Thực trạng và một số giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam hiện nay

Với thắng lợi to lớn của chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử ngày 30 tháng 4 năm 1975 miền Nam được hoàn toàn giải phóng. Năm1976, đất nước được thống nhất, cả nước cùng tiến lên xây dựng CNXH. Sau hơn hai mươi năm cải tạo và xây dựng, cho tới nay Đảng và Nhà nước ta đã vượt qua rất nhiều khó khăn, thăng trầm và đạt được nhiều thành tựu trong công cuộc ổn định và phát triển kinh tế . Nhận thấy những thiếu sót trong quan điểm và những hạn chế của mô hình kế hoạch hoá tập trung bao cấp, Đại hội Đảng toàn quốc khoá VI đã quyết tâm chuyển hướng nền kinh tế theo mô hình kinh tế thị trường theo định hướng XHCN. Từ đó vấn đề phát triển cơ cấu kinh tế nhiều thành phần được đặt ra như một yêu cầu tất yếu đối với nền kinh tế Việt Nam. KTTN là một bộ phận trong cơ cấu ấy. Sau hơn 15 năm tồn tại và phát triển trong nhiều lĩnh vực, KTTN đã góp phần không nhỏ vào những thắng lợi trong công cuộc khôi phục và phát triển kinh tế ở nước ta . Tuy nhiên, khu vực KTTN này vẫn chưa được chú ý đúng mức, chưa được nghiên cứu một cách đầy đủ và có hệ thống. Hiện nay, nhiều vấn đề cơ bản và cấp bách về lý luận và thực tiễn vẫn chưa được giải quyết một cách thấu đáo từ khái niệm về KTTN, đến những vấn đề khác như : quan hệ sở hữu tư nhân và bóc lột ; đánh giá khách quan tiềm năng, vai trò và sự tồn tại của KTTN trong thời kỳ quá độ lên CNXH; ý nghĩa của phát triển KTTN trong thời kỳ mở cửa . . .nên vị trí và đóng góp của của KTTN với sự nghiệp phát triển kinh tế còn rất khiêm tốn . Nhận thấy tầm quan trọng của vấn đề và để góp phần nâng cao vị trí, vai trò của KTTN với công cuộc xây dựng CNXH ở Việt Nam tôi đã lựa chọn đề tài “Thực trạng và một số giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam hiện nay .” làm luận văn tốt nghiệp . Trong phạm vi của đề tài tôi xin được trình bày một số lý luận về tính tất yếu phát triển KTTN khi đất nước trong thời kỳ qúa độ. Sau đó, sẽ tái hiện thực trạng phát triển KTTN và phân tích tác động của môi trường kinh doanh tới phát triển KTTN ở Việt Nam từ 1986 tới nay và rút ra một số điểm hạn chế làm cho thành phần kinh tế này chưa phát huy hết tiềm năng vốn có. Từ đó tôi xin đưa ra một số giải pháp để khuyến khích sự lớn mạnh của nó trong tương lai. Nội dung đó được thể hiện trong các phần sau :Phần 1: Phát triển KTTN là tất yếu khách quan trong nền kinh tế nhiều thành phần quá độ lên CNXH .Phần 2 : Sự phát triển của KTTN ở Việt Nam và các chính sách của Chính Phủ trong giai đoạn 1986 tới nay .Phần 3 : Định hướng và giải pháp khuyến khích phát triển KTTN giai đoạn 20032010. Do đang là sinh viên nên trình độ lý luận và kiến thức thực tiễn còn hạn chế nên đề tài không tránh khỏi những thiếu sót, mong được sự đóng góp ý kiến của thầy cô và bạn đọc để đề tài được hoàn chỉnh hơn . Xin chân thành cảm ơn TS Phạm Ngọc Linh ThS Vũ Cương cùng các cán bộ ban Kinh tế Vĩ mô Viện CIEM đã trực tiếp hướng dẫn tôi hoàn thành đề tài này này .

Lời mở đầu Với thắng lợi to lớn chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử ngày 30 tháng năm 1975 miền Nam đợc hoàn toàn giải phóng Năm1976, đất nớc đợc thống nhất, nớc tiến lên xây dựng CNXH Sau hai mơi năm cải tạo xây dựng, Đảng Nhà nớc ta vợt qua nhiều khó khăn, thăng trầm đạt đợc nhiều thành tựu công ổn định phát triển kinh tế Nhận thấy thiếu sót quan điểm hạn chế mô hình kế hoạch hoá tập trung bao cấp, Đại hội Đảng toàn quốc khoá VI tâm chuyển hớng kinh tế theo mô hình kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Từ vấn đề phát triển cấu kinh tế nhiều thành phần đợc đặt nh yêu cầu tất yếu kinh tế Việt Nam KTTN phận cấu Sau 15 năm tồn phát triển nhiều lĩnh vực, KTTN góp phần không nhỏ vào thắng lợi công khôi phục phát triển kinh tế nớc ta Tuy nhiên, khu vực KTTN cha đợc ý mức, cha đợc nghiên cứu cách đầy đủ có hệ thống Hiện nay, nhiều vấn đề cấp bách lý luận thực tiễn cha đợc giải cách thấu đáo từ khái niệm KTTN, đến vấn đề khác nh : quan hệ sở hữu t nhân bóc lột ; đánh giá khách quan tiềm năng, vai trò tồn KTTN thời kỳ độ lên CNXH; ý nghĩa phát triển KTTN thời kỳ mở cửa nên vị trí đóng góp của KTTN với nghiệp phát triển kinh tế khiêm tốn Nhận thấy tầm quan trọng vấn đề để góp phần nâng cao vị trí, vai trò KTTN với công xây dựng CNXH Việt Nam lựa chọn đề tài Thực trạng số giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế t nhân Việt Nam làm luận văn tốt nghiệp Trong phạm vi đề tài xin đợc trình bày số lý luận tính tất yếu phát triển KTTN đất nớc thời kỳ qúa độ Sau đó, tái thực trạng phát triển KTTN phân tích tác động môi trờng kinh doanh tới phát triển KTTN Việt Nam từ 1986 tới rút số điểm hạn chế làm cho thành phần kinh tế cha phát huy hết tiềm vốn có Từ xin đa số giải pháp để khuyến khích lớn mạnh tơng lai Nội dung đợc thể phần sau : Phần 1: Phát triển KTTN tất yếu khách quan kinh tế nhiều thành phần độ lên CNXH Phần : Sự phát triển KTTN Việt Nam sách Chính Phủ giai đoạn 1986 tới Phần : Định hớng giải pháp khuyến khích phát triển KTTN giai đoạn 2003-2010 Do sinh viên nên trình độ lý luận kiến thức thực tiễn hạn chế nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót, mong đợc đóng góp ý kiến thầy cô bạn đọc để đề tài đợc hoàn chỉnh Xin chân thành cảm ơn TS Phạm Ngọc Linh - ThS Vũ Cơng cán ban Kinh tế Vĩ mô Viện CIEM trực tiếp hớng dẫn hoàn thành đề tài này Sinh viên thực Lê Hải Dơng Phần Phát triển kinh tế t nhân tất yếu khách quan kinh tế nhiều thành phần độ lên CNXH I.Khái niệm, chất kinh tế nhiều thành phần KTTN 1.Kinh tế nhiều thành phần 1.1.Thành phần kinh tế Theo quan điểm nhà kinh tế học thành phần kinh tế phạm trù quản lý kinh tế đợc sử dụng để phân chia đối tợng tham gia vào hoạt động kinh tế Theo quan điểm kinh tế trị Mác -Lênin thành phần kinh tế hình thức kinh tế, khu vực kinh tế dựa hình thức sở hữu khác t liệu sản xuất thích ứng với trình độ, tính chất định LLSX Trong lịch sử phát triển kinh tế, dù kinh tế thị trờng, kinh tế tập trung bao cấp hay kinh tế hỗn hợp thuật ngữ thành phần kinh tế đợc sử dụng để : Giúp quan Nhà nớc thực thuận lợi chức quản lý kinh tế đối tợng tham gia hoạt động kinh tế xác định đợc chức năng, nhiệm vụ hoạt động kinh tế Đối với quan Nhà nớc, việc phân định thành phần kinh tế có ý nghĩa quan trọng, việc tạo thuận