Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã quyết thắng,thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2010 đến 2014

1 I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM ON TH DIU LINH Tờn ti: Đánh giá công tác quản lý Nhà nớc đất đai địa bàn x Quyết Thắnh,thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 đến 2014 KHểA LUN TT NGHIP I HC H o to : Chớnh quy Chuyờn ngnh : a chớnh Mụi trng Khoa : Qun lý ti nguyờn Khúa hc : 2011 - 2015 THI NGUYấN - 2015 I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM ON TH DIU LINH Tờn ti: Đánh giá công tác quản lý Nhà nớc đất đai địa bàn x Quyết Thắnh,thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 đến 2014 KHểA LUN TT NGHIP I HC H o to : Chớnh quy Chuyờn ngnh : a chớnh Mụi trng Lp : K43 - CMT - N01 Khoa : Qun lý ti nguyờn Khúa hc : 2011 - 2015 Giỏo viờn hng dn : PGS.TS Nguyn Khc Thỏi Sn THI NGUYấN - 2015 I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM ON TH DIU LINH Tờn ti: Đánh giá công tác quản lý Nhà nớc đất đai địa bàn x Quyết Thắnh,thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 đến 2014 KHểA LUN TT NGHIP I HC H o to : Chớnh quy Chuyờn ngnh : a chớnh Mụi trng Lp : K43 - CMT - N01 Khoa : Qun lý ti nguyờn Khúa hc : 2011 - 2015 Giỏo viờn hng dn : PGS.TS Nguyn Khc Thỏi Sn THI NGUYấN - 2015 ii DANH MC CC BNG Bng 4.1: Hin trng s dng t ca xó Quyt Thng 30 Bng 4.2: Tng hp cỏc bn v lnh vc t c UBND Xó Quyt Thng tip nhn giai on 2010 - 2014 32 Bng 4.3: Mt s bn phỏp lut liờn quan n cụng tỏc qun lý t ca xó Quyt Thng giai on 2010 - 2014 33 Bng 4.4: Kt qu thnh lp v cht lng bn Xó Quyt Thng 37 n nm 2014 37 Bng 4.5: Phõn k k hoch s dng t giai on 2010-2020 [14] 40 Bng 4.6: Tỡnh hỡnh giao t, theo cỏc i tng s dng ca xó Quyt Thng - TP.Thỏi Nguyờn - tnh Thỏi Nguyờn n nm 2013 [15] 43 Bng 4.7: Cụng tỏc cho thuờ t giai on 2010-2014 44 Bng 4.8: Kt qu thu hi t, bi thng GPMB ca mt s h gia ỡnh, cỏc nhõn d ỏn xõy dng Trng Trung cp Lut Thỏi Nguyờn trờn a bn xó Quyt Thng nm 2014 45 Bng 4.9: Kt qu cp giy chng nhn quyn s dng t ca xó Quyt Thng giai on 2010-2014 47 Bng 4.10: Kt qu tng hp h s a chớnh ca xó Quyt Thng 2013 48 Bng 4.11: Tỡnh hỡnh bin ng t theo mc ớch s dng ca xó Quyt Thng giai on 2010 2013 [14] [15] 50 Bng 4.12: Kt qu thu ngõn sỏch Nh nc v t giai on 2010- 2014 51 Bng 4.13: Tng hp giỏ t ca mt s khu vc trờn a bn xó Quyt Thng 53 Bng 4.14: Kt qu hot ng chuyn quyn s dng t ti xó Quyt Thng giai on 2010 - 2014 54 Bng 4.15: Kt qu tra, kim tra x lý vi phm phỏp lut v t ca mt s t chc, cỏ nhõn xó Quyt Thng nm 2014 56 iii Bng 4.16: Kt qu gii quyt n th khiu ni, t cỏo, tranh chp t trờn a bn xó t nm 2010 n nm 2014 57 Bng 4.17 Tng hp phiu iu tra cụng tỏc qun lý nh nc v t cho h gia ỡnh,cỏ nhõn 61 Bng 4.18 Tng hp phiu iu tra cụng tỏc cp giy CNQSD t cho h gia ỡnh,cỏ nhõn 62 iv DANH MC T VIT TT BTNMT : B Ti nguyờn Mụi trng BTC : B ti chớnh BNNPTNT : B Nụng nghip v phỏt trin nụng thụn BNV : B ni v BTP : B t phỏp CT - TTg : Ch th - Th tng HND : Hi ng nhõn dõn QLNN : Qun lý nh nc CP : Chớnh ph NQ : Ngh Quyt CV : Cụng Giy CNQSD t : Giy chng nhn quyn s dng t QSD : Quyn s dng QH - KH : Quy hoch - K hoch KT - XH : Kinh t - Xó hi N - CP : Ngh nh - Chớnh Ph NQ - TW : Ngh quyt - Trung ng GPMB : Giai phúng mt bng TB : Thụng bỏo TT : Thụng t TTLT : Thụng t liờn tch UBND : y ban nhõn dõn V/v : V vic Q : Quyt nh TC : Ti chớnh TCT : Tng cc thu CNH - HH : Cụng nghip húa - hin i húa HBT : Hi ng b trng HD : Hng dn v MC LC Trang PHN M U 1.1 t 1.2 Mc tiờu ca ti 1.2.1 Mc tiờu tng quỏt 1.2.2 Mc tiờu c th 1.3 í ngha ca ti PHN TNG QUAN TI LIU 2.1 C s khoa hc ca ti 2.1.1 C s lý lun ca ti 2.1.2 C s phỏp lý ca ti 2.2 Khỏi quỏt v cụng tỏc qun lý nh nc v t c nc 2.2.1 Cụng tỏc