Một số Giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu hàng Việt Nam vào thị trường Trung Quốc trong bối cảnh ASEAN + 1 (Trung Quốc).doc

Một số Giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu hàng Việt Nam vào thị trường Trung Quốc trong bối cảnh ASEAN + 1 (Trung Quốc)

LỜI CẢM ƠN

Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo khoa kinh tế và kinh doanh Quốc Tế – Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân đã trang bị cho em những kiến thức cơ bản về Kinh Tế Quốc Tế, tự do hoá thương mại Quốc Tế cũng như nghiệp vụ Kinh doanh Quốc Tế,…làm nền tảng lý luận chung cho bài viết.

Em cũng xin gửi lời cảm ơn trân trọng nhất đến thầy giáo, PGS –TS Nguyễn Như Bình đã tận tình chỉ bảo, góp ý và hướng dẫn em hoàn thành bài viết, cũng như các cô chú, anh chị công tác trong viện Nghiên cứu thương mại, đặc biệt là chú Vũ Tiến Dương – Trưởng phòng Hợp Tác Quốc Tế đã nhiệt tình giúp đỡ và hướng dẫn em trong suốt thời gian thực tập tại Viện từ quá trình thu thập tài liệu cho đến khi hoàn chỉnh bài viết.

LỜI NÓI ĐẦU

Việc Cộng Hoà Nhân Dân Trung Hoa gia nhập WTO vào tháng 12 năm 2001 đã trở thành sự kiện quan trọng trong hệ thống thương mại toàn cầu Với việc trở thành thành viên chính thức của WTO, Trung Quốc sẽ củng cố vị thế kinh tế, chính trị của mình và hội nhập sâu vào thương mại thế giới Trung Quốc càng có nhiều cơ hội để phát triển kinh tế với các nước trong khu vực.

Hiệp hội Đông Nam Á (ASEAN) hịên đang là nhà cung cấp, cũng như một thị trường quan trọng đối với Trung Quốc và đang chịu tác động mạnh mẽ theo nhiều hướng khác nhau đặc biệt là từ khi Trung Quốc gia nhập WTO Trong thập kỉ vừa qua Trung Quốc và ASEAN đều có những cải cách, mở cửa nền kinh tế và đều thực hiện chiến lược kinh tế hướng tới xuất khẩu, có tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao và ảnh hưởng qua lại ngày càng lớn Cuộc đối thoại giữa Trung Quốc và ASEAN là sáng kiến tăng cường quá trình hội nhập và hợp tác kinh tế để thành lập một khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Trung Quốc gọi

tắt là ACFTA (ASEAN _ China Free Trade Area).

Thực hiện sáng kiến ACFTA, quan hệ kinh tế – thương mại Việt Nam – Trung Quốc có vị trí hết sức quan trọng bởi vì Trung Quốc là một thị trường lớn có chung đường biên giới với Việt Nam dài hơn 1.350 km Từ khi thực hiện đường nối cải cách, mở cửa, nền kinh tế Trung Quốc đã đạt được tốc độ tăng trưởng cao, liên tục Hiện nay Trung Quốc đã trở thành thành viên chính thức của WTO, với đà phát triển này, Trung Quốc sẽ sớm trở thành một trung tâm kinh tế lớn của thế giới và đóng vai trò là một đối tác kinh tế có vị trí kinh tế chiến lược quan trọng đối với Việt Nam.

Từ vị trí và vai trò của Trung Quốc nêu trên, em đã chọn đề tài “Một số

giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu hàng Việt Nam vào thị trường Trung Quốctrong bối cảnh ASEAN + 1 (Trung Quốc)” Qua đó chủ yếu em nghiên cứu

nhấn mạnh đến quan hệ thương mại ASEAN – Trung Quốc, quan hệ thương mại Việt Nam- Trung Quốc và một số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá Việt Nam vào thị trường Trung Quốc.

Phương pháp nghiên cứu là dựa trên cơ sở một số bài nghiên cứu về Trung Quốc và tình hình xuất nhập khẩu Việt Nam mấy năm vừa qua để định lượng, so sánh, và nghiên cứu các tài liệu, tạp chí, sách báo khác có liên quan đến quan hệ thương mại hai nước trong phạm vi từ năm 2000 trở lại đây.

Bố cục bài viết được chia làm ba chương:

Chương I: Lý thuyết khu vực thương mại tự do và khu vực mậu dịchtự do ASEAN – Trung Quốc.

Chương II: Thực trạng về quan hệ kinh tế thương mại Việt Nam –Trung Quốc.

Chương III: Một số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá ViệtNam vào thị trường Trung Quốc trong bối cảnh ASEAN + Trung Quốc

Với lượng thời gian chưa nhiều, phạm vi nghiên cứu có hạn, đề tài chắc chắn còn nhiều nội dung chưa được đề cập đến Em rất mong được các thầy cô giáo và bạn đọc bổ sung nhiều ý kiến có chất lượng để đề tài được phong phú và hoàn chỉnh hơn.

Em xin chân thành cảm ơn.

CHƯƠNG I

LÝ THUYẾT KHU VỰC MẬU DỊCH TỰ DO VÀ KHU VỰC MẬU DỊCHTỰ DO ASEAN – TRUNG QUỐC

1.1 LÝ THUYẾT VỀ KHU VỰC MẬU DỊCH TỰ DO:

1.1.1 Tự do hoá thương mại:

Cơ sở khách quan của xu hướng này bắt nguồn từ quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế thế giới với những cấp độ là toàn cầu hoá và khu vực hoá, lực lượng sản xuất phát triển vượt ra ngoài phạm vi biên giới một quốc gia, sự phân công lao động quốc tế phát triển cả bề rộng lẫn bề sâu, vai trò của công ty đa quốc gia được tăng cường, hầu hết các quốc gia chuyển sang xây dựng “mô hình kinh tế mở” với việc khai thác ngày càng triệt để lợi thế so sánh của nền kinh tế mỗi nước Tự do hoá thương mại đều đưa lại lợi ích cho mỗi nước, dù trình độ phát triển có khác nhau và nó phù hợp với trình độ phát triển của văn minh nhân loại.

Nội dung của tự do hoá thương mại là nhà nước áp dụng các biện pháp cần thiết để từng bước giảm thiểu những trở ngại trong hàng rào thuế quan và hàng rào phi thuế quan trong quan hệ mậu dịch quốc tế, nhằm tạo điều kiện ngày càng thuận lợi hơn cho việc phát triển các hoạt động thương mại quốc tế cả bề rộng lẫn bề sâu Đương nhiên tự do hoá thương mại trong thương mại trước hết nhằm vào việc thực hiện chủ trương mở rộng quy mô xuất khẩu của mỗi nước cũng như đạt tới những điều kiện thuận lợi cho hoạt động nhập khẩu Kết quả của tự do hoá thương mại là ngày càng mở cửa dễ dàng hơn thị trường nội địa cho hàng hoá, công nghệ nước ngoài cũng như các hoạt động dịch vụ quốc tế được xâm nhập vào thị trường nội địa, đồng thời cũng đạt được một sự thuận lợi hơn từ phía các bạn hàng cho việc xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ từ

trong nước ra nước ngoài Điều đó có nghĩa là phải đạt tới một sự hài hoà giữa tăng cường xuất khẩu với nới lỏng nhập khẩu.

Các biện pháp để thực hiện tự do hoá thương mại chính là việc điều chỉnh theo chiều hướng nới lỏng dần với bước đi phù hợp trên cơ sở các thoả thuận song phương và đa phương giữa các quốc gia đối với các công cụ bảo hộ mậu dịch đã và đang tồn tại trong quan hệ thương mại quốc tế Việc hình thành các liên kết kinh tế quốc tế cũng tạo thuận lợi cho tự do hoá thương mại trước hết trong khuân khổ các tổ chức đó Quá trình tự do hoá gắn liền với những biện pháp có đi có lại trong khuôn khổ pháp lý giữa các quốc gia.

Trên cơ sở phân tích sự không tương đồng giữa việc bảo hộ bằng hạn

ngạch và thuế quan, các nhà kinh tế cho rằng tự do hoá thương mại ở các nước

đang phát triển là: Một quá trình chuyển dịch khỏi hạn chế bằng hạn ngạch vớinhững tỷ giá hối đoái mất cân bằng đến một hệ thống chỉ sử dụng hệ thốngthuế quan với tỷ giá hối đoái cân bằng.

Những nước này bắt đầu nhận thức về tự do hoá thương mại và tiến hành cuộc cải cách từ giữa những năm 1980, tuy chất lượng cải cách còn chưa cao và quy mô chưa sâu, tự do hoá thương mại đã được hỗ trợ bởi các hiệp ước với quỹ tiền tệ quốc tế IMF và trong nhiều trường hợp bởi những khoản cho vay để tiến hành cải cách của Ngân hàng thế giới, tuy nhiên hiện nay vấn đề này được quan tâm và thực hiện ở nhiều nước đang phát triển với chất lượng cải cách cao và phạm vi sâu rộng Đối với các nước đang phát triển này, mặc dù người ta đã chỉ ra những lợi ích lâu dài của việc giải phóng thương mại nhưng các nước cũng phải gánh chịu cái giá để thực hiện nó khi những khu vực được bảo hộ chính thức buộc phải cạnh tranh với hàng nhập Loại bỏ sự kiểm soát giá cả và sự hạn chế, cái thường đi cùng với những cải cách thương mại, có thể cũng đặt ra những nhu cầu cơ bản ra ngoài khả năng mua của bộ phận dân chúng nghèo nhất Trong trường hợp này, sự hỗ trợ của chính phủ với các cải cách có thể được nâng cao và những chi phí trong quá độ cần giảm xuống bằng cách thúc đẩy sự cạnh tranh với nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho những điều chỉnh

thị trường lao động và phải đạt được những lợi ích thực tế chắc chắn cho những

bộ phận dân chúng nghèo nhất Song, tự do hoá thương mại hiện nay được coi

như là một phương thức có hiệu quả hơn để đẩy mạnh xuất nhập khẩu và tăngkhả năng cạnh tranh của hàng hoá trong nước.

