Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ.pdf

Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ.

MỤC LỤC

[z\ LỜI MỞ ĐẦU

CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG DỆT MAY TẠI MỸ VÀ VAI TRÒ THỊ TRƯỜNG DỆT MAY TẠI MỸ ĐỐI VỚI NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM

1.1 TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG DỆT MAY TẠI MỸ 1

1.1.1 Đặc điểm của thị trường dệt may Mỹ 1

1.1.1.1 Tổng quan về môi trường kinh doanh tại thị trường Mỹ 1

1.1.1.2 Tình hình cung cầu hàng dệt may tại thị trường Mỹ 5

1.1.1.3 Hệ thống cơ chế chính sách của Mỹ đối với hàng nhập khẩu 11

1.2 NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM 15

1.3 TRIỂN VỌNG CỦA THỊ TRƯỜNG MỸ ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU DỆT MAY VIỆT NAM 17

1.3.1 Ýù nghĩa của việc xuất khẩu sang thị trường Mỹ .17

1.3.2 Triển vọng của thị trường Mỹ đối với xuất khẩu hàng dệt may Việt nam 17

Kết luận chương 1 CHƯƠNG 2 : PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY NÓI CHUNG VÀ TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU DỆT MAY VÀO THỊ TRƯỜNG MỸ 2.1 TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 20

2.1.1 Tình hình hoạt động của ngành dệt may Việt Nam trong thời gian qua 20

2.1.1.1 Tình hình xuất khẩu của ngành dệt may Việt Nam trong thời gian qua 22

2.1.1.2 Về thị trường xuất khẩu 22

2.1.1.3 Về đối thủ cạnh tranh 24

2.1.2 Tình hình sản xuất phục vụ cho xuất khẩu 25

2.1.2.1 Về năng lực sản xuất 26

2.1.2.2 Về tình hình đầu tư cho sản xuất 27

2.1.2.3 Về tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm dệt may 28

2.1.2.4 Về chi phí nhân công 29

2.1.3 Cơ chế và chính sách của Nhà Nước đối với hàng dệt may xuất khẩu .30

2.1.3.1 Chính sách đối ngoại 30

2.1.3.2 Chính sách đối nội 31

2.1.4 Thuận lợi và khó khăn của xuất khẩu ngành dệt may Việt nam trong thời gian qua 31

2.2 TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU CỦA NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM VÀO MỸ TRONG THỜI GIAN QUA 32

2.2.1 Kim ngạch xuất khẩu và tốc độ tăng trưởng 33

2.2.1.1 Về xuất khẩu hàng dệt may Việt nam sang thị trường Mỹ thời gian qua 33

2.2.1.2 Về tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may trong tổng giá trị xuất khẩu hàng hóa sang thị trường Mỹ 34

2.2.1.3 Về tỷ trọng xuất khẩu hàng dệt may sang thị trường Mỹ trong tổng kim ngạch xuất khẩu của toàn ngành dệt may Việt Nam 35

2.2.2 Tình hình sản xuất phục vụ cho xuất khẩu của các doanh nghiệp 36

2.2.2.1 Về thương hiệu hàng dệt may 36

2.2.2.2 Về quy mô đơn hàng 37

2.2.2.3 Về cơ cấu sản phẩm xuất khẩu 38

2.2.2.4 Về chất lượng và giá cả sản phẩm hàng dệt may xuất khẩu 39

2.2.2.5 Về phương thức xuất khẩu 40

2.3 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG VIỆC XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY SANG THỊ TRƯỜNG MỸ 41

Kết luận chương 2

CHƯƠNG 3 : MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU SẢN PHẨM HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG MỸ

3.1 QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2010 44 3.2 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN XUẤT

KHẨU NGÀNH DỆT MAY VÀO THỊ TRƯỜNG MỸ 46

3.2.1 Phân tích các khả năng khai thác và khắc phục các yếu tố môi trường bên ngoài

tác động đến ngành Dệt May Việt Nam 46

3.2.2 Phân tích các khả năng khai thác và khắc phục các yếu tố môi trường bên trong

tác động đến ngành dệt may Việt Nam 48

3.2.3 Xác định các giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy xuất khẩu của ngành dệt may

Việt Nam vào thị trường Mỹ 50 3.3 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY

VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG MỸ 53 3.3.1 Nhóm giải pháp 1 : Nâng cao tính cạnh tranh của sản phẩm dệt may xuất khẩu 53 3.3.2 Nhóm giải pháp 2 : Hỗ trợ phát triển thị trường 58 3.3.3 Nhóm giải pháp 3 : Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 62 3.4 KIẾN NGHỊ 63

Kết luận chương 3

KẾT LUẬN

LỜI MỞ ĐẦU [œ\

Như nhiều quốc gia khác trong giai đọan đầu của quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa, ngành dệt may Việt Nam từng bước khẳng định vai trò quan trọng trong nền kinh tế Bên cạnh việc cung cấp hàng hóa đáp ứng nhu cầu đa dạng cho thị trường trong nước, ngành dệt may còn là ngành đi đầu trong việc sản xuất phục vụ cho xuất khẩu Ngành dệt may vùa là ngành thu hút nhiều lao động góp phần giải quyết công ăn việc làm, tạo ra những mặt hàng xuất khẩu có sức cạnh tranh cao lại vừa là ngành đi đầu khai phá những thị trường xuất khẩu mới, thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài, tạo ra tiền đề để phát triển những ngành công nông nghiệp phụ trợ khác

Việt Nam là một trong số ít nước có nhiều tiềm năng và điều kiện thuận lợi cho phát triển ngành dệt may, các sản phẩm dệt may của Việt Nam có sức cạnh tranh khá cao trên thị trường thế giới Vì thế, thị trường quốc tế luôn là đích nhắm tới của các doanh nghiệp dệt may Việt Nam

Trong những năm qua, dệt may Việt Nam đã khai thác khá thành công nhiều thị trường xuất khẩu lớn như EU, Nhật bản … tuy nhiên kim ngạch xuất khẩu vào những thị trường này vẫn chưa tương xứng với tiềm năng vốn có của ngành Được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, ngày 13/7/2000, hiệp định thương mại Việt Nam – Mỹ được ký kết tạo điều kiện cho sản phẩm dệt may Việt Nam thâm nhập vào thị trường có dung lượng tiêu thụ hàng dệt may lớn nhất thế giới này

Tuy vậy để đẩy mạnh xuất khẩu, mở rộng thị phần tại thị trường Mỹ lại là vấn đề không đơn giản vì thị trường Mỹ là nơi hội tụ của tất cả các nước xuất khẩu dệt may mạnh nhất trên thế giới Để làm được điều này, đòi hỏi ngành dệt may Việt Nam phải nỗ lực hơn nữa, năng động hơn nữa và phải được sự trợ giúp hơn nữa từ phía Nhà nước nhằm nâng cao sức cạnh tranh Ngành dệt may phải tự đánh giá, phân tích để nhận ra những điểm mạnh, điểm yếu của bản thân, những cơ hội,

thách thức để từ đó đưa ra những đối sách hợp lý để giành chiến thắng trong cuộc cạnh tranh

Chính vì những lý do đó, tôi chọn đề tài luận văn “ Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ “ như là một sự đóng góp nhỏ vào nhiệm vụ chung của toàn ngành dệt may

1 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN

Luận văn đi sâu vào nghiên cứu, phân tích và đánh giá những vấn đề liên quan đấn thị trường dệt may Mỹ như đặc điểm của môi trường kinh doanh, tình hình cung cầu hàng dệt may, các cơ chế và chính sách của Mỹ liên quan đến dệt may nhập khẩu Đây là những điều tổng quát cần thiết cho các doanh nghiệp xuất khẩu dệt may khi muốn thâm nhập vào thị trường Mỹ

Đồng thời, luận văn đi sâu vào phân tích, đánh giá thực trạng xuất khẩu hàng dệt may nói chung và vào thị trường Mỹ nói riêng trong thời gian qua của ngành dệt may Việt Nam Qua đó, luận văn xác định các yếu tố tác động thuận lợi, tiêu cực cũng như các điểm mạnh, điểm yếu ảnh hưởng tới xuất khẩu của ngành

Cuối cùng, qua việc tổng hợp những phân tích và đánh giá ở trên, luận văn dùng phương pháp sơ đồ xương cá để đưa ra những giải pháp nhằm giúp đẩy mạnh xuất khẩu dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ trong thời gian tới

2 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là thị trường dệt may Mỹ đối với xuất khẩu của ngành dệt may Việt Nam Nghiên cứu những đặc trưng của thị trường này và sự thâm nhập, phát triển của xuất khẩu dệt may Việt Nam trên thị trường Mỹ

Phạm vi nghiên cứu : luận văn đứng trên góc độ của ngành dệt may để nghiên cứu khả năng xuất khẩu của ngành dệt may Việt Nam vào thị trường Mỹ

Thời gian nghiên cứu của luận văn : từ năm 1990 trở về đây

3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu như : phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê Bằng các phương pháp này, luận văn đã phân tích, so sánh và xem xét mối quan hệ giữa các vấn đề quan tâm để tìm ra những phương thức tác động hợp lý Từ đó, khai thác tối đa các tác động tích cực, điểm mạnh, giảm thiểu các tác động tiêu cực, điểm yếu trên cơ sở đề xuất những giải pháp tối ưu phục vụ cho mục tiêu phát triển

4 NỘI DUNG LUẬN VĂN

Nội dung của luận văn được kết cấu theo 3 chương Bao gồm :

Chương 1 : Tổng quan về thị trường dệt may tại Mỹ và vai trò thị trường dệt may Mỹ đối với ngành dệt may Việt Nam

Chương 2 : Phân tích tình hình hoạt động xuất khẩu hàng dệt may nói chung và tình hình xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ

Chương 3 : Một số giải pháp nhằm thúc đẩy xuất khẩu sản phẩm hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ

Tác giả dù đã cố gắng rất nhiều trong quá trình thực hiện luận văn này, tuy nhiên, do thời gian và trình độ còn nhiều hạn chế, hơn nữa vấn đề luận văn đề cập tới là vấn đề lớn nên chắc chắn luận văn còn nhiều khiếm khuyết và sai sót Tác giả mong nhận được những ý kiến phản hồi của quý Thầy Cô và các bạn học viên để luận văn được hoàn chỉnh hơn

CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG DỆT MAY MỸ VÀ TRIỂN VỌNG CỦA THỊ TRƯỜNG DỆT MAY MỸ ĐỐI VỚI DỆT MAY VIÊT NAM

1.1 TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG DỆT MAY TẠI MỸ :

Nước Mỹ là đất nước đa chủng tộc, đa văn hóa Mỹ là quốc gia có lịch sử hình thành non trẻ Diện tích nước Mỹ vào khoảng 9,3 triệu km2, là nước có diện tích lớn thứ 4 thế giới sau Nga, Canada và Trung Quốc Dân số Mỹ vào khoảng 285 triệu người chiếm 5% dân số thế giới Trong đó, người da trắng chiếm 80% dân số còn lại là người da màu Mỹ là quốc gia có nền kinh tế hùng mạnh nhất thế giới với GDP năm 2003 là 10400 tỷ USD chiếm 20,8% GDP toàn thế giới, thu nhập bình quân đầu người khoảng 36.200 USD

Thị trường quốc nội của Mỹ là thị trường lớn nhất toàn cầu Mỗi năm nguời dân Mỹ tiêu thụ lượng hàng hóa và dịch vụ lên tới 5500 tỷ USD, trong đó lượng hàng hóa phải nhập khẩu là 1.100 tỷ USD Xã hội Mỹ là xã hội tiêu thụ và người dân Mỹ được xem là người dân có sức tiêu dùng lớn nhất trong tất cả các nước có nền kinh tế phát triển, theo tính toán của các chuyên gia Liên Hợp Quốc thì so với sức tiêu dùng của người dân các nước ở Nhật Bản và khối EU thì người dân Mỹ có sức tiêu thụ gấp 1,7 lần Mỹ là thị trường tiêu thụ nhiều loại hàng hóa, đa dạng về chủng loại và đa dạng về cấp bậc chất lượng

