Đề tài nghiên cứu hoạt động công chứng hợp đồng lý luận và thực tế ở nước ta trong giai đoạn hiện nay gồm các vấn đề công chứng hợp động, lý luận và thực tiễn

Đề tài nghiên cứu hoạt động công chứng hợp đồng lý luận và thực tế ở nước ta trong giai đoạn hiện nay gồm các vấn đề công chứng hợp động, lý luận và thực tiễn Đề tài nghiên cứu hoạt động công chứng hợp đồng lý luận và thực tế ở nước ta trong giai đoạn hiện nay gồm các vấn đề công chứng hợp động, lý luận và thực tiễn Đề tài nghiên cứu hoạt động công chứng hợp đồng lý luận và thực tế ở nước ta trong giai đoạn hiện nay gồm các vấn đề công chứng hợp động, lý luận và thực tiễn Đề tài nghiên cứu hoạt động công chứng hợp đồng lý luận và thực tế ở nước ta trong giai đoạn hiện nay gồm các vấn đề công chứng hợp động, lý luận và thực tiễn Đề tài nghiên cứu hoạt động công chứng hợp đồng lý luận và thực tế ở nước ta trong giai đoạn hiện nay gồm các vấn đề công chứng hợp động, lý luận và thực tiễn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT  TIỂU LUẬN HỢP ĐỒNG THÔNG DỤNG Đề tài: CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Th.s Nguyễn Phan Khôi Hà Thị Nhanh Tơ Thanh Hịa 3.Trần Thị Mộng Thu Lê Diễm Huyền Trần Thị Ngọc Trâm Quách Bảo Ngọc Cần Thơ, 11/2015 B1403469 B1200109 B1303243 B1403305 B1403380 B1403595 MỤC LỤC Lời mở đầu Lý nghiên cứu Tình hình mục đích nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .5 Phạm vi nghiên cứu 5 Bố cục đề tài CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG 1.1 Khái niệm công chứng công chứng hợp đồng .6 1.2 Đặc điểm hoạt động công chứng hợp đồng 1.2.1 Hoạt động công chứng vừa mang tính cơng quyền vừa mang tính chất dịch vụ công 1.2.2 Là hoạt động thể tính chun mơn cao 1.2.3 Chịu quản lý chặt chẽ nhà nước 1.3 Các nguyên tắc thực công chứng hợp đồng 10 1.1.Nguyên tắc Nhà nước quản lý tổ chức hoạt động công chứng .11 1.2.Nguyên tắc độc lập thực công chứng chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật 12 1.3.Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa 13 1.4.Nguyên tắc giữ bí mật nội dung cơng chứng thơng tin có liên quan đến việc cơng chứng 14 1.5.Nguyên tắc bảo đảm tính khách quan, trung thực, xác hoạt động cơng chứng 14 1.4 Lịch sử hình thành việc cơng chứng hợp đồng 15 1.1.Thời kỳ Pháp thuộc đến trước Cách mạng tháng năm 1945 .15 1.2.Thời kỳ sau Cách mạng tháng đến năm 1991 .16 1.3.Thời kỳ từ năm 1991 đến 16 CHƯƠNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG 18 2.1 Chủ thể thực công chứng hợp đồng 18 2.1.1 Tiêu chuẩn công chứng viên .18 2.1.2 Quyền nghĩa vụ công chứng viên 19 2.2 Hợp đồng bắt buộc công chứng 20 2.3 Hợp đồng chủ thể tự nguyện công chứng 25 2.4 Giá trị pháp lý hợp đồng công chứng 26 2.4.1.Giá trị thi hành .27 2.4.2.Giá trị chứng 28 2.5 Trình tự, thủ tục công chứng hợp đồng 29 2.5.1.Trình tự, thủ tục cơng chứng hợp đồng soạn sẵn 29 2.5.2.Công chứng hợp đồng, giao dịch công chứng viên soạn thảo theo đề nghị người yêu cầu công chứng 30 2.6 Phí, thù lao cơng chứng hợp đồng chi phí khác 32 2.6.1.Phí cơng chứng hợp đồng 32 2.6.2.Thù lao cơng chứng hợp đồng chi phí khác 33 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN VẤN ĐỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG – NHỮNG HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC 33 3.1 Thực tiễn hoạt động công chứng hợp đồng 33 3.2 Vướng mắc, khó khăn việc áp dụng pháp luật vào vấn đề công chứng hợp đồng 37 3.2.1 Về vướng mắc công chứng hợp đồng bảo đảm 37 3.2.2 Khó khăn việc phân biệt công chứng chứng thực hợp đồng 38 3.2.3 Về vấn đề lựa chọn nơi công chứng hợp đồng 38 3.2.4 Về nguồn thông tin phục vụ cho hoạt động công chứng 40 3.3 Đề xuất hướng khắc phục khó khăn vấn đề công chứng hợp đồng 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 Lời mở đầu Lý nghiên cứu Công chứng hoạt động bổ trợ tư pháp theo nghĩa rộng cung cấp chứng theo hoạt động tịa án theo nghĩa hẹp, nhằm góp phần đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, có tác dụng góp phần chủ động phòng ngừa tranh chấp vi phạm pháp luật, cung cấp tài liệu có giá trị chứng phục vụ giải tranh chấp, đồng thời góp phần vào việc trì kỷ cương pháp luật Trong trình xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Đảng chủ trương khuyến khích tổ chức cá nhân có đủ điều kiện tham gia vào việc cung ừng dịch vụ công cho xã hội Nghị đại hội X Đảng rõ: “xây dựng hồn thiện hệ thống sách đảm bảo cung ứng dịch vụ công cộng thiết yếu bình đẳng cho người dân”… “ đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ công cộng” Trên sở kết đạt việc thực xã hội hóa số lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao Nhà nước tiếp tục cho phép xã hội hóa hoạt động công chứng Hoạt động công chứng năm qua nước ta có đóng góp thiết thực vào việc cải cách thủ tục hành đóng góp phần vào việc lập lại trật tự lĩnh vực giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại vào sống có ý nghĩa thiết thực Song tình hình đặt vấn đề tổ chức hoạt động cơng chứng cịn gặp phải vướng mắc định