Một số giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại công ty cổ phần đầu tư phát triển đông đô

Thụng tin chung .... Ngành ngh kinh doanh ...

Trường đại học thuỷ lợi

- -

MộT Số GIảI PHáP NÂNG CAO NĂNG LựC QUảN Lý Dự áN

ĐầU TƯ XÂY DựNG CÔNG TRìNH TạI CÔNG TY Cổ PHầN

L I TÁC GI

Lu n v n th c s k thu t chuyên ngành Qu n lý xây d ng v i đ tài:

“M t s gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u t xây d ng công trình t i Công ty C ph n đ u t phát tri n ông ô” đ c hoàn thành v i s

giúp đ nhi t tình, hi u qu c a phòng ào t o H & S H, khoa công trình cùng các th y, cô giáo, các b môn c a tr ng i h c Thu l i, b n bè đ ng nghi p, c quan và gia đình

Tác gi xin bày t lòng bi t n sâu s c t i th y giáo TS D ng c

Ti n đã tr c ti p t n tình h ng d n, c ng nh cung c p tài li u, thông tin khoa h c c n thi t cho lu n v n này

Tác gi xin chân thành c m n: Phòng ào t o H & S H, khoa công trình, các th y giáo, cô giáo đã tham gia gi ng d y tr c ti p l p Cao h c 19 QLXD - T r ng i h c Thu l i Hà N i đã t n tình giúp đ và truy n đ t ki n

th c

Tác gi xin c m n gia đình, các b n bè đ ng nghi p đã h t s c giúp đ

v m i m t c ng nh đ ng viên khích l tinh th n và v t ch t đ tác gi đ t

đ c k t qu nh ngày hôm nay

Do còn nhi u h n ch v trình đ chuyên môn, c ng nh th i gian có

h n, nên trong quá trình làm lu n v n tác gi không tránh kh i sai sót, tác gi mong mu n ti p t c nh n đ c ch b o c a các th y, cô giáo và s góp ý c a các b n bè đ ng nghi p, đ tác gi hoàn thi n h n n a ki n th c c a mình

Hà N i, tháng 5 n m 2013

Tác gi

Nguy n Minh T c

I Tính c p thi t c a đ tài 1

II M c đích c a đ tài 1

III Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài 1

IV i t ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài 2

V Cách ti p c n và ph m vi nghiên c u 2

VI K t qu d ki n đ t đ c 2

VII K t c u lu n v n 2

CH NG 1. C S LÝ LU N VÀ CÁC QUY NH CHUNG V QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH 4

1.1. Khái ni m đ u t và các ho t đ ng đ u t 4

1.1.1. Khái ni m 4

1.1.2. Các lo i đ u t 4

1.2. D án đ u t xây d ng công trình 6

1.2.1. D án đ u t 6

1.2.2. D án đ u t xây d ng công trình 8

1.3. Qu n lý d án đ u t xây d ng công trình 13

1.3.1. Khái ni m qu n lý d án 13

1.3.2. M c tiêu c a qu n lý d án 15

1.3.3. Các l nh v c qu n lý d án 17

1.3.4. Các hình th c qu n lý d án 27

1.3.5. N i dung qu n lý d án 28

K t lu n Ch ng 1 30

CH NG 2. KHÁI QUÁT V CÔNG TY CP TXDPT ÔNG Ô VÀ TH C TR NG QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH 31

2.1. Khái quát v Công ty 31

2.1.1. Thông tin chung 31

2.1.2. Ngành ngh kinh doanh 31

2.1.3. Quá trình phát tri n c a công ty 31

2.1.4. K t qu s n xu t kinh doanh c a Công ty t n m 2009 đ n nay 32

2.2. c đi m c c u t ch c và phân công lao đ ng c a công ty 32

2.2.1. c đi m c c u t ch c 32

2.2.2. Phân công lao đ ng 36

2.3. c đi m các d án và th c tr ng công tác qu n lý d án 37

2.3.1. c đi m các d án xây d ng t i công ty 37

2.3.2. Hình th c qu n lý d án 38

2.3.3. Th c tr ng công tác qu n lý d án 40

2.4. Công tác qu n lý d án v i d án “C i t o, nâng c p đ ng 23B – t Nhà máy n c B c Th ng Long đ n Ngh a trang Thanh T c” 46

2.4.1. Gi i thi u chung v d án 46

2.4.2. Th c tr ng công tác qu n lý theo chu k 49

2.4.3. Th c tr ng công tác qu n lý d án 53

2.5. ánh giá th c tr ng công tác qu n lý d án 59

2.5.1. Nh ng thành t u đ t đ c 59

2.5.2. Nh ng v n đ còn t n t i 60

K t lu n ch ng 2 64

CH NG 3. M T S GI I PHÁP NÂNG CAO N NG L C QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH 65