1.1.1 Đặc điểm của thị trường dệt may Mỹ

1.1.1.1 Tổng quan về môi trường kinh doanh tại thị trường Mỹ

ª Môi trường kinh tế

Về mặt kinh tế, sự phồn vinh kinh tế của Mỹ đã và đang là động lực của kinh tế thế giới Mỹ giữ vai trò chi phối gần như tuyệt đối trong các tổ chức tài chính,

kinh tế thế giới như Ngân Hàng Thế Giới ( WB ), Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế ( IMF ), Tổ Chức Thương Mại Thế Giới ( WTO ) Mỹ là nền kinh tế lớn nhất thế giới với nhiều ngành nghề đa dạng, có tính cạnh tranh cao, bao gồm nhiều lĩnh vựïc từ khu vực có giá trị gia tăng cao đến khu vực trung bình, và là nền kinh tế tự do nhất thế giới Vì vậy, hoạt động xuất nhập khẩu của Mỹ rất sôi động

Về xuất khẩu : Mỹ là nước xuất khẩu lớn nhất thế giới Năm 2000, kim

ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ là 978,6 tỷ USD Đáng chú ý là nếu trong thương mại hàng hóa hữu hình Mỹ là nước nhập siêu thì trong thương mại dịch vụ Mỹ xuất siêu 73,6 tỷ USD Điều này phản ánh sức mạnh và tiềm năng rất lớn của Mỹ trong khu vực dịch vụ và công nghệ cao Về xuất khẩu, Mỹ chủ trương sản xuất những mặt hàng và dịch vụ mà nước khác không thể sản xuất được, tập trung mạnh vào những ngành tạo ra sản phẩm có giá trị gia tăng cao cần nhiều công nghệ tinh vi phức tạp

Về nhập khẩu : Mỹ cũng đứng đầu thế giới với tổng mức nhập khẩu hàng

hóa và dịch vụ năm 2000 là 1.314,5 tỷ USD, trong đó nhập khẩu hàng hóa hữu hình là 1.118 tỷ USD Tốc độ tăng trưởng nhập khẩu liên tục tăng hàng năm từ 10,7% đến 14,0% Mỹ chủ trương nhập khẩu hàng hóa rẻ tốn nhiều sức lao động từ bên ngoài nhằm hạ giá thành đối với những sản phẩm tiêu dùng, đáp ứng nhu cầu của người nghèo và tầng lớp trung lưu Từ đó làm giảm lạm phát, tăng sức mua của người dân Đây là cơ hội rất lớn cho sản phẩm của ngành dệt may từ những nước đang phát triển như Việt Nam xuất khẩu vào thị trường Mỹ vì đặc điểm thâm dụng lao động và chi phí sản xuất thấp

Tóm lại, về mặt kinh tế, địa vị siêu cường của Mỹ được xây dựng trên cơ sở nền kinh tế khổng lồ Về mặt thương mại, Mỹ là thị trường lớn nhất thế giới với những phân đoạn thị trường rất đa dạng có thể thu hút và tiêu thụ rất nhiều chủng loại hàng hóa khác nhau Có thể nói Mỹ là thị trường lý tưởng cho các công ty và doanh nghiệp trên khắp thế giới trong đó có Việt nam Đặc biệt đối với những sản phẩm vật chất tốn nhiều sức lao động như ngành dệt may

ª Môi trường văn hóa – xã hội

° Về cấu trúc gia đình : Trong vài thập kỷ gần đây, cấu trúc gia đình Mỹ

đã trải qua cuộc cách mạng với những thay đổi lớn để lại dấu ấn trong đời sống xã hội Cuộc sống phát triển cao, cường độ lao động căng thẳng, vai trò cá nhân và sự cơ động đã làm cho người Mỹ thay đổi về căn bản quan điểm về mô hình gia đình truyền thống Theo những số liệu của cuộc điều tra mới đây, số người trung bình trong gia đình Mỹ đã giảm xuống đáng kể Tuy nhiên số phụ nữ làm mẹ tham gia lực lượng lao động tăng đáng kể Trong số 3,7 triệu phụ nữ có con dưới 1 tuổi vào năm 1998 thì có tới 60% đi làm Số người trong gia đình giảm, số phụ nữ tham gia lực lượng lao động tăng lên làm cho mức chi tiêu cho các sản phẩm dệt may tăng tương ứng Các sản phẩm như quần áo thời trang, đồ thể thao, các sản phẩm trang trí nhà cửa như rèm, thảm … tiêu thụ rất mạnh

° Về đặc điểm nhân khẩu học : thanh thiếu niên Mỹ ngày nay, thế hệ con

cái của những người sinh ra trong thời kỳ bùng nổ dân số những năm 1946 – 1964 đang nhanh chóng trở thành lớp người tiêu dùng mới Lứa thanh thiếu niên ngày nay có thu nhập cao hơn và chi tiêu nhiều hơn so với lớp thanh thiếu niên của thế hệ trước Họ chi tiêu cho mua sắm quần áo rất lớn Lứa tuổi này rất chú ý tới thời trang và “hàng hiệu” Đồng thời, thế hệ thanh thiếu niên mới có được nền giáo dục cao nên họ thích ứng rất nhanh với những phương thức mua bán hàng mới như mua hàng trực tuyến (qua internet) cũng như nhanh chóng hấp thụ những dòng thời trang mới Điều đó tạo điều kiện cho những công ty buôn bán hàng dệt may mở rộng hình thức phân phối và giới thiệu sản phẩm mới Điều đó đưa đến đời sống sản phẩm sẽ ngắn đi và mẫu mã sẽ phải thay đổi nhanh chóng hơn trước kia Do đó đây là thách thức không nhỏ đối với ngành dệt may Việt Nam khi mà thiết kế thời trang và mẫu mã là khâu yếu nhất

Lứa tuổi từ 45 trở lên chiếm 34% dân số, dự đoán sẽ tăng lên 38% vào năm 2005 và năm 2010 là 41% Những người tiêu dùng thuộc lứa tuổi này có xu hướng tiết kiệm hơn, dù họ kiếm ra nhiều tiền Bởi vì, họ còn phải dành phần lớn nguồn

thu nhập lo cho con cái học đại học, trả tiền mua nhà và tiết kiệm khi về hưu Tuy nhiên, những người thuộc lớp này là nhóm người chiếm tỷ lệ lớn nhất trong tổng mức tiêu thụ quần áo Họ thường quan tâm tìm kiếm những sản phẩm đáp ứng được những giá trị mà họ mong muốn với giá cả phù hợp Số lượng người từ 65 tuổi trở lên ở Mỹ đang gia tăng, đây là tín hiệu tốt cho các nhà sản xuất hàng dệt may Nhóm người này ít quan tâm đến thời trang mà chỉ chú ý nhiều đến sự thoải mái, tiện lợi và giá cả sản phẩm Các sản phẩm như quần áo mặc ở nhà, các trang phục khi làm vườn, quần áo mùa đông… rất được nhóm khách hàng này chú ý tìm mua Đây là điểm thuận lợi cho xuất khẩu dệt may Việt Nam, vì thế dệt may Việt Nam có thể tập trung khai thác nhóm khách hàng này do sản phẩm của chúng ta có lợi thế lớn về giá cả

° Văn hóa trong giao tiếp, hợp tác kinh doanh của người Mỹ

Người Mỹ đặc biệt coi trọng sự đúng giờ trong các cuộc hẹn Do đó, việc trễ hẹn làm các doanh nhân Mỹ tỏ ra rất khó chịu Đặc điểm nổi bật trong cách thương lượng của doanh nhân Mỹ là sự nhanh chóng đi vào ngay mục đích chính của cuộc gặp, loại bỏ những lời lẽ rườm rà không cần thiết Ngoài lý do tiết kiệm thời gian thì lý do chính là doanh nhân Mỹ muốn định đoạt nhanh chóng thương vụ Do thương lượng nhanh dễ xảy ra rủi ro nên doanh nhân Mỹ thường đưa ra hợp đồng soạn sẵn Trong hợp đồng đã chuẩn bị trước này, họ cố gắng khéo léo đưa vào những điều khoản ràng buộc chặt chẽ về số lượng, chất lượng và thời gian giao hàng cũng như các điều khoản khác có lợi cho họ Vì vậy, để tránh những khó khăn có thể phát sinh các nhà xuất khẩu dệt may Việt Nam cần phải đọc thật kỹ và hiểu thấu đáo những điều khoản do thương nhân Mỹ lập ra Trường hợp thấy bất ổn phải thương lượng để điều chỉnh cho tới khi đạt được như ý muốn thì mới ký kết Thương lượng với doanh nhân Mỹ không chỉ khó về số lượng đơn hàng thường rất lớn, về thời gian giao hàng chặt chẽ mà còn khó vì yêu cầu chất lượng Yêu cầu về chất lượng của tiêu chuẩn Mỹ khá cao cùng với sự yêu cầu cung cấp đủ loại giấy tờ nhằm chứng thực cho chất lượng lô hàng Tốt nhất là các loại giấy này được các tổ chức quản lý

chất lượng có tiếng tăm trên thế giới chứng nhận Nếu thiếu những loại giấy chứng nhận này thì chất lượng lô hàng coi như không bảo đảm và phải chịu mức giá mua thấp Đây là điều mà các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cũng cần phải chú ý quan tâm khi xuất khẩu Một phần do chúng ta có thói quen đảm bảo bằng uy tín của mình về chất lượng lô hàng xuất khẩu mà không chú ý tới việc chứng nhận của bên thứ 3, phần khác nhiều doanh nghiệp dệt may Việt Nam không muốn làm do sợ chi phí cao

ª Môi trường luật pháp

Hệ thống pháp luật Mỹ có hai đặc điểm chính như sau :

Thứ nhất : hệ thống luật pháp Mỹ là hệ thống Common Law Đây là hệ

thống luật hình thành và tồn tại ở Anh và Mỹ Đặc điểm của của Common Law là thiếu sự hệ thống hóa, bất thành văn và chủ yếu dựa trên tiền lệ xét xử Common Law chủ yếu bao gồm các nguyên tắc pháp lý hàm chứa trong các phán quyết của tòa án Nghĩa là, ở những nước sử dụng Common Law, tòa án không chỉ là cơ quan xét xử mà còn là cơ quan làm luật

Thứ hai : hệ thống pháp luật Mỹ được chia thành hai ngành Công Pháp

( Public Law ) và Tư Pháp ( Private Law ) Luật Công thường được hệ thống hóa và ban hành dưới hình thức văn bản Luật Công gồm có Luật Hiến Pháp, Luật Nhà Nước, Luật Hình Sự và những văn bản qui định về chính sách đối ngoại, chính sách xuất nhập khẩu … Còn Luật Tư phần lớn vẫn tồn tại dưới hình thức các án lệ Luật Tư bao gồm Luật Dân Sự, Luật Thương Mại …

Từ những đặc điểm nổi bật trên, chúng ta thấy Mỹ là quốc gia có hệ thống luật pháp rất chặt chẽ và phức tạp Do vậy, việc nghiên cứu, tìm hiểu để nắm vững hệ thống luật này là không đơn giản Khi buôn bán với Mỹ các công ty của các nuớc khác đều phải thuê luật sư với chi phí rất cao Những vấn đề này hiện đang là trở ngại lớn cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam do đặc thù của chúng ta là các doanh nghiệp vừa và nhỏ lại không có sự liên kết và phối hợp hiệu quả Thiếu hiểu biết về hệ thống luật pháp cũng như các quy định liên quan trong chính sách thương

mại Mỹ làm hạn chế đến quan hệ đối tác , thâm nhập và mở rộng thị trường của các doanh nghiệp dệt may Việt Nam

