1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Nghiên cứu hoàn thiện quy trình quản lý dự án cải tạo nâng cấp kênh i4 4 huyện duy tiên, tỉnh hà nam

101 238 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 101
Dung lượng 839,23 KB

Nội dung

L IăC Mă N Tác gi xin trơn tr ng c m n th y, cô tr cán b , gi ng viên khoa công trình; Phòng đƠo t o ng i h c th y l i; Các i h c vƠ sau i h c đư giúp đ vƠ t o u ki n cho tác gi hoƠn thƠnh b n lu n v n nƠy, đ c bi t tác gi xin trơn tr ng cám n th y giáo h h ng d n PGS.TS Nguy n Quang C ng đư t n tình ng d n tác gi hoƠn thƠnh lu n v n Tác gi c ng xin trơn tr ng c m n lưnh đ o vƠ đ ng nghi p Công ty Th y L i Duy tiên n i tác gi công tác đư quan tơm t o m i u ki n thu n l i giúp đ tác gi vi c thu th p thông tin, tƠi li u trình lƠm lu n v n Xin trơn tr ng c m n gia đình, b n bè, đ ng nghi p đư th ng xuyên chia s khó kh n vƠ đ ng viên tác gi su t trình h c t p vƠ nghiên c u đ có th hoƠn thƠnh lu n v n nƠy Xin trơn tr ng c m n Hà n i, ngày 25 tháng 02 n m 2015 TÁCăGI ăLU NăV N Tr nhăKiênăTrung L IăCAMă OAN Tôi xin cam đoan đơy lƠ công trình nghiên c u c a riêng Các thông tin tƠi li u trích d n lu n v n đư đ v n lƠ trung th c vƠ ch a t ng đ c ghi rõ ngu n g c K t qu nêu lu n c công b b t k công trình nƠo tr đơy TÁCăGI ăLU NăV N Tr nhăKiênăTrung c M CăL C PH NăM ă CH U NGă 1:ă T NGă QUANă V ă QU Nă Lụă D ă ÁNă Uă T XỂYă D NGă CÔNGăTRỊNH 1.1.ăD ăÁNă UăT XỂYăD NGăCÔNGăTRỊNH 1.1.1 S c n thi t ph i ti n hành đ u t theo d án: 1.1.2 Phân lo i d án đ u t xây d ng công trình 1.2.ăQU NăLụăD ăÁNă UăT XỂYăD NGăCÔNGăTRỊNH 1.2.1 N i dung qu n lý d án 1.2.2 Các ph ng th c qu n lý d án 11 1.2.3 M c tiêu qu n lý d án đ u t xây d ng công trình 12 1.2.4 Các ch th tham gia qu n lý d án đ u t xây d ng 13 1.3.ăQU NăLụăD ăÁNă NHÀăN UăT XỂYăD NGăCÔNGăTRỊNHăS ăD NGăV Nă C 16 1.3.1 Các hình th c t ch c qu n lý d án đ u t xây d ng công trình s d ng v n nhà n c theo quy đ nh pháp lu t hi n hành 16 1.3.2 Các y u t nh h d ng v n nhà n c 21 CH NG 2: C UăT 2.1 C ng đ n ch t l ng QLDA đ u t xây d ng công trình s S ăLụăLU NăNỂNGăCAOăN NGăL CăQU NăLụăD ăÁNă XỂYăD NGăCÔNGăTRỊNH 26 S ăPHÁPăLụăVÀăCÁCăQUYă NHăV ăQU NăLụăD ăÁNă UăT XỂYăD NGăCÔNGăTRỊNH 26 2.1.1 C s pháp lý v công tác qu n lý d án đ u t xây d ng công trình 26 2.1.2.Các quy đ nh v qu n lý d án đ u t xây d ng công trình 28 2.1.3 M t s t n t i h th ng v n b n pháp lu t hi n hành v qu n lý đ u t xây d ng công trình 30 2.2.ăN IăDUNGăVÀăNHI MăV ăC AăQU NăLụăD ăÁNă UăT XỂYă D NGăCÔNGăTRỊNH 31 2.2.1 Qu n lý l p trình phê t d án 31 2.2.2 Qu n lý l p k ho ch đ u th u, trình phê t t ch c l a ch n nhà th u…………………… 33 2.2.3 Qu n lý th c hi n h p đ ng 34 2.2.4 Nghi m thu t ng ph n, t ng h ng m c bàn giao công trình 35 2.2.5 Qu n lý quy t toán h p đ ng quy t toán v n đ u t 36 2.3.ăCÁCăGI IăPHÁPăNỂNGăCAOăHI UăQU ă TRỊNHăQU NăLụăD ăÁNă UăT UăT VÀă MăB OăQUYă XỂYăD NGăCÔNGăTRỊNH 37 2.3.1 Gi i pháp nâng cao công tác l p k ho ch qu n lý ti n đ th i gian th c hi n d án ……………………………………………………………………….37 2.3.2 Hoàn thi n quy đ nh áp d ng hình th c qu n lý d án đ i v i d án đ u t xây d ng công trình s d ng v n nhà n 2.3.3 c 44 xu t hoàn thi n s a đ i, b sung m t s n i dung v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 46 2.3.4 Hoàn thi n c ch , sách b i th ng, h tr thu h i đ t nh m đ y nhanh t c đ gi i phóng m t b ng 48 2.3.5 Nâng cao công tác qu n lý ch t l n ng công trình xây d ng s d ng v n nhà c…………… 51 2.3.6 Nâng cao m i quan h , t ng c CH ng, ph i h p v i đ n v liên quan: 53 NGă3:ăăNGHIểNăC UăHOÀNăTHI NăQUYăTRỊNHăQU NăLụăD ăÁNă C IăT OăNỂNGăC PăKểNHăI4-4ăHUY NăDUYăTIểN,ăT NHăHÀăNAM 56 3.1 C C UăT ăCH CăVÀăNHI MăV ăC AăBANăQU NăLụăD ăÁNăC Iă T OăNỂNGăC PăKểNHăI4-4ăHUY NăDUYăTIểNăT NHăHÀăNAM 56 3.1.1 Quá trình hình thành 56 3.1.2.C c u t ch c b máy c a công ty 58 3.2.ăTH CăTR NGă UăT VÀăQU NăLụăD ăÁNăC IăT OăNỂNGăC Pă KểNHăI4-4ăHUY NăDUYăTIểNăT NHăHÀăNAM 60 3.2.1 Th c tr ng đ u t qu n lý d án 60 3.2.2 Nh ng t n t i h n ch 67 3.3.