Nghiên cứu hoàn thiện quy trình quản lý dự án khi áp dụng hình thức tổng thầu chìa khóa trao tay (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - TRƯƠNG HẢI PHÚC HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ SAO MAI TẠI THÀNH PHỐ LONG XUYÊN TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN Hà Nội – 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - TRƯƠNG HẢI PHÚC KHÓA 2013-2015 HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ SAO MAI TẠI THÀNH PHỐ LONG XUYÊN TỈNH AN GIANG Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình DD&CN Mã số: 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐỖ ĐÌNH ĐỨC Hà Nội – 2015 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc TS Đỗ Đình Đức, tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, cung cấp tài liệu động viên tác giả trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo, cán Khoa Sau đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội bạn đồng nghiệp giúp đỡ, dẫn tận tình trình hoàn thành luận văn này! Hà Nội, ngày… tháng… năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trương Hải Phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trương Hải Phúc MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN Error! Bookmark not defined LỜI CAM ĐOAN Error! Bookmark not defined MỤC LỤC MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined Lý chọn đề tài: Error! Bookmark not defined Mục đích nghiên cứu đề tài: Error! Bookmark not defined Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Error! Bookmark not defined Phương pháp nghiên cứu: Error! Bookmark not defined Nội dung nghiên cứu: Error! Bookmark not defined Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: Error! Bookmark not defined Cấu trúc luận văn: Error! Bookmark not defined Chương TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊError! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình:Error! Bookmark not defined 1.1.1 Dự án dự án đầu tư xây dựng công trình.[16].Error! defined 1.1.2 Quản lý dự án dự án đầu tư xây dựng công trình.Error! Bookmark Bookmark not not defined 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Việt Nam:Error! Bookmark not defined 1.2.1 Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Error! Bookmark not defined 1.2.2 Hình thức mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Error! Bookmark not defined 1.3 Phát triển đô thị Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.3.1 Thực trạng phát triển đô thị khu đô thị Việt Nam.Error! Bookmark not defined 1.3.2 Một số khu thị điển hình Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.4 Dự án khu đô thị Sao Mai Error! Bookmark not defined 1.4.1 Giới thiệu khu đô thị Sao Mai Error! Bookmark not defined 1.4.2 Thực trạng công tác quản lý dự án khu đô thị Sao Mai.Error! Bookmark not defined 1.4.3 Công tác quản lý dự án khu đô thị Sao Mai Error! Bookmark not defined 1.4.4 Nhận xét công tác quản lý dự án khu đô thị Sao mai.Error! Bookmark not defined 1.4.5 Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án khu đô thị Sao Mai Error! Bookmark not defined Chương CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC Error! Bookmark not defined 2.1 Cơ sở pháp lý Error! Bookmark not defined 2.1.1 Luật xây dựng Error! Bookmark not defined 2.1.2 Luật quy hoạch đô thị: 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009:Error! Bookmark not defined 2.1.3 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013:Error! Bookmark not defined 2.1.4 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP Chính phủ [2]:Error! Bookmark not defined 2.1.5 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 [4].Error! Bookmark not defined 2.1.6 Các văn luật khác: Error! Bookmark not defined 2.1.7 Các văn địa phương có liên quan đến dự án.[17]Error! Bookmark not defined 2.2 Cơ sở khoa học Error! Bookmark not defined 2.2.1 Một số khái niệm khu đô thị mới.