1.1.1.2 Tình hình cung cầu hàng dệt may tại thị trường Mỹ

Thị trường hàng dệt may Mỹ được chia thành ba nhóm hàng phục vụ cho ba phân khúc riêng biệt và rõ ràng, đó là : bình dân, trung bình và cao cấp Trong nhóm hàng dệt may bình dân phải kể đến nhóm hàng giá rẻ được bán trong các cửa hàng hạ giá ( Discounters ) với nhãn mác riêng của cửa hàng bên cạnh một số sản phẩm thương hiệu khác ( không nổi tiếng) với giá cả rất hạ Hai nhóm hàng còn lại , hàng trung bình và cao cấp, chủ yếu được bày bán trong các cửa hiệu quần áo sang trọng hay trong các quầy hàng của các trung tâm thương mại lớn, là những mặt hàng giá cao đi đôi với chất lượng cũng rất cao

ª Tình hình cầu hàng dệt may

Có thể nói thị trường dệt may Mỹ là thị trường lý tưởng với các yếu tố cơ bản như dân số đông, tỷ lệ dân sống ở thành thị nhiều, thu nhập cao và đặc biệt người tiêu dùng thích mua sắm Người Mỹ dành khá nhiều thời gian cho mua sắm quần áo, trung bình một năm mỗi người Mỹ đi mua sắm quần áo khoảng 22 lần

Bảng 1.1 : Những nước có chi phí mua sắm quần áo cao nhất thế giới theo bình

( đơn vị : USD )

Chi phí cho

quầnáo/người/năm1320 1260 1144 1100 ( Nguồn : Bộ thương mại Mỹ – DOC )

Qua bảng 1.1, ta thấy chi phí trung bình mà một người Mỹ mua quần áo trong một năm là 1100 USD đứng hàng thứ 4 trên thế giới sau người Đức, người Hongkong và người Anh Với mức chi tiêu cho quần áo cao và số lượng khách hàng lớn, thâm nhập thị trường Mỹ là cơ hội rất tốt để các doanh nghiệp dệt may Việt Nam phát triển sản xuất, nâng cao khả năng cạnh tranh qua đó tích lũy vốn cho quá trình phát triển sau này

Bảng 1.2 : Tỷ lệ tăng trưởng mức tiêu thụ và tỷ lệ chi tiêu trong tổng thu nhập của người dân Mỹ cho hàng dệt may

Năm 1989 – 2000 Năm 2001 – nay Tỷ lệ tăng trưởng mức tiêu thụ 15% 10% Tỷ lệ % chi tiêu cho hàng dệt may trong

tổng thu nhập

4,2% 6,3% ( nguồn : Báo Công Nghiệp Việt Nam )

Qua bảng 1.2 chúng ta thấy, trong khoảng thời gian từ 1989 – 2000, mức tiêu thụ hàng dệt may của Mỹ tăng hàng năm 15% Những năm sau đó trừ năm 2002, mức tăng trưởng hàng năm vào khoảng 10% Nguyên nhân là trong những năm gần đây, nền kinh tế Mỹ có dấu hiệu suy thoái làm cho người tiêu dùng thắt chặt chi tiêu Năm 1995, tổng mức tiêu thụ hàng dệt may của người Mỹ khoảng 86 tỷ USD, cho đến nay mức tiêu thụ ước tính khoảng 120 tỷ USD, trong đó nhập khẩu là 66,5 tỷ chiếm 55,4% tổng mức tiêu thụ Mặc dù tỷ lệ tăng trưởng mức tiêu thụ có giảm sút nhưng tỷ lệ chi tiêu dành cho hàng may mặc trong tổng thu nhập của người dân Mỹ lại có xu hướng tăng lên Trong những năm từ 2001 trở về đây, mức chi tiêu cho hàng dệt may tăng 6,3% cao hơn so với mức tăng 4,2% trong thời kỳ trước đó Trong tình trạng dân số Mỹ đang tăng trưởng chậm, lớp thanh niên say mê thời trang và cuồng nhiệt mua sắm đang ngày một ít đi Để cạnh tranh thu hút khách hàng, các nhà phân phối hàng dệt may Mỹ liên tục hạ giá bán lẻ Do đó các nhà phân phối phải tìm nguồn hàng nhập khẩu từ những nước có chi phí nhân công thấp để giảm giá thành Đây là tín hiệu tốt cho các nước đang xuất khẩu hàng dệt may vào Mỹ như Việt Nam

ª Tình hình cung hàng dệt may

Tổng giá trị hàng dệt may nhập khẩu hàng năm của Mỹ khoảng 60 – 70 tỷ USD hàng năm Trong tổng lượng hàng hóa dệt may nhập khẩu, nhóm hàng

nhập khẩu lớn nhất là quần áo may sẵn chiếm tỷ trọng cao nhất chiếm 89% tổng kim ngạch nhập khẩu của Mỹ chủ yếu từ các nước châu Á (như Trung quốc, Aán độ, Thái lan …) và từ các nước châu Mỹ (như Mêhicô, Canada ) Các nhóm hàng may mặc nhập khẩu vào Mỹ khá đa dạng phong phú nhưng nhiều nhất là 6 nhóm hàng được thể hiện trong bảng 1.3 dưới đây

Bảng 1.3 : Sáu nhóm hàng may mặc nhập khẩu chủ yếu của Mỹ

Đồ lót từ sợi cotton và nhân tạo Quần dài và quần soọc

Hàng trang trí nội thất bằng vải từ sợi cotton Hàng trang trí nội thất bằng vải từ sợi nhân tạo Vải không dệt từ sợi cotton và nhân tạo

Aùo sơ mi dệt kim từ sợi cotton

Nhập khẩu bông, sợi ( sợi bông, sợi nhân tạo, vải vóc nguyên phụ liệu) chỉ chiếm 11% Các loại bông và sợi này hầu hết là những loại mà Mỹ không sản xuất hoặc là những mặt hàng có chất lượng cao của các nước khác, được Mỹ mua về gia công thêm đáp ứng nhu cầu sản xuất trong nước

Bảng 1.4 : Tổng kim ngạch nhập khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ

2001 % tăng 2002 % tăng 2003 % tăng 2004 % tăng Tổng kim

ngạch nhập

( nguồn : Bộ Thương Mại Mỹ- DOC ) Qua số liệu bảng 1.2, chúng ta thấy : Năm 2001, do ảnh hưởng của sự kiện khủng bố 11/9, trị giá nhập khẩu mặt hàng dệt may vào Mỹ khoảng 64,6 tỷ USD giảm so với năm 2000 Sự kiện 11/9 bồi một đòn rất nặng làm cho nền kinh tế Mỹ

thêm chao đảo sau sự suy sụp của các công ty dotcom trên thị trường chứng khoán Chính vì vậy, người tiêu dùng Mỹ rất hoang mang và bi quan nên thắt chặt chi tiêu cho hàng dệt may Trong năm 2002, do hậu quả của sự kiện 11/9, trị giá hàng dệt may nhập khẩu tiếp tục giảm gần 11% so với cùng kỳ năm 2001 còn 57,6 tỷ Tuy nhiên, sau nhiều tháng vật lộn, kinh tế Mỹ đã lấy lại đà tăng trưởng từ giữa năm 2003; dù khá mong manh nhưng đó là tín hiệu tốt tạo đà tâm lý cho người tiêu dùng Mỹ tiếp tục mở hầu bao chi tiêu vào các sản phẩm dệt may Do đó, trong năm này, tăng trưởng nhập khẩu hàng dệt may đã đạt con số 8% đưa trị giá nhập khẩu lên thành 62,6 tỷ USD Trong năm 2004 và 2005, thị trường dệt may Mỹ cũng như thế giới phát triển theo xu thế mở rộng, khối lượng buôn bán sẽ không ngừng tăng lên theo đà phục hồi và phát triển của đầu tàu – kinh tế Mỹ Tổng kim ngạch nhập khẩu hàng dệt may ước tính trong năm 2004 vào khoảng 66,5 tỷ USD/năm tăng 6% so với năm trước Đây là cơ hội cho dệt may Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh xuất khẩu, thâm nhập và chiếm lĩnh thị trường Mỹ Tuy nhiên để làm được điều này, chúng ta cũng sẽ gặp nhiều thách thức không nhỏ từ phía các nước xuất khẩu dệt may khác đang quyết liệt cạnh tranh với chúng ta

Trong số những nước xuất khẩu dệt may nhiều nhất vào Mỹ thì đứng đầu là Mêhicô, tiếp đó là Trung quốc Trong đó, Mêhicô là nước từ nhiều năm liên tục dẫn đầu do lợi thế về địa lý và là nước cùng nằm trong khối NAFTA Trung Quốc là nước đứng thứ hai chiếm 16% thị phần trong năm 2003 nhưng lại là nước có tốc độ tăng trưởng xuất khẩu vào Mỹ cao nhất Hàng năm nhập khẩu hàng dệt may của Mỹ từ Trung Quốc tăng tới 20% Việc nhập khẩu tăng nhanh của Mỹ từ Trung Quốc là một trong những vấn đề gây nhiều tranh cãi giữa hai nước trong thời gian gần đây Theo dự đoán của các chuyên gia trong ngành dệt may, tới năm 2006, Trung Quốc sẽ chiếm tới 71% thị phần dệt may Mỹ Việt Nam cũng là nước xuất khẩu hàng dệt may có tốc độ tăng trưởng mạnh sang thị trường Mỹ Năm 2002, nhờ sau khi Hiệp Định Thương Mại Việt – Mỹ có hiệu lực, lượng hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu tăng đột biến đạt 909,4 triệu USD tăng tới 1770% so với năm trước đó

Tuy nhiên nếu so sánh về giá trị tuyệt đối với hai nước đang dẫn đầu là Mêhicô, năm 2003 xuất khẩu 6,5 tỷ USD, Trung quốc, năm 2003 xuất khẩu 4,2 tỷ USD vào thị trường Mỹ thì giá trị xuất khẩu của chúng ta vẫn còn quá nhỏ bé Điều này đòi hỏi dệt may Việt Nam phải cố gắng nhiều hơn nữa để khai thác tốt hơn tiềm năng và lợi thế của bản thân

° Thói quen tiêu dùng của người Mỹ

Người Mỹ là một dân tộc chuộng mua sắm và tiêu dùng Họ có tâm lý là càng mua sắm tiêu xài nhiều thì càng kích thích sản xuất và dịch vụ tăng trưởng từ đó làm cho kinh tế phát triển Người Mỹ rất thực tế, họ luôn cân nhắc sao cho số tiền bỏ ra mua sản phẩm mang lại hiệu quả cao nhất

Đối với các sản phẩm cá nhân như quần áo, hàng may mặc, người Mỹ thích sự đơn giản nhưng hiện đại và hợp thời trang Những hàng dệt may là đồ hiệu thì càng được yêu thích và mua nhiều Mặt khác khi chọn mua hàng dệt may người Mỹ coi trọng sự khác biệt hay tính độc đáo trong sản phẩm Ơû Mỹ không tồn tại tính ước lệ hay tiêu chuẩn thẩm mỹ mạnh mang tính định hướng như những nước khác Thị hiếu của người tiêu dùng Mỹ rất đa dạng do nhiều nền văn hóa khác nhau cùng tồn tại Chính điều này đã tạo nên sự khác biệt trong thói quen tiêu dùng ở Mỹ khác với thói quen tiêu dùng ở các nước châu Aâu Người tiêu dùng Mỹ cũng coi trọng chất lượng nhưng họ đề cao những sự thay đổi, tính cải tiến trong sản phẩm Điều đó dẫn đến việc thời gian người tiêu dùng Mỹ thay đổi sản phẩm nhanh hơn so với người tiêu dùng các nước phát triển khác Do đó, giá cả sản phẩm ở Mỹ được coi trọng hơn do việc người Mỹ thường thay đổi sản phẩm sau một thời gian ngắn Nói tóm lại, chất lượng, sự tiện lợi, nét độc đáo trong sản phẩm và giá bán cạnh tranh là những yếu tố ưu tiên được người tiêu dùng Mỹ quan tâm khi cân nhắc mua hàng

