CHUYỂN DỊCH cơ cấu KINH tế TỈNH AN GIANG THỰC TRẠNG và GIẢI PHÁP

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Trần Thị Kim Loan CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH AN GIANG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÝ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Trần Thị Kim Loan CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH AN GIANG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành Mã số : Địa lý học : 60 31 05 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÝ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.TRƯƠNG PHƯỚC MINH Thành phố Hồ Chí Minh-2013 LỜI CẢM ƠN Được học hỏi nâng cao kiến thức Địa lí ln mong muốn thân Là học viên cao học chun ngành Địa lí học, tơi nhận quan tâm, hướng dẫn tận tình quý Thầy Cô Trường Đại học sư phạm TP HCM Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc đến: TS Đàm Nguyễn Thùy Dương, TS.Trương Phước Minh hết lòng giúp đỡ, động viên hướng dẫn tận tình cho tơi thời gian thực luận văn Q thầy giảng dạy chương trình Cao học Địa lí học K.22, người truyền đạt cho tơi kiến thức hữu ích Địa lí học để từ làm sở cho tơi thực tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Thầy, Cô giáo Trường Đại học sư phạm TP HCM tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập trường Tôi xin chân thành cảm ơn Ủy Ban Nhân Dân, Cục Thống kê An Giang, Sở Kế hoạch Đầu tư An Giang giúp đỡ trình tìm tư liệu làm luận văn Gia đình, bạn bè động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn cịn nhiều thiếu sót, mong nhận ý kiến góp ý Thầy/Cơ anh chị học viên TP HCM, ngày… tháng… năm 2013 Học viên Trần Thị Kim Loan MỤC LỤC BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 14 1.1 Cơ sở kinh tế .14 1.1.1 Khái niệm cấu, cấu kinh tế 14 1.1.2 Đặc điểm cấu kinh tế .14 1.1.3 Phân loại cấu kinh tế 15 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc hình thành cấu kinh tế .18 1.1.5 Một số tiêu để xem xét đánh giá cấu kinh tế 20 1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế .20 1.2.1 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế 20 1.2.2 Tính tất yếu khách quan chuyển dịch cấu kinh tế 21 1.2.3 Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế 22 1.2.4 Các nguyên tắc chuyển dịch cấu kinh tế .22 1.2.5 Các nhân tố chủ yếu tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế 22 1.3 Các mơ hình chuyển dịch cấu kinh tế giới 24 1.3.1 Mơ hình chuyển dịch hướng nội 24 1.3.2 Mơ hình chuyển dịch hướng ngoại 24 1.3.3 Mơ hình chuyển dịch theo hướng kết hợp nội ngoại lực 25 1.4 Một vài nét thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam 25 1.4.1 Chuyển dịch cấu ngành .26 1.4.2 Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế 27 1.4.3 Chuyển dịch cấu vùng kinh tế 28 1.4.4 Chuyển dịch cấu lao động 30 1.5 Chỉ tiêu cơng nghiệp hóa xét mặt kinh tế 30 Tiểu kết Chương 31 Chương QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH AN GIANG THỜI KỲ CƠNG NGHIỆP HĨA-HIỆN ĐẠI HĨA 33 2.1 Giới thiệu tỉnh An Giang 33 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh An Giang 33 2.2.1 Vị trí địa lí 33 2.2.2 Nhân tố tự nhiên 34 2.2.3 Nhân tố kinh tế-xã hội 39 2.2.4 Đánh giá chung 48 2.3 Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh An Giang từ 2002 đến 2011 49 2.3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành .50 2.3.2 Chuyển dịch cấu theo thành phần kinh tế 69 2.3.3 Chuyển dịch cấu kinh tế theo lãnh thổ 74 Tiểu kết chương 83 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2020 85 3.1 Cơ sở xây dựng định hướng chuyển dịch cấu kinh tế An Giang .85 3.1.1 Cơ sở định hướng 85 3.1.2 Định hướng phương án CDCCKT 90 3.2 Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh An Giang 96 3.2.1 Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành 97 3.2.2 Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế theo thành phần kinh tế .100 3.2.3 Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế theo lãnh thổ 102 3.3 Giải pháp 103 3.3.1 Giải pháp chung 103 3.3.2 Giải pháp cụ thể 114 Tiểu kết chương .119 KẾT LUẬN 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO 126 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội nước Đông Nam Á ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long KT-XH : Kinh tế-xã hội CDLĐ : Chuyển dịch lao động CCKT : Cơ cấu kinh tế CDCCKT : Chuyển dịch cấu kinh tế CCLĐ : Cơ cấu lao động CĐN : Cao đẳng nghề TCN : Trung cấp nghề ĐTNN : Đầu tư nước KVI : Khu vực I KVII : Khu vực II KVIII : Khu vực III CNH : Cơng nghiệp hóa CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GTSX : Giá trị sản xuất GTT : Giá thực tế GSS : Giá so sánh HTX : Hợp tác xã TP : Thành phố TX : Thị xã USA : Đô la Mỹ ODA : Vốn hỗ trợ thức FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngồi KCN : Khu cơng nghiệp CCN : Cụm cơng nghiệp MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Do trình phát triển kinh tế giới đòi hỏi quốc gia giới cần phải có sách phát triển kinh tế phù hợp với kinh tế hội nhập toàn cầu Cho nên cần phải có sách phát triển kinh tế giai đoạn để hội nhập với khu vực giới, địi hỏi quốc gia cần có tầm nhìn thật vĩ mô, Việt Nam không ngoại lệ, nước ta gia nhập vào tổ chức kinh tế lớn giới (WTO) điều cần có ý nghĩa Vì chuyển dịch cấu kinh tế quy tất tất yếu kinh tế Từ sau Đại hội Đảng lần thứ VI, Đảng ta đưa đường lối đổi kinh tế với mục tiêu xây dựng phát triển theo hướng CNH-HĐH đất nước Trong Đại hội Đảng lần thứ XI vậy, mục tiêu Đảng ta phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Đổi kinh tế phải đổi kinh tế, tức chuyển dần từ kinh tế nông nghiệp dịch vụ Qua giai đoạn phát triển kinh tế giới nói chung Việt Nam nói riêng thấy rằng, thành cơng hay thất bại phát triển kinh tế bắt nguồn từ việc xác định cấu kinh tế có phù hợp hay khơng Vì thế, việc xác định hợp lý cấu kinh tế động lực quan trọng để trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH An Giang tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm Đồng sông Cửu Long (VKTĐBSCL), với phát triển kinh tế ngành Trong năm qua, với trình phát triển kinh tế đất nước, kinh tế tỉnh có thay đổi rõ rệt Mặc dù cấu kinh tế tỉnh có chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ chậm Do nằm vùng kinh tế ĐBSCL tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tỉnh đầu tư phát triển Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế theo chiều rộng lẫn chiều sâu làm cho trình chuyển dịch kinh tế nhanh hiệu đòi hỏi quốc phải có sách phát triển hợp lý An Giang tỉnh có phát triển tương đối mạnh so với nhiều tỉnh đồng sơng Cửu Long, tỉnh có nhiều sách nhằm phát triển kinh tế tỉnh, nhiên trình thực cịn nhiều bất cập Chính điều mà chọn đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh An Giang: Thực trạng giải pháp” để có nhìn tình hình phát triển kinh tế tỉnh lĩnh vực kinh tế Mục tiêu đề tài nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu Mục tiêu đề tài nghiên cứu sở lí luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh An Giang năm gần đây, từ đưa định hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh An Giang thích hợp với xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế đất nước 2.2 Nhiệm vụ Để đạt mục tiêu đề ra, tác giả đề số nhiệm vụ sau đây: - Khái qt chung sở lí luận có liên quan đến cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, giải thích khái niệm, nhân tố tác động tiêu chí đánh giá - Ảnh hưởng nguồn lực đến chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh An Giang, từ phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh An Giang giai đoạn 2002-2011 đánh giá thành tựu đạt mặt hạn chế tồn cần phải khắc phục thời gian tới - Từ đó, nêu định hướng đề số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh An Giang theo hướng phát triển kinh tế đất nước thời kỳ hội nhập quốc tế Phạm vi nghiên cứu 3.1 Nội dung Do đề tài có nội dung rộng, phức tạp nên phạm vi nghiên cứu luận văn giới hạn nội dung sau: Phân tích ảnh hưởng nguồn lực tới chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành gồm: Cơ cấu GDP, cấu giá trị sản xuất, cấu lao động khu vực kinh tế Nhưng khơng phân tích sâu lĩnh vực ngành Phân tích chuyển dịch cấu kinh tế theo thành phần kinh tế bao gồm: Cơ cấu GTSX, cấu lao động thành phần kinh tế Phân tích chuyển dịch cấu kinh tế theo lãnh thổ như: Cơ cấu GTSX địa phương phân theo khu vực kinh tế tỷ trọng so với toàn huyện Nêu định hướng đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế tỉnh thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế 3.2 Về không gian Đề tài chủ yếu nghiên cứu phạm vi lãnh thổ tỉnh An Giang Bao gồm đơn vị hành như: thành phố Long Xuyên, Thị xã Châu Đốc, thị xã Tân Châu, huyện An Phú, Châu Phú, Châu Thành, Chợ Mới, Phú Tân, Thoại Sơn, Tịnh Biên, Tri Tôn Với diện tích tồn tỉnh 3.536,7 km2 Năm 2011 dân số An Giang 2.150.000 người 3.3 Về thời gian Thời gian đề cập đến luận văn từ năm 2002 đến năm 2011 phần trạng tỉnh An Giang Đến phần định hướng đề số giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh An Giang tính đến năm 2020 Lịch sử nghiên cứu Hiện nay, để hội nhập kinh tế giới khu vực, CDCCKT xu tất yếu quốc gia giới muốn phát triển Xu hướng có vai trị quan trọng nghiệp CNH-HĐH đất nước Đất nước muốn có kinh tế phát triển cần phải có sách đổi lĩnh vực nhằm hội nhập kinh tế quốc tế, phải phù hợp với điều kiện quốc gia Chính thế, có nhiều cơng trình nghiên cứu nói thực tiễn lí luận chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh, thành phố Việt Nam “ Vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế ngành Thành phố Hồ Chí Minh trình cơng nghiệp hóa, hiên đại hóa” TS Trương Thị Minh Sâm (chủ biên) năm 2000, “Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam năm đầu kỉ 21 TS Nguyễn Trần Quốc (chủ biên) năm 2004, “ Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế vùng trọng điểm phía Nam” TS Trần Du Lịch, PGS.TS Đặng Văn Phan (chủ nhiệm đề tài) năm 2004, “ Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam” PGS.TS Bùi Tất Thắng (chủ biên) năm 2006”, “ Những vấn đề kinh tế phát triển” PGS.TS Ngơ Dỗn Vịnh năm 2006… Hiện chưa có đề tài nói q trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh An Giang Các đề tài chủ yếu đề cập khía cạnh kinh tế Th.s Huỳnh Trường Giang “ Sản xuất lúa vụ ba với phát triển nông thôn bền vững tỉnh An Giang”, Th.s Lê Thị Ngọc Linh “ Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp an ninh lương thực tỉnh An Giang” Trường đại học sư phạm TP.HCM (2003), “ An Giang 25 năm xây dựng phát triển UBND tỉnh An Giang (2007), Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2008), 10 thống Nhà nước Kết hợp phát triển xuất trực tiếp với đẩy mạnh xuất chỗ hoạt động tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, ủy thác thu ngoại tệ dịch vụ vận tải cảnh lĩnh vực địa phương có nhiều lợi Dự báo đến năm 2011 tổng giá trị kim ngạch xuất tỉnh đạt khoảng 700 triệu USD, năm 2015 đạt 1,2 tỷ USD đến năm 2020 đạt khoảng 4,3 tỷ USD - Tập trung đầu tư phát triển số mặt hàng xuất chủ lực tỉnh lúa gạo, thủy sản, nông lâm sản chế biến, da giầy, may mặc Quy hoạch phát triển vùng sản xuất hàng hoá phục vụ xuất phù hợp với khả điều kiện cụ thể khu vực Có sách đầu tư thoả đáng vào dự án tạo nguồn hàng xuất lâu dài ổn định, trọng giải hài hồ lợi ích người sản xuất với lợi ích người làm cơng tác xuất để tăng nhanh nguồn hàng đạt hiệu cao - Đổi cấu hàng xuất Nâng cao tỷ trọng hàng nông, lâm, thuỷ sản hàng cơng nghiệp nhẹ Hạn chế tối thiểu tình trạng xuất thô, nâng nhanh tỷ trọng hàng chế biến lên 60 - 62% năm 2010 72 - 75% năm 2020 Phát triển ngành công nghiệp nhẹ sản xuất sản phẩm tiêu dùng quần áo, giầy dép, hàng da hợp thời trang, kiểu dáng đổi phù hợp nhu cầu thị hiếu nước để tăng nguồn hàng xuất Tìm kiếm tạo thêm số mặt hàng dịch vụ xuất có hàm lượng công nghệ cao Mở rộng liên doanh liên kết với doanh nghiệp nước dịch vụ xuất nhập Khuyến khích người nước ngồi, kể người Việt Nam nước hỗ trợ vốn, thiết bị để sản xuất hàng xuất có đủ khả hồ nhập cạnh tranh thị trường khu vực thị trường quốc tế Mở rộng phát triển thị trường xuất khẩu, hướng trọng tâm vào thị trường Trung Quốc, EU, Mỹ, nước lân cận Có đề án phát triển đeo bám thị trường cụ thể theo phương châm "bám trụ lan toả", khơng có biết thị trường truyền thống mà tiếp tục phát triển sang nước khác Đồng thời, chọn vài quốc gia làm đầu cầu vào khối nước EU, Bắc Mỹ, Châu Phi, Ả Rập 3.3.1.7 Giải pháp bảo vệ môi trường Ủy ban nhân dân cần tranh thủ giúp đỡ Trung ương việc thực dự án quan trắc, giám sát biến động mơi trường Ban hành sách xây dựng kỹ thuật quản lý môi trường cho mơ hình sản xuất dự án phát triển Khi xây dựng dự án cho ngành, lĩnh vực đô thị, công nghiệp, nông nghiệp… cần phải có biến pháp bảo vệ mơi trường, nhằm phát triển môi trường tự nhiên bền vững tương lai đảm bảo phát triển kinh tế Quy hoạch đầu tư khu - cụm công nghiệp, phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp gắn với việc bảo vệ môi trường Trang bị hệ thống vệ sinh an tồn mơi trường Tránh khu dân cư nằm gần khu cơng nghiệp có nhiều nhà máy xí nghiệp khả gây nhiễm mơi trường cao, khu dân cư, trường học không nằm gần nhà máy xí nghiệp độc hại 113 Ngăn ngừa ô nhiễm môi trường, phục hồi cải thiện mơi trường vùng bị suy thối; triển khai dự án cải tạo môi trường, xử lý chất thải; thường xuyên kiểm tra sở kinh doanh, nhà máy, xí nghiệp xử lý nghiêm sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng (Kết hợp với chương trình bảo vệ tài nguyên, môi trường) Khai thác điểm du lịch cần quan tâm đến việc bảo vệ môi trường nơi Quy hoạch điểm du lịch phải gắn với giữ gìn mơi trường sinh thái Mơi trường thu hút khách tham quan, thực tốt quản lý mơi trường thu hút nhiều khách du lịch hứa hẹn quay trở lại tham quan nhiều lần sâu Việc quy hoạch xây dựng khu, cụm công nghiệp,chợ, bệnh viện…gần khu dân cư cần phải tiến hành phương pháp thẩm định với hệ thống bảo vệ môi trường, cần trang bị hệ thống xử lý chất thải gây ô nhiễm môi trường, có hệ thống xử lý chất thải quy định chặt chẽ quy trình xử lý nước trước thải song, hồ, biển Quy hoạch xây dựng công viên khu vui chơi, tạo cảnh quan hấp dẫn kết hợp bảo vệ phát triển môi trường Đối với môi trường nông nghiệp nông thôn quan tâm đến quy hoạch sản xuất nông nhiệp, ý đến quy hoạch nguồn nước hệ thống thủy lợi, hệ thống nước sinh hoạt hệ thống nước dùng cho phát triển sản xuất nông nghiệp Hệ thống nước đảm bảo sử dụng bảo vệ hiệu sở quy hoạch hợp lý , phù hợp phù hợp với địa phương phù hợp bố trí trồng Tránh tình trạng thiếu nước hay ứ đọng tràn ngập cục bộ, đảo lộn sinh thái gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng cho sinh hoạt sản xuất 3.3.2 Giải pháp cụ thể 3.3.2.1 Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, bảo vệ mơi trường, phát triển văn hóa đảm bảo an ninh quốc phòng Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Hoàn thiện hệ thống sở vật chất nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển giáo dục, phát triển mạng lưới mầm non phổ thông rộng khắp, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục Phấn đấu 80% giáo viên tiểu học có trình độ cao đẳng, 90% giáo viên trung học có trình độ đại học 20% giáo viên trung học phổ thơng có trình độ sau đại học Đa dạng hóa loại hình đào tạo, trọng công tác đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ lao động có Hồn thiện hệ thống sở vật chất nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển giáo dục, phấn đấu 100% trường lớp học kiên cố hóa giai đoạn 2012-2015 Tách trường mẫu giáo khỏi trường tiểu học Xây dựng trường học nội trú cho đồng bào dân tộc thiểu số Đầu tư phát triển trường Đại học An Giang thành trung tâm cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho Tỉnh; thành lập Trường Trung học Văn hóa nghệ thuật vào năm 2012 đến năm 2020 nâng lên thành Trường Cao đẳng; đến năm 2010: nâng cấp Trường Dạy 114 nghề; chuyển Trung tâm Giáo dục thường xuyên Tỉnh thành Trường Cao đẳng cộng đồng Nâng cấp Trung tâm dạy nghề Chợ Mới thành trường Trung cấp nghề Chợ Mới vào năm 2012 Hoàn thành xây dựng trường Cao đẳng nghề An Giang vào năm 2013-2014; thành lập khoa Y dược thuộc Trường Đại học An Giang Xây dựng trường Trung cấp Y tế thị xã Châu Đốc Dự báo Tỉnh đến năm 2020 số lao động qua đào tạo chuyên nghiệp trường địa bàn 111.279 lao động Trong đó, có 32.390 tốt nghiệp Trung cấp chuyên nghiệp, CĐ 21.715 người, ĐH trở lên 57.174 người Số lao động qua đào tạo nghề ngày tăng từ 