3.1. Ph ng h ng phát tri n, nh ng thu n l i và khó kh n c a công ty trong th i gian t i 65

3.1.1. Ph ng h ng phát tri n công ty 65

3.1.2. Nh ng thu n l i và khó kh n c a công ty trong th i gian t i 65

3.2. Các gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý d án 67

3.2.1. Xây d ng c u trúc qu n lý d án 67

3.2.2. Quy trình qu n lý k ho ch ti n đ 70

3.2.3. Quy trình qu n lý ch t l ng công tác thi công t i công tr ng 71

K t lu n ch ng 3 75

K T LU N VÀ KI N NGH 76

TÀI LI U THAM KH O 77

DANH M C CÁC B NG BI U B ng 1-1: Các d án nhóm A 9

B ng 1-2: Các d án nhóm B 10

B ng 1-3: Các d án nhóm C 10

B ng 1-4: Quy trình th c hi n d án đ u t xây d ng công trình 11

B ng 1-5: N i dung d án đ u t xây d ng công trình 12

B ng 1-6: Các tình hu ng đánh đ i 16

B ng 2-1: B ng t ng h p s li u tài chính 32

B ng 2-2: Danh m c các công trình tiêu bi u đã và đang th c hi n 37

B ng 2-3: B ng đánh giá công tác thanh toán c a d án 58

DANH M C CÁC S , HÌNH V S đ 1-1: Chu trình qu n lý d án 15

S đ 1-2: M i quan h gi a th i gian, chi phí và k t qu 16

S đ 1-3: S đ qu n lý k ho ch d án 18

S đ 1-4: S đ qu n lý ph m vi d án 19

S đ 1-5: S đ qu n lý th i gian 20

S đ 1-6: S đ qu n lý chi phí 21

S đ 1-7: S đ qu n lý ch t l ng 22

S đ 1-8: S đ qu n lý ngu n nhân l c 23

S đ 1-9: S đ qu n lý thông tin 24

S đ 1-10: S đ qu n lý r i ro 25

S đ 1-11: S đ qu n lý đ u th u 26

S đ 1-12: Hình th c C T tr c ti p QLDA 27

S đ 1-13: Hình th c CN đi u hành d án 27

S đ 1-14: Hình th c chìa khóa trao tay 28

S đ 2-1: S đ t ch c công ty 33

Hình 2- 2: N ng l c cán bô k thu t 36

Hình 2-2: Thâm niên cán b k thu t công ty (t 4 n m - 20 n m) 36

S đ 2-2: S đ quá trình 39

S đ 2-3: Trình t l p k ho ch ti n đ d án 40

S đ 2-4: S đ quá trình 41

S đ 2-5: S đ nhân qu ph c v phân tích ch t l ng 45

S đ 2-6: Quy trình l a ch n nhà th u 51

S đ 2-7: S đ m c tiêu qu n lý d án 53

S đ 2-8: Công tác qu n lý d án 62

S đ 3-1: T ch c s p x p l i c c u các phòng ban c a đ n v 68

S đ 3-2: S đ c c u t ch c d án 69

S đ 3-2: Quy trình qu n lý k ho ch ti n đ d án 70

S đ 3-3: Quy trình qu n lý ch t l ng xây d ng công trình 72

N I DUNG LU N V N

M U

I Tính c p thi t c a đ tài

Ngành xây d ng cung c p cho xã h i nh ng nhu c u c b n nh nhà ,

đ ng xá, b nh vi n, tr ng h c, các trung tâm v n hóa ây là ngành không

Trong th i gian qua, v n đ qu n lý d án xây d ng đ đ m b o ch t

l ng cho các công trình xây d ng, v n đ an toàn lao đ ng, v sinh môi tr ng

và phòng ch ng cháy n là vân đ c p bách thu hút s quan tâm c a xã h i

Tr c th c tr ng đó, vi c xây d ng quy trình qu n lý d án đ u t xây d ng và

ch t l ng công trình, an toàn lao đ ng, v sinh môi tr ng và phòng ch ng cháy n đ i v i Công ty….tr nên c n thi t h n bao gi h t, nh m nâng cao

hi u qu đ u t các d án trong l nh v c xây d ng c ng nh uy tín c a Công ty

đ i v i các đ i tác Các quy trình này đ c ph bi n và áp d ng trong các phòng ban công ty và t t c các d án đang tri n khai

II M c đích c a đ tài

M c đích nghiên c u c a đ tài nh m nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u

t xây d ng công trình trên các tiêu chí nh ch t l ng, ti n đ a ra đ c s

đ dòng ch y quá trình th c hi n tri n khai d án, quy trình qu n lý ch t l ng,

và quy trình qu n lý ti n đ đ i v i các d án đ u t xây d ng công trình

III Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài

a Ý ngh a khoa h c: H th ng hóa c s lý thuy t, trình t , quy trình th c

hi n các h ng m c, trong vi c tri n khai, th c hi n qu n lý d án

b Ý ngh a th c ti n: Trên c s lý thuy t đã trình bày, lu n v n đi sâu vào

vi c t ng h p, phân tích các y u t đ i v i d án xây d ng công trình Trên c

s đó, đ a ra m t s gi i pháp nh m phát huy đ c các ngu n nhân l c, v t l c

s n có, đ m b o ti n đ c ng nh nâng cao ch t l ng s n ph m trong l nh v c xây d ng

IV i t ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài

i t ng nghiên c u là các d án xây d ng công trình t i công ty c ph n

đ u t phát tri n ông ô

Ph m vi nghiên c u t p trung vào các d án đ u t xây d ng công trình trong n c đ ng th i đi sâu vào quy trình qu n lý d án đ u t xây d ng

V Cách ti p c n và ph m vi nghiên c u

Ti p c n c s lý thuy t ph ng pháp tri n khai ch c n ng ch t l ng;

Ti p c n các th ch , pháp quy trong xây d ng;

Xác đ nh và phân tích các đ i t ng, y u t trong d án xây d ng a ra

m t s gi i pháp nh m nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u t xây d ng công trình Trong đó, chú tr ng xây d ng s đ dòng ch y quá trình th c hi n tri n khai d án, quy trình qu n lý ch t l ng, và quy trình qu n lý ti n đ đ i v i các d án đ u t xây d ng công trình

VII.K t c u lu n v n

− M đ u

− Ch ng 1: C s lý lu n, và các quy đ nh chung v qu n lý d án đ u t xây d ng công trình

