Mục đích nghiên cứu của đề tài Trên cơ sở đánh giá kết quả thực hiện chương trình nông thôn mới, đưa ra các đề xuất trong quy hoạch sử dụng đất đai và hạ tầng thiết yếu cho phát triển nô
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - LÝ THU THẢO Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ CƠ SỞ HẠ TẦNG PHỤC VỤ CHƯƠNG TRÌNH MỚI NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CÙ VÂN, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Trần Văn Điền Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên - 2015 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cuối trình đào tạo trường Đại học Đây thời gian giúp cho sinh viên làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, củng cố kiến thức lý thuyết vận dụng kiến thức vào thực tế Thực tập tốt nghiệp kết trình tiếp thu kiến thức thực tế, qua giúp cho sinh viên tích lũy kinh nghiệm để phục vụ cho q trình cơng tác sau Để đạt mục tiêu trên, trí khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu chuyên đề: “Đánh giá kết thực công tác quy hoạch sử dụng đất sở hạ tầng phục vụ chương trình nơng thơn địa bàn xã Cù Vân huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014” Để hoàn thành đề tài em nhận giúp đỡ tận tình thầy, cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên, đặc biệt thầy giáo hướng dẫn – PGS.TS Trần Văn Điền, cán UBND xã Cù Vân huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên Em xin bày tỏ lòng biết ơn tới tất giúp đỡ quý báu Mặc dù có nhiều cố gắng kiến thức thân cịn hạn chế Vì khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận bảo thầy, ý kiến đóng góp bạn để chuyên đề em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Lý Thu Thảo ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1: Tình hình sản xuất nông nghiệp qua năm từ 2012 đến 2014 37 Bảng 4.2: Hiện trạng dân số lao động năm 2014 39 Bảng 4.3: Thành phần dân tộc xã 39 Bảng 4.4 : Hiện trạng dân số xóm xã Cù Vân năm 2014 40 Bảng 4.5: Thống kê trạng trạm biến áp xã Cù Vân 44 Bảng 4.6 : Bảng tổng hợp tiêu chí đạt xã Cù Vân so với tiêu chí nơng thơn 52 Bảng 4.7: Hiện trạng, cấu sử dụng đất năm 2014 xã Cù Vân 61 Bảng 4.8: Đánh giá công tác quy hoạch SDĐ sở hạ tầng phục vụ chương trình nơng thơn địa bàn xã Cù Vân qua ý kiến người dân 67 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nguyên nghĩa ANTQ An ninh tổ quốc BCĐ Ban đạo CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa- đại hóa GĐVH Gia đình văn hóa HTX Hợp tác xã MTQG Mặt trận Quốc gia iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC .iv PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học quy hoạch nông thôn 2.1.1 Cơ sở pháp lý lập quy hoạch xây dựng nông thôn 2.1.2 Khái niệm nông thôn 2.1.3 Khái niệm mô hình nơng thơn 2.1.4 Đặc trưng Nông thôn thời kỳ CNH - HĐH, giai đoạn 2010 -2020 2.1.5 Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn .10 2.1.6 Khái niệm, mục đích, yêu cầu, ý nghĩa, quy hoạch phát triển nông thôn 10 2.1.7 Tình hình xây dựng nơng thơn giới nước 16 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 Đối tựng phạm vi nghiên cứu 31 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu .31 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 3.1.3 Địa điểm thời gian tiến hành 31 3.2 Nội dung phương pháp nghiên cứu 31 3.2.1 Nội dung nghiên cứu 31 3.2.2 Phương pháp nghiên cứu 32 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 4.