ban hnh cỏc bn quy phm phỏp lut v qun lý, s dng t v t chc thc hin cỏc bn ú 2.2.2 Xỏc nh a gii hnh chớnh, lp v qun lý h s a gii hnh chớnh, lp bn hnh chớnh 2.2.3 Kho sỏt, o c, ỏnh giỏ, phõn hng t; lp bn a chớnh, bn hin trng s dng t v bn quy hoch s dng t 2.2.4 Qun lý quy hoch, k hoch s dng t 2.2.5 Qun lý vic giao t, cho thuờ t, thu hi t, chuyn mc ớch s dng t 10 2.2.6 ng ký quyn s dng t, lp v qun lý h s a chớnh, cp giy chng nhn quyn s dng t 10 2.2.7 Thng kờ, kim kờ t 11 2.2.8 Qun lý ti chớnh v t 11 vi 2.2.9 Qun lý v phỏt trin th trng quyn s dng t th trng bt ng sn 12 2.2.10 Qun lý, giỏm sỏt vic thc hin quyn v ngha v ca ngi s dng t 12 2.2.11 Thanh tra, kim tra vic chp hnh cỏc quy nh ca phỏp lut v t v x lý cỏc vi phm phỏp lut v t 12 2.2.12 Gii quyt tranh chp v t ai; gii quyt khiu ni, t cỏo cỏc vi phm vic qun lý v s dng t 12 2.2.13 Qun lý cỏc hot ng dch v cụng v t 13 2.3 Khỏi quỏt cụng tỏc qun lý Nh nc v t trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn v TP.Thỏi Nguyờn 13 2.3.1 Tỡnh hỡnh qun lý Nh nc v t trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn 13 2.3.2 Tỡnh hỡnh qun lý nh nc v t trờn a bn TP Thỏi Nguyờn 18 PHN I TNG, NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 22 3.1 i tng v phm vi nghiờn cu 22 3.1.1 i tng nghiờn cu 22 3.1.2 Phm vi nghiờn cu 22 3.2 a im v thi gian tin hnh 22 3.3 Ni dung nghiờn cu 22 3.4 Phng phỏp nghiờn cu 23 3.4.1 Phng phỏp thu thp s liu 23 3.4.2 Phng phỏp tng hp phõn tớch v x lý s liu 24 PHN KT QU NGHIấN CU 25 4.1 Tỡnh hỡnh c bn ca xó Quyt Thng 25 4.1.1 iu kin t nhiờn ca xó Quyt Thng 25 4.1.2 iu kin kinh t xó hi ca xó Quyt Thng 27 i LI CM N Thc tt nghip l mt giai on cn thit v ht sc quan trng i vi mi sinh viờn trc tt nghip trng ú l thi gian sinh viờn tip cn thc t, cng c v dng kin thc ó hc c nh trng vo cụng vic ngoi thc t, thc hin phng chõm Hc i ụi vi hnhv trang b cho h mt lng kin thc cn thit, chuyờn mụn vng vng ng thi giỳp hon thin hn v kin thc lun, phng phỏp lm vic, nng lc cụng tỏc nhm ỏp ng yờu cu thc tin sn xut v nghiờn cu khoa hc Xut phỏt t nguyn vng ca bn thõn v c s ng ý ca Ban giỏm hiu nh trng, Ban ch nhim Khoa Qun lý Ti nguyờn,Trng i hc Nụng lõm Thỏi Nguyờn, em ó thc ti xó Quyt Thng,thnh ph Thỏi Nguyờn,tnh Thỏi Nguyờn t ngy 18/08/2014 n ngy 30/11/2014 vi tiỏnh giỏ cụng tỏc qun lý Nh nc v t trờn a bn xó Quyt Thnh,thnh ph Thỏi Nguyờn, tnh Thỏi Nguyờn giai on 2010 n 2014 Sau mt thi gian thc tt nghip v nghiờn cu ti c s, bn lun tt nghip ca em ó hon thnh Cú c kt qu ny, em xin by t lũng bit n sõu sc ti s quan tõm ca Nh trng v Ban ch nhim khoa, v c bit l s tn tỡnh giỳp ca thy giỏo PGS.TS Nguyn Khc Thỏi Sn - Ngi trc tip hng dn khúa lun tt nghip, cng nh s giỳp , ch bo tn tỡnh ca cỏn b a chớnh xó Quyt Thng, thnh ph Thỏi Nguyờn, cỏc thy giỏo,cụ giỏo, cỏc anh, cỏc ch a phng ó to iu kin giỳp em tip cn cụng vic thc t, hon thnh tt k thc v khúa lun tt nghip Trong sut thi gian thc v lm khúa lun em ó c gng ht mỡnh nhng kinh nghim thc t cha cú nhiu, kin thc v thi gian thc cú hn; bc u tip cn, lm quen cụng vic thc t v phng phỏp nghiờn cu nờn chc chn khụng trỏnh thiu sút v hn ch Em mong nhn c nhng ý kin úng gúp ca cỏc thy, cụ v bn bố lun ca em c hon thin hn Em xin chõn thnh cm n! Thỏi nguyờn, thỏng 12 nm 2014 Sinh viờn on Th Diu Linh viii 4.4 Khú khn, tn ti v xut mt s gii phỏp nhm tng cng cụng tỏc qun lý Nh nc v t trờn a bn xó Quyt Thng - TP.Thỏi Nguyờn tnh Thỏi Nguyờn 63 4.4.1 Nhng khú khn, tn ti 63 4.4.2 xut gii phỏp 64 PHN KT LUN V KIN NGH 65 5.1 Kt lun 65 5.2 Kin ngh 66 TI LIU THAM KHO 67 58 4.2.13 Qun lý hot ng dch v cụng v t Hot ng dch v cụng v t l nhng hot ng dch v ca c quan nh nc ỏp ng nhu cu ca cỏc t chc, cỏ nhõn xó hi v lnh vc t theo quy nh ca phỏp lut Lut