− Ch ng 2: Gi i thi u t ng quan v Công ty C ph n đ u t xây d ng phát tri n ông ô

− Ch ng 3: M t s gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u t xây

d ng công trình

− K t lu n và ki n ngh

− Tài li u tham kh o

tr c ti p ho c gián ti p tái s n xu t gi n đ n và tái s n xu t m r ng các c s

v t ch t k thu t c a n n kinh t Xu t phát t ph m vi phát huy tác d ng c a các k t qu đ u t , có th có nh ng cách hi u khác nhau v đ u t

u t theo ngh a r ng là s hy sinh các ngu n l c hi n t i đ ti n hành các ho t đ ng nào đó nh m thu v cho ng i đ u t các k t qu nh t đ nh trong

t ng lai l n h n các ngu n l c đã b ra đ đ t đ c các k t qu đó Ngu n l c

có th là ti n, là tài nguyên thiên nhiên, là s c lao đ ng và trí tu Các k t qu

đ t đ c có th là s t ng thêm các tài s n tài chính, tài s n v t ch t, tài s n trí

tu và ngu n l c

u t theo ngh a h p ch bao g m nh ng ho t đ ng s d ng các ngu n

l c hi n t i nh m đem l i cho n n kinh t - xã h i nh ng k t qu trong t ng lai l n h n các ngu n l c đã s d ng đ đ t đ c các k t qu đó

T đây có khái ni m v đ u t nh sau “ u t là ho t đ ng s d ng các

ngu n l c tài chính, ngu n l c v t ch t, ngu n l c lao đ ng và trí tu đ s n

xu t kinh doanh trong m t th i gian t ng đ i dài nh m thu v l i nhu n và l i

qu n lý s d ng v n là m t ch th u t tr c ti p có th là đ u t trong

n c, đ u t c a n c ngoài t i Vi t Nam;

− u t gián ti p: là ph ng th c đ u t trong đó ch đ u t không tr c

ti p tham gia qu n lý v n đã b ra Trong đ u t gián ti p ng i b v n và

ng i qu n lý s d ng v n không ph i là m t ch th Lo i đ u t này còn

đ c g i là đ u t tài chính nh c phi u, ch ng khoán, trái khoán

− Cho vay (tín d ng): đây là hình th c d i d ng cho vay ki m l i qua lãi

su t ti n cho vay

1.1.2.2 Theo ngu n v n

− u t trong n c: u t trong n c là vi c b v n vào s n xu t kinh

doanh t i Vi t Nam c a các t ch c, công dân Vi t Nam, ng i Vi t Nam

đ nh c n c ngoài, ng i n c ngoài c trú lâu dài Vi t Nam u t trong n c ch u s đi u ch nh c a Lu t khuy n khích đ u t trong n c;

− u t n c ngoài t i Vi t Nam : u t tr c ti p c a n c ngoài t i Vi t

Nam, d i đây g i t t là đ u t n c ngoài, là vi c nhà đ u t n c ngoài

đ a vào Vi t Nam v n b ng ti n ho c b t k tài s n nào khác đ ti n hành các ho t đ ng đ u t theo quy đ nh c a Lu t đ u t n c ngoài t i Vi t Nam;

− u t ra n c ngoài: ây là lo i đ u t c a các t ch c ho c cá nhân c a

n c này t i n c khác

1.1.2.3 Theo tính ch t đ u t

− u t chi u r ng (đ u t m i): u t m i là đ u t đ xây d ng m i các

công trình, nhà máy, thành l p m i các Công ty, m các c a hàng m i,

d ch v m i c đi m c a đ u t m i là không ph i trên c s nh ng cái

hi n có phát tri n lên Lo i đ u t này đòi h i nhi u v n đ u t , trình đ công ngh và qu n lý m i Th i gian th c hi n đ u t và th i gian c n

ho t đ ng đ thu h i đ v n lâu, đ m o hi m cao;

− u t chi u sâu : ây là lo i đ u t nh m khôi ph c, c i t o, nâng c p,

trang b l i, đ ng b hoá, hi n đ i hóa, m r ng các đ i t ng hi n có Là

ph ng th c đ u t trong đó ch đ u t tr c ti p tham gia qu n tr v n đã

b ra, đòi h i ít v n, th i gian thu h i v n nhanh

− u t phát tri n c s h t ng: là ho t đ ng đ u t phát tri n nh m xây

d ng c s h t ng k thu t (giao thông v n t i, BCVT, đi n n c) và h

t ng xã h i (tr ng h c, b nh vi n, c s thông tin v n hoá)

− u t phát tri n công nghi p: xây d ng các công trình công nghi p

− u t phát tri n d ch v : nh m xây d ng các công trình d ch v …

+ Ph ng di n th i gian: V ph ng di n này d án là m t quá trình bao g m 3 giai đo n k ti p nhau và chi ph i nhau: Xác đ nh, nghiên c u và l p d án; giai đo n tri n khai d án; giai đo n khai thác d án

nh m đ t đ c nh ng k t qu & th c hi n đ c nh ng m c tiêu

nh t đ nh trong t ng lai

+ Xét trên góc đ qu n lý: d án đ u t là m t công c qu n lý vi c s

d ng v n, v t t , lao đ ng đ t o ra các k t qu tài chính, kinh t xã

h i trong m t th i gian dài

+ Xét trên góc đ k ho ch hoá: D án đ u t là m t công c th hi n

k ho ch chi ti t m t công cu c đ u t s n xu t, kinh doanh, phát tri n kinh t - xã h i, làm ti n đ cho các quy t đ nh đ u t và tài tr + Xét v m t n i dung: d án đ u t là t ng th các ho t đ ng c n thi t, đ c b trí theo m t k ho ch ch t ch v i l ch th i gian và