Song, theo Micheal Mussa thì tự do hoá thương mại được hiểu là hạn

mức bảo hộ nói chung và thu hẹp khoảng chênh lệch mức bảo hộ giữa cácngành khác nhau.

Xét theo một góc độ khác thì tự do hoá thương mại bao hàm cả việc xoá

bỏ những kiểm soát- sự phá bỏ các biện pháp phi thuế quan- cũng như nhữngchính sách chuyển các thể chế thương mại sang các trung lập – một sự giảmtrong xu hướng nghiêng về một hoạt động đặc thù, đặc biệt sự sản xuất thay thếhàng nhập khẩu.

Trung lập được định nghĩa như là một tình huống trong đó tỷ lệ hối đoái có hiệu quả đối với các hàng xuất khẩu của một nước – Tỷ lệ hối đoái danh nghĩa được đỉều chỉnh đối với thuế xuất khẩu và trợ cấp xuất khẩu – là tương đương với tỷ lệ hối đoái có hiệu quả đối với hàng nhập khẩu Tỷ lệ hối đoái danh nghĩa được đỉều chỉnh đối với thuế có được do nhũng hạn chế về định lượng Một hệ thống đòn bẩy trung lập có khả năng thích hợp hơn để khuyến khích sự sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên Thể chế trung lập có thể được hoàn thiện bằng việc giảm bớt số tiền phải đóng góp của khu vực xuất khẩu hoặc giảm bớt thuế quan đối với các hàng xuất khẩu vì chúng bù lại khuynh hướng chống xuất khẩu được tạo ra bởi hệ thống bảo hộ Tuy nhiên trợ cấp xuất khẩu có thể phá vỡ các thể chế trung lập và dẫn tới một sự sử dụng không hiệu quả các nguồn tài nguyên.

Phá bỏ các kiểm soát không phải bao giờ cũng là một sự thay đổi hướng tới các thể chế trung lập Một ví dụ của sự phá bỏ kiểm soát mà không có sự thay đổi hướng tới các thể chế trung lập là sự thay thế các hạn chế về số lượng bằng thuế quan tương đương Tuy nhiên, sự bãi bỏ các hạn chế về số lượng sẽ tạo ra những thể chế thương mại đơn giản hơn, và vì vậy sẽ làm giảm các hoạt

động tìm kiếm lợi nhuận qua các kẽ hở, làm tăng độ nhạy giá cả của hệ thống thương mại, sự bãi bỏ các hạn chế này được sử dụng như là cơ sở cho sự giảm thuế quan sau đó.

Trên thực tế, tự do hoá thương mại được hiểu là những cải cách nhằm

xoá bỏ dần dần mọi cản trở đối với thương mại, bao gồm thuế quan và phi thuếquan Được nghiên cứu trong mối liên hệ với các chính sách khác trong hệthống chính sách kinh tế của chính phủ.

Để tiến hành tự do hoá thương mại phải trải qua các bước cơ bản như: Xác định mục tiêu và bối cảnh của cải cách, xác định đặc trưng của thời điểm tiến hành để đưa ra tốc độ cải cách phù hợp, và xác định trình tự cần thiết cho cuộc cải cách.

1.1.2 Khu vực mậu dịch tự do

Liên kết kinh tế quốc tế là một hình thức trong đó diễn ra quá trình xã hội hoá sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng mang tính chất quốc tế với sự tham gia của các chủ thể kinh tế quốc tế dựa trên các hiệp định đã thoả thuận và ký kết để hình thành nên các tổ chức kinh tế với những cấp độ nhất định Liên kết kinh tế quốc tế được hình thành với nhiều hình thức ở những cấp độ thoả thuận khác nhau.

Nếu căn cứ vào chủ thể tham gia thì liên kết kinh tế quốc tế có thể được phân thành liên kết nhỏ và liên kết lớn, căn cứ theo phương thức điều chỉnh có thể phân chia thành liên kết giữa các nhà nước và liên kết siêu nhà nước, căn cứ vào đối tượng và mục đích của liên kết quốc tế có thể chia các liên kết thành các dạng: Khu vực mậu dịch tự do, liên minh thuế quan, thị trường chung, liên minh kinh tế và liên minh tiền tệ.

Khu vực mậu dịch tự do hay khu buôn bán tự do ( Free Trade Area hay

Trade Zone ) là một hình thức liên kết kinh tế mà các thành viên cùng nhau

thoả thuận thống nhất một số vấn đề nhằm mục đích tự do hoá trong buôn bánvề một hoặc một số nhóm mặt hàng nào đó, các thoả thuận đó là:

- Giảm hoặc xoá bỏ hàng rào thuế quan và các biện pháp hạn chế số lượng đối với một phần các loại sản phẩm và dịch vụ khi buôn bán với nhau - Tiến tới tạo lập một thị trường thống nhất về hàng hoá và dịch vụ.

- Mỗi thành viên trong khối vẫn có quyền độc lập tự chủ trong quan hệ buôn bán với các quốc gia ngoài khối ( các quốc gia ngoài liên minh).

Hiện nay các liên kết như EFTA (European Free Trade Area), NAFTA(North American Free Trade Argeement), AFTA (ASEAN Free Trade

Area) là những liên kết tiêu biểu thuộc hình thức liên kết này.

-1.2 KHU VỰC MẬU DỊCH TỰ DO ASEAN – TRUNG QUỐC

1.2.1 Bối cảnh hình thành khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Trung Quốc1.2.1.1 Bối cảnh Thế giới:

Chiến tranh lạnh kết thúc (1991) , chấm dứt sự đối đầu quân sự Đông-Tây và giữa hai siêu cường Mỹ- Xô, toàn cầu hoá diễn ra sâu rộng trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội và tác động mạnh mẽ đến sự phát triển của nền kinh tế thế giới, tiếp theo là sự ra đời của hàng loạt các trung tâm kinh tế thế giới và khu vực.

1.2.1.2 Khu vực Đông Nam Á:

ASEAN ra đời năm 1967 (có năm nước thành viên) với mục đích ban đầu nhằm ổn định môi trường an ninh và chính trị khu vực Từ sau năm 1990, các thành viên ASEAN chuyển hướng sang các nội dung hợp tác kinh tế, năm 1992 khu vực mậu dịch tự do ASEAN – AFTA ra đời Thông qua việc các nước thành viên ký kết hiệp định về chương trình ưu đãi thuế quan hiệu lực chung CEPT Ngày nay ASEAN đã trở thành tổ chức lớn gồm 10 nước thành viên: Brunây, Campuchia, Inđônêxia, Malaixia, Myanmar, Lào, Philipine, Singapore, Thái Lan và Việt Nam.

Hoà bình hữu nghị và hợp tác là xu thế không thể đảo ngược, các nền kinh tế ngoài ASEAN trong khu vực đang nỗ lực cải cách có kết quả sang thị trường nước ngoài, hơn nữa kinh tế ASEAN đang phải đối mặt với nhiều thách thức và tác động của toàn cầu hoá kinh tế trong điều kiện chiến tranh lạnh kết thúc.

Bên cạnh những thành tựu phát triển kinh tế của ASEAN, chúng ta cũng phải kể đến cuộc khủng hoảng tiền tệ năm 1997 từ Thái Lan đã nhanh chóng lan sang các nước khác trong khu vực như Indonesia, Philipine, Malaisia….Nhằm ngăn chặn khủng hoảng lan từ nước này sang nước khác, các nước ASEAN đã cảm nhận sự cần thiết phải tăng cường hợp tác kinh tế trong khu vực, và khi đó Trung Quốc nổi lên như là một đối tác quan trọng nhất.

1.2.2 Nền tảng của việc hình thành khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Trung Quốc.

1.2.2.1 Quan hệ thương mại gần gũi giữa ASEAN và Trung Quốc.

Trong những năm 1990, cả Trung Quốc và ASEAN đều đạt được tỷ lệ tăng trưởng ngoại thương cao Trong giai đoạn từ 1993 đến 2000, ngoại thương Trung Quốc tăng bình quân xấp xỉ 15%/năm trong khi đó ngoại thương ASEAN tăng trưởng với tốc độ bình quân là 10,9%/năm

Biểu 1.1:

Thương mại ASEAN- Trung Quốc 1991-2003

Đơn vị: triệu USD

Nguồn: Từ 1991 -2002 Tổng cục Hải quan Trung Quốc và năm 2003 làsố liệu trong www.kitra.com.vn

Nhìn vào biểu đồ ta thấy tổng kim ngạch giữa ASEAN và Trung Quốc tăng liên tục trong thời gian vừa qua, đặc biệt là trong 10 năm đổi mới của Trung Quốc Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Trung Quốc và ASEAN năm 1991 mới chỉ là 7,9 tỷ USD đã tăng lên 44,55 tỷ USD năm 2002 và 78,25 tỷ USD năm 2003 Trong khoảng thời gian tăng trưởng đó chúng ta chú ý rằng tổng lượng kim ngạch này bị chững lại, thậm chí còn giảm đi trong khoảng thời gian từ 1997 đến 2000, đó là do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ nổ ra ở khu vực Đông Nam Á Bước vào thế kỷ XX, năm 2000, thương mại giữa ASEAN và Trung Quốc lại tăng vọt, đạt 39,5 tỷ USD, với tốc độ tăng trưởng kỷ lục là 45,3% và đạt tăng bình quân 20,4%/năm kể từ năm 1991 khi tổng kim ngạch thương mại mới chỉ là 7,9 tỷ USD Trong năm 2002, trong bối cảnh kinh tế thế giới tăng trưởng mạnh, thương mại giữa hai bên vẫn duy trì được động lực tăng trưởng cao, nhập khẩu của Trung Quốc từ ASEAN tăng từ 3,8 tỷ USD năm 1991 lên 24,55 tỷ USD năm 2002 Năm 2003 thương mại giữa ASEAN và Trung Quốc đã đạt mức 78,25 tỷ USD, tăng 42,8% so với năm 2002 xuất khẩu của ASEAN sang Trung Quốc tăng 51,7% đạt 47,33 tỷ USD, nhập khẩu từ Trung Quốc tăng 31,1% đạt 30,93 tỷ USD, giải thích về khoản thâm hụt mậu dịch năm 2003 là 16,4 tỷ USD với ASEAN , một quan chức của bộ thương

mại cho biết đó là kết quả của việc Trung Quốc gia tăng nhập khẩu nguyên liệu thô và linh kiện máy móc từ các nước Đông Nam Á.