t 2003 i ó quy nh hot ng dch v cụng v t l mt cu ni, l trung tõm giao dch v t giỳp cho ngi s dng t thc hin quyn v ngha v ca mỡnh mt cỏch t giỏc, t nguyn Qun lý hot ng dch v cụng v t bao gm: - Qun lý hot ng ca phũng ng ký quyn s dng t - Qun lý hot ng ca t chc phỏt trin qu t - Qun lý cỏc hot ng dch v v t thuc cỏc lnh vc: T v giỏ t; t lp QH - KH s dng t, dch v v o c, lp bn a chớnh, dch v v thụng tin t Hin vic cung cp cỏc hot ng dch v cụng v t b phn mt ca ca xó trc tip m nhim Ni dung hot ng dch v cụng ca b phn tip nhn: + Chng thc, tip nhn cỏc bn v chuyn nhng, cho tng, cho thuờ nh t + H s xỏc minh ngun gc t phc v cp quyn s dng t + H s chuyn quyn s dng t, cp giy CNQSD t Ngoi cỏc hot ng nh t v thụng tin t ai, xõy dng phng ỏn s dng t, thi dch v o c ó c cỏc cụng ty t nhõn thc hin gúp phn gim gỏnh nng cho c quan nh nc Cỏc th tc hnh chớnh c tin hnh n gin, nhanh hn to iu kin y nhanh tin cp giy CNQSD t v m bo quyn li cho ngi dõn 59 4.3 ỏnh giỏ s hiu bit ca ngi dõn v tỡnh hỡnh qun lý nh nc v t trờn a bn xó Quyt Thng - TP.Thỏi Nguyờn - Tnh Thỏi Nguyờn Trong nhng nm qua, nh cú c s quan tõm, ch o ỳng mc, kp thi ca cp y, chớnh quyn, cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc t chc, on th c s m cụng tỏc qun lý Nh nc v t xó ó cú nhiu tin b, dn i vo n np v t c nhng hiu qu nht nh Qua vic tin hnh lp phiu iu tra cụng tỏc qun lý nh nc v t i vi cỏc h gia ỡnh, cỏ nhõn trờn a bn xó Quyt Thng ó thu c kt qu sau: Cụng tỏc ban hnh cỏc bn quy phm phỏp lut v qun lý, s dng t thng xuyờn c quan tõm thc hin Qua kt qu ca phiu iu tra cho thy ngi dõn xó Quyt Thng cú hiu bit v vic ban hnh cỏc bn quy phm phỏp lut v qun lý, s dng t v t chc thc hin cỏc bn ú Cú tng s 84/100 h gia ỡnh, cỏ nhõn tr li l cú thng xuyờn tip cn vi cỏc bn quy nh ca nh nc v t chim 84%; cú 16/100 h gia ỡnh, cỏ nhõn tr li l khụng thng xuyờn tip cn vi cỏc bn quy nh ca nh nc v t chim 16% Ngi dõn xó Quyt Thng bit v ranh gii hnh chớnh ca xó Quyt Thng vi cỏc xó, phng khỏc nhng ch yu ch bit ranh gii ni mỡnh sng vi cỏc xó, phng khỏc cũn trờn ton a bn xó thỡ ch cú cỏn b chuyờn mụn mi nm rừ Cú tng s 90/100 h gia ỡnh, cỏ nhõn tr li l cú bit ranh gii hnh chớnh ca xó Quyt Thng vi cỏc xó, phng khỏc chim 90%; cú 10/100 h gia ỡnh, cỏ nhõn tr li l khụng bit ranh gii hnh chớnh ca xó Quyt Thng vi cỏc xó, phng khỏc chim 10%.Tng din tớch t nhiờn ó c o c to thnh bn a chớnh; h thng h s a chớnh c xõy dng hon chnh, ỳng quy nh ó c bn ỏp ng yờu cu ca cụng tỏc qun lý, s dng t ca a phng 60 Cụng tỏc qun lý ti chớnh v t c thc hin theo ỳng quy nh ca phỏt lut Ton xó u hiu rừ v vic thu thu, thu tin s dng t ( 100/100 phiu chim 100 % ) nhng cn tng cng thờm cụng tỏc xỏc nh khung giỏ t, giỏ t hn cht vic thu sai, thu thiu Trong nhng nm gn õy UBND xó ó tin hnh lp k hoch s dng t hng nm, tin hnh thc hin quy hoch chi tit ti nhng khu vc, theo ch trng ca thnh ph v tnh Thỏi Nguyờn Ngi dõn ton xó ó thc hin theo k hoch m xó v t kt qu tt, i sng ca ngi dõn xó ó dn c ci thin Cụng tỏc quy hoch, k hoch s dng t c bn ỏp ng c nhu cu s dng t ca a phng lm tin cho vic giao t, thuờ t, chuyn mc ớch s dng t cho cỏc t chc, cỏ nhõn i b phn ngi dõn u hiu v th tc giao t, cho thuờ, thu hi t, chuyn mc ớch s dng t, cỏc cỏn b chuyờn mụn hiu v hng dn ngi dõn tn tỡnh Cú tng s 80/100 h gia ỡnh, cỏ nhõn tr li l cú bit v th tc giao t, cho thuờ, thu hi t, chuyn mc ớch s dng t chim 80%; cú 20/100 h gia ỡnh, cỏ nhõn tr li l khụng bit v th tc giao t, cho thuờ, thu hi t, chuyn mc ớch s dng t chim 20% Vic s dng t m bo quyn v li hp phỏp ca ngi dõn Qua iu tra cho thy quyn v ngha v ca ngi dõn xó c m bo thc hin ỳng Qun lý, giỏm sỏt vic thc hin quyn v ngha v ca ngi s dng t, l trỏch nhim thng xuyờn ca cỏc cp, cỏc ngnh c bit l ngnh a chớnh Cụng