vấn đề bước giải hoàn thiện Tình hình mục đích nghiên cứu Ngày nay, với phát triển phát luật công chứng quốc gia giới, Pháp luật công chứng nước ta có bước phát triển vả ngày hoàn thiện, bên cạnh hoàn thiện mặt lập pháp hệ thống pháp luật Việt Nam Luật công chứng nước ta giải đáng kể phần vấn đề thủ tục công chứng cho người dân Tuy nhiên vấp phải nhược điểm định, xã hội ngày phát triển dẫn đến nhiều trường hợp phức tạp phát sinh mà luật không dự liệu hết trường hợp Chính gây khó khăn cho quan hoạt động công chứng việc công chứng hợp đồng việc áp dụng Luật công chứng vào giải trường hợp cụ thể Do mục đích nghiên cứu mục đích nghiên cứu đề tài tìm hiểu hoạt động cơng chứng hợp đồng lý luận thực tiễn Phương pháp nghiên cứu “ Công chứng hợp đồng lý luận thực tiễn”, đề tài thuộc ngành khoa học pháp lý Do để tìm hiểu người viết sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh…về phương diện tài liệu nghiên cứu: Những tài liệu sử dụng văn pháp luật hành điều chỉnh vấn đề liên quan tới hoạt động công chứng hợp đồng, sách Nhà nước cơng chứng xem xét mặt lý luận thực tiễn Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu hoạt động công chứng hợp đồng lý luận thực tế nước ta giai đoạn gồm vấn đề công chứng hợp động, lý luận thực tiễn Bố cục đề tài Bố cục đề tài gồm chương: Chương 1: Khái quát chung hoạt động công chứng hợp đồng Chương 2: Những qui định pháp luật công chứng hợp đồng Chương 3: Thực tiễn vấn đề công chứng hợp đồng, hạn chế giải pháp khắc phục CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG 1.1 Khái niệm công chứng công chứng hợp đồng Công chứng việc công chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn (sau gọi hợp đồng, giao dịch); tính xác, hợp pháp, khơng trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt (sau gọi dịch) mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng (khoản Điều Luật Công chứng 2014)  Công chứng hợp đồng việc công chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng Phân biệt công chứng chứng thực hợp đồng Công chứng chứng thực hai khái niệm dùng phổ biến hữu nhiều lĩnh vực đời sống đại Tuy nhiên cịn khơng người chưa thật hiểu rõ, nhằm tưởng công chứng chứng thực đồng Hai khái niệm lại khác nhau, chúng thường gọi chung lẽ chúng xếp vào nhóm chứng nhận tính xác thực, hợp pháp văn bản, hợp đồng Công chứng chứng thực khác số điểm sau: Tiêu chí Khái niệm Cơng chứng Chứng thực Là việc công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn bản, tính xác, hợp pháp, khơng trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước ngược lại mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng Là việc quan, tổ chức có thẩm quyền vào để chứng thực với (Khoản Điều Nghị định 23/2015/NĐ-CP) (Khoản Điều Luật công chứng 2014) Do quan bổ trợ tư pháp thực Chủ yếu cho quan nhà nước - Phịng cơng chứng (do UBND cấp thực tỉnh định thành lập, đơn vị - Phịng Tư pháp nghiệp cơng lập thuộc Sở Tư - UBND xã, phường pháp, có trụ sở, dấu tài khoản - Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ riêng) quan đại diện lãnh Cơ quan Thẩm quyền Bản chất - Văn phịng cơng chứng (do 02 công chứng viên hợp danh trở lên thành lập theo loại hình tổ chức cơng ty hợp danh, có dấu tài khoản riêng, hoạt động theo nguyên tắc tự chủ tài nguồn thu từ phí cơng chứng, thù lao cơng chứng nguồn thu hợp pháp khác) khác ủy quyền thực chức lãnh Việt Nam nước Bảo đảm nội dung hợp đồng, giao dịch, cơng chứng viên chịu trách nhiệm tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch qua việc Chứng nhận việc, không đề cập đến nội dung, chủ yếu trọng mặt hình thức Người chứng thực hợp đồng chịu trách nhiệm - Công chứng viên Tùy loại giấy tờ mà thực chứng thực quan khác bảo đảm tính hợp pháp để giảm thiểu thời gian, địa điểm giao kết hợp rủi ro đồng, giao dịch; lực hành vi dân sự, ý chí tự nguyện, chữ ký điểm bên tham gia hợp đồng, giao dịch Hợp đồng, giao dịch công chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, Giá trị pháp giao dịch cơng chứng khơng lí phải chứng minh, trừ trường hợp bị Tịa án tun bố vơ hiệu Hợp đồng, giao dịch chứng thực có giá trị chứng chứng minh thời gian, địa điểm bên ký kết hợp đồng, giao dịch; lực hành vi dân sự, ý chí tự nguyện, chữ ký dấu điểm bên tham gia hợp đồng, giao dịch Như vậy, cơng chứng chứng thực có khác rõ rệt khái niệm, nội hàm chất Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có giá trị pháp lý cao hơn, tính an tồn pháp lý cao cơng chứng viên chịu trách nhiệm hình thức lẫn nội dung Trong hợp đồng, giao dịch chủ tịch phó chủ tịch UBND cấp xã chứng thực chủ yếu hình thức, người chứng thực phải tự chịu trách nhiệm nội dung hợp đồng, giao dịch 1.2 Đặc điểm hoạt động cơng chứng hợp đồng 1.2.1 Hoạt động cơng chứng vừa mang tính cơng quyền vừa mang tính chất dịch vụ cơng Tính công quyền thể chỗ công chứng viên phịng cơng chứng hay văn phịng cơng chứng Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm để dịch thuật công chứng hợp đồng giao dịch tổ chức, công dân theo qui định pháp luật