460.382 người năm 2012 822.117 người năm 2020 với khóa đào tạo ngắn hạn tháng tháng, trung cấp nghề cao đẳng nghề Đề án chuẩn hóa cán chuyên trách, công chức cấp xã thời kỳ 2011-2015 Chỉ tiêu 100% cán chuyên trách, công chức cấp xã đạt chuẩn chuyên môn nghiệp vụ từ trung cấp trở lên Tăng cường phát triển mạng lưới hệ thống giáo dục toàn tỉnh từ giáo dục mầm non đến Đại học nhằm nâng cao trình độ dân trí Trang bị hệ thống giảng dạy đại giảng dạy đại phù hợp với xu hội nhập Bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh, nâng cao ứng dụng khoa học cơnng nghệ Kết hợp hài hịa phát triển kinh tế với bảo vệ tài nguyên, môi trường, đảm bảo phát triển bền vững - Bảo vệ, giữ gìn chất lượng nguồn nước, bảo tồn hệ sinh thái tự nhiên cảnh quan khu di sản thiên nhiên Thất Sơn Tổ chức hợp lý hệ thống bãi rác, xử lý chất thải, khu đô thị, thị trấn thị tứ - Tăng cường lực quản lý chất thải rắn đẩy mạnh xã hội hóa việc thu gom, xử lý chất thải rắn Kiểm sốt nhiễm sử dụng hóa chất nơng nghiệp - Quản lý mơi trường sở tăng cường lực cho quan quản lý môi trường thể chế thực thi quy hoạch - Phấn đấu đến năm 2020 tất chất thải rắn thu gom xử lý 90% chất thải Ứng dụng tiến kỹ thuật vào xử lý vệ sinh nhằm đảm bảo môi trường nơng thơn - Hướng nước tỉnh An Giang sông Hậu số lượng nhà máy xử lý nước thải sinh hoạt 03 nhà máy (năm 2020) số lượng nhà máy xử lý nước thải công nghiệp 01 nhà máy (năm 2020) - Liên kết với Trường Đại học, Viện, nhà khoa học vùng ĐBSCL quốc tế việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Tăng cường đào tạo đội ngũ cán trẻ, động học, năm có khoảng 10-20% cán quy hoạch dài hạn Tăng cường an ninh quốc phòng giải việc làm 115 Đảm bảo điều kiện cần thiết phục vụ công tác an ninh quốc gia vùng biên giới ổn định trị Hàng năm tỉnh tạo điều kiện cho khoảng 1.000 lao động có việc làm sau Trường Năm 2012 có 35.000 lao động có việc làm, Nữ 15.900 người Điều chứng tỏ việc phụ nữ tham gia vào xã hội đôngvới việc ban hành sách “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010 - 2015" theo Quyết định số 295/QĐ-TTg ngày 26 tháng 02 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Nâng cao chất lượng nguồn lao động nhằm giải vấn đề thiếu hụt lao động có đào tạo có tay nghề Khuyến khích đa dạng hố hình thức đào tạo, đào tạo nghề Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề, hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm xuất lao động Hỗ trợ, tạo điều kiện cho niên vay vốn học nghề, tạo việc làm làm việc có thời hạn nước ngồi theo sách hành nhà nước Hỗ trợ đầu tư nâng cao lực đại hóa trung tâm giới thiệu việc làm dạy nghề trọng điểm Tỉnh; tập huấn cán đoàn cấp tư vấn học nghề, việc làm; tăng tỷ lệ niên tiếp cận thông tin tư vấn, giới thiệu việc làm Phát triển nguồn nhân lực quy mô chất lượng ngành học phổ thông, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động, đội ngũ cán bộ, cơng chức, đồn thể, nhà doanh nhân giỏi, cán khoa học-công nghệ sau đại học phát hiện, bồi dưỡng trọng dụng nhân tài Xây dựng dự án đầu tư giáo dục đào tạo; củng cố phát triển trường Đại học An Giang, Trường Cao đẳng dạy nghề, Trung cấp y tế, trường dạy nghề huyện, thị 3.2.2.2.Tập trung chuyển đổi cấu sản xuất theo hướng CNH-HĐH Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng CNH-HĐH Căn vào tình hình thực tế, cần lựa chọn việc quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản chuyên canh theo phương pháp công nghiệp (công nghiệp thuỷ sản), cá ao hầm chương trình trọng điểm để góp phần đảm bảo tăng nhanh tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu nội khu vực nông nghiệp Mục tiêu nhanh chóng tạo đột phá lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản (nuôi cá ao hầm theo phương pháp công nghiệp) Nội dung chương trình gồm: Tính tốn lại diện tích trồng lúa theo hướng thâm canh lúa chủ yếu để xuất khẩu, hướng ưu tiên giống lúa hàng hóa đem lại giá trị gia tăng cao, nhằm ổn định sản lượng giá trị lúa gạo, vừa góp phần đảm bảo an toàn lương thực quốc gia, vừa nâng cao thu nhập cho người trồng lúa Trên sở quy hoạch lại diện tích canh tác nơng nghiệp, khẩn trương tiến hành quy hoạch vùng nuôi cá ao hầm theo hướng ngày mở rộng nhằm thay diện tích trồng lúa hiệu thấp Trước mắt, tiến hành quy hoạch số vùng nuôi cá ao hầm hồn chỉnh, đồng bộ: khoanh vùng ni cá tập trung; xây dựng hệ thống thuỷ lợi phục vụ nuôi cá gồm: hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước thải qua xử lý; thức ăn công nghiệp; thuốc 116 chữa bệnh đảm bảo chất lượng cá xuất theo tiêu chuẩn quốc tế Các vùng tiến hành quy hoạch theo yêu cầu xúc người dân điểm Phú Bình, Hồ Lạc (huyện Phú Tân) vài nơi huyện Châu Phú Tăng cường công tác xúc tiến thương mại sản phẩm nghề cá (phối hợp với chương trình xúc tiến thương mại); Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư nhà máy sản xuất thức ăn cho cá, tôm nhà máy chế biến thủy sản (phối hợp với chương trình xúc tiến đầu tư chương trình phát triển cơng nghiệp); Xã hội hóa cơng tác giống; kiểm sốt, quản lý ni trồng thủy sản đạt chất lượng tiêu chuẩn nguyên liệu gắn với đảm bảo vệ sinh mơi trường (phối hợp với chương trình bảo vệ môi trường) Quy hoạch vùng nuôi cá bè, đăng quần sông, không tăng thêm số lượng lồng bè Quy hoạch vùng trồng rau quả, tiến tới phát triển sản phẩm rau thành sản phẩm nông nghiệp chủ lực tỉnh Phát triển thương mại dịch vụ, du lịch, tăng cường hoạt động dịch vụ tài chính, ngân hàng Thương mại xây dựng sở vật chất tổ chức hoạt động thương