tỏc tra, kim tra vic chp hnh cỏc quy nh ca Phỏp lut qun lý v s dng t trờn a bn xó c tng cng thc hin; gúp phn m bo thc hin quyn v ngha v ca ngi s dng t Cú tng s 96/100 phiu tr li cú thng xuyờn c kim tra v vic chp hnh cỏc quy nh ca phỏp lut v t chim 96%; cú 4/100 phiu tr li khụng thng xuyờn c kim tra v vic chp hnh cỏc quy nh ca phỏp lut v t chim 4% 61 Bng 4.17 Tng hp phiu iu tra cụng tỏc qun lý nh nc v t cho h gia ỡnh,cỏ nhõn Tr li Tr li cú NI DUNG CU HI khụng Tng s S T l S T l lng (%) lng (%) 84 84,00 16 16,00 100 90 90,00 10 10,00 100 90 90,00 10 10,00 100 50 50,00 50 50,00 100 80 80,00 20 20,00 100 42 42,00 58 58,00 100 100 100,00 0,00 100 50 50,00 50 50,00 100 38 38,00 62 62,00 100 96 96,00 4,00 100 94 94,00 6,00 100 92 92,00 8,00 100 - 75,50 - 24,50 - phiu ễng (b) cú thng xuyờn tip cn vi cỏc bn quy nh ca nh nc v t hng nm hay khụng ? ễng (b) cú bao gi c hay nghe núi v qun lý nh nc v t cha? ễng (b) cú bit ranh gii hnh chớnh ca xó Quyt Thng vi cỏc xó, phng khỏc khụng? ễng (b) cú bit v bn quy hoch s dng t ca xó khụng? ễng (b) cú hiu v th tc giao t, cho thuờ, thu hi t, chuyn mc ớch s dng t khụng? ễng (b) cú c bit v tỡnh hỡnh bin ng t theo mc ớch s dng khụng ễng (b) cú hiu rừ v vic thu thu, thu tin s dng t khụng? ễng (b) cú bit c giỏ t trờn a bn xó Quyt Thng khụng? ễng (b) cú hiu bit v th tc chuyn quyn s dng t khụng? ễng (b) cú thng xuyờn c kim tra v vic chp hnh cỏc quy nh ca phỏp lut v t khụng? ễng (b) cú c gii quyt kp thi cú tranh chp, khiu ni v t khụng? ễng (b) cú thy hi lũng v cỏch gii quyt cỏc liờn quan n t ca xó khụng? Trung bỡnh (Ngun: Phiu iu tra) + Ngh nh s 84/2007/N-CP ngy 25 thỏng 08 nm 2007 ca Chớnh ph quy nh b sung v vic cp giy CNQSD t thu hi t thc hin quyn s dng t, trỡnh t, th tc bi thng, h tr tỏi nh c Nh nc thu hi t v gii quyt khiu ni v t + Ngh nh s 121/2010/N-CP ngy 30 thỏng 12 nm 2010 ca Chớnh ph v sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 142/2005/N-CP ngy 14 thỏng 11 nm 2005 ca Chớnh ph v thu tin thuờ t, thuờ mt nc + Ngh nh s 38/2011/N-CP ngy 26 thỏng 05 nm 2011 ca Chớnh ph sa i, b sung mt s iu quy nh v th tc hnh chớnh ca Ngh nh s 181/2004/N-CP ngy 29 thỏng 10 nm 2004, Ngh nh s 149/2004/NCP ngy 27 thỏng nm 2004 v Ngh nh s 160/2005/N-CP ngy 27 thỏng 12 nm 2005 - Cỏc bn di lut ca b, liờn b: + Quyt nh s 08/2006/Q-BTNMT ngy 21 thỏng 07 nm 2006 ca B trng B Ti nguyờn Mụi trng ban hnh quy nh v cp giy chng nhn quyn s dng t + Thụng t liờn tch s 01/2003/TTLT-BTNMT-BNV ngy 15 thỏng 07 nm 2003 ca B Ti nguyờn v Mụi trng v B Ni v hng dn chc nng, nhim v, quyn hn v t chc ca c quan chuyờn mụn giỳp y ban nhõn dõn v qun lý Ti nguyờn v Mụi trng a phng +Thụng t s 01/2005/TT-BTNMT ngy 13 thỏng 04 nm 2005 ca B Ti nguyờn v Mụi trng v hng dn thc hin mt s iu ca Ngh nh 181/N-CP + Thụng t s 28/2004/TT_BTNMT ngy 01 thỏng 11 nm 2007 ca B Ti nguyờn v Mụi trng v hng dn thc hin thng kờ, kim kờ t v xõy dng bn hin trng s dng t 63 thin cỏc ch nh phỏp lut xõy dng khung phỏp lý thc s phự hp vi th trng bt ng sn ca a Vic gii quyt cỏc tranh chp, khiu ni, t cỏo lnh vc t c tnh, thnh ph, cỏc ngnh, c quan quan tõm, ch o, gii quyt kp thi, ỳng quy nh ó gúp phn tớch cc bo m an ninh chớnh tr, trt t, an ton xó hi ti a phng Cú tng s 96/100 phiu tr li cú thng xuyờn c kim tra v vic chp hnh cỏc quy nh ca phỏp lut v t chim 96%; cú 4/100 phiu tr likhụng thng xuyờn c kim tra v vic chp hnh cỏc quy nh ca phỏp lut v t chim 4% Dch v cụng v t l mt cu ni, l trung tõm giao dch giỳp cho ngi s dng t thc hin quyn v ngha v ca mỡnh mt cỏch t giỏc, t nguyn v ỳng phỏp lut Ngi dõn xó ó c tip cn vi cỏc dch v cụng v t dai: T v giỏ t; dch v v o cõy l ni dung mi ũi hi ngi lm cụng tỏc qun lý nh nc v t phi nm chc nhim v, quyn hn, chc nng ca cỏc