lợi cho đối tợng - thành phần kinh tế - tham gia hoạt động kinh tế qua Nhà nớc kiểm tra giám sát đợc việc tuân thủ quyền nghĩa vụ họ với toàn xã hội Đối với đối tợng tham gia hoạt động kinh tế, việc phân định thành phần kinh tế Nhà nớc sở pháp lý để thực quyền nghĩa vụ họ hoạt động sản xuất kinh doanh 1.2.Cơ sở để phân định thành phần kinh tế Phân chia thành phần kinh tế có ý nghĩa quan trọng với Nhà nớc đối tợng tham gia hoạt động kinh tế nhng phụ thuộc nhiều vào chủ trơng nhà nớc giai đoạn phát triển khác quốc gia việc phân chia mang tính chất tơng đối Tuy nhiên, sở để phân định mà hầu hết đợc nhiều ngời chấp nhận : sở hữu t liệu sản xuất tức t liệu sản xuất thuộc ? Với sở nh vậy, kinh tế thờng đợc phân chia thành thành phần kinh tế sau : Kinh tế quốc doanh ( kinh tế nhà nớc), kinh tế quốc doanh Trong kinh tế quốc doanh gồm có : KTTN, hợp tác xã kinh tế có vốn đầu t nớc Riêng KTTN hiểu theo nghĩa rộng tức gồm : KTTN thức hộ kinh doanh cá thể Kinh tế Nhà nớc sở hữu t liệu sản xuất thuộc Nhà nớc, ngời có quyền định sản xuất gì, nh Nhà nớc KTTN sở hữu t liệu sản xuất thuộc hay nhiều cá nhân đơng nhiên việc sản xuất gì, nh t nhân định Đối với kinh tế có vốn đầu t nớc : Sở hữu t liệu sản xuất thuộc cá nhân hay tổ chức mang quốc tịch nớc Việc sản xuất nh hoàn toàn họ định 1.3.Khái niệm kinh tế nhiều thành phần Từ chế độ sở hữu t liệu sản xuất khái niệm thành phần kinh tế ta khái niệm kinh tế nhiều thành phần : Tổng thể thành phần kinh tế tồn môi trờng hợp tác cạnh tranh ; tơng ứng với thành phần kinh tế có loại hình sản xuất với quy mô trình độ công nghệ định, chịu chi phối quy luật kinh tế, chế quản lý kinh tế chế phân phối thích hợp 2.Bản chất KTTN 2.1.Các quan điểm KTTN Cho tới nay, xã hội loài ngời trải qua nhiều hình thái kinh tế xã hội khác Mỗi hình thái kinh tế xã hội có hình thức QHSX sở hữu t liệu sản xuất khác nên tồn nhiều hệ thống quan điểm KTTN khác Trong đó, bật lên ba hệ thống quan điểm quan điểm KTTN kinh tế thị trờng, kinh tế kế hoạch hoá tập trung kinh tế hỗn hợp 2.1.1.Quan điểm KTTN kinh tế kế hoạch tập trung mệnh lệnh Theo cách hiểu truyền thống KTTN bao gồm ( kinh tế t t nhân kinh tế t nhân ngời sản xuất nhỏ - t hữu t liệu sản xuất -) thành phần kinh tế không tiến bộ, phải nhanh chóng xoá bỏ phải cải tạo giá Xét phơng diện lý luận thực tiễn quan điểm lỗi thời Thực tế lịch sử quốc gia có kinh tế tập trung lâu đời : Liên Xô, Trung Quốc rõ với kinh tế tập trung tồn sở hữu Nhà nớc sở hữu tập thể, hình thức sở hữu t nhân coi mầm mống Chủ Nghĩa T Bản, mầm mống chủ nghĩa bóc lột công xã hội Nhng với kinh tế toàn bao cấp Nhà nớc, tất làm theo mệnh lệnh cứng nhắc dẫn tới kinh tế trì trệ, chậm phát triển, động lực cạnh tranh, tất sản phẩm làm đợc phân phối nh nhau, t liệu sản xuất thuộc Nhà nớc nên doanh nghiệp hoạt động không cần quan tâm đến hiệu quả, có lỗ có Nhà nớc bao cấp Và kết kinh tế thiếu động lực để lên kéo theo khủng hoảng kinh tế hàng loạt nớc có kinh tế tập trung bao cấp vào năm 80 kỷ XX Sai lầm lớn quan điểm kinh tế tập trung phủ nhận sở hữu t nhân coi hoạt động sản xuất kinh doanh KTTN lừa đảo buôn gian bán lận kiếm lời bất cho cá nhân, KTTN xoá bỏ hình ảnh tốt đẹp xã hội Xã Hội Chủ Nghĩa 2.1.2.Quan điểm KTTN kinh tế thị trờng Trái ngợc với quan điểm KTTN truyền thống, tuyệt đại phận quốc gia có kinh tế thị trờng phát triển mạnh coi sở hữu t nhân hoạt động KTTN ( chủ yếu t t nhân )là động lực chủ yếu để phát triển kinh tế tạo nên phồn vinh cho xã hội Nền kinh tế thị trờng nớc đợc cấu trúc từ hai khu vực chủ yếu : KTTN kinh tế Nhà nớc kinh tế Nhà nớc chiếm phần nhỏ bé hoạt động kinh tế Quan hệ khu vực cấu kinh tế thị trờng cạnh tranh, bình đẳng với t cách lực lợng kinh tế tham gia thị trờng nhằm giải vấn đề kinh tế sản xuất gì, nh cho Vấn đề loại bỏ khu vực khu vực kinh tế cấu trúc không đợc đặt ra, việc định tham gia từ giã lực lợng kinh tế thị trờng định không phụ thuộc vào ý kiến chủ quan Việc gia nhập rút khỏi thị trờng đòi hỏi thị trờng định nên mô hình kinh tế thị trờng KTTN với tính động có vai trò định tới kinh tế có phần lấn át khu vực kinh tế Nhà nớc Sự động, tính cạnh tranh mục đích lợi nhuận khiến họ biết cần phải định làm để sử dụng hiệu t liệu sản xuất mà họ nắm giữ Đó động lực chủ yếu để KTTN chiếm lĩnh vị trí đầu tàu, thành phần kinh tế thúc đẩy phát triển đất nớc khắp lĩnh vực kinh tế Những kết đáng tự hào khích lệ mà KTTN mang lại cho kinh tế thị trờng không phủ nhận, song với phát triển vợt trội kinh tế kéo theo phân hoá xã hội ngày sâu sắc, công mà Mác dự báo chế độ T Bản Chủ Nghĩa Nh vậy, nhìn chung với hai hệ thống quan điểm kinh tế thị trờng kinh tế kế hoạch tập trung tồn KTTN vai trò với kinh tế trái ngợc nhau, quan điểm có lý luận riêng, mặt hạn chế u điểm riêng song thống điểm chung công nhận KTTN gắn liền với sở hữu t nhân t liệu sản xuất 2.1.3.Quan điểm KTTN kinh tế hỗn hợp So với hai quan điểm trên, kinh tế hỗn hợp có quan điểm KTTN có lẽ hợp lý hơn, tổng hợp u điểm kinh tế thị trờng việc chấp nhận vai trò KTTN sở hữu t nhân ( t t nhân kinh tế t nhân ngời sản xuất nhỏ ) u điểm kinh tế tập trung bao cấp vai trò Nhà nớc giữ vị trí trung gian cho hai thành phần KTTN kinh tế quốc doanh Đặc biệt Nhà nớc có vai trò điều chỉnh hoạt động KTTN để không xa rời định hớng Xã Hội Chủ Nghĩa mục tiêu cuối xã hội phát triển kinh tế ngời công xã hội Nền kinh tế hỗn hợp chấp nhận sở hữu đa thành phần t liệu sản xuất Các hình thức sở hữu t nhân t liệu sản xuất đợc thừa nhận, việc hoạt động KTTN dựa việc sử hữu t nhân t liệu sản xuất khuôn khổ quy định pháp luật Nhà nớc ; làm giàu cho đất nớc cách hợp pháp đáng đợc khuyến khích phát triển Nh vậy, với ba quan điểm kể trên, KTTN đợc hiểu thừa nhận lực lợng kinh tế khác nhau, nhiên có sở chung để nhận định KTTN sở hữu t liệu sản xuất thuộc cá nhân 2.2.Khái niệm chất KTTN Tuy phần đa hệ thống quan điểm KTTN kinh tế khác nhng phần khái niệm chất KTTN muốn đa khái niệm ; mang tính chất nhận định, phân biệt thành phần KTTN với thành phần kinh tế khác lẽ cha có định nghĩa thực hoàn chỉnh KTTN Nh nói tới KTTN : thành phần kinh tế mà sở hữu t liệu sản xuất thuộc t nhân Qua khái niệm KTTN ta thấy rõ chất KTTN sở hữu t nhân t liệu sản xuất Tất vốn, đất đai, quyền sử dụng lao động việc định sản xuất gì, nh hoàn toàn t nhân - chủ nắm giữ t liệu sản xuất - định 2.3.Cơ cấu