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế-xã hội 33 v 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 4.2 Thực trạng môi trường 36 4.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 37 4.3.1 Thực trạng phát triển ngành kinh tế .37 4.3.2 Nhận xét đánh giá chung .39 4.3.3 Hiện trạng nông thôn xã Cù Vân đánh giá trạng so với 19 tiêu chí nơng thơn 41 4.4.Về hạ tầng kinh tế - xã hội 41 4.5 Kinh tế tổ chức sản xuất 47 4.6 Đánh giá kết thực chương trình thực nơng thơn xã Cù Vân giai đoạn 2012 – 2014 .56 4.7 Định hướng quy hoạch sở hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn xã Cù Vân, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 – 2020 56 4.7.1 Mục tiêu Error! Bookmark not defined 4.7.2 Nhiệm vụ 58 4.8 Đánh giá hiệu kinh tế - xã hội – môi trường 65 4.8.1 Hiệu kinh tế 65 4.8.2 Hiệu xã hội 66 4.9 Trình tự thực 66 4.10 Đánh giá hiểu biết mức độ quan tâm người dân công tác quy hoạch SDĐ sở hạ tầng phục vụ chương trình nông thôn địa bàn xã Cù Vân 67 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .68 5.1 Kết luận 68 5.2 Kiến nghị 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn chương trình cụ thể hóa Nghị số 26-NQ/TW ngày 05 tháng 08 năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp –nơng dân –nơng thơn Đây chương trình mang tính tồn diện vừa mục tiêu vừa động lực phát triển lâu dài ,bền vững khu vực nông thôn hướng đến “dân giàu ,nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn có vai trị quan trọng phát triển nơng thơn nói riêng phát triển Quốc gia nói chung.Xây dựng nơng thơn nhằm phát triển tồn diện :Hệ thống sở hạ tầng Tạo điều kiện phát triển kinh tế , giao lưu hàng hóa , cấu kinh tế hợp lý , thu nhập, đời sống vật chất , tinh thần người dân nâng cao, môi trường an ninh nông thôn đảm bảo,xây dựng nếp sống văn hóa xóm, bản, thơn…thay đổi mặt nơng thơn góp phần xây dựng đất nước giàu mạnh Cù Vân xã miền núi, nằm phía Đơng Nam huyện Đại Từ, cách trung tâm huyện 10km Tình hình kinh tế xã hội xã có nhiều bước phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng cao, hoạt động đầu tư kết cấu hạ tầng kĩ thuật cơng trình xây dựng triển khai tương đối mạnh, bước đầu đáp ứng yêu cầu phát triển nông thôn giai đoạn Bên cạnh cịn tồn khó khăn như: điểm xuất phát kinh tế thấp với trình độ dân trí khơng đồng đều, thiếu kinh nghiệm; kinh tế nông nghiệp chiếm tỉ trọng chính; tỉ lệ lao động nơng thơn qua đào tạo thấp; sở vật chất kĩ thuật phục vụ sản xuất chưa đáp ứng; trình dịch chuyển cấu sản xuất diễn chậm, chưa vững chưa đáp ứng yêu cầu đề Vì vậy, để phát triển kinh tế xã hội theo hướng đồng bộ, toàn diện, định hướng ổn định lâu dài bền vững, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương thời gian tới việc lập quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã Cù Vân việc làm cần thiết Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn , nhằm đảm bảo phân bố phát triển hợp lý góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội xã phát triển Đồng thời khai thác tiềm sẵn có địa bàn xã tạo động lực thúc đẩy hoạt động kinh tế xã hội địa phương Nhận thấy tầm quan trọng cấp thiết việc xây dựng nông thôn với việc xã thực việc xây dựng chương trình nơng thơn giai đoạn 2011-2015, định hướng phát triển đến