ăM TăS ăGI IăPHÁPăHOÀNăTHI NăQUYăTRỊNHăQU NăLụăD ăÁNă C IăT OăNỂNGăC PăKểNHăI4-4ăHUY NăDUYăTIểN,ăT NHăHÀăNAM 71 3.3.1 m b o quy trình l p, th m đ nh phê t DA T theo trình t sau đây:……………… 71 3.3.2.Nâng cao ch t l 3.3.3 ng công tác đ u th u 72 i m i quy trình toán, quy t toán v n đ u t 73 3.3.4 Hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l ng công trình 76 3.3.5 Nâng cao quy trình qu n lý ti n đ th c hi n d án đ u t xây d ng công trình………… 78 K TăLU NăVÀăKI NăNGH 88 TÀIăLI UăTHAMăKH O 91 DANHăM CăB NGăBI U B ng 3.1: Các công vi c qu n lỦ d án đ u t xơy d ng 80 B ng 3.2: Các thông s l p s đ m ng qu n lỦ d án đ u t xơy d ng 81 B ng 3.3: Th i gian ti n trình c a d án c i t o nơng c p kênh I4-4 huy n Duy tiên, t nh HƠ nam 82 B ng 3.4: T ng h p k ho ch đ u th u c a d án c i t o nơng c p kênh I4-4 huy n Duy tiên, t nh HƠ nam 86 DANHăM CăS ă S đ 1.1 Các l nh v c c a qu n lỦ d án 11 S đ 1.2 : S đ tam giác m c tiêu ch t l ng qu n lỦ d án 13 S đ 1.3 Các ch th tham gia qu n lỦ d án 13 S đ 1.5 S đ C T thuê t v n QLDA 20 S đ 2.1: Mô hình c u trúc phơn vi c qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình 43 S đ 3.1 S đ t ch c c a Công ty Th y l i Duy Tiên 58 S đ 3.2: S đ m ng quy trình qu n lỦ th c hi n d án c i t o nơng c p kênh I4-4 huy n Duy tiên, t nh HƠ nam .85 DANHăM CăCÁC CH ăVI TăT T C T: Ch đ u t DA T: D án đ u t XDCT: Xơy d ng công trình TXD: u t xơy d ng QLDA T&XD: Qu n lỦ d án đ u t vƠ xơy d ng GPMB: Gi i phóng m t b ng ISO: T ch c qu c t vƠ tiêu chu n hóa NSNN: Ngơn sách nhƠ n PERT : K thu t QLDA: Qu n lỦ d án TCVN: Tiêu chu n Vi t nam cl c ng vƠ ki m tra d án UBND: y ban nhơn dơn XDCB: Xơy d ng c b n XDCT: Xơy d ng công trình TNHH: Trách nhi m h u h n CLCTXD: Ch t l CTTL: Công trình Th y l i ng công trình xơy d ng PH NăM ă U 1.ăTínhăc păthi tăc aăđ tƠi HƠ Nam lƠ m t T nh m i đ c thƠnh l p, nhiên có t c đ t ng tr phát tri n kinh t cao Các c p y ng vƠ ng, quy n r t quan tơm đ n phát tri n kinh t , nơng cao đ i s ng v t ch t tinh th n cho nhơn dơn T nh Huy n Duy Tiên đ Nông nghi p theo h c T nh coi tr ng m phát tri n Công nghi p, phát tri n ng CNH - H H nông nghi p nông thôn Vi c chuy n d ch m nh c c u cơy tr ng, cơy tr ng hƠng hóa có ch t l ng cao nh m d n thay th thói quen s n xu t manh mún, th công l c h u đư có t lơu đáp ng yêu c u CNH - H H nông nghi p nông thôn, huy n Duy Tiên r t tr ng phát tri n c s h t ng k thu t; k t c u h t ng giao thông th y l i, đ c bi t nh ng công trình ph c v thi t th c cho s n xu t Nông nghi p nh m t ng b c hi n th c hóa ch tiêu kinh t mƠ ngh quy t ih i Tiên l n th XXII đư đ Nhi u d án có quy mô l n đ ng b huy n Duy c đ u t b ng nhi u ngu n v n khác nhau, đ đ m b o đ u t hi u qu d án, ban ngƠnh c a T nh c ng nh c a Huy n đư có nhi u bi n pháp t ng c d ng công trình, nơng cao ch t l s đ ng công tác qu n lỦ xơy ng, hi u qu d án, nhiên k t qu ch a th c c nh mong mu n Vi c đ u t xơy d ng công trình C i t o nơng c p kênh I4-4 huy n Duy Tiên, t nh HƠ Nam lƠ m t nh ng ch tr ng l n c a T nh nh m phát tri n kinh t xư h i b n v ng Công ty Th y l i Duy Tiên đ (C T) xơy d ng công trình Vi c đ hi n rõ s tin t c UBND T nh giao lƠm Ch đ u t c giao lƠm C T xơy d ng công trình đư th ng vƠo n ng l c qu n lỦ c a đ n v , nhiên lƠ đ n v v i nhi m v tr chuyên môn qu n lỦ khai thác h th ng công trình th y l i v a vƠ nh ph c v công tác u hòa t i tiêu n c cho SXNN đ a bƠn Huy n, vi c đ c giao qu n lỦ m t d án l n đư g p nhi u khó kh n M t nh ng khó kh n lƠ: Quy trình qu n lỦ m t s d án ch a th c s đ c hoƠn thi n, nhi u khơu v n lúng túng trình tri n khai Công tác qu n lỦ ti n đ ch t p chung ch y u vƠo giai đo n th c hi n d án ch ch a th c s quan tơm đ n k ho ch t ng th qu n lỦ ti n đ th c hi n d án kh thi Vi c ch n đ tƠi: “ Nghiên c u hoàn thi n quy trình qu n lý d án C i t o nâng c p kênh I4-4 huy n Duy Tiên, t nh Hà Nam” lƠm đ tƠi lu n v n t t nghi p c a v i k v ng đ tr c đóng góp nh ng ki n th c đư đ c h c t p nhƠ ng, th c ti n đ nghiên c u áp d ng vƠo d án đ u t xơy d ng c a t nh HƠ Nam nói chung vƠ áp d ng vƠo nh ng công trình t ng t đ a bƠn huy n Duy Tiên giai đo n hi n 2.