Khi tác nghiệp, công chứng viên nhân danh nhà nước thực thi cơng việc Hoạt động cơng chứng cịn mang tính chất dịch vụ cơng tức thực loại dịch vụ Nhà nước Nhà nước giao cho tổ chức hành nghề công chứng đảm nhiệm, cơng chứng hợp đồng giao dịch mà tổ chức cá nhân yêu cầu Một nguyên tắc dịch vụ công phải bảo đảm tính liên tục khơng bị gián đoạn dịch vụ công Hoạt động nhằm hướng tới lợi ích sau: • Lợi ích bên tham gia giao dịch: Công chứng giúp cho tổ chức, cá nhân thực giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại theo pháp luật, nhờ giảm thiểu tranh chấp, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân tham gia giao dịch • Lợi ích nhà nước: Hoạt động cơng chứng góp phần làm cho giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại thực theo khn khổ pháp luật, góp phần tăng cường pháp chế XHCN 1.2.2 Là hoạt động thể tính chun mơn cao Cơng chứng viên có độc lập, tác nghiệp chuyên môn, công chứng viên không chịu trách nhiệm trước quan quan cấp hay trước trưởng phòng, trưởng văn phòng mà tự chịu trách nhiệm trước pháp luật Vì vậy, tác nghiệp chuyên môn, công chứng viên không bị lệ thuộc vào cấp Lợi ích tổ chức hành nghề công chứng: Khi thực hoạt động công chứng, tổ chức hành nghề cơng chứng thu phí thù lao công chứng theo qui định 1.2.3 Chịu quản lý chặt chẽ nhà nước Các tổ chức hành nghề công chứng Nhà nước chuyển giao cho phần quyền Nhà nước để thực chức Nhà nước lĩnh vực cụ thể công chứng hợp đồng giao dịch Đồng thời, Nhà nước chuyển giao cho tổ chức hành nghề công chứng trách nhiệm nghĩa vụ lớn phải thực công chứng cách pháp luật đảm bảo lợi ích Nhà nước việc công chứng hợp đồng Công chứng, chứng thực có tầm ảnh hưởng lớn quan trọng đến đời sống, xã hội phát triển kinh tế Bởi sống đời thường dân sự, kinh tế, thương mại diễn khơng sn sẻ đương tìm kiếm chứng cứ, để bênh vực cho lý lẽ mình, bác bỏ lập luận đối phương,… Để phòng ngừa tranh chấp, bảo đảm an toàn pháp lý cho quan hệ giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại mà đương tham gia, họ cần đến chứng công chứng- loại chứng xác thực, chứng đáng tin cậy hẳn loại giấy tờ khơng có cơng chứng trình bày miệng Cơng chứng hoạt động quan trọng, thể chế thiếu Nhà nước pháp quyền Thông qua hoạt động công chứng quy định hướng dẫn, điều chỉnh pháp luật trở thành thực sinh động đời sống xã hội, thành hành vi xử theo pháp luật Do đó, xét bình diện cơng dân văn cơng chứng cơng cụ hữu hiệu bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ, phòng ngừa tranh chấp, tạo ổn định quan hệ giao dịch dân sự, tài sản, bảo đảm trật tự, kỷ cương Mặt khác, phương diện Nhà nước văn cơng chứng tạo chứng xác thực, kịp thời khơng phản bác, chối cãi, trừ trường hợp có ý kiến người thứ ba trình tố tụng cho không Về giá trị pháp lý, văn cơng chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan, trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền u cầu Tồ án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia hợp đồng có thoả thuận khác Văn cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện văn công chứng phải chứng minh, trừ trường hợp bị Toà án tuyên bố vô hiệu Trong phát triển kinh tế, văn pháp lý công chứng tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức tiện lợi giao dịch Đồng thời, sở pháp lý để giải tranh chấp buộc bên tham gia giao dịch phải xác nhận tính xác thực hợp đồng, địa vị, trách nhiệm pháp lý tham gia giao dịch Vì vậy, việc bắt buộc công chứng loại hợp đồng giao dịch liên quan đến kinh tế tránh nhiều rắc rối, kiện cáo phát sinh 1.3 Các nguyên tắc thực công chứng hợp đồng Luật Công chứng hành Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20 tháng năm 2014, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2105 Đã quy định ngun tắc hành nghề cơng chứng Mục đích nhằm xây dựng đội ngũ công chứng viên hành nghề cơng chứng phải ln tn thủ pháp luật, có đạo đức tốt, thành thạo chuyên môn nghiệp vụ, tận tụy với cơng việc, có trình độ chun mơn sâu có đủ lực để thi hành tốt nhiệm vụ giao Trong hoạt động công chứng hợp đồng, giao dịch dân nói chung phải tuân thủ theo nguyên tắc định Nguyên tắc hành nghề công chứng quy định Điều Luật công chứng 2014 sau: Tuân thủ Hiến pháp pháp luật; Khách quan, trung thực; Tuân thủ quy tắc đạo đức hành nghề công chứng; Chịu trách nhiệm trước pháp luật người yêu cầu công chứng văn cơng chứng phịng cơng chứng Trường hợp đơn vị thu phí Văn phịng cơng chứng mức thu phí bao gồm thuế giá trị gia tăng (nếu có) theo quy định Luật Thuế giá trị gia tăng văn hướng dẫn thi hành Trường hợp cá nhân, tổ chức nước ngồi có nhu cầu nộp phí ngoại tệ thu ngoại tệ sở quy đổi đồng Việt Nam ngoại tệ theo tỷ giá thị trường ngoại tệ liên ngân hàng Ngân hàng nhà nước Việt Nam công bố thời điểm thu phí Căn mức thu phí quy định Thơng tư số 08/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 19/01/2012 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí cơng chứng: Mức thu phí việc cơng chứng hợp đồng tính sau: - Công chứng hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất (tính giá trị quyền sử dụng đất); - Công chứng hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất, góp vốn quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất (tính tổng giá trị quyền sử dụng đất giá trị tài sản gắn liền với đất); - Công chứng hợp đồng mua bán, tặng cho tài sản khác, góp vốn tài sản khác (tính giá trị tài sản); - Cơng chứng hợp đồng vay tiền (tính giá trị khoản vay); - Công chứng hợp đồng chấp tài sản, cầm cố tài sản (tính giá trị tài sản; trường hợp hợp đồng chấp tài sản, cầm cố tài sản có ghi giá trị khoản vay tính giá trị khoản vay); - Công chứng hợp đồng kinh tế, thương mại, đầu tư, kinh doanh (tính giá trị hợp đồng) Để tính cụ thể mức thu phí xem thêm Khoản 2, Khoản Điều Thông tư số 08/2012/TTLT-BTC-BTP 2.6.2 Thù lao công chứng hợp đồng chi phí khác • Thù lao cơng chứng hợp đồng Người yêu cầu công chứng phải trả thù lao yêu cầu tổ chức hành nghề công chứng thực việc soạn thảo hợp đồng, đánh máy, chụp, dịch giấy tờ, văn việc khác liên quan đến việc công chứng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành mức trần thù lao công chứng áp dụng tổ chức hành nghề công chứng địa phương Tổ chức hành nghề công chứng xác định mức thù lao loại việc không vượt mức trần thù lao công chứng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành niêm yết công khai mức thù lao trụ sở Tổ chức hành nghề công chứng thu thù lao cao mức trần thù lao mức thù lao niêm yết bị xử lý theo quy định pháp luật Tổ chức hành nghề cơng chứng có trách nhiệm giải thích rõ cho người u cầu cơng chứng thù lao cơng chứng • Chi phí khác Trường hợp người yêu cầu công chứng đề nghị xác minh, giám định thực cơng chứng ngồi trụ sở tổ chức hành nghề cơng chứng người u cầu cơng chứng phải trả chi phí để thực việc Mức chi phí người u cầu cơng chứng tổ chức hành nghề công chứng thỏa thuận Tổ chức hành nghề công chứng không thu chi phí cao mức chi phí thỏa thuận Tổ chức hành nghề công chứng phải niêm yết rõ nguyên tắc tính chi phí khác có trách nhiệm giải thích rõ cho người u cầu cơng chứng chi phí cụ thể CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN VẤN ĐỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG – NHỮNG HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC 3.1 Thực tiễn hoạt động công chứng hợp đồng Hoạt động công chứng từ xã hội hóa mang lại nhiều lợi ích cho xã hội, tạo thuận lợi lớn cho cá nhân, tổ chức yêu cầu công chứng, giảm bớt gánh nặng lên quan Nhà nước làm cho giao lưu dân sự, kinh tế thuận lợi, từ thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Bên cạnh mặt tích cực nêu, thực trạng hoạt động cơng chứng nhiều vấn đề cần giải Thứ tình trạng cá nhân tổ chức lợi dụng tính giá trị pháp lý cao văn công chứng để giao kết hợp đồng giả tạo nhằm che đậy giao dịch ngầm qua lợi dụng để thực hành vi trái với qui định pháp luật Khơng trường hợp xảy ra, kẻ lợi dụng nhu cầu cần vốn cá nhân, tổ chức để thực chiếm đoạt tài sản cách dễ dàng, cách thông qua hợp đồng chuyển nhượng giả tạo vay vốn số vốn định sau tiến hành việc đăng ký sang tên cho cơng khai chuyển nhượng cho bên thứ ba với giá trị thực tài sản thu khoản chênh lệch lớn so với số tiền bỏ cho bên vay Như hoàn tất việc chiếm đoạt mà bên bị chiếm đoạt khó khăn để lấy lại tài sản trước ký kết hợp đồng chuyển nhượng cho dù giả tạo Cụ thể ngày 25/5/2010, vợ chồng ông Trần Công A bà Dương Thị L ký hợp đồng chuyển nhượng nhà quyền sử dụng đất gắn liền cho ông Đinh Công K với giá 300 triệu đồng (thực chất hợp đồng chuyển nhượng giả tạo nhằm che đậy hợp đồng vay vốn với giá trị 300 triệu ông A bà L vay ông K Giá trị tài sản thực tế 1tỷ200 triệu đồng) Sau ký hợp đồng, ơng K nhanh chóng làm thủ tục đăng ký sang tên chuyển nhượng cho người khác với giá 1tỷ100 triệu đồng Ông bà A L sau biết ông K chuyển nhượng nhà cho người khác làm đơn tố cáo với Công an hành vi lừa đảo, vụ việc giải Tại họ lại chọn giải pháp nhiều rủi ro này? Với bên cho vay muốn dành chủ động lợi cho mình, sẵn sàng bên vay khơng trả vốn vay lãi việc cịn lại họ mang hợp đồng công chứng để làm thủ tục đăng ký sang tên cho mà không cần đồng ý bên vay qua thủ tục xét xử, thi hành án, đấu giá nhiều thời gian tốn Cịn bên vay trái lại, họ ln cần tiền, dù biết họ tài sản không trả nợ họ phải chấp nhận, khôn ngoan họ củng cố chứng pháp lý khác để đối phó bên cho vay có ý đồ chiếm đoạt tài sản hy vọng án chân thực có lợi cho họ Bên cạnh hợp đồng mua bán chuyển nhượng giả tạo để che đậy hợp đồng vay vốn loại hợp đồng giả tạo khác phổ biến hoạt động cơng chứng, kể đến như: Hợp đồng ủy quyền có đề cập đến phạm vi ủy quyền giao cho bên nhận ủy quyền phép ký kết hợp đồng chuyển nhượng, mua bán, chấp tài sản Thực chấp hợp đồng chuyển nhượng che đậy hình thức ủy quyền Hoặc hợp đồng thuê, mượn nhà thiết lập giả tạo nhằm phục vụ cho việc đăng ký, nhập hộ khẩu.v v Trường hợp Ông Trương Văn B bà Nguyễn Thị C, quận Ninh Kiều thành phố Cần Thơ Sau đuợc Nhà nước bồi hoàn tái định cư khu đất phường Phú Thứ quận Cái Răng thành