năm 2020, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết thực công tác quy hoạch sử dụng đất sở hạ tầng phục vụ chương trình nơng thơn địa bàn xã Cù Vân - huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014’’ 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở đánh giá kết thực chương trình nơng thơn mới, đưa đề xuất quy hoạch sử dụng đất đai hạ tầng thiết yếu cho phát triển nơng nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ đáp ứng tiêu chí xây dựng nông thôn xã Cù Vân, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập Giúp cho sinh viên có áp dụng kiến thức lý thuyết học vào thực tiễn để củng cố nâng cao kiến thức chun mơn Góp phần hồn thiện sở lý luận phương pháp thực nhằm đẩy mạnh trình xây dựng phát triển kinh tế xã hội địa phương giai đoạn “cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp-nơng thơn” 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đánh giá kết thực chương trình nơng thơn mới, đề xuất giải pháp quy hoạch sử dụng đất đai sở hạ tầng địa bàn xã Cù Vân giai đoạn 2012 – 2014 Góp phần quan trọng giúp địa phương có giải pháp định hướng phát triển phù hợp với điều kiện địa phương đáp ứng tiêu chí chương trình nơng thơn Giúp địa phương nhìn nhận lại yếu phát huy điểm mạnh, khắc phục hạn chế nhằm thực tốt trương trình xây dựng nông thôn để bước cải thiện đời sống nhân dân PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học quy hoạch nông thôn 2.1.1 Cơ sở pháp lý lập quy hoạch xây dựng nông thôn 2.1.1.1 Các văn trung ương - Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Chính phủ quy hoạch xây dựng; - Nghị số 26-NQ/TƯ ngày 5/8/2008 Ban chấp hành Trung ương nông nghiệp, nông dân, nông thôn (Hội nghị TW lần thứ khố X Đảng); - Thơng tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng; - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí nơng thôn mới; - Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ Xây dựng việc Ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn; - Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/9/2009 việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới; - Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/2/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nông thôn mới; - Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2010 - 2020; - Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 Bộ Xây dựng Quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; 57 xuất phù hợp, hướng tới phát triển nông nghiệp công nghệ cao, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp, phát triển nhanh tiểu thủ công nghiệp dịch vụ vùng nông thôn miền núi - Xây dựng xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc, dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái bảo vệ, tổ chức hệ thống trị vững mạnh - Giai đoạn 2015 – 2020 + Tiếp tục trì tiêu chí đạt theo xã chuẩn nông thôn mới, đồng thời bổ sung, điều chỉnh, hoàn chỉnh nâng cao chất lượng tiêu chí để xây dựng xã Cù Vân có kết cấu hạ tầng – xã hội đại đảm bảo cho việc phát triển kinh tế - xã hội bền vững Đáp ứng u cầu đại hóa nơng thơn sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân + Quy hoạch phát triển theo quy hoạch: Tiếp tục rà soát, kiến nghị, đề nghị bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với điều kiện cụ thể để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương + Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn: Cứng hóa 100% hệ thống đường giao thơng; kiên cố hóa hệ thống thủy lợi bao gồm hồ, đập, kênh mương thủy lợi; thường xuyên nâng cấp cải tạo hệ thống cấp điện đảm bảo kỹ thuật, an toàn, tiếp tục đầu tư xây dựng sở vật chất văn hóa để nâng cao chất lượng sử dụng hệ thống nhà văn hóa sân thể thao trung tâm xã xóm… + Tiếp tục nâng cao chất lượng lĩnh vực văn hóa – xã hội – mơi trường: Phấn đấu đến năm 2020 có 80% số xóm đạt xóm văn hóa, 85% số hộ đạt gia đình văn hóa, hoạt động văn hóa, văn nghệ phát triển lành mạnh thực ăn tinh thần nhân dân Đến năm 2020 100% người dân tham gia bảo hiểm y tế, 100% lượng rác thải thu gom xử lý, khơng 58 có sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường, 03 nghĩa trang đầu tư xây dựng quản lý đảm bảo quy định nhà nước + Củng cố, xây dựng hệ thống trị vững mạnh, từ cán xã đến xóm đạt chuẩn trình độ, lực An ninh trật tự xã hội nông thôn đảm bảo, nhân dân đồn kết, có sống ấm no, hạnh phúc….( Báo cáo Quy hoạch NTM xã Cù Vân) [11] 4.7.1 Nhiệm vụ - Hoàn chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn - Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn - Chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập - Phát triển giáo dục - đào tạo nông thôn - Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nơng thơn - Xây dựng đời sống văn hóa, thông tin truyền thông nông thôn - Cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn - Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội địa bàn 4.7.1.1 Quy hoạch định hướng phát triển không gian xã a Đất nông nghiệp Thực sử dụng đất năm 2014 tổng diện tích đất nơng nghiệp xã 1.267,64 chiếm 80,84% tổng diện tích tự nhiên tồn xã đó: - Đất sản xuất nơng nghiệp: 517,37 + Đất trồng năm: 300,65 + Đất trồng năm: 216,72 ( trồng ăn quả) - Đất lâm nghiệp: 718,79 b Đất phi nông nghiệp 59 Đất phi nông nghiệp 224.98 chiếm 14,35% với tổng diện tích tự nhiên tồn xã, đó: - Đất trụ sở quan: 10,15 - Đất quốc phòng: 115,55 - Đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp: 4,43ha - Đất tơn giáo, tín ngưỡng: 0,30 - Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 3,48 - Đất sông suối mặt nước chuyên dụng: 46,70 - Đất phát triển hạ tầng: 41,49 - Đất bãi thải, xử lý chất thải: 2,88 c Đất chưa sử dụng: 11,29 ha, chiếm 0,72% diện tích tự nhiên d Đất khu dân cư nơng thôn: Đất nông thôn: 64,09 ha, chiếm 4,09% tổng diện tích tự nhiên Có ý kiến khác nói nơng thơn vùng có dân cư làm nơng nghiệp chủ yếu tức nguồn kinh tế cư dân nông thôn chủ yếu sản xuất nông nghiệp Những ý kiến khía cạnh cụ thể, Quốc gia định, phụ thuộc vào trình độ phát triển, cấu kinh tế, chế áp dụng cho kinh tế Như khái niệm nơng thơn có tính chất tương đối, thay đổi theo thời gian theo tiến trình phát triển kinh tế- xã hội Trong điều kiện Việt Nam hiểu: “Nông thôn vùng sinh sống tập hợp dân cư, có nhiều nơng dân, tập hợp dân cư tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội mơi trường chỉnh thể trị định, chịu ảnh hưởng tổ chức khác” 2.1.3 Khái niệm mơ hình nơng thơn Trước hết cần phải có hiểu nơng thơn Khái niệm “nơng thơn” thường đồng nghĩa với làng, xóm, thôn… Trong nghị số 26-NQ/TW đưa mục tiêu” Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức hợp lý, gắn nơng nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định,giàu