Những đặc điểm trên của người tiêu dùng Mỹ mang lại cho dệt may Việt Nam nhiều thuận lợi và đồng thời đối mặt với không ít khó khăn Thuận lợi lớn nhất của dệt may Việt Nam là giá cả sản phẩm phù hợp cho mọi đối tượng khách hàng, các sản phẩm cần sự tỷ mỷ khéo léo nhưng nhược điểm của chúng ta là không

nhanh nhạy trong việc nắm bắt nhu cầu, xu hướng thời trang Do đó, việc tiếp tục đầu tư đổi mới dây chuyền công nghệ, nâng cao khả năng cạnh tranh trong lĩnh vực thiết kế, tiếp thị sản phẩm là điều vô cùng cấp bách và cần thiết

° Về hệ thống phân phối : các công ty, cửa hàng bán lẻ là cầu nối quan

trọng giữa nhà sản xuất, phân phối và người tiêu dùng Các công ty phân phối của Mỹ là những công ty rất lớn về quy mô lẫn sức mạnh tài chính Nhìn chung các kênh phân phối tại thị trường dệt may Mỹ gồm có

+ Các cửa hàng bán lẻ ( Retail Shop ) : bao gồm những cửa hàng nhỏ bán với giá thấp hơn từ 15 – 20% so với giá ở các siêu thị Các cửa hàng này bán hàng dệt may rất nhiều Thường là những mặt hàng có nhãn hiệu ít người biết, giá rẻ được nhập khẩu từ các nước Châu Aù

+ Các cửa hàng chuyên doanh ( Speciality Store ) : bao gồm hệ thống những cửa hàng chuyên về một nhóm sản phẩm dệt may có nhãn hiệu nổi tiếng và chất lượng cao Giá bán rất cao phục vụ cho tầng lớp thượng lưu

+ Các siêu thị ( Department Store ) : bao gồm hệ thống bán lẻ hàng tiêu dùng trong đó chù yếu là quần áo và dụng cụ gia đình

+ Các cửa hàng bán lẻ quốc gia ( Chain Store hay National Account ): bao gồm hệ thống cửa hàng có mạng lưới rộng khắp cả nước chủ yếu bán quần áo, giầy dép …

+ Các cửa hàng giảm giá ( Discount Store ) đây là các cửa hàng có tổ chức tương tự như các siêu thị nhưng có quy mô lớn hơn nhiều lần, bán hàng với giá cả phải chăng Tiêu biểu trong số này là hệ thống cửa hàng của Walmart

+ Các công ty bán hàng qua bưu điện : đây là loại công ty chuyên giới thiệu sản phẩm qua catalogue, tờ rơi… nhận đơn đặt hàng qua điện thoại hay internet rồi chuyển hàng đến cho người mua qua đường bưu điện Hình thức bán hàng này đang phát triển mạnh trong kinh doanh bán lẻ tại Mỹ Hình thức này rất phổ biến với các công ty kinh doanh dệt may từ những công ty nhỏ cho đến các đại công ty Hình

thức mua hàng trực tuyến cũng đang là lĩnh vực kinh doanh mới đối với mặt hàng thiết yếu này

1.1.1.3 Hệ thống cơ chế chính sách của Mỹ đối với hàng nhập khẩu

ª Cơ chế quản lý của Mỹ đối với hàng nhập khẩu

Hoạt động nhập khẩu hàng hóa vào Mỹ chịu sự điều tiết bởi hệ thống luật chặt chẽ, chi tiết Các sản phẩm dệt may Việt Nam khi xuất khẩu vào thị trường Mỹ đều phải tuân thủ từ chế độ hạn ngạch phức tạp, các yêu cầu chặt chẽ về chứng nhận xuất xứ, chất lượng sản phẩm cho đến các qui định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Vì thế, việc nắm vững cơ chế quản lý hàng nhập khẩu của Mỹ sẽ cho phép đề xuất những giải pháp thâm nhập thị trường có hiệu quả

* Hạn ngạch nhập khẩu và visa đối với hàng dệt may

Mỹ duy trì một hệ thống hạn ngạch rất lớn và phức tạp đối với những sản phẩm dệt và nguyên liệu dệt Hạn ngạch nhập khẩu vào Mỹ được quy định theo chủng loại hàng (cat - category ), khối lượng được tính theo m2 hoặc tương đương

Hạn ngạch được phân theo các loại : hạn ngạch tuyệt đối và hạn ngạch điều chỉnh linh hoạt Hạn ngạch được phép bù trừ và chuyển đổi cùng chủng loại cat năm trước không dùng hết sang năm sau, vay trước cat của năm sau hay được phép hoán đổi giữa các sản phẩm trong năm

- Hạn ngạch tuyệt đối là hạn ngạch hạn chế số lượng nhập khẩu Trong

suốt thời gian áp dụng hạn ngạch chỉ một số hàng hóa nhập khẩu đã được ấn định trước số lượng mới được phép nhập khẩu vào Mỹ Số hàng hóa bị dư ra so với hạn ngạch sẽ được đưa vào “khu ngoại thương “ hoặc ngoại quan để bổ sung cho kỳ hạn ngạch sau hoặc tùy trường hợp sẽ bị trả về hoặc tiêu hủy dưới sự giám sát của nhân viên hải quan

- Hạn ngạch theo thuế suất là hạn ngạch tính theo thuế suất áp dụng cho

khối lượng hàng hóa nhập khẩu được quy định với mức thuế thấp trong một thời gian nào đó Nếu hàng hóa nhập khẩu vượt quá số lượng cho phép mức thuế thấp đó thì số lượng hàng hóa nhập khẩu dư sẽ phải chịu mức thuế cao hơn

Hàng dệt may muốn nhập khẩu vào Mỹ phải có visa Visa này được dùng để kiểm soát việc xuất khẩu hàng dệt may và sản phẩm hàng dệt từ nước ngoài vào Mỹ hoặc dùng để kiểm soát việc nhập khẩu lậu mặt hàng này vào Mỹ Visa hàng dệt may là dấu xác nhận trên hóa đơn hoặc giấy phép kiểm soát nhập khẩu do chính phủ nước ngoài cấp

* Quy định về nhãn hàng hóa

Luật áp dụng chủ yếu về nhãn hàng hóa là Luật xác định sản phẩm sợi dệt và Luật về nhãn hiệu sản phẩm bằng len Luật này qui định rằng tất cả các sản phẩm sợi dệt khi nhập khẩu vào Mỹ đều phải đóng dấu, niêm phong kín và ghi nhãn hoặc được ghi những thông tin sau :

- Tên riêng các loại sợi và tỷ lệ phần trăm trọng lượng các chất sợi có trong sản phẩm

- Tên của nhà sản xuất hoặc tên hay số đăng ký chứng minh Số đăng ký chứng minh này do Uûy Ban Thương Mại Liên Bang Mỹ cấp

- Tên quốc gia nơi sản phẩm được gia công hoặc sản xuất

Đối với sản phẩm len có qui định riêng theo Luật về nhãn hiệu sản phẩm len Nhãn hàng hóa sản phẩm len theo luật này phải bao gồm

- Tỷ lệ trọng lượng của tổng các sợi có trong sản phẩm len

- Tỷ lệ trọng lượng tối đa của sản phẩm len và của các chất liệu không phải là sợi

- Tên của nhà nhập khẩu

Luật xác định các sản phẩm sợi dệt và Luật về nhãn hiệu các sản phẩm len qui định chi tiết về loại nhãn hàng hóa, cách thức gắn nhãn, vị trí nhãn trên sản phẩm và nhãn trên bao bì

* Quy định về tờ khai xuất xứ hàng hóa

Tờ khai xuất xứ hàng hóa phải được đính kèm với lô hàng nhập khẩu Nguyên nhân là sự hạn chế về hạn ngạch được áp dụng riêng cho từng quốc gia và dựa trên nguồn gốc xuất xứ của lô hàng

- Tờ khai xuất xứ hàng hóa đơn là tờ khai xuất xứ được dùng cho việc

nhập khẩu hàng dệt may mà chỉ có nguồn gốc xuất xứ từ một quốc gia hoặc được gia công tại một quốc gia bằng nguyên liệu sản xuất tại Mỹ hoặc từ một quốc gia khác với nơi mà sản phẩm được sản xuất Thông tin cần có là ký hiệu nhận dạng, mô tả, số lượng , quốc gia xuất xứ và ngày xuất khẩu

- Tờ khai xuất xứ kép được dùng cho việc nhập khẩu hàng dệt may mà

hàng đó được sản xuất hay gia công từ nguyên liệu của nhiều nước khác nhau

- Tờ khai phụ ( Negative Declaration ) phải được đính kèm trong tất cả

các lô hàng nhập khẩu không thuộc quy định của Luật về sản phẩm dệt dễ cháy

* Qui định về nhập khẩu hàng dễ cháy

Phần lớn các sản phẩm dệt may nhập khẩu vào Mỹ để tiêu thụ đều phải tuân thủ các quy định của Luật về sản phẩm dễ cháy Luật này quy định về tính dễ bén lửa đối với hàng dệt may

Bên cạnh đó, Mỹ cũng đưa ra những qui định khác trên cơ sở những điều luật của WTO nhằm mục đích bảo vệ thị trường dệt may nội địa như :

- Quyền tự vệ : Mỹ sẽ giành quyền đơn phương hủy bỏ các ưu đãi về thuế

và phi thuế quan cũng như áp dụng các biện pháp hạn chế nếu xét thấy sản xuất trong nước bị phương hại do hàng dệt may nhập khẩu

- Luật chống bán phá giá ( anti-dumping ) : Khi thấy hiện tượng một sản

phẩm bán phá giá vào thị trường Mỹ, sau khi điều tra nếu kết luận là đúng thì Mỹ sẽ đánh thuế đối kháng vào mặt hàng này để triệt tiêu tác động việc bán phá giá

- Luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ : Mỹ là quốc gia có các hình phạt rất

nặng đối với việc sử dụng bất hợp pháp tác quyền, quyền sở hữu công nghiệp…

- Luật trách nhiệm sản phẩm : luật này qui định người sản xuất phải chịu

trách nhiệm về chất lượng hàng hóa đối với sức khỏe người tiêu dùng

Tóm lại với hệ thống luật pháp chặt chẽ, những qui định nghiêm ngặt nhằm kiểm soát hoạt động xuất khẩu dệt may vào Mỹ và để bảo vệ thị trường nội địa, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam phải mất nhiều thời gian, công sức và chi phí để

tìm hiểu Nhưng đây là điều hoàn toàn cần thiết nếu các nhà xuất khẩu không muốn phải chịu những trách nhiệm pháp lý không đáng có làm ảnh hưởng đến uy tín cũng như kết quả hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp mình

ª Chính sách nhập khẩu của Mỹ đối với Việt Nam

Mỹ dùng chính sách nhập khẩu – thể hiện trước hết là ở mức thuế suất và kết hợp với một số ưu đãi phi thuế quan khác - của mình như một công cụ để phục vụ cho lợi ích kinh tế và ngoại giao