[11]Error! Bookmark not defined 2.2.2 Mô hình tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng.Error! Bookmark not defined 2.2.3 Các yêu cầu quy trình quản lý dự án Error! Bookmark not defined 2.2.4 Các tiêu đánh giá hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng Error! Bookmark not defined Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ SAO MAI TẠI TP.LONG XUYÊN-TỈNH AN GIANG Error! Bookmark not defined 3.1 Mục tiêu, nhiệm vụ yêu cầu đầu tư xây dựng Khu đô thị Sao Mai Tp.Long Xuyên Error! Bookmark not defined 3.1.1 Muc tiêu dự án Error! Bookmark not defined 3.1.2 Nhiệm vụ yêu cầu đầu tư dự án Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp phân kỳ phân khúc đầu tư hạng mục công trình dự án Error! Bookmark not defined 3.2.1 Vận dụng sách tháo gỡ khó khăn cho thi trường bất động sản Chính phủ Error! Bookmark not defined 3.2.2 Lựa chọn phân khúc đầu tư hợp lý ưu tiên đầu tư xây dựng hạ tầng khu đô thị Error! Bookmark not defined 3.3 Hoàn thiện công tác quản lý dự án giai đoạn thực dự án Error! Bookmark not defined 3.3.1 Quản lý khảo sát xây dựng Error! Bookmark not defined 3.3.2 Quản lý thiết kế xây dựng Error! Bookmark not defined 3.3.3 Quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu Error! Bookmark not defined 3.3.4 Quản lý tiến độ thi công xây dựng Error! Bookmark not defined 3.3.5 Quản lý chất lượng công trình Error! Bookmark not defined 3.3.6 Quản lý nghiệm thu đưa công trình vào khai thác sử dụng.Error! Bookmark not defined 3.4 Hoàn thiện công tác quản lý trình vận hành dự án sau đầu tư Error! Bookmark not defined 3.4.1 Quản lý an ninh trật tự Error! Bookmark not defined 3.4.2 Quản lý quy hoạch xây dựng Error! Bookmark not defined 3.4.3 Quản lý hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội Error! Bookmark not defined 3.4.4 Quản lý vệ sinh môi trường Error! Bookmark not defined 3.4.5 Quản lý phòng cháy chửa cháy (PCCC) Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined Kết luận Error! Bookmark not defined Kiến nghị Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Phối cảnh tổng quát khu đô thị Sao Mai Hình 1.2 Công viên, xanh chưa đầu tư đồng Khách hàng không mặn mà với nhà thương mại dù Hình 1.3 hoàn thiện 100%, hạ tầng kỹ thuât xã hội chưa đầu tư đồng Hình 1.4 Quản lý vệ sinh môi trường xây dựng Sơ đồ 1.1 Hình thức chủ đầu tư tự quản lý dự án Sơ đồ 1.2 Hình thức chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án Sơ đồ 1.3 Mối quan hệ chủ đầu tư bên tham gia Sơ đồ 1.4 Công tác quản lý chất lượng khảo sát xây dựng Sơ đồ 1.5 công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng Sơ đồ 1.6 Sự phối hợp Tư vấn giám sát Chủ đầu tư Sơ đồ 1.7 Các công tác nghiệm thu công việc xây dựng Sơ đồ 1.8 Công tác quản lý chất lượng hoàn thiện lắp đặt MỞ ĐẦU Tên đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý dự án khu đô thị Sao Mai thành phố Long Xuyên-tỉnh An Giang” Lý chọn đề tài: Thành phố Long Xuyên trung tâm trị - kinh tế - văn hóa tỉnh An Giang, có vị trí địa lý - kinh tế đặc biệt quan trọng tỉnh An Giang tỉnh vùng ĐBSCL Thành phố nằm bên dòng sông Hậu, có nhiều kênh rạch giàu tiềm đất đai, nguồn nước ngọt, thủy sản, thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch… Mặt khác Long Xuyên đô thị nằm trục hành lang kinh tế đô thị quốc gia quốc tế, đầu mối giao thương hàng hóa tỉnh khu vực Có đường quốc lộ đường sông thông suốt đến khu vực ĐBSCL nước bạn Campuchia - Với lợi vị trí địa lý điều kiện tự nhiên, với truyền thống đoàn kết, cần cù, sáng tạo… Thành phố Long Xuyên thể vị trí đầu tàu, giai đoạn 1999 - 2009, thành phố có bước phát triển vượt bậc Nền kinh tế tăng trưởng với tốc độ cao; đô thị phát triển rộng hơn, đại hơn, kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật hoàn thiện Các lĩnh vực văn hóa - xã hội bước phát triển, chất lượng đời sống người dân ngày nâng cao Với nổ lực phấn đấu Đảng nhân dân, thành phố Long Xuyên Thủ tướng Chính phủ công nhận đô thị loại II trực thuộc tỉnh An Giang - Để xứng đáng với vị thành phố “Trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật dịch vụ…”; tỉnh An Giang Thành phố Long Xuyên khẩn trương tập trung nguồn lực đầu tư cho công tác chỉnh trang phát triển đô thị Đầu tư xây dựng công trình dự án trọng điểm như: lập quy hoạch phân khu chỉnh trang khu vực nội ô, khu hành thành phố, kè hai bên bờ sông Long Xuyên… Từ thực tế đó, việc đầu tư xây dựng Khu đô thị Sao Mai, phường Bình Khánh, thành phố Long Xuyên làm sở cho việc đầu tư xây dựng công trình nhà ở, công trình công cộng, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đồng đại việc làm đắn Đáp ứng lòng mong mỏi nhân dân địa bàn thành phố Góp phần