sắc văn hóa dân tộc; dân trí nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ, hệ thống trị nơng thơndưới lãnh đạo Đảng tăng cường “ , xây dựng nông thôn nghiệp lãnh đạo toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị Nơng thơn khơng vấn đề kinh tế-xã hội, mà vấn đề kinh tế- trị tổng hợp Đề mục tiêu đến 2020 xây dựng khoảng 50% số xã tồn quốc đạt tiêu chuẩn nơng thơn Đây chủ trương có ý nghĩa to lớn trị, kinh tế, xã hội; thực thắng lợi chủ trương tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn kinh tế đất nước, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nông dân, lực lượng xã hội 61 Bảng 4.7: Hiện trạng, cấu sử dụng đất năm 2014 xã Cù Vân Loại đất STT MÃ Diện tích Diện tích So sánh Cơ cấu đất năm Tăng + (%) 2011 Giảm - 1.568,00 1.568,00 100 NNP 1.263,89 1.264,07 0,38+ 17,50 1.1 Đất lúa nước DLN 272,09 273,34 1,25+ 17,50 1.2 Đất trồng hàng năm lại HNK 26,19 26,24 0,05+ 1,67 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 218,04 215,87 2,17- 13,82 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 330,78 330,78 21,10 1.5 Đất rừng sản xuất RSX 385,35 385,36 0,01+ 24,74 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 31,44 31,48 0,04+ 2,01 Đất phi nông nghiệp PNN 228,75 228,55 0,2- 14,35 CTS 0,51 0,51 0,65 2.2 Đất quốc phòng CQP 115,55 115,55 7,37 2.3 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 11,51 11,51 0,12 2.4 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 2,29 2,29- 0,18 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 0,30 0,30- 0,16 2.6 Đất tơn giáo tín ngưỡng TTN 0.30 0,30 0,02 2.7 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 3.48 3,48 0,22 2.8 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 44,57 43,61 2.9 Đất sông suối SON 3,09 3,09 2.10 Đất phát triển hạ tầng DHT 44,57 44,37 0,2- 2,65 Đất chưa sử dụng DCS 11,27 11,29 0,02+ 0,72 Đất khu dân cư nông thôn DNT 228,99 228,99 ĐẤT năm 2014 TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nông nghiệp 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp 0,96- 2,78 0,20 4,09 a Quy hoạch đất nông nghiệp - Đất lúa nước: Diện tích trạng 274,34 ha, quy hoạch đến năm 2020 241,86 Trong kì quy hoạch đất lúa QH cụ thể sau: + Quy hoạch chuyển mục đích sử dụng đất sang đất trồng lâu năm (cây chè): 3,5ha + Quy hoạch xây dựng khu văn hóa thể thao xã: 1,24ha 62 + Quy hoạch xây dựng chợ: 0,50ha + Quy hoạch xây dựng mở rộng đường giao thông địa bàn xã: 1,01ha + Quy hoạch đất khai thác khoáng sản: 24,64ha + Quy hoạch mở rộng đất ở: 0,85 + Quy hoạch mở rộng đất nghĩa địa: 0,74 - Đất trồng năm: Diện tích trạng 26,24ha, quy hoạch đến năm 2020 diện tích 21,35 ha(giảm 4,89 ha) + Quy hoạch mở rộng nhà văn hóa xóm: 0,20 + Quy hoạch xây dựng bãi rác: 0,17ha + Quy hoạch xây dựng mở rộng đường giao thông địa bàn xã: 0,05ha + Quy hoạch đất khai thác khoáng sản: 3,58ha + Quy hoạch mở rộng đất ở: 0,33 + Quy hoạch nghĩa địa: 0,56 - Đất trồng lâu năm: Diện tích trạng 215,87 ha, quy hoạch đến năm 2020 181,02 Trong kỳ Quy hoạch, đất trồng lâu năm quy hoạch cụ thể sau: + Tăng 3,5 do: Chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng lúa 3,5 + Quy hoạch mở rộng nhà văn hóa xóm: 0,09 + Quy hoạch xây dựng bãi rác: 0,84ha + Quy hoạch xây dựng mở rộng đường giao thông địa bàn xã: 0,12ha + Quy hoạch đất khai thác