Trong thời gian qua, cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai ở xó đó đạt được nhiều kết quả đỏng khớch lệ, tuy nhiờn bờn cạnh những thành tựu đó đạt được vẫn tồn tại một số khú khăn, bất cập do trong qua trỡnh thực hiện cú nhiều điểm khụng phự hợp đũi hỏi phải điều chỉnh.
Cỏc chớnh sỏch, quy định Phỏp luật vềđất đai thường cú nhiều thay đổi, biến động đó cú tỏc động ảnh hưởng khụng nhỏ tới cụng cỏc quản lý, sử dụng đất đai trong cả nước núi chung, ở xó núi riờng.
Thị trường đất đai khụng ổn định, giỏ đất quy định chưa đồng bộ, chưa sỏt với giỏ thị trường, dẫn đến khú xỏc định giỏ để tớnh bồi thường gõy nhiều khú khăn trong cụng tỏc bồi thường, giải phúng mặt bằng cụng tỏc thu hồi đất, gõy những khiếu nại về giỏ.
Cụng tỏc tuyờn truyền Phỏt luật đất đai chưa thực sự sõu rộng đến mọi đối tượng nờn vẫn cũn xảy ra trường hợp vi phạm Phỏp luật đất đai như sử dụng đất khụng đỳng mục đớch, sử dụng đất khụng hiệu quả.
Cỏc trang thiết bị, mỏy múc phục vụ cụng việc chuyờn mụn của xó cũn thiếu, việc quản lý hồ sơ vẫn cũn thủ cụng chưa được tin học hoỏ và cỏc thủ tục hành chớnh cũn rườm rà.
4.4.2. Đề xuất giải phỏp
- Cụng tỏc tuyờn truyền: cần coi trọng và phổ biến cho mọi người dõn nắm được luật đất đai, cỏc chủ trương chớnh sỏch của đảng và nhà nước vềđất đai. Đõy là một biện phỏp hữu hiệu nhằm làm cho người sử dụng đất thấy được ý nghĩa của việc sử dụng đất, hiểu và chấp hành luật .
- Đối với cụng tỏc cấp giấy CNQSD đất: Cần tập trung chỉ đạo sỏt xao, cú kế hoạch cụ thể, phõn cụng trỏch nhiệm rừ ràng. Trong việc xột duyệt hồ sơ, cỏn bộ thẩm định cần phải cú sự linh hoạt, bỏo cỏo kịp thời để lónh đạo chủđộng giải quyết.
- Đối cụng tỏc đền bự, GPMB: Trong quỏ trỡnh thực hiện cần cụng khai mọi chớnh sỏch đền bự và giải thớch cụ thể chớnh sỏch của nhà nước ỏp dụng cho dự ỏn. Cỏc dự ỏn trờn địa bàn thành phố hiện nay đều ỏp dụng khung giỏ do nhà nước thu hồi, khung giỏ này thường thấp hơn 50% đến 70% giỏ trị thực tế thị trường. Do vậy cần thiết phải điều chỉnh khung giỏ đất cho phự hợp với khả năng sinh lời của đất.
- Cần thiết xõy dựng cơ sở hạ tầng hiện đại, ỏp dụng khoa học cụng nghệ trong cụng tỏc tiếp nhận và trả thủ tục hành chớnh theo tiờu chuẩn.
- Cụng tỏc cỏn bộ: cần hoàn thiện đội ngũ cỏc bộ quản lý đất đai theo hướng nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ, đồng thời phải cú cơ chế làm việc và chế độ lương phự hợp.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận
1. Điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội của xó Quyết Thắng tạo điều kiện thuận lợi cho cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai trờn địa bàn toàn xó.
2. Cụng tỏc quản lý nhà nước vềđất đai trờn địa bàn xó Quyết Thắng: - Diện tớch đất tự nhiờn của xó Quyết Thắng là 1155,52ha, trong đú: đất nụng nghiệp là 790,09 ha, đất phi nụng nghiệp là 350.59 ha, đất chưa sử dụng là 14.84 ha.