KTTN đề tài Cho tới nay, có nhiều quan điểm KTTN nh nên phận KTTN gồm ai? điều có ảnh hởng lớn tới kết số liệu KTTN Do thông tin nguồn số liệu hạn chế, để thuận lợi thống cho việc nghiên cứu đề tài nên phạm vi đề tài nói tới KTTN đề cập tới KTTN thức tức t nhân có đăng ký kinh doanh với quan Nhà nớc gồm ba loại hình cụ thể sau : DNTN, công ty TNHH hai thành viên trở lên công ty CP 2.3.1.Doanh nghiệp t nhân Theo định nghĩa luật doanh nghiệp Việt Nam 12/6/1999 DNTN đơn vị kinh doanh cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động doanh nghiệp Nh vậy, DNTN đặc điểm toàn t liệu sản xuất : vốn, sử dụng lao động, công nghệ .thuộc quyền sở hữu cá nhân Và cá nhân nhân danh chủ doanh nghiệp tiến hành hoạt định sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp 2.3.2.Công ty TNHH công ty CP Hiện theo luật doanh nghiệp hai hình thức công ty TNHH CP đợc gọi chung công ty luật không đa khái niệm ( định nghĩa ) công ty song vào tính chất quy chế luật doanh nghiệp công tyTNHH công ty CP đợc hiểu đơn vị kinh doanh thành viên góp vốn thành viên có quyền định hoạt động sản xuất kinh doanh công ty trách nhiệm pháp lý khác thông qua việc biểu hội đồng ban quản trị công ty Điểm khác biệt lớn công ty DNTN sở hữu, doanh nghiệp t nhân ngời có quyền nắm giữ t liệu sản xuất cá nhân nhng công ty sở hữu t liệu sản xuất thuộc cá nhân góp vốn sáng lập công ty Nói tới tỷ trọng ba loại hai hình thức DNTN công ty TNHH đợc a chuộng Công ty TNHH đợc a chuộng tính trách nhiệm hữu hạn nghĩa vụ nợ trả nợ DNTN phải chịu trách nhiệm vô hạn song hình thức đợc cá nhân có vốn lớn a thích họ không thích bị liệt vào hộ kinh doanh cá thể II.Tính tất yếu việc phát triển nhiều thành phần kinh tế KTTN thời kỳ độ lên CNXH 1.Lý luận Mác-Lênin kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ 1.1.Quy luật phù hợp QHSX LLSX Muốn hiểu đợc quy luật phù hợp LLSX QHSX Mác trớc tiên ta tìm hiểu qua LLSX QHSX 1.1.1.Lực lợng sản xuất Theo Mác định nghĩa LLSX toàn lực sản xuất xã hội định, thời kỳ định LLSX biểu mối quan hệ ngời với tự nhiên, biều trình độ trinh phục tự nhiên ngời LLSX biểu lực thực tiễn ngời trình tác động vào tự nhiên tạo cải vật chất cho tồn phát triển xã hội LLSX gồm t liệu sản xuất ngời lao động hợp lại Từ liệu sản xuất gồm t liệu lao động đối tợng lao động tạo nên Do LLSX phối hợp chặt chẽ ba yếu tố, phát triển ( tính chất trình độ ) LLSX xuất phụ thuộc vào yếu tố hợp thành 1.1.2.Quan hệ sản xuất Nếu nh LLSX biều mối quan hệ ngời tự nhiên, phản ánh mặt kỹ thuật sản xuất QHSX biểu mối quan hệ kinh tế ngời với ngời trình sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng sản phẩm (phản ánh mặt xã hội sản xuất ) QHSX gồm hai yếu tố cấu thành quan hệ kinh tế tổ chức quan hệ kinh tế xã hội Quan hệ kinh tế tổ chức xuất trình tổ chức sản xuất vừa biểu mối quan hệ ngời với ngời biểu trạng thái tự nhiên kỹ thuật sản xuất ; biều trình độ phát triển yếu tố sản xuất tác động qua lại chúng nh : Sự phân công lao động xã hội, chuyên môn hoá, hợp tác hoá, tập trung hóa sản xuất Quan hệ kinh tế tổ chức phản ánh trực tiếp tính chất trình độ LLSX Quan hệ kinh tế xã hội biểu hình thức xã hội sản xuất Nó biểu quan hệ ngời với ngời ba mặt chủ yếu : Quan hệ sở hữu t liệu sản xuất, quan hệ tổ chức quản lý quan hệ phân phối sản phẩm quan hệ sở hữu t liệu sản xuất giữ vai trò định 1.1.3.Quy luật phù hợp QHSX LLSX Từ khái niệm QHSX LLSX Mác đa khái niệm phơng thức sản xuất : Đó thống tác động qua lại QHSX LLSX tạo thành phơng thức sản xuất Trong thống biện chứng QHSX phải phù hợp với tính chất trình độ LLSX Mác cho phạm trù thành phần kinh tế phơng thức sản xuất có tơng đồng cấu thành từ QHSX LLSX định Mỗi hình thái kinh tế xã hội giai đoạn khác đất nớc có QHSX riêng phải phù hợp với tính chất trình độ vốn có LLSX, lỗi thời bị xoá bỏ 1.2.Tính tất yếu tồn nhiều thành phần kinh tế thời kỳ độ Từ phát quy luật phù hợp QHSX LLSX, phù hợp tạo nên cấu thành phần kinh tế thích hợp mội thời kỳ Qua Mác khẳng định thời kỳ độ lên CNXH tất yếu phải tồn nhiều thành phần kinh tế Quan điểm dựa hai sở : Thứ nhất, LLSX thời kỳ độ lên CNXH : Chế độ sở hữu t liệu sản xuất bao gồm hình thức sở hữu khác nhau, tơng ứng với hình thức sở hữu thành phần kinh tế thích ứng với tính chất trình độ LLSX định chịu chi phối quy luật kinh tế định Thứ hai, QHSX thời kỳ độ lên CNXH thời kỳ đấu tranh Chủ Nghĩa T Bản cha bị đánh bại hẳn, CNXH đợc hình thành non yếu Vì lợi ích chung toàn xã hội nên Nhà nớc chuyên vô sản lúc xoá bỏ mối quan hệ vố có từ lâu đời nòng Chủ Nghĩa T Bản Thực tế với QHSX tính chất LLSX thời kỳ độ nh nên việc hình thành nhiều thành phần kinh tế thời kỳ độ Mác cho tất yếu khách quan phủ nhận đợc 1.3.Tồn KTTN kinh tế nhiều thành phần tất yếu thời kỳ độ Xuất phát từ lý luận Mác thời kỳ độ tất yếu tồn kinh tế nhiều thành phần, Mác khẳng định KTTN thành phần kinh tế tất yếu tồn thành phần kinh tế đó, không phủ nhận đợc Quan điểm biểu rõ qua câu nói Mác : Trong thời kỳ độ, kinh tế xã hội không kinh tế T Bản Chủ Nghĩa, nhng cha hoàn toàn kinh tế Xã Hội Chủ Nghĩa Nó mang tính chất độ Danh từ độ có nghĩa ?vận dụng vào kinh tế có phải có nghĩa chế độ có thành phần, phận, mảnh t nhân không? Bất cung thừa nhận có .( 1) Để khẳng định đợc điều đó, Mác dựa lập trờng vững : Thứ nhất, đất nớc thời kỳ độ tồn nhiều thành phần kinh tế Tơng ứng với thành phần kinh tế có hình thức sở hữu t liệu sản xuất riêng có Nh thời kỳ độ tất yếu tồn đa thành phần sở hữu sở hữu t nhân t liệu sản xuất - đại diện thành phần KTTN - tất yếu phải tồn quy luật kinh tế mà ngời phải chấp nhận Thứ hai, muốn xây dựng thành công Chủ Nghĩa Cộng Sản giai đoạn độ phải xây dựng tiềm lực sở vật chất kỹ thuật vững chắc, đại Mà muốn xây dựng đợc ta dựa vào vốn đầu t Nhà nớc, nhiều tính đến nguồn vốn kinh tế tập thể, nguồn vốn eo hẹp khả tích lũy Nhà nớc tập thể có hạn Trong nguồn vốn d dân không đợc khuyến khích vào đầu t kinh doanh? ta không sử dụng tiềm lực Chủ Nghĩa T Bản để lại tiềm để phục vụ cho công xây dựng CNXH, định sáng suốt Kết luận nh vậy, với quan điểm kinh tế nhiều thành phần Mác, ông khẳng định : Trong thời kỳ độ tồn nhiều thành phần kinh tế việc tồn KTTN tất yếu xóa bỏ đợc Nó có vai trò quan trọng công xây dựng CNXH 2.Vai trò KTTN phát triển kinh tế quốc dân chung Trong phần trớc đa quan điểm KTTN mô hình kinh tế thấy họ quan niệm tồn vai trò với kinh tế khác Nhng nay, nhìn lại mà KTTN mang lại cho kinh tế nói chung toàn xã hội, quan điểm dù quốc gia có kinh tế thị trờng phát triển, hay quốc gia có kinh tế chuyển đổi từ kế hoạch tập trung sang kinh tế thị trờng có điều tiết Nhà nớc phủ nhận đợc mà KTTN đóng góp Tuy nhiên phần này, xin sâu phân tích số đóng góp lớn KTTN cho kinh tế xã hội nói chung không riêng quốc gia 2.1.