c quan tham gia vo hot ng dch v cụng v t cụng tỏc qun lý nh nc v t xó ngy cng hon thin hn 4.4 Khú khn, tn ti v xut mt s gii phỏp nhm tng cng cụng tỏc qun lý Nh nc v t trờn a bn xó Quyt Thng - TP.Thỏi Nguyờn tnh Thỏi Nguyờn 4.4.1 Nhng khú khn, tn ti Trong thi gian qua, cụng tỏc qun lý Nh nc v t xó ó t c nhiu kt qu ỏng khớch l, nhiờn bờn cnh nhng thnh tu ó t c tn ti mt s khú khn, bt cp qua trỡnh thc hin cú nhiu im khụng phự hp ũi hi phi iu chnh Cỏc chớnh sỏch, quy nh Phỏp lut v t thng cú nhiu thay i, bin ng ó cú tỏc ng nh hng khụng nh ti cụng cỏc qun lý, s dng t c nc núi chung, xó núi riờng 64 Th trng t khụng n nh, giỏ t quy nh cha ng b, cha sỏt vi giỏ th trng, dn n khú xỏc nh giỏ tớnh bi thng gõy nhiu khú khn cụng tỏc bi thng, gii phúng mt bng cụng tỏc thu hi t, gõy nhng khiu ni v giỏ Cụng tỏc tuyờn truyn Phỏt lut t cha thc s sõu rng n mi i tng nờn cũn xy trng hp vi phm Phỏp lut t nh s dng t khụng ỳng mc ớch, s dng t khụng hiu qu Cỏc trang thit b, mỏy múc phc v cụng vic chuyờn mụn ca xó cũn thiu, vic qun lý h s cũn th cụng cha c tin hc hoỏ v cỏc th tc hnh chớnh cũn rm r 4.4.2 xut gii phỏp - Cụng tỏc tuyờn truyn: cn coi trng v ph bin cho mi ngi dõn nm c lut t ai, cỏc ch trng chớnh sỏch ca ng v nh nc v t õy l mt bin phỏp hu hiu nhm lm cho ngi s dng t thy c ý ngha ca vic s dng t, hiu v chp hnh lut - i vi cụng tỏc cp giy CNQSD t: Cn trung ch o sỏt xao, cú k hoch c th, phõn cụng trỏch nhim rừ rng Trong vic xột duyt h s, cỏn b thm nh cn phi cú s linh hot, bỏo cỏo kp thi lónh o ch ng gii quyt - i cụng tỏc n bự, GPMB: Trong quỏ trỡnh thc hin cn cụng khai mi chớnh sỏch n bự v gii thớch c th chớnh sỏch ca nh nc ỏp dng cho d ỏn Cỏc d ỏn trờn a bn thnh ph hin u ỏp dng khung giỏ nh nc thu hi, khung giỏ ny thng thp hn 50% n 70% giỏ tr thc t th trng Do vy cn thit phi iu chnh khung giỏ t cho phự hp vi kh nng sinh li ca t - Cn thit xõy dng c s h tng hin i, ỏp dng khoa hc cụng ngh cụng tỏc tip nhn v tr th tc hnh chớnh theo tiờu chun - Cụng tỏc cỏn b: cn hon thin i ng cỏc b qun lý t theo hng nõng cao trỡnh nghip v, ng thi phi cú c ch lm vic v ch lng phự hp 65 PHN KT LUN V KIN NGH 5.1 Kt lun iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi ca xó Quyt Thng to iu kin thun li cho cụng tỏc qun lý nh nc v t trờn a bn ton xó Cụng tỏc qun lý nh nc v t trờn a bn xó Quyt Thng: - Din tớch t t nhiờn ca xó Quyt Thng l 1155,52ha, ú: t nụng nghip l 790,09 ha, t phi nụng nghip l 350.59 ha, t cha s dng l 14.84 - Cụng tỏc xỏc nh a gii hnh chớnh, lp v qun lý h s i gii hnh chớnh, lp bn hnh chớnh: UBND xó Quyt Thng ó o c, xỏc nh a gii hnh chớnh vi cỏc khu vc giỏp ranh, cỏc mc gii c bo v tt - Cụng tỏc kho sỏt, o c, lp bn a chớnh, bn hin trng s dng t v bn quy hoch s dng t: thc hin xong cụng tỏc lp bn a chớnh vi 25 t t l 1:1000 v 1:2000, bn quy hoch s dng t n nm 2020 vi 03 t t l 1:2000 v bn hin trng s dng t vi 03 t t l 1:2000 - Xó ó tin hnh trin khai quy hoch s dng t n nm 2020, ú xõy dng k hoch s dng t c th n tng nm - Cụng tỏc giao t, cho thuờ t, thu hi t, chuyn mc ớch s dng t: din tớch t a giao cho cỏc i tng s dng l 1016,02 ha; din tớch t UBND qun lý l: 139,50ha, s h gia ỡnh cỏ nhõn thuờ t l 86 h, trờn a bn xó cú d ỏn thu hi t - Thc hin cụng tỏc thng kờ, kim kờ t kp thi, ỳng theo quy nh - Cụng tỏc qun lý v phỏt trin th trng quyn s dng t th trng BS: cú s bin ng v giỏ t so vi khung giỏ c UBND tnh ban hnh 66 - Cụng tỏc tra, kim tra vic chp hnh cỏc quy nh ca Phỏp lut t ai: tra, kim tra v x lý cỏc trng hp vi phm nm 2010 l: 2.5 triu ng, nm 2011 l: 2.7 triu ng, nm 2012 l: 7.505 triu ng, nm 2013 l: 10 triu dng, nm 2014 l: 18,45 triu ng - Cụng tỏc qun lý cỏc hot ng dch v cụng v t cha c ph bin, ch yu l dch v khai thỏc thụng tin v tha t i b phn