Biểu 1.2:

Thương mại của Trung Quốc với từng nước ASEAN năm 2000-2002:

Đơn vị: Triệu USD

Ta thấy, nhìn chung thì tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Trung Quốc với từng nước ASEAN tăng từ năm 2000 đến năm 2002 mặc dù tốc độ tăng trưởng không cao, quan hệ thương mại của Trung Quốc mạnh nhất là đối với Singapore là 10.821 triệu USD năm 2000 tăng lên 10.943 triệu USD năm 2001, tăng lên 10.976 triệu USD năm 2002 và chênh lệch xuất nhập khẩu vơí nước này cũng không lớn, con số này giữ ổn định ở khoảng 700 triệu USD, tiếp theo là Malaysia, Indonesia… và thấp nhất là Lào, chủ yếu là xuất khẩu sang Lào, mặc dù khối lượng không nhiều, riêng đối với Việt Nam mức độ tăng trong kim ngạch xuất nhập khẩu ở mức tương đối cao so với các nước đang phát triển trong khối, tăng từ 2.466 triệu USD năm 2000 lên 2.815 triệu USD năm 2001 và 3.654,28 triệu USD năm 2002 trong đó xuất khẩu từ Trung Quốc tăng nhanh hơn nhập khẩu, tăng từ 1.537 triệu USD lên 2.158,79 triệu USD, như vậy cho thấy kim ngạch khi quan hệ với Trung Quốc đóng góp phần lớn và là quan trọng đối vơí kinh tế khối ASEAN.

1.2.2.2Quan hệ đầu tư ASEAN- Trung Quốc:

ASEAN là một nguồn quan trọng cung cấp FDI cho Trung Quốc , đầu tư của ASEAN vào Trung Quốc tăng trung bình hằng năm là 28% Mặt khác, ASEAN hiện không phải là thị trường chủ yếu cho đầu tư nước ngoài của Trung Quốc, mỗi năm ASEAN chỉ nhận dưới 100 triệu USD FDI từ trung Quốc, vào cuối năm 2001 tổng đầu tư của Trung Quốc vào ASEAN bao gồm 740 dự án và trị giá 1,1 tỷ USD.

1.2.2.3Tác động của việc Trung Quốc gia nhập WTO

Tháng 11 năm 2001 Trung Quốc trở thành thành viên chính thức của WTO, đánh dấu sự hội nhập hoàn toàn của Trung Quốc vào kinh tế thế giới, sự kiện này đã tác động tới kinh tế ASEAN trên một số khía cạnh quan trọng

Thứ nhất là cơ hội tiếp cận thị trường Trung Quốc đối với các nước

ASEAN tăng lên như là hệ quả của việc Trung Quốc thực hiện các cam kết gia nhập của mình

Thứ hai là cơ hội tiếp cận thị trường của các nước ASEAN của Trung

Quốc tăng lên bởi vì với tư cách là thành viên WTO, Trung Quốc có quyền được hưởng những quyền lợi như các thành viên WTO khác, và các nước ASEAN không thể áp dụng chế độ phân biệt với Trung Quốc nữa

Thứ ba là sự cạnh tranh ở thị trường truyền thống của ASEAN và Trung

Quốc như Mỹ, Nhật, EU Cuối cùng là tác động có thể gây ra đối với nguồn vốn FDI tới ASEAN trong bối cảnh Trung Quốc gia nhập WTO.

Tháng 3 năm 2002 Trung Quốc tuyên bố dành MFN cho Việt Nam theo cam kết của Trung Quốc tại WTO trong cam kết ưu đãi đối với các nước đang phát triển của ASEAN, tháng 11 năm 2002 hiệp định thương mại hợp tác quốc tế toàn diện ASEAN – Trung Quốc đã được ký kết, sự kiện này đặt mốc kết thúc quá trình xây dựng khuôn khổ mở đường cho các hiệp định đàm phán tiếp theo để xây dựng khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Trung Quốc (ACFTA).

1.2.3 Nội dung hiệp định về khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Trung Quốc1.2.3.1 Sự hình thành Khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Trung Quốc

Một câu hỏi được đặt ra với các nước ASEAN là liệu ASEAN sẽ đi theo định hướng hội nhập nào sau AFTA Trong khi mối quan hệ ASEAN – Trung Quốc ngày càng phát triển? Câu trả lời chính là việc thành lập khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Trung Quốc

Theo khuyến nghị của các chuyên gia Trung Quốc, do những năm gần đây có nhiều yếu tố kìm hãm sự phát triển hơn nữa của thương mại và đầu tư giữa ASEAN và Trung Quốc, hai bên nên bắt đầu việc triển khai sớm các biện pháp nhằm tạo thuận lợi thúc đẩy thương mại và đầu tư tiếp tục phát triển trong điều kiện hiện tại bởi vì những lý do sau đây:

Thứ nhất, các biện pháp tạo thuận lợi có thể được áp dụng một cách dễ

dàng hơn so với các biện pháp tự do hoá và giữa ASEAN và Trung Quốc thì không có những bất đồng lớn về vấn đề tạo thuận lợi cho thương mại và đầu tư.

Thứ hai, thể thức của ACFTA có thể dựa vào thể thức của khu vực mậu

dịch tự do ASEAN (AFTA), bởi ASEAN đã có nhiều kinh nghiệm trong việc xây dựng FTA ( sau 10 năm đàm phán) trong tất cả các lĩnh vực có liên quan Dựa vào cơ chế hiện hành của AFTA sẽ giúp giảm bớt việc đàm phán lại tiêu chí của FTA giữa 10 nước thành viên ASEAN với Trung Quốc và còn giúp tiết kiệm thời gian và chi phí không cần thiết.

Thứ ba, có thể bắt đầu càng sớm càng tốt cuộc đàm phán về hợp tác

trong năm lĩnh vực ưu tiên (nông nghiệp, công nghệ thông tin- liên lạc, phát triển nguồn nhân lực, đầu tư song phương và phát triển lưu vực sông Mekong) mà các nhà lãnh đạo của hai bên đã nêu ra.

Cuối cùng, ASEAN và Trung Quốc có thể cân nhắc tới việc thiết lập một

khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Trung Quốc và lịch trình hợp tác công nghiệp giữa hai bên trong khuôn khổ ACFTA, nhằm làm cho Khu vực mậu dịch tự do này mang tính toàn diện hơn, các nội dung và phương diện cụ thể của các cơ chế này sẽ tuỳ thuộc vào mong muốn và sự đồng thuận của cả hai bên

Ngày 8 tháng 10 năm 2002, trong khuôn khổ hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 9 tại Bali, đã diễn ra hội nghị cấp cao ASEAN + Trung Quốc giữa lãnh đạo nhà nước, chính phủ 10 nước ASEAN và thủ tướng Trung Quốc Ôn Gia Bảo nhằm thảo luận các biện pháp tăng cường quan hệ hợp tác giữa hai bên trên tất cả các lĩnh vực Hội nghị đã đánh dấu bước ngoặt mới trong quan hệ song phương bằng việc thông qua tuyên bố chung về đối tác chiến lược ASEAN – Trung Quốc vì hoà bình và thịnh vượng, tuyên bố nhấn mạnh để phục vụ lợi ích trước mắt cũng như lâu dài của hai bên và hoà bình thịnh vượng trong khu vực, ASEAN và Trung Quốc thiết lập quan hệ vì “hoà bình thịnh vượng” để nuôi dưỡng mối quan hệ thân thiện, hợp tác toàn diện trong thế kỷ XXI, được

định hướng bởi hiến chương Liên hợp quốc, hiệp ước thân thiện và hợp tác Đông Nam Á, năm nguyên tắc cùng tồn tại hoà bình.

1.2.3.2 Nội dung hiệp định về khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Trung Quốc:

Theo dự kiến thì quy mô kinh tế của Khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Trung Quốc tương đối nhỏ so với quy mô của cộng đồng Châu Âu hoặc là Khu vực mậu dịch tự do Bắc Mỹ (NAFTA) Tuy nhiên đây là khu vực năng động nhất thế giới, bởi vậy không thể coi nhẹ tiềm năng của khu vực này Hiệp định Khu vực mậu dịch tự do ASEAN –Trung Quốc không chỉ vạch ra một hướng hợp tác mới cho hai bên trong kỉ nguyên mới này, mà còn mang lại những tác động tích cực cho hợp tác trong khu vực Đông Á Một mặt, hiệp định này có thể tạo ra cho cả Nhật Bản và Hàn Quốc phát triển mối quan hệ hợp tác chặt chẽ hơn với ASEAN hoặc thậm chí đi đến ký kết những hiệp định tương tự với ASEAN Mặt khác, hiệp định này sẽ góp phần đẩy mạnh quan hệ hợp tác có quy mô rộng hơn trong khu vực Đông Á Việc thành lập Khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Trung Quốc sẽ khẳng định vị trí tiên phong của hai bên về hợp tác khu vực Đông Á trong tương lai.