- Cụng tỏc xỏc định địa giới hành chớnh, lập và quản lý hồ sơđiạ giới hành chớnh, lập bản đồ hành chớnh: UBND xó Quyết Thắng đó đo đạc, xỏc định địa giới hành chớnh với cỏc khu vực giỏp ranh, cỏc mốc giới được bảo vệ tốt.
- Cụng tỏc khảo sỏt, đo đạc, lập bản đồđịa chớnh, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất: thực hiện xong cụng tỏc lập bản đồ địa chớnh với 25 tờ tỷ lệ 1:1000 và 1:2000, bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 với 03 tờ tỷ lệ 1:2000 và bản đồ hiện trạng sử dụng đất với 03 tờ tỷ lệ 1:2000.
- Xó đó tiến hành triển khai quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, trong đú xõy dựng kế hoạch sử dụng đất cụ thểđến từng năm.
- Cụng tỏc giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất, chuyển mục đớch sử dụng đất: diện tớch đất đa giao cho cỏc đối tượng sử dụng là 1016,02 ha; diện tớch đất UBND quản lý là: 139,50ha, số hộ gia đỡnh cỏ nhõn thuờ đất là 86 hộ, trờn địa bàn xó cú 6 dự ỏn thu hồi đất.
- Thực hiện cụng tỏc thống kờ, kiểm kờ đất đai kịp thời, đỳng theo quy định. - Cụng tỏc quản lý và phỏt triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường BĐS: cú sự biến động về giỏ đất so với khung giỏ được UBND tỉnh ban hành.
- Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành cỏc quy định của Phỏp luật đất đai: thanh tra, kiểm tra và xử lý cỏc trường hợp vi phạm năm 2010 là: 2.5 triệu đồng, năm 2011 là: 2.7 triệu đồng, năm 2012 là: 7.505 triệu đồng, năm 2013 là: 10 triệu dồng, năm 2014 là: 18,45 triệu đồng. - Cụng tỏc quản lý cỏc hoạt động dịch vụ cụng về đất đai chưa được phổ biến, chủ yếu là dịch vụ khai thỏc thụng tin về thửa đất. 3. Đại bộ phận người dõn đó nhận thức tốt và nắm được tỡnh hỡnh quản lý đất đai tại địa phương chiếm 75,50%. Cụng tỏc cấp giấy CNQSD đất tại xó đạt 89,00%. 4.Cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai trờn địa bàn xó Quyết Thắng được thực hiện thường xuyờn, triệt để và nghiờm tỳc , đất đai được sử dụng hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả. Tuy nhiờn bờn cạnh đú cũn tồn tại những vướng mắc như chất lượng cỏc tài liệu về đo đạc, bản đồ chưa đạt yờu cầu, cụng tỏc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa thực sựđạt kết quả cao...
5.2. Kiến nghị
Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền Luật Đất đai đến từng hộ dõn.
Tăng cường cỏc đợt thanh tra, kiểm tra tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng đất, đồng thời xử lý nghiờm minh cỏc trường hợp vi phạm trong quản lý sử dụng đất.
Quản lý chặt chẽ hơn nữa việc chuyển nhượng, chuyển đổi, chuyển mục đớch sử dụng đất của người dõn.
Đề nghị cỏc cấp thẩm quyền tăng cường phỏp chế trong cụng tỏc quản lý đất đai, cú biện phỏp xử lý đối với những trường hợp khụng kờ khai đăng ký biến động đất đai và sử dụng đất đai sai mục đớch.
TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Tiếng Việt.
1. Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc thanh tra chớnh phủ năm 2012.
2. Bộ Tài nguyờn và Mụi trường (2008), Bỏo cỏo kết quả cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai năm 2008 trờn phạm vi toàn quốc.
3. Bộ Tài nguyờn và Mụi trường (2012), Bỏo cỏo kết quả cụng tỏc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2011 trong phạm vi toàn quốc.
4. Nghị định số 181/2004/ND-CP ngày 29 thỏng 10 năm 2004 của Chớnh phủ về việc hướng dẫn thi hành Luật Đất đai.
5. Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 thỏng 08 năm 2007 của Chớnh phủ quy định bổ sung về việc cấp giấy CNQSD đất thu hồi đất thực hiện quyền sử dụng đất, trỡnh tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.
6. Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 thỏng 08 năm 2009 của Chớnh phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giỏ đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư.
7. Nghịđịnh số 88/2009/NĐ–CP ngày 19 thỏng 10 năm 2009 của Chớnh phủ về cấp giấy CNQSD đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khỏc gắn liền với đất.
8. Nghị định số 105/2009/ NĐ – CP ngày 11 thỏng 11 năm 2009 của Chớnh phủ xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực đất đai.
9. Nguyễn Khắc Thỏi Sơn (2007), Giỏo trỡnh Quản lý nhà nước về đất đai, Nxb
Nụng nghiệp 2007, Hà Nội.
10. Nguyễn Thị Lợi ( 2013), Bài giảng Đăng ký thống kờ đất đai, Trường Đại học Nụng Lõm Thỏi Nguyờn.
11.Thụng tư số 28/2004/TT–BTNMT ngày 01 thỏng 11 năm 2004 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường về việc hướng dẫn thống kờ, đat đai và xõy dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
12. Thụng tư số 29/2004/TT – BTNMT ngày 01 thỏng 11 năm 2004 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường về việc hướng lập và chỉnh lý hồ sơđịa chớnh.
13. Thụng tư số 08/2007/TT_BTNMT ngày 02 thỏng 08 năm 2007 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường hướng dẫn thực hiện thống kờ, kiểm kờ đất đai và xõy dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
14. Thụng tư số 09/2011/TT-BTNMT ngày 31 thỏng 03 năm 2011 của Bộ Tài nguyờn Mụi trường quy định đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp cụng sử dụng ngõn sỏch Nhà nước về đo đạc đất đai phục vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.
15. UBND Tỉnh Thỏi Nguyờn Quyết đinh số 38/2014/QĐ-UBND ngày 08 thỏng 09 năm 2014 ban hành quy định về hạn mức đất; hạn mức cụng nhận quyền sử dụng đất; diện tớch tối thiểu được tỏch thửa và diện tớch đất ở được xỏc định lại trờn địa bàn tỉnh Thỏi Nguyờn.
16. UBND xó Quyết Thắng (2010), Bỏo cỏo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2010-2015) của xó Quyết Thắng, thành phố Thỏi Nguyờn, tỉnh Thỏi Nguyờn.
17. UBND xó Quyết Thắng (2010), Biểu và phụ biểu hoạch sử dụng đất đến năm 2020, và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2010-2015) của xó Quyết Thắng, thành phố Thỏi Nguyờn, tỉnh Thỏi Nguyờn.
18. UBND xó Quyết Thắng (2013), Biểu thống kờ kiểm kờ đất đai xó Quyết Thắng năm 2013.
19. UBND xó Quyết Thắng (2014), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2014.
20. UBND xó Quyết Thắng (2014), Bỏo cỏo kết quả thực hiện một số tiờu chớ xõy dựng nụng thụn mới xó Quyết Thắng, thành phố Thỏi Nguyờn,tỉnh Thỏi Nguyờn
21. UBND xó Quyết Thắng (2014) phương ỏn thu hồi đất, bồi thường giải phúng mặt bằng dự ỏn xõy dựng Trường Trung cấp Luõt Thỏi Nguyờn trờn địa bàn xó Quyết Thắng, thành phố Thỏi Nguyờn,Tỉnh Thỏi Nguyờn.
II. Tiếng Anh.
22. FAO (1994), Land evaluation and farming system analysis of land use planning, working document.
23. Nyle C. Brady and Ray R. Weil, 1999. The nature and properties of soils.Prentice Hall, INC. USA
PHỤ LỤC
TRƯỜNG ĐHNL THÁI NGUYấN CỘNG HềA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phỳc
PHIẾU ĐIỀU TRA CễNG TÁC QUẢN Lí NHÀ NƯỚC VỀĐẤT ĐAI CHO HỘ GIA ĐèNH CÁ NHÂN
Xúm:……….,Xó Quyết Thắng - TP.Thỏi Nguyờn - tỉnh Thỏi Nguyờn
I.THễNG TIN CHUNG
Tờn hộ gia đỡnh, cỏ nhõn:……… Tuổi:……..Giới tớnh:……(Nam/Nữ), Dõn tộc:…………, Tụn giỏo………… Nghề nghiệp:
Cỏn bộ, cụng nhõn Tự do Nụng nghiệp Buụn bỏn Thuộc nhúm hộ: Nghốo Trung bỡnh Khỏ Giàu
II.ĐÁNH GIÁ VỀ QUẢN Lí NHÀ NƯỚC VỀĐẤT ĐAI
1. ễng (bà) cú thường xuyờn tiếp cần với cỏc văn bản quy định của nhà nước vềđất đai hàng năm hay khụng?