ngi dõn ó nhn thc tt v nm c tỡnh hỡnh qun lý t ti a phng chim 75,50% Cụng tỏc cp giy CNQSD t ti xó t 89,00% 4.Cụng tỏc qun lý nh nc v t trờn a bn xó Quyt Thng c thc hin thng xuyờn, trit v nghiờm tỳc , t c s dng hp lý, tit kim v hiu qu Tuy nhiờn bờn cnh ú cũn tn ti nhng vng mc nh cht lng cỏc ti liu v o c, bn cha t yờu cu, cụng tỏc cp giy chng nhn quyn s dng t cha thc s t kt qu cao 5.2 Kin ngh y mnh cụng tỏc tuyờn truyn Lut t n tng h dõn Tng cng cỏc t tra, kim tra tỡnh hỡnh qun lý v s dng t, ng thi x lý nghiờm minh cỏc trng hp vi phm qun lý s dng t Qun lý cht ch hn na vic chuyn nhng, chuyn i, chuyn mc ớch s dng t ca ngi dõn ngh cỏc cp thm quyn tng cng phỏp ch cụng tỏc qun lý t ai, cú bin phỏp x lý i vi nhng trng hp khụng kờ khai ng ký bin ng t v s dng t sai mc ớch + Thụng t s 30/2004/TT_BTNMT ngy 01 thỏng 11 nm 2004 ca B Ti nguyờn v Mụi trng v hng dn, iu chnh v thm nh quy hoch, k hoch s dng t +Thụng t s 05/2006/TT_BTNMT ngy 24 thỏng 05 nm 2006 ca B Ti nguyờn v Mụi trng v hng dn thc hin mt s iu ca Ngh nh 182/2004/N-CP ngy 29 thỏng 10 nm 2004 ca Chớnh ph v x pht vi phm hnh chớnh lnh vc t + Thụng t s 114/2004/TT_BTNMT ngy 26 thỏng 11 nm 2004 ca B Ti chớnh hng dn thc hin Ngh nh s 188/2004/N-CP ngy 16 thỏng 11 nm 2004 ca Chớnh ph v phng phỏp xỏc nh giỏ t v khung giỏ cỏc loi t + Thụng t s 08/2007/TT_BTNMT ngy 02 thỏng 08 nm 2007 ca B Ti nguyờn v Mụi trng hng dn thc hin thng kờ, kim kờ t v xõy dng bn hin trng s dng t + Thụng t s 09/2007/TT_BTNMT ngy 02 thỏng 08 nm 2007 ca B Ti nguyờn v Mụi trng hng dn vic lp, chnh lý, qun lý h s a chớnh + Thụng t liờn tch s14/2008/TTLT-BTC-BTNMT ngy 31 thỏng 01 nm 2008 ca B Ti chớnh B Ti nguyờn v Mụi trng hng dn thc hin mt s iu ca Ngh nh s 84/2007/N-CP ngy 25 thỏng 05 nm 2007 ca Chớnh ph quy nh b sung v vic cp Giy chng nhn quyn s dng t, thu hi t, trỡnh t, th tc bi thng, h tr tỏi nh c Nh nc thu hi t v gii quyt khiu ni v t + Thụng t s 16/2011/TT_BTNMT ngy 20 thỏng 05 nm 2011 ca B Ti nguyờn v Mụi trng quy nh sa i, b sung mt s ni dung liờn quan n th tc hnh chớnh v lnh vc t + Thụng t liờn tch s 07/2011/TTLT-BNNPTNT-BTNMT ngy 29 thỏng 01 nm 2011 gia B Nụng nghip & Phỏt trin nụng thụn v B Ti 68 13 Thụng t s 08/2007/TT_BTNMT ngy 02 thỏng 08 nm 2007 ca B Ti nguyờn v Mụi trng hng dn thc hin thng kờ, kim kờ t v xõy dng bn hin trng s dng t 14 Thụng t s 09/2011/TT-BTNMT ngy 31 thỏng 03 nm 2011 ca B Ti nguyờn Mụi trng quy nh u thu cung cp dch v s nghip cụng s dng ngõn sỏch Nh nc v o c t phc v cp giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn gn lin vi t 15 UBND Tnh Thỏi Nguyờn Quyt inh s 38/2014/Q-UBND ngy 08 thỏng 09 nm 2014 ban hnh quy nh v hn mc t; hn mc cụng nhn quyn s dng t; din tớch ti thiu c tỏch tha v din tớch t c xỏc nh li trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn 16 UBND xó Quyt Thng (2010), Bỏo cỏo quy hoch s dng t n nm 2020, v k hoch s dng t nm k u (2010-2015) ca xó Quyt Thng, thnh ph Thỏi Nguyờn, tnh Thỏi Nguyờn 17 UBND xó Quyt Thng (2010), Biu v ph biu hoch s dng t n nm 2020, v k hoch s dng t nm k u (2010-2015) ca xó Quyt Thng, thnh ph Thỏi Nguyờn, tnh Thỏi Nguyờn 18 UBND xó Quyt Thng (2013), Biu thng kờ kim kờ t xó Quyt Thng nm 2013 19 UBND xó Quyt Thng (2014), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh cp giy chng nhn quyn s dng t nm 2014 20 UBND xó Quyt Thng (2014), Bỏo cỏo kt qu thc hin mt s tiờu xõy dng nụng thụn mi xó Quyt Thng, thnh ph Thỏi Nguyờn,tnh Thỏi Nguyờn 21 UBND xó Quyt Thng (2014) phng ỏn thu hi t, bi thng gii phúng mt bng d ỏn xõy dng Trng Trung cp Luõt Thỏi Nguyờn trờn a bn xó Quyt Thng, thnh ph Thỏi Nguyờn,Tnh Thỏi Nguyờn 69 II Ting Anh 22 FAO (1994), Land evaluation and farming system analysis of land use planning, working