Đóng góp KTTN cho phát triển kinh tế 2.1.1.Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Đối với quốc gia dù có tiềm lực kinh tế vững mạnh nh Mỹ, Nhật, Pháp độ lớn ngân sách có hạn, sách đầu t quốc gia dàn trải, tập trung cho ngành ; vùng lĩnh vực đợc Do giải pháp Nhà nớc t nhân đầu t phơng pháp hiệu để toàn dân xây dựng kinh tế Nói nh thực tế Nhà nớc quốc gia không đủ khả để thâm nhập vào ngành nên tạo hội để t nhân tham gia tất ngành mà Nhà nớc không cấm Theo kết điều tra Ngân hàng giới (WB) Ngân hàng phát triển châu (ADB) thành phần kinh tế quốc gia giới KTTN có mặt hầu hết tất ngành, lĩnh vực : Công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, giao thông vận tải, thông tin liên lạc Đối với quốc gia có kinh tế thị trờng phát triển : Mỹ, Anh, Pháp KTTN chiếm vị trí lớn ngành dịch vụ công nghiệp sau tới nông nghiệp đặc biệt có mặt KTTN ngành công nghệ cao : Thông tin, điện tử tạo ngành mũi nhọn cho quốc gia Nh với góp mặt KTTN hầu hết ngành, lĩnh vực vùng, khu vực KTTN góp phần chuyển dịch cấu kinh tế ngành vùng theo hớng đại hoá Với vai trò nh vậy, đờng lối chiến lợc quốc gia, Nhà nớc tạo sách kìm hãm thúc đẩy phát triển KTTN ngành để đạt đợc mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế theo ý muốn 2.1.2.Đóng góp cho ngân sách quốc gia Đối với hầu hết quốc gia, thuế nguồn thu chủ yếu cho ngân sách Nhà nớc Nguồn thu từ thuế đợc mang lại từ nhiều thành phần kinh tế khác : Kinh tế Nhà nớc, kinh tế vốn đầu t nớc ngoài, KTTN Hiện tỷ trọng thuế thuế từ khu vực KTTN chiếm tỷ trọng cao nhng nhân tố quan trọng Với nớc có kinh tế quốc doanh chiếm vai trò chủ đạo thuế KTTN đứng sau thuế mà doanh nghiệp Nhà nớc mang lại, với quốc gia có hoạt động nhân tố nớc (xuất nhập đầu t nớc ) mạnh nh Trung Quốc, Singapo, Đài Loan thuế từ KTTN so với khu vực có đầu t nớc 10 tin thị trờng, luật pháp Nhà nớc khác KTTN điều hoàn toàn khó khăn Hệ thống thơng vụ Việt Nam quốc gia cha có khả cung cấp thông tin thị trờng quy định thơng mại nớc khác giới Xây dựng khuyến khích thành lập trung tâm thông tin hỗ trợ xuất việc Nhà nớc cần xúc tiến khẩn trơng thời gian tới Biện pháp thay đắc lực hiệu cho biện pháp định hớng sản phẩm xuất khẩu, trợ giá xuất mà Nhà nớc thực Các trung tâm hiệp hội ngành nghề tổ chức phi Chính phủ ( phi lợi nhuận ) thành lập, Nhà nớc hỗ trợ phần tài đặc biệt thời gian đầu, phần lại việc thu lệ phí từ doanh nghiệp Đặc biệt Nhà nớc cần thiết lập mạng lới thông tin việc tạo Webside để doanh nghiệp cập nhập dễ dàng xác thông tin cách nhanh 1.1.2.3 Hỗ trợ KTTN giải khó khăn vốn xuất Bên cạnh khó khăn thông tin, doanh nghiệp thuộc thành phần KTTN gặp khó khăn vốn ( đặc biệt vốn lu động ) để thực hợp đồng xuất nhập Quỹ hỗ trợ xuất nhập Nhà nớc chắn không đáp ứng đợc nhu cầu từ KTTN, nhà nớc cần cho phép khuyến khích hiệp hội ngành nghề lập quỹ hỗ trợ nhập xuất ( có tham gia phía đối tác nớc ngoài) Quỹ cấp tín dụng u đãi bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp có hợp đồng xuất nhập Nhà nớc áp dụng biện pháp mô hình thị trờng sản phẩm tơng lai (mua bán sản phẩm cha thu hoạch ) đặc biệt với sản phẩm lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam Mô hình giúp đỡ nhiều cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực dịch vụ trung gian hoạt động xuất sản phẩm nông nghiệp nh việc toán trớc thu hoạch, giúp ngời sản xuất cung cấp dịch vụ có vốn chuẩn bị cho chu kỳ kinh doanh 1.1.2.4.Hỗ trợ KTTN tiếp cận với thị trờng giới Tiếp cận đợc với thị trờng giới với KTTN Việt Nam gặp không khó khăn quy mô nhỏ, sản phẩm cha có sẵn chỗ đứng Nhà nớc cần hỗ trợ doanh nghiệp việc tham gia hội trợ triển lãm, quảng bá thơng hiệu thị trờng quốc tế Đặc biệt hỗ trợ phần tài cho doanh nghiệp tham gia hội chợ quốc tế chi phí lĩnh vực giới cao Tuy vậy, biện pháp cần đợc mở rộng phạm vi quy mô, hình thức hỗ trợ (ví dụ: hỗ trợ tài để ký kết đợc hợp đồng cho sản phẩm mới, thị trờng mới, khấu trừ phần thuế thu nhập doanh 66 nghiệp theo tỷ lệ định quan hệ ngoại giao ký hợp đồng đề KTTN nớc tài trợ cho kiện lớn ( thể thao, văn hóa ) nớc giới Từ thơng hiệu Việt Nam đợc tiếp cận với bạn bè quốc gia khác 1.1.2.5.Hỗ trợ việc tìm hiểu khai thác hình thức thơng mại điện tử Thơng mại điện tử trở thành phơng thức thơng mại đại, phá vỡ dần khoảng cách không gian thời gian kinh doanh Với thơng mại điện tử, KTTN dù khắp miền nớc tiếp cận trực tiếp với thị trờng giới, qua khó khăn quy mô, địa d, khắc phục phần Trong thời gian năm 2003 Nhà nớc cần hỗ trợ doanh nghiệp, hội ngành tiếp cận thơng mại điện tử, mở trang Webside để quảng bá sản phẩm dịch vụ mình, tham gia ký hợp đồng qua mạng Đồng thời, Nhà nớc cần nghiên cứu để đa sách nhằm đẩy mạnh phát triển ngành công nghệ thông tin ( phần cứng phần mềm ) hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận với công nghệ đại 1.1.2.6.Cải cách thủ tục hải quan: Trớc mắt ta cần cải thiện vấn đề sau thủ tục hải quan: Đơn giản hóa thủ tục việc mở tờ khai hải quan việc đơn giản mục tờ khai cho thật hợp lý với đối tợng xuất nhập cảnh đặc biệt cấp ( giám đốc ) có quyền ủy thác cho cấp dới ký khai tờ khai Sau cần phải rút ngắn thời gian, quy trình kiểm hàng hóa tính thuế Trong năm qua áp dụng phơng thức : chủ hàng tự khai tính thuế, sau hải quan tiếp nhận tờ khai, kiểm tra thuế kiểm hàng, xong lại vòng khâu tính thuế Nên khâu tính thuế bị lặp lại gây thời gian cho doanh nghiệp quan hải quan Tốt phía doanh nghiệp tự khai tính sau khớp lại với hải quan đảm bảo thuận lợi dân chủ Nhà nớc t nhân 1.1.3 Cải cách sách thuế: Thuế áp dụng cho KTTN tác động trực tiếp tới chi phí lợi nhuận họ để có sách thuế hợp lý Nhà nớc cần phải : Vể biểu thuế, có nhiều biểu thuế áp dụng cho 1loại thuế ví dụ nh thuế giá trị gia tăng thời gian tới cần tính lại công bố biểu thuế đễ áp dụng hợp lý cho nhiều loại hàng hóa Nói chung biểu phải mang tính chất linh hoạt dùng số áp dụng máy móc cho tững loại hàng hoá Sau cần đổi toàn