khoáng sản: 28,61ha + Quy hoạch mở rộng đất ở: 8,16 + Quy hoạch nghĩa địa: 0,10 + Quy hoạch trang trại chăn nuôi: 0,43ha 63 - Đất rừng sản xuất: Diện tích trạng 38,36 ha, quy hoạch đến năm 2020 280,99 Trong kỳ quy hoạch, đất rừng sản xuất quy hoạch cụ thể sau: + Quy hoạch mở rộng nhà văn hóa xóm: 0,39 + Quy hoạch xây dựng bãi rác: 0,94ha + Quy hoạch xây dựng mở rộng đường giao thông địa bàn xã: 0,01ha + Quy hoạch đất khai thác khoáng sản: 91,65ha + Quy hoạch nghĩa địa: 1,27 + Quy hoạch trang trại chăn nuôi: 4,07ha + Quy hoạch đất quốc phịng: 10,0ha + Quy hoạch đất di tích: 0,04ha - Đất rừng phịng hộ: Diện tích trạng 330,78ha, kỳ quy hoạch diện tích giữ nguyên - Đất ni trồng thủy sản: Diện tích trạng 31,48 ha, quy hoạch đến năm 2020 27,92 Trong kỳ quy hoạch, đất nuôi trồng thủy sản quy hoạch cụ thể sau: + Quy hoạch đất văn hóa thể thao xã: 0,05ha + Quy hoạch xây dựng bãi rác: 0,14ha + Quy hoạch xây dựng mở rộng đường giao thông: 0,06ha + Quy hoạch đất khai thác khoáng sản: 3,21ha + Quy hoạch đất ở: 0,10 b Đất phi nông nghiệp - Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp: diện tích trạng 0,51ha Quy hoạch đến năm 2020 diện tích giữ ngun - Đất quốc phịng: Diện tích trạng 115,55ha, quy hoạch đến năm 2020 diện tích 125,55 Trong kỳ quy hoạch, đất quốc phòng quy hoạch cụ thể sau: Quy hoạch từ đất rừng sản xuất: 10ha 64 - Đất sở sản xuất kinh doanh: Diện tích trạng 11,51 ha, quy hoạch đến năm 2020 16,11ha tăng 4,5ha Đất trồng lâu năm: 0,43 ha, đất trồng rừng sản xuất: 4,07 - Đất khai thác khoáng sản: Diện tích trạng 6,13ha , quy hoạch đến năm 2020 168,25 ha, tăng 162,12ha - Đất di tích: Diện tích trạng 0ha, quy hoạch đến năm 2020 0,04ha - Đất bãi thải, xử lý chất thải: Diện tích trạng khơng có, đến năm 2020 2,29 - Đất tơn giáo, tín ngưỡng: Diện tích trạng 0,3ha, quy hoạch đến năm 2020 giữ nguyên trạng - Đất nghĩa trang, nghĩa địa: Diện tích trạng 3,48ha, quy hoạch đến năm 2020 6,16ha, tăng 2,68ha - Đất có mặt nước chuyên dùng: Diện tích trạng 43,61 ha, quy hoạch đến năm 2020 giữ ngun trạng - Đất sơng suối: Diện tích trạng 3,09 quy hoạch đến năm 2020 Tăng từ đất trồng lúa nước 0,85ha - Tăng từ đất trồng năm khác 0,33ha - Tăng từ đất trồng lâu năm 8,16ha - Tăng từ đất nuôi trồng 2020 2,0ha, giảm 1,09 sang đất khai thác khoáng sản - Đất phát triển hạ tầng: Diện tích trạng 4,37ha, quy hoạch đến năm 2020 39,59ha, giảm 4,78ha c Đất chưa sử dụng Tổng diện đất chưa sử dụng xã trạng 11,29 quy hoạch đến năm 2020 6,36 Trong kỳ quy hoạch đất chưa sử dụng quy hoạch cụ thể sau đông đảo chiếm khoảng 70% đân số nước, tạo diện mạo nơng thơn “ ổn định, hịa thuận dân chủ, có đời sống văn hóa phơng phú, đậm đà sắc văn hóa dân tộc”, thể rõ chất ưu việt,tốt đẹp chế độ ta Xây dựng nông thơn giúp cho nơng dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đồn kết giúp đỡ xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh Khái niệm mơ hình nơng thơn mang đặc trưng vùng nông thôn khác Nhìn chung, mơ hình nơng thơn mơ hình cấp xã, thơn phát triển tồn diện theo định hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, dân chủ hóa văn minh hóa Mơ hình nơng thơn quy định tính chất: Đáp ứng nhu cầu phát triển, có đổi tổ chức, vận hành cảnh quan môi trường; đạt hiệu cao lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Tiến so với mơ hình cũ; chứa đựng đặc điểm