Theo hiệp định thương mại Việt – Mỹ, Việt Nam được coi là nước đang phát triển với trình độ thấp, có nền kinh tế đang chuyển đổi Chính sách của Mỹ đối với Việt Nam nằm trong khuôn khổ chung của quốc tế Việt Nam, khi hiệp định thương mại có hiệu lực, lập tức được hưởng qui chế thương mại bình thường ( NTR – Normal Trade Relations ) hay còn gọi là quy chế Tối huệ quốc ( MFN – Most Favoured Nations ) tương đương với các nước thành viên của Tổ Chức Thương Mại Thế Giới WTO Chỉ có một điểm khác duy nhất là chế độ NTR của Mỹ dành cho Việt Nam được xem xét lại hằng năm theo đạo luật Jackson – Vanik Chính sách nhập khẩu của Mỹ đối với Việt Nam với các điều khoản tương đương với các nước phát triển khác đã tạo điều kiện rất thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất khẩu, đặc biệt các doanh nghiệp xuất khẩu hàng dệt may thâm nhập và chiếm lĩnh thị trường Mỹ trong thời gian vừa qua Tuy nhiên, trong tình hình kinh tế thế giới đang có những biến chuyển sâu sắc, áp lực cạnh tranh ngày càng tăng và, đặc biệt, quan hệ hai nước có những bước phát triển tích cực như hiện nay, việc tiếp tục đàm phán với phía Mỹ nhằm xóa bỏ hoàn toàn việc áp đặt hạn ngạch, mở rộng cửa thị trường và tạo điều kiện ưu đãi hơn nữa cho xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào thị trường Mỹ là điều rất cần thiết và cấp bách, đòi hỏi Nhà nước phải có những chính sách đối ngoại hướng về kinh tế một cách linh hoạt và phù hợp hơn nữa

1.2 MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM

Nghiên cứu những kinh nghiệm thành công của những nước xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ trong khu vực và trên thế giới giúp ta đúc kết được

những bài học có giá trị giúp ích cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam trong quá trình thâm nhập và khai thác thị trường Mỹ tốt hơn

- Đa dạng hóa mặt hàng, cải tiến mẫu mã thường xuyên : Liên tục thay

đổi mẫu mã sản phẩm, đưa ra thị trường những sản phẩm dệt may mới phù hợp hơn với nhu cầu của người tiêu dùng Mỹ Đây là kinh nghiệm của Nhật bản trước đây và sau nay là Hàn quốc và Trung quốc áp dụng rất thành công

- Tận dụng kiều bào đang sinh sống ở Mỹ như là cầu nối để đưa sản phẩm dệt may đến với người tiêu dùng bản xứ : Đó là kinh nghiệm thành công

của nhiều nước châu Aù như Trung quốc, Hàn quốc, Đài loan, Philippines… Thông qua hệ thống phân phối bán lẻ rộng rãi của kiều bào và thông qua những doanh nghiệp dệt may của kiều bào, các nước này đã giới thiệu, quảng bá sản phẩm và thâm nhập rất có hiệu quả vào thị trường Mỹ Ngoài ra những khách hàng là kiều bào cũng rất được các doanh nghiệp dệt may những nước này chú ý vì đây không những là những người tiêu thụ mà còn là những người thay mặt cho họ giới thiệu sản phẩm đến với người dân bản xứ nhanh chóng và hiệu quả

- Nâng cao tính cạnh tranh về giá để chiếm lĩnh thị trường : Thị trường Mỹ là thị trường rộng lớn và rất đa dạng với nhiều phân khúc thị trường, từ sản phẩm cao cấp giá cao đến các sản phẩm cấp thấp giá rẻ Thêm nữa, những người tiêu dùng Mỹ có tính thực dụng, giá hàng rẻ vẫn luôn là một yếu tố được người Mỹ quan tâm Đây là bài học kinh nghiệm của Trung Quốc, Aán Độ, Pakistan Đặc biệt, Trung Quốc là nước rất thành công trong chiến lược này

- Có chính sách ưu đãi đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực dệt may để đẩy mạnh xuất khẩu vào thị trường Mỹ : Hai nước thực hiện rất thành công trong

chiến lược này là Campuchia và Trung quốc Các nước này dành ưu đãi lớn về thuế cho những doanh nghiệp dệt may nước ngoài khi đầu tư làm hàng xuất khẩu sang Mỹ Qua đó, họ vừa nâng cao được lượng hàng xuất khẩu vào Mỹ lại vừa giải quyết việc làm cho người lao động, thu hút được vốn đầu tư, kỹ thuật, tiêu thụ các

nguyên liệu tại chỗ từ đó tạo tiền đề để các doanh nghiệp dệt may trong nước phát triển

- Chú trọng phát triển nguồn nguyên liệu trong nước : Quy hoạch các

vùng trồng bông, trồng dâu, nuôi tằm tập trung hiện đại hóa ngành dệt trong nước để cung cấp những loại vải đạt chất lượng cao cho ngành may Qua đó, tăng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm Đây là kinh nghiệm của nhiều nước nhưng nổi bật trong số đó là Trung Quốc và Aán Độ

1.3 TRIỂN VỌNG ĐỐI VỚI NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM TẠI THỊ TRƯỜNG MỸ

1.3.1 Ýù nghĩa của việc xuất khẩu sang thị trường Mỹ

- Xuất khẩu hàng dệt may sang Mỹ có ý nghĩa to lớn trong việc giải quyết thị trường đầu ra cho ngành dệt may Việt Nam, là cơ hội tốt cho các doanh nghiệp dệt may tham gia vào lĩnh vực thương mại quốc tế Tạo điều kiện học hỏi, cọ sát và có thêm kinh nghiệm trong quản lý và kinh doanh

- Mặt khác, việc đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may sang Mỹ là cơ hội to lớn để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đến với Việt Nam khai thác các nguồn lực phục vụ cho sản xuất và xuất khẩu

- Việc tăng khối lượng xuất khẩu của ngành dệt may sẽ kéo theo sự phát triển của các ngành công và nông nghiệp phụ trợ phát triển, giải quyết vấn đề thu nhập, việc làm cho nhiều người lao động va øchuyên môn hóa lao động

- Việc tăng khối lượng xuất khẩu của ngành dệt may tạo điều kiện cho nước ta thu được khoản ngoại tệ lớn phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế

1.3.2 Triển vọng của thị trường Mỹ đối với xuất khẩu hàng dệt may Việt nam

Hiệp định thương mại Việt – Mỹ với những ưu đãi mà phía Mỹ dành cho Việt Nam trong ngành dệt may và sắp tới là việc gia nhập Tổ chức thương mại thế giới WTO đang mở ra triển vọng cho dệt may Việt nam tiếp cận và tăng nhanh lượng hàng dệt may xuất khẩu vào thị trường Mỹ Ngành dệt may Việt Nam, với thế mạnh sẵn có lại có được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, đang phát triển nhanh chóng và vươn lên mạnh mẽ tới thị trường các nước, trong đó ngành xác định lấy thị

trường Mỹ là điểm đột phá Những thành quả ban đầu đã khẳng định sự đúng đắn trong chiến lược Tuy nhiên, qua những nội dung được phân tích ở phần 1, trong thời gian sắp tới, xuất khẩu dệt may Việt Nam đang đứng trước nhiều cơ hội và khó khăn

ª Những cơ hội

- Với dung lượng và khả năng tiêu thụ lớn và đa dạng, Việt Nam sẽ có nhiều cơ hội và khả năng tiếp cận để đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa dệt may vào thị trường Mỹ, thị trường dệt may lớn nhất thế giới

- Do tác động của xu thế toàn cầu hóa nền kinh tế thế giới, sự chuyển dịch cơ cấu của kinh tế Mỹ, ngành dệt may của Mỹ đang mất dần lợi thế so sánh và xu hướng chuyển dịch lĩnh vực sản xuất ra ngoài nước Mỹ – đặc biệt trong ngành dệt may – để tận dụng nhân công rẻ, hàng dệt may nhập khẩu ngày càng chiếm tỷ trọng lớn hơn trong tổng mức tiêu thụ trên thị trường Mỹ Xu hướng tăng mạnh nhập khẩu hàng dệt may vào Mỹ đã và đang mở ra cơ hội to lớn cho chúng ta

- Việt Nam là nước có lợi thế về nguồn nhân lực do dân số đông, trình độ văn hóa khá cao và một trong vài nước có giá thành lao động thấp nhất ở châu Á

- Ngành dệt may là ngành có truyền thống lâu đời ở Việt Nam Đồng thời sự phát triển của ngành dệt may phù hợp với định hướng chiến lược của Đảng và Nhà Nước Chính phủ đã xác định rõ ngành dệt may trong những năm tới giữ vị trí là ngành công nghiệp trọng điểm trong cơ cấu phát triển các ngành công nghiệp

ª Những thách thức

- Hệ thống luật pháp Mỹ chặt chẽ, phức tạp với những qui định nghiêm ngặt, lại hoàn toàn khác với luật pháp Việt Nam làm các doanh nghiệp xuất khẩu dệt may dễ rơi vào những tranh chấp với các công ty khác hay bị chính quyền sở tại xử phạt Điều này làm cho các doanh nghiệp phải tốn nhiều chi phí và công sức để tìm hiểu và khai thác có hiệu quả

- Thị trường Mỹ quá rộng lớn, hệ thống phân phối phức tạp với sự tham gia của nhiều loại công ty gây khó khăn cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam khi muốn thâm nhập

- Các sản phẩm dệt may Việt Nam, ngoại trừ các sản phẩm gia công xuất khẩu, chưa đáp ứng được yêu cầu của người tiêu dùng Mỹ về chất lượng sản phẩm, về thiết kế mẫu mã và đa dạng hóa sản phẩm

- Thị trường Mỹ là thị trường lớn nhất thế giới, hầu hết các nước đều chọn thị trường này là thị trường xuất khẩu chính nên sự cạnh tranh diễn ra ngày càng gay gắt Lợi thế đang thuộc về những nước có sự đầu tư qui mô và hợp lý cho phát triển nguồn nguyên liệu trong nước, thiết kế thời trang, tiếp thị sản phẩm … đó là bài học của những nước như Thái lan, Trung quốc, Aán độ …

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Thị trường dệt may Mỹ là thị trường tiêu thụ lớn nhất thế giới, nhu cầu đa dạng, tính cạnh tranh cao Muốn tận dụng cơ hội do hiệp định thương mại Việt Nam – Mỹ mang lại thì cần phải tìm hiểu tập quán thương mại, phong cách kinh doanh của người Mỹ và các luật lệ, quy định của luật pháp,

Ngành dệt may Việt Nam với tiềm năng và lợi thế của mình hoàn toàn có khả năng thâm nhập mạnh mẽ hơn vào thị trường này Đẩy mạnh xuất khẩu dệt may sang Mỹ không những giúp chúng ta tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu thu nhiều ngoại tệ về cho đất nước mà qua đó thúc đẩy quá trình hội nhập vào nền kinh tế quốc tế, tạo ra các điều kiện căn bản để ngành dệt may Việt Nam phát triển hơn rong thời gian tới

Xuất phát từ những nội dung được phân tích ở chương 1, luận văn sẽ đi sâu vào phân tích hoạt động xuất khẩu của ngành dệt may trong thời gian qua ở chương sau Từ đó, tìm ra những mặt mạnh, mặt còn yếu kém của ngành đồng thời đánh giá những tác động của yếu tố bên ngoài ảnh hưởng đến kết quả hoạt động xuất khẩu hàng dệt may sang thị trường Mỹ

CHƯƠNG 2 : PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY NÓI CHUNG VÀ TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU DỆT MAY VÀO THỊ TRƯỜNG MỸ

2.1 TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA

2.1.1 Tình hình hoạt động của ngành dệt may Việt Nam trong thời gian qua 2.1.1.1 Tình hình xuất khẩu của ngành dệt may Việt Nam thời gian qua

