V. Cỏch ti cn và ph m vi nghiờn cu
2.4.1.Gi i thi u chung vd ỏn
2.4.1.1. Thụng tin chung
D ỏn c i t o, nõng c p đ ng 23B – t Nhà mỏy n c B c Th ng Long đ n Ngh a trang Thanh T c đó đ c UBND Thành ph Hà N i phờ duy t t i Quy t đ nh s 1500/Q -UB ngày 01/04/2009 v i m t s n i dung ch y u sau: − Tờn d ỏn đ u t : C i t o, nõng c p đ ng 23B – t Nhà mỏy n c B c
Th ng Long đ n Ngh a trang Thanh T c.
− a đi m đ u t : Huy n ụng Anh, Mờ Linh – Thành ph Hà N i. − Di n tớch xõy d ng: 51,7 ha.
− Hỡnh th c đ u t : C i t o, nõng c p.
− T ng m c đ u t : 264 t đ ng, trong đú giai đo n 1:189 t đ ng. − Ngu n v n đ u t : Ngõn sỏch Thành Ph .
2.4.1.2.Ch c n ng, nhi m v d ỏn
M t trong nh ng đ nh h ng phỏt tri n kinh t c a Thành ph Hà N i và T nh V nh Phỳc là ph i k t h p phỏt tri n kinh t , v n hoỏ, xó h i. Hà N i cú
khu đụ th Nam Th ng Long, c u Th ng Long, đ ng cao t c B c Th ng Long - N i Bài li n k v i t nh V nh Phỳc. Hà N i c ng t ng c ng phỏt tri n cỏc khu đụ th phớa B c t i ụng Anh, Súc S n..., xỏc l p quy mụ dõn s trong nh ng đụ th này vào n m 2020 là 0.5 -1.0 tri u ng i. Hi n nay t nh V nh Phỳc cú 117 doanh nghi p trong và ngoài n c đ u t thỡ cú t i 63 doanh nghi p c a Hà N i (chi m 54%) v i hàng v n lao đ ng đang làm vi c t i cỏc khu cụng nghi p, cỏc nhà mỏy liờn doanh...n m khu v c giỏp v i đa ph n Hà N i. Ngoài ra cú th k ra đõy r t nhi u cụng trỡnh ch ng minh s h p tỏc cú hi u qu gi a tnh V nh Phỳc và thành ph Hà N i nh cỏc tuy n đ ng Nam H ng - Ti n Phong, Minh Trớ - Ti n Chõu, Hà N i đó giỳp V nh Phỳc xõy d ng tuy n xe buýt ch t l ng cao Hà N i - V nh T ng., giỳp thành l p Trung tõm k thu t rau qu , xõy d ng ch ng trỡnh t p hu n cho nụng dõn.
Do v y vi c hỡnh thành thờm m ng l i đ ng n i gi a thành ph Hà N i và tnh V nh Phỳc là m t yờu c u h t s c c n thi t b i:
− Trong th i gian t i đ y m nh s h p tỏc cỏc l nh v c du lch, đào t o d y ngh , xỳc ti n xõy d ng khu đụ th m i kho ng 10.000 ha n m gi a đ a ph n hai t nh thành.
− Quy t đnh s phỏt tri n lõu dài c a c 2 đ a ph ng, đ ng th i cú tỏc d ng thỳc đ y kinh t khu v c, s m mang l i hi u qu đ u t cho nh ng d ỏn l n khỏc cú liờn quan.
− Nõng c p cỏc tuy n giao thụng đ i ngo i c a Th đụ Hà N i v i t nh V nh Phỳc.
− Rỳt ng n hành trỡnh c a cỏc ph ng ti n giao thụng t Hà N i đi cỏc t nh phớa Tõy b c giỏp v i Trung Qu c và ng c l i
Vi c đ u t xõy d ng d ỏn : C i t o nõng c p đ ng QL23B (Nhà mỏy n c B c Th ng Long - ngh a trang Thanh T c) cú m c đớch g n li n v i vi c phỏt tri n kinh t c a c Th đụ Hà N i và t nh V nh Phỳc núi riờng c ng nh
m c tiờu phỏt tri n kinh t xó hụi c a c n c. Vỡ v y đõy là m t d ỏn đ u t h t s c c n thi t.