Hai quan điểm quan trọng trong hiệp định khung về hợp tác kinh tế toàn

diện ASEAN – Trung Quốc là chương trình thu hoạch sớm EHP (Early Havert

Program), và điều khoản quy định Trung Quốc dành cho các nước ASEAN

chưa phải là thành viên của WTO, đã tạo ra những ưu đãi có ý nghĩa đối với Việt Nam để thâm nhập thị trường Trung Quốc một cách bình đẳng trên mọi lĩnh vực thương mại, dịch vụ, hàng hoá và đầu tư.

Chính phủ Việt Nam cũng ban hành văn bản chỉ đạo hoạt động buôn bán với Trung Quốc, trong đó có những văn bản quy định riêng về trao đổi hàng hoá qua biên giới, cho phép một số tỉnh có đường biên giới với Trung Quốc được thực hiện một số chính sách ưu đãi ở khu kinh tế cửa khẩu, quy định bỏ thuế xuất nhập khẩu tiểu ngạch.

Theo kế hoạch, hiệp định mậu dịch tự do ASEAN sẽ được thực hiện từ năm 2003, sáu nước thành viên cũ của ASEAN cam kết sẽ hạ mức thuế quan bình quân xuống dưới 5% vào cuối năm 2003, bốn nước thành viên mới là Việt Nam, Lào, Campuchia và Myanmar sẽ hạ mức thuế xuống dưới 5% vào cuối năm 2006, đồng thời sẽ bỏ tất cả thuế quan, thực hiện mậu dịch tự do vào năm 2018 Thuế quan của ASEAN hạ thấp sẽ có ảnh hưởng thuận lợi cho việc xuất khẩu hàng hoá của Trung Quốc, đồng thời tạo cơ sở cho Khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Trung Quốc (ACFTA) sớm được hình thành Khi ấy sẽ tạo ra viễn cảnh một khu vực kinh tế với 1,7 tỷ người tiêu dùng, GDP là hai ngàn tỷ USD và tổng kim ngạch thương mại khoảng 1,23 ngàn tỷ USD.

1.2.3.3 Mô hình thực hiện Khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Trung Quốc

Với thời hạn 10 năm, uỷ ban đàm phán thương mại đã thảo luận kĩ mô hình ưu đãi thuế quan ASEAN – Trung Quốc (ACPT), mô hình dự kiến đặt ra quá trình giảm thuế, bao gồm:

Kênh 1: Kênh thông thường, cắt giảm tất cả các dòng thuế ngoại trừ các

dòng thuế trong danh sách nhạy cảm trong quá trình giảm thuế hàng năm Tỷ lệ áp dụng thuế từ đầu sẽ không được cao hơn 20% và đạt mức cuối cùng 0-5%.

Kênh 2: Danh sách nhạy cảm, đề xuất không được vượt quá mức tối đa

1% số dòng thuế và 3% giá trị thương mại và tỷ lệ MFN của WTO được áp dụng Uỷ ban đàm phán thương mại vẫn đang trong quá trình xác định danh sách nhạy cảm.

1.2.4 Chương trình thu hoạch sớm

Để khuyến khích các nước ASEAN tiếp tục xây dựng Khu vực mậu dịch tự do với mình, Trung Quốc đã đề nghị một chương trình mang tên thu hoạch sớm (EHP) kéo dài trong ba năm, Chương trình này là một trong những nội dung của hiệp định khung về hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN – Trung Quốc

Đây là nhượng bộ của Trung Quốc để tạo điều kiện thuận lợi cho các nước ASEAN thông qua việc cắt giảm thuế quan đối với một số mặt hàng nông sản và hàng tiêu dùng trong sản xuất nội khối.

1.2.4.1 Chương trình thu hoạch sớm Trung Quốc áp dụng đối với các nướcASEAN

Theo EHP thời gian thực hiện cắt giảm thuế xuống 0% sẽ sớm hơn và nhanh hơn so với lộ trình 10 năm xây dựng ACFTA, theo tuyên bố chung của các nhà lãnh đạo ASEAN và Trung Quốc thành lập Khu vực mậu dịch tự do trong vòng 10 năm, tuy nhiên lộ trình tự do hoá thương mại trong EHP đã được cam kết thực hiện sớm hơn, nhanh hơn, cụ thể đưa vào thực hiện là:

- Các nước ASEAN 6 và Trung Quốc , thời gian cắt giảm thuế từ 1/1/2004 và hoàn thành vào năm 2006 (mức thuế suất là 0%).

- Riêng Việt Nam,thời gian cắt giảm thuế cũng bắt đầu từ 1/1/2004, nhưng thời gian hoàn thành kéo dài đến 2008 Các nước Lào, Myanmar thời gian bắt đầu cắt giảm thuế muộn hơn, từ 2006 và kết thúc vào năm 2009, còn camuchia kết thúc năm 2010.

- Mức thuế suất cắt giảm quy định cho từng năm đối với từng nhóm mặt hàng phân theo mức thuế suất MFN ở thời điểm 1/7/2003 tổng hợp chung, vào năm 2004 các nước ASEAN 6 (gồm Bruney, Indonesia, Malaysia, Philipine, Singapore, Thái Lan) và Trung Quốc sẽ có mức thuế suất không quá 10%, Việt Nam không quá 20% đối với các mặt hàng thực hiện EHP.

Những mặt hàng tham gia EHP là mặt hàng nông sản, thuỷ sản thuộc chương 1 đến chương 8 của biểu thuế nhập khẩu ưu đãi Đây là mặt hàng mà cả ASEAN và Trung Quốc đều có thế mạnh và có khả năng xuất khẩu.

Ngoài ra, với một số nước không đảm bảo cân bằng xuất nhập khẩu đối với từng mặt hàng này trong quan hệ thương mại với Trung Quốc, có thể bổ sung

các mặt hàng cụ thể ngoài chương 1 đến 8, dựa trên cơ sở thoả thuận với Trung Quốc Riêng Việt Nam không có mặt hàng nào ngoài chương 1 đến 8.

ASEAN và Trung Quốc đang trong quá trình trao đổi ý kiến về khái niệm thu hoạch sớm , cần đạt được sự hiểu biết chung nhằm thúc đẩy việc thực hiện Đối với ASEAN thu hoạch sớm là những lợi ích ban đầu mà ASEAN có thể được hưởng nhờ cam kết đàm phán và hoàn tất Khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Trung Quốcvà thu hoạch sớm cần phải được thực hiện ngay sau khi hoàn thành một hiệp định khung.

Bên cạnh đó, ASEAN và Trung Quốc đồng ý rằng thu hoạch sớm sẽ được thực hiện trong 3 năm, và các nước Việt Nam, Lào, Campuchia, Myanmar sẽ có thời gian thực hiện dài hơn.

1.2.4.2 Riêng đối với Việt Nam.

Theo biểu thuế nhập khẩu ưu đãi hiện hành (ban hành theo quyết định số 110/2003/QĐ- BTC ngày 25/7/2003 của Bộ tài chính), Việt Nam sẽ có 484 mặt hàng tham gia EHP Ngược lại phía Trung Quốc cũng có khoảng gần 500 mặt hàng tham gia EHP.

- Từ 2004 Việt Nam cắt giảm 484 dòng thuế nhập khẩu các mặt hàng nông thuỷ sản hải sản xuống 0% năm 2008, có 26 dòng thuế loại trừ không tham gia

- Trung Quốc cắt giảm 536 dòng thuế đối với hàng nhập khẩu từ Việt Nam, các nhóm trên 15% giảm xuống 10%, từ 5-10% giảm xuống 5%, từ 5% giảm xuống 0%

- Từ 1/1/2004 Việt Nam đã tiến hành cắt giảm 376 dòng thuế trong đó 30% xuống 20%, dưới 15% giảm xuống 5%.

1.2.4.3 Cơ hội xuất khẩu hàng Việt Nam khi cam kết cắt giảm thuế trongEHP chính thức có hiệu lực

Về tổng thể Việt Nam hiện đang nhập siêu từ Trung Quốc, song đối với các mặt hàng tham gia trong EHP thì Việt Nam xuất siêu sang thị trường này, năm 2001 Việt Nam xuất khẩu 455,6 triệu USD các mặt hàng nông sản và thuỷ sản thuộc EHP sang Trung Quốc , chiếm 32% tổng giá trị xuất khẩu của thị trường này Năm 2002 Việt Nam xuất khẩu được 279 triệu USD, bằng 19,5%, các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang thị trường này là các loại cá, rau quả và hoa quả ăn được Điều này cho thấy khi EHP chính thức có hiệu lực, có khả năng chúng ta sẽ tăng xuất khẩu các mặt hàng sang Trung Quốc.

Giá trị xuất khẩu năm 2002 giảm cả về số tuyệt đối và tương đối do nhiều nguyên nhân khác nhau như giá hàng nông sản giảm sút, sự thay đổi trong cơ cấu xuất khẩu, và việc Trung Quốc thay đổi chính sách thuế trong cam kết WTO

Vì vậy, với lộ trình giảm thuế như trên của EHP, rõ ràng sẽ tạo cơ hội tăng

cường xuất khẩu hàng nông sản và thuỷ sản của Việt Nam vào thị trường này và hi vọng giá trị xuất khẩu nông sản, thuỷ sản sẽ tăng trong những năm tới Mặt khác, phần lớn các mặt hàng tham gia EHP có lộ trình giảm thuế tương đương với chương trình của CEPT/AFTA Nhưng do hai cách thức cắt giảm thuế kahc nhau nên có một số mặt hàng tham gia EHP có lộ trình cắt giảm thuế nhanh hơn so với CEPT/AFTA Do vậy, việc xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam sang thị trường Trung Quốc có lợi thế hơn so với xuất khẩu sang thị trường các nước ASEAN vì một số thuận lợi về điều kiện địa lý và nhu cầu tiêu dùng cao của thị trường Trung Quốc , nhưng ở thị trường này, hàng Việt Nam sẽ tiếp tục cạnh tranh với các mặt hàng nông sản của Thái Lan, Malaysia và các nước ASEAN khác.