đ a đi m xác đ nh đ t o m i, m r ng ho c c i t o nh ng c s v t

ch t nh t đ nh nh m th c hi n nh ng m c tiêu nh t đ nh trong

t ng lai

1.2.1.2 S c n thi t ph i ti n hành đ u t theo d án

Các ho t đ ng đ u t th ng đòi h i m t s v n l n và v n này n m khê

đ ng trong su t th i quá trình th c hi n đ u t Ngoài ra, ho t đ ng đ u t là

ho t đ ng lâu dài, th i gian th c hi n đ u t , th i gian c n ho t đ ng đ thu h i

v n l n Do đó không tránh kh i s tác đ ng hai m t tích c c và tiêu c c c a các y u t không n đ nh v t nhiên, xã h i, chính tr , kinh t

Các k t qu và hi u qu c a quá trình th c hi n đ u t ch u nh h ng nhi u c a các y u t không n đ nh theo th i gian và không gian Không nh ng

th , các thành qu c a ho t đ ng đ u t có giá tr s d ng lâu dài Các thành qu

c a ho t đ ng đ u t là các công trình xây d ng s ho t đ ng ngay t i n i nó

đ c t o d ng nên đ m b o đ u t có hi u qu , tr c khi b v n ph i làm

t t công tác l p k ho ch Ngh a là ph i xem xét, đánh giá các khía c nh th

tr ng, kinh t k thu t, kinh t tài chính, đi u ki n môi tr ng xã h i, pháp lý liên quan Nh ng s đánh giá, tính toán, xem xét này đ u đ c th hi n trong

D án đ u t xây d ng công trình là d án b v n đ xây d ng m i, m

r ng, c i t o các công trình xây d ng nh m m c đích phát tri n, duy trì, nâng cao ch t l ng công trình ho c s n ph m d ch v trong m t th i h n nh t đ nh

“D án đ u t xây d ng công trình” còn là thu t ng chuyên ngành dùng

đ ch b n báo cáo nghiên c u kh thi trong các d án đ u t xây d ng công trình Theo ngh a này d án đ u t xây d ng công trình là t ng th các đ xu t

có liên quan đ n vi c b v n đ xây d ng m i, m r ng, c i t o nh ng công trình xây d ng nh m m c đích phát tri n, duy trì, nâng cao ch t l ng công trình ho c s n ph m d ch v trong m t th i h n nh t đ nh Bao g m ph n thuy t minh và thi t k c s

1.2.2.2 Phân lo i:

Có nhi u tiêu chí khác nhau đ phân lo i d án đ u t

− Xét theo ng i kh i x ng: d án cá nhân, d án t p th , qu c gia;

− Xét theo th i gian n đ nh: d án ng n h n, d án trung h n, d án dài h n;

− Xét theo quy mô d án: D án nhóm A, d án nhóm B, d án nhóm C Trên c s phân lo i d a trên tiêu chí chính là quy mô d án k t h p v i

vi c xem xét đ c đi m riêng c a t ng ngành và các k t qu c a d án cùng v i

t m quan tr ng c a chúng, Ngh đ nh 112/2006/N -CP ngày 29 tháng 9 n m

2006 v s a đ i, b sung m t s đi u ch nh c a ngh đ nh s 16/2005/N -CP

v qu n lý d án đ u t xây d ng công trình quy đ nh c th phân lo i các d án

đ u t xây d ng công trình g m: D án quan tr ng qu c gia, d án nhóm A, d

3

Các d án đ u t xây d ng công trình: công nghi p đi n, khai thác

d u khí, hóa ch t, phân bón, ch t o máy, xi m ng luy n kim, khai

thác ch bi n khoáng s n, các d án giao thông (c u, c ng bi n,

Trên 1.500 t

đ ng

TT Lo i d án đ u t xây d ng công trình T ng m c đ u t

c ng sông, sân bay, đ ng s t, đ ng qu c l ), xây d ng khu nhà

4

Các d án đ u t xây d ng công trình: th y l i giao thông (khác I3),

c p thoát n c và công trình h t ng k thu t, k thu t đi n, s n

xu t thi t b thông tin, đi n t tin h c, hóa d c, thi t b y t , công

trình c khí khác, s n xu t v t li u, b u chính - vi n thông

Trên 1000 t

đ ng

5

Các d án đ u t xây d ng công trình: công nghi p nh , sành s ,

th y tinh, in, v n qu c gia, khu b o t n thiên nhiên, s n xu t nông

lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n; ch bi n nông, lâm s n

Trên 700 t

đ ng

6

Các d án đ u t xây d ng công trình: y t v n hóa, giáo d c, phát

thanh, truy n hình, xây d ng dân d ng khác (tr xây d ng khu nhà

), kho tàng, du l ch, th d c th thao, nghiên c u khoa h c và các

Các d án đ u t xây d ng công trình: công nghi p đi n, khai thác

d u khí, hóa ch t, phân bón, ch t o máy, xi m ng luy n kim, khai

thác ch bi n khoáng s n, các d án giao thông (c u, c ng bi n,

c ng sông, sân bay, đ ng s t, đ ng qu c l ), xây d ng khu nhà

T 75 đ n 1500 t

đ ng

2

Các d án đ u t xây d ng công trình: th y l i giao thông (khác

I3), c p thoát n c và công trình h t ng k thu t, k thu t đi n,

s n xu t thi t b thông tin, đi n t tin h c, hóa d c, thi t b y t ,

công trình c khí khác, s n xu t v t li u, b u chính - vi n thông

T 50 đ n 1000 t

đ ng

3

Các d án đ u t xây d ng công trình: công nghi p nh , sành s ,

th y tinh, in, v n qu c gia, khu b o t n thiên nhiên, s n xu t

nông lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n; ch bi n nông, lâm s n

