ thể, Pháp lệnh quy định rõ hình thức, mức xử phạt biện pháp cưỡng chế khác mà chủ thể áp dụng xử phạt vi phạm hành Pháp lệnh xử lí VPHC quy định rõ nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành (Điều 42) Môn Luật Hành Chính Việt Nam Bài tập lớn học kì SV: Đỗ Thị Bích Ngọc 2.2.Quy định thủ tục xử phạt vi phạm hành Thủ tục hành loại quy phạm pháp luật quy định trình tự thời gian, không gian thực thẩm quyền định máy Nhà nước, cách thức giải công việc quan Nhà nước mối quan hệ với quan, tổ chức cá nhân công dân Thủ tục xử phạt VPHC quy định chủ yếu chương VI pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002 sửa đổi bổ sung năm 2008 Pháp lệnh xử lí VPHC quy định loaị thủ tục thủ tục đơn giản thủ tục có lập biên - Nếu xem xét thấy vi phạm cá nhân tổ chức bị phạt mức cảnh cáo phạt tiền đến 200000 đồng người có thẩm quyền xử phạt định xử phạt chỗ mà không cần phải lập biên hành vi vi phạm hành - Nếu thấy vi phạm cá nhân tổ chức bị phạt tiền mức từ 200000 đồng trở lên người có thẩm quyền xử phạt phải thực việc xử phạt theo trình tự thủ tục quy định điều 55, 56, 57 Pháp lệnh xử lí VPHC II Đánh giá tính hợp lí quy định hành thẩm thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành Tính hợp lí quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Qua tìm hiểu nhận thấy vài điểm tích cực quy định thẩm quyền xử phạt VPHC sau: Thứ nhất: Việc Pháp lệnh năm 2002 sửa đổi năm 2007,2008 tập trung giao quyền xử phạt vi phạm hành cho quan hành (người có thẩm quyền) hợp lý Hơn nữa, vi phạm hành xảy tất lĩnh vực đời sống xã hội, mà địa bàn nào, dù cấp sở có diện quan quản lý Nhờ mà quan có điều kiện phát xử lý kịp thời vi phạm hành Môn Luật Hành Chính Việt Nam Bài tập lớn học kì SV: Đỗ Thị Bích Ngọc Việc quy định quan có thẩm quyền áp dụng chế tài xử phạt hành đa dạng, tất lĩnh vực, cấp quản lí, tránh tình trạng xử lí không xủê, tạo điều kiện thuận lợi cho việc ... luận, xử lý Khi tổ chức công đoàn có thẩm quy n định kỷ luật phải công bố trao định cho đối tượng vi phạm Chương II THẨM QUY N XỬ LÝ KỸ LUẬT Điều Thẩm quy n đề nghị xử lý kỷ luật 1- Cán vi phạm kỷ. .. bị xử lý kỷ luật có quy n khiếu nại định kỷ luật theo quy định xử lý kỷ luật cán công chức Luật Khiếu nại, chưa tổ chức công đoàn có thẩm quy n giải phải chấp hành nghiêm định kỷ luật công bố... công đoàn sở Điều Thẩm quy n xử lý kỷ luật công đoàn sở 1- Ban chấp hành công đoàn sở xử lý kỷ luật ủy quy n cho ban thường vụ công đoàn sở xử lý kỷ luật đối với: Tập thể ban chấp hành công đoàn