- Trong th c t ch a có quy đ nh c th v áp d ng s đ m ng đ l p k ho ch qu n lỦ d án nên r t khó kh n đ thuy t ph c áp d ng.
- òi h i nhi u k thu t đ l p vƠ s d ng.
- i v i các d án l n có nhi u công vi c thì vi c l p s đ m ng tr nên khá ph c t p vƠ khó quan sát.
H(3,0) T(0,0)
A(1,0) B(0,5) C(0,5) D(2,0) E(2,0) F(0,5) G(1,0) I(0,5) L(2,5) M(3,0) N(0,5) O(2,5) Q(18) S(0,5)
K(0,5) Z(0,0) P(1,0) J(0,0)
S đ 3.2: S đ m ng quy trìnhqu n lý th c hi n d án c i t o nâng c p kênh I4-4 huy n Duy tiên, t nh Hà nam 0
1
1 1
2 3 4
1 5
1
6 1
7 1
10 11 12 13 14 16 17
8 1
9 1
15
B ngă3.4:ăT ngăh păk ăho chăđ uăth uăc aăd ăánăc iăt oănơngăc păkênhăI4-4ăhuy năDuyătiên,ăt nhăHƠănam
TT Tênăgóiăth u Giáăgóiăth u (Tri uăđ ng)
Ngu nă v n
Hìnhăth căl aă ch nănhƠăth u
Ph ngăth că đ uăth u
Th iăgiană l aăch nănhƠă
th u
Hìnhăth că h păđ ng
Th iăgianăth că hi năh păđ ng
1 Gói th u kh o sát 712 NSNN Ch đ nh th u M ttúi h s 15/8/2013 (0,5 tháng)
Theo đ n giá
01/9/2013 đ n 15/11/2013 (2,5 tháng) 2 Gói th u thi t k vƠ l p
d toán
971 NSNN Ch đ nh th u M t túi h s 15/8/2013
(0.5 tháng)
Tr n gói 15/11/2013 đ n 1/12/2013 (3,0 tháng) 3 Gói th u giám sát thi
công
706 NSNN Ch đ nh th u M t túi h s 1/3/2014
(01 tháng)
Theo th i gian
15/5/2014 đ n 15/11/2015
(18 tháng) 4 Gói th u thi công xơy
l p
41.216 NSNN u th u r ng rưi M t túi h s 1/3/2014 (2,5
tháng)
Theo đ n giá đi u
ch nh
15/5/2014 đ n 15/11/2015 (18 tháng) Ghi chú:Th i gianl a ch n nhƠ th u, th i gian th c hi n h p đ ng trong b ng g m th i đi m b t đ u vƠ th i gian th c hi n gói th u
K TăLU NăCH NGă3
Vi c nghiên c u t ng quan v qu n lỦ DA T XDCT đ c h th ng hóa ch ngălvƠ qua phơn tích n i dung, nhi m v c a công tác qu n lỦ DA T XDCT tác gi đ xu t m t s gi i pháp có tính đ nh h ng ch ngă2 nh m nơng cao hi u qu đ u t vƠ đ m b o ch t l ng qu n lỦ XDCT. Các gi i pháp đ c đ xu t đ u có tính khoa h c, tính th c ti n, d hi u, d áp d ng vƠ r t phù h p v i hoƠn c nh vƠ trình đ qu n lỦ hi n t i c a Vi t Nam.
nơng cao quy trình qu n lỦ DA T XDCT s d ng v n nhƠ n c có nhi u gi i pháp khác nhau, trong s đó, có nh ng gi i pháp mang tính '' t phá'', đó lƠ nh ng gi i pháp ch y u có th đem l i hi u qu nhanh trong vi c nơng cao quy trìnhqu n lỦ DA T XDCT s d ng v n nhƠ n c.
T nh ng k t lu n rút ra khi phơn tích th c tr ng quy trình qu n lỦ DA T XDCT C i t o nơng c p kênh I4-4 huy n Duy tiên. Tác gi lu n v n đư l a ch n m t s gi i pháp đư đ xu t ch ngă2 vƠ phơn tích sơu h n ch ngă3t đó v n d ng m t cách h p lỦ đ áp d ng th c hi n cho d án C i t o nơng c p kênh I4-4 huy n Duy tiên trong đó, v n d ng s đ m ng PERT đ qu n lỦ ti n đ th c hi n d án vƠ có th nhơn r ng gi i pháp nƠy v i các d án khác đ a ph ng mƠ tr c đơy ch a đ c th c hi n.
K TăLU NăVÀăKI NăNGH
1.ăK TăLU N
Nơng cao công tác qu n lỦ DA T XDCT s d ng v n nhƠ n c lƠ m t đòi h i c p bách c a th c ti n, không ch trong hi n t i mƠ c trong t ng lai. Qu n lỦ DA T XDCT lƠ m t l nh v c qu n lỦ ph c t p g m nhi u n i dung qu n lỦ khác nhau vƠ có liên quan t i nhi u ch th khác nhau, đ c bi t lƠ đ i v i qu n lỦ DA T XDCT s d ng v n nhƠ n c. Trong ph m vi nghiên c u c a lu n v n, tác gi ch t p trung nghiên c u m t s v n đ liên quan đ n quy trìnhqu n lỦ DA T XDCT s d ng v n nhƠ n c v m t ch t l ng, chi phí vƠ th i gian trên góc đ qu n lỦ c a Ch đ u t vƠ c a ban QLDA.