T 40 đ n 700 t

đ ng

4

Các d án đ u t xây d ng công trình: y t v n hóa, giáo d c, phát

thanh, truy n hình, xây d ng dân d ng khác (tr xây d ng khu

nhà ), kho tàng, du l ch, th d c th thao, nghiên c u khoa h c và

Các d án đ u t xây d ng công trình: công nghi p đi n, khai thác

d u khí, hóa ch t, phân bón, ch t o máy, xi m ng luy n kim, khai

thác ch bi n khoáng s n, các d án giao thông (c u, c ng bi n,

c ng sông, sân bay, đ ng s t, đ ng qu c l ), xây d ng khu nhà

D i 75 t đ ng

2

Các d án đ u t xây d ng công trình: th y l i giao thông (khác

I3), c p thoát n c và công trình h t ng k thu t, k thu t đi n,

s n xu t thi t b thông tin, đi n t tin h c, hóa d c, thi t b y t , D i 50 t đ ng

công trình c khí khác, s n xu t v t li u, b u chính - vi n thông

3

Các d án đ u t xây d ng công trình: công nghi p nh , sành s ,

th y tinh, in, v n qu c gia, khu b o t n thiên nhiên, s n xu t

nông lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n; ch bi n nông, lâm s n

D i 40 t đ ng

4

Các d án đ u t xây d ng công trình: y t v n hóa, giáo d c, phát

thanh, truy n hình, xây d ng dân d ng khác (tr xây d ng khu

nhà ), kho tàng, du l ch, th d c th thao, nghiên c u khoa h c và

các d án khác

D i 15 t đ ng

1.2.2.3 Quy trình th c hi n d án đ u t xây d ng công trình

Quy trình th c hi n m t d án đ u t xây d ng công trình c ng gi ng nh các d án khác, g m có 3 giai đo n chính: giai đo n chu n b đ u t , giai đo n

th c hi n đ u t và giai đo n v n hành các k t qu d án Các công vi c c th trong t ng giai đo n đ c tóm t t trong b ng sau:

B ng 1-4: Quy trình th c hi n d án đ u t xây d ng công trình

Giai đo n chu n b đ u t Giai đo n th c hi n d án Giai đo n tri n khai d án

B n v hoàn công

H s nghi m thu bàn giao Quy đ i v n đ u

t Quy t toán v n

T ng d toán giai đo n chu n b đ u t , công vi c quan tr ng nh t là ph i l p báo cáo

đ u t xây d ng công trình và d án đ u t xây d ng công trình

− N i dung cáo cáo đ u t xây d ng công trình:

+ S c n thi t ph i đ u t xây d ng công trình, các đi u ki n thu n l i

&khó kh n, ch đ khai thác và s d ng tài nguyên qu c gia n u có; + D ki n quy mô đ u t : công su t, di n tích xây d ng; các h ng

m c công trình g m: công trình chính, công trình ph , công trình

khác; d ki n v đ a đi m xây d ng công trình & nhu c u s d ng

đ t;

+ Phân tích, l a ch n s b v công ngh , k thu t; các đi u ki n cung

c p v t t thi t b , nguyên li u n ng l ng, d ch v h t ng k thu t;

− N i dung d án đ u t xây d ng công trình: N i dung c a c a d án đ u

t xây d ng công trình bao g m ph n thuy t minh và ph n thi t k c s

B ng 1-5: N i dung d án đ u t xây d ng công trình

TT N i dung d án đ u t xây d ng công trình

Ph n

thuy t

minh

S c n thi t và m c tiêu đ u t : đánh giá nhu c u th tr ng, tiêu th s n ph m

đ i v i d án s n xu t, kinh doanh; hình th c đ u t xây d ng công trình; đ a

đi m xây d ng, nhu c u s d ng đ t; đi u ki n cung c p nguyên li u, nhiên li u

và các y u t đ u vào khác

Mô t v quy mô và di n tích xây d ng công trình, các h ng m c công trình bao

g m công trình chính, công trình ph và các công trình khác; phân tích l a ch n

ph ng án k thu t, công ngh và công su t

Ph n thuy t minh bao g m:

xây d ng theo tuy n; ph ng án ki n trúc đ i v i công trình có yêu c u

TT N i dung d án đ u t xây d ng công trình

ki n trúc; ph ng án và s đ công ngh đ i v i công trình có yêu c u công ngh ;

+ K t c u ch u l c chính c a công trình; phòng ch ng cháy, n ; b o v môi

tr ng; h th ng k thu t và h th ng h t ng k thu t công trình; s k t

n i v i các công trình h t ng k thu t ngoài hàng rào;

+ Mô t đ c đi m t i tr ng và các tác đ ng đ i v i công trình;

Ph n b n v thi t k c s đ c th hi n v i các kích th c ch y u bao g m:

xây d ng theo tuy n;

+ B n v th hi n ph ng án ki n trúc đ i v i công trình có yêu c u ki n trúc;

+ S đ công ngh đ i v i công trình có yêu c u công ngh

+ B n v th hi n k t c u ch u l c chính c a công trình; b n v h th ng k thu t và h th ng h t ng k thu t công trình

V m t chi phí, nhi m v quan tr ng nh t đó là l p d toán công trình N i dung c a d toán công trình bao g m: chi phí xây d ng, chi phí thi t b , chi phí

qu n lý d án, chi phí t v n đ u t xây d ng, chi phí khác và chi phí d phòng

1.3 Qu n lý d án đ u t xây d ng công trình

1.3.1. Khái ni m qu n lý d án

Qu n lý d án là quá trình l p k ho ch, đi u ph i th i gian, ngu n l c và giám sát quá trình phát tri n c a d án nh m đ m b o cho d án hoàn thành đúng th i h n, trong ph m vi ngân sách đ c duy t và đ t đ c các yêu c u đã