2.4.1.3.Ti n trỡnh đ u t
D ỏn đ c chia làm 2 giai đo n:
− Giai đo n 1 (t n m 2009- 2014): Giai đo n đ u cú t ng m c đ u t là 189 t đ ng v i di n tớch kho ng 30,508 (ha) s ti n hành đ u t vào m t s h ng m c sau:
+ o n I ( đo n qua đ a ph n huy n ụng anh dài 1700m): Xõy d ng m t đ ng bờ tụng nh a r ng 18m: 2x0.5+2x7+3, trong đú d i xe ch y 2 bờn r ng m i bờn 7.0m, l m i bờn 0.5m, và 3.0 m phõn cỏch gi a và hoàn tr m ng thu l i;
+ o n II ( đo n qua đ a ph n huy n Mờ linh dài 10750m ) Xõy d ng theo quy mụ c p III đ ng b ng: T i cỏc đo n qua đ t nụng nghi p hoàn tr m ng th y l i hai bờn B = 2x 2,5 (m); Bm t đ ng = 11 (m); Bl = 2x0.5 (m). Cỏc đo n qua khu dõn c : Bm t đ ng = 11 (m); Bhố = 2x3 (m).
− Giai đo n 2 (2014-2016): Hoàn ch nh m t c t đo n I theo đỳng quy ho ch B= 50(m) đo n qua Huy n ụng Anh, B = 40 (m) đo n qua Huy n Mờ Linh và xõy d ng cỏc cụng trỡnh h t ng k thu t khỏc nh thoỏt n c, c p n c, chi u sỏng, hào k thu t.
Ngày 15/7/2010, cụng ty đó kh i cụng xõy d ng d ỏn c i t o, nõng c p đ ng 23B – t Nhà mỏy n c B c Th ng Long đ n Ngh a trang Thanh T c giai đo n 1.
2.4.1.4.Gi i phỏp v ti n đ
Do tớnh c p bỏch c a d ỏn, kh i l ng cụng tỏc xõy l p t ng đ i l n, đ d ỏn nhanh chúng đi vào ho t đ ng, ti n trỡnh đ u t xõy d ng cỏc h ng m c
cụng trỡnh giai đo n 1 đ c th c hi n đ ng lo t ngay trong n m đ u th c hi n d ỏn.
2.4.2.Th c tr ng cụng tỏc qu n lý theo chu k
ph n này, ch đ c p đ n th c tr ng qu n lý d ỏn giai đo n chu n b đ u t và th c hi n đ u t , vỡ d ỏn c i t o, nõng c p đ ng 23B – t Nhà mỏy n c B c Th ng Long đ n Ngh a trang Thanh T c đang trong quỏ trỡnh xõy d ng (th c hi n đ u t ), ch a hoàn thành đ đ a vào v n hành, khai thỏc tuy n đ ng.
2.4.2.1.Giai đo n chu n b đ u t
Sau khi cú Quy t đ nh s 8552/Q -UB ngày 12 thỏng 12 n m 2002 c a UBND Thành ph Hà n i v vi c phờ duy t nhi m v chu n b đ u t d ỏn Xõy d ng c i t o, nõng c p đ ng 23B – t Nhà mỏy n c B c Th ng Long đ n Ngh a trang Thanh T c, Cụng ty c ph n t v n và đ u t xõy d ng CCIC Hà N i l p bỏo cỏo nghiờn c u kh thi d ỏn.
Ban đ u d ỏn d đ nh cú t ng m c đ u t là 46,6 t đ ng, Giai đo n 1 s đ c ti n hành t n m 2005 - 2008 và đ a vào khai thỏc quớ III n m 2008. Nh ng d a trờn th c t , Cụng ty c ph n t v n và đ u t xõy d ng CCIC Hà N i đó l p bỏo cỏo nghiờn c u kh thi cho đ n thỏng 4/2009 m i đ c UBND Thành Ph Hà N i phờ duy t. n ngày 15/7/2010, d ỏn m i đ c kh i cụng xõy d ng giai đo n 1, v i t ng v n đ u t l n h n so v i d ki n ban đ u là 142,4 t đ ng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
D ỏn “C i t o, nõng c p đ ng 23B – t Nhà mỏy n c B c Th ng Long đ n Ngh a trang Thanh T c” đ c Cụng ty c ph n t v n và đ u t xõy d ng CCIC Hà N i l p đ m b o cỏc n i dung c n thi t sau:
− Ph n 1: Thuy t minh d ỏn
+ Ch ng I: Gi i thi u chung
+ Ch ng III: Hi n tr ng và đi u ki n t nhiờn khu v c tuy n đi qua. + Ch ng IV: L a ch n hỡnh th c đ u t .
+ Ch ng V: Quy mụ và tiờu chu n k thu t. + Ch ng VI: Gi i phỏp thi t k .
+ Ch ng VII: Gi i phúng m t b ng.
+ Ch ng VIII: nh h ng và gi i phỏp t ch c thi cụng + Ch ng IX: ỏnh giỏ tỏc đ ng mụi tr ng.