t cho cán thuế tránh tình trạng tận thu thuế mà phải chuyển sang t tởng nuôi dỡng nguồn thu Quan trọng 67 xây dựng biểu thuế cho có tính chất u đãi với doanh nghiệp tham gia kinh doanh áp dụng kinh nghiệm nớc năm đầu giảm miễn 50%-100% thuế kinh doanh Đặc biệt doanh nghiệp có gặp khó khăn tài nhờ giúp đỡ quan thuế tạm miễn thu thuế Khi tình hình kinh doanh sáng sủa truy thu buộc doanh nghiệp hoàn lại phần thuế nợ Hơn cần phải điều chỉnh biểu thuế cho ngành, nghề thành phần kinh tế khác có chênh lệch hợp lý Ví dụ thuế áp dụng ngành dịch vụ vui chơi giải trí cao, thuế áp dụng việc chuyển giao công nghệ không mang tính khích lệ t nhân lấy vốn đâu để đổi dây chuyền công nghệ ,nâng cao chất lợng mẫu mã sản phẩm 1.1.4 Cải cách sách đất đai, tạo dựng sở hình thành thị trờng đất đai bất động sản Đất đai vấn đề phức tạp trình thực cải cách kinh tế Việt Nam Cho tới luật đất đai đợc sửa đổi bổ sung nhiều lần nhng tới nhiều điểm bất cập Việt Nam tiến hành xếp lại quy hoạch nên sách đất đai cần thực chiên lợc dài hạn từ tới năm 2010 Trong ta cần quan tâm tới điểm điểm sau : Trong thừa nhận quyền sử hữu t nhân với đất đai, cần mở rộng quyền sử dụng đất (mua, bán, thừa kế, chấp cho thuê ) tạo sở pháp lý hình thành thị trờng bất động sản linh hoạt, đáp ứng nh cầu địa bàn cho sản xuất kinh doanh KTTN Việc thi hành luật đất cần phải đảm bảo tính ổn định thống toàn quốc ( việc tồn hàng trăm văn liên quan tới quản lý đất đai ) Sau hình thành đợc thị trờng đất đai ổn đình cần giải số vấn đề có liên quan tới tổ chức thực : Về thủ tục mua, thuê quyền sử dụng đất cần phải xóa bỏ việc phân biệt đối xử t tởng cán quản lý đất KTTN doanh nghiệp Nhà nớc, quan quản lý đất đai địa phơng không đợc tự đạt yêu cầu phát sinh nhằm gây khó khăn cho KTTN việc thuê, mua sử dụng đất Cần phải để doanh nghiệp trực tiếp ký hợp đồng thuê, mua với theo giá tri thị trờng thỏa thuận bên đối tác Vốn để thuê, mua đất : Nhà nớc tạo điều kiện để KTTN thuê mua đất cách cho vay vốn không cần chấp với mục đích sử dụng làm địa bàn sản xuất kinh doanh trả góp hàng năm trích từ hoạt động kinh doanh Bởi lẽ vốn ban đầu đầu t mua đất lớn so với tài sản cố định 68 doanh nghiệp Đồng thời với doanh nghiệp thuê đất, Nhà nớc cần có giá hợp lý hơn, đặc biệt với doanh nghiệp thuê dài hạn so với doanh nghiệp Nhà nớc trả tiền thuê đất khoản phát sinh chi phí hàng tháng cho KTTN Về thông tin thị trờng đất đai : Quy hoạch Nhà nớc có chuẩn bị trớc cần phải công bố rộng rãi thông tin đại chúng để doanh nghiệp thành phần kinh tế nắm đợc giá thuê, mua Và để đảm bảo tính công hợp lý Nhà nớc tổ chức bỏ thầu, đấu giá công khải thi trờng 1.2.Cải thiện môi trờng tâm lý xã hội Thực tế sau gần 13 năm cải cách chứng tỏ : Chỉ sách kinh tế, quy định pháp luật đợc soản thảo, ban hành thực nguyên tắc tôn trọng quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, tạo cở sở pháp lý điều kiện để ngời phát huy sáng kiến sách thực đợc nhân dân hởng ứng phát huy đợc hiệu lực Việc soạn thảo ban hành sách quan trọng, góp phần cải thiện môi trờng pháp lý việc thực có hiệu hay không hoàn toàn phụ thuộc vào tâm lý xã hội Việt Nam Do hậu chế độ phong kiến kinh tế tập trung bao cấp nên KTTN đợc thừa nhận mặt luật pháp nhng với ngời dân nhiều t cũ kỹ cha kịp thời nghiên cứu sửa đổi Do vấn đề đợc dân đặt cha có cầu trả lời đích đáng : ví dụ đối tợng đợc làm kinh tế, thuê nhân công có phải hành vi bóc lột không? xã hội nhiều nhìn nhận đánh giá khác KTTN Nên công tác giáo dục cho lớp trẻ cần phải có hớng dẫn để ngời nhìn nhận đợc tích cực KTTN đồng thời Nhà nớc hạn chế nhợc điểm vốn có Muốn tôn vinh nhà doanh nghiệp phải thay đổi cách nhìn nhận đánh giá ngời dân họ đặc biệt phơng tiện thông tin đại chúng Bởi chất doanh nghiệp thành phần KTTN lừa đảo, bóc lột mà họ góp phần mang lại giàu có cho xã hội 1.3.Đầu t sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất kinh doanh Cơ sở hạ tầng gồm : hệ thống thông tin, điện, nớc có tác động tới chi phí giá thành sản phẩm giao thông vận tải nhân tố định tới phân bố cha đồng KTTN nớc ta năm qua Do từ tới năm 2010 Nhà nớc cần phải có giải pháp bớc nâng cao chất lợng sở hạ tầng phục cho hoạt động sản xuất kinh doanh KTTN 1.3.1.Thông tin cho hoạt động sản xuất kinh doanh Thông tin yếu tố quan trọng doanh nghiệp Việc có tiếp cận với đầu vào hay không sản phẩm làm có đáp ứng yêu cầu số lợng, 69 chất lợng thị trờng hay không phụ thuộc vào thông tin hai phía đầu vào đầu Để khắc phục tồn hệ thống thông tin Việt Nam ta cần thực số giải pháp sau : Thu nhập thông tin : từ lâu tổng cục thống kê quan chịu trách nhiệm việc thu thập xử lý thông tin cho tất lĩnh vực kinh tế, xã hội nên công việc nặng nề Do thời gian tới Nhà nớc cần phải thành lập giao cho quan chuyên phụ trách việc thu thập thông tin hai phía thị trờng doanh nghiệp để kịp thời cung cấp Xử lý thông tin : chất lợng thông tin phụ thuộc vào việc xử lý kỹ năng, công cụ Hiện nay, thông tin mà KTTN nhận đợc hầu nh đợc xử lý thô sơ chủ yếu dựa vào kinh nghiệm kinh doanh cán thiếu tính khoá học xác Nên thời gian tới với sách phát triển công nghệ nên hàng Nhà nớc kết hợp với việc đào tạo cán công nghệ thông tin, dựa vào họ để lập mô hình phân tích dự báo có tính khoa học thông tin đảm bảo có hệ thống xác cao Cung cấp thông tin : tăng cờng mở rộng xác kênh thông tin : mang nội bộ, mạng quốc tế thay phơng tiện cũ kỹ lạc hậu Đặc biệt phải đối xử công việc cung cấp thông tin cho doanh nghiệp Nhà nớc KTTN, họ có quyền đợc cạnh tranh lành mạnh Trong kỷ XXI việc thu thập, xử lý cung cấp thông tin muốn đạt đợc hiệu tốt Nhà nớc cần phải nhờ tới giúp đỡ tiến khoa học kỹ thuật Do Nhà nớc cần phải đầu t đồng trang thiết bị vật chất : mạng máy tính, hệ thông cáp dẫn phục vụ cho trình thu thập xử lý cung cấp thông tin nớc 1.3.2.Giao thông vận tải Giao thông vận tải dịch vụ giao thông vận tải huyết mạch phục vụ cho việc lu chuyển hàng hoá Chất lợng công trình giao thông định tới chi phí việc lu chuyển hàng hoá Do cải thiện hệ thống giao thông cần thiết, song vốn đầu t lớn nên ta cần có chiến lợc làm dài hạn tới 2010 Việc hình thành đờng nối trung tâm kinh tế trọng điểm với tỉnh vùng tạo phát triển KTTN đồng vùng nớc tỉnh vùng Sau hình thành đờng phải có dự án chi tiết cải tạo công trình cũ xuống cấp để nâng cao tuổi thọ cho công trình Mở rộng mạng lới giao thông không nội đô mà vùng có địa hình khó khăn để khuyến khích KTTN miền phát triển đồng 70 Tăng cờng loại hình vận tải, trọng mở rộng loại hình vận tải đại : máy bay, tàu cao tốc để giảm chi phí vận tải giảm đáng kể thời gian cho việc phân phối hàng t nhân để KTTN lựa chọn đợc hình thức vận tải phù hợp với khả doanh nghiệp họ 1.3.3.