Qua n i dung nghiên c u đ tƠi “ Nghiênăc uăhoƠnăthi năquyătrìnhăqu nălỦă d ăánăc iăt oănơngăc păkênhăI4-4ăhuy năDuyătiênăt nhăHƠănam”Lu n v n đư đ t đ c m t s k t qu sau đơy:
(1) Lu n v n đư lƠm rõ: ''D án đ u t xơy d ng công trình'' vƠ ''Qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình'', c s pháp lỦ vƠ các v n b n liên quan đ n qu n lỦ xơy d ng công trình lƠm c s lỦ lu n cho nh ng phơn tích, đánh giá n ng l c, hi u qu quy trình qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình c a Ch đ u t vƠ ban QLDA.
(2) Lu n v n đư phơn tích lƠm sáng t các đ c đi m đ c thù vƠ tính ch t ph c t p c a d án đ u t xơy d ng công trình s d ng v n nhƠ n c c ng nh các y u t nh h ng đ n qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình s d ng v n nhƠ n c.
(3) Lu n v n đư ch ra nh ng k t qu đ t đ c vƠ nh ng t n t i, h n ch v quy trình qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình s d ng v n nhƠ n c đ ng th i đ xu t ph ng pháp đ nh l ng, đ nh tính v gi i pháp nơng cao hi u qu đ u t vƠ đ m b o ch t l ng xơy d ng công trình.
(4) Trên c s các s li u th c t thu th p đ c, Lu n v n đư phơn tích vƠ ch ra đ c m t s t n t i h n ch trong quy trìnhqu n lỦ DAXDCT, t đó đ xu t m t s gi i pháp khoa h c vƠ kh thi nh m hoƠn thi n quy trình qu n lỦ các DA T XDCT.
- m b o quy trình l p, th m đ nh vƠ phê duy t các d án đ u t XDCT.
- Nơng caoch t l ng công tác đ u th u.
- i m i quy trình thanh toán, quy t toán v n đ u t . - HoƠn thi n quy trìnhqu n lỦ ch t l ng công trình.
- Nơng cao quy trìnhqu n lỦ ti n đ th c hi n các d án đ u t xơy d ng công trình.
- L p k ho ch qu n lỦ th c hi n d án lƠm c s l p k ho ch đ u th u c a d án vƠ quy trình qu n lỦ ti n đ th c hi n d án.
ơy lƠ nh ng gi i pháp h ng t i giúp Ban QLDA có đ n ng l c đ QLDA t t h n.
2.ăKI NăNGH
th c hi n t t vƠ có hi u qu các gi i pháp đ xu t, tác gi lu n v n có m t s ki n ngh sau:
a)ă iăv iăTrungă ng:
- ngh Qu c h i xem xét b sung, s a đ i các h n ch , b t c p trong Lu t Xơy d ng, Lu t u th u đ đ m b o s đ ng b gi a các lu t trong các n i dung có liên quan đ n qu n lỦ DA T XDCT s d ng v nnhƠ n c.
- ngh Chính ph xem xét hoƠn thi n các quy đ nh v ph mvi vƠ đi u ki n áp d ng các hình th c t ch c QLDA.
- ngh các B t ng c ng ph i h p đ ban hƠnh các Thông t liên b nh m th ng nh t các quy đ nh có liên quan đ n qu n lỦ DA T XDCT s d ng v n nhƠ n c tránh s ch ng chéo nh th i gian v a qua; ngh B K ho ch vƠ u t ban hƠnh b sung quy đ nh khi trình phê duy t k ho ch đ u th u các C T ph i trình c k ho ch qu n lỦ th c hi n d án; C n đ n gi n hoá m i th t c đ u t xơy d ng, trình xét duy t v n b n có liên quan đ n đ u t XDCT.
b) iăv iăUBND T nh:
- Kính đ ngh UBND t nh HƠ Nam s m có k ho ch c p đ ngu n v n đ công trình th c hi n theo đúng trình t vƠ ti n đ đ ra.
- ngh Tnh u tiên b trí các ngu n v n đ u t đ xơy d ng k t c u h t ng giao thông th y l i đ m b o theo l trình vƠ các ch tiêu phát tri n Nông thôn m i trên đ a bƠn huy n Duy tiên.
c)ă iăv iăUBNDăhuy năDuyătiên:
- ngh UBND huy n y quy n vƠ giao cho Công ty th y l i Duy tiên lƠm Ch đ ut các d án t ngu n v n h tr ch ng h n hƠng n m vƠ ngu n v n đ u t nơng c p h th ng công trình th y l i đ tránh nh ng ch ng chéo trong phê duy t, th m đ nh vƠ qu n lỦ các d án XDCT.