1.2.4.4 Về việc hàng Trung Quốc xâm nhập vào Việt Nam

EHP chỉ áp dụng đối với những mặt hàng nông sản, thuỷ sản, trong khi đó, Việt Nam là một trong những nước có lợi thế xuất khẩu những mặt hàng này theo phân tích ở trên Chính vì vậy, Việt Nam không có gì đáng lo ngại khi thực

hiện EHP, mà điều đáng quan tâm là ta phải khẩn trương tận dụng được cơ hội mới ở thị trường Trung Quốc, ở đó có sự cạnh tranh của các mặt hàng từ các nước thành viên ASEAN Khó khăn chính tập trung vào các mặt hàng thuộc các ngành công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp chế tạo và sản xuất, khi phải thực hiện các cam kết trong CEPT/AFTA và sắp tới là FTA với lộ trình 2005 – 2015.

CHƯƠNG II

THỰC TRẠNG VỀ QUAN HỆ KINH TẾ, THƯƠNG MẠI VIỆT NAM – TRUNG QUỐC

Là hai nước láng giềng gần gũi về nhiều mặt, quan hệ kinh tế giữa Việt Nam và Trung Quốc trước hết là quan hệ thương mại, là một trong những nền tảng quan trọng để xây dựng và thúc đẩy các mối quan hệ khác.

Trong lịch sử hai nước từng có mối quan hệ buôn bán chặt chẽ nhưng đã bị gián đoạn trong một thời gian Các quan hệ kinh tế hiện nay được khôi phục vào cuối những năm 1980, và từ đó đã không ngừng phát triển cả chiều rộng lẫn chiều sâu, theo hướng từng bước tăng cường tính phụ thuộc lẫn nhau, xuất phát từ lợi ích kinh tế chung của cả hai nước.

Năm 1992 là bước ngoặt trong quan hệ buôn bán và hợp tác giữa hai nước khi hiệp định Thương Mại được ký kết giữa hai chính phủ Tiếp sau hiệp định Thương Mại, một số Hiệp định quan trọng khác về hợp tác và thương mại giữa hai nước cũng được ký như hiệp định về vận tải, Hiệp định thanh toán giữa hai nước, hiệp định về việc đi lại của công dân hai nước…

2.1 THỰC TRẠNG KINH TẾ THƯƠNG MẠI TRUNG QUỐC NĂM 20031

Trước hết, phân tích tình hình kinh tế Trung quốc thời gian qua, đặc biệt là năm 2003 cho thấy sự tăng trưởng nhanh chóng trong thương mại, theo thống kê quý I năm 2003 của Bộ thương mại, tốc độ tăng trưởng của kinh tế Trung Quốc đạt 9,9%, tỷ lệ cao nhất từ năm 1997 trở lại đây, sang quý II do ảnh hưởng của dịch SARS, nên tốc độ tămg trưởng chỉ đạt 6,7 % Với nỗ lực chung của cả nước, sang quý III, tốc độ tăng trưởng đạt 9,1% , so với quý II tăng 2,4 điểm GDP Trung Quốc năm 2003 có khả năng vượt con số 11.000 tỷ NDT, có thể đạt mức tăng trưởng 8,5%; quốc lực tổng hợp của Trung Quốc được nâng lên một tầm cao mới Điểm lại tình hình kinh tế Trung Quốc trong cả năm 2003 ta thấy:

Về công nghiệp: Hiệu quả kinh tế công nghiệp năm 2003 tăng trưởng

nhanh Từ tháng 1 đến tháng 10, thu nhập sản phẩm công nghiệp đạt 11.122,35 tỷ NDT, vượt con số của cả năm 2002, tăng trưởng 27,9% so cùng kỳ năm ngoái Lợi nhuận đạt 6.472,8 tỷ NDT, tăng 46 % so với cùng kỳ năm trước Trong đó xí nghiệp quốc hữu và xí nghiệp quốc hữu khống chế cổ phần lợi nhuận đạt 3.174,7 tỷ USD, tăng trưởng 54% Số tiền thua lỗ của các xí nghiệp làm ăn thua lỗ là 93,45 tỷ USD, giảm 2,8% so với cùng kì năm trước, trong đó, xí nghiệp quốc hữu chiếm 53,95 tỷ NDT, giảm 3,4 % so với cùng kì năm 2002.Riêng 3 quý đầu năm , công nghiệp có quy mô trung bình trở lên có tốc độ tăng trưởng cao nhất từ năm 1995 trở lại đây Các thành phần kinh tế tăng trưởng toàn diện Trong đó xí nghiệp quốc hữu và xí nghiệp quốc hữu khống chế cổ phần đạt mức độ tăng trưởng14,3%; xí nghiệp tập thể tăng trưởng 11,7%; xí nghiệp cổ phần tăng trưởng 17,9 % xí nghiệp nước ngoài và Hồng kông, Ma Cao, Đài Loan đạt mức 19,6 %; công nghiệp nặng tăng nhanh hơn công nghiệp nhẹ (công nghiệp nặng đạt 18,4%, công nghiệp nhẹ đạt 13,9%) Mức tăng trưởng lợi nhuận xí nghiệp tăng Trong số 39 ngành lớn của công

ngiệp có 38 ngành thu lãi cao hơn năm 2002 Các xí nghiệp thua lỗ là 71,9 tỷ NDT, giảm 5,3%.

Về nông nghiệp: Trong điều chỉnh kết cấu nông nghiệp giữ mức tăng

trưởng cân bằng, kết cấu cay trồng nông nghiệp được điều chỉnh thêm một bước Diện tích trồng cây lương thực và nguyên liệu đường giảm, diện tích bông và rau xanh tăng Mặc dù bị giảm diện tích gieo trồng và thiên tai, dự kiến sản lượng lương thực, nguyên liệu dầu và nguyên liệu đường giảm, nhưng sản lượng nghề cá, chăn nuôi, lâm nghiệp vẫn giữ mức tăng trưởng, sản lượng bông vẫn tăng trưởng như cũ.

Về thương mại: Theo số liệu thống kê của Hải quan Trung Quốc, từ

tháng 1 đến tháng 10 năm 2003 tổng kim ngạc xuất nhập khẩu của Trung Quốc đạt 682,33 tỷ USD, tăng 36,4% so với cùng kỳ năm 2002, trong đó xuất khẩu đạt 348,60 tỷ USD, tăng 32,8% , nhập khẩu đạt 333,73 tỷ USD, tăng 40,4%; xuất siêu14,87 tỷ USD, giảm 40% so với cùng kỳ năm trước Trong ba quý đầu năm, xuất khẩu sang 10 bạn hàng lớn tăng toàn diện chiếm 86,4% tổng lượng kim ngạch xuất khẩu Trong đó xuất khẩu sang EU đạt 50,08 tỷ USD, tăng trưởng 46,2%; sang Mỹ đạt 65,93 tỷ USD tăng trưởng 31,4 %;sang Nhật tăng trưởng 22,8% đạt 42,16 tỷ USD; sang Nga tăng trưởng 57,3%; sang Đài Loan đạt 35% Xuất khẩu sang Singapore tăng nhanh thêm một bước, xuất khẩu sang Châu Phi đạt mức tăng trưởng 46,5 %, sang Châu Mỹ La Tinh tăng 20,9%.(2)

Đối với mặt hàng dầu mỏ là mặt hàng chiến lược quan trọng, Trung Quốc đang xúc tiến việc chuẩn bị gia nhập OPEC Tập đoàn hoá dầu Trung Quốc đang hợp tác với xí nghiệp hoá đầu khác để đầu tư với số vốn khoảng 10 tỷ NDT để xây dựng và quản lý 4 khu chứa dầu lớn có sức chứa khoảng năm triệu tấn dầu, tại Hoàng Đảo Tại Giang Tô và Đại Liên có các khu dự bị Dự kiến công trình nhày sẽ hoàn thành trước năm 2005 Theo tin của kinh tế nhật báo ngày 27 tháng 11 năm 2003 cho thấy năm 2002 Trung Quốc đã phải nhập 69 triệu tấn dầu thô từ Nga, Trung Đông, Việt Nam và Trung Á

Về tài chính: Đến cuối tháng 9 năm 2003 lượng cung ứng tiền mở rộng

đạt 21.400 tỷ NDT, tăng trưởng 20,7 %, nhanh hơn cùng kỳ năm ngoái 4,2 điểm Lượng tiền cung ứng theo nghĩa hẹp (M1) 7.900 tỷ NDT, tăng trưởng 18,5 %, cao hơn cùng kì năm ngoái 2,6 điểm, lượng tiền lưu thông là 1.800 tỷ NDT, tăng trưởng 12,8 % Lượng dư tiền gửi ngoại tệ và ngoại tệ của các cơ cấu tài chính đạt 21.500 tỷ NDT, tăng 21,1% Luỹ kế các khoản tiền gửi tăng 3.200 tỷNDT, tăng 880,70 tỷ NDT Cơ cấu tiền tệ đầu tư nước ngoài đã trở thành một bộ phận quan trọng trong hệ thống tiền tệ Trung Quốc, đã cống hién tích cực đối với công cuộc phát triển kinh tế và cải cách mở cửa Tính đến cuối tháng 10 năm 2003đã có 62 ngân hàng đầu tư nước ngoài của 19 nước và khu vực thành lập 191 doanh nghiệp tại Trung Quốc, trong đó có 84 doanh nghiệp đã được phép kinh doanh đồng nhân dân tệ.