Điện nớc dịch vụ thông tin liên lạc Điện nớc dịch vụ thông tin liên lạc yếu tố định tới chi phí hàng tháng doanh nghiệp Để cải thiện yếu tố ta cần tập trung số điểm sau : Hạ giá thành điện nớc phục vụ cho KTTN, đồng thời nâng cao sản lợng điện, nớc để t nhân không tình trạng nằm chờ điện nớc để phục vụ cho sản xuất Muốn hạ giá thành điện, nớc đòi hỏi việc Nhà nớc phải đầu t nghiên cứu tìm tòi nguồn lợng điện khác : nh sức gió, lợng mặt trời bổ sung nguồn cung cấp điện truyền thống trớc Đặc biệt có dự án cần phải có sách kêu gọi vốn đầu t từ t nhân, nớc Nhà nớc để biến thành thực Khi điện đợc cung cấp từ nhiều nguồn khác gía thành tự khắc đợc điều chỉnh hợp lý 1.4.Cải thiện sách để KTTN tăng cờng khả tiếp cận nguồn lực đầu vào Muốn sản xuất kinh doanh hiệu quả, doanh nghiệp phụ thuộc vào số lợng, chất lợng yếu tố đầu vào trình độ quản lý Yếu tố đầu vào bao gồm: lao động, vốn công nghệ sản xuất Hiện KTTN Việt Nam gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận nguồn lực nói Do sau xin đa số giải pháp giúp quan hoạch định sách tạo thuận lợi để KTTN gặp nhiều thuận lợi tiếp cận nguồn lực đầu vào cho sản xuất 1.4.1.Chính sách lao động, bảo hiểm xã hội cho ngời lao động Thất nghiệp hệ tất yếu quốc gia trình chuyển đổi cấu, nhng thất nghiệp mang tính chất ngắn hạn Một sách lao động mềm dẻo, linh hoạt hỗ trợ tính cực cho trình chuyển đổi cấu, rút ngắn thời đoạn thất nghiệp mang tính cấu nói Về mặt dài hạn, xu hớng hoàn toàn hợp lý, song giai đoạn sức ép việc làm lớn sách tạo tâm lý lo ngại ngời sử dụng lao động, đặc biệt KTTN Do từ tới 2005 ta cần phải điều chỉnh bổ sung lại luật lao động cho hợp lý với tình hình lao động đặc biệt trọng tới chế độ hợp đồng lao động Từng bớc hình thành thị trờng lao 71 động quy Cụ thể ta cần phải cấp bách giải hạn chế tình hình lao động nh trình bày phần thực trạng : Thứ nhất, số lợng lao động đợc đào tạo : Việt Nam hàng năm có nhiều sinh viên trờng đại học cao đẳng trờng, song tính đầu ngời tỷ lệ thấp cần phải mở rộng quy mô đào tạo trờng để năm tới ta đạt đợc mặt chung nớc khu vực giới Thứ hai, chất lợng lao động Bộ Giáo dục Đào tạo năm gần có nhiều cố gắng điều chỉnh lại phơng thức đào tạo, song không mà sách lại thay đổi thất thờng : ví dụ việc tuyển sinh đại học, việc thi chuyển cấp từ cấp lên cấp Do Bộ Giáo dục Đào tạo cần phải ổn định sách đào tạo, tránh xáo trộn t tởng ngời dân Và đặc biệt trờng Đại học công việc cấp thiết giảm số học trình lý thuyết, tăng cờng học trình thực tập làm quen thực tế với tỷ lệ 1:1 để đảm bảo sinh viên sau trờng có đẩy đủ lý thuyết kinh nghiệm Phối hợp với trờng cao đẳng dạy nghề học viên có khả tiếp cận với công nghệ đại Thứ ba, cấu lao động Việt Nam xảy tình trạng thất nghệp phần cấu lao động bất hơp lý Tỷ lệ kỹ s công nhân kỹ thuật chênh lệch : thừa thầy thiếu thợ đặc biệt đội ngũ thợ có tay nghề cao, có kinh nghiệm Do thời gian tới cần phải mở rộng trờng đạo tạo day nghề để cung cấp thợ cho thị trờng lao động Đặc biệt cấu thợ cần phải đợc điều chỉnh đạo tạo theo nhu cầu thị trờng lao động không nên đào tạo theo kiểu tự phát, phong trào Thứ t, cải thiện tâm lý ngời lao động sách bảo hiểm, thởng phạt phân minh để họ không phân biệt doanh nghiệp Nhà nớc KTTN Thứ năm, thị trờng lao động đợc hình thành Nhà nớc phải lập quan chuyên phục vụ cung cấp thông tin cho ngời lao động doanh nghiệp tránh tình trạng ngời lao động doanh nghiệp bị lừa nh Để tạo tâm lý không phân biệt thành phần kinh tế cho ngời lao động doanh nghiệp Nhà nớc cầp phải cải thiện hệ thống bảo hiểm xã hội Sau số pháp cần làm: Thứ nhất, để đảm bảo tính linh hoạt cho thị trờng lao động, không buộc ngời sử dụng lao động phải trả chi phí cao cho bảo hiễm xã hội 72 Thứ hai, Nhà nớc tạo điều kiện để giải thỏa đáng vấn đề bồi thờng bảo hiểm tai nạn lao động, tránh tợng doanh nghiệp bị chủ chi Thứ ba, củng cố hệ thống bảo hiểm y tế nhằm giảm chi phí khám chữa bệnh cho ngời lao động 1.4.2.Chính sách công nghệ Tất biết công nghệ sản xuất có tính chất định tới chất lợng, số lớng sản phẩm suất lao động công nhân Do việc cải thiện sách để KTTN dễ dàng tiếp cận với công nghệ tiên tiến việc nên làm : Thứ nhất, ngân sách Nhà nớc cần phải đầu việc đầu t cho lĩnh vực đổi chuyển giao công nghệ Thứ hai, có sách hỗ trợ vốn để t nhân dùng việc thay đổi công nghệ sản xuất Nhà nớc phải xác định lĩnh vực u tiên hàng đầu việc cho vay vốn ngân hàng Để thực đợc việc này, Nhà nớc giảm lãi suất cho vay trả góp khấu trừ vào khấu hao tài sản cố định doanh nghiệp doanh nghiệp đệ trình đề án hợp đồng chuyển giao công nghệ Thứ ba, cần phải điều chỉnh lại nội dung hợp đồng chuyển giao công nghệ Bộ KHCN soạn thảo trớc cho hợp lý có tính chất kỹ thuật Đặc biệt giá trị hợp đồng cần phải để đôi bên đối tác thoả thuận theo giá thị trờng, quan quản lý quyền áp đặt Th t, điều chỉnh lại mức thuế suất hợp lý với hợp đồng nhập máy móc thiết bị phải u đãi với dây chuyền máy móc đại 1.4.3.Cải cách hệ thống tín dụng phát triển thị trờng vốn Để giải khó khăn cho doanh nghiệp tiếp cận với vốn ta cần cải cách hệ thống ngân hàng thơng mại : Ngân hàng nơi chu chuyển nguồn vốn xã hội thời gian tới cải cách hệ thông ngân hàng cần hớng vào số điểm sau: Nhà nớc cần bãi bỏ quy định lãi suất trần, mức lãi suất để ngân hàng tự định điều kiện cụ thể thị trờng Ban hành quy định để Ngân hàng Thơng mại xoá bỏ quy định mang tính phân biệt xử doanh nghiệp Nhà nớc KTTN để t nhân vay vốn đợc Ngân hàng mà không cần chấp Các ngân hàng cho vay cách giám sát đề án kinh doanh phân bổ vốn hợp lý theo giai đoạn, đặc biệt với dự án có tuổi thọ lâu cần phải có mức lãi suất u đãi 73 Nhà nớc thúc đẩy phát triển thị trờng với việc phát triển thị trờng chứng khoán Mở sàn, trung tâm giao dịch chứng khoán thành phố lớn, bổ sung vốn từ nhiều nguồn thông qua thị trờng 2.Phía doanh nghiệp Để KTTN phát triển Nhà nớc có vai trò tạo môi trờng thuận lợi thân KTTN cần phải tự vận động Sau xin đa số giải pháp phía doanh nghiệp 2.1.Chủ động tìm đối tác kinh doanh, tăng cờng