mại văn minh, đại Hướng mạnh vào phục vụ xuất khẩu, khai thác mở rộng thị trường nội địa Khuyến khích nhiều thành phần kinh tế tham gia thương mại, quan tâm khai thác thị trường nông thôn, miền núi, biên giới Phát triển khu vực thành phố Long Xuyên thị xã Châu Đốc thành trung tâm thương mại lớn, động Tỉnh; khu vực Tân Châu - Vĩnh Xương trục Tịnh Biên - Tri Tôn - Núi Sập "đầu tàu" kinh tế Tỉnh để lôi kéo vùng khác phát triển Đến năm 2020, tăng thêm 5% số chợ, chủ yếu phát triển siêu thị, tồn Tỉnh có khoảng 300 chợ Phát triển mở rộng chợ trung tâm tiếp tục hình thành chợ huyện Hoàn chỉnh quy hoạch chung đầu tư hạ tầng khu kinh tế cửa gồm cửa quốc tế: Tịnh Biên, Vĩnh Xương cửa quốc gia: Khánh Bình, Vĩnh Hội Đơng Thu hút đầu tư để mở rộng, xây dựng kết cấu hạ tầng đồng gắn với phân bố dân cư phát triển dịch vụ kinh doanh xuất nhập Khu thương mại cửa Tịnh Biên Đối với khu kinh tế cửa Vĩnh Xương Khánh Bình: tập trung vào lĩnh vực thương mại, du lịch công nghiệp chế biến phục vụ xuất Tiếp tục đầu tư đồng kết cấu hạ tầng, kho ngoại quan khu kinh tế cửa Hình thành số ngành dịch vụ liên quan đến hoạt động kinh tế cửa Phát triển loại hình dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, tư vấn đầu tư, chuyển giao cơng nghệ, sở hữu trí tuệ, tư vấn quản lý tư vấn pháp luật, thương mại điện tử, viễn thông, đáp ứng yêu cầu sản xuất, đời sống phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế thị trường đại, góp phần chuyển dịch nhanh cấu kinh tế, cấu lao động Tỉnh Du lịch: phát huy tổng hợp nguồn lực xây dựng phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Tỉnh; đa dạng hóa sản phẩm du lịch, đẩy mạnh liên doanh, liên 117 kết với đơn vị làm du lịch nước quốc tế Quan tâm phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp: Củng cố nâng cao hiệu loại hình doanh nghiệp, kinh tế tập thể, đa dạng hóa hình thức sở hữu tổ chứa sản xuất kinh doanh nhằm tạo động lực phát triển; nâng cao chất lượng hoạt động tổ hợp hợp tác xã Xây dựng hệ thống kết cầu hạ tầng phục vụ phát triển KT-XH, nâng cao lực quản lý đô thị: nâng cấp tuyến QL91, tuyển N1, N2 (đường Hồ Chí Minh), QL91C, đường cao tốc Sóc Trăng_Cần Thơ-Châu Đốc; xây dựng hoàn chỉnh hệ thống cảng: Cảng biển Mỹ Thới; Cảng sơng: Bình Long, Tân Châu, Vĩnh Tế (Tịnh Biên), Chợ Mới, Phú Tân Khai thác tuyến giao thông đường sông gắn với hệ thống cảng Tỉnh 3.2.3.3 Nâng cao chất lượng sức cạnh tranh khu công nghiệp Đầu tư xây dựng phát triển khu cơng nghiệp Xây dựng hồn chỉnh khu cơng nghiệp tập trung, gồm khu Vàm Cống (thành phố Long Xuyên) với diện tích 200 ha, khu Hội An (huyện Chợ Mới) với diện tích 100 số cụm công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp cấp huyện khác, ưu tiên công nghệ cao Mở rộng khu công nghiệp Bình Hịa lên 250 khu cơng nghiệp Bình Long lên 150 Phấn đấu lấp đầy khu cơng nghiệp đến năm 2020 ưu tiên, khuyến khích phát triển công nghiệp công nghệ cao Lấp đầy 100% diện tích cụm cơng nghiệp Xn Tơ (huyện Tịnh Biên) Phát triển ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chủ lực Công nghiệp chế biến thủy sản, công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm: đầu tư hệ thống kho dự trữ, hệ thống sấy lúa, si lô tồn trữ nông sản; chế biến loại nông, thủy sản thành sản phẩm hàng hóa tiêu thụ nội địa xuất Phấn đấu đến năm 2015 phần lớn sản phẩm khu vực nông nghiệp, thuỷ sản thị trường qua chế biến Công nghiệp chế tạo, sửa chữa khí: tiếp tục nghiên cứu, giới hóa khâu gieo sạ, gặt, tuốt, cải tiến thiết bị sấy đáp ứng yêu cầu chất lượng hàng hóa; nâng cao lực chế tạo máy nơng nghiệp Cơng nghiệp khai khống sản xuất vật liệu xây dựng: khai thác tài nguyên khoáng sản gắn chặt với việc bảo vệ môi trường sinh thái cảnh quan du lịch Nâng cao chất lượng sản phẩm vật liệu xây dựng Tỉnh, tăng sức cạnh tranh thị trường nội địa xuất Phát triển công nghiệp may, da giày, lắp ráp điện tử, công nghệ thông tin phục vụ thị trường nội địa xuất Các ngành tiểu thủ công nghiệp truyền thống: phát triển sản phẩm thủ công mỹ nghệ phục vụ du lịch nâng cấp mặt hàng đặc sản truyền thống tỉnh Công nghiệp chế biến lâm sản: nâng cao giá trị thương mại lâm sản, sản 118 phẩm từ rừng trồng, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xuất Quy hoạch tập trung vùng khai thác khoáng sản dùng làm nguyên liệu phụ gia sản xuất gạch không nung, phân bón, đất sét, gạch, ngói, cát đá xây dựng, san lấp 3.3.2.4 Tập trung phát triển mạnh vào khu vực dịch vụ Đầu tư vào lĩnh vực có hàm lượng chất xám cao dịch vụ hỗ trợ cho sản xuất như: Tài chính- ngân hàng, khoa học công nghệ, dịch vụ viễn thông quốc tế, dịch vụ y tế, giáo dục, bưu viễn thơng Song song cần mở rộng dịch vụ phù hợp với hội nhập quốc tế nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp sản xuất Đa dạng dịch vụ du lịch Phát triển mạnh loại hình du lịch du lịch sinh thái, du lịch leo núi, du lịch chuyên đề, du lịch lễ hội tổng thể du lịch Tỉnh Tiếp tục hoàn thiện sở hạ tầng khu du lịch có tiềm đưa vào khai thác phục vụ du khách Phát huy tổng hợp nguồn lực xây dựng phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Tỉnh; đa dạng hóa sản phẩm du lịch, đẩy mạnh liên doanh, liên kết với đơn vị làm du lịch nước quốc tế Phấn đấu đến năm 2020 thu hút 6,5 triệu lượt khách Phát triển khu du lịch trọng điểm: Núi Sam, Núi Cấm, Núi Cô Tô, Núi Giài, khu lưu niệm Bác Tơn khu vui chơi giải trí Mỹ Khánh Phát triển tuyến du lịch nội tỉnh: Long Xuyên - Chợ Mới - Phú Tân - Tân Châu - An Phú; Long Xuyên - Châu Thành - Châu