đ nh v k thu t và ch t l ng s n ph m d ch v , b ng nh ng ph ng pháp và

đi u ki n t t nh t cho phép

Qu n lý d án bao g m ba giai đo n ch y u ó là vi c l p k ho ch, đi u

ph i th c hi n mà n i dung ch y u là qu n lý ti n đ th i gian, chi phí và th c

hi n giám sát các công vi c d án nh m đ t đ c nh ng m c tiêu xác đ nh

L p k ho ch ây là giai đo n xây d ng m c tiêu, xác đ nh công vi c, d tính ngu n l c c n thi t đ th c hi n d án và là quá trình phát tri n m t k

ho ch hành đ ng th ng nh t, theo trình t logic, có th bi u di n d i d ng các

s đ h th ng ho c theo các ph ng pháp l p k ho ch truy n th ng

i u ph i th c hi n ây là quá trình phân ph i ngu n l c bao g m ti n

v n, lao đ ng, thi t b và đ c bi t quan tr ng là đi u ph i và qu n lý ti n đ th i gian Giai đo n này chi ti t hóa th i gian, l p l ch trình cho t ng công vi c và toàn b d án (khi nào b t đ u, khi nào k t thúc), trên c s đó, b trí ti n v n, nhân l c và thi t b phù h p

Giám sát là quá trình theo dõi ki m tra ti n trình d án, phân tích tình hình

th c hi n, báo cáo hi n tr ng và đ xu t bi n pháp gi i quy t nh ng v ng m c trong quá trình th c hi n Cùng v i ho t đ ng giám sát, công tác đánh giá d án

gi a k cu i và cu i k c ng đ c th c hi n nh m t ng k t rút kinh nghi m,

ki n ngh các pha sau c a d án

Các giai đo n c a quá trình qu n lý d án hình thành m t chu trình n ng

đ ng t vi c l p k ho ch đ n đi u ph i th c hi n và giám sát, sau đó ph n h i cho vi c tái l p k ho ch d án nh trình bày trong hình:

S đ 1-1: Chu trình qu n lý d án

1.3.2. M c tiêu c a qu n lý d án

M c tiêu c b n c a qu n lý d án nói chung là hoàn thành các công vi c

d án theo đúng yêu c u k thu t và ch t l ng, trong ph m vi ngân sách đ c duy t và theo ti n đ th i gian cho phép V m t toán h c, ba m c tiêu này liên quan ch t ch v i nhau và có th bi u di n theo công th c sau:

C = f(P, T, S)

Trong đó: C: chi phí

P: m c đ hoàn thành công vi c (k t qu ) T: y u t th i gian

S: ph m vi d án

Ph ng trình trên cho th y, chi phí là m t hàm c a các y u t : m c đ hoàn thành công vi c, th i gian th c hi n và ph m vi d án Ba y u t : th i gian, chi phí và m c đ hoàn thi n công vi c có quan h ch t ch v i nhau Trong quá trình qu n lý d án th ng di n ra ho t đ ng đánh đ i m c tiêu ánh đ i m c tiêu d án là vi c t b m t m c tiêu nào đó đ th c hi n t t h n

m c tiêu kia trong đi u ki n th i gian và không gian cho phép Tuy nhiên, k

ho ch th c thi công vi c d án th ng có nh ng thay đ i do nhi u nguyên nhân

khách quan và ch quan khác nhau nên đánh đ i là m t k n ng quan tr ng c a nhà qu n lý d án

ánh đ i m c tiêu ph i luôn d a trên các đi u ki n hay các ràng bu c nh t

t t nh t gi a các m c tiêu c a qu n lý d án nh th hi n trong s đ sau:

S đ 1-2: M i quan h gi a th i gian, chi

phí và k t qu

ro đ u t

Là m t b ph n c a qu n lý d án, nó bao g m các quy trình c n thi t đ

đ m b o r ng các thành ph n khác nhau c a d án đ c ph i h p hoàn toàn thích đáng, đ m b o dung hòa gi a các m c tiêu (xung đ t l n nhau) c a d án

và các l a ch n đ th a mãn mong ch c a các bên liên quan đ n d án d

án hoàn thành th ng l i, c ng c n t p trung vào qu n lý hòa nh p gi a các thành ph n c a d án bao g m các thành ph n khác nhau c a t ch c d án và các thành ph n khác nhau c a chu k d án

S đ 1-3: S đ qu n lý k ho ch d án

1.3.3.2 Qu n lý ph m vi d án

Qu n lý ph m vi d án bao g m các quy trình đòi h i đ đ m b o r ng d

án bao g m t t c các công vi c yêu c u đ hoàn thành d án m t cách xu t s c

- Ph m vi c a s n ph m: Các đ c tính và ch c n ng mà s n ph m ph i có

- Ph m vi d án: Các công vi c ph i làm đ bàn giao s n ph m có các đ c tính và ch c n ng đã đ c xác đ nh

S đ 1-4: S đ qu n lý ph m vi d án

1.3.3.3 Qu n lý th i gian

S đ 1-5: S đ qu n lý th i gian

1.3.3.4 Qu n lý chi phí

Qu n lý chi phí bao g m các quy trình c n thi t đ đ m b o r ng d án

đ c hoàn thành v i kinh phí đã đ c phê duy t Chi phí c a d án quy t đ nh

b i chi phí các ngu n c n thi t đ hoàn thành t t c các nhi m v c a d án

S đ 1-6: S đ qu n lý chi phí

1.3.3.6 Qu n lý ngu n nhân l c

Qu n lý ngu n nhân l c bao g m các quy trình c n thi t đ đ t đ c hi u

qu nh t vi c s d ng nhân l uc tham gia d án, bao g m t t c các bên tham gia d án: Nhà tài tr , khách hàng, nhà th u, cá nhân tham gia…