Về đầu tư: Đầu tư tài sản cố định ba quý đầu năm đạt 3.435,1 tỷ NDT,

tăng 30,5 %, cao hơn cùng kỳ năm ngoái 8,7 điểm Trong đó kinh tế quốc hữu và các loại hình kinh tế khác đầu tư 2.651,3 tỷ NDT,tăng trưởng 31,4%; kinh tế tập thể và cá thể đầu tư đạt 783,9 tỷ NDT, tăng trưởng 27,6 %.

Trong đầu tư của loại hình kinh tế quốc hữu và các loại hình kinh tế khác, đầu tư xây dựng cơ bản đạt 1.378,1 tỷ NDT, tăng trưởng 29,1 %; đầu tư cải tạo đổi mới đạt 514,9 tỷ NDT, tăng trưởng 37,2%, đầu tư nhà đất đạt 649,5 tỷ NDT tăng trưởng 32,9% Mười tháng đầu năm Trung Quốc đã phê chuẩn ới 32.696 xí nghiệp đàu tư nước ngoài, tăng 17,99 % so cùng kỳ, kim ngạch ký kết đạt 88.683 tỷ USD tăng 33,75%, vốn thực tế đưa vào sử dụng là 43.556 tỷ USD tăng 5,81% Tính đến cuối tháng 10 năm 2003 toàn Trung Quốc có 456.892 xí nghiệp nước ngoài đầu tư với tổng số vốn ký kết đạt 916.743 tỷ USD, vốn thực tế đưa vào sử dụng là 491,522 tỷ USD.

Từ năm 2002, tăng trưởng kinh tế Trung Quốc bắt đầu hồi phục với tốc độ cao, trở lại mặt bằng 8%, đồng thời xuất hiện xu thế tăng dần theo từng quý Như vậy, kinh tế Trung Quốc năm 2003 có điều kiện đẩy nhanh tốc độ phát triển Sở dĩ kinh tế Trung Quốc đạt mức tăng trưởng cao như vậy vì nhiều lý do,

trong đó có việc tăng trưởng đầu tư đạt 42%, tạo kỉ lục mới từ năm 1995 trở lại đây, đóng góp lớn nhất cho tăng trưởng của GDP; tiếp theo là lượng tiền đưa ra thị trường cũng đạt một mức cao mới; phát triển kinh tế của nhiều địa phương mạnh mẽ chưa từng thấy.

2.2 NHỮNG ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ, THƯƠNG MẠI TRUNGQUỐC NĂM 2003

2.2.1 Về cải cách thể chế kinh tế

Năm 2003 được coi là năm bản lề đối với công cuộc cải cách của Trung Quốc “Nghị quyết về một số vấn đề hoàn thiện thể chế thị trường XHCN” được coi là văn kiện có tính chất cương lĩnh đi sâu cải cách thể chế kinh tế, thúc đẩy phát triển toàn diện kinh tế xã hội và con người Đầu tháng 4/2003, “Uỷ ban Giám quản tài sản quốc hữu” ra đời, điều lệ về giám quản tài sản quốc hữu được công bố, chế độ bỏ vốn tài sản quốc hữu sẽ thống nhất giữa quản lý tài sản với quản lý con người, quản lý công việc được cơ bản xác lập Điều này đã giải quyết được vấn đề mà lâu nay người bỏ vốn ra không được quản lý thực sự và có quá nhiều đầu mối; tài sản quốc hữu luôn luôn tồn tại vấn đề hiệu quả thấp và thất thoát Cải cách thể chế quản lý hành chính có bước tiến triển mới Uỷ ban cải cách và phát triển, bộ Thương mại ra đời, không những gộp các chức năng chồng chéo nhau lại, mà còn theo nguyên tắc “Quyết sách, chấp hành, giám sát”, sắp xếp lại thứ tự mới đối với các bộ, làm cho các ngành của chính phủ thực sự là trọng tài có quyền lực và công minh Cải cách thể chế tiền tệ vững bước tiến lên Cùng với việc thành lập uỷ ban giám quản ngân hàng , thể chế giám quản phân ngành tiền tệ tiếp tục được hoàn thiện Ngày 11 tháng 6, công ty trách nhiệm hữu hạn cổ phần bảo hiểm tài sản nhân dân Trung Quổc trở thành công ty bảo hiểm tài chính tiền tệ vốn Trung Quốc đầu tiên hoàn thành chế độ cổ phần hoá, đồng thời đã được niêm yết ở nước ngoài Tại 8 tỉnh thành như Triết Giang đã đi đầu thí điểm hợp tác xã tín dụng nông thôn, dần dần trở thành cơ cấu tiền tệ mang tính chất khu vực xã hội, phục vụ cho nông dân, nông

nghiệp, nông thôn và phát triển kinh tế xã hội Cải cách các ngành độc quyền đã có bước đi mới, tổng cục hàng không dân dụng đã quyết định bỏ 23 cục hàng không dân dụng tỉnh (khu, thành phố) vào cuối năm 2003, chuyển giao 93 sân bay cho chính quyền địa phương sở tại quản lý Trong năm 2003, công tác cải cách thuế, lệ phí cũng được triển khai trong phạm vi cả nước Đến nay, các tỉnh thí điểm lên tới con số 20, liên quan tới 620 triệu dânở khu vực nông thôn, chiếm 3/4 nông dân cả nước TW đã chi 35 tỷ nhân dân tệ cho cải cách thuế và lệ phí nông thôn Nhìn chung đã giảm bớt gánh nặng cho nông dân tại các khu vực thí đIểm được đánh giá đạt khoảng 30% Để xúc tiến kinh tế vùng phát triển hài hoà, nhà nước sẽ tích cực vận dụng chính sách thuế tài chính để ủng hộ miền tây phát triển mạnh và chấn hưng ở cơ sở công nghiệp cũ tại vùng Đông Bắc.

2.2.2 Về mậu dịch đối ngoại trong năm có những đặc điểm chủ yếu sau:

- Xuất nhập khẩu tăng trưởng với tốc độ nhanh, mức nhập khẩu hàng thág đều tăng Trừ một số tháng cá biệt, bình quân mức tăng xuất khẩu hàng tháng đạt trên 30%.

- Mậu dịch thông thương tăng mạnh, đạt mức tăng trưởng 32,9%, nhập khẩu tăng 48,6% Mậu dịch gia công phát triển ổn định, xuất khẩu 168,5 tỷ USD, tăng trưởng 31,3%, nhập khẩu 114,93 tỷ USD, tăng trưởng 30,5% xuất khẩu hàng cơ đIện và hàng kỹ thuật cao tăng mạnh, nhập khẩu mặt hàng có tính chất nguyên liệu tăng nhanh Từ đầu năm đến nay, hai mặt hàng trên là hai mặt hàng chủ yếu làm cho xuất khẩu của Trung Quốc tăng nhanh, kim ngạch xuất khẩu về cơ đIện đạt 160,62 tỷ USD, tăng 46%, chiếm 58,8% tổng lượng xuất khẩu ; nhập khẩu sản phẩm kỹ thuật cao đạt 84,61 tỷ USD, tăng trưởng 46,2%, chiếm 31,1% tổng lượng nhập khẩu.

- Xuất khẩu sang các bạn hàng mậu dịch chủ yếu tăng trưởng toàn diện, xuất khẩu sang các thị trường mới cũng tăng nhanh.

- Tăng trưởng nhập khẩu cao hơn xuất khẩu, xuất siêu giảm mạnh.

- Chủ thể kinh doanh ngoại thương ngày càng đa dạng hoá, xí nghiệp tư doanh tập thể ngày càng trở thành lực lượng quan trọng trong thúc đẩy xuất nhập khẩu tăng trưởng Xí nghiệp nước ngoài đầu tư vẫn là chủ thể kéo theo sự tăng trưởng xuất khẩu của Trung Quốc.

- Chất lượng và hiệu quả xuất nhập khẩu ngày một nâng cao, tác dụng của xuất nhập khẩu trong kinh tế quốc dân ngày một tăng cường.

Như vậy, sau khi gia nhập WTO, xuất khẩu của Trung Quốc không những

không giảm mà vẫn tiếp tục tăng Việc xuất khẩu gia tăng có nhiều nhân tố Ngoài sức cạnh tranh của các xí nghiệp được nâng lên và chính sách khuyến khích xuất khẩu của nhà nước, sự điều chỉnh cơ chế thoái thuế xuất khẩu để giảm gánh nặng về tài chính cho nhà nước đã khiến các địa phương và xí nghiệp tranh thủ thời gian xuất khẩu trước khi chính sách mới áp dụng.