ăM căđíchănghiênăc uăc aăđ tƠi Nh tên đ tƠi tác gi đư l a ch n, m c đích nghiên c u c a đ tƠi lƠ v n d ng c s lỦ lu n vƠ quy đ nh qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình đ phơn tích nh ng m t n t i, t đ xu t gi i pháp hoƠn thi n quy trình qu n lỦ cho d án C i t o nơng c p kênh I4-4 huy n Duy Tiên, t nh HƠ Nam 3.ăụăngh aăkhoaăh căvƠăth căti năc aăđ ătƠi 3.1- Ý ngh a khoa h c c a đ tài đ c th hi n khía c nh sau: - K t qu nghiên c u có c s khoa h c vƠ th c ti n c a đ tƠi góp ph n b sung vƠ lƠm phong phú thêm kho tƠng lỦ lu n v qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình nói chung vƠ qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình s d ng v n nhƠ n c nói riêng; - Ph ng pháp phơn tích đ nh l công trình đ ng m c đ qu n lỦ d án đ u t xơy d ng c xơy d ng góp ph n t ng thêm c s khoa h c cho vi c đánh giá n ng l c qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình c a C T, ban QLDA hi n 3.2- Ý ngh a th c ti n c a đ tài: - tƠi nghiên c u đ c l a ch n xu t phát t th c ti n quy trình qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình C i t o nơng c p kênh I4-4 huy n Duy Tiên, t nh HƠ Nam; 79 không u ch nh đ c ho c ch u ch nh c c b mƠ không u ch nh m t cách t ng th Theo quy đ nh hi n hƠnh, DA T XDCT s d ng v n nhƠ n ho ch đ u th u trình ng đ ut c ph i l p k i có th m quy n phê t sau phê t quy t đ nh đ m b o tính kh thi c a b n k ho ch đ u th u ban QLDA c n l p k ho ch đ u th u đ ng th i v i l p k ho ch qu n lỦ th c hi n d án K ho ch đ u th u c n đ c l p d a c s c a k ho ch qu n lỦ th c hi n d án K ho ch qu n lỦ th c hi n d án kh thi s lƠ nhơn t quy t đ nh tính kh thi c a k ho ch đ u th u i v i d án nƠy, ch a có k ho ch qu n lỦ th c hi n d án m t cách khoa h c, vi c qu n lỦ m i tr ng ti n đ thi công công trình K ho ch qu n lỦ th c hi n toƠn b d án ch y u d a vƠo c m tính, theo kinh nghi m vƠ thi u c s khoa h c, mƠ đơy lƠ d a vƠo th i gian b trí v n c a d án (Theo thông t 86/TT-BTC v quy đ nh qu n lỦ, toán v n đ u t , quy đ nh th i gian b trí v n nhóm B lƠ, nhóm C lƠ n m) u nh h u hƠnh ng r t l n đ n công tác qu n lỦ kh c ph c tình tr ng tác gi đ xu t v n d ng s đ m ng PERT đ qu n lỦ ti n đ th c hi n d án 2)ăPh ngăphápăđ căth căhi nănh ăsau: - Xác đ nh danh m c công vi c c a d án: Các công vi c QLDA t khơu chu n b đ u t , l p d án đ n xơy d ng xong công trình g m: UBND t nh HƠ Nam ch tr ng đ u t ; l a ch n nhƠ th u l p nhi m v KS H, TKCS; kh o sát đ a hình; l p d án; th m đ nh, phê t d án; l p, th m đ nh vƠ phê t k ho ch đ u th u; gi i phóng m t b ng; kh o sát; thi t k , th m đ nh vƠ phê t thi t k , d toán; thi công XDCT; bƠn giao cho bên qu n lỦ, s d ng - Xác đ nh m i quan h trình t th c hi n công vi c: D a vƠo quy đ nh v qu n lỦ d án đ u t XDCT đ xác đ nh m i liên h gi a công vi c vƠ trình t đ th c hi n, đ i v i d án th t công vi c đ c th hi n b ng 3.1 sau đơy: 80 B ngă3.1:ăCácăcôngăvi c qu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngă STT Tênăcôngăvi căqu nălỦ UBND t nh HƠ Nam ch tr ng đ u t L a ch n nhƠ th u l p nhi m v KS H, TKCS; Kh o sát đ a hình; L p DA Qu n lỦ th c hi n h p đ ng l p nhi m v KS H, TKCS Qu n lỦ th c hi n h p đ ng KS H Qu n lỦ th c hi n h p đ ng l p D án Th m đ nh, phê t D án đ u t xơy d ng công trình L p, th m đ nh, phê t k ho ch đ u th u Qu n lỦ công tác gi i phóng m t b ng L a ch n nhƠ th u kh o sát 10 L a ch n nhƠ th u thi t k , l p d toán công trình 11 Qu n lỦ th c hi n h p đ ng kh o sát 12 Qu n lỦ th c hi n h p đ ng thi t k , l p d toán 13 Phê t thi t k k thu t, d toán 14 L a ch n nhƠ th u thi công xơy l p 15 L a ch n nhƠ th u giám sát thi công 16 Qu n lỦ th c hi n h p đ ng thi công 17 Qu n lỦ công tác nghi m thu bƠn giao đ a công trình