Phú - Châu Đốc - Tịnh Biên Tri Tôn - Thoại Sơn; phát triển tuyến du lịch ngoại tỉnh nước Phát triển sản phẩm du lịch du lịch tham quan, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái, du lịch thể thao, vui chơi giải trí, du lịch văn hóa, du lịch mua sắm sản phẩm lưu niệm thủ công mỹ nghệ ẩm thực Phát triển khu du lịch Ơ Tà Sóc (huyện Tri Tơn) kết hợp với khu du lịch vùng núi Thất Sơn (huyện Tịnh Biên, Tri Tôn, Thoại Sơn) sản phẩm thuốc nam trồng vùng núi Thất Sơn để hình thành tuyến du lịch liên hoàn Bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống gắn với du lịch Thúc đẩy bảo vệ môi trường hoạt động thương mại du lịch Mở rộng thị trường giao lưu hàng hóa với tỉnh ĐBSCL quốc tế Tăng cường hoạt động trao đổi hàng hóa qua Hội chợ thương mại quốc tế, hội chợ hàng nông sản tạo điều kiện cho doanh nghiệp xuất hàng hóa trực tiếp Tiểu kết chương Tác giả dựa vào quan điểm đạo CDCCKT tỉnh An Giang đến năm 2020 là: Dựa vào vị trí địa lý, vị An Giang vùng kinh tế trọng điểm ĐBSCL; dựa vào phương hướng phát triển KT-XH tỉnh đến năm 2020; hội thách thức trình hội nhập WTO Trên sở đó, luận văn xác định quan điểm dự báo số phương án mang tính định hướng CDCCKT tỉnh An Giang, với việc lựa chọn phương án phù hợp với 119 phát triển tỉnh Dự báo đến năm 2020 CCKT tỉnh có thay đổi rõ trình chuyển dịch GDP so với năm 2002 Đến năm 2020 cấu GDP tỉnh là: giảm tỷ trọng KVI , tăng tỷ trọng KVII,KVIII Cơ cấu lao động chuyển dịch tương tự cấu GDP, cấu lao động KVI dịch chuyển sang KVII KVIII Đến năm 2020 cấu GDP theo thành phần kinh tế khu vực kinh tế ngồi nhà nước khu vực chiếm tỷ trọng cao 86,0%, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tăng so với năm 2002 với 1,0%, kinh tế nhà nước giảm Tương ứng GDP cấu lao động kinh tế ngồi nhà nước cao (chiếm 94,0%), sau kinh tế nhà nước 4,0%, khu vực có vốn đầu tư nước 2,0% Trên địa bàn tỉnh tiếp tục có phân hóa rõ địa phương Tập trung chủ yếu vào trung tâm kinh tế tỉnh như: Tp Long Xuyên, Tx Châu Đốc, Tx Tân Châu, Thoại Sơn, Châu Thành CDCCKT chậm so với địa phương khác Luận văn đưa 11 nhóm giải pháp thực nhằm tạo điều kiện thúc đẩy CDCCKT tỉnh chia làm nhóm giải pháp sau: Nhóm giải pháp chung gồm có giải pháp: Giải pháp huy động vốn: huy động từ nhiều nguồn vốn khác từ vốn TW, vốn tín dụng ngân hàng, vốn đầu tư từ dân doanh nghiệp, vốn nước Phát triển nguồn nhân lực: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với sách đa dạng loại hình đào tạo từ ngành nghề với trung tâm đào tạo khác nhau, trang bị thiết bị đào tạo đại, đội ngũ giáo viên, giảng viên trình độ chun mơn kỹ thuật cao Phát triển khoa học công nghệ: tăng cường đào tạo đội ngũ cán trẻ, chuyển giao khoa học công nghệ tất lĩnh vực đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế tỉnh Mở rộng tăng cường hợp tác tỉnh vùng ĐBSCL: liên kết đào tào đội ngũ lao động có trình độ chun mơn cao, hợp tác phát triển lĩnh vực dịch vụ, du lịch, thương mại… Giải pháp thị trường: Chú trọng phát triển thị trường nước mở rộng phạm vi xuất mặt hàng thủy sản, lương thực thực phẩm, nông sản sang thị trường có tiềm Phát triển kinh tế biên giới, xây dựng khu công nghiệp: Đầu tư phát triển kinh tế cửa Tịnh Biên, Vĩnh Xương, Vĩnh Bình, Kêu gọi đầu tư khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư sản xuất kinh doanh khu kinh tế cửa khẩu, xây dựng hoàn thiện cụm, KCN Giải pháp bảo vệ môi trường: Tích cực tăng cường biện pháp bảo vệ mơi trường điểm du lịch, cụm, khu công nghiệp, đô thị lớn, bảo vệ môi trường nông nghiệp-nông thơn Nhóm giải pháp cụ thể có giải pháp gồm: 120 Nâng cao chất lượng giáo dục đào tào, khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường, phát triển văn hóa, đảm bảo an ninh quốc phịng: Cố gắng hồn thiện hệ thống đào tạo, nâng cao trình độ giáo viên, giảng viên, đào tạo đội ngũ lao động tre ứng dụng tiến khoa học công nghệ, thường xuyên kiểm tra công tác bảo vệ môi trường, tăng cường bảo vệ an ninh vùng biên giới ổn định trị Nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh KCN: Xây dựng phát triển khu, cụm CN Tập trung phát triển mạnh vào khu vực dịch vụ: Nhất lĩnh vực có hàm lượng chất xám cao dịch vụ hỗ trợ cho sản xuất, mở rộng thị trường hàng hóa vùng nước quốc tế Luận văn dựa vào ba đê làm sở quan điểm đạo CDCCKT Tỉnh An Giang đến năm 2020 là: Dựa vào vị trí địa lý, vị An vùng kinh tế trọng điểm ĐBSCL; dựa vào phương hướng phát triển KT-XH tỉnh đến năm 2020, hội thách thức trình hội nhập WTO 5.Trên sở đó, luận văn xác định quan điểm dự báo số phương án mang tính định hướng CDCCKT tỉnh An Giang, với việc lựa chọn phương án án phương án phù hợp với phát triển tỉnh Cho nên, dự báo đến năm 2020 CCKT tỉnh có thay đổi rõ trình chuyển dịch GDP so với năm 2002 Đến năm 2020 cấu GDP tỉnh là: tỷ trọng KVI chiếm 10%, KVII chiếm 23,6%, KVIII chiếm 66,4% Cơ cấu lao động KVI 40,0%, KVII chiếm 25%, KVIII 35% Đến năm 2020 cấu GTSX theo thành phần kinh tế khu vực kinh tế ngồi nhà nược khu vực chiếm tỷ trọng cao 86,0%, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tăng so với năm 2002 với 1,0%, kinh tế nhà nước chiếm 13,0% Tương ứng GTSX cấu lao động thành phần kinh tế kinh tế nhà nước chiếm 94,0%, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi 2,0%, kinh tế nhà nước 4,0% Trên địa bàn tỉnh tiếp tục có phân hóa rõ địa phương Tập trung chủ yếu vào địa phướng có điều kiện thuận lợi đầu tư Nhà nước như: Tp.Long Xuyên, Tx.Châu Đốc, Tx.Tân Châu, Thoại Sơn, Châu Thành CDCCKT chậm so với địa