document 23 Nyle C Brady and Ray R Weil, 1999 The nature and properties of soils.Prentice Hall, INC USA 70 PH LC TRNG HNL THI NGUYấN CNG HềA X HI CH NGHA VIT NAM c lp - T - Hnh phỳc PHIU IU TRA CễNG TC QUN Lí NH NC V T AI CHO H GIA èNH C NHN Xúm:.,Xó Quyt Thng - TP.Thỏi Nguyờn - tnh Thỏi Nguyờn I.THễNG TIN CHUNG Tờn h gia ỡnh, cỏ nhõn: Tui: Gii tớnh:(Nam/N), Dõn tc:, Tụn giỏo Ngh nghip: Cỏn b, cụng nhõn Thuc nhúm h: Nghốo T Nụng nghip Buụn bỏn Trung bỡnh Khỏ Giu II.NH GI V QUN Lí NH NC V T AI ễng (b) cú thng xuyờn tip cn vi cỏc bn quy nh ca nh nc v t hng nm hay khụng? Cú Khụng ễng (b) cú bao gi c hay nghe núi v qun lý nh nc v t cha? Cú Khụng ễng (b) nhõn thc nhng thụng tin v t t ngun no? Bỏo Internet Trng hc i phỏt Hi ngh, hi tho Tivi Sỏch Khỏc (c th: ) 4.ễng (b) cú bit hin nc ta s dng b lut t nm no? 71 ễng (b) cú bit ranh gii hnh chớnh ca xó Quyt Thng vi cỏc xó, phng khỏc khụng? Cú Khụng ễng (b) cú bit v bn quy hoch s dng t ca xó khụng? Cú Khụng ễng (b) cú bit v k hoch s dng t ca xó khụng? Cú Khụng ễng (b) cú hiu v th tc giao t, cho thuờ, thu hi t, chuyn mc ớch s dng t khụng? Cú Khụng ễng (b) cú c bit v tỡnh hỡnh bin ng t theo mc ớch s dng khụng Cú Khụng 10 ễng (b) cú hiu rừ v vic thu thu, thu tin s dng t khụng? Cú Khụng 11 ễng (b) cú bit c giỏ t trờn a bn xó Quyt Thng khụng? Cú Khụng 12 ễng (b) cú hiu bit v th tc chuyn quyn s dng t khụng? Cú Khụng 13 ễng (b) cú thng xuyờn c kim tra v vic chp hnh cỏc quy nh ca phỏp lut v t khụng? Cú Khụng 14 ễng (b) cú c gii quyt kp thi cú tranh chp, khiu ni v t khụng? Cú Khụng 15 ễng (b) thy vic qun lý t ca xó Quyt Thng nh th no? Tt Bỡnh thng Khụng tt nguyờn v Mụi trng hng dn mt s ni dung v giao rng, thuờ rng gn lin vi giao t, cho thuờ t lõm nghip + Thụng t s 09/2011/TT-BTNMT ngy 31 thỏng 03 nm 2011 ca B Ti nguyờn Mụi trng quy nh u thu cung cp dch v s nghip cụng s dng ngõn sỏch Nh nc v o c t phc v cp giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn gn lin vi t + Ch th s 05/2006/CT-TTg ngy 22 thỏng 02 nm 2006 ca Th tng Chớnh ph v vic khc phc yu kộm, sai phm tip tc y mnh t chc thi hnh Lut t + Ch th s 31/2007/CT-TTg ngy 14 thỏng 12 nm 2007 ca Th tng Chớnh ph v vic kim kờ qu t ang qun lý, s dng ca t chc c Nh nc giao t, cho thuờ t + Quyt nh s 08/2008/Q-BTNMT ngy 10 thỏng 11 nm 2008 ca B Ti nguyờn v Mụi trng ban hnh thnh lp bn a chớnh t l 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10000, 2.2 Khỏi quỏt v cụng tỏc qun lý nh nc v t c nc Ti khon iu Lut t 2003 cú quy nh 13 ni dung qun lý nh nc v t nh sau: - Cụng tỏc ban hnh cỏc bn quy phm phỏp lut v qun lý, s dng t v t chc thc hin cỏc bn ú - Xỏc nh a gii hnh chớnh, lp v qun lý h s a gii hnh chớnh, lp bn hnh chớnh - Kho sỏt, o c, ỏnh giỏ, phõn hng t; lp bn a chớnh, bn hin trng s dng t v bn quy hoch s dng t - Qun lý quy hoch, k hoch s dng t - Qun lý vic giao t, cho thuờ t, thu hi t, chuyn mc ớch s dng t [...]... xã hội và hiện trạng sử dụng đất của xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá công tác quản lý nhà nước về quản lý đất đai trên địa bàn của xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20102 014 theo 13 nội dung trong Luật Đất đai 2003 - Đánh giá sự hiểu biết của người dân về tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Quyết Thắng, thành phố Thái. .. thế nào có thể sử dụng hợp lý, khoa học và có hiệu quả nguồn tài nguyên đất Chính vì vậy công tác quản lý nhà nước về đất đai luôn luôn được đảng và nhà nước đặc biệt quan tâm Xuất phát từ những vấn đề trên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 đến 2014 2 1.2 Mục tiêu của đề... liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, đời sống văn hóa, giáo dục, y tế; tình hình quản lí và sử dụng đất tại xã Quyết Thắng 24 + Thu thập báo cáo về công tác quản lý nhà nước về quản lý đất đai trên địa bàn xã Quyết Thắng - TP .Thái Nguyên trong giai đoạn 2010 - 2014 3.4.1.2 Thu thập số liệu sơ cấp + Thu thập số liệu sơ cấp thông qua việc thực hiện việc quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã: ... công về đất đai - Nội dung 3: Đánh giá sự hiểu biết của người dân về tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Quyết Thắng, TP .Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên - Nội dung 4: Khó khăn, tồn tại và đề xuất một số giải pháp trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên + Những khó khăn, tồn tại + Đề xuất giải pháp 3.4 Phương pháp... Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên - Khó khăn, tồn tại và đề xuất một số giải pháp trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Quyết Thắng, TP .Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 1.3 Ý nghĩa của đề tài Ý nghĩa học tập: củng cố những kiến thức đã học, tiếp nhận những kiến thức, kinh nghiệm và bước đầu làm quen với công tác quản lý nhà nước về đất đai Ý nghĩa thực tiễn: Nghiên cứu tình hình quản lý nhà. .. nhà nước hoặc không thuộc nhà nước thực hiện có thu tiền dưới sự quản lý, cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền Hiện nay, hầu hết các địa phương trên toàn quốc đã thành lập văn phòng đăng ký QSD đất vừa thực hiện chức năng quản lý nhà nước, vừa cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực quản lý sử dụng đất 2.3 Khái quát công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên và TP .Thái Nguyên. .. Tỉnh thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai trên địa bàn phường, góp phần chấn chỉnh và đi vào nề nếp công tác quản lý và sử dụng đất tại địa phương 21 - Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết đơn thư... nguồn lợi từ đất đai [9] - Mục đích quản lý nhà nước về đất đai: + Bảo vệ quyền sở hữu nhà nước đối với đất đai, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất + Đảm bảo sử dụng hợp lý quỹ đất đai của đất nước + Tăng cường hiệu quả sử dụng đất + Bảo vệ đất, cải tạo đất và bảo vệ môi trường - Nguyên tắc quản lý nhà nước về đất đai: + Đảm bảo sự kết hợp hài hòa giữa quyền sở hữu đất đai, giữa lợi... quan đến công tác quản lý đất đai của xã Quyết Thắng giai đoạn 2010 - 2014 33 Bảng 4.4: Kết quả thành lập và chất lượng bản đồ Xã Quyết Thắng 37 đến năm 2014 37 Bảng 4.5: Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010- 2020 [14] 40 Bảng 4.6: Tình hình giao đất, theo các đối tượng sử dụng của xã Quyết Thắng - TP .Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên đến năm 2013 [15] 43 Bảng 4.7: Công tác. .. động đất đai theo mục đích sử dụng của xã Quyết Thắng giai đoạn 2010 – 2013 [14] [15] 50 Bảng 4.12: Kết quả thu ngân sách Nhà nước về đất đai giai đoạn 2010- 2014 51 Bảng 4.13: Tổng hợp giá đất của một số khu vực trên địa bàn xã Quyết Thắng 53 Bảng 4.14: Kết quả hoạt động chuyển quyền sử dụng đất tại xã Quyết Thắng giai đoạn 2010 - 2014 54 Bảng 4.15: Kết quả thanh tra, kiểm tra xử lý vi ... HC NễNG LM ON TH DIU LINH Tờn ti: Đánh giá công tác quản lý Nhà nớc đất đai địa bàn x Quyết Thắnh,thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 đến 2014 KHểA LUN TT NGHIP I HC H o to... DIU LINH Tờn ti: Đánh giá công tác quản lý Nhà nớc đất đai địa bàn x Quyết Thắnh,thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 đến 2014 KHểA LUN TT NGHIP I HC H o to : Chớnh quy Chuyờn... Qun lý ti nguyờn Khúa hc : 2011 - 2015 Giỏo viờn hng dn : PGS.TS Nguyn Khc Thỏi Sn THI NGUYấN - 2015 I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM ON TH DIU LINH Tờn ti: Đánh giá công tác quản lý Nhà nớc đất