+ Ch ng X: T ch c th c hi n d ỏn − Ph n 2: Thi t k c s
2.4.2.2.Giai đo n th c hi n đ u t
− Xin c p đ t và gi y phộp xõy d ng: Sau khi d ỏn đ c UBND Thành Ph Hà N i phờ duy t d ỏn c i t o, nõng c p đ ng 23B – t Nhà mỏy n c B c Th ng Long đ n Ngh a trang Thanh T c, Ban qu n lý d ỏn Giao thụng – đụ th đó ti n hành th c hi n cỏc th t c v xin c p đ t và gi y phộp xõy d ng. Cỏc th t c đó ti n hành đ đ c giao đ t:
+ C n c ch gi i đ ng đ đ c Vi n quy ho ch xõy d ng Hà N i l p, S quy ho ch ki n trỳc Hà N i ch p thu n và UBND Thành ph Hà N i phờ duy t.
+ Sau khi cú h s tớnh di n tớch cỏc lo i đ t và h s c m m c c p đ t, m c quy ho ch c a cụng ty TNHH NN MTV đ a chớnh Hà N i l p, Ban qu n lý d ỏn giao thong – đụ th đó trỡnh h s lờn S TN-MT Hà N i xin c p đ t đ c UBND Thành Ph Hà N i ra Quy t đnh s 5563/Q -UBND ngày 29/10/2009 v vi c thu h i 305.803 m2 đ t t i cỏc xó i M ch, huy n ụng Anh và xó Ti n Phong, xó Mờ Linh, xó i Th nh, xó Thanh Lõm, huy n Mờ Linh giao cho S Giao thụng v n t i Hà N i đ c i t o, nõng c p đ ng 23B - giai đo n I (Hà n i - Ngh a trang Thanh T c).
+ C n c Quy t đ nh giao đ t, Ban qu n lý d ỏn giao thong – đụ th đó đ c S giao thụng v n t i Hà N i y quy n cho phộp bỏo cỏo chớnh quy n đ a ph ng UBND Huy n Mờ Linh, ụng Anh thành l p H i đ ng đ n bự GPMB và cỏc t cụng tỏc thu c cỏc Xó mà tuy n đ ng ch y qua.
+ C n c Quy t đ nh giao đ t, Ban qu n lý d ỏn Giao thụng – đụ th làm cỏc th t c ch đ nh th u cho cụng ty TNHH NN MTV đ a chớnh Hà N i th c hi n cụng tỏc c m m c gi i trờn th c đ a, bỏo cỏo S TN-MT cho phộp bàn giao cho cỏc đ n v liờn quan làm cụng tỏc đi u tra, tớnh toỏn tài s n đ th c hi n đ n bự thu h i tri n khai thi cụng.
− Trỡnh duy t và phờ duy t thi t k k thu t, t ng d toỏn: Ban qu n lý d ỏn
thuờ Cụng ty TNHH t v n đ u t xõy d ng Thanh Hà l p thi t k k thu t, t ng d toỏn trỡnh lờn Ban qu n lý d ỏn xem xột trỡnh Ch đ u t phờ duy t.
− Cụng tỏc đ u th u: u th u là m t cỏch th c th c hi n ho t đ ng mua bỏn mà trong đú ng i mua và ng i bỏn ph i tuõn th theo cỏc quy đ nh do ng i/t ch c qu n lý ngu n v n s d ng cho ho t đ ng mua bỏn này đ ra. Nh cú ho t đ ng đ u th u mà ch đ u t tỡm đ c nhà cung c p s n ph m cú ch t l ng và giỏ c h p lý nh t, do đú đ m b o ch t l ng cụng trỡnh và cú th ti t ki m chi phớ. Trong d ỏn này ch cú 1 gúi th u, và đ c th c hi n theo quy trỡnh bờn: L p k ho ch đ u th u Phờ duy t k ho ch đ u th u L p h s m i th u Th m đ nh và phờ duy t h s m i th u T ch c ch n nhà th u Ký k t và th c hi n h p đ ng S đ 2-6: Quy trỡnh l a ch n nhàth u
Sau khi bỏo cỏo nghiờn c u kh thi đ c phờ duy t, Ban qu n lý d ỏn đó l p k ho ch đ u th u và h s m i th u. Trong đú ch cú 1 gúi th u xõy l p giai đo n 1, t ng m c đ u t là 189 t đ ng, hỡnh th c đ u th u là đ u th u r ng rói.