vào ổn định tình hình xã hội hạ tầng kỹ thuật đô thị, cải tạo cảnh quan môi trường thành phố Long Xuyên đưa thành phố Long Xuyên trở thành thành phố đại, văn minh, giàu đẹp Tuy nhiên thời gian vừa qua công tác quản lý dự án khu đô thị Sao Mai bộc lộ khó khăn yếu định làm cho chất lượng công trình thấp, tiến độ chậm, gây thất thoát hiệu cho dự án Từ vấn đề thực tiển nêu tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý dự án khu đô thị Sao Mai thành phố Long Xuyên-tỉnh An Giang ” nhằm đáp ứng yêu cầu, điều kiện thực tế địa bàn thành phố Long Xuyên, góp phần nâng cao hiệu đầu tư cho chủ đầu tư dự án khu đô thị nói chung dự án khu đô thị Sao Mai nói riêng Mục đích nghiên cứu đề tài: - Nghiên cứu tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình - Nghiên cứu nhằm đề xuất công tác quản lý dự án hiệu khu vực nghiên cứu Nhằm đảm bảo hoạt động đầu tư dự án khu đô thị đạt hiệu quả, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Long Xuyên Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu : Quản lý dự án khu đô thị Sao Mai thành phố Long Xuyên-tỉnh An Giang - Phạm vi nghiên cứu : Dự án khu đô thị Sao Mai Phương pháp nghiên cứu: - Các phương pháp truyền thống như: thu thập tài liệu, khảo sát dự án đầu tư thực tế - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết - Phương pháp phân tích, đánh giá, thống kê dự án thực Nội dung nghiên cứu: - Nghiên cứu tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình - Thu thập, tổng kết đánh giá tình hình thực dự án đầu tư khu đô thị khu vực thành phố Long Xuyên - Phân tích số dự án đầu tư quy mô đầu tư, giá trị dự án,nhu cầu người dân thực tế hiệu từ số dự án khu đô thị thực - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án khu đô thị Sao Mai thành phố Long Xuyên-tỉnh An Giang Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: - Ý nghĩa khoa học: Kết nghiên cứu đề tài làm tài liệu tham khảo cho chủ đầu tư, tạo tiền đề cho việc thực tốt dự án khu đô thị thành phố Long Xuyên - Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn thiện công tác quản lý dự án khu đô thị Sao Mai thành phố Long Xuyên-tỉnh An Giang Cấu trúc luận văn: THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trên sở kết nghiên cứu ‘‘Hoàn thiện công tác quản lý dự án khu đô thị Sao Mai thành phố Long Xuyên-tỉnh An Giang” luận văn góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý đô thị nói chung quản lý dự án khu đô thị nói riêng địa bàn thành phố Long Xuyên giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế đất nước Với mong muốn đóng góp kiến thức tích lũy trình học tập, nghiên cứu nhà trường vào hoạt động thực tiển quán lý dự án đầu tư xây dựng, tác giả lựa chọn nổ lực việc hoàn thành luận văn tốt nghiệp, đề tài nhiệm vụ quan trọng đối thành phố vùng đồng sông Cửu Long, giai đoạn xây dựng phát triển sở hạ tầng nhằm phục vụ điều kiện dân sinh thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội Do thời gian ngắn, khả có hạn nên không tránh khỏi hạn chế thiếu sót định Tuy nhiên với nổ lực hết mình, luận văn giải mục tiêu đặt ra: 1.1 Hệ thống hóa vấn đề mang tính lý luận quy trình quản lý dự án khu đô thị Đây quan trọng để đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án nói chung quản lý dự án khu đô thị nói riêng thời gian tới 1.2 Bằng số liệu thu thập thực tế, luận văn phân tích, đánh giá cách khách quan rõ thực trạng công tác quản lý dự án khu đô thị Sao Mai năm qua, kết đạt vấn đề tồn cần giải để nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung quản lý dự án khu đô thị Sao Mai nói riêng 1.3 Khái quát hóa sở lý luận có liên quan đến hoạt động đầu tư 84 xây dựng, quản lý dự án đầu tư xây dựng Luận văn nêu vai trò quản lý dự án, kỹ quản lý dự án khung pháp lý cho hoạt động quản lý dự án để làm sở đề xuất công tác quản lý dự án 1.4 Dựa luận khoa học đút rút kinh nghiệm từ thực tiễn, đề xuất Luận văn góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Long Xuyên, thúc đẩy tiến trình xây dựng kinh tế địa phương phát triển vững mạnh, toàn diện 1.5 Đối với dự án khu đô thị Sao Mai, luận văn kiến nghị số giải pháp cụ thể để hoàn thiện công tác dự án như: Lựa chon, ưu tiên phân khúc nhà xã hội liền kề, loại công trình dựa sách nhà nước phải phù hợp với địa bàn thành phố Long Xuyên để thu hút khách hàng