Sự kiện Hiệp định về hợp tác sản xuất và xuất khẩu hàng dệt may giữa chính phủ Việt Nam và Liên Xô ( cũ) được ký kết ngày 19/5/1987 đánh dấu bước đi đầu tiên của ngành dệt may Việt Nam, sau ngày đất nước hoàn toàn thống nhất, theo hướng sản xuất hướng về xuất khẩu Thị trường xuất khẩu của ngành dệt may Việt Nam trong những ngày đầu là các nước Đông Aâu thành viên của Hội đồng Tương trợ Kinh tế

Ngày 15/12/1992, Hiệp định buôn bán hàng Dệt May giữa Việt Nam và EU được ký kết tạo thời cơ mới cho ngành dệt may Việt Nam phát triển Ngay sau ngày hiệp định có hiệu lực, ngày 1/1/1993, xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam đã tăng lên nhanh chóng Hàng dệt may trở thành nhóm hàng có kim ngạch xuất khẩu đứng thứ hai sau xuất khẩu dầu thô vào năm 1995 và là mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu đứng đầu vào năm 1998

Từ bảng 2.1 ( trang bên), chúng ta thấy giá trị xuất khẩu sản phẩm dệt may trong giai đoạn 1990 – 1992 còn rất nhỏ bé Kể từ năm 1993 cho đến nay, kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may đã liên tục tăng trưởng với tốc độ cao Trong khi mức tăng trưởng xuất khẩu bình quân của tất cả các ngành chỉ đạt 21,77 %/ năm thì kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may tăng trưởng với tốc độ trung bình 34,58 %/

năm Điều đó cho thấy so với tăng trưởng xuất khẩu bình quân của tất cả các ngành bao gồm từ dầu thô, gốm sứ cho đến điện tử thì tăng trưởng xuất khẩu của ngành dệt may quả là sự phát triển vượt bậc và đáng khâm phục, đưa ngành dệt may trở thành ngành mũi nhọn và là ngành đóng góp to lớn cho nền kinh tế quốc dân

Tương tự như giá trị xuất khẩu hàng dệt may, tỷ trọng của kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may trong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa cũng liên tục tăng trưởng và chiếm tỷ trọng ngày càng cao Nếu như năm 1990, tỷ trọng hàng dệt may xuất khẩu mới chỉ chiếm khiêm tốn có 5,38% thì tới năm 2004, với kim ngạch xuất khẩu ước tính là 4,25 tỷ USD, tỷ trọng hàng dệt may xuất khẩu đã chiếm tới xấp xỉ 19% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của cả nước Điều đó chứng tỏ xuất khẩu ngành dệt may giữ vị trí và vai trò ngày càng quan trọng trong xuất khẩu hàng hóa Việt Nam nói riêng và nền kinh tế nói chung

Những năm 1997 -1998 do khủng hoảng tài chính khu vực, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu có chậm lại Nguyên nhân là đồng nội tệ của nhiều nước xuất khẩu dệt may khác trong khu vực như Thái lan, Inđônêxia… mất giá nhiều làm cho các sản phẩm dệt may của Việt Nam mất lợi thế về giá Đồng thời cuộc khủng hoảng tài chính cũng tác động lớn đến nhu cầu của các nước nhập khẩu chủ yếu của chúng ta làm kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam chỉ đạt 1,38 tỷ năm 1998 thấp hơn nhiều so với kế hoạch là 1,6 tỷ USD

Năm 2002, năm đánh dấu sự tăng trưởng xuất khẩu cao đột biến của dệt may Việt Nam có đóng góp vô cùng quan trọng của việc thực hiện Hiệp định thương mại Việt – Mỹ Trong năm 2002, xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam chưa bị áp hạn ngạch do đó giá trị xuất khẩu của các doanh nghiệp ngành dệt may vào thị trường Mỹ tăng vọt Tuy vậy, việc quá tập trung vào thị trường Mỹ cũng có nghĩa là giảm bớt sự chú trọng vào các thị trường khác như EU, Nhật bản

Năm 2003, xuất khẩu hàng dệt may đạt 3,6 tỷ USD tăng so với năm 2002 tới 30,8% đánh dấu sự thành công trong phát triển xuất khẩu của ngành dệt may

Việt Nam Hiệp định dệt may giữa Việt Nam – Mỹ được ký kết tuy hạn chế về chủng loại và định lượng do bị áp đặt hạn ngạch nhưng đã tạo ra cơ hội cho hàng dệt may Việt Nam xâm nhập sâu hơn và rộng hơn vào thị trường Mỹ Trong những tháng đầu năm, nhất là sau khi Hiệp định dệt may Việt Nam – Mỹ được ký kết, xuất khẩu hàng dệt may đã tăng mạnh vào thị trường Mỹ, trong khi đó, giảm mạnh tại thị trường Nhật Bản và EU do hàng dệt may Việt Nam bị hàng của Trung Quốc cạnh tranh quyết liệt về mẫu mã và giá cả Các nguyên nhân chủ yếu khác làm cho xuất khẩu hàng năm 2003 tăng cao hơn các năm trước là :

- Giá xuất khẩu và gia công hàng may mặc xuất khẩu trong những tháng cuối năm 2003 tăng cao từ 10% đến 20% làm các doanh nghiệp có nhiều động lực để tăng năng suất

- Các doanh nghiệp dệt may đã chủ động tìm khách hàng mới, chú trọng nhiều đến nâng cao năng lực quản lý và năng suất lao động Các doanh nghiệp đã chú trọng đến xây dựng và quảng bá thương hiệu, áp dụng các công nghệ tiên tiến nhất vào sản xuất và đào tạo nâng cao tay nghề cho công nhân

Trong 5 tháng đầu năm 2004, xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam ước đạt 1,56 tỷ USD bằng 106,9% so với cùng kỳ năm 2003 Các thị trường trọng điểm như EU, Nhật Bản tiếp tục phát triển khá Riêng đối với thị trường Mỹ, kim ngạch xuất khẩu giảm nhẹ so với cùng kỳ năm trước Nguyên nhân là EU đồng ý tăng thêm hạn ngạch năm 2004 cho Việt Nam Trái lại xuất khẩu dệt may vào thị trường Mỹ lại khó khăn hơn do Mỹ chưa đồng ý tăng thêm hạn ngạch

Tóm lại, ngành dệt may Việt Nam đã đạt được rất nhiều tiến bộ trong thời gian qua thể hiện qua tỷ trọng và kim ngạch xuất khẩu ngày càng tăng nhưng phải nhìn nhận rằng xuất khẩu dệt may Việt Nam vẫn chủ yếu ở dạng gia công, rất ít doanh nghiệp thực hiện được phương thức xuất khẩu trực tiếp Nguyên nhân là dệt may Việt Nam hầu như chưa có khách hàng mua trực tiếp, việc cung cấp hàng ra thế giới luôn phải qua trung gian là nước thứ ba

2.1.1.2 Về thị trường xuất khẩu

Sản phẩm dệt may Việt Nam đã có mặt tại nhiều thị trường và đang cố gắng mở rộng hơn nữa thị trường xuất khẩu đến với mọi khu vực trên thế giới từ Châu Aù, Mỹ Latinh cho đến Châu Phi Những thị trường xuất khẩu chính đóng góp

lớn vào kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam chúng ta gồm có : ª Thị trường xuất khẩu có hạn ngạch

- Thị trường Mỹ : Hiệp Định Thương Mại Việt Nam – Mỹ có hiệu lực vào

ngày 10/12/2001 thực sự là chiếc đòn bẩy tạo bước nhảy vọt cho quan hệ thương mại hai chiều Thị trường Mỹ đang và sẽ là thị trường xuất khẩu lớn nhất của dệt may Việt Nam Đây là thị trường rất hấp dẫn không chỉ vì dung lượng thị trường lớn mà còn vì tiềm năng của nó đối với dệt may Việt Nam

- Thị trường EU : Thị trường EU là thị trường xuất khẩu lớn thứ hai của

dệt may Việt Nam Xuất khẩu của dệt may Việt Nam sang EU đã bắt đầu từ những năm 1980 Năm 2003, xuất khẩu dệt may Việt Nam sang thị trường này đạt 650 triệu USD tăng 17,8% so với năm 2002 Năm 2004, theo kế hoạch, dệt may Việt Nam xuất khẩu sang thị trường này 700 triệu USD

Tuy gặp nhiều rào cản phi thuế quan nhưng thị trường EU vẫn là thị trường hứa hẹn với dệt may Việt Nam Điều này càng có ý nghĩa khi Hiệp Định Dệt May Việt Nam – Mỹ có hiệu lực làm hạn chế lượng hàng xuất khẩu của chúng ta

ª Thị trường xuất khẩu phi hạn ngạch

- Thị trường Nhật Bản : Xét về tổng kim ngạch xuất nhập khẩu thì Nhật

Bản là bạn hàng lớn nhất của Việt Nam với 6,0 tỷ USD năm 2003 tăng 33,3% so với năm 2002 Nhưng xét về kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam thì Nhật Bản là nước đứng thứ ba sau Mỹ và EU, trong đó xuất khẩu đạt 2,2 tỷ USD tương đương so với năm 2002 Mặt hàng dệt may là mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu đạt cao nhất, trong ba tháng đầu năm 2004 lượng hàng dệt may xuất khẩu sang thị trường này đã đạt 126,5 triệu USD tăng 8% so với cùng kỳ năm trước

Đây cũng là thị trường trọng điểm rất được các doanh nghiệp dệt may Việt Nam quan tâm Bởi vì, thị trường Nhật Bản là thị trường phi hạn ngạch, có sức mua

cao và các doanh nghiệp xuất khẩu vào thị trường này thường bán được giá hơn so với các thị trường khác

- Thị trường Nga : Những năm gần đây, thương mại song phương Việt

Nam – Nga đã đạt được những bước phát triển đáng kể Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu không ngừng tăng, năm 2002 đạt 687 triệu USD tăng 20,2% so với năm 2002 Trong đó, dệt may Việt Nam xuất khẩu đạt 50,8 triệu USD chiếm 7,4% kim ngạch xuất khẩu Tuy nhiên, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam vẫn chưa cải thiện đáng kể được vị trí của mình Mặc dù, dệt may là mặt hàng truyền thống đã có mặt từ lâu tại thị trường này, được nhiều người tiêu dùng bản xứ biết đến và ưa chuộng

ª Các thị trường có tiềm năng khác : Nổi bật là các thị trường như Đài

Loan, Hàn Quốc, Canađa, Uùc, và các nước Trung Đông đây là những thị trường rất có tiềm năng, có nhu cầu nhập khẩu những sản phẩm phù hợp với điều kiện sản xuất hiện có của dệt may Việt Nam Đây cũng chính là những thị trường mà ngành dệt may đã xác định sẽ tập trung khai thác mạnh hơn trong thời gian tới

Tóm lại, đối với thị trường xuất khẩu, Việt Nam vẫn phải đối mặt với nhiều khó khăn cả đối với thị trường hạn ngạch và thị trường phi hạn ngạch Đó là xu hướng bảo hộ mậu dịch của các nước nhập khẩu lớn như EU, Mỹ … trong việc áp dụng hạn ngạch và các rào cản kỹ thuật khác Đối với thị trường phi hạn ngạch như Nhật Bản, dệt may Việt Nam bị những đối thủ như Trung Quốc, Aán Độ lấy dần thị trường Nguyên nhân là dệt may Việt Nam yếu thế hơn nhiều mặt như mẫu mã, chưa đa dạng chủng loại sản phẩm và yếu hơn cả trong điểm tưởng như là điểm mạnh của chúng ta đó là giá cả

2.1.1.3 Về đối thủ cạnh tranh

Có thể điểm qua một số các nước xuất khẩu dệt may mạnh, đây là những nước được đánh giá là các đối thủ nặng ký đối với dệt may Việt Nam không chỉ trên thị trường Mỹ mà còn trên bình diện thế giới Đó là :