phố Cần Thơ, ông B bà C ký chuyển nhượng cho bà N thơng qua hình thức hợp đồng ủy quyền có nội dung bên nhận ủy quyền quyền nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ký chuyển nhượng cho người khác Sau cấp giấy chứng nhận ơng B chết giấy ủy quyền hiệu lực Bà N yêu cầu gia đình bà C làm thừa kế để hồn tất thủ tục chuyển nhượng cho ông B bà C không đồng ý giá trị tài sản lúc lên cao họ khơng có ý định chuyển nhượng Bà N không nhận tài sản thỏa thuận ký kết hợp đồng ủy quyền khởi kiện tòa án Trong q trình thực cơng chứng Cơng chứng viên gặp khơng khó khăn giải yêu cầu công chứng hợp đồng giả tạo Dù góc độ nghề nghiệp kinh nghiệm cơng tác, khơng khó khăn để Cơng chứng viên phát giao dịch dân giả tạo loại Tuy nhiên mặt ý thức bên tham gia họ ln sẵn sàng ứng phó với đề xuất, tư vấn, hướng dẫn Công chứng viên, họ tỏ tự nguyện xác lập loại hợp đồng Như khơng cịn cách khác Công chứng viên phải chấp nhận chứng nhận cho họ dù thâm tâm áy náy không yên Và đồng thời chấp nhận tương lai tranh chấp tòa án phát sinh từ hợp đồng giả tạo xảy mà thân Công chứng viên bên liên quan phân tích phần Thứ hai, số cơng chứng viên, văn phịng cơng chứng lợi nhuận mà bất chấp công chứng hợp đồng không theo qui định pháp luật Nhằm chiếm lĩnh thị trường, thu hút khách hàng, nhiều cửa hàng kinh doanh “móc ngoặc” với cơng chứng viên, làm “tắt” thủ tục giấy tờ Phổ biến hợp đồng ủy quyền, hợp đồng mua bán xe ô tô Gọi làm "tắt" thực chất hành vi lách luật, vi phạm quy định Luật Công chứng Điển trường hợp chị Dương Quỳnh Anh (hộ thường trú xóm 19, xã Cổ Nhuế, huyện Từ Liêm, Hà Nội) Ngày 25/8/2013 chị có đơn trình báo gửi Cơng an TP Hà Nội quan chức tỉnh Vĩnh Phúc Theo nội dung đơn vào tháng 4-2013, chị Quỳnh Anh có mua xe tơ (đã qua sử dụng) nhãn hiệu Lexus, biển kiểm soát 30P-0445 cửa hàng Auto Chương Dương, số Nguyễn Văn Cừ, quận Long Biên, TP Hà Nội Nhân viên cửa hàng yêu cầu chị Quỳnh Anh phô-tô chứng minh nhân dân, hộ thường trú để làm hợp đồng mua bán xe Nhân viên cửa hàng nói “làm nhanh” giúp khách hàng làm thủ tục đăng ký sang tên đổi chủ, chuyển quyền sở hữu phương tiện Sau nộp giấy tờ cần thiết, cửa hàng yêu cầu chị Quỳnh Anh ký vào Hợp đồng mua bán xe hẹn ngày sau đến lấy hợp đồng Chị Quỳnh Anh cho biết: “Khi ký loại giấy tờ trên, không gặp chủ cũ phương tiện Mặc dù hợp đồng mua bán xe, tên chủ cũ mục người bán Sau vài ngày, nhân viên cửa hàng tên Hùng gọi điện thông báo cho đến lấy giấy tờ Xem giấy tờ, bất ngờ hợp đồng mua bán xe chủ phương tiện (người đứng tên giấy đăng ký xe) thực xong, có chứng nhận Phịng Cơng chứng số tỉnh Vĩnh Phúc Thực tế, số cửa hàng tơ có sẵn mẫu hợp đồng ủy quyền hợp đồng mua bán ô tô Khi khách hàng mua xe họ, nhân viên bán hàng gợi ý làm giúp thủ tục giấy tờ để tiện cho việc đăng ký chuyển quyền sở hữu phương tiện Theo dịch vụ này, khách hàng việc ký sẵn vào hợp đồng mua bán ủy quyền, cửa hàng hoàn tất thủ tục hợp pháp chủ cũ chủ xe Thời gian hoàn tất hợp đồng mua bán công chứng sau ngày tất nhiên, khách hàng khơng cần phải tìm chủ cũ phương tiện, chí khơng cần biết họ Đây hành vi vi phạm nghiêm trọng luật pháp Bởi lẽ, theo Khoản Điều 48 Luật Công chứng 2014 (kế thừa Điều 41 Luật Công chứng 2006) có qui định: “Người u cầu cơng chứng, người làm chứng, người phiên dịch phải ký vào hợp đồng, giao dịch trước mặt công chứng viên Trong trường hợp người có thẩm quyền giao kết hợp đồng tổ chức tín dụng, doanh nghiệp khác đăng ký chữ ký mẫu tổ chức hành nghề cơng chứng người ký trước vào hợp đồng; cơng chứng viên phải đối chiếu chữ ký họ hợp đồng với chữ ký mẫu trước thực việc công chứng.” Thứ ba, số tổ chức cá nhân lợi dụng việc công chứng hợp đồng để thực lừa đảo chiếm đoạt tài sản Lấy ví dụ trường hợp điển hình vụ tranh chấp tài sản hai đương liên quan đến hợp đồng mua bán hộ chung cư Dương Nội, Hà Đông ông Trương Minh H ông Nguyễn Tuấn A Bản hợp đồng Văn phịng Cơng chứng Hà Nội chứng thực Sẽ khơng có đáng bàn hộ trước chưa chuyển nhượng cho người khác phòng công chứng khác chứng thực Như vậy, với nhà bán thu lần tiền Trong công chứng chuyển nhượng hợp đồng mua bán hộ dự án Khu đô thị Nam Cường từ ông Trương Minh H sang ông Lê Quang K Văn phịng Cơng chứng 18 Văn Cao thực hiện, văn chuyển nhượng tài sản từ ông H sang cho người khác ông Nguyễn Tuấn A., thực Văn phịng Cơng chứng Hà Nội 38A Hồng Ngân Như có nghĩa hộ ơng H chuyển nhượng cho người phịng cơng chứng khác Theo anh K., Văn phịng Cơng chứng 38A Hồng Ngân có lỗi cơng chứng cho tài sản chuyển nhượng xong Tuy nhiên, theo Văn phòng Cơng chứng 38A Hồng Ngân, cơng chứng, họ khơng biết tài sản thuộc sở hữu anh K Ơng Lê Quốc Hùng, Văn phịng Cơng chứng Hà Nội 38A Hoàng Ngân cho biết: "Khi anh H đến có mang đầy đủ giấy tờ gồm: hợp đồng mua bán với chủ đầu tư gốc phiếu thu, chứng minh thư anh vợ anh (bản gốc) nên thấy đầy đủ thủ tục hợp lệ chúng tơi cơng chứng" Được biết, trước công chứng giao dịch mua bán bất động sản, công chứng viên thường tham khảo mạng Uchi (một sở liệu Sở Tư pháp Hà Nội lập ra) kết nối văn