vƠo s d ng - Xác đ nh th i gian hoàn thành công vi c: Trình t vƠ th i gian th c hi n công vi c đ đơy: c th hi n b ng 3.2 sau 81 B ngă3.2:ăCácăthôngăs ăl păs ăđ ăm ngăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngă Tênăcôngăvi căqu nălỦ TT UBND T nh HƠ Nam ch tr ng đ u t L a ch n nhƠ th u l p nhi m v KS H, KỦăhi uă Th că Th iăgiană côngă hi n sau th căhi nă vi c côngăvi c (tháng) A - 1,0 B A 0.5 C B 0.5 TKCS; Kh o sát đ a hình; L p DA Qu n lỦ th c hi n h p đ ng l p nhi m v KS H, TKCS Qu n lỦ th c hi n h p đ ng KS H D C 2,0 Qu n lỦ th c hi n h p đ ng l p D án E D 2,0 Th m đ nh, phê t d án đ u t XDCT F E 0,5 L p, th m đ nh, phê t k ho ch đ u G F 1,0 H F 3,0 th u Qu n lỦ công tác đ n bù gi i phóng m t b ng L a ch n nhƠ th u kh o sát I G 0,5 10 L a ch n nhƠ th u thi t k vƠ l p d toán K G 0.5 công trình 11 Qu n lỦ th c hi n h p đ ng kh o sát L I 2,5 12 Qu n lỦ th c hi n h p đ ng thi t k , l p d M K, L 3,0 toán 13 Phê t thi t k k thu t, d toán N M 0,5 14 L a ch n nhƠ th u thi công xơy l p O N 2,5 15 L a ch n nhƠ th u giám sát thi công P N 1,0 16 Qu n lỦ th c hi n h p đ ng thi công Q H,O,P 18 17 Qu n lỦ công tác nghi m thu bƠn giao đ a S Q 0,5 công trình vƠo s d ng 82 Th i gian th c hi n công vi c nhiên, đ b ng 3.2 lƠ m t đ i l c xác đ nh vƠ tính toán theo công th c (2.1) nh đư phơn tích te  a  4m  b ng ng u ch ng 2: (2.1) Trong đó: - Th i gian l c quan (a) lƠ th i gian cl ng nh t đ hoƠn thƠnh công vi c nh ng u ki n thu n l i nh t; - Th i gian bi quan (b) lƠ th i gian cl ng l n nh t đ hoƠn thƠnh công vi c u ki n khó kh n nh t; - Th i gian hi n th c (m) lƠ th i gian cl ng đ hoƠn thƠnh công vi c có nhi u kh n ng x y nh t ( v i xác su t l n nh t ) - V s đ m ng qu n lý th c hi n d án: V i s li u trên, s đ m ng PERT qu n lỦ th c hi n d án c i t o nơng c p kênh I4-4 huy n Duy Tiên – t nh HƠ Nam đ c v nh sau: (th hi n s đ 3.2 trang ti p theo) - Xác đ nh đ xác đ nh đ ng g ng: ng g ng, tr c h t c n xác đ nh ti n trình Ti n trình b t đ u lƠ công vi c đ u tiên vƠ k t thúc công vi c cu i ng g ng lƠ ti n trình có t ng th i gian d tính cho vi c th c hi n công vi c nhi u nh t T s đ m ng PERT qu n lỦ th c hi n d án đư v , ti n hƠnh xác đ nh ti n trình vƠ tính đ c th i gian ti n trình nh B ng 3.3 sau: B ng 3.3: Th i gian ti n trình c a d án c iăt oănơngăc păkênhăI4-4 huy năDuyătiên,ăt nhăHƠănam TT Ti n trình A–B–C–D–E–F–H–T–Q-S A – B – C – D – E – F – G – I – L – M – N – O –Q - S A–B–C–D–E–F–G–I–L–M–N–O–P–J– Q-S A–B–C–D–E–F–G–K–Z–M–N–O–Q-S A – B – C – D – E – F – G –K – Z – M – N– P – J –Q - S Th i gian ti n trình 28,0 35,0 33,5 32,5 31,0 83 => Th i gian ti n trình g ng ( A – B – C – E – G – H – I – K- R – S – T) d án nƠy th i gian th c hi n d án lƠ 35 tháng đư t i u vƠ n m ph m vi cho phép theo quy đ nh Ban QLDA s d a vƠo b n k ho ch qu n lỦ th c hi n d án nƠy đ l p k ho ch đ u th u trình c p có th m quy n phê t K ho ch đ u th u s đ c l p đ y đ n i dung nh h ng d n Ph l c s I kèm theo Ngh đ nh 85/2009/N -CP, ph n nƠy ch trình bƠy cách l p b ng t ng h p k ho ch đ u th u c a m c IV- Ph n công vi c thu c k ho ch đ u th u (bi u c a k ho ch đ u th u) đ c th hi n b ng 3.4 trang ti p theo 3) Nh ngă uăđi măkhiăl păk ăho chăqu nălỦăth căhi năDA TăXDCTăb ngăs ă đ ăm ng: - D a vƠo s đ m ng PERT s cho bi t th i gian th c hi n toƠn b c a d án N u th i gian th c hi n toƠn b d án v t th i gian cho phép c a d án ban QLDA ph i tìm cách rút ng n th i gian l i b ng cách t i u hóa s đ m ng Sau đư t i u hóa mƠ th i gian v n không đáp ng đ đ ngh ng c ban QLDA ph i xem xét i quy t đ nh đ u t u ch nh th i gian th c hi n d án - Cho phép u ch nh k ho ch th c hi n công vi c c a d án có b t tr c x y ra, ví d nh không l a ch n đ c nhƠ th u m t gói th u nƠo theo k ho ch N u không l p s đ m ng qu n lỦ th c hi n d án r t khó có th tìm đ c ph ng án t i u đ u ch nh k ho ch th c hi n d án nh n đ m b o th i gian th c hi n d án nh d tính NgoƠi ra, s đ m ng PERT qu n lỦ th c hi n d án