- Mêhicô : từ nhiều năm nay là nước liên tục đứng đầu trong danh sách các nước xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ Ưu điểm của Mêhicô là nước

nằm ngay cạnh Mỹ, là thành viên của Hiệp Định Thương Mại Tự Do Bắc Mỹ và ưu thế tương đối về giá nhân công so với Mỹ

- Trung Quốc : là nước đứng thứ 2 về xuất khẩu hàng dệt may vào Mỹ Đây là đối thủ cạnh tranh rất lớn không chỉ cho Việt Nam mà còn là cho ngành dệt may toàn thế giới Đặc biệt, sức cạnh tranh càng lớn khi Trung Quốc chính thức gia nhập vào WTO vào năm 2001 Đây là nước được dự đoán là cùng với Aán Độ sẽ thâu tóm thị trường dệt may thế giới sau ngày 1/1/2005

- Aán Độ : Đây là nước có sự xác định rõ và phát huy thế mạnh của mình bằng việc thành lập riêng Bộ Dệt May để chuyên trách lo về chính sách và thị trường cho sản phẩm mũi nhọn này Ngoài ra, Aán Độ còn có Viện Thời Trang Quốc Gia nhằm thiết kế mẫu mã, nắm bắt nhu cầu và thị hiếu của người tiêu dùng toàn thế giới Các thị trường chính của nước này là Mỹ, EU, Nhật bản

- Thái Lan : là nước có truyền thống về xuất khẩu sản phẩm dệt may Đối với Thái Lan, Mỹ là thị trường số 1 của nước này, Mỹ nhập khẩu tới 55,7% tổng giá trị hàng may mặc xuất khẩu của Thái Lan Ngoài ra các thị trường xuất khẩu khác bao gồm EU, Nhật bản, Đông Aâu và Trung đông

- Bănglađét : ưu thế lớn nhất là chi phí đầu tư sản xuất thấp, tay nghề công nhân khá cao, kinh nghiệm lâu năm trong việc sản xuất hàng dệt may xuất khẩu Đây là nước được các nhà phân tích dự đoán sẽ là đối thủ đáng gờm trên thị trường dệt may thế giới sau thời điểm hạn ngạch bãi bỏ ngày 1/1/2005

- Inđônêxia : luôn là nước dẫn đầu trong khối ASEAN về giá trị hàng dệt may xuất khẩu từ nhiều năm nay Inđônêxia là nước có lợi thế về giá nhân công và nguồn nguyên liệu dồi dào nên đây là một đối thủ cạnh tranh khá mạnh đối với Việt nam Thị trường xuất khẩu của nước này trải dài ở nhiều khu vực

Có thể nói rằng mỗi đối thủ của dệt may Việt Nam có những điểm mạnh riêng có khác nhau nhưng thị trường xuất khẩu chủ lực thì gần như trùng với những thị trường xuất khẩu của dệt may Việt Nam Điều đó cho thấy, sự cạnh tranh trên những thị trường này sẽ rất quyết liệt và điều cấp bách nhất cho dệt may Việt Nam

hiện nay là chuẩn bị thật kỹ lưỡng, phát huy hết tiềm năng bản thân để giành thắng lợi

2.1.2 Tình hình sản xuất phục vụ cho xuất khẩu

2.1.2.1 Về năng lực sản xuất : Dệt may là ngành kinh tế mũi nhọn bởi kim ngạch

xuất khẩu lớn chiếm tới hơn 15% kim ngạch xuất khẩu quốc gia Do đó, năng lực

sản xuất của ngành dệt may Việt Nam rất lớn

Bảng 2.2 : Các doanh nghiệp dệt may trên toàn quốc năm 2002

Loại hình sở hữu Tổng số Dệt May Thương mại và dịch vụ

(nguồn : Hiệp hội dệt may Việt Nam)

Qua bảng 2.2 chúng ta thấy, hiện nay nước ta có tổng cộng 1034 doanh nghiệp dệt may, trong đó 449 doanh nghiệp là các công ty TNHH và cổ phần, 354 dự án liên doanh và 100% vốn nước ngoài hoạt động trong ngành dệt may, cộng thêm hàng vạn cơ sở dệt may quy mô nhỏ hoạt động trên khắp cả nước với tổng số lao động trực tiếp lên tới trên 2 triệu người Đây là lực lượng vô cùng hùng hậu, nếu được tổ chức và liên kết tốt, có thể đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về đơn hàng xuất khẩu

Bảng 2.3: Năng lực sản xuất toàn ngành dệt may Việt Nam năm 2003

Máy móc Sản xuất (nguồn : Hiệp hội dệt may Việt Nam)

Qua bảng 2.3, chúng ta thấy, trong hai năm kể từ năm 2001, ngành dệt may Việt Nam đã có bước phát triển lớn cả về chiều rộng lẫn chiều sâu, trình độ công

nghệ được cải thiện đáng kể nhiều công đoạn sản xuất đã đạt được trình độ công nghệ thế giới Nếu như năm 2001 dệt may Việt Nam chưa có máy kéo sợi OE, là loại sợi được thị trường Mỹ ưa chuộng, thì năm 2003 các doanh nghiệp dệt may đã có 15.000 máy Năng lực sản xuất sợi tăng từ 1 triệu cọc sợi lên 1,5 triệu cọc sợi Năng lực sản xuất may công nghiệp từ 500 triệu sản phẩm lên 600 triệu sản phẩm Đây là cơ sở vững chắc để ngành dệt may thực hiện mục tiêu xuất khẩu đề ra cho năm 2005 là 4,6 tỷ USD và những năm sắp tới

2.1.2.2 Về tình hình đầu tư cho sản xuất

Những năm gần đây ngành dệt may do chú ý đầu tư cho cơ sở vật chất, máy móc thiết bị nên đã chuyển dần từ phương thức gia công sang phương thức mua đứt bán đoạn ( FOB) hiện chiếm 30 – 35% tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu, tỷ lệ lãi tăng từ 3% lên 8%

Đầu tư trong nước đối với ngành may : Để đáp ứng nhu cầu thị trường

Mỹ, bằng nguồn vốn tự có và nguồn vốn ưu đãi của Nhà nước, các doanh nghiệp may mặc trong nước đang chú trọng đầu tư hoàn chỉnh trên 90% tổng số máy, thiết bị ,dây chuyền sản xuất hiện đại, đưa công nghệ tự động hóa ứng dụng trong sản xuất nhiều loại sản phẩm mới chất lượng cao cấp bằng 100% cotton Hàng loạt nhà máy may công nghệ cao thuộc các công ty May Nhà Bè, May Việt Tiến, May Thăng Long, May 10…được đầu tư mới chuyên may các sản phẩm cao cấp như complê, hàng tơ tằm, hàng thêu ren, hàng dệt kim, các loại sơ mi cao cấp bằng sợi cotton Đây là những mặt hàng rất được khách hàng Mỹ ưa chuộng

Đầu tư trong nước đối với ngành dệt : Hiện chiếm tỷ trọng lớn và có vai

trò chủ đạo trong ngành dệt Việt Nam là các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Tổng công ty dệt may Việt Nam (Vinatex) Từ năm 2001, thực hiện “ Chiến lược tăng tốc đầu tư “ nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra cho kế hoạch phát triển dệt may đến năm 2010, Tổng công ty triển khai 54 dự án với số vốn lên tới 1.340 tỷ đồng, chú trọng đầu tư đồng bộ các nhà máy dệt thoi đi liền với tẩy nhuộm hoàn tất Đưa vào hoạt động các nhà máy dệt vải denim của công ty dệt may Hà Nội,

của công ty dệt Phong Phú tại Bảo Lộc (Lâm Đồng), các nhà máy sợi chất lượng cao ở Phú Bài (Huế ), Nha Trang (Khánh Hòa), nhà máy chế biến bông của công ty bông Việt Nam Vinatex cũng đầu tư và khởi công các cụm công nghiệp dệt nhuộm hoàn tất giai đoạn 1 tại Phố Nối ( Hưng Yên ), dệt nhuộm tại khu công nghiệp Hòa Khánh ( Đà Nẵng ), cụm công nghiệp dệt may Bình An (Bình Dương) để tăng sức cạnh tranh Bên cạnh đó, nguồn nguyên liệu cho sản phẩm dệt cũng được Tổng công ty chú trọng bằng cách đầu tư mở rộng vùng trông bông để tăng sản lượng bông xơ cung cấp cho đầu vào các nhà máy

Đầu tư nước ngoài : Đến nay, các tập đoàn dệt may lớn của Nhật Bản,

Trung Quốc, Đài Loan đã đầu tư vào nước ta hơn 114 dự án với tổng số vốn lên tới hơn 1 tỷ USD, làm tăng mạnh năng lực dệt may và nâng dần tỷ trọng nội địa hóa trong xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam Các công ty lớn như Choongnam, Chengshing, Hualon … đã cung cấp cho các doanh nghiệp dệt may xuất khẩu Việt Nam hàng trăm triệu mét vải các loại với chất lượng tốt , mẫu mã đa dạng, chủng loại phong phú đáp ứng tiêu chuẩn làm hàng xuất khẩu

Tất cả những nhân tố trên tạo cho ngành dệt may Việt Nam không những khả năng sản xuất hùng hậu mà còn làm tăng sức cạnh tranh của hàng dệt may

xuất khẩu Việt Nam trên thị trường thế giới 2.1.2.3 Về tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm dệt may

Hàng dệt may vào Mỹ bị ràng buộc bởi điều kiện xuất xứ và tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm Theo chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập GSP, Mỹ sẽ miễn thuế hoàn toàn hay ưu đãi ở mức thuế thấp cho hàng dệt may có xuất xứ từ những nước đang phát triển với điều kiện hàng hóa đó được sản xuất tại quốc gia xuất xứ và giá trị nguyên liệu cộng với chi phí trực tiếp để sản xuất thành phẩm ít nhất từ 35% giá

trị của sản phẩm đó khi nhập khẩu vào Mỹ

Bảng 2.4 : Tỷ lệ nội địa hóa trong sản phẩm dệt may xuất khẩu Việt Nam

Năm 1995 trở về trước Năm 2002 trở lại đây Tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm 2,5% 25%

( nguồn : Hiệp hội dệt may Việt Nam )

Bảng 2.4 cho thấy, dù đã cố gắng đầu tư nhiều nhưng giá trị nội địa hóa bao gồm vải và nguyên phụ liệu trong nước được tính để xem xét có được hưởng ưu đãi GSP của dệt may Việt Nam chỉ chiếm khoảng 25% Nguyên nhân là tỷ lệ nội địa hóa trong sản phẩm dệt may còn quá thấp, ngành dệt mới chỉ sử dụng 10 – 15% xơ bông trong nước, ngành may cũng mới chỉ sử dụng 30% vải trong nước vì chất lượng vải chưa đều, còn phải nhập khẩu 500 triệu mét vải/năm Tuy nhiên điều quan trọng là nếu dệt may Việt Nam không nâng cao được tỷ lệ nội địa thì sẽ không chủ động được trong sản xuất, không những chỉ tạo ra giá trị gia tăng thấp, lợi nhuận ít mà còn dẫn đến không kích thích sự phát triển của các ngành công nghiệp phụ trợ khác

Chính vì vậy, để nâng cao tỷ lệ nội địa hóa, Chính Phủ đã duyệt cấp 65.000 tỷ đồng vốn tín dụng ưu đãi cho ngành dệt may để đầu tư vào khâu sản xuất nguyên liệu vải sợi Ngoài ra, chính phủ còn có cơ chế về ưu đãi thuế đối với những lô hàng xuất khẩu sử dụng nguyên liệu trong nước Mục tiêu cho đến năm 2010, tỷ lệ nội địa hóa là 75% trong tổng giá trị 7-8 tỷ USD; trong đó, năng lực sản xuất bông tăng lên 13 lần, sợi lên 2,5 lần, vải lên 3 lần so với năm 2000