khả tiếp cận nguồn lực KTTN Việt Nam nhiều năm qua kinh doanh chủ yếu dựa vào mối quan hệ gia đình bạn bè ( có quan hệ gia đình ), họ thụ động việc tìm đối tác kinh doanh Đứng trớc thời đại kinh tế thị trờng nh hiẹn buộc chủ doanh nghiệp tự phải nghiên cứu tìm tòi ngành, lĩnh vực có liên quan, từ đa nhận định để thiết lập mối quan hệ nớc có lợi cho bên đối tác Để làm đợc việc đó, t nhân cần tích tích cực việc tham gia vào hiệp hội ngành nghề, triển lãm giới thiệu hàng hoá nớc để có tiếp cận với chủ doanh nghiệp khác Cũng mối quan hệ đối tác kinh doanh mở rộng thông tin hợp đồng cho việc thuê, mua, sử dụng yếu tố đầu vào đợc cập nhật mở rộng Về mặt lý thuyết nh song thực tế KTTN muốn tiếp cận với nguồn lực họ cần có kế hoạch trích lợi nhuận để tăng nguồn vốn cho công ty đủ sức đầu t cho yếu tố sản xuất 2.2.Tham gia khoá đào tạo nâng cao trình độ: Trong tình kinh tế thị trờng biến động, để đối phó với rủi ro cạm bẫy thị trờng chủ doanh nghiệp tất yếu phải tự trang bị kiến thức cho qua khóa đào tạo nghiệp vụ Đầu tiên nghiệm vụ quản lý, chủ doanh nghiệp KTTN ngời toàn quyền định hoạt động doanh nghiệp Do để doanh nghiệp hoạt động trôi chảy pháp luật chủ doanh nghiệp cần phải tham gia khóa đào tạo trình độ quản lý kinh tế đặc biệt cần phải tự tìm hiểu luật kinh tế để hạn chế việc vi phạm quy định quyền nghĩa vụ KTTN với Nhà nớc xã hội Sau họ cần đợc tham gia đào tạo nghiệp vụ quản lý tài doanh nghiệp Vốn chủ doanh nghiệp bỏ họ cần phải biết đợc đầu t vào đâu Vòng chu chuyển nh để hạn chế rủi ro kinh doanh đồng thời giúp họ quản lý chặt chẽ tiền vốn họ bỏ 74 Trên số giải pháp để thúc đẩy phát triển KTTN Hy vọng với Nhà nớc doanh nghiệp xúc tiến áp dụng thật khoa học, hợp lý đồng để KTTN ngày thể đợc vai trò chức với nghiệp phát triển kinh tế nớc ta Kết Luận Xuất phát từ lý luận kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ, đại hội Đảng VI mở giai đoạn cho phát triển KTTN Việt Nam Những quan điểm đổi kinh tế thúc đẩy khơi dậy tiềm sẵn có dân Các sách, chế quản lý bớc đợc hoàn thiện đồng Chính cố gắng Đảng Nhà nớc động lực để khuyến khích lớn mạnh KTTN nh ngày Song để hoàn thành chiến lợc công nghiệp hoá đại hóa xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, đa Việt Nam sánh ngang với cờng quốc nh Bác Hồ hàng mong muốn đóng góp KTTN cha đáp ứng đợc mong đợi 75 Nh muốn nâng cao vai trò vị trí KTTN đòi hỏi Đảng, Nhà nớc thân KTTN phải nỗ lực phấn đấu Trớc mắt nên phát huy mặt tích cực đạt đợc lịch sử vận dụng giải pháp cấp bách để giải khó khăn, bớc mở đờng cho KTTN đóng góp sức công ổn định, xây dựng phát triển kinh tế xã hội đa Việt Nam thành quốc gia phát triển khu vực giới Phụ lục1 Số doanh nghiệp đăng ký mở rộng vốn 61 tỉnh giai đoạn 2000-2003 Tỉnh Số lợng Vốn Tỉnh Số lợng Vốn Hà Nội 1919 4464317 Đà Nẵng 192 147472 Hải Phòng 121 273416 Quảng Nam 0 Hà Tây 89 278657 Quảng Ngãi 57 45746 Hải Dơng 79 91297 Bình Định 113 150021 Hng Yên 18 18932 Phú Yên 72 52294 Hà Nam 0 Khánh Hoà 197 267570 Nam Định 0 KonTum 26 45101 Thái Bình 86 93687 Gia Lai 53 125287 Ninh Bình 65 366010 ĐắcLắc 123 209818 Hà Giang 31 152557 TP.HCM 8467204 Cao Bằng 38 163801 Lâm Đồng 90 109258 Lào Cai 100 118532 Ninh Thuận 43 44418 Bắc Cạn 10 10267 Bình Phớc 40 54117 Lạng Sơn 24 49111 Tây Ninh 128 134680 Tuyên Quang 26 14276 Bình Dơng 392 1155975 Yên Bái 3480 Đồng Nai 283 591882 Thái Nguyên 35500 Bình Thuận 71 124232 Phú Thọ 76 69518 B.R.V.Tàu 140 261906 Vĩnh Phúc 29 97570 Long An 144 143032 Bắc Giang 16 21462 Đồng Tháp 153 75086 Bắc Ninh 47 172359 An Giang 180 230365 Quảng Ninh 75 -116597 Tiền Giang 223 83929 Lai Châu 28 69852 Vĩnh Long 99 89501 76 Sơn La Hoà Bình Thanh Hoá Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Trị TTHuế 22 39 81 10 31 64 26037 49367 81108 5090 36408 67728 Bến Tre Kiên Giang Cần Thơ Trà Vinh Sóc Trăng Bạc Liêu Cà Mau 148 690 135 63 45 77 311 58866 455837 168279 35792 78274 104045 391712 Nguồn : Viện CIEM báo cáo trình TTCP sau năm áp dụng luật doanh nghiệp Tổng số doanh nghiệp : 7423 Tổng số vốn thay đổi : 20.624.468 triệu đồng Phụ lục Tổng số doanh nghiệp tổng số vốn đăng ký 61 tỉnh thành năm 2000 tới 2003 Tỉnh Số lợng Vốn Tỉnh Số lợng Hà Nội 9577 12697048 Đà Nẵng 766 Hải Phòng 1612 5640740 Quảng Nam 47 Hà Tây 2197 955810 Quảng Ngãi 269 Hải Dơng 2572 372285 Bình Định 526 Hng Yên 240 759414 Phú Yên 263 Hà Nam 211 268618 Khánh Hoà 965 Nam Định 333 209452 KonTum 116 Thái Bình 512 354954 Gia Lai 310 Ninh Bình 318 281151 ĐắcLắc 512 Hà Giang 196 248367 TP.HCM 19438 Cao Bằng 147 253473 Lâm Đồng 476 Lào Cai 281 344472 Ninh Thuận 122 Bắc Cạn 99 114829 Bình Phớc 376 Lạng Sơn 196 233844 Tây Ninh 437 Tuyên Quang 232 304887 Bình Dơng 1124 Yên Bái 95 125844 Đồng Nai 1099 Thái Nguyên 310 260591 Bình Thuận 576 Phú Thọ 395 497935 B.R.V.Tàu 903 Vĩnh Phúc 291 331045 Long An 441 Bắc Giang 232 307513 Đồng Tháp 447 Bắc Ninh 395 871535 An Giang 575 Quảng Ninh 700 2757841 Tiền Giang 659 Lai Châu 89 80639 Vĩnh Long 329 Sơn La 77 87075 Bến Tre 498 Hoà Bình 195 181298 Kiên Giang 664 77 Vốn 887300 19846 329645 526444 517671 888643 137396 328186 402591 26449815 473987 120765 356122 453639 2722087 1616852 778208 1254112 560946 358636 624873 421438 449996 406908 581744 Thanh Hoá 216 194812 Cần Thơ 455 392785 Nghệ An 854 787438 Trà Vinh 129 146298 Hà Tĩnh 305 285441 Sóc Trăng 376 353175 Quảng Bình 182 111721 Bạc Liêu 136 160096 Quảng Trị 314 280153 Cà Mau 624 457705 TTHuế 638 575355 Nguồn : Viện CIEM, báo coa trình TTCP sau năm áp dụng luật doanh nghiệp Tổng số doanh nghiệp : 53860 Tổng số vốn đăng ký : 73.985.304 triệu đồng Biểu Ký hiệu Viết tắt 1.ADB : Ngân hàng phát triển châu 2.CIEM : Viện Nghiên Cứu Quản Lý Kinh Tế Trung Ương 3.CNXH : Chủ Nghĩa Xã Hội 4.CP : Cổ phần 5.DNTN : Doanh nghiệp t nhân 6.KTTN : Kinh tế t nhân 7.LLSX : Lực lợng sản xuất 8.QHSX : Quan hệ sản xuất 9.TCTK : Tổng cục thống kê 10.TTCP :Thủ Tớng Chính Phủ 11 TNHH : Trách nhiệm hữu hạn 12.WB :Ngân hàng giới Biểu thích 78 (1-11)Trích Giáo trình Kinh tế trị học Mác-LêNin trang 45-NXB Chính trị Quốc Gia (2-23) Trích lời tổng bí th Nông Đức Mạnh hội nghị Trung Ương khoá IX (3-42) Tạp chí Phát triển kinh tế trang 33 số 8/2002 (4-43)Viện CIEM,Trích báo cáo trình TTCP sau năm thực luật doanh nghiệp (5-51) Trích Văn kiện Đại hội Đảng IX trang 105 Danh mục tàI liệu tham khảo Vũ Đình Bách, Ngô Đình