2.2.3 Về kinh tế đối ngoại

Trung Quốc tiếp tục mở rộng thị trường xuất nhập khẩu sang tất cả các khu vực trên thế giới Hàng hoá xuất khẩu của Trung Quốc đã trở thành một trong những nguồn quan trọng mang lại nhiều ngoại tệ cho đất nước, nhưng cũng làm cho nhiều nước lo ngại, trong đó có Mỹ Chỉ riêng năm 2003, Mỹ đã tiến hành 7 vụ diều tra chống bán phá giá đối với các mặt hàng của Trung Quốc, với kim ngạch lên tới 1,6 tỷ USD Tuy vậy, dư luận báo chí Trung Quốc cho rằng từ những năm 90 trở lại đây, cọ sát về thương mại giữa Trung Quốc và Mỹ không ngừng xảy ra Thời gian gần đây, Mỹ gây sức ép với sản phẩm xuất khẩu của Trung Quốc, chủ yếu là tạo môi trường có lợi cho cuộc bầu cử năm 2004 Vì vậy việc thâm thủng mậu dịch trong buôn bán với Trung Quốc đã trở thành vật hy sinh Trung Quốc cho rằng, chỉ cần kinh tế Mỹ phục hồi, bầu cử qua đi, thì cọ sát mậu dịch cũng sẽ giảm xuống Sau khi Trung Quốc đã kí mua của Mỹ một khoản tiền lên tới 6 tỷ USD, Mỹ vẫn tiến hành điều tra chống bán phá giá hàng dệt may của Trung Quốc, nhưng Trung Quốc cũng không có phản ứng quá

đáng, chỉ lùi thời gian của đoàn đàm phán về mua nông sản của Mỹ vào một thời gian khác.

2.2.4 Về đồng NDT

Trong năm 2003, một số nước như Mỹ, Nhật lên tiếng đòi Trung Quốc phải thả nổi đồng NDT Trước sức ép và dư luận quốc tế, lãnh đạo và những người đứng đầu các ngành hữu quan đã nhiều lần nói rõ lập trường kiên định giữ ổn định đồng NDT Ngày 2/9/2003, người phát ngôn bộ ngoại giao Trung Quốc Khổng Tuyền tuyên bố: “Trung Quốc sẽ tiếp tục giữ ổn định tỷ giá đồng NDT, vì nó không những có lợi cho sự phát triển kinh tế của Trung Quốc mà cón có lợi cho sự phát triển kinh tế của Châu Á, thậm chí của cả thế giới.

2.2.5 Về sức cạnh tranh Quốc tế của Trung Quốc.

Sức cạnh tranh quốc tế của Trung Quốc ngày một nâng cao, sức cạnh tranh thực lực của kinh tế Trung Quốc liên tục tăng ổn định trong ba năm liền Sức cạnh tranh của Trung Quốc năm 2003 có thể xếp hàng thứ 12 trên trường quốc tế, thực lực ưu thế cạnh tranh của Trung Quốc chủ yếu được thể hiện qua sự tăng trưởng tổng lượng kinh tế và tăng trưởng bình quân thu nhập đều mang ưu thế cạnh tranh rất mạnh, hiện nay Trung Quốc thu hút đầu tư nước ngoài khoảng 395,19 tỷ USD, đứng thứ tư thế giới.

Sau khi gia nhập WTO, sức cạnh tranh của Trung Quốc đã được tăng lên toàn diện Năm 2003, sức cạnh tranh quốc tế của Trung Quốc đã tăng lên 2 bậc, 3 năm liên tục tăng lên ổn định Từ năm 2000 trở lại đây, chênh lệch về hạng mục thường xuyên của Trung Quốc luôn đứng ở vị trí thứ 10, thứ bậc về sức cạnh tranh tuy có lên xuống, nhưng vị trí trong phạm vi thế giới là không đổi.

Thành tựu xây dựng tin học hoá đã trở thành động lực mới phát triển kinh tế Năm 2003, trong khi xuất hiện tình trạng thụt lùi về sức cạnh tranh hạ tầng kỹ thuật với trung tâm là tin học hoá lại tăng lên 6 bậc So với năm 2002, tỷ lệ sử dụng máy tính của Trung Quốc tăng 0,7 điểm, tiếp tục giữ vững ở vị trí thứ 5

rên thế giới Tỷ lệ đầu tư cho tin học trong GDP tăng 0,4 điểm, nâng lên đứng hàng thứ hai trên thế giới.

Ưu thế cạnh tranh xây dựng pháp chế tiếp tục được giữ vững Công tác lập pháp thị trường ngày càng được kiện toàn, quan niệm pháp chế dần dần đi vào cuộc sống.

Ưu thế cạnh tranh chỉnh thể quản lý công cộng và văn hoá của quần chúng tăng Định vị của chính phủ dần dần rõ nét.

2.3 CƠ CẤU THỊ TRƯỜNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM

Trong thời gian qua, trao đổi ngoại thương với hai nước Trung Quốc và Nhật Bản luôn đóng vai trò quan trọng và ciếm tỷ trọng cao trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam Thị trường Trung Quốc từ vị trí thứ 6 năm 1997 đã vươn lên thành bạn hàng có kim ngạch xuất nhập khẩu đứng thứ hai ở Việt Nam năm 2003

Biểu 2.1

Sơ đồ cơ cấu thị trường xuất khẩu của Việt Nam 11 tháng đầu năm 2003

Đơn vị (%)

Như vậy ta có thể thấy đối tác nhập khẩu lớn nhất của Việt Nam trong năm 2003 là Mỹ với kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ 11 tháng đầu năm 2003 là 3.646,787 triệu USD, chiếm 20,07% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam, tiếp theo là Nhật Bản rồi đến Trung Quốc với kim ngạch nhập khẩu là 1.458,818 triệu USD , chiếm 8,03% tổng kim ngạch nhập khẩu của Việt

Nguồn : Bộ thương mại

Đối tác xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam là Trung Quốc với kim ngạch 2.775,042 triệu USD chiếm 12,2% tổng kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam, tiếp theo là Nhật Bản, Đài Loan, Singapore, Hàn Quốc,…Như vậy chứng tỏ một điều rằng kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Trung Quốc thì kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam chiếm tỷ trọng lớn hơn.

Trong năm 2003, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu giữa ASEAN và Việt Nam là 8.070,378 triệu USD, chiếm 19,72% , giữa EU và Việt Nam là 5.595,416 triệu USD, chiếm 13,68%, tiếp sau các khối đó là Trung Quốc với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu 4.233,850 triệu USD, chiếm 10,35% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam

2.3 Thực trạng xuất nhập khẩu hàng hoá giữa hai nước Việt Nam và Trung Quốc.

Xuất nhập khẩu hàng hoá giữa Việt Nam và Trung Quốc nhìn chung tăng mạnh trong vòng 10 năm qua, chúng ta có thể nhận thấy rõ ràng qua số liệu trong bảng dưới đây:

Biểu 2.3 Kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hoá của Việt Nam với TrungQuốc thời kì 1991-2003 và dự báo cho năm 2004, 2005

Đơn vị tính: Triệu USD

Nguồn: Trung tâm tin học và thống kê- Tổng cục hải quan Việt Nam và Bộ Thưng Mại

Từ trao đổi hàng hoá theo hình thức tiểu ngạch là chủ yếu, đến nay quan hệ buôn bán qua đường chính ngạch đã được đảm bảo bằng cam kết chính thức giữa hai chính phủ và đang đóng vai trò ngày càng quan trọng.

Nhìn bảng trên chúng ta thấy sự phát triển nhanh chóng trong quan hệ song phương giữa hai nước không ngừng tăng với tốc độ nhanh, đặc biệt là trong những năm gần đây, tổng kim ngạch giữa hai nước từ con số 37,7 triệu USD năm 1991 tăng lên 3,26 tỷ USD năm 2002, và năm 2003 đạt trên 4,5 tỷ USD, phấn đấu đạt 5 tỷ vào năm 2005.

Tính chung thời kỳ 1996 -2003, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc đạt hơn 5.104 triệu USD (tăng 5,6 lần so với thời kỳ 1991-1995, với nhịp độ tăng bình quân hàng năm là 43,55%) Hơn 100 nhóm hàng và mặt hàng khác nhaucủa Việt Nam đã được xuất khẩu sang Trung Quốc, trong đó nhóm hàng nguyên nhiên liệu ( gồm dầu thô, than đá, cao su…) chiếm gần 45% tổng kim ngạch, nhóm nông sản chiếm 14%, nhóm thuỷ sản chiếm 11% và nhóm tiêu dùng chiếm 30%.

Nhận xét:

Nhỡn chung, cơ cấu hàng hoỏ xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc thời kỳ 1996 -2003 đó cú những thay đổi đỏng kể so với thời kỡ 1991 -1995 Tỷ trọng hàng hỏo đó qua chế biến và hàng cụng nghiệp tiờu dựng tăng cao (mặc dự giỏ trị đạt được vẫn ở mức thấp), nhiều mặt hàng của Việt Nam đó khẳng định được thị phần và sức cạnh tranh của mỡnh trờn thị trường Trung Quốc như: Hải sản, giày dộp, dệt may, một số sản phẩm cụng nghệ.

Nguồn: Bộ thơng mại và tổng cục hải quan

Thời kỳ 1996-2002 là thời kỳ mà kim ngạch nhập khẩu hàng hoá Trung Quốc vào Việt Nam tăng mạnh và tơng đối ổn định, mặt hàng phong phú và đa dạng (có đến khoảng 200 nhóm hàng và mặt hàng, gấp đôi số nhóm và mặy hàng Việt Nam xuất sang Trung Quốc).