chung, phổ biến vận dụng nước Xây dựng nông thôn việc đổi tư duy, nâng cao lực người dân, tạo động lực giúp họ phát triển kinh tế, xã hội góp phần thực sách nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn thay đổi diện mạo đời sống, văn hóa, qua thu hẹp khoảng cách sống nông thôn thành thị Đây trình lâu dài liên tục, nội dung trọng tâm cần tập chung lãnh đạo, đạo đường lối, chủ trương phát triển đất nước địa phương giai đoạn trước mắt lâu dài Mục tiêu xã nông thôn để nhân dân làm chủ, Đảng lãnh đạo, quyền hỗ trợ Vì địa phương cần hát huy nội lực người dân, tạo mơ hình kinh tế mới, sáng tạo sản xuất Bên cạnh đó, cần phải tuyên truyền người dân tập chung nội dung đăng ký thực hộ, tổ, ấp nông thôn để người dân giúp đỡ lẫn nhau, góp phần 66 4.8.2 Hiệu xã hội Phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực tốt kết cấu hạ tầng giao thông thủy lợi, trường học, trạm y tế, trung tâm văn hóa xã, xóm, chợ xã mặt nông thôn cải thiện theo hướng đại, trình độ dân trí nâng lên rõ rệt, tệ nạn xã hội giảm, trật tự an toàn xã hội đảm bảo, môi trường sạch, phát triển bền vững 4.9 Trình tự thực - Xây dựng theo hạng mục theo thứ tự sau: + Đầu tư giáo dục, y tế, văn hố, mơi trường bao gồm xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật nâng cao trình độ cho cán bộ, giáo viên, + Đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp gồm xây dựng cơng trình phục vụ sản xuất, hỗ trợ giống giống con, chuyển giao áp dụng khoa học kỹ thuật phát triển sản xuất + Hệ thống cơng trình hạ tầng xã: Giao thơng, điện, trụ sở quan hành xã, 4.10 Đánh giá hiểu biết mức độ quan tâm người dân công tác quy hoạch SDĐ sở hạ tầng phục vụ chương trình nơng thơn địa bàn xã Cù Vân a Đánh giá công tác quy hoạch SDĐ sở hạ tầng phục vụ chương trình nơng thơn địa bàn xã Cù Vân qua ý kiến người dân 67 Bảng 4.8: Đánh giá công tác quy hoạch SDĐ sở hạ tầng phục vụ chương trình nơng thơn địa bàn xã Cù Vân qua ý kiến người dân Ý kiến STT Nội dung đánh giá Tỉ lệ ý kiến đồng ý (%) Có Khơng Có nghe phổ biến chương trình nơng thơn 30 100 Việc sử dụng đất nông thôn quy hoạch thành bãi chứa rác thải có cần thiết 20 10 65 Hệ thống giao thơng liên xóm đáp ứng nhu cầu lại vận chuyển không bị lầy lội vào mùa mưa 20 10 65 Còn trạng đất bỏ hoang không sử dụng không 25 15 Việc quy hoạch mở rơng đất di tích có cần thiết khơng 10 20 35 Q trình bê tơng hóa đường liên thơn xóm có diễn nhanh chóng theo mong muốn người dân 20 10 65 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng ta thấy công tác quy hoạch SDĐ sở hạ tầng phục vụ chương trình nơng thơn người dân biết đến hưởng ứng tích cực góp phần vào cơng thay đổi mặt nơng thơn qua nâng cao đời sống nhân dân Đa số người dân nắm bắt hiểu chương trình nơng thơn 68 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận ∗ Theo tiêu chí Quốc gia nơng thơn cho thấy xã đạt 12/19 tiêu chí : Quy hoạch thực quy hoạch; Thủy lợi; Điện; Trường học; Bưu điện; Thu nhập; Hộ nghèo; Cơ cấu lao động; Giáo dục; Y tế; Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh; An ninh, trật tự xã hội Vậy cần phát huy tiềm năng, lợi có sẵn địa phương điều kiện tự nhiên, nguồn nhân lực, sở hạ tầng có để xây dựng nơng thơn hồn thành tiêu chí cịn lại ∗ Cơ cấu kinh tế đến năm 2014, nông nghiệp chiếm 76%, công nghiệp – xây dựng chiếm 17,81%, thương mại dịch vụ chiếm 