phương khác 121 KẾT LUẬN Kết luận Đẩy mạnh CDCCKT tỉnh An Giang theo hướng CNH-HĐH nhằm mục đích nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nâng cao thu nhập cho người dân Đây nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển KT-XH An Giang Trong nhiệm vụ này, phải đảm bảo làm rõ mặt lý luận thực tiễn Do luận văn tập trung vào việc nghiên cứu đạt số thành tựu sau: Thứ nhất: Luận văn có trình bày cách có hệ thống lý luận cấu CDCCKT để làm sở cho việc nghiên cứu đề tài CCKT tổng thể mối liên hệ phận hợp thành kinh tế gồm ngành sản xuất, thành phần phần kinh tế, vùng kinh tế Cơ cấu kinh tế hệ thống động, biến đổi không ngừng nhằm đạt hiệu cao mặt KT-XH môi trường điều kiện cụ thể đất nước, phù hợp với mục tiêu xác định kinh tế CDCCKT điều chỉnh cấu mặt, biểu gồm cấu ngành, thành phần kinh tế lãnh thổ, nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội đưa cho giai đoạn cụ thể Xu hướng chung chuyển dịch cấu kinh tế tỷ trọng ngành thuộc KVII, KVIII tăng lên, tỷ trọng KVI giảm xuống, tỷ trọng kinh tế nhà nước ngày tăng, tỷ trọng khu vực kinh tế nhà nước giảm thành phần kinh tế giữ vai trò chủ đạo kinh tế, đảm bảo cho phát triển cho toàn ngành Bên cạnh yếu tố như: nguồn vốn, khoa học công nghệ, nguồn nhân lực, thị trường xu tồn cầu hóa, chế sách nhân tố tác động mạnh đến CDCCKT Thứ hai: Trong việc đánh giá nguồn lực ảnh hưởng đến CDCCKT cho thấy An Giang có nhiều lợi có khó khăn việc thúc đẩy CDCCKT theo hướng CNH-HĐH Trong nhân tố đó, nhân tố có vai trị định phát triển kinh tế đường lối sách, nhân tố KT-XH khác vốn đầu tư, nguồn nhân lực, sở vật chất kỹ thuật sở hạ tầng giữ vai trò quan trọng Nhân tố vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên làm tảng cho CDCCKT An Giang Thứ ba: Qua việc phân tích thực trạng CDCCKT tỉnh An Giang thời kỳ 2002-2011, rút số nhận định thành tựu đạt hạn chế cần phải khắc phục thời gian sau là: CCKT theo ngành có chuyển dịch hướng tốc độ chuyển dịch GDP 122 khu vực kinh tế chậm, KVI chiếm 33,7% cấu GDP năm 2011 Xét CCKT, tỉnh giai đoạn tiền CNH Trong nội ngành, cấu GTSX KVI chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông-lâmnghiệp, tăng tỷ trọng ngành thủy sản Điều góp phần lớn nâng cao hiệu khai thác, sử dụng tài nguyên nâng cao thu nhập cho người dân địa phương Trong nội KVII, tỷ trọng GTSX ngành công nghiệp xây dựng ngày tăng, ngành công nghiệp chế biến Trong nội KVIII, ngành có chuyển dịch chưa thật rõ rệt Cơ cấu lao động theo ngành tương tự, có chuyển dịch chậm, tỷ trọng lao động KVI giảm chiếm cao cấu lao động, chiếm 43% năm 2011 Tỷ trọng lao động KVII, KVIII ngày tăng Trong nội khu vực có thay đổi CCKT theo thành phần kinh tế có thay đổi chuyển dịch thành phần Năm 2011, kinh tế nhà nước khu vực có tỷ trọng cao với 86,1% GDP (kinh tế cá thể có tiềm lực kinh tế lớn với tỷ trọng ngày tăng, kinh tế tư nhân chiếm tỷ trọng cao) Kinh tế có vốn đầu tư nước chiếm tỷ trọng khiêm tốn Kinh tế nhà nước giảm giữ vai trò quan trọng kinh tế tỉnh Như kinh tế nhiều thành phần phát huy góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH tỉnh thời kỳ 2002-2011 Cơ cấu lao động theo thành phần kinh tế có chuyển dịch khơng lớn Năm 2011 lao động kinh tế nhà nước chiếm 94,9%, lao động kinh tế nhà nước chiếm 4,9%, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 0,2% Trong nội ngành kinh tế cá thể ngành chiếm tỷ trọng cao CCKT CCKT theo lãnh thổ chuyển dịch theo hướng tạo cân địa phương tỉnh Cơ cấu GTSX cao chủ yếu tập trung địa phương có điều kiện thuận lợi, trọng đầu tư có CDCCKT nhanh với địa phương khác Điều tạo điều kiện thu hẹp khoảng cách phát triển địa phương có chuyển dịch chậm Thứ tư: Từ thực trạng CDCCKT nêu trên, tác giả nêu ba chủ yếu làm sở đề xuất quan điểm, định hướng CDCCKT đến năm 2020 Từ đề xuất 11 giải pháp chia làm nhóm giải pháp lớn: Nhóm giải pháp chung nhóm giải pháp cụ thể nhằm đẩy nhanh CDCCKT Nhóm giải pháp chung gồm có giải pháp: Giải pháp nguồn vốn; phát triển nguồn nhân lực; mở rộng tăng cường hợp tác phát triển nhân lực với tỉnh ĐBSCL; giải pháp thị trường; khoa học công nghệ; phát triển kinh tế biên giới, xây dựng KCN; bảo vệ mơi 123 trường Nhóm giải pháp cụ thể gồm có giải pháp: Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, bảo vệ mơi trường, đảm bảo an ninh quốc phịng; tập trung chuyển đổi cấu sản xuất theo hướng CNH-HĐH với nơng nghiệp tồn diện; tập trung đẩy mạnh vào khu vực dịch vụ dịch vụ hỗ trợ cho sản xuất Theo tác giả luận văn, tỉnh cần tập trung vào giải pháp tạo động lực cho CDCCKT đến năm 2020: Một là: ban hành sách đào tạo nhân lực hình thức khác nhau, đa dạng loại hình đào tạo với hình thức đào tạo nghề trường trung cấp nghề, cao đẳng, đại học góp phần phát triển kinh tế tỉnh tương lai Hoàn thành chương trình phổ cập cấp nâng cao trình độ dân trí Bồi dưỡng đội ngũ cán nâng cao trình độ chun mơn Đưa sách ưu đãi thu hút nhân tài, lao động có trình độ chun mơn cao tỉnh cơng tác làm sở cho phát triển Hai là: Ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến vào sản xuất đạt hiệu kinh tế cao, tăng cường biện pháp bảo vệ môi trường tiến hành quy hoạch dự án Tuyên truyền cho người biết việc bảo vệ môi trường sống Ba là: Tăng cường hợp tác với tỉnh ĐBSCL nghiên cứu nhiều lĩnh vực lợi tỉnh, học tập kinh nghiệm công tác quản lý, quy hoạch sản xuất nông nghiệp, thủy sản, dịch vụ… Bốn là: tăng cường trao đổi thương mại cửa khẩu, mở rộng thị trường xuất lương thực sang nước khu vực ASEAN thị trường có nhu cầu tạo