Trong các mặt hàng và nhóm hàng nhập khẩu kể trên, máy móc thiết bị chiếm gần 28%, nguyên vật liệu gần 20%, hàng tiêu dùng 47% Những nhóm hàng có khối lợng nhập khẩu lớn thời kỳ này là máy móc nông nghiệp và chế biến nông lâm sản, thiết bị sản xuất xi măng lò đứng, máy móc cho ngành dệt, thiết bị sản xuất phân bón và các loại máy phát điện cỡ nhỏ

Nhận xét: Để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân, đặc biệt là nhân dân

cùng biên giới và phục vụ cho sản xuất trong nớc, Việt Nam đã nhập khẩu một số lợng lớn hàng hoá từ Trung Quốc từ thời kỳ 1991, song cho đến 1995 thì những mặt hàng nhập khẩu chủ yếu của Việt Nam thời kỳ này vẫn chỉ là thuốc bắc, bông, vải sợi, hàng dệt kim và quần áo may sẵn,pin các loại, thuốc lá,… Nhng cho đến thời kỳ 1996 -2003, theo nh bảng số liệu trên đây thì đây là thời kỳ mà kim ngạch nhập khẩu hàng hoá từ Trung Quốc vào Việt Nam tang tơng đối ổn định, hàng hoá Trung Quốc xuất sang Việt Nam rất phong phú và đa dạng, hàng năm Việt Nam nhập khẩu gần 200 nhóm hàng và mặt hàng từ Trung Quốc ( gấp đôi số nhóm và mặt hàng Việt Nam xuất khẩu sang thị trờng này) Trong các mặt hàng và nhóm hàng nêu trên thì hàng hoá là máy móc thiết bị chiếm 27,95%, nguyên liệu chiếm 19,7%, hàng tiêu dùng chiếm 47%… Những nhóm hàng có khối lợng nhập khẩu lớn trong thời kì này là Máy móc nông nghiệp và chế biến nông lâm sản, thiết bị sản xuất xi măng lò đứng, máy móc cho ngành dệt, thiết bị sản xuất phân bón và các loại máy phát điện cỡ nhỏ….

Các lĩnh vực hợp tác khác về khoa học kỹ thuật, văn hoá, giáo dục và đào tạo… ngày càng đi vào chiều sâu đem lại lợi ích thiết thực cho ND hai nớc

Khối lợng hàng hoá xuất nhập khẩu chủ yếu mà hai nớc có thế mạnh đều tăng, trong đó hàng xuất khẩu của Việt Nam tăng nhiều nhất là: Dầu thô, hải sản, cà phê, cao su, rau quả…Hàng xuất khẩu của Trung Quốc tăng đáng kẻ nhất là dợc phẩm, máy móc thiết bị, phụ ting, xăng dầu, nguyên phụ liệu dệt may, đồ da…

Cơ cấu hàng hoá xuất nhập khẩu của hai nớc cũng có những thay đổi lớn, hàng xuất khẩu của Việt Nam tuy vẫn chủ yếu là nông lâm thuỷ hải sản thuộc dạng thô hoặc sơ chế nhng chất lợng đã đợc nâng lên rõ rệt, một số hàng tiêu dùng và thực phẩm đã mở rộng đợc thị phần tại thị trờng Trung Quốc nh giày dép, chè, hải sản, rau quả,… phơng thức thanh toán cũng có nhiều điều khác tr-ớc, việc tăng thêm các chi nhánh ngân hàng tại cửa khẩu và áp dụng một số cơ chế thông thoáng trong nghiệp vụ thanh toán đã thu hút ngày càng nhiều doanh nghiệp hai nớc thanh toán qua ngân hàng trong buôn bán qua biên giới.

11 Nguyên liệu và sản phẩm hàng dệt may 387.051.000 34.510.000 12 Giầy dép, mũ ô, hoa tóc giả 23.228.000 15.029.000 15 Kim loại và các sản phẩm kim loại 190.421.000 8.036.000 16 Cơ đIện, dàn âm thanh và linh phụ kiện 416.071.000 59.537000 17 Xe cộ, máy bay, tàu thuyền và các thiết

-Nguồn: Thống kê Hải quan Trung Quốc 10/2003

Nhận xét: Theo thống kê của Hải quan Trung Quốc, 10 tháng đầu

năm2003 tổng kim ngạch XNK đạt 3 tỷ 716 triệu USD Hai tháng cuối năm thực hiện thêm gần 300 triệu USD nữa sẽ đạt đợc mức 4 tỷ USD Nh vậy, nhiều ý kiến dự đoán trớc đây về kim ngạch xuất nhập khẩu năm 2003 đạt 4 tỷ là hoàn toàn có thể thực hiện đợc Với số liệu của 10 tháng, kim ngạch nhập siêu của ta đã ở mức 1,387 tỷ USD Theo số liệu thống kê trên, sơ bộ liệt kê các mặt hàng

ta nhập siêu của Trung Quốc và mức độ nhập siêu lần lợt từ cao xuống thấp nh sau:

2.Nguyên liệu và sản phẩm dệt 352.541.000USD 3.Hàng hoá chất công nghiệp 332.946.000USD 4 Kim loại và sản phẩm kim loại 182.385.000USD 5 Phơng tiện và thiết bị vận tải 79.651.000USD 6 Thực phẩm, đồ uống, rợu, thuốc lá 51.639.000USD 7 da, lông và các sản phẩm của nó 47.989.000USD

11 Đồ dùng quang học,thiết bị bệnh viện 15.849.000USD 12 Bột giấy, giấy các loại 13.630.000USD 13 Giầy dép, mũ, ô, hoa, tóc giả 8.199.000USD 14 Động vật sống và các sản phẩm của nó 4.200.000USD 15 Hàng đặc biệt và hàng không phân loại 152.000USD 16 Vàng bạc, đá quý và các chế phẩm của nó 38.000USD 17 Hàng nghệ thuật và cổ vật 1.000USD

Các mặt hàng ta xuất siêu sang Trung Quốc và mức độ xuất siêu nh sau:

2 Nhựa, cao su và các sản phẩm của nó 69.696.000USD 3 Gỗ và các sản phẩm của gỗ, than 3.947.000USD 4 Dầu mỡ động thực vật 2.929.000USD

Nguồn: Thống kê bộ thơng mại

Qua số liệu thống kê trên có thể thấy đợc hàng nhập siêu của ta chủ yếu là các loại hàng nguyên vật liệu phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu và tiêu thụ trong nớc, nh hàng cơ điện, nguyên vật liệu và sản phẩm dệt, hàng hoá chất công nghiệp, kim loại và sản phẩm kim loại, phơng tiện và thiết bị vận tải,….

Các doanh nghiệp hai nớc cũng đang chuyển dần từ buôn bán thuần tuý sang hình thức hợp tác sản xuất, lắp ráp và tiêu thụ sản phẩm tại thị trờng hai nớc và

xuất khẩu sang nớc thứ ba nh: Liên doanh lắp ráp và sản xuất xe gắn máy, đồ điện gia dụng, dợc phẩm, thức ăn gia súc…

2.4 Quan hệ buôn bán qua biên giới:

Thơng mại biên giới là sự trao đổi hàng hoá, dịch vụ và các yếu tố sản xuất giữa các quốc gia có chung đờng biên giới thông qua các cửa khẩu, lấy tiền tệ làm môi giới và tuân theo quy tắc trao đổi ngang giá Đây là loại hình thơng mại quốc tế đặc biệt, có sự đan xen giữa các hoạt động ngoại thơng và nội thơng.

Trên thực tế, hình thức trao đổi hàng hoá c dân biên giới đã bị biến dạng, thực chất đây là hoạt động tiểu ngạch diễn ra trên địa bàn rộng và phân tán nên rất khó quản lý.

Quan hệ thơng mại biên giới Việt – Trung hình thành từ lâu đời nhng trong quá trình phát triển có nhiều bớc thăng trầm chủ yếu do những biến động trong quan hệ kinh tế chính trị giữa hai nớc.

2.4.1 Kim ngạch xuất nhập khẩu biên giới Việt Trung

Cùng với sự tăng trởng không ngừng của kim ngạch xuất nhập khẩu Việt – Trung, kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hoá biên giới Việt – Trung cũng liên tục tăng trong giai đoạn1991- 2002

Quay lại xem xét biểu 2.3 ở trên thì trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đó thì kim ngạch xuất nhập khẩu qua biên giới chiếm trên 70%.

Hiện nay cũng cha thống kê đợc đầy đủ, chính xác số lợng và trị giá hàng hoá mua bán, trao đổi qua con đờng tiểu ngạch Nếu tính theo tỷ lệ 50/50 thì trị giá hàng hoá buôn bán qua con đờng tiểu ngạch năm 2001: Bán cho Trung Quốc khoảng 700 triệu USD và mua của Trung Quốc khoảng 800 triệu USD.

-Nguồn: Phạm sỹ Chung, quan hệ kinh tế thơng mại và đầu t Việt – Trung,tham luận tại hội thảo: Hớng tới thế kỷ XXI – Hợp tác Trung Quốc –

ASEAN , tổ chức tại Hà Nội 9/1999 và niên giám thống kê 2001 và báo cáotình hình hàng mậu dịch xuất nhập khẩu 2002 – cục công nghệ thông tin vàThống kê hải quan Việt Nam.

Nh vậy, qua bảng số liệu trên ta thấy tốc độ tăng kim ngạch XNK qua biên giới Việt – Trung tăng nhanh từ năm 1991 trở lại đây đặc biệt là ở giai đoạn đầu, song nếu tính về số tuyệt đối thì tăng mạnh vào những năm 2000, luôn chiếm tỷ trọng lớn trong toàn bộ tổng kim ngạch XNK của cả nớc, sở dĩ có hiện tợng tốc độ tăng kim ngạch này giảm vì những nguyên nhân sau đây:

Thứ nhất, vào đầu những năm 90, hàng hoá trao đổi qua biên giới giữa hai

nớc chủ yếu là hàng tiêu dùng và nguyên vật liệu để bù đắp cho những chỗ “thiếu” trong sản xuất và tiêu dùng của mỗi nớc Do đó, tốc độ tăng trởng kim ngạch thơng mại biên giới của Việt Nam thời kỳ này rất cao, sau đó nhu cầu về những hàng hoá đó dần bão hoà cho nên tốc độ tăng trởng kim ngạch hai nớc những năm tiếp sau giảm nhiều so với những năm đầu mở cửa biên giới.

Thứ hai, cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ ở Châu Á cũng ảnh hưởng nhất

định đến kim ngạch thương mại hai nước.