S đ 1-8: S đ qu n lý ngu n nhân l c

1.3.3.7 Qu n lý thông tin

Qu n lý thông tin bao g m các quá trình c n thi t đ đ m b o tính k p th i

t vi c phát thông tin, ph bi n thông tin, thu th p thông tin, l u tr thông tin

T t c các cá nhân có liên quan đ n d án đ u có trách nhi m gi và nh n c ng

nh x lý thông tin trong quy n h n c a mình

S đ 1-9: S đ qu n lý thông tin

1.3.3.8 Qu n lý r i ro

Qu n lý r i ro bao g m các quy trình liên quan đ n vi c xây d ng, phân tích

đ i phó l i r i ro, nh m làm t ng t i đa các k t qu có tác đ ng t t c ng nh làm gi m t i thi u các nh h ng x u đ n d án

S đ 1-10: S đ qu n lý r i ro

1.3.3.9 Qu n lý đ u th u

Qu n lý đ u th u bào g m các quy trình c n thi t đ đ c cung c p các hàng hóa và d ch v t bên ngoài t ch c th c hi n d án

S đ 1-11: S đ qu n lý đ u th u

đ u t không tr c ti p ký h p đ ng, giám sát các nhà th u mà các công vi c đó

đ c giao cho ch nhi m d án đ m nhi m Hi n nay, hình th c này đ c s

d ng r ng rãi và th ng đ c áp d ng đ i v i nh ng d án l n, quan tr ng

S đ 1-13: Hình th c CN đi u hành d án

S đ 1-12: Hình th c C T tr c ti p

QLDA

S đ 1-14: Hình th c chìa khóa trao tay

1.3.4.3 Hình th c chìa khóa trao tay

công trình dân d ng và công trình

s n xu t kinh doanh ó quy mô nh ,

k thu t đ n gi n

1.3.4.4 Hình th c t th c hi n

ây là hình th c ch đ u t s d ng l c l ng c a mình đ th c hi n các công vi c c a d án mà không c n đ n các nhà th u Hình th c này thích h p

v i các d án nh , có tính ch t chuyên ngành s d ng v n h p pháp c a chính

ch s h u

1.3.5. N i dung qu n lý d án

Qu n lý d án đ c ti n hành t t c các giai đo n c a chu trình d án

Tu theo ch th qu n lý d án mà qu n lý d án phân thành: qu n lý v mô d

án và qu n lý vi mô d án:

− i v i qu n lý v mô: Ch th qu n lý là Nhà n c và các c p chính

quy n và các c quan ch c n ng c a d án Qu n lý v mô cung đ c th c

hi n t t c các giai đo n: chu n b đ u t , th c hi n đ u t , k t thúc th c

hi n khai thác d án và qu n lý v giá xây d ng;

− i v i qu n lý vi mô: Ch th qu n lý là ch đ u t ho c đ i di n h p pháp c a ch đ u t N i dung qu n lý c a ch đ u t có th đ c phân chia theo các giai đo n c a d án đ u t ho c theo các khía c nh c a d

án

Theo các khía c nh c a m t d án , qu n lý d án đ u t xây d ng công trình bao g m:

− Qu n lý chi phí d án;

− Qu n lý ch t l ng công trình;

− Qu n lý ti n đ xây d ng

1.3.5.1 Qu n lý chi phí d án

Trong giai đo n đ u c a quá trình d án, qu n lý kinh phí là xác đ nh s

l ng và ngu n kinh phí đ th c hi n d án Giai đo n này ngu n kinh phí s

d ng chi m t l nh so v i hai giai đo n sau nh ng tính ch t c a các ho t đ ng

l i r t quan tr ng nên không c n ph i quá h n ch ngu n kinh phí chi trong giai

đo n này làm nh h ng đ n ch t l ng các ho t đ ng

Trong giai đo n tri n khai d án, kinh phí th c hi n là r t l n, chia làm nhi u khâu, nhi u h ng m c Qu n lý kinh phí trong giai đo n này c n đ m b o

s d ng v n có hi u qu , tránh th t thoát, tránh lãng phí, tránh tiêu c c chi m

d ng v n Bên c nh đó, qu n lý chi phí trong giai đo n này c ng càn đ m b o

gi i ngân đúng ti n đ tránh làm nh h ng đ n ch t l ng ti n đ d án Giai đo n khai thác và v n hành các k t qu d án Kinh phí ch y u th

hi n d i d ng kinh phí v n hành d án Tùy t ng ngành mà t l khác nhau

i v i ngành s n xu t kinh doanh, qu n lý kinh phí trong giai đo n này là đ m

b o v n l u đ ng c n thi t cho ho t đ ng c a doanh nghi p

1.3.5.2 Qu n lý ch t l ng công trình

− Xác đ nh tiêu chu n ch t l ng cho t ng h ng m c công trình

− Giám sát ch t l ng d án

− L p s nh t ký ch t l ng công trình, các báo cáo ch t l ng công trình

− So sánh v i tiêu chu n V i nh ng h ng m c không đ t yêu c u ph i tìm

ra nguyên nhân và bi n pháp kh c ph c

Nhìn t góc đ đi u hành doanh nghi p, công tác qu n lý d án đ c th c

hi n nh m đ m b o th c hi n t t các m c tiêu d án bao g m giá thành, th i gian, và ch t l ng Trên th c t , tùy theo t ng l nh v c ngành ngh ho t đ ng,

n ng l c cán b và trang thi t b hi n có, các hình th c qu n lý d án s đ c áp

d ng phù h p trong t ng giai đo n th c hi n, c ng nh t ng đ i t ng c th

Do đó, làm t t công tác qu n lý d án đóng vai trò vô cùng quan tr ng trong s thành công c a d án nói riêng, c ng nh trong s t n t i và phát tri n c a doanh nghi p nói chung