Cú Khụng
2. ễng (bà) cú bao giờđọc hay nghe núi về vấn đề quản lý nhà nước vềđất đai chưa?
Cú Khụng
3. ễng (bà) nhõn thức những thụng tin vềđất đai từ nguồn nào?
Bỏo Trường học Hội nghị, hội thảo Internet Đài phỏt thanh Tivi
Sỏch
Khỏc (cụ thể:………..)
4.ễng (bà) cú biết hiện nay nước ta sử dụng bộ luật đất đai năm nào?
5. ễng (bà) cú biết ranh giới hành chớnh của xó Quyết Thắng với cỏc xó, phường khỏc khụng? Cú. Khụng. 6. ễng (bà) cú biết về bản đồ quy hoạch sử dụng đất của xó khụng? Cú. Khụng. 7. ễng (bà) cú biết về kế hoạch sử dụng đất của xó khụng? Cú. Khụng.
8. ễng (bà) cú hiểu về thủ tục giao đất, cho thuờ, thu hồi đất, chuyển mục đớch sử dụng đất khụng?
Cú. Khụng.
9. ễng (bà) cú được biết về tỡnh hỡnh biến động đất đai theo mục đớch sử dụng khụng
Cú. Khụng
10. ễng (bà) cú hiểu rừ về việc thu thuế, thu tiền sử dụng đất khụng?
Cú. Khụng.
11. ễng (bà) cú biết được giỏ đất trờn địa bàn xó Quyết Thắng khụng?
Cú. Khụng.
12. ễng (bà) cú hiểu biết về thủ tục chuyển quyền sử dụng đất khụng?
Cú. Khụng
13. ễng (bà) cú thường xuyờn được kiểm tra về việc chấp hành cỏc quy định của phỏp luật vềđất đai khụng?
Cú. Khụng
14. ễng (bà) cú được giải quyết kịp thời khi cú tranh chấp, khiếu nại về đất
đai khụng?
Cú. Khụng
15. ễng (bà) thấy việc quản lý đất đai của xó Quyết Thắng như thế nào?
16. ễng (bà) cú thấy hài lũng về cỏch giải quyết cỏc vấn đề liờn quan đến đất đai của xó khụng?
Cú. Khụng.
III.CễNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QSD ĐẤT
1. Gia đỡnh ụng (bà) đó được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa?
Đó cấp. Chưa cấp
(Chưa được cấp với lý do gỡ?...)
2. Gia đỡnh cú phải đăng ký cấp giấy CNQSD đất khụng?
Cú. Khụng.
3. Gia đỡnh ụng (bà) đó được cấp GCNQSD đất cho loại đất nào?
Đất ở Đất nụng nghiệp Đất lõm nghiệp
4. Nguồn gốc sử đụng đất nhà ụng (bà) là từ đõu ?
Tự khai phỏ Được tặng cho Nhận chuyển nhượng Được thừa kế
5. Tỡnh trạng tranh chấp đất đai gia đỡnh ụng (bà) như thế nào?
Đang tranh chấp Khụng tranh chấp
6. Thời điểm gia đỡnh ụng (bà) sử dụng đất là từ khi nào?
Đất ở:... Đất nụng nghiệp:... Đất lõm nghiệp:...
7. ễng (bà) cú thấy việc cấp GCNQSD đất phức tạp khụng?
Cú. Khụng. Nếu phức tạp ụng (bà) thấy phức tạp ở khõu nào?
... (Khụng đồng ý trong vấn đề nào:...)
Thỏi Nguyờn,ngày...thỏng...năm...
Chủ hộ