cho bi t xác su t hoƠn thƠnh d án lƠ - K ho ch qu n lỦ th c hi n d án kh thi lƠ c s đ l p k ho ch đ u th u kh thi i u nƠy cho phép h n ch nh ng sai sót ho c thi u tính kh thi t khơu l p k ho ch đ u th u Chính nh ng l i ích trên, có th nói l p k ho ch qu n lỦ th c hi n d án kh thi lƠ y u t quan tr ng góp ph n nơng cao ch t l ng QLDA, đ m b o d án hoƠn thƠnh t t nh t theo ti n đ đ t Khi d án hoƠn thƠnh ti n đ , không kéo dƠi th i gian so v i d ki n c ng s góp ph n h n ch nh ng chi phí phát sinh 84 giá c thay đ i đ ng th i s m đ a d án vƠo khai thác s nơng cao hi u qu v n đ ut 4) M tăs ăh năch ăkhi l păk ăho chăqu nălỦăth căhi năDA TăXDCTăb ngăs ăđ ă m ngă: - Trong th c t ch a có quy đ nh c th v áp d ng s đ m ng đ l p k ho ch qu n lỦ d án nên r t khó kh n đ thuy t ph c áp d ng - òi h i nhi u k thu t đ l p vƠ s d ng - i v i d án l n có nhi u công vi c vi c l p s đ m ng tr nên ph c t p vƠ khó quan sát 85 H(3,0) A(1,0) B(0,5) 1 C(0,5) D(2,0) E(2,0) F(0,5) G(1,0) T(0,0) I(0,5) L(2,5) 10 K(0,5) M(3,0) 11 Z(0,0) N(0,5) 12 O(2,5) 13 Q(18) 14 P(1,0) S(0,5) 16 J(0,0) 15 S đ 3.2: S đ m ng quy trình qu n lý th c hi n d án c i t o nâng c p kênh I4-4 huy n Duy tiên, t nh Hà nam 17 86 B ngă3.4:ăT ngăh păk ăho chăđ uăth uăc aăd ăánăc iăt oănơngăc păkênhăI4-4ăhuy năDuyătiên,ăt nhăHƠănam Tênăgóiăth u TT Giáăgóiăth u Ngu nă Hìnhăth căl aă (Tri uăđ ng) v n ch nănhƠăth u Ph ngăth că đ uăth u Th iăgiană l aăch nănhƠă Hìnhăth că Th iăgianăth că h păđ ng hi năh păđ ng 15/8/2013 Theo đ n 01/9/2013 đ n (0,5 tháng) giá th u Gói th u kh o sát 712 NSNN Ch đ nh th u M t túi h s 15/11/2013 (2,5 tháng) Gói th u thi t k vƠ l p 971 NSNN Ch đ nh th u M t túi h s d toán 15/8/2013 Tr n gói (0.5 tháng) 15/11/2013 đ n 1/12/2013 (3,0 tháng) Gói th u giám sát thi 706 NSNN Ch đ nh th u M t túi h s công 1/3/2014 Theo th i (01 tháng) gian 15/5/2014 đ n 15/11/2015 (18 tháng) Gói th u thi công xơy l p 41.216 NSNN u th u r ng rưi M t túi h s 1/3/2014 (2,5 Theo đ n 15/5/2014 đ n tháng) giá u 15/11/2015 ch nh (18 tháng) Ghi chú: Th i gian l a ch n nhƠ th u, th i gian th c hi n h p đ ng b ng g m th i m b t đ u vƠ th i gian th c hi n gói th u 87 K TăLU NăCH NGă3 Vi c nghiên c u t ng quan v qu n lỦ DA T XDCT đ ch c h th ng hóa ngăl vƠ qua phơn tích n i dung, nhi m v c a công tác qu n lỦ DA T XDCT tác gi đ xu t m t s gi i pháp có tính đ nh h hi u qu đ u t vƠ đ m b o ch t l ng ch ngă nh m nơng cao ng qu n lỦ XDCT Các gi i pháp đ c đ xu t đ u có tính khoa h c, tính th c ti n, d hi u, d áp d ng vƠ r t phù h p v i hoƠn c nh vƠ trình đ qu n lỦ hi n t i c a Vi t Nam nơng cao quy trình qu n lỦ DA T XDCT s d ng v n nhƠ n gi i pháp khác nhau, s đó, có nh ng gi i pháp mang tính '' c có nhi u t phá'', lƠ nh ng gi i pháp ch y u có th đem l i hi u qu nhanh vi c nơng cao quy trình qu n lỦ DA T XDCT s d ng v n nhƠ n c T nh ng k t lu n rút phơn tích th c tr ng quy trình qu n lỦ DA T XDCT C i t o nơng c p kênh I4-4 huy n Duy tiên Tác gi lu n v n đư l a ch n m t s gi i pháp đư đ xu t ch ngă2 vƠ phơn tích sơu h n ch ngă3 t v n d ng m t cách h p lỦ đ áp d ng th c hi n cho d án C i t o nơng c p kênh I4-4 huy n Duy tiên đó, v n d ng s đ m ng PERT đ qu n lỦ ti n đ th c hi n d án vƠ có th nhơn r ng gi i pháp nƠy v i d án khác đơy ch a đ c th c hi n đ a ph ng mƠ tr c 88 K TăLU NăVÀăKI NăNGH 1.ăK TăLU N Nơng cao công tác qu n lỦ DA T XDCT s d ng v n nhƠ n c lƠ m t đòi h i c p bách c a th c ti n, không ch hi n t i mƠ c t ng lai Qu n lỦ DA T XDCT lƠ m t l nh v c qu n lỦ ph c t p g m nhi u n i dung qu n lỦ khác vƠ có liên quan t i nhi u ch th khác nhau, đ c bi t lƠ đ i v i qu n lỦ DA T XDCT s d ng v n nhƠ n c Trong ph m vi nghiên c u c a lu n v n, tác gi ch t p trung nghiên c u m t s v n đ liên quan đ n quy trình qu n lỦ DA T XDCT s d ng v n nhƠ n c v m t ch t l ng, chi phí vƠ th i gian góc đ qu n lỦ c a Ch đ u t vƠ c a ban QLDA Qua n i dung nghiên c u đ tƠi “ Nghiênăc uăhoƠnăthi năquyătrìnhăqu nălỦă d ăánăc iăt oănơngăc