phịng cơng chứng địa bàn với Mỗi lần công chứng xong giao dịch, văn phịng cơng chứng thường cập nhật lên Uchi Tuy nhiên, vấn đề nằm chỗ, việc tham khảo cập nhật khơng phải u cầu bắt buộc Ơng Lê Quốc Hùng - Văn phịng Cơng chứng Hà Nội cho biết: “Thời điểm chứng thực cho ông Trương Minh H ơng có đầy đủ giấy tờ gốc, hợp pháp, vậy, việc chứng thực tơi hồn tồn quy trình” Đây thực trạng phức tạp cần thiết pháp luật dự liệu điều chỉnh cách cụ thể để giảm tối đa thiệt hại xảy cho người dân 3.2 Vướng mắc, khó khăn việc áp dụng pháp luật vào vấn đề công chứng hợp đồng Trong năm gần vấn đề công chứng hợp đồng trọng, văn qui phạm pháp luật qui định cơng chứng nói chung cơng chứng hợp đồng nói riêng dần hồn thiện, từ tạo điều kiện cho tổ chức hành nghề cơng chứng phát triển nhanh chóng phủ khắp địa bàn dân cư người dân dễ dàng tiếp cận, giảm tình trạng tải, chất lượng dịch vụ ngày cải thiện,… Tuy nhiên tồn số qui định chưa thật giải triệt để quan hệ pháp luật phát sinh hoạt động cơng chứng hợp đồng gây khơng băn khoăn trình áp dụng 3.2.1 Về vướng mắc cơng chứng hợp đồng bảo đảm Khó khăn việc xác định tài sản để đưa bảo đảm Theo quy định, bên thứ hai muốn đưa tài sản làm tài sản bảo đảm với tổ chúc tín dụng để vay vốn phải chứng minh nguồn gốc, chủ sở hữu tài sản Quy định vậy, thực tế, có vướng mắc định Trong trường hợp người độc thân đến Phịng cơng chứng Văn phịng cơng chứng đề nghị công chứng hợp đồng bảo đảm với tổ chức tín dụng u cầu trước tiên phải chứng minh tài sản có thuộc quyền hữu người khơng, điều quan trọng phải chứng minh độc thân (nghĩa tài sản thuộc sở hữu chung vợ chồng) Đây điều khó khăn trường hợp người sinh sống, cư trú qua nhiều địa phương khác Theo quy định, cá nhân cư trú qua nhiều địa phương khác bắt buộc phải xin xác nhận địa phương, tính từ thời điểm xác lập quyền sở hữu, sử dụng tài sản Như phiền hà thời gian, cơng sức bên có liên quan quan hệ hợp đồng bảo đảm 3.2.2 Khó khăn việc phân biệt cơng chứng chứng thực hợp đồng Theo Luật Đất đai năm 2013 quy định: “ Hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất phải công chứng chứng thực…”, “ Việc công chứng thực tổ chức hành nghề công chứng, việc chứng thực thực Ủy ban nhân dân cấp xã” (Điều 167) Điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch quy định thẩm quyền UBND cấp xã: “Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến thực quyền người sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai” Chính vậy, nhiều địa phương lúng túng việc tổ chức thực hiện, số địa phương cấp huyện, cấp xã chưa hiểu chất việc công chứng với chứng thực nên yêu cầu trả lại việc chứng thực hợp đồng, giao dịch thực quyền người sử dụng đất cho cấp xã thực 3.2.3 Về vấn đề lựa chọn nơi công chứng hợp đồng Trong bối cảnh văn liên quan đến hoạt động công chứng hợp đồng đổi Luật Công chứng 2014, Luật Đất đai 2013,… việc hướng dẫn cịn chồng chéo lẫn gây khó khăn cho việc triển khai thực Ngày 21/11/2014 Bộ Tư pháp ban hành Công văn số 4800/BTP-BTTP hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất gửi UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Theo đó, Bộ Tư pháp hướng dẫn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành định UBND cấp tỉnh chuyển giao thẩm quyền chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất từ UBND cấp xã sang tổ chức hành nghề công chứng tiếp tục thực để bảo đảm ổn định, không đặt vấn đề chuyển giao lại cho UBND cấp xã, tránh xáo trộn khó khăn cho người dân yêu cầu công chứng, chứng thực địa phương Đối với địa bàn cấp huyện phạm vi cấp tỉnh mà chưa thực việc chuyển giao UBND đạo Sở Tư pháp, sở, ban, ngành có liên quan phạm vi địa phương tạm thời chưa đề xuất tiếp tục việc chuyển giao thẩm quyền chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất từ UBND cấp xã sang tổ chức hành nghề cơng chứng để người dân có quyền lựa chọn công chứng chứng thực có hướng dẫn quan có thẩm quyền theo tinh thần đạo Thủ tướng Chính phủ Vì hướng dẫn Bộ Tư pháp khơng đặt vấn đề chuyển giao việc chứng thực hợp đồng, giao dịch thực quyền người sử dụng đất lại cho UBND cấp xã nên công dân không lựa chọn công chứng chứng thực địa bàn có tổ chức hành nghề cơng chứng thành lập Trong đó, Luật Đất đai 2013 quy định cho công dân quyền lựa chọn công chứng chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến thực quyền người sử dụng đất Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch quy định thẩm quyền UBND cấp xã việc chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến thực quyền người sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai Mặc khác, hướng dẫn Bộ Tư pháp dẫn đến bất cập tỉnh cơng dân huyện (huyện có tổ chức hành nghề cơng chứng thành lập) khơng lựa chọn việc công chứng hay chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến thực quyền người sử dụng đất mà hợp đồng, giao dịch bắt buộc phải công chứng tổ chức hành nghề công chứng Ngược lại, công dân huyện khác (huyện chưa có tổ chức hành nghề cơng chứng thành lập) lựa chọn cơng chứng chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến thực quyền người sử dụng đất mà không bắt buộc phải thực việc công chứng hợp đồng, giao dịch Hướng dẫn chưa đảm bảo phù hợp với tinh thần Luật Đất đai 2013 tạo không công công dân với họ thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất Ngồi vấn đề khác phát sinh như: tổ chức tín dụng khơng chịu ký trang vào hợp đồng chấp, khơng cung cấp hợp đồng tín dụng (trường hợp số nội dung hợp đồng tín dụng phần hợp đồng chấp), người ký hợp đồng chấp không chứng minh thẩm quyền; việc người yêu cầu công chứng sử dụng CMND hết hiệu lực; việc phối hợp xác minh thành viên hộ gia đình, việc Tòa án nhân dân huyện nhận định Luật đất đai chưa phù hợp Văn phòng đăng ký thực thủ tục liên quan chưa thống nhất, tạo khó khăn cho người dân tổ chức hành nghề công chứng… 3.2.4 Về nguồn thông tin phục vụ cho hoạt động công chứng Công chứng viên tác nghiệp theo qui định pháp luật Tuy nhiên, kết hoạt động cơng chứng cịn phụ thuộc vào nguồn thông tin mà công chứng viên thu thập được, bao gồm: thông tin ghi giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu tài sản, thơng tin tổ chức hành nghề cơng chứng tích luỹ, thơng tin văn phịng đăng ký đất nhà cung cấp, thông tin từ giấy tờ quan đăng ký, quản lý hộ tịch cung cấp thơng tin quyền địa phương nơi cư trú đương hay nơi có tài sản cung cấp…v.v Hiện nay, hoạt động công chứng chủ yếu dựa vào thơng tin từ giấy tờ đương xuất trình Ngay thơng tin thu thập từ giấy tờ đương xuất trình nhiều khơng đầy đủ, chí cịn có nhiều sai sót Ví dụ: + Theo qui định nay, đăng ký bất động sản chấp quan đăng ký giao dịch bảo đảm không ghi vào giấy chứng nhận quyền sở hữu (quyền sử dụng) mà ghi vào hồ sơ lưu quan thực việc đăng kí Vì vậy, có trường hợp BĐS chấp cho doanh nghiệp, bên chấp lấy lý nhập hộ nên xin mượn giấy chứng nhận quyền sở hữu (quyền sử dụng) doanh nghiệp quản lý, mang văn phòng công chứng làm thủ tục bán cho người khác lấy tiền Công chứng viên chứng nhận vào hợp đồng mua bán BĐS chấp nêu quan sát giấy chứng nhận sở hữu không phát thấy có biểu chấp (Vì khơng có ghi gì), đương lại cầm + Nhiều giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu (quyền sử dụng) bất động sản chưa liệt kê đầy đủ đồng sở hữu Theo qui định pháp luật, bất động sản tài sản chung vợ chồng phải ghi tên vợ chồng việc ghi tên người phổ biến Trong đó, mục ghi nguồn gốc sở hữu bất động sản, phần lớn khơng có ghi làm chứng minh tài sản riêng Giấy chứng nhận quyền sở hữu (quyền sử dụng) cấp cho hộ gia đình thường ghi tên chủ hộ mà không ghi thành viên khác hộ gia đình Trong đó, pháp luật chưa có qui định cách thức, giấy tờ làm xác định thành viên hộ gia đình + Diện tích nhà đất ghi giấy tờ sở hữu nhiều trường hợp khơng trùng hợp với diện tích nhà đất thực tế Có trường hợp cịn ghi sai ghi thiếu Ví dụ đất thuộc loại sử dụng riêng vợ chồng lại ghi đất sử dụng chung, ghi thiếu diện tích đất làm lối chung + Các hạn chế quyền chủ sở hữu bất động sản chưa ghi đầy đủ giấy tờ sở hữu bất động sản Ví dụ: hạn chế qui định hợp đồng tặng cho, địa dịch liên quan đến bất động sản liền kề hay điều kiện thực qui định hợp đồng giao dịch Cầm giấy tờ tay, số đương thường có xu hướng tìm cách làm sai lệch thơng tin để cơng chứng viên thực công chứng hợp đồng, phục vụ cho mục đích cá nhân Vì vậy, cần phải có nguồn thông tin khác để đối chiếu, kiểm chứng trường hợp có biểu nghi vấn Hiện nay, việc thu thập thơng tin bổ sung thường gặp khó khăn lý sau: - Chưa có hệ thống thông tin thống để tra cứu tổ chức hành nghề công chứng với với văn phòng đăng ký đất đai nên số đương lợi dụng kẻ hở để định đoạt tài sản nhiều lần mà khơng có pháp luật nhằm mục đích chiềm đoạt tiền người khác - Chưa có chế phối hợp, trao đổi, cung cấp thơng tin cách nhanh chóng, thuận tiện công chứng với quan đăng ký bất động sản, quan đăng ký hộ tịch, quyền địa phương v.v Việc tìm hiểu thơng tin phải thơng qua thủ tục trưng cầu giám định quan chuyên môn, tức phải qua đường công văn giấy tờ, chưa có hình thức thu thập thơng tin qua mạng nên khó tiếp cận sở liệu - Chưa có quan đóng vai trị quản lý, tổng hợp đầy đủ tất loại thông tin liên quan đến bất động sản nguồn gốc sở hữu, hạn chế, tranh chấp khiếu nại, định án có liên quan, vị trí, đặc điểm, diện tích cụ thể Cơ quan đăng ký bất động sản chưa làm điều Đồng thời pháp luật chưa có qui định cụ thể nhằm hạn chế khắc phục tình trạng sử dụng giấy tờ giả hay thực giao dịch giả tạo để trốn tránh nghĩa vụ đề cập 3.3 Đề xuất hướng khắc phục khó khăn vấn đề cơng chứng hợp đồng Từ vấn đề phát sinh nhóm xin kiến nghị số giải pháp nhằm hạn chế, khắc phục thực trạng • Cần xem việc huy động nguồn vốn xã hội hợp pháp, bện cạnh hạn chế hoạt động cho vay tín dụng đen, phát huy vai trị tổ chức tín dụng việc huy động nguồn vốn vay từ cá nhân, tổ chức cần thiết tình hình kinh tế khó khăn Do đó, quy định pháp luật cần mở rộng cho việc tiếp cận nguồn vốn để người dân bất chấp giao rủi ro thực giao dịch giả tạo đồng thời giảm gánh nặng cho công chứng