nguồn thu đáp ứng cho việc phục vụ cho phát triển sở hạ tầng phát triển kinh tế Tỉnh Kiến nghị CDCCKT vấn đề rộng, có nhiều lĩnh vực Liên quan đến nhiều ngành như: công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ Đồng thời kết chuyển dịch chịu ảnh hưởng chi phối việc ban hành sách vào thời kỳ nhà nước quy định nhiều nhân tố khác tham gia Để CCKT tỉnh An Giang chuyển dịch tích cực theo hướng CNH-HĐH, luận văn xin kiến nghị số nội dung sau: Chính Phủ đẩy nhanh việc xây dựng cầu Vàm Cống, đường Hồ Chí Minh qua địa phận An Giang (kết hợp với đường tránh Long Xuyên), nhằm rút ngắn thời gian đường từ Long Xuyên - TP HCM, tạo điều kiện thu hút vốn FDI vào tỉnh vào khu Công nghiệp tỉnh 124 Kêu gọi nhà đầu tư, doanh nghiệp tỉnh hợp tác tham gia đầu tư xây dựng khu cơng nghiệp Bình Long, Bình Hòa, khu du lịch, khu kinh tế cửa Vĩnh Xương, Tịnh Biên, Khánh Bình đầu tư xây dựng sở sản xuất làm dịch vụ phục vụ khu công nghiệp Tổ chức tốt việc đền bù giải phóng mặt Khẩn trương hồn thành cơng tác quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu dân cư Công khai quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng Thúc đẩy q trình tích tụ tập trung đất canh tác; phát triển trang trại có quy mơ lớn vừa số vùng có điều kiện Mở rộng việc huy động vốn xã hội hóa đầu tư gắn với quy hoạch phát triển kinh tếxã hội, góp phần vào tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Thực hành triệt để tiết kiệm để sử dụng có hiệu tăng tỷ lệ tích luỹ đầu tư từ ngân sách tỉnh Lồng ghép chương trình mục tiêu chương trình quốc gia địa bàn để sử dụng có hiệu quả, tránh lãng phí, thất thốt, ưu tiên vốn chương trình cho vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc Vốn huy động tiền nhân cơng dân vốn vay phải tính tốn hiệu đầu tư khả hồn trả 125 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện chiến lược phát triển, Các Vùng, Tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ương Tiềm Triển vọng đến năm 2010, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2008), Bối cảnh nước quốc tế việc Nghiên cứu xây dựng chiến lược 2011-2020, trung tâm thông tin dự báo kinh tế-xã hội quốc gia Bộ Kế hoạch Đầu tư Cục thống kê An Giang (2002), Niên giám thống kê An Giang 2002, Nxb Thống kê Cục thống kê An Giang (2005), Niên giám thống kê An Giang 2005, Nxb Thống kê Cục thống kê An Giang (2008), Niên giám thống kê An Giang 2008, Nxb Thống kê Cục thống kê An Giang (2011), Niên giám thống kê An Giang 2011, Nxb Thống kê Đặng Văn Phan, Nguyễn Kim Hồng, (2006), Địa lý kinh tế-xã hội Việt Nam thời kỳ hội nhập, Nxb Giáo dục Tp Hồ Chí Minh Lê Thơng (chủ biên), (2006), Địa lí tỉnh, thành phố Việt Nam, Nxb Giáo dục Hà Nội Ngân hàng giới (2008), Báo cáo phát triển giới 2009-tái định dạng Địa lý kinh tế, Nxb Văn hóa thơng tin Hà Nội 10 Nguyễn Minh Tuệ chủ biên (2005), Địa lí kinh tế-xã hội đại cương, Nxb Đại học Sư Phạm Hà Nội 11 Nguyễn Sinh Cúc (2003), nông nghiệp-nông thôn thời kỳ đổi mới, Nxb Thống Kê 12 Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2006-2010 13 Trương Thị Minh Sâm (2000), Vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế ngành Thành phố Hồ Chí Minh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 14 Trung tâm từ điển ngôn ngữ (1992), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa học kỹ thuật Hà Nội 15 Thủ tướng Chính Phủ (2011) Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang đến năm 2020 16 Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh An Giang (2010), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể tỉnh An Giang đến năm 2020 126 17 Viên Đình Tiến (2011),Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình Phước thời kỳ cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa, định hướng đến năm 2020, Luận văn Thạc sĩ Địa lý học, ĐH Sư phạm Tp Hồ Chí Minh 18 Tổng cục thống kê (2009), Niên giám thống kê 2009, Nxb Thống kê Hà Nội 19 Tổng cục thống kê (2010), Niên giám thống kê 2010, Nxb Thống kê Hà Nội 20 UBND tỉnh An Giang (2005), Báo cáo kinh tế xã hội năm 2002 phương hướng nhiệm vụ năm 2005 21 UBND tỉnh An Giang (2008), Báo cáo kinh tế xã hội năm 2002 phương hướng nhiệm vụ năm 2008 22 UBND tỉnh An Giang (2011), Báo cáo kinh tế xã hội năm 2002 phương hướng nhiệm vụ năm 20011 23 UBND tỉnh An Giang (2002), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh An Giang thời kỳ 2001-2010 24 UBND tỉnh An Giang (2011), Quyết định việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh An Giang Các Wessite 25 www.bachkhoatoanthu.gov.vn (Bách khoa toàn thư Việt Nam) 26 www.angiang.gov.vn (Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang) 27 www.sotainguyenmt.angiang.gov.vn (Sở tài nguyên Môi trường An Giang) 28 ww.sokhdt.angiang.gov.vn (Sở Kế hoạch Đầu tư An Giang) 127 ... sở lí luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh An Giang năm gần đây, từ đưa định hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh An Giang thích hợp với xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế đất nước... quan đến cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, giải thích khái niệm, nhân tố tác động tiêu chí đánh giá - Ảnh hưởng nguồn lực đến chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh An Giang, từ phân tích thực trạng chuyển. .. kinh tế tỉnh An Giang thời kỳ công nghiệp hóa-hiện đại hóa Chương 3: Định hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh An Giang đến năm 2020 13 Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