păkênhăI4-4ăhuy năDuyătiênăt nhăHƠănam ” Lu n v n đư đ t đ c m t s k t qu sau đơy: (1) Lu n v n đư lƠm rõ: ''D án đ u t xơy d ng công trình'' vƠ ''Qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình'', c s pháp lỦ vƠ v n b n liên quan đ n qu n lỦ xơy d ng công trình lƠm c s lỦ lu n cho nh ng phơn tích, đánh giá n ng l c, hi u qu quy trình qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình c a Ch đ u t vƠ ban QLDA (2) Lu n v n đư phơn tích lƠm sáng t đ c m đ c thù vƠ tính ch t ph c t p c a d án đ u t xơy d ng công trình s d ng v n nhƠ n t nh h c c ng nh y u ng đ n qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình s d ng v n nhƠ n (3) Lu n v n đư ch nh ng k t qu đ t đ c vƠ nh ng t n t i, h n ch v quy trình qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình s d ng v n nhƠ n đ xu t ph ng pháp đ nh l đ m b o ch t l c đ ng th i ng, đ nh tính v gi i pháp nơng cao hi u qu đ u t vƠ ng xơy d ng công trình (4) Trên c s s li u th c t thu th p đ đ c c, Lu n v n đư phơn tích vƠ ch c m t s t n t i h n ch quy trình qu n lỦ DAXDCT, t đ xu t m t s gi i pháp khoa h c vƠ kh thi nh m hoƠn thi n quy trình qu n lỦ DA T XDCT 89 m b o quy trình l p, th m đ nh vƠ phê t d án đ u t XDCT - - Nơng cao ch t l ng công tác đ u th u i m i quy trình toán, quy t toán v n đ u t - - HoƠn thi n quy trình qu n lỦ ch t l ng công trình - Nơng cao quy trình qu n lỦ ti n đ th c hi n d án đ u t xơy d ng công trình - L p k ho ch qu n lỦ th c hi n d án lƠm c s l p k ho ch đ u th u c a d án vƠ quy trình qu n lỦ ti n đ th c hi n d án ơy lƠ nh ng gi i pháp h ng t i giúp Ban QLDA có đ n ng l c đ QLDA t t h n 2.ăKI NăNGH th c hi n t t vƠ có hi u qu gi i pháp đ xu t, tác gi lu n v n có m t s ki n ngh sau: a)ă iăv iăTrungă - ng: ngh Qu c h i xem xét b sung, s a đ i h n ch , b t c p Lu t Xơy d ng, Lu t u th u đ đ m b o s đ ng b gi a lu t n i dung có liên quan đ n qu n lỦ DA T XDCT s d ng v n nhƠ n - c ngh Chính ph xem xét hoƠn thi n quy đ nh v ph m vi vƠ u ki n áp d ng hình th c t ch c QLDA - ngh B t ng c ng ph i h p đ ban hƠnh Thông t liên b nh m th ng nh t quy đ nh có liên quan đ n qu n lỦ DA T XDCT s d ng v n nhƠ n c tránh s ch ng chéo nh th i gian v a qua; ngh B K ho ch vƠ ut ban hƠnh b sung quy đ nh trình phê t k ho ch đ u th u C T ph i trình c k ho ch qu n lỦ th c hi n d án; C n đ n gi n hoá m i th t c đ u t xơy d ng, trình xét t v n b n có liên quan đ n đ u t XDCT b) iăv iăUBND T nh: - Kính đ ngh UBND t nh HƠ Nam s m có k ho ch c p đ ngu n v n đ công trình th c hi n theo trình t vƠ ti n đ đ 90 - ngh T nh u tiên b trí ngu n v n đ u t đ xơy d ng k t c u h t ng giao thông th y l i đ m b o theo l trình vƠ ch tiêu phát tri n Nông thôn m i đ a bƠn huy n Duy tiên c)ă iăv iăUBNDăhuy năDuyătiên: - ngh UBND huy n y quy n vƠ giao cho Công ty th y l i Duy tiên lƠm Ch đ u t d án t ngu n v n h tr ch ng h n hƠng n m vƠ ngu n v n đ u t nơng c p h th ng công trình th y l i đ tránh nh ng ch ng chéo phê t, th m đ nh vƠ qu n lỦ d án XDCT - ngh UBND huy n ch đ o đ n v liên quan nh : Ban gi i phóng m t b ng; Phòng công th ng; Phòng tƠi nguyên & môi tr ng ầ ph i h p vƠ t o m i u ki n đ Công ty th y l i Duy tiên hoƠn thƠnh nhi m v , nh t lƠ tháo g m t s khó kh n công tác GPMB 91 TÀIăLI UăTHAMăKH O Qu c h i n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2003), Lu t Xơy d ng s 16/2003/QH11 đ c Qu c H i thông qua ngƠy 26/11/2003 có hi u l c ngƠy 1/7/2004 Qu c h i n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2005), Lu t u th u s 61/2005/QH11 ngƠy 29/11/2005; Qu c h i n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2005), Lu t ut s 59/2005/QH11 ngƠy 29/11/2005; y ban th ng v Qu c h i (2001), Pháp l nh s 32/2001/PL-UBTVQH10 ngƠy 04/4/2001 v Pháp l nh Qu n lỦ khai thác công trình th y l i; Chính ph n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2009), Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngƠy 12/2/2009 v Qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình; Chính ph n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2009), Ngh đ nh s 83/2009/N -CP ngƠy 15/10/2009 v s a đ i, b sung m t s u Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngƠy 12 tháng 02 n m 2009 v qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình; Chính ph n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2009), Ngh đ nh s 15/2013/N -CP ngƠy 06/02/2013 v Qu n lỦ ch t l Chính ph n ng công trình xơy d ng; c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2009), Ngh đ nh s 112/2009/N -CP ngƠy 14/12/2009 v qu n lỦ chi phí đ u t xơy d ng công trình; Chính ph n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2009), Ngh đ nh s 85/2009/N -CP ngƠy 15 tháng 10 n m 2009 v h ng d n thi hƠnh Lu t u th u vƠ l a ch n nhƠ th u xơy d ng theo Lu t xơy d ng; 10 Chính ph n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2003), Ngh đ nh s 143/20003/N -CP ngƠy 28/11/2003 v Pháp l nh khai thác vƠ b o v công trình th y l i; 11 Chính ph n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2009), Ngh đ nh 48/2010/N -CP ngƠy 5/5/2010 v h ng d n h p đ ng xơy d ng; 92 12 B xơy d ng (2009), Thông t 03/2009/TT-BXD ngƠy 26/3/2009 v Quy đ nh chi ti t m t s n i dung c a Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngƠy 12/2/2009 c a Chính ph v Qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình; 13 B xơy d ng (2010), Thông t s 04/2010/TT-BXD ngƠy 26/5/2010 v vi c h ng d n l p vƠ qu n lỦ chi phí đ u t xơy d ng công trình; 14 B tƠi (2011), Thông t s 10/2011/TT-BTC ngƠy 26/01/2011 Quy đ nh v qu n lỦ, s d ng chi phí qu n lỦ d án c a d án đ u t xơy d ng s d ng v n ngơn sách nhƠ n c; 15 y ban nhơn dơn t nh HƠ Nam (2009), Quy t đ nh s 172/Q -UBND ngƠy 22/01/2009 v vi c phê t i u l t ch c vƠ ho t đ ng c a công ty TNHH m t thƠnh viên Khai thác công trình th y l i Duy Tiên; 16 Công ty Th y l i Duy Tiên (2013), Quy t đ nh s 53/Q -CTTL ngƠy 8/2/2013 v thƠnh l p Ban qu n lỦ d án C i t o nơng c p kênh I4-4 huy n Duy Tiên, t nh HƠ Nam; 17 Vi n s - Ti n s khoa h c Nguy n V n (2002), Qu n lỦ d án xơy d ng - NXB thông kê; 18 TS inh Tu n H i (2012), BƠi gi ng qu n lỦ ngu n nhơn l c ngƠnh xơy d ng ; PGS.TS Lê V n Hùng vƠ ThS Lê Thái Bình (3/2012), BƠi gi ng Qu n tr k thu t, tƠi li u ph c v đƠo t o cao h c chuyên ngƠnh qu n lỦ xơy d ng; 19 TS inh Tu n H i (2013), BƠi gi ng phơn tích mô hình qu n lỦ, t p bƠi gi ng cao h c, Tr ng i h c Th y l i, HƠ N i; 20 TS M Duy ThƠnh(2012), BƠi gi ng Ch t l 21 TS Nguy n ng công trình; ình Thám (2001), BƠi gi ng L p k ho ch, t ch c vƠ ch đ o thi công; 22 PGS.TS Nguy n Ba Uơn (2013), BƠi gi ng qu n lỦ d án xơy d ng nơng cao, t p bƠi gi ng dƠnh cho Cao h c; 23 PGS.TS Ngô Th Thanh Vơn (6/2012), BƠi gi ng môi tr xơy d ng; ng pháp lỦ 93 24 B môn công ngh vƠ qu n lỦ xơy d ng, HƠ n i (2012), BƠi gi ng phơn tích chi phí xơy d ng nơng cao; 25 VƠ tƠi li u, bƠi báo khác có liên quan./ [...]... trình qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình C i t o nơng c p kênh I4- 4 huy n Duy Tiên, t nh HƠ Nam c a Ch đ u t d án theo các giai đo n c a quá trình đ u t xơy d ng công trình 4. 2- Ph m vi nghiên c u c a đ tài: Ph m vi nghiên c u ch gi i h n vƠo d án đ u t xơy d ng công trình C i t o nơng c p kênh I4- 4 huy n Duy Tiên, t nh HƠ Nam 5.ăCáchăti păc năvƠăph ngăpháp nghiên c u 5.1- Cách ti p c n: - Ti p... th y l i - Duy Tiên áp d ng các gi i pháp có c s khoa h c vƠ th c ti n nh m hoƠn thi n quy trình qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình C i t o nơng c p kênh I4- 4 huy n Duy Tiên, t nh HƠ Nam T đó nơng cao hi u qu v n đ u t nhƠ n c trong l nh v c xơy d ng c b n 4. ă iăt 4. 