13,8% Thu nhập bình quân đầu người/năm 14,4 triệu đồng ∗ Về xã hội: Trình độ dân trí nâng lên rõ rệt, tệ nạn xã hội giảm, trật tự an toàn xã hội đảm bảo, môi trường sạch, phát triển bền vững Qua điều tra hiểu biết mức độ quan tâm người dân quy hoạch xây dựng nông thơn qua 30 phiếu hỏi, thấy 100 % tỷ lệ người dân biết tới chương trình nông thôn mới, phần lớn người dân mong muốn tham gia tích cực vào chương trình chung cộng đồng tổ chức 5.2 Kiến nghị - Cần có chế quản lý Chương trình, dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới; chế lồng ghép chương trình, dự án đầu tư cho lĩnh vực nông 69 nghiệp, nông dân, nông thôn, chế huy động nguồn lực đóng góp từ bên ngồi để hỗ trợ Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn xã - Có kế hoạch đào tạo cán chuyên trách lĩnh vực quy hoạch xây dựng nông thôn - Hỗ trợ hộ dân hiến đất xây dựng cơng trình xây dựng sở hạ tầng địa bàn, hỗ trợ chuyển đổi cấu ngành nghề lao động, có sách thống điều chỉnh hạn mức đất đai - Cần tuyên truyền để người dân hiểu tham gia tích cực vào chương trình Cần cho họ biết họ cần làm để phục vụ lợi ích cho - Phân cấp quản lý rõ ràng cho lĩnh vực Xác định rõ mục tiêu cụ thể cần thực phát triển tồn diện Có kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội đại; cấu kinh tế tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; nâng cao sức mạnh hệ thống trị lãnh đạo Đảng nông thôn; xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nông đội ngũ tri thức, tạo tảng kinh tế- xã hội trị vững chắc, đảm bảo thực thành công CNH-HĐH đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa 2.1.4 Đặc trưng Nông thôn thời kỳ CNH - HĐH, giai đoạn 2010 2020 Bao gồm: - Kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn nâng cao; - Nông thôn phát triển theo quy hoạch, có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đại, môi trường sinh thái bảo vệ; - Dân trí nâng cao, sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát huy; - An ninh tốt, quản lý dân chủ - Chất lượng hệ thống trị nâng cao - Trương trình xây dựng quy hoạch nông thôn thực dựa tiêu chí quốc gia nơng thơn Bộ tiêu chí để xây dựng nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới; đạo thí điểm xây dựng mơ hình nông thôn thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố; kiểm tra, đánh giá cơng nhận xã, huyện, tỉnh đạt nông thôn - Bộ tiêu chí điều chỉnh phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội đất nước thời kỳ 71 10.UBND xã Cù Vân, Nghị định Đảng ủy xã, HĐND, UBND xã mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng thời kỳ 2011 – 2020 11.UBND xã Cù Vân, Báo cáo Quy hoạch Nông thôn xã Cù Vân giai đoạn 2011 – 2015, định hướng đến năm 2020 ... trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu chuyên đề: ? ?Đánh giá kết thực công tác quy hoạch sử dụng đất sở hạ tầng phục vụ chương trình nơng thơn địa bàn xã Cù Vân huyện Đại Từ tỉnh. .. chương trình thực nơng thôn xã Cù Vân giai đoạn 2012 – 2014 .56 4.7 Định hướng quy hoạch sở hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn xã Cù Vân, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn. .. tế -xã hội xã Cù Vân, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên - Thực trạng kết thực chương trình nơng thơn xã Cù Vân so với tiêu chí Quốc gia - Thực trạng cơng tác quy hoạch sử dụng đất đai sở hạ tầng