2.1.2.4 Về chi phí nhân công

Bảng 2.5 : So sánh giá nhân công tối thiểu của dệt may Việt Nam với một số quốc gia năm 2002

STT Quốc gia CP lao động/giờ Làm thêm giờ Thưởng ca % theo lương % theo lương ngàythường ngày lễ ca 2 ca đêm

Qua bảng 2.5, chúng ta thấy, chi phí nhân công được xem là một trong các lợi thế lớn nhất của dệt may Việt Nam trong xuất khẩu hàng dệt may sang thị trường thế giới Với nguồn nhân công dồi dào, trẻ và chi phí lao động thuộc loại thấp nhất thế giới, dệt may Việt Nam đã tận dụng tối đa lợi thế này để giành thị phần với các đối thủ khác trên các thị trường trọng điểm như : Mỹ, EU, Nhật bản

Tuy nhiên, lợi thế về chi phí nhân công của dệt may Việt Nam đang mất dần tính cạnh tranh vì thực chất chi phí nhân công thấp là do công nhân của ngành dệt may chủ yếu là không lành nghề, năng suất thấp và tính kỷ luật lao động không cao Vì thế tuy chi phí lao động/ giờ thấp hơn so với các nước khác nhưng do năng suất lao động thấp nên chi phí lao động/ đơn vị sản phẩm vẫn cao Thêm nữa, đối với lao động đã qua đào tạo như kỹ sư, cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật bậc trung, các chi phí như lương, thưởng của Việt Nam luôn cao hơn Trung quốc, Inđônêxia Điều này phản ánh thực trạng về sự thiếu hụt nguồn nhân công quản lý và kỹ thuật có chất lượng của dệt may Việt Nam đồng thời điều này làm giảm khả năng cạnh tranh của hàng hóa dệt may Việt Nam trên thị trường thế giới Nguyên nhân chính là khâu đào tạo công nhân sản xuất chưa đáp ứng yêu cầu, chưa có quy hoạch cụ thể cũng như chưa có chiến lược đào tạo dài hạn

2.1.3 Cơ chế và chính sách của Nhà Nước đối với hàng dệt may xuất khẩu 2.1.3.1 Chính sách đối ngoại

Đại Hội Đảng lần thứ 9 đã khẳng định “ Tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hóa đa dạng hóa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp với Việt Nam và bảo đảm thực hiện những cam kết trong quan hệ song phương và đa phương, tiến tới gia nhập Tổ Chức Thương Mại Thế Giới WTO “

Thực hiện theo sự chỉ đạo của Đảng, trong thời gian qua, chính sách đối ngoại của Chính Phủ trước hết chú trọng nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế Với phương châm “ngoại giao phục vụ kinh tế", Chính phủ đã chứng tỏ đường lối đối ngoại khéo léo, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế thể hiện qua những hành động

và cam kết quan trọng như thực hiện AFTA, APEC, mở cửa thị trường với EU, các cuộc thăm viếng qua lại nhằm tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau của các quan chức cấp cao giữa Việt Nam và Mỹ trong thời gian gần đây …

Những điều này đã mang lại cho ngành dệt may Việt Nam thuận lợi to lớn trong việc mở rộng thị trường xuất khẩu, tìm kiếm sự hợp tác và giúp đỡ, tạo cơ sở vững chắc để nâng cao hơn nữa kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam

2.1.3.2 Chính sách đối nội

Nhằm tạo điều kiện cho ngành dệt may Việt Nam phát triển, qua đó nâng cao sức cạnh tranh, đẩy mạnh xuất khẩu, Chính phủ đã ban hành nhiều cơ chế chính sách trong đó dành nhiều ưu đãi cho ngành Trong đó :

- Nhà nước hỗ trợ từ nguồn vốn ngân sách, vốn ODA đối với các dự án quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu, trồng bông, trồng dâu, nuôi tằm, đầu tư các công trình xử lý nước thải, quy hoạch các cụm công nghiệp dệt, xây dựng cơ sở hạ tầng đối với các cụm công nghiệp mới

- Các dự án đầu tư vào các lĩnh vực sản xuất : Sợi, dệt, in, nhuộm hoàn tất, nguyên liệu dệt, phụ liệu may và cơ khí dệt may : được vay với lãi suất bằng 50% mức lãi suất theo quy định hiện hành và được coi là lĩnh vực ưu đãi đầu tư Còn đối với các doanh nghiệp Nhà Nước sản xuất trong các lĩnh vực trên thì được Chính Phủ bảo lãnh khi mua thiết bị trả chậm, vay thương mại của các nhà cung cấp hoặc tổ chức tài chính nước ngoài

- Nhà nước dành toàn bộ nguồn thu phí hạn ngạch và đấu thầu hạn ngạch dệt may cho việc mở rộng thị trường xuất khẩu, trong đó có chi phí cho các hoạt động tham gia các Tổ chức dệt may quốc tế, cho công tác xúc tiến thương mại và đào tạo nguồn lực cho ngành dệt may

- Công tác điều hành xuất khẩu hàng dệt may được cải cách theo hướng xóa bỏ cơ chế xin – cho trong việc cấp hạn ngạch và tạo cơ chế thông thoáng trong việc xuất nhập khẩu hàng dệt may, nguyên phụ liệu phục vụ sản xuất Xây dựng

cơ chế hỗ trợ để khuyến khích các doanh nghiệp xuất khẩu hàng dệt may, đẩy mạnh khai thác, xuất khẩu các mặt hàng phi hạn ngạch, các mặt hàng mới

2.1.4 Thuận lợi và khó khăn của xuất khẩu ngành dệt may Việt nam trong thời gian qua

2.1.4.1 Những thuận lợi

- Chính sách đối ngoại đúng đắn của Đảng và Chính Phủ chú trọng phát triển quan hệ thương mại đôi bên cùng có lợi nhằm khai thác những tiềm năng và lợi thế cạnh tranh của Việt nam

- Nhà nước ban hành nhiều cơ chế và chính sách hỗ trợ cho sản xuất xuất khẩu hàng dệt may

- Tỷ lệ giá trị gia tăng nội địa trong hàng dệt may xuất khẩu ngày càng tăng Nguyên nhân là do các doanh nghiệp đã mạnh dạn đầu tư cho máy móc thiết bị nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm đáp ứng ngày một tốt hơn yêu cầu của thị trường xuất khẩu

- Năng lực sản xuất xuất khẩu ngành dệt may đã có bước tiến đáng kể, phát triển cả chiều rộng lẫn chiều sâu

- Chi phí lao động của dệt may Việt Nam được xem là một trong các lợi thế lớn nhất của dệt may Việt Nam trong xuất khẩu, với nguồn nhân công trẻ, dồi dào và chi phí lao động thuộc loại thấp nhất thế giới

2.1.4.2 Những khó khăn

- Cơ chế và chính sách của Nhà nước vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập chưa thực sự theo sát diễn biến thị trường, ví dụ như chính sách phân bổ hạn ngạch hàng dệt may sang Mỹ, chính sách thuế nhập khẩu nguyên liệu

- Thị trường xuất khẩu gặp nhiều khó khăn do gặp phải sự cạnh tranh gay gắt của nhiều nước, các rào cản kỹ thuật và bị phân biệt đối xử

- Tay nghề và năng suất lao động của công nhân Việt Nam không cao dẫn đến mất dần lợi thế cạnh tranh về giá Tình trạng thiếu hụt công nhân lành nghề và cán bộ quản lý trong ngành chưa được khắc phục

- Năng lực sản xuất tuy đã được nâng cao nhưng chưa khai thác hết công suất, nhiều doanh nghiệp mới chỉ khai thác được 20% công suất Trình độ sản xuất nhìn chung vẫn ở tình trạng lạc hậu, mất cân đối giữa khâu dệt và khâu may

2.2 TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU CỦA NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM VÀO MỸ TRONG THỜI GIAN QUA

2.2.1 Kim ngạch xuất khẩu và tốc độ tăng trưởng

Hàng năm Mỹ nhập khẩu khoảng 60 – 70 tỷ USD hàng dệt may Nguồn nhập khẩu chủ yếu từ các nước Châu Aù ( chiếm khoảng trên 50% kim ngạch nhập khẩu hàng dệt may của Mỹ ) Thị trường Mỹ được đáng giá là thị trường chủ chốt của dệt may Việt Nam Từ sau khi Mỹ dỡ bỏ lệnh cấm vận thương mại đối với Việt Nam ngày 3/2/1994 các doanh nghệp Việt Nam đã bắt đầu tiếp cận thị trường đầy tiềm năng này Để có cái nhìn tổng quan về kim ngạch xuất khẩu và tốc độ tăng trưởng xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ, chúng ta lần lượt xem xét và phân tích các mặt sau đây

2.2.1.1 Về xuất khẩu hàng dệt may Việt nam sang thị trường Mỹ trong thời

( Nguồn : Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn )

Qua số liệu của bảng 2.6 trên, chúng ta thấy kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may sang Mỹ từ con số hết sức khiêm tốn là 23,6 triệu USD năm 1998 đã lên tới 1,975 tỷ USD năm 2003 Tốc độ tăng trưởng bình quân trong giai đoạn 1998 – 2003 là 330% Nếu so với tốc độ tăng trưởng xuất khẩu bình quân toàn ngành dệt may trong thời gian này chỉ là 34,58% thì con số tăng trưởng xuất khẩu vào thị trường Mỹ gấp gần 10 lần, thật là con số đầy ấn tượng

Năm 2003, Việt Nam đã trở thành nước xuất khẩu hàng may mặc lớn thứ 7 trên thị trường Mỹ với tổng giá trị xuất khẩu đạt 1,975 tỷ USD, tăng 161,4% về giá trị và 131,04% về sản lượng so với năm 2002

Trong năm 2004 và 2005, dự kiến dệt may Việt Nam sẽ xuất khẩu đạt 2,5 tỷ và 2,6 tỷ USD, với tốc độ tăng trưởng lần lượt là 26,5% và 4% Nguyên nhân làm cho tốc độ tăng trưởng trong 2 năm trở lại đây không mạnh như những năm trước đó là thị trường Mỹ đã được các doanh nghiệp dệt may Việt Nam khai thác hết các mặt hàng nóng có hạn ngạch, trong khi vẫn chưa mở rộng xuất khẩu sang những mặt hàng phi hạn ngạch, và khả năng tăng hạn ngạch xuất khẩu vẫn chưa được phía Mỹ chấp thuận

2.2.1.2 Về tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may trong tổng giá trị xuất khẩu hàng hóa sang thị trường Mỹ

Bảng 2.7 : Tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may trong tổng giá trị xuất khẩu hàng hóa sang thị trường Mỹ

( đơn vị tính : triệu USD )

( nguồn : Kỷ yếu xuất nhập khẩu Việt Nam )

Qua bảng 2.7, xét trong giá trị kim ngạch xuất khẩu hàng hóa vào Mỹ từ năm 1998 cho đến nay, tỷ trọng của kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may dao động trong khoảng từ 4,3% đến 55,9% Tỷ trọng của kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may trong tổng kim ngạch xuất khẩu cùng với giá trị tuyệt đối đều tăng liên tục qua từng năm Đặc biệt mức độ tăng lớn nhất là vào năm 2002 khi Hiệp Định Thương Mại Việt Nam – Mỹ được thực thi, chiếm tới 40,8% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa Việt Nam vào Mỹ Mặc dù hàng dệt may Việt Nam chưa được đối xử bình đẳng với nhiều nước do bị áp đặt hạn ngạch, sự cạnh tranh gay gắt của nhiều