1it ngăvƠăph măvi nghiên c uăc aăđ tƠi it ng nghiên c u c a đ tài: ng nghiên c u chính đ c xác đ nh lƠ quy trình qu n lỦ d án đ u t... ng quy trình qu n lỦ d án nói chung Vi t Nam; - Nghiên c u gi i pháp khoa h c vƠ kh thi nh m hoƠn thi n quy trình qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình C i t o nơng c p kênh I4- 4 huy n Duy Tiên, t nh HƠ Nam 7 N iădung nghiên c uăc aălu năv n Lu n v n bao g m 3 ch ng n i dung chính nh sau: Ch ng 1: T ng quan v qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình Ch ng 2: C s lỦ lu n nơng cao n ng l c qu n lỦ d án. .. ng theo d án (Hi u qu và qu n lý d án, Khoa khoa h c qu n lý, tr 34) 1.1.2 Phơnălo i d án đ uăt ăxơyăd ngăcông trình D án đ u t xơy d ng công trình (XDCT) th ng đ c phơn lo i theo quy mô đ u t ; theo tính ch t công trình xơy d ng c a d án; theo ngu n v n hay phơn lo i theo hình th c đ u t 1.1.2.1 Phân lo i d án đ u t XDCT theo quy mô đ u t : Tùy theo tính ch t c a d án vƠ quy mô đ u t , d án đ u t... lỦ d án đ u t xơy d ng công trình Ti p theo Ch ngă2 tác gi s đ a ra c s lỦ lu n nơng cao n ng l c qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình lƠm c s cho vi c phơn tích th c tr ng t đó hoƠn thi n quy trình cho d án C i t o nơng c p kênh I4- 4 huy n Duy Tiên, t nh HƠ Nam 26 CH NGă2: C ăS ăLụăLU NăNỂNGăCAOăN NGăL CăQU NăLụăD ÁN Uă T ăXỂYăD NGăCÔNGăTRỊNH 2.1 C ăS ăPHÁPăLụăVÀăCÁC QUY NHăV ăQU NăLụăD ÁN ... sát, ng thi công XDCT); các quy đ nh v gi y phép xơy d ng - Quy mô và tính ch t c a d án: Quy mô c a d án đ c hi u lƠ đ l n ho c đ ph c t p c a d án D án cƠng l n ho c d án ph c t p s đòi h i vi c qu n lỦ ph i ph c t p h n các d án quy mô nh ho c các d án thông th công vi c ph i th c hi n th ng i v i các d án quy mô l n, s l ng ng r t l n, đòi h i quy mô vƠ n ng l c c a đ i ng cán b qu n lỦ l n h n r t... ng 2: C s lỦ lu n nơng cao n ng l c qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình Ch ng 3: Nghiên c u hoƠn thi n quy trình qu n lỦ d án C i t o nơng c p kênh I4- 4 huy n Duy Tiên, t nh HƠ Nam 5 CH NGă1: T NGăQUANăV ăQU NăLụăD ÁN UăT XỂYăD NGăCÔNGăTRỊNH 1.1 D ÁN UăT ăXỂYăD NGăCÔNGăTRỊNH 1.1.1 S c n thi t ph i ti năhƠnhăđ uăt ătheoăd án: Các ho t đ ng đ u t phát tri n đ c th c hi n nh m tái s n xu t gi... qu n lỦ d án đ u t vƠ xơy d ng nêu trên, m i c quan, t ch c có nhi m v , quy n h n vƠ trách nhi m đ Lu t xơy d ng Vi t nam c quy đ nh c th trong 14 1.2 .4. 1 Ng LƠ ng i có th m quy n quy t đ nh đ u t i đ i di n pháp lu t c a t ch c, c quan nhƠ n nghi p tu theo ngu n v n đ u t Ng c ho c các doanh i có th m quy n quy t đ nh đ u t ra quy t đ nh đ u t khi đư có k t qu th m đ nh d án Riêng d án s d ng v... TăLU NăCH NGă1 Quy trình qu nălỦăm tăd án đ uăt ăxơyăd ngăcông trình nóiăchungăvƠăd ă án đ uăt ăxơyăd ngăcông trình s ăd ngăv nănhƠăn cănóiăriêngăđóngăm tăvaiă trò,ăỦăngh aăquanătr ngătrongăs ăthƠnhăcôngăc aăd án Ch ng 1 tác gi khái quát t ng quan chung v d án đ u t xơy d ng công trình; qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình; nh ng n i dung qu n lỦ d án; các hình th c t ch c qu n lỦ d án; các y u t... d án b nh h ng Ch ng h n, d án đ u t XDCT ch u s rƠng bu c c a các quy đ nh pháp lu t v đ u t , pháp lu t v xơy d ng vƠ các quy đ nh c a pháp lu t có liên quan khác b t bu c C T d án ph i tuơn th nh : Các quy đ nh v th t c đ ng kỦ, th m tra d án đ c p Gi y ch ng nh n đ u t ; các quy đ nh v l p, th m đ nh, phê duy t vƠ quy t đ nh đ u t d án; các quy đ nh v qu n lỦ ch t l thi t k , ch t l ng công trình ... i quy trình toán, quy t toán v n đ u t 73 3.3 .4 Hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l ng công trình 76 3.3.5 Nâng cao quy trình qu n lý ti n đ th c hi n d án đ u t xây d ng công trình ………... đ th c hi n d án kh thi Vi c ch n đ tƠi: “ Nghiên c u hoàn thi n quy trình qu n lý d án C i t o nâng c p kênh I4- 4 huy n Duy Tiên, t nh Hà Nam lƠm đ tƠi lu n v n t t nghi p c a v i k v ng đ tr... ngăvƠăph măvi nghiên c uăc aăđ tƠi it ng nghiên c u c a đ tài: ng nghiên c u đ c xác đ nh lƠ quy trình qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình C i t o nơng c p kênh I4- 4 huy n Duy Tiên, t nh HƠ Nam c

Ngày đăng: 17/12/2015, 12:13

TRÍCH ĐOẠN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w