viên vấn đề xác minh giao dịch • Cần phải có qui định để xác định trách nhiệm Công chứng viên thực công chứng loại việc Nếu cố tình thực hành vi cơng chứng biết văn cơng chứng giả tạo Cơng chứng viên phải chịu trách nhiệm pháp lý Quy định tạo sở cho Công chứng viên giải đắn, vào thực chất, xứng đáng vai trị Cơng chứng viên người cung cấp chứng khơng cần phải chứng minh có tranh chấp xảy Hiện dù không muốn Cơng chứng viên chọn giải pháp “an tồn” trước mắt cho nhằm tránh mâu thuẫn với khách hàng lợi ích ngắn hạn tổ chức • Cần có biện pháp xử lý việc thiết lập hợp đồng giả tạo Hiện việc phán xét việc giao kết hợp đồng giả tạo dựa vào án, chưa có qui định mang tính răn đe với chủ thể cố tình thiết lập hợp đồng giả tạo Vì vậy, trước mắt cần xemviệc giao kết hợp đồng giả tạo hành vi cấm, vi phạm xẽ bị xử lý • Nên cân nhắc việc quy định việc cam kết, cam đoan bên có liên quan nguồn gốc, chủ sở hữu tài sản đưa làm sở để giao kết hợp đồng bảo đảm Nói cách khác, cần có quy định “mở” vấn đề này, tức quy định việc bên thứ hai cam đoan, cam kết nguồn gốc tài sản đưa giao kết hợp đồng bảo đảm với tổ chức tín dụng tự chịu trách nhiệm trước pháp luật cam kết Như vậy, tháo gỡ số khó khăn, vướng mắc q trình thực công chứng hợp đồng bảo đảm Tạo điều kiện thuận lợi cho công chứng viên, tổ chức tín dụng, bên có nhu cầu vay vốn việc thực cơng việc, nhiệm vụ • Cần có văn hướng dẫn vấn đề cơng chứng, chứng thực hợp đồng nơi thực thủ tục cách rõ ràng thống để người dân yên tâm thực hiện, tạo công cho xã hội • Song song để nâng cao chất lượng hoạt động công chứng, vừa làm cho việc công chứng hợp đồng giao dịch dân thuận tiện, vừa phòng ngừa tốt vi phạm pháp luật giao dịch dân cần phải thực đồng biện pháp tổng hợp gồm nhiều yếu tố khác • Yếu tố chủ quan đội ngũ cơng chứng phải nắm vững kiến thức pháp luật, có kinh nghiệm kỹ nghề nghiệp tốt đạo đức nghề nghiệp tốt Phải hoàn thiện hệ thống tổ chức hành nghề công chứng cho tổ chức tạo thành khối thống nhất, chia sẻ kinh nghiệm, có chế phối hợp tra cứu thơng tin nội cách nhanh chóng, kịp thời, khắc phục cho sơ hở, tăng cường biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm pháp luật • Yếu tố khách quan phải hồn thiện qui định pháp luật liên quan tổ chức hoạt động công chứng bao gồm Luật công chứng, luật dân sự, luật đất đai, luật nhà ở, luật nhân gia đình, luật đăng ký bất động sản, luật thuế thu nhập cá nhân, qui định thu thuế trước bạ v.v cho qui định pháp luật phải theo kịp, phù hợp đáp ứng đòi hỏi thực tiễn xã hội, để đáp ứng tốt yêu cầu đáng công dân tổ chức, giảm thiểu kẻ hở pháp luật • Ngồi phải tăng cường hồn thiện lĩnh vực có liên quan đến hoạt động công chứng quan đăng ký quản lý bất động sản, động sản có đăng ký, hộ tịch Thiết lập chế phối hợp liên thông quan có liên quan với nhau, để kẻ gian khơng cịn hội lợi dụng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1/Văn qui phạm pháp luật - Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011 - Bộ luật Dân 2005 - Luật Đất đai 2013 - Luật Công chứng 2014 - Luật Nhà 2014 - Nghị định 23/2015/NĐ-CP - Thơng tư số 08/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 19/01/2012 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí cơng chứng - Thông tư số 11/2012/TT-BTP ngày 30/10/2012 Bộ trưởng Bộ Tư pháp 2/ Tài liệu khác - Cẩm Lai, Nhọc nhằn thực quy định công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất, http://www.quangngai.gov.vn/sotp/pages/qnp-nhocnhanthuchienquydinh-qnpnd-1163qnpnc-23-qnpsite-1.html# [Truy cập ngày 20/10/2015] - Châu Hồng Vinh, Tổ chức hoạt động cơng chứng nước ta, 2011 - Hỏa Long, Công chứng tư “lỗ hổng” chết người, http://suckhoedoisong.vn/20130911111121362p74c76/cong-chung-tu-va-nhung-lo-hongchet-nguoi.htm [Truy cập ngày 20/10/2015] - Nguyễn Thanh Đình (Trưởng phịng Cơng chứng số TP Cần Thơ), Lợi dụng công chứng để giao kết hợp đồng giả tạo hậu pháp lý - Tuấn Đạo Thanh (Cơng chứng viên, Trường Phịng Công chứng số T.P Hà Nội), Văn công chứng: giá trị pháp lý vai trò quản lý thị trường bất động sản - Tuấn Nam, Muôn vẻ "làm tắt" công chứng hợp đồng, giao dịch, http://www.qdnd.vn/qdndsite/vi-vn/61/43/kinh-te-xa-hoi/muon-ve-lam-tat-congchung-hop-dong-giao-dich/251697.html [Truy cập ngày 20/10/2015] 41 - Võ Đình Nho (Cơng chứng viên, Phó trưởng Phịng Cơng chứng số TP Hà Nội), Một số vướng mắc quy định pháp luật thực tiễn hoạt động công chứng 42 ... động cơng chứng hợp đồng, sách Nhà nước công chứng xem xét mặt lý luận thực tiễn Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu hoạt động công chứng hợp đồng lý luận thực tế nước ta giai đoạn gồm vấn đề. .. thể Do mục đích nghiên cứu mục đích nghiên cứu đề tài tìm hiểu hoạt động công chứng hợp đồng lý luận thực tiễn Phương pháp nghiên cứu “ Công chứng hợp đồng lý luận thực tiễn? ??, đề tài thuộc ngành... đề công chứng hợp động, lý luận thực tiễn Bố cục đề tài Bố cục đề tài gồm chương: Chương 1: Khái quát chung hoạt động công chứng hợp đồng Chương 2: Những qui định pháp luật công chứng hợp đồng