- ngh UBND huy n ch đ o các đ n v liên quan nh : Ban gi i phóng m t b ng; Phòng công th ng; Phòng tƠi nguyên & môi tr ng ầ..ph i h p vƠ t o m i đi u ki n đ Công ty th y l i Duy tiên hoƠn thƠnh nhi m v , nh t lƠ tháo g m t s khó kh n do công tác GPMB.
TÀIăLI UăTHAMăKH O
1. Qu c h i n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2003), Lu t Xơy d ng s 16/2003/QH11 đ c Qu c H i thông qua ngƠy 26/11/2003 có hi u l c ngƠy 1/7/2004.
2. Qu c h i n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2005), Lu t u th u s 61/2005/QH11 ngƠy 29/11/2005;
3. Qu c h i n c C ng hòa xư h ich ngh a Vi t Nam (2005), Lu t u t s 59/2005/QH11 ngƠy 29/11/2005;
4. y ban th ng v Qu c h i (2001), Pháp l nh s 32/2001/PL-UBTVQH10 ngƠy 04/4/2001 v Pháp l nh Qu n lỦ khai thác công trình th y l i;
5. Chính ph n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2009), Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngƠy 12/2/2009 v Qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình;
6. Chính ph n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2009), Ngh đ nh s 83/2009/N -CP ngƠy 15/10/2009 v s a đ i, b sung m t s đi u Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngƠy 12 tháng 02 n m 2009 v qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình;
7. Chính ph n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2009), Ngh đ nh s 15/2013/N -CP ngƠy 06/02/2013 v Qu n lỦ ch t l ng công trình xơy d ng;
8. Chính ph n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2009), Ngh đ nh s 112/2009/N -CP ngƠy 14/12/2009 v qu n lỦ chi phí đ u t xơy d ng công trình;
9. Chính ph n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2009), Ngh đ nh s 85/2009/N -CP ngƠy 15 tháng 10 n m 2009 v h ng d n thi hƠnh Lu t u th u vƠ l a ch n nhƠ th u xơy d ng theo Lu t xơy d ng;
10. Chính ph n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2003), Ngh đ nh s 143/20003/N -CP ngƠy 28/11/2003 v Pháp l nh khai thác vƠ b o v công trình th y l i;
11. Chính ph n c C ng hòa xư h i ch ngh a Vi t Nam (2009), Ngh đ nh 48/2010/N -CP ngƠy 5/5/2010 v h ng d n h p đ ng xơy d ng;
12. B xơy d ng (2009), Thông t 03/2009/TT-BXD ngƠy 26/3/2009 v Quy đ nh chi ti t m t s n i dung c a Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngƠy 12/2/2009 c a Chính ph v Qu n lỦ d án đ u t xơy d ng công trình;
13. B xơy d ng (2010), Thông t s 04/2010/TT-BXD ngƠy 26/5/2010 v vi c h ng d n l p vƠ qu n lỦ chi phí đ u t xơyd ng công trình;
14. B tƠi chính (2011), Thông t s 10/2011/TT-BTC ngƠy 26/01/2011 Quy đ nh v qu n lỦ, s d ng chi phí qu n lỦ d án c a các d án đ u t xơy d ng s d ng v n ngơn sách nhƠ n c;
15. y ban nhơn dơn t nh HƠ Nam (2009), Quy t đ nh s 172/Q -UBND ngƠy 22/01/2009 v vi c phê duy t i u l t ch c vƠ ho t đ ng c a công ty TNHH m t thƠnh viên Khai thác công trình th y l i Duy Tiên;
16. Công ty Th y l i Duy Tiên (2013), Quy t đ nh s 53/Q -CTTL ngƠy 8/2/2013 v thƠnh l p Ban qu n lỦ d án C i t o nơng c p kênh I4-4 huy n Duy Tiên, t nh HƠ Nam;
17. Vi n s - Ti n s khoa h c Nguy n V n áng (2002), Qu n lỦ d án xơy d ng - NXB thông kê;
18. TS. inh Tu n H i (2012), BƠi gi ng qu n lỦ ngu n nhơn l c ngƠnh xơy d ng ;
PGS.TS. Lê V n Hùng vƠ ThS. Lê Thái Bình (3/2012), BƠi gi ng Qu n tr k thu t, tƠi li u ph c v đƠo t o cao h c chuyên ngƠnh qu n lỦ xơy d ng;
19. TS. inh Tu n H i (2013), BƠi gi ng phơn tích các mô hình qu n lỦ, t p bƠi gi ng cao h c, Tr ng i h c Th y l i, HƠ N i;
20. TS. M Duy ThƠnh(2012), BƠi gi ng Ch t l ng công trình;
21. TS. Nguy n ình Thám (2001), BƠi gi ng L p k ho ch, t ch c vƠ ch đ o thi công;
22. PGS.TS. Nguy n Ba Uơn (2013), BƠi gi ng qu n lỦ d án xơy d ng nơng cao, t p bƠi gi ng dƠnh cho Cao h c;
23. PGS.TS. Ngô Th Thanh Vơn (6/2012), BƠi gi ng môi tr ng pháp lỦ trong xơy d ng;