Mặt khác để hiệu đầu tư, luận văn kiến nghị số giải pháp cụ thể để hoàn thiện công tác quản lý dự án theo giai đoạn thực đầu tư, vận hành sau đầu tư dự án để phát triển đô thị Kiến nghị Để phần khắc phục tồn tại, đồng thời nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, tác giả xin đưa kiến nghị sau: - Đối với dự án khu đô thị Sao Mai, luận văn kiến nghị số giải pháp cụ thể để hoàn thiện công tác quản lý dự án như: Lựa chon, ưu tiên phân khúc nhà xã hội liền kề, loại công trình dựa sách nhà nước phải phù hợp với địa bàn thành phố Long Xuyên để thu hút khách hàng Mặt khác để hiệu đầu tư, luận văn kiến nghị giải pháp cụ thể để hoàn thiện công tác quản lý dự án theo giai đoạn thực đầu tư, vận hành sau đầu tư dự án để phát triển đô thị - Để đề xuất luận văn áp dụng vào dự án Khu đô thị Sao Mai, 85 Luận văn kiến nghị Hoàn thiện ban quản lý dự án khu đô thị, yêu cầu người, trang thiết bị kỹ theo hướng chuyên môn hóa, chuyên nghiệp hóa - Các vấn đề nghiên cứu tiếp theo: Trên sở kết nghiên cứu Luận văn, tác giả mong muốn tiếp tục nghiên cứu áp dụng đề xuất Luận văn mở rộng theo hướng không đảm bảo hiệu đầu tư mà đáp ứng nhu cầu nhiều đối tượng với hình thức đa dạng Mô hình khả thi có nhiều nhà đầu tư chuyên nghiệp, công tác quản lý chuyên nghiệp gắn suốt chu trình vận hành dự án Vấn đề nhiều thách thức khoa học vấn đề quản lý dự án dưa vào vận hành đảm bảo hài lòng cư dân suốt trình sử dụng TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2013),Thông tư 10/2013/TT-BXD Ngày 25/07/2013 Thông tư quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2013), Nghị định số 15/2013/NĐCP.Ngày 06/03/2013 Nghị định Quản lý chất lượng công trình xây dựng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2009), Nghị định số 113/2009/NĐCP Ngày 15/12/2009 Nghị định Giám sát đánh giá đầu tư xây dựng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2013), Nghị định số 11/2013/NĐCP Ngày 14/01/2013 Nghị định Quản lý đầu tư phát triển đô thị Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014), Nghị định số 63/2014/NĐCP Ngày 26/06/2014 Nghị định quy định chi tiết số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư (2010),Thông tư số 13/2010/TT-BKH Thông tư quy định mẫu giám sát, đánh giá đầu tư Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2004) Ngày 26/11/2003 Luật xây dựng số 16/2003/QH11 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2009) Luật quy hoạch đô thị, số 30/2009/QH12, 17/06/2009, Hà Nội 10 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2009) Luật sửa đổi bổ sung số điều luật có liên quan đến đầu tư xây dựng bản, số 38/2009/QH12, 19/06/2009, Hà Nội 11 TS.KTS Lương Tú Quyên, TS.KTS Đỗ Thị Kim Thành (2009) Mô hình hợp lý cho khu đô thị ( Khoa quy hoạch đô thị - nông thôn, Đại học Kiến trúc Hà nội ) 12 Bùi Mạnh Hùng, Cao Văn Bản (2011) Nghiệp vụ giám sát đánh giá dự án đầu tư, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 13 Nguyễn Thị Thu Hải ( 2003 ) Nghiên cứu vận dụng mô hình quản lý theo dự án dự án xây dựng Luận văn thạc sỹ kinh tế, trường đại học xây dựng Hà Nội 14 Nguyễn Kim Hạnh ( 2004 ) , Quản lý dự án, nhà xuất trẻ Tp HCM 15 Đinh Tuấn Hải (2008), Quản lý dự án xây dựng Nhà xuất Xây Dựng 16 Đỗ Đình Đức, Bùi Mạnh Hùng Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 17 Trần Thị Lan Anh ( 2012 ), ‘‘ Phát triển đô thị, Khu đô thị – tìm giải pháp đa dạng hóa nguồn lực đầu tư, nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý đầu tư ’’ hội nghị ‘‘ Tương lai đô thị Việt Nam – hành động hôm ’’, Nhà xuất Xây dựng 18 Các định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng khu đô thị Sao Mai thành phố Long Xuyên tỉnh An Giang  ... dự án đầu tư thực tế - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết - Phương pháp phân tích, đánh giá, thống kê dự án thực Nội dung nghiên cứu: - Nghiên cứu tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. .. hóa sở lý luận có liên quan đến hoạt động đầu tư 84 xây dựng, quản lý dự án đầu tư xây dựng Luận văn nêu vai trò quản lý dự án, kỹ quản lý dự án khung pháp lý cho hoạt động quản lý dự án để làm... hóa vấn đề mang tính lý luận quy trình quản lý dự án khu đô thị Đây quan trọng để đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án nói chung quản lý dự án khu đô thị nói riêng