Ti p theo, Ban qu n lý d ỏn GT- T đó ti n hành l p t chuyờn gia xột th u v i s tham gia c a cỏc thành viờn trong Ban qu n lý d ỏn GT- T (cú ch ng ch ). H s m i th u bao g m:
+ Thụng bỏo m i th u. + M u đ n d th u.
+ Ch d n đ i v i cỏc nhà th u.
+ H s thi t k k thu t kốm theo b n tiờn l ng và ch d n k thu t. + D th o h p đ ng
+ M u b o lónh d th u.
+ M u b o lónh th c hi n h p đ ng
Sau khi phỏt hành h s m i th u, t xột th u nh n cỏc h s d th u, m th u và đỏnh giỏ h s d th u. Và sau th i gian t ch c đ u th u r ng rói gúi th u xõy l p giai đo n 1 – C i t o, nõng c p đ ng 23B (Nhà mỏy n c B c Th ng Long – Ngh a trang Thanh T c).
Ngày 03-07-2010, t i v n phũng Ban qu n lý d ỏn đó di n ra l ký h p đ ng kinh t gi a ch đ u t v i đ n v thi cụng, t ng giỏ tr h p đ ng lờn đ n 121 t đ ng. Theo đú, nhà th u s th c hi n cỏc h ng m c cụng vi c nh sau:
+ Thi cụng đào đ p n n đ ng.
+ Thi cụng cụng trỡnh thoỏt n c ngang, d c đ ng. + Thi cụng l p m t đ ng, v a hố.
2.4.3.Th c tr ng cụng tỏc qu n lý d ỏn
M c tiờu c b n c a qu n lý d ỏn núi chung là hoàn thành cỏc cụng vi c d ỏn theo đỳng yờu c u k thu t và ch t l ng, trong ph m vi ngõn sỏch đ c phờ duy t và theo ti n đ th i gian cho phộp. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
S đ 2-7: S đ m c tiờu qu n lý d ỏn
2.4.3.1.Qu n lý ti n đ
Qu n lý ti n đ thi cụng là m t cụng vi c r t qua tr ng; đú là c s giỏm sỏt chi phớ c ng nh cỏc ngu n l c khỏc c n cho cụng vi c d ỏn. Th i gian th c hi n d ỏn kộo dài s làm phỏt sinh thờm cỏc lo i chi phớ khụng cú trong k ho ch, cú th nh h ng đ n ch t l ng d ỏn. Ng c l i, n u mu n đ y nhanh ti n đ thi cụng, th c hi n d ỏn thỡ ph i t ng chi phớ th c hi n. Do đú, đ đ t Qu n lý ch t l ng Qu n lý chi phớ Qu n lý ti n đ
đ c hi u qu trong cụng tỏc qu n lý ti n đ th c hi n d ỏn, c n th c hi n m t s ph ng phỏp, c th nh sau:
− Ph ng phỏp l p m ng cụng vi c: Trong d ỏn C i t o, nõng c p đ ng 23B (Nhà mỏy n c B c Th ng Long – Ngh a trang Thanh T c), cụng trỡnh đ c chia thành m t s h ng m c cụng trỡnh chớnh, bao g m: ào đ p n n đ ng, thi cụng hoàn tr cỏc c ng ngang đ ng, hoàn tr h th ng m ng t i tiờu d c theo tuy n đ ng, thi cụng l p m t đ ng. Do tớnh c p bỏch c a d ỏn nờn cỏc h ng m c cụng trỡnh này s đ c đ ng lo t đ c kh i cụng. cỏc cụng vi c h ng m c khụng cú s ch ng chộo và s ph c t p v k thu t nờn trong quỏ trỡnh qu n lý ti n đ d ỏn, cụng ty đó ch n ph ng phỏp l p m ng cụng vi c theo bi u đ Gantt b ng ph n m m Microsoft Project. Thụng qua bi u đ gantt, chỳng ta s th y đ c th i gian th c hi n cỏc cụng vi c, m i quan h gi a cỏc cụng vi c, tỡnh hỡnh th c hi n cỏc cụng vi c nhanh hay ch m, trờn c s đú s cú cỏc bi n phỏp đ y nhanh ti n đ , tỏi s p x p l i ngu n l c.
− Xỏc đnh th i gian th c hi n t ng cụng vi c: Th c t khụng th d bỏo đ c m t cỏch chớnh xỏc th i h n hoàn thành m t d ỏn tr c th i đi m nú b t đ u vỡ th c t trong quỏ trỡnh th c hi n d ỏn s cú nh ng tỡnh hu ng x y ra, mà khi l p d ỏn cỏc nhà t v n khụng th l ng tr c đ c. M c dự v y, vi c n đnh th i gian hoàn thành cỏc cụng vi c v n