Giao Phát triển thành phần kinh tế tổ chức kinh doanh nớc ta H:chính trị quốc gia ,1997-277 trang Mai Ngọc Cờng Kinh tế thị trờng định hớng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam H:Chính trị quốc gia ,2001-442trang Nguyễn Tĩnh Gia Xu hớng biến động kinh tế nhiều thành phần Việt Nam, H:Chính trị quốc gia ,1998-200 trang Haucơ Quy luật thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội Hà Nội,Giáo khoa Mác Lênin ,1984-152 trang 79 Mã Hồng Kinh tế thị trờng Xã hội chủ nghĩa H:Chính trị quốc gia 1995-259 trang Hội đồng Trung Ương biên soạn giáo trình quốc gia Giáo trình kinh tế học trị Mác Lênin Nhà xuất trị quốc gia Trần Hoàng Kim, Lê Thụ Các thành phần kinh tế Việt Nam thực trạng, xu giải pháp Nhà xuất thống kê Hà Nội, 1992-186 trang Đỗ Hoài Nam Đổi phát triển thành phần kinh tế Nhà xuất Chính trị quốc gia, 1993-170 trang Nguyễn Minh Tú Việt Nam chặng đờng đổi phát triển kinh tế Nhà xuất Chính trị quốc gia, 2002-423 trang 10 Tạp chí Công nghiệp tháng 12 năm 2002 ; tháng năm 2003 11 Tạp chí Kinh tế phát triển tháng 2, 5, ,12 năm 2002 ; tháng 1, năm 2003 12 Tạp chí Nghiên cứu kinh tế tháng 2, 5, 6, 9, 12 năm 2002 ; tháng 1, năm 2003 13 Tạp chí Những vấn đề Kinh tế giới tháng 9, 11 năm 2002 14 Tạp chí Phát triển kinh tế tháng 2, năm 2003 15 Lê Xuân Tùng Các thành phần kinh tế cách mạng quan hệ sản xuất H : Sự thật, 1989-155 trang 16 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc VI ,VII ,VIII ,IX Hội đồng Trung Ương biên soạn giáo trình quốc gia 80 [...]... quên vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nớc dù muốn phát triển KTTN nh thế nào 27 Phần 2 Sự phát triển của kinh tế t nhân ở Việt Nam và các chính sách khuyến khích phát triển kinh tế t nhân của chính phủ trong giai đoạn 1986 tới nay I Thực trạng phát triển của KTTN Việt Nam Năm 1975, sau khi cả cả nớc giành đợc độc lập, thống nhất hai miền Nam Bắc, Nhà nớc và nhân dân cùng bớc vào công cuộc tái thiết đất... III .Kinh nghiệm quốc tế về phát triển KTTN Về lý luận đã rất rõ ràng, tuy nhiên sau đây tôi xin đa ra một số bài học thực tiễn về phát triển KTTN của một số nớc để rút kinh nghiệm cho việc phát triển KTTN ở Việt Nam trong giai đoạn tới 1 .Kinh nghiệm quản lý Trong phần này tôi xin phân tích kinh nghiệm của một số nớc điển hình : Liên Xô, Hàn Quốc và Trung Quốc về chính sách khuyến khích phát triển. .. KTTN trong nền kinh tế nhiều thành phần ở Việt Nam Sự tồn tại nhiều thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ là một tất yếu khách quan Chính chủ nghĩa Mác Lênin đã phát hiện ra quy luật đó Dới chân lý của chủ nghĩa Mác và những đóng góp to lớn của KTTN cho phát triển kinh tế nói chung, Đảng ta đã khẳng định phát triển kinh tế nhiều thành phần và thừa nhân sự tồn tại của KTTN trong nền kinh tế nhiều thành... tế nớc ngoài đều cho rằng ở Việt Nam : KTTN đang ngày càng lớn mạnh cả về quy mô, số lợng và chất lợng hoạt động sản xuất kinh doanh và đây là thành phần sẽ đóng góp lớn vào công cuộc xây dựng đất nớc Việt Nam Trong khuôn khổ của bài viết này, tôi xin phân tích một số thực trạng nổi bật nhất trong quá trình phát triển kinh tế của Việt Nam từ 1986 tới nay 1 Số lợng đơn vị kinh doanh của khu vực KTTN... chiến lợc ổn định và phát triển kinh tế 1991 - 2000, hiến pháp 199 2và luật doanh nghiệp 12/6/1999 để tạo môi trờng kinh doanh thông thoáng thúc đẩy sự phát triển của KTTN 3.2.1.Quan điểm của Đảng phát triển KTTN trong Đại hội Đảng VI 3.2.1.1.Nguyên nhân để Đại hội Đảng VI chuyển từ nền kinh tế tập trung sang kinh tế thị trờng định hớng Xã Hội Chủ Nghĩa Năm 1975, sau khi miền Nam giải phóng thống nhất... nghiệp trong KTTN đã góp phần tạo môi trờng kinh doanh bình đẳng, dân chủ hoá nền kinh tế, là động lực thúc đẩy các thành phần kinh tế cùng phát triển 2.1.5.KTTNgiúp nền kinh tế ứng phó nhanh với những thay đổi của kinh tế khu vực và kinh tế thế giới Ngày nay, các quốc gia trên khắp thế giới đang có xu hớng hội nhập kinh tế khu vực và toàn cầu Hội nhập và tham gia thơng mại thế giới càng nhiều thì... :KTTN đợc phát triển, đặc biệt là trong lĩnh vực sản xuất theo sự quản lý, hớng dẫn của Nhà nớc trong đó hớng kinh tế t bản t nhân phát triển theo con đờng t bản Nhà nớc dới nhiều hình thức Đặc biệt, tại Đại hội Đảng VII chiến lợc ổn định và phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam giai đoạn 1991-2000 về phần định hớng phát triển các thành phần kinh tế đã nêu rõ quan điểm của Đảng về phát triển KTTN... Trung Quốc là một nớc đã sử dụng rất thành công chính sách phát triển KTTN đó là Nhà nớc và nhân dân cùng xây dựng kinh tế phát huy sức mạnh từ nội lực Sau đây tôi xin đi vào phân tích kỹ quá trình hình thành, phát triển của KTTN Trung Quốc và một số chính sách của chính phủ Trung Quốc tác động tới môi trờng kinh doanh khuyến khích KTTN phát triển 1.3.1.Quá trình hình thành và phát triển của KTTN... thành phần kinh tế và không bỗng chốc có thể cải biến ngay đợc Hơn nữa sau nhiều năm cải cách và xây dựng nhiều QHSX mới xuất hiện tạo nên nhiều thành phần kinh tế mới ( kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, t bản Nhà nớc ) 14 Nh vậy, trong nhiều thành phần kinh tế ở Việt Nam thì sở hữu t nhân t liệu sản xuất tất yếu tồn tại và đó là cơ sở cho sự tồn tại của KTTN cùng các thành phần kinh tế khác 3.2.Quan... Viêt Nam là một tất yếu khi đất nớc bớc vào thời kỳ quá độ lên CNXH Tuy vậy đặc điểm và cơ sở cho phát triển KTTN và kinh tế nhiều thành phần ở Việt Nam có nhiều nét khác biệt đó là : ở nớc ta khi bớc vào thời kỳ quá độ lên CNXH điểm xuất phát về LLSX, về phân công lao động xã hội, năng suất lao động và trình độ phát triển rất thấp và không đồng đều giữa các ngành, các vùng trong nền kinh tế Điều ... phát triển KTTN nh 27 Phần Sự phát triển kinh tế t nhân Việt Nam sách khuyến khích phát triển kinh tế t nhân phủ giai đoạn 1986 tới I Thực trạng phát triển KTTN Việt Nam Năm 1975, sau cả nớc giành... môi trờng kinh doanh bình đẳng, dân chủ hoá kinh tế, động lực thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển 2.1.5.KTTNgiúp kinh tế ứng phó nhanh với thay đổi kinh tế khu vực kinh tế giới Ngày nay, quốc... sử phát triển kinh tế, dù kinh tế thị trờng, kinh tế tập trung bao cấp hay kinh tế hỗn hợp thuật ngữ thành phần kinh tế đợc sử dụng để : Giúp quan Nhà nớc thực thuận lợi chức quản lý kinh tế