CH NG 2 KHÁI QUÁT V CÔNG TY CP TXDPT ÔNG Ô VÀ TH C

TR NG QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH

2.1 Khái quát v Công ty

2.1.1. Thông tin chung

• Tên giao d ch : Công ty c ph n đ u t xây d ng phát tri n ông ô

• ng ký kinh doanh s thay đ i l n th 5: 0100406846 do S K ho ch

• V n đi u l : 136 t đ ng

2.1.2. Ngành ngh kinh doanh

V i ch c n ng ngành ngh : Ð u t phát tri n h t ng và kinh doanh nhà;

B t đ ng s n; Xây d ng các công trình dân d ng, công nghi p, giao thông, thu

l i, h t ng k thu t, công trình đi n, c p thoát n c; mua bán ch t o, l p đ t các s n ph m c khí đi n l nh, đi n công nghi p, th ng m i, và các ngành ngh khác

2.1.3. Quá trình phát tri n c a công ty

• 03/8/1993: Thành l p Xí nghi p Xây d ng V t li u & Ch t đ t theo Q s 457/Q QP c a B Qu c phòng

• 20/4/1996: Thành l p Công ty ông ô – B Qu c phòng theo Quy t

đ nh s 529/ Q QP c a B Qu c phòng

• 09/9/2003: C ph n hóa Công ty ông ô – B Qu c phòng theo Quy t

đ nh s 1926/ Q QP c a B Qu c phòng

• 25/6/2009: i tên Công ty ông ô – B Qu c phòng thành Công ty C

ph n Xây d ng Phát tri n ông ô theo Quy t đ nh s 1970/ Q QP c a

B Qu c phòng

• 24/3/2010: Chuy n đ i mô hình qu n lý theo mô hình m - con thành Công ty C ph n u t Xây d ng Phát tri n ông ô theo KKD s

0100406846 do S K ho ch & u t Hà N i c p

• 24/6/2011: Phát hành c phi u t ng v n đi u l đ t 1 t 6.7 t lên 79 t ,

đ t 2 t 79 t lên 136 t đ ng và thành l p sáu công ty thành viên và hai công ty liên k t

2.1.4. K t qu s n xu t kinh doanh c a Công ty t n m 2009 đ n nay

Kh n ng thanh toán nhanh

2.2 c đi m c c u t ch c và phân công lao đ ng c a công ty

2.2.1. c đi m c c u t ch c

Công ty C ph n u t Xây d ng Phát tri n ông ô đ c t ch c theo

s đ sau:

Trong đó các phòng ban có ch c n ng nh sau:

• H i đ ng Qu n tr bao g m 03 thành viên là c quan quy t đ nh cao nh t

c a công ty, có toàn quy n nhân danh Công ty đ quy t đ nh, th c hi n các quy n và ngh a v công ty không thu c th m quy n c a i h i đ ng c đông H i đ ng m i n m h p ít nh t 02 l n đ bàn b c quy t đ nh ph ng

h ng phát tri n c a công ty

• Ban Giám đ c g m 04 ng i, trong đó 01 T ng giám đ c, và 03 Phó t ng giám đ c, ch c n ng nhi m v c th nh sau:

S đ 2-1: S đ t ch c công ty

− T ng Giám đ c: T ng giám đ c do H i đ ng qu n tr b nhi m, là ng i

đ i di n c a công ty, đi u hành công vi c kinh doanh c a công ty trên c

s quy n h n và nhi m v đ c quy đ nh nh sau:

+ Quy t đ nh các v n đ liên quan đ n công vi c kinh doanh hàng ngày c a công ty mà không c n ph i có quy t đ nh c a h i đ ng

qu n tr ;

+ B nhi m, mi n nhi m, cách ch c các ch c danh qu n lý khác trong công ty, tr các ch c danh thu c th m quy n c a h i đ ng qu n tr + Quy t đ nh l ng và ph c p (n u có) đ i v i ng i lao đ ng trong công ty, k c cán b qu n lý thu c th m quy n b nhi m c a H i

đ ng qu n tr ;

+ Tuy n d ng, thuê m n và b trí s d ng lao đ ng theo quy đ nh

c a h i đ ng qu n tr ; khen th ng, k lu t ho c cho thôi vi c đ i

v i ng i lao đ ng ;

+ Quy t đ nh các h p đ ng mua bán, vay, cho vay và các h p đ ng khác có giá tr nh h n 5% T ng giá tr tài s n đ c ghi trong báo cáo tài chính g n nh t c a công ty ;

+ Th a y quy n c a H i đ ng qu n tr qu n lý toàn b tài s n c a công ty ;

+ Tìm ki m vi c làm cho công ty ;

+ Ch u trách nhi m tr c H i đ ng qu n tr , i h i đ ng c đông và pháp lu t v nh ng sai ph m gây t n th t cho công ty ;

− Phó T ng Giám đ c: là ng i giúp đ cho T ng giám đ c đi u hành công

vi c theo s phân công và y quy n c a T ng giám đ c

+ Trong tr ng h p T ng giám đ c đi v ng, thay m t T ng giám đ c

đi u hành công ty theo s y quy n c a